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A OCUPAO E O HOMEM: uma anlise biocntrica e antropocntrica do meio ambiente OCCUPATION AND THE MAN: biocentric and anthropocentric

analysis of the environment Ana Cludia Bertoglio Dorneles


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Sumrio: Introduo; 1. A ocupao do espao pelo homem; 2. As metamorfoses do espao habitado pelo homem; 3. Exploso demogrfica e ocupao desordenada; 4. Os instrumentos para implantao de polticas pblicas; 5. Uma anlise biocntrica e antropocntrica do meio ambiente; 6 Consideraes finais. 7 Referncias Resumo: Este artigo tem a preocupao de avaliar o processo de ocupao e explorao do espao habitado pelo homem, bem como demonstrar os impactos decorrentes da relao homem x natureza. A proposta do trabalho incita a reflexo acerca da dominao da natureza pelo homem, a ocupao da geografia fsica pela geografia humana, e os resultados de um processo construdo, a partir de uma histria de dominao e explorao implacveis. Palavras-chave: Ocupao Homem - Espao Habitado - Geografia Fsica - Geografia Humana. Abstract: This paper has the concern to evaluate the process of occupation and exploration of space inhabited for man kind, as well as demonstrating the impacts caused by man x nature relation. The proposal of the work stirs up the reflection concerning domination of nature for the man kind, occupation of physical geography for human being geography, and the results of a process constructed from a history of implacable domination and exploration. Keywords: Occupation Man - Inhabited Space - Physical Geography - Human Geography.

INTRODUO O presente artigo apresentar o processo de ocupao e transformao do espao habitado pelo homem. Mais do que conviver, o homem ocupou e modificou o meio de forma a atender s suas necessidades e desejos. Assim, medida que o ser humano sujeito foi apoderando-se da natureza objeto com o nico propsito exploratrio, o que se viu foi a transformao do ambiente natural em ambiente artificial. Alm da intensa explorao dos recursos naturais, a sociedade de consumo submeteu a geografia fsica, conforme seus interesses, promovendo radicais mudanas na conformao do ambiente: tneis foram construdos no interior de montanhas, topos de morros foram aplainados, florestas devastadas, cursos de rios alterados, morros habitados, leitos de rios ocupados; em nome do desenvolvimento, crescimento e sustentao do modelo de produo. A partir da ser questionada a ocupao desordenada do espao habitado pelo homem, as razes e consequncias dessa ocupao. As razes da ocupao esto calcadas no processo evolutivo global, a primeira vista natural, no entanto, o alto crescimento populacional desigual e desordenado, necessita de um controle, atravs da implantao de polticas pblicas na prtica, e da sensibilizao, a partir da manuteno do espao habitado pelo homem. Para tanto a proposta a partir de uma anlise biocntrica e antropocntrica do meio ambiente tem como objetivo traar a importncia do ambiente natural para sobrevivncia do homem, a fim de garantir uma convivncia renovada e pacfica.
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Graduada em Direito pela Universidade de Caxias do Sul (UCS), Mestranda em Direito pela UCS, Bolsista pela CAPES, atua como advogada, E-mail: <anabertoglio@hotmail.com>

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1 A OCUPAO DO ESPAO PELO HOMEM A ocupao do espao pelo homem decorrncia do processo evolutivo global. Tal processo se d de maneira desigual na medida em que cada lugar evolui de maneira desigual, h que se considerar tambm a alta taxa de natalidade e a expectativa de vida mais longa, sem contar as migraes internas e internacionais. Assim, as pores do territrio ocupado pelo homem vo desigualmente mudando de natureza e de disposio exigindo novas significaes, notadamente uma mudana geogrfica fsica, a fim de satisfazer a mudana geogrfica humana. 2 Conforme, os ensinamentos de Santos
teorizar sobre a cincia geogrfica equivale a procurar caminhos para entendermos o fenmeno geogrfico. Uma situao geogrfica, ou seja, o que um lugar , num determinado momento, sempre constitui o resultado de aes de diversos elementos, que se do em diferentes nveis. Esses elementos so variveis, pois mudam de significao atravs de tempo.

