DETERMINACION DE LA CONTRIBUCION A CARGO DEL CONTRIBUYENTE

2.1 Marco jurdico de la determinacin El Cdigo Fiscal de la Federacin regula en el tercer prrafo del artculo 6 que: corresponde a los contribuyentes la determinacin de las contribuciones a su cargo, salvo disposicin expresa en contrario. Si las autoridades fiscales deben hacer la determinacin, los contribuyentes les proporcionarn la informacin necesaria dentro de los 15 das siguientes a la fecha de su causacin. En otras palabras, en uso de sus facultades de fiscalizacin, revisin y control, la autoridad administrativa determina la obligacin tributaria a cargo del sujeto pasivo, sustituyendo la autodeterminacin de que es sujeto el contribuyente, dando como resultado un acto administrativo de determinacin. A la determinacin a travs del tiempo y el espacio se la ha conocido en formas diversas, por ejemplo en Italia han empleado la palabra accertamento para aludir la actividad de la autoridad administrativa o de los sujetos pasivos de los tributos encaminada a la fijacin de los elementos inciertos de la obligacin . Es importante referir que adems de tener diferentes denominaciones, la determinacin ha sido confundida con el vocablo liquidacin; en virtud de que se han usado como sinnimos, incluso en los propios cdigos fiscales (verbigracia el cdigo fiscal de 1967). An cuando fiscalmente no tienen el mismo significado; porque segn Quintana Valtierra entendemos por liquidacin : la actividad consistente en calcular el monto exacto, en dinero o especie, a cubrir por concepto de nacimiento de la obligacin tributaria; y para conseguir un amplio concepto de determinacin se incorporan en el siguiente apartado, las siguientes definiciones. 2.2 Acepciones de determinacin Sin lugar a dudas a travs de los aos los estudiosos de la materia han buscado precisar el vocablo determinacin; por lo tanto dentro de este tema buscamos dar al lector una serie de percepciones desde la perspectiva de diferentes autores en derecho fiscal, para que pueda tener una visin ms vasta al respecto y consiga integrar su propio concepto; partiremos con las ideas de determinacin que concibe Sergio Francisco de la Garza, quien opina que determinacin es: - Es el acto o conjunto de actos mediante los cuales la disposicin de la ley se particulariza, se adapta a la situacin de cada persona que pueda hallarse incluida en los presupuestos fcticos previstos . - Es un acto del sujeto pasivo por el que reconoce que se ha realizado un hecho generador que le es imputable o un acto de la Administracin que constata esa realizacin, imputable a uno o a varios sujetos pasivos, y en ambos casos, por el que se liquida o cuantifica el adeudo en dinero, una vez valorizada la base imponible y aplicada la tasa o alcuota ordenada por la ley . Tenemos tambin la concepcin establecida por el fiscalista Quintana Valtierra que opina que la determinacin consiste en fijar los elementos ciertos de la obligacin, tales como que la hiptesis de incidencia qued configurada al realizarse un hecho generador que coincidi exactamente con ella, as como sealar el sujeto pasivo a cargo del cual correr la obligacin de pagar el tributo, ya sea por adeudo propio o ajeno, el monto de la obligacin cierta, etctera . Atendiendo al pensamiento de Arrioja Vizcano, la determinacin en cantidad lquida de un tributo se define como la operacin matemtica encaminada a fijar su importe exacto mediante la aplicacin de las tasas tributarias establecidas en la ley hacendaria .

