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Apresentao

O Doing Business Angola foi elaborado conjuntamente pela Morais Leito, Galvo Teles, Soares da Silva & Associados, Sociedade de Advogados, RL (MLGTS) e pela Angola Legal Circle Advogados (ALC) no contexto da MLGTS Legal Circle. A MLGTS Legal Circle uma rede de parcerias de sociedades de advogados existentes em diversas jurisdies, assente numa partilha de valores e princpios comuns de actuao e criada com o propsito de oferecer servios jurdicos de excelncia atravs da presena em Angola, Macau e Moambique, para alm de Portugal. Todos os escritrios so independentes e lderes na sua jurisdio e asseguram, com as parcerias estabelecidas, uma prtica jurdica orientada para a satisfao das necessidades dos clientes, garantindo a qualidade e o profissionalismo do servio prestado em qualquer das jurisdies. A MLGTS dispe de uma equipa interna de advogados apta a assessorar os clientes em transaces internacionais, designadamente em assuntos que envolvam ou estejam relacionados com as jurisdies dos pases africanos de expresso portuguesa, denominada Africa Team, que trabalha em estreita cooperao com as sociedades que integram a MLGTS Legal Circle. A ALC, membro da MLGTS Legal Circle em Angola, foi fundada por um grupo de advogados de nacionalidade angolana com o projecto e a ambio de se tornar um centro de excelncia e um escritrio lder no mercado da advocacia angolana. O Doing Business Angola tem fins exclusivamente informativos e procura descrever sucintamente alguns aspectos da legislao angolana que possam ser relevantes para os clientes da MLGTS e da ALC e para outros potenciais interessados num contacto preliminar com algumas reas do ordenamento jurdico angolano. No visa, portanto, nem poder ser entendido como aconselhamento jurdico relativamente a qualquer das matrias abordadas. vedada a reproduo, divulgao ou distribuio, parcial ou integral, do contedo deste documento sem o prvio consentimento da MLGTS e da ALC. Novembro de 2012

ndice
1.  Alguns Dados sobre a Repblica de Angola 2 . Regime Geral do Investimento Privado Externo 
2.1 2.2 2.3 2.4 Investimento privado externo Incentivos fiscais e aduaneiros ao investimento privado Condies de elegibilidade e processo de aprovao Direitos e deveres do investidor

.5 .7
.7 .9 .9 .11

3.  Principais Formas Jurdicas de Estabelecimento Comercial


3.1 Sociedades comerciais de responsabilidade limitada 3.2  Possibilidade de constituio de joint ventures e respectivos requisitos 3.3 Formas locais de representao

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.14 .18 .19

4. Regime Cambial
4.1 Aspectos gerais 4.2 Operaes cambiais 4.3 Regime cambial especial aplicvel ao sector petrolfero

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.22 .22 .26

5.  Regulao das Exportaes e Importaes 6. Mercado Financeiro


6.1 6.2 6.3 6.4 Instituies financeiras existentes Tipo de sistema financeiro Estrutura do sistema bancrio  Possibilidade de obteno de emprstimos bancrios pelo investidor estrangeiro

.28 .30
.30 .30 .31 .31

7. Regime Fiscal
7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 Viso geral Impostos sobre os rendimentos das empresas Impostos sobre o patrimnio Impostos sobre o consumo Incentivos fiscais ao investimento privado em Angola Regimes especiais de tributao

.32
.32 .32 .39 .41 .44 .46

8. Investimento Imobilirio
8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 Restries propriedade privada Direitos fundirios Contratos de concesso Arrendamento Registo predial Turismo

.54
.54 .55 .58 .60 .62 .62

9. Mercado de Capitais 10. Contratao Pblica


10.1 Lei da Contratao Pblica 10.2 Tribunal de Contas 10.3 Regras sobre autorizao e realizao de despesa

.65 .67
.67 .69 .70

11.  Ordenamento do Territrio e Urbanismo 12. Licenciamento Ambiental 13. Parcerias Pblico-Privadas 14. Relaes Laborais
14.1 Enquadramento legal 14.2 Modalidades de contrato de trabalho 14.3 Contratao de cidados estrangeiros no residentes 14.4 Remunerao 14.5 Tempo de trabalho 14.6 Frias, feriados e faltas 14.7 Cessao do contrato de trabalho por iniciativa do empregador 14.8 Autorizaes e comunicaes exigidas s entidades empregadoras 14.9 Negociao colectiva 14.10 Segurana social e proteco dos trabalhadores 14.11 Regimes especiais de contratao de estrangeiros para o sector petrolfero

.71 .73 .75 .78


.78 .78 .80 .81 .82 .82 .83 .85 .85 .86 .87

15.  Imigrao e Regime de Obteno de Vistos e Autorizaes de Permanncia por Cidados Estrangeiros
15.1 15.2 15.3 15.4 15.5 Tipos de vistos Requisitos para a concesso de vistos Competncia para autorizar a concesso e a prorrogao de vistos Cancelamento de vistos Acordos com outros pases