A situao geogrfica, portanto, sofre mudanas constantes, pois a diversidade cultural refletida atravs da identidade de cada lugar, a qual imprime mudanas contnuas atravs das aes praticadas ao longo da histria e da construo de um territrio. A ocupao dos espaos se d em razo da globalizao, do crescimento da populao. Neste ponto importante traar a diferena entre noo de espao e 3 de meio, qual seja, na viso de Santos [...] o meio algo dinmico e unitrio, onde se renem materialidade e ao humana. O espao seria o conjunto indissocivel de sistemas de objetos naturais ou fabricados e de sistemas de aes, deliberadas ou no [...]. O processo de ocupao dos territrios se d atravs da globalizao e fragmentao dos espaos, o alto crescimento econmico de alguns pases em relao a outros faz crescer ainda mais a distncia entre pases desenvolvidos e subdesenvolvidos. 4 Para Santos os modos operacionais de espao so, portanto, influenciados por essas enormes disparidades geogrficas e individuais. Essa seletividade espacial no nvel econmico assim como no social contm, em nossa opinio, a chave para elaborao de uma teoria espacial. Dessa forma, a elaborao de uma teoria espacial deve levar em conta a formao heterognea do homem na ocupao dos espaos geogrficos tomando por base a diferena econmica e social refletida em cada lugar. 5 Na viso de Santos ,
essas diferenciaes regionais devero e podero ser vistas atravs dos graus diversos de organizao do territrio, anlise que supe a considerao dos

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SANTOS, Milton. Metamorfoses do espao habitado. 5.ed. So Paulo: HUCITEC, 1997, p. 95. SANTOS, Milton. Tcnica. Espao, Tempo: Globalizao e Meio Tcnico-Cientfico Informacional. So Paulo: HUCITEC, 1994, p. 30. 4 SANTOS, Milton. Economia espacial: crticas e alternativas. Traduo de Maria Irene Q. F. Szmrecsnyi. 2. ed. So Paulo: Edusp, 2003, p. 172. 5 SANTOS, Milton. A urbanizao brasileira. 5 ed. So Paulo: Edusp, 2009, p. 137.

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dados materiais e no materiais, isto , dos sistemas de engenharia e dos sistemas sociais, cujo conjunto define o espao produtivo, uma soma que se d entre o espao produzido e a ao produtiva. [...].

A ocupao do espao pelo homem se d de maneira entrpica, alm de refletir as diferenas econmicas e sociais de cada lugar, a prpria ocupao feita sob condies histricas, culturais, e principalmente em razo das necessidades e interesses da populao no que concerne as caractersticas do local a ser habitado. Nesse sentido a ocupao gera transformaes do espao geogrfico habitado pelo homem; o captulo seguinte tratar das transformaes e suas consequncias. 2 AS METAMORFOSES DO ESPAO HABITADO PELO HOMEM Uma das maiores causas de transformaes geradas pela ocupao do espao pelo homem o alto crescimento populacional, cuja principal consequncia o verdadeiro caos urbano com a expanso desordenada das cidades. 6 Para Leff ,
a cidade converteu-se, pelo capital, em lugar onde se aglomera a produo, se congestiona o consumo, se amontoa a populao e se degrada a energia. Os processos urbanos se alimentam da superexplorao dos recursos naturais, da desestruturao do entorno ecolgico, do dessecamento dos lenis freticos, da suco dos recursos hdricos, da saturao do ar e da acumulao de lixo.

inegvel a transformao da geografia fsica, motivada, sobremaneira pelo incessante crescimento econmico oriundo de um sistema capitalista, cuja proposta central visa produo e consumo, o qual responde por boa parte do esgotamento dos recursos naturais. O esgotamento dos recursos naturais leva a consequncia inevitvel de extino das espcies em todas as suas formas, tudo isso se d em um quadro de vida onde as condies ambientais so ultrajadas, com agravos sade fsica e mental das populaes. Deixamos de entreter a natureza amiga e criamos a 7 natureza hostil . O que se v, portanto, o sujeito homem apoderando-se da natureza objeto com o nico propsito exploratrio [...] o meio urbano cada vez mais um meio artificial, fabricado com restos da natureza primitiva crescentemente 8 encoberta pelas obras dos homens [...] . Essa transformao da paisagem natural em paisagem artificial reproduzida pela sociedade de consumo consequencia da modernidade. As exigncias da modernidade a partir de uma vida social complexa comandada pelo fator tempo leva o homem para um mundo artificial afastando-se cada vez mais do mundo natural.

LEFF, Enrique. Saber Ambiental. Sustentabilidade, racionalidade, complexidade, poder. Traduo de Lcia Mathilde Endlich Orth. 2 ed. Petrpolis: Vozes, 2002, p 287. 7 SANTOS, op. cit., 1997, p. 43. 8 Ibid. 1997, p. 42.