En lo que a nosotros respecta, la determinacin puede puntualizarse como la facultad que la ley le brinda para a la autoridad fiscal, mediante la cual exige al sujeto pasivo el pago de una obligacin tributaria luego de que el primero haya ejecutado un hecho generador. Si bien hasta este momento tenemos una idea de que es la determinacin y cul es su base constitucional, todava nos falta explicar las diferentes clases de determinacin que existen, entre las cuales ubicamos las siguientes: la determinacin hecha por el sujeto pasivo principal; la determinacin efectuada por la administracin con la colaboracin del sujeto pasivo; y la determinacin de la base imponible. 2.3 Clasificacin de los diferentes tipos de determinacin Encontramos en la doctrina diferentes clasificaciones en materia de determinacin, no obstante para efectos de esta investigacin nos vamos a limitar a la siguiente sistematizacin, donde se reconocen solamente las prximas tres clases de determinacin: - La determinacin hecha por el sujeto pasivo principal: En lo que concierne a este tipo de determinacin, el sujeto pasivo reconoce la existencia de hechos generadores que dan lugar a obligaciones fiscales a su cargo, las cuales determina y liquida aplicando a los hechos imponibles los parmetros o base imponibles previstos en la ley, con los cuales obtiene el monto de la obligacin a su cargo . Esta clase de determinacin se le conoce tambin como autodeterminacin, e implica que es el propio sujeto pasivo quien reconoce la existencia del hecho imponible, que motiva la obligacin tributaria, y liquida dicha obligacin, esto sin que la autoridad administrativa participe en el proceso de autodeterminacin. - La determinacin efectuada por la administracin con la colaboracin del sujeto pasivo. Este procedimiento surge cuando el sujeto pasivo omite parcial o totalmente cumplir con la determinacin de sus obligaciones fiscales, entonces la autoridad fiscal realiza la determinacin de la obligacin tributaria; empero entran aqu dos supuestos, que la autoridad administrativa lleve a cabo la determinacin con la colaboracin del contribuyente (principal o por deuda ajena), o sin la participacin de este. Cuando dicha determinacin se realiza sin la intervencin del sujeto pasivo, se le conoce como determinacin de oficio . - La determinacin de la base imponible o an de la cuota tributaria, por medio de un acuerdo o convenio celebrado entre la autoridad tributaria administradora y el sujeto pasivo principal. Como podemos observar existen diferentes tipos de determinacin de acuerdo a la situacin que la desencadena, es decir, puede ser simple como la autodeterminacin, cuando el sujeto pasivo acepta la obligacin tributaria que le es impuesta al realizar el hecho generador; mixta cuando la autoridad se ve en la necesidad de participar una vez que el sujeto pasivo omiti en parte o en su totalidad el pago de la contribucin y la autoridad requiere de la participacin del contribuyente para una mejor recaudacin o por negativa lleva a cabo la determinacin de oficio; y finalmente encontramos la determinacin de la base imponible, que funciona mediante convenio entre la autoridad tributaria y el sujeto pasivo.

DERECHOS POR PRESTACION DE SERVICIOS DESDE EL PLANO DE LA ACTIVIDAD ECONMICA En la Ley Federal de Derechos, titulo primero, de los derechos por la prestacin de servicios, se ha ordenado por captulos con base a la dependencia que presta los servicios: Gobernacin, Hacienda y Crdito Publico, Energa, Economa, Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural, Comunicacin y Transporte, Desarrollo Social, Educacin pblica, Reforma Agraria, Funcin Publica, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, Salud, Turismo, Defensa Nacional, Seguridad Publica, Marina. La Ley Federal de Derechos Artculo 5o.- Tratndose de los servicios que a continuacin se enumeran que sean prestados por cualquiera de las Secretaras de Estado y Procuradura General de la Repblica, se pagarn derechos conforme a las cuotas que para cada caso a continuacin se sealan, salvo en aquellos casos que en esta Ley se establecen expresamente. I.- Expedicin de copias certificadas de documentos, por cada hoja tamao carta u oficio............... $13.69 Asimismo se pagar el derecho que se estipula en esta fraccin, por la expedicin de copias certificadas que sean solicitadas al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. II.- Reposicin de constancias o duplicados de las misma, as como de calcomanas... $116.10 III.Compulsa de documentos, por hoja... $8.04 IV.Copias de planos certificados, por cada una....... $83.78 V.Legalizacin de firmas.................... $377.82 VI.- Por cualquier otra certificacin o expedicin de constancias distintas de las sealadas en las fracciones que anteceden.... $116.10 VII.- Por la prestacin de servicios fuera de la poblacin donde radique la autoridad que los proporciona, una cantidad equivalente a los viticos a que los empleados tengan derecho por el desempeo de su trabajo fuera del lugar de su adscripcin, incluidos los gastos de pasaje por el viaje redondo Los ingresos a que se refiere esta fraccin, se destinarn a la unidad generadora de los mismos, excepto cuando dichos ingresos se encuentren presupuestados en el ejercicio que corresponda. Por la expedicin de documentos o copias certificadas de los mismos que sean solicitados por la Federacin, el Distrito Federal, Estados y Municipios de asuntos oficiales y de su competencia, siempre que esta solicitud no derive de la peticin de un particular, as como por la expedicin de copias certificadas para la substanciacin del juicio de amparo, no se pagarn derechos. Cuando por causas no imputables a los solicitantes de alguno de los servicios a que se refiere el Ttulo I de esta Ley, fuere necesario reponer o modificar algn registro, documento o trmite, no se los derechos correspondientes a la reposicin o modificacin.

Asimismo no se pagar el derecho a que se refiere este artculo por los servicios solicitados por los Partidos Polticos constituidos en los trminos de la legislacin correspondiente. Cuando se soliciten constancias u otros documentos a alguna de las dependencias a que se refiere este artculo con motivo de la relacin laboral entre el solicitante y le dependencia, no se pagarn los derechos a que se refiere este artculo.