89
.89 .91 .92 .92 .93

16. Propriedade Intelectual


16.1 Direito de autor 16.2 Propriedade industrial

.94
.94 .95

17.  Meios de Resoluo de Litgios


17.1 Sistema judicial 17.2 Meios extrajudiciais de resoluo de litgios

.96
.96 .98

18.  C ombate ao Branqueamento de Capitais 19.  Principais Sectores de Actividade


19.1 19.2 19.3 19.4 19.5 19.6 19.7 Actividade mineira Pescas Portos guas Petrleo Gs natural Biocombustveis

.100 .102
.102 .105 .106 .106 .107 .112 .113

1.  Alguns Dados sobre a Repblica de Angola


Capital: Luanda. Populao: cerca de 19 milhes de habitantes. rea e localizao: 1.246.700 km2; costa ocidental de frica, fazendo fronteira com a Repblica do Congo a norte, com a Zmbia a este e com a Nambia a sul. Provncias: Bengo, Benguela, Bi, Cabinda, Cunene, Kwanza-Norte, Kwanza-Sul, Kuando Kubango, Huambo, Hula, Luanda, Lunda-Norte, Lunda-Sul, Malange, Moxico, Namibe, Uge e Zaire. Principais cidades: Luanda, Benguela e Lobito (Benguela), Lubango (Hula), Huambo (Huambo). Principais portos: Luanda, Lobito e Namibe. Principais aeroportos: Aeroporto Internacional 4 de Fevereiro (Luanda), Aeroporto Internacional da Mukanka (Lubango), Aeroporto Internacional de Catumbela (Benguela). Lnguas: portugus (lngua oficial); kimbundo, umbundo, kikongo, ngangela, fiote, tchokwe, entre outras. Forma e sistema de governo: repblica presidencialista. Sistema jurdico: matriz romano-germnica. Organizaes internacionais: Organizao das Naes Unidas (ONU), Comunidade dos Pases de Lngua Oficial Portuguesa (CPLP), Unio Africana, Comunidade para o Desenvolvimento da frica Austral (Southern Africa Development Community), Fundo Monetrio Internacional (FMI), entre outras. Moeda: Kwanza (AOA); em Outubro de 2012, a taxa de cmbio de referncia do Kwanza em face do Dlar dos Estados Unidos foi de 95,377. Fuso horrio: WAT (UTC+1).
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Doing Business Angola 1. Alguns Dados sobre a Repblica de Angola

Organismos pblicos e outras entidades com stio na Internet: Agncia Nacional de Investimento Privado http://www.anip.co.ao/ Assembleia Nacional http://www.parlamento.ao/ Banco Nacional de Angola http://www.bna.ao/ Comisso do Mercado de Capitais http://www.cmc.gv.ao/ Direco Nacional do Comrcio http://www.dnci.net/ Governo da Repblica de Angola http://www.governo.gov.ao/ Guich nico da Empresa http://gue.minjus-ao.com/ Inspeco Geral do Trabalho http://www.igt.mapess.gv.ao/ Instituto Angolano de Propriedade Industrial http://www.iapi.gv.ao/ Instituto Nacional de Segurana Social http://www.inss.gv.ao/ Ministrio da Administrao Pblica, Emprego e Segurana Social http://www.mapess.gv.ao/ Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas http://www.minaderp.gov.ao/ Ministrio da Energia e guas http://www.minerg.gv.ao/ Ministrio da Geologia e Minas e Indstria http://www.mingmi.gov.ao/ Ministrio da Hotelaria e Turismo http://www.minhotur.gov.ao/ Ministrio da Justia http://www.minjus.gov.ao/ Ministrio das Finanas http://www.minfin.gv.ao/ Ministrio do Comrcio http://www.minco.gov.ao/ Ministrio do Planeamento http://www.minplan.gov.ao/ Ministrio dos Petrleos http://www.minpet.gov.ao/ Portal do Cidado http://www.cidadao.gov.ao/ Servio de Migrao e Estrangeiros http://www.sme.ao/ Servio Integrado de Atendimento ao Cidado http://www.siac.gv.ao/ Servio Nacional das Alfndegas http://www.alfandegas.gv.ao/ Tribunal de Contas http://www.tcontas.ao Tribunal Supremo http://www.tribunalsupremo.ao/
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Doing Business Angola 2. Regime Geral do Investimento Privado Externo