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As transformaes vo ainda mais longe [...]. A configurao territorial formada pelo conjunto de sistemas de engenharia que o homem vai superpondo natureza, verdadeiras prteses, de maneira a permitir que se criem as condies de 9 trabalho prprias de cada poca. [...] . Outro aspecto importante nas transformaes ocorridas [...]. A produo material brasileira, industrial e agrcola, muda de estrutura; a estrutura da 10 circulao e da distribuio muda, a do consumo muda exponencialmente [...] . Ainda, acerca das transformaes [...]; no apenas h um desenvolvimento das formas de produo material, h tambm uma grande expanso das formas de produo no material: da sade, da educao, do lazer, da 11 informao e at mesmo das esperanas. [...] . As mudanas do ambiente natural para o ambiente artificial podem ser compreendidas tambm como uma mudana geogrfica refletida ao longo da histria e da evoluo humanas. 12 Na obra de Milton Santos e Mara Laura Silveira so apresentados os trs grandes momentos ao longo da histria da organizao do territrio brasileiro, identificados como responsveis pela sucesso de meios geogrficos: os meios naturais, os meios tcnicos e o meio tcnico-cientfico-informacional. As caractersticas de cada perodo so apresentadas pelos autores como sendo as seguintes,
o primeiro perodo marcado pelos tempos lentos da natureza comandando as aes humanas de diversos grupos indgenas e pela instalao dos europeus, [...]. A unidade, ento, era dada pela natureza, e a presena humana buscava adaptar-se aos sistemas naturais. [...]. Uma segunda grande fase a dos diversos meios tcnicos, que gradualmente buscam atenuar o imprio da natureza. [...]. As tcnicas prmquina e, depois, as tcnicas da mquina mas apenas na produo definem o Brasil como um arquiplago da mecanizao incompleta. [...]. O terceiro grande perodo a construo e a difuso do meio tcnico-cientfico-informacional. [...], no Brasil dos anos 70, caracterizou-se, entre outros aspectos, por uma revoluo das telecomunicaes. [...]. Mas o novo meio geogrfico (tcnico-cientfico-informacional) permanece circunscrito a algumas reas. J com a globalizao, informao e finanas passam a configurar a nova geografia, [...]. Com o meio tcnico-cientficoinformacional, agravam-se as diferenas regionais [...] 13.

A partir do terceiro grande perodo a globalizao evidente tendo por consequencia um aumento considervel das diferenas regionais, e o uso cada vez mais exploratrio da natureza, invertendo as caractersticas do primeiro perodo, aonde agora quem comanda a natureza o homem. As consequncias trazidas pelo perodo do meio tcnico-cientfico14 informacional na viso de Santos so as seguintes,

SANTOS, op. cit., 1994, p. 141. Ibid. 1994, p. 141. 11 Ibid. 1994, p. 141. 12 SANTOS, Milton; SILVEIRA, Maria Laura. O Brasil: territrio e sociedade no incio do sculo XXI. 12. ed. Rio de Janeiro: Record, 2008, p. 27. 13 SANTOS; SILVEIRA, op. cit. p. 27-28. 14 SANTOS, op. cit., 2009, p. 39-40.
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[...], aparecem mudanas importantes, de um lado, na composio tcnica do territrio pelos aportes macios de investimentos em infra-estruturas, e, de outro lado, na composio orgnica do territrio, graas ciberntica, s biotecnologias, s novas qumicas, informtica e eletrnica. Isso se d de forma paralela cientifizao do trabalho, que se torna cada vez mais trabalho cientfico e cuja presena se d em paralelo a uma informatizao crescente do territrio. [...].

A partir desta inverso de comandos, percebe-se a utilizao da natureza com o propsito de utilizao dos recursos naturais existentes, a fim de satisfazer, no mais somente as necessidades humanas, mas e sobretudo de garantir o crescimento e o desenvolvimento econmicos. 15 Neste ponto, cabe a trazer a proposta de Sachs no que diz respeito ao aproveitamento racional da natureza,
de modo geral, o objetivo deveria ser o do estabelecimento de um aproveitamento racional e ecologicamente sustentvel da natureza em benefcio das populaes locais, levando-as a incorporar a preocupao com a conservao da biodiversidade aos seus prprios interesses, como um componente de estratgia de desenvolvimento. Da a necessidade de se adotar padres negociados e contratuais e gesto da biodiversidade. 16

E complementa ,
[...]. necessria uma combinao vivel entre economia e ecologia, pois as cincias naturais podem descrever o que preciso para um mundo sustentvel, mas compete s cincias sociais a articulao das estratgias de transio rumo a este caminho.

O que se pretende que devemos nos valer da natureza de forma sensata, a fim de mantermos uma boa sociedade, o que se procura o ponto de equilbrio entre o desenvolvimento social, econmico e ambiental, para tanto a proposta de Ignacy Sachs de uma abordagem negociada e contratual alm da gesto da 17 biodiversidade . A ocupao dos espaos pelo homem prope uma nova urbanizao das cidades ligada diretamente aos processos produtivos e de consumo, celeiro das migraes internas as cidades locais mudam sua roupagem transformando-se na extenso de seus habitantes. 18 Para entendermos melhor ,
as cidades mudam de contedo. Antes, eram as cidades dos notveis, hoje se transformam em cidades econmicas. As cidades dos notveis, onde as personalidades notveis eram o padre, o tabelio, a professora primria, o

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SACHS, Ignacy. Caminhos para o desenvolvimento sustentvel. 4. ed. Rio de Janeiro: Garamond, 2002, p. 53. 16 SACHS, op. cit. p. 60. 17 Ibid. p. 78. 18 SANTOS, op. cit. 2009, p. 56.

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Direitos Culturais, Santo ngelo, v. 4, n. 7, p. 171-184 jul./dez. 2009 juiz, o promotor, o telegrafista, cede lugar cidade econmica, onde so imprescindveis o agrnomo (que antes vivia nas capitais), o veterinrio, o bancrio, o piloto agrcola, o especialista em adubos, o responsvel pelo comrcio especializado.

Embora as mudanas sejam em nvel local em razo da prpria diferena cultural, territorial ou at mesmo das necessidades de seus habitantes, alguns problemas como habitao, gua, saneamento, educao, sade so genricos e intensamente maiores, e mais perceptveis quanto maiores forem as cidades. 19 E as transformaes e os problemas, vo mais alm ,
as cidades, e sobretudo as grandes, ocupam, de modo geral, vastas superfcies entremeadas de vazios. [...], h interdependncia do que podemos chamar de categorias espaciais relevantes desta poca: tamanho urbano, modelo rodovirio, carncia de infraestruturas, especulao fundiria e imobiliria, problemas de transporte, extroverso e periferizao da populao, gerando, graas s dimenses da pobreza e seu componente geogrfico, um modelo especfico de centro-periferia. Cada qual dessas realidades sustenta e alimenta as demais, e o crescimento urbano , tambm, o crescimento sistmico dessas caractersticas. As cidades so grandes porque h especulao e vice-versa; h especulao porque h vazios e vice-versa; porque h vazios as cidades so grandes. [...]. Havendo especulao, h criao mercantil da escassez e acentua-se o problema do acesso terra e habitao. [...]. A organizao dos transportes [...] torna ainda mais pobres os que devem viver longe dos centros, no apenas porque devem pagar caro seus deslocamentos como porque os servios e bens so mais dispendiosos nas periferias. E isso fortalece os centros em detrimento das periferias, num verdadeiro crculo vicioso.

Assim, o crescimento urbano da populao reflete as transformaes do espao habitado pelo homem, e, vice-versa, trata-se, portanto de uma anlise sob o aspecto sistmico, o qual explica o ambiente urbano a partir de um sistema aberto que funciona de forma interligada a outras partes do meio ambiente geral. Nesse sentido, relata Santos que a organizao interna de nossas cidades, grandes, pequenas e mdias, revela um problema estrutural, cuja anlise sistmica permite verificar como todos os fatores mutuamente se causam, perpetuando a 20 problemtica . A anlise sistmica parte da utilizao de alguns instrumentos, cujo estudo abrange a constatao das realidades locais de cada cidade, bem como das necessidades de cada pessoa, a fim de garantir um desenvolvimento ordenado dos centros urbanos. Referidos instrumentos sero analisados mais a frente. 3 EXPLOSO DEMOGRFICA E OCUPAO DESORDENADA A exploso demogrfica na maioria das vezes defendida e examinada a partir de razes histricas, fruto de uma poltica da explorao colonialista a que tiveram submetidas as naes subdesenvolvidas.

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Ibid. 2009, p. 106. SANTOS, op. cit. 2009, p. 107.

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O fator motivador desses movimentos colonialistas, no Brasil, em particular pelos portugueses, tinha como propsito a explorao dos recursos naturais, em particular os recursos minerais, cuja mo de obra da poca era formada por escravos e ndios, povos explorados, a partir dos seus conhecimentos. Assim, a derrota do sistema colonialista, cujo objetivo era o povoamento dos territrios no se justifica mais, embora a dependncia econmica dos pases subdesenvolvidos em relao aos pases desenvolvidos, ainda seja tema frequente. No entanto, o panorama vem sofrendo transformaes desde a dcada de 1950 aps a II Guerra Mundial; o incio de um perodo caracterizado por uma 21 revoluo urbana no Brasil, conforme referido por Santos e Silveira ,
desde a revoluo urbana brasileira, consecutiva revoluo demogrfica dos anos 50, tivemos, primeiro, uma urbanizao aglomerada, com o aumento do nmero e da respectiva populao dos ncleos com mais de 20 mil habitantes, e em seguida uma urbanizao concentrada, com a multiplicao de cidades de tamanho intermdio, para alcanarmos, depois, o estgio da metropolizao, com o aumento considervel do nmero de cidades milionrias e de grandes cidades mdias (estas em torno de meio milho de habitantes). [...]. As cidades entre 20 mil e 500 mil habitantes veem sua populao total passar de cerca de 7 milhes em 1950 para perto de 38 milhes em 1980, e para 60.054.404 em 1996, enquanto as cidades com mais de 1 milho de habitantes passam de 6,5 milhes em 1950 para 29 milhes de residentes em 1980 e 46.718.598 em 1996.