2.  Regime Geral do Investimento Privado Externo


O regime geral do investimento privado em Angola foi aprovado pela Lei do Investimento Privado (Lei n. 20/11, de 20 de Maio), que revogou a Lei sobre os Incentivos Fiscais e Aduaneiros ao Investimento Privado (Lei n. 17/03, de 25 de Julho) e parte da Lei de Bases do Investimento Privado (Lei n. 17/03, de 25 de Julho). O novo regime contempla importantes alteraes em face do regime anterior, traduzidas, nomeadamente, num aumento significativo do valor mnimo do investimento exigido aos investidores externos, na eliminao da concesso automtica de incentivos fiscais e aduaneiros e no estabelecimento de um regime contratual para a aprovao de projectos de investimento e incentivos. A Lei do Investimento Privado (LIP) prev a existncia de regimes especiais de investimento nos domnios das actividades de explorao petrolfera (veja-se a Lei das Actividades Petrolferas, aprovada pela Lei n. 10/04, de 12 de Novembro), de explorao diamantfera (veja-se o Cdigo Mineiro, aprovado pela Lei n. 31/11, de 23 de Setembro), e das instituies financeiras (veja-se a Lei das Instituies Financeiras, aprovada pela Lei n. 13/05, de 30 de Setembro), entre outros. A LIP considera investimento privado (i) a utilizao no territrio nacional de capitais, tecnologias e know how, bens de equipamento e outros, em projectos econmicos determinados, (ii) a utilizao de fundos que se destinam criao de novas empresas, agrupamentos de empresas ou outra forma de representao social de empresas privadas, nacionais ou estrangeiras, e (iii) a aquisio da totalidade ou parte de empresas de direito angolano j existentes, com vista implementao ou continuidade de determinado exerccio econmico de acordo com o seu objecto social, desde que o montante global destes investimentos corresponda a valor igual ou superior a USD1000000, ou a montante equivalente em kwanzas quando se trate de investimento interno (artigo 2., alnea a)).

2.1 Investimento privado externo


2.1.1 Investimento privado externo
O investimento privado considerado investimento externo quando se recorra a activos domiciliados (i) dentro e fora do territrio nacional, por pessoas singulares ou colectivas, no residentes cambiais ou (ii) fora do territrio nacional, por pessoas singulares ou colectivas residentes cambiais.
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Doing Business Angola 2. Regime Geral do Investimento Privado Externo

Assim, e por exemplo, o investimento ser externo no s (i) quando um noresidente cambial (estrangeiro ou porventura angolano) pretenda utilizar fundos de que dispe no estrangeiro ou at em Angola para a constituio de uma sociedade comercial em Angola, mas tambm (ii) quando um residente cambial em Angola (angolano ou estrangeiro) pretenda utilizar em Angola fundos de que disponha no estrangeiro para a aquisio de aces de uma sociedade comercial. Contrariamente ao que sucede no investimento interno, o investidor externo tem direito a transferir lucros e dividendos para o exterior. Se o investimento externo implicar a constituio ou alterao dos estatutos de sociedades comerciais de direito angolano, a necessria escritura pblica no pode ser realizada sem que seja apresentado o Certificado de Registo de Investimento Privado (CRIP), emitido pela Agncia Nacional de Investimento Privado (ANIP), que comprova a aprovao desse investimento, bem como a licena de importao de capitais emitida pelo Banco Nacional de Angola (BNA) e visada pelo banco comercial receptor do capital respectivo.

2.1.2 Repatriamento de capitais


Se tiver investido pelo menos USD 1 000 000, o investidor externo goza do direito de transferir lucros e dividendos para o exterior, bem como importncias conexas com o investimento por si feito (artigos 18. e seguintes da LIP). O exerccio deste direito pressupe a prova da execuo do investimento e do pagamento dos impostos devidos, bem como a obteno de uma licena de exportao de capitais e a observncia das condies estabelecidas pelo BNA nessa licena. Por ltimo, para beneficiar do regime de incentivos e benefcios fiscais e aduaneiros, o investidor deve ter a sua contabilidade devidamente organizada e certificada por um auditor externo (n. 4 do artigo 18. e n. 4 do artigo 26.), sendo entendimento corrente que, mais do que incidir sobre o investidor, esta obrigao incide sobre a sociedade. O repatriamento de lucros e dividendos objectivamente proporcional e graduado, devendo os termos da proporo e graduao percentual do repatriamento estar fixados no contrato de investimento. A graduao percentual do investimento tem em conta, por regra, (i) a zona de desenvolvimento em que o investimento se encontra implementado, (ii) o valor do investimento e (iii) o perodo decorrido desde a implementao efectiva do investimento (artigo 20.), salientando-se, no entanto, que os investimentos declarados altamente relevantes para o desenvolvimento estratgico da economia nacional podem beneficiar de um regime privilegiado (artigo 29., n. 1, alnea a)). A LIP prev ainda a possibilidade de suspenso de remessas para o exterior, incluindo as garantidas ao abrigo desta lei, o que pode acontecer por deciso do Presidente da Repblica, sempre que o seu montante seja susceptvel de causar perturbaes graves balana de pagamentos.