O movimento de urbanizao verificado a partir do fim da Segunda Guerra Mundial contemporneo e tem por consequncias um forte crescimento demogrfico, resultado de uma natalidade elevada e de uma mortalidade em descenso, cujas causas essenciais so os progressos sanitrios, a melhoria relativa 22 nos padres de vida e a prpria urbanizao . Outro dado importante a ser considerado a evoluo demogrfica que registrou um crescimento considervel entre 1940 e 1996 a populao brasileira cresceu cerca de quatro vezes, passando de 41.236.315 para 157.079.573. [...]. J o Sul passa de 13,9% para cerca de 15% em 1996. Trata-se, de um modo geral, de 23 um processo de interiorizao do povoamento . A revoluo urbana no Brasil est caracterizada, portanto, pela evoluo demogrfica, pelas migraes dentro do seu territrio, e pelo xodo rural motivado pela busca de melhores oportunidades nos grandes centros. Em razo da revoluo urbana o que se viu foi uma ocupao desordenada, cujas consequncias refletem nos nveis de vida no territrio. As condies de vida das populaes revelam diferenas agudas quanto ao consumo de qualquer bem ou servio, quanto educao, no acesso aos recursos de sade, lazer, cultura e informao revelando as desigualdades territoriais existentes no Brasil fruto do alto crescimento da populao. Assim, conhecidos os problemas gerados pela evoluo demogrfica, e 24 consequente revoluo urbana, Santos e Silveira lanam uma proposta baseada
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SANTOS; SILVEIRA, op. cit. p. 202-203. SANTOS, op. cit. 2009, p. 33. 23 SANTOS; SILVEIRA, op. cit. p. 200. 24 SANTOS; SILVEIRA, op. cit. p. 100.

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na racionalidade do espao: da solidariedade orgnica solidariedade organizacional, vejamos o que seja,


pode-se falar em racionalidade do espao? Essa expresso cabe a certas fraes do territrio cujas condies materiais e polticas permitem um uso considerado produtivo pelos atores econmicos, sociais, culturais e polticos dotados de racionalidade. [...]. Trata-se de uma racionalidade privada obtida com recursos pblicos. [...], tal racionalidade representa sempre uma drenagem de recursos sociais para a esfera do setor privado. A solidariedade orgnica resulta de uma interdependncia entre aes e atores que emana da sua existncia no lugar. [...]. em funo dessa solidariedade orgnica que as situaes conhecem uma evoluo e reconstruo locais relativamente autnomas e apontando para um destino comum. J a solidariedade organizacional supe uma interdependncia at certo ponto mecnica, produto de normas presididas por interesse de modo geral mercantis, mutveis em funo de fatores do mercado. Neste ltimo caso, os organizadores prosperam custa da solidariedade interna e, frequentemente, tambm custa da solidariedade no sentido tico.

Sendo assim, o que se pretende uma utilizao racional do espao, no se pode negar o alto crescimento populacional, embora se espere que atravs do acesso a emprego, educao e informao a populao em geral garanta por si s um controle de natalidade. Nesse sentido, outro fator importante a ser considerado a implantao de polticas pblicas, de forma a garantir o pleno desenvolvimento das cidades e o bem estar de seus habitantes; os instrumentos de aplicao das polticas pblicas sero trabalhados no prximo captulo. 4 OS INSTRUMENTOS PBLICAS PARA IMPLANTAO DE POLTICAS

Antes de qualquer considerao acerca de quais sejam os instrumentos para implantao de polticas pblicas faz-se necessrio uma definio etimolgica do que seja poltica pblica.
[...], as polticas pblicas so dados da realidade do direito pblico, norteando a consecuo de atos jurdicos. Sua identidade, todavia, deve estar ajustada finalidade contida no ordenamento jurdico, do contrrio, pode traduzir um tlos subjetivo do agente pblico que por incongruente com a norma positivada, deve ser descartado pelo direito25.

Dessa forma importante esclarecer que o termo utilizado pela Constituio Federal e pelo Estatuto da Cidade instrumentos da poltica urbana, a opo de utilizar a expresso poltica pblica, no presente trabalho, deve-se a competncia do poder pblico municipal, atravs do plano diretor como preleciona o art. 182, 2 da Constituio Federal no que concerne a implementao de poltica urbana. Frente ocupao do espao habitado pelo homem, e por consequencia a inegvel transformao da geografia fsica, caminha-se para um processo
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VICHI, Bruno de Souza. Poltica urbana: sentido jurdico, competncias e responsabilidades. Belo Horizonte: Frum, 2007, p. 111.

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irreversvel rumo ao colapso da humanidade juntamente com o esgotamento dos recursos naturais. 26 O que se v, portanto, segundo Rattner [...], que os maiores obstculos a uma ordem mundial mais equilibrada e justa no so de natureza econmica ou tcnica: so as estruturas sociais e polticas que esto na origem do sistema de distribuio desigual de riquezas e de poder, em nvel nacional e internacional. A partir dessas previses importante reconhecer a necessidade de implantao de polticas pblicas, cujos instrumentos sero apresentados ao longo deste captulo. Conforme o entendimento de Santos (1994, p. 80) [...]. Meio ambiente construdo, economia segmentada, mas nica, e populao compsita so o trip que explica a atual realidade urbana e metropolitana e pode ajudar a estabelecer as bases de um planejamento eficaz, [...]. A implantao de qualquer poltica pblica deve ter como ponto de partida um procedimento de planejamento que conhea a realidade local admitindo o que j existe, conhea a economia local, as necessidades da populao, e, por fim a construo de um plano a ser aplicado sob a forma de um planejamento atravs do direito urbanstico. A execuo da poltica urbana, a qual se refere o artigo 182 da Constituio Federal regulamentada atravs da Lei 10.257/2001 Estatuto da Cidade, a qual estabelece diretrizes para o planejamento do desenvolvimento das cidades mediante alguns instrumentos. O captulo II, artigo 4 da Lei 10.257/01, refere os instrumentos da poltica urbana:
I- planos nacionais, regionais e estaduais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social; II- planejamento das regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies; III- planejamento municipal, em especial: a) plano diretor; b) disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo; c) zoneamento ambiental; [...]; IV- institutos tributrios e financeiros: [...]; V- institutos jurdicos e polticos: [...]; VI- estudo prvio de impacto ambiental (EIA) e estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV).

Referidos instrumentos, existentes no ordenamento jurdico, devem ser utilizados de forma eficiente e atravs de um profundo conhecimento da realidade local; haja vista, serem o caminho mais seguro para a construo de um projeto de cidade que perdure a longo prazo. A construo, portanto de um projeto de cidade, ou sua manuteno depende de como se extraem e como se transformam os recursos do entorno, o que se produz e como se produz, o que se consome e como se consome; o custo

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RATTNER, Henrique. Planejamento e bem-estar social. So Paulo: Perspectiva, 1979, p. 173.

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ambiental e a sustentabilidade das formas de satisfazer as necessidades bsicas [...] 27 devem considerar seu impacto local, no entorno e no nvel global . O que se deve buscar alm da implantao de polticas pblicas uma estratgia para gerar fontes alternativas de fornecimento de gua e energia que sejam renovveis e no contaminantes; da sustentabilidade da cidade e de seus 28 padres de consumo no sistema ecolgico global . Mais uma vez, consideramos histria um processo aberto cujo resultado indeterminado ou, em outras palavras, depende de ns, de nossa ao consciente e coletiva, de ultrapassarmos o limiar de uma poca de crise, para criarmos uma sociedade capaz de proporcionar o pleno desabrochamento de cada um, enquanto exerce o controle em comum sobre seu potencial produtivo e as riquezas 29 coletivas . Assim, a implantao de polticas pblicas seria o ponto de partida para o planejamento do desenvolvimento das cidades de forma a garantir a convivncia e a manuteno dos espaos urbanos. 5 UMA ANLISE BIOCNTRICA E ANTROPOCNTRICA DO MEIO AMBIENTE O ltimo passo a ser dado neste trabalho, no pretende formular um carter conclusivo para o artigo, mas arrisca demonstrar a importncia do entendimento que se faz a partir de uma anlise biocntrica e antropocntrica do meio ambiente. Antes de iniciarmos cabe trazer o significado clssico do que seja antropocentrismo, antropocentrismo clssico considera o ser humano como o centro do mundo, a medida de todas as coisas, o ponto de convergncia e de 30 irradiao de todos os valores . Por outro lado, [...] o biocentrismo que defende os direitos da vida 31 perante a interveno antrpica da natureza . A partir deste ponto j discutimos acerca da ocupao do espao habitado pelo homem, suas consequncias e transformaes, as razes dessa ocupao, e alguns instrumentos para manuteno e preservao dos espaos geogrficos habitados pelo homem, o que se pretende neste captulo entender as razes que levaram o homem a apoderar-se da natureza com o nico propsito expropriatrio. No incio da ocupao geogrfica pelo homem, sua relao com a natureza se dava de forma lenta pautada pelo tempo da natureza, ao longo da histria o meio natural foi substitudo pelo meio tcnico e mais adiante pelo meio tcnicocientfico-informacional. As razes que levaram o homem a apossar-se da natureza so entendidas a partir da utilizao de diversos instrumentos de trabalho e formas de fazer, lentamente elaborados, tero concorrido para a realizao, aqui, de uma fase basilar da histria do homem, isto , a domesticao de plantas e animais. O despontar da

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LEFF, op. cit. p. 294. LEFF, op. cit. p. 294. 29 RATTNER, op. cit. 179. 30 SILVA, Jos Robson da. Paradigma biocntrico: do patrimnio privado ao patrimnio ambiental. Rio de Janeiro: Renovar, 2002, p. 199. 31 LEFF, op. cit. p. 241-242.

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agricultura foi tambm sinnimo de desmatamento. [...] ritmos e regras humana 32 buscavam sobrepor-se s leis naturais. [...]. Cabe trazer uma interessante colocao feita por Santos em sua obra 33 Metamorfoses do Espao Habitado ,
o homem constitui, dentro da natureza, um forma de vida. O que o distingue das outras formas de existncia? Numerosas respostas podem ser dadas tais como: o homem se distingue das outras formas de existncia porque tem a possibilidade da fala, ou porque o nico animal que se pe de p, ou ainda porque o nico capaz de pensar, de refletir... Todas estas respostas, muito embora verdadeiras, so insuficientes para caracterizar a grande distino entre o homem e as outras formas de vida, dentro da natureza. O fator distintivo determinante o trabalho; o que torna o homem uma forma de vida sui generis a capacidade de produzir.

Embora a capacidade de produzir seja o nico fator que difere o homem dos animais, toda esta capacidade de produo necessita de fontes, ou seja, o homem depende da natureza, enveredando para um caminho mais radical, porm real, o homem depende da natureza, sobretudo para sua sobrevivncia. O homem foi capaz at de inventar a natureza, a partir da criao de sementes como se elas fossem naturais, atravs da biotecnologia de plantas criou os OGM (Organismos Geneticamente Modificados) conhecidos como transgnicos. A utilizao da natureza pelo homem deu-se a partir de um conhecimento tcnico-cientfico-informacional j trabalhado no captulo 2 deste artigo, no entanto, tamanho conhecimento est refletindo contra toda humanidade. 34 Na obra A Vingana de Gaia, o autor James Lovelock retrata de forma clara o estado fisiolgico da terra,
o monstro nos levou a usar mal a tecnologia; abusamos da energia e superpovoamos a Terra, mas no abandonando a tecnologia que sustentaremos a civilizao. Pelo contrrio, temos de us-la sabiamente, como faria o mdico, tendo em mira a sade da Terra, no a de pessoas. Da ser tarde demais para o desenvolvimento sustentvel; precisamos de uma retirada sustentvel.

Nesse sentido, o que vemos o exaurimento da Terra, todas as inseres humanas praticadas contra ela ao longo dos sculos rumam no sentido do alerta de Gaia, a partir de ento, qualquer tentativa de reparo em nosso planeta s ter um efeito a longo prazo. Para melhor compreenso da proposta humana no sentido de reverter o 35 quadro crtico que se encontra a Terra, segue um trecho da obra de Serres ,
podemos, decerto, atrasar os processos j lanados, legislar para se consumirem menos combustveis fsseis, replantar em massa as florestas

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SANTOS; SILVEIRA, op. cit. p. 29. SANTOS, op. cit. 1997, p. 87. LOVELOCK, James. A vingana de gaia. Traduo de Ivo Korytowski. Rio de Janeiro: Intrnseca, 2006, p. 20. 35 SERRES, Michel. O contrato natural. Traduo Serafim Ferreira. Lisboa: Instituto Piaget, p. 54.

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Direitos Culturais, Santo ngelo, v. 4, n. 7, p. 171-184 jul./dez. 2009 devastadas tudo excelentes iniciativas, mas que, no fundo, remetem para imagem do navio que avana a vinte e cinco ns na direo de uma rocha na qual sem dvida embater, enquanto na ponte de comando o oficial de dia recomenda ao maquinista que reduza a velocidade em um dcimo, sem mudar de direo.

Dessa forma o que se busca a ruptura de uma viso antropocntrica para uma viso biocntrica do meio ambiente diante de uma preocupao de um problema que no local, tampouco somente afetar os seres humanos.
Reafirma-se que, para o direito biocntrico, a pessoa humana est inserida, faz parte do fluxo da vida, motivo pelo qual a ideia de contrato entre o humano e o meio ambiente no se estrutura mais com as premissas contratuais clssicas. Isto porque, tradicionalmente, os direitos que o homem se outorga fazem tabula rasa do fato de que ele est na barca que o transporta. E esta barca transporta outros tantos elementos indispensveis para a manuteno da vida 36.

Diante disto, nos perguntamos se a natureza tem direito? A resposta negativa ou positiva lana o analista ao terreno da justificao. Negam-se direitos natureza em sentido amplo e em sentido restrito aos animais, s plantas e aos elementos abiticos, na perspectiva de que o Direito uma obra humana e, neste, a nica e irredutvel medida o homem. Com isto o Direito se estruturaria sobre o 37 pilar do antropocentrismo . Mais adiante o mesmo autor complementa,
sem um discurso que condense um sincretismo metodolgico, o Direito que esta tese anuncia o instrumento normativo e coativo da sociedade nacional que afirmou o equilbrio ambiental em sua Constituio, um Direito em que antropocentrismo e biocentrismo no so uma dicotomia. Por esta razo e no por outra que possvel se afirmar no espao jurdico a positividade dos direitos da natureza: direitos que esto conectados no apenas a interesses localizados, mas ao projeto global da sociedade38.

Nesse sentido, fica claro que se o problema no for compreendido e enfrentado na sua totalidade, inegvel o fim; as previses podem parecer um tanto radicais, no entanto o que deve ficar claro que medidas paliativas no resolvero um processo que h muito tempo caminha para o fim.
Precisamos acima de tudo renovar aquele amor e empatia pela natureza que perdemos quando comeamos nosso namoro com a vida urbana. Scrates provavelmente no foi o primeiro a dizer que nada de interessante ocorre fora das muralhas da cidade, mas ele devia estar familiarizado com o mundo natural l fora. Mesmo poca de Shakespeare, as cidades eram pequenas o suficiente para que ele passeasse at um lugar onde floresce o tomilho silvestre, onde prmulas e violetas oscilantes crescem. Os ambientalistas pioneiros que conheciam e realmente apreciavam a natureza
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SILVA, op. cit. p. 206. Ibid. p. 213. 38 Ibid. p. 216.

Ana Cludia Bertoglio Dorneles A ocupao e o homem: uma anlise biocntrica e...

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Wordsworth, Ruskin, Rousseau, Humboldt, Thoreau e tantos outros viveram grande parte de suas vidas em cidades pequenas e compactas. Agora, a cidade to imensa que poucos chegam a conhecer o campo; fica longe demais. Eu me pergunto: quantos de vocs sabem como uma prmula ou j viram uma?39.

A histria de dominao e explorao implacveis da natureza pelo homem conduziu ao caos atual porque as necessidades humanas ultrapassaram a capacidade da Terra. A viso humana s detectar o tamanho do problema quando entender que no podemos existir sem a natureza, sem a terra e tudo que faz parte dela. 6 CONSIDERAES FINAIS No decorrer do artigo, foram tratados temas acerca da ocupao do espao pelo homem, as transformaes deste espao habitado, a exploso demogrfica como um dos fatores da entropia dos espaos urbanos, as possveis solues ou minimizaes do caos das cidades atravs da implantao de polticas publicas e, por fim, uma anlise biocntrica e antropocntrica do meio ambiente. O tema da ocupao decorrente de um processo evolutivo, as prprias heranas histricas, culturais e sociais so motivadoras das ocupaes, cuja ocorrncia se d de forma desigual de um territrio para o outro. Alm da ocupao os prprios meios de produo e consumo so fatores determinantes para o perecimento dos recursos naturais. Os problemas oriundos de uma ocupao desordenada e descontrolada so percebidos pelas populaes a nvel local, embora reflitam de forma global no que diz respeito a consequncias naturais. A partir da constatao de instrumentos de polticas pblicas a serem implantados a nvel local para garantir a manuteno e desenvolvimento das cidades imprime-se a responsabilidade por parte do poder pblico na construo de uma cidade sustentvel, embora referida responsabilidade, seja estendida de forma solidria a toda populao, portanto o compromisso de todos. Por fim, a anlise biocntrica e antropocntrica teve a preocupao em estabelecer a importncia que a natureza, em todas as suas formas, tem para o homem. A sobrevivncia do homem depende da natureza. Qualquer mudana de atitude deve estar pautada por um comportamento tico, e sensibilizado no sentido de devolvermos natureza tudo que tiramos dela. 7 REFERNCIAS BRASIL. Constituio Federal de 1988. Braslia, 1988. ____. Lei Federal 10.257, de 10 de julho de 2001. LEFF, Enrique. Saber ambiental. Sustentabilidade, racionalidade, complexidade, poder. Traduo de Lcia Mathilde Endlich Orth. 2. ed. Petrpolis: Vozes, 2002. LOVELOCK, James. A vingana de gaia. Traduo de Ivo Korytowski. Rio de Janeiro: Intrnseca, 2006.

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LOVELOCK, op. cit. p. 21.

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Direitos Culturais, Santo ngelo, v. 4, n. 7, p. 171-184 jul./dez. 2009

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