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Doing Business Angola 2. Regime Geral do Investimento Privado Externo

2.2 Incentivos fiscais e aduaneiros ao investimento privado


Estes incentivos so concedidos caso a caso e no mbito da negociao das condies do projecto de investimento, desde que se encontrem preenchidos determinados requisitos de interesse econmico, como (i) dirigir-se o investimento a reas tidas por prioritrias (agricultura e pecuria, indstria transformadora, telecomunicaes e tecnologias de informao, etc.), (ii) ser realizado nos plos de desenvolvimento e demais Zonas Econmicas Especiais de Investimento (actualmente, Luanda-Bengo) ou (iii) ser realizado nas zonas francas de Angola. tambm de notar que os incentivos ao investimento privado no so cumulativos com outros legalmente previstos e que, semelhana do que sucede com o direito ao repatriamento de capitais, a atribuio e extenso dos mesmos depende da zona do desenvolvimento em que o projecto de investimento seja implementado. Os incentivos fiscais disponveis incluem a reduo ou iseno (i) de Imposto Industrial por um perodo limitado de tempo que varia de acordo com as mencionadas zonas de desenvolvimento (na zona A, um a cinco anos; na zona B, um a oito anos; na zona C, um a 10 anos), (ii) de Imposto sobre a Aplicao de Capitais (na zona A, um a trs anos; na zona B, um a seis anos; na zona C, um a nove anos) e (iii) de impostos na transferncia de propriedade imobiliria relacionada com o projecto de investimento (Sisa e Imposto de Selo). Em projectos de investimento privado de particular relevncia para a economia angolana, podem ainda ser concedidos benefcios fiscais extraordinrios.

2.3 Condies de elegibilidade e processo de aprovao


2.3.1 Condies de elegibilidade
A LIP aplica-se a investimentos cujo montante global corresponda a valor igual ou superior, a USD 1 000 000 (ou o seu equivalente em moeda nacional, quando se trate de um investimento interno). Os investimentos privados de valor inferior no so regulados pela LIP, no gozando o investidor do direito de repatriar lucros, dividendos ou outras mais-valias nem do regime especfico de incentivos fiscais e aduaneiros. Se o investimento privado de valor inferior a USD1000000 implicar a importao de capitais em moeda externa, esta feita nos termos gerais da Lei Cambial angolana (contudo, os cidados ou entidades estrangeiras no residentes apenas podem requerer ao BNA o comprovativo de importao do capital para efeito de constituio de uma sociedade ou empresa de direito angolano se a importao de capitais ascender a um mnimo de USD500000).

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Assim, (i) o investidor externo nunca poder repatriar lucros e dividendos se o seu investimento for inferior a USD1000000; (ii) se esse investimento for de pelo menos USD 500 000, teoricamente possvel a constituio de uma sociedade comercial, mediante a prvia obteno de uma licena de importao de capitais; (iii) se o investimento projectado for inferior a USD500000, no sequer possvel promover a constituio de uma sociedade comercial. Note-se ainda que, ao abrigo do regime geral de investimento (nem sempre assim nos regimes especiais de investimento), no legalmente obrigatria a participao de investidores de nacionalidade angolana nos projectos de investimento privado.

2.3.2 Processo de aprovao de projectos de investimento privado


A aprovao de projectos de investimento privado obedece a um processo de natureza contratual (artigos 51. e seguintes), implicando uma negociao entre o candidato a investidor e as autoridades competentes sobre os termos especficos do investimento, incluindo sobre os incentivos e benefcios pretendidos (artigo 51., n. 2). Este processo culmina com a celebrao de um contrato de investimento, que tem como partes o Estado angolano, representado pela ANIP, e o investidor privado (artigo 53.). O processo de aprovao do projecto compreende as seguintes etapas (artigos 54. e seguintes): (i)  apresentao, pelo investidor, de uma proposta de investimento privado, acompanhada da necessria documentao (estudo de viabilidade, cronograma de implementao, estudo para a avaliao do impacte ambiental do projecto, etc.), cuja listagem exaustiva pode ser consultada no stio da ANIP na Internet; (ii)  aceitao da proposta pela ANIP (implicando o reconhecimento de que o processo contm todos os requisitos considerados relevantes para a sua anlise); (iii)  anlise e avaliao da proposta e negociaes com o proponente (a ANIP e a Comisso de Negociao de Facilidades e Incentivos dispem de um prazo de 45 dias para apreciar, negociar e remeter para aprovao os termos do investimento proposto; se as negociaes no forem conclusivas, o prazo pode ser prorrogado por mais 45 dias); (iv)  aprovao da proposta de investimento pelo Conselho de Administrao da ANIP (se o valor do projecto no exceder o montante equivalente a USD10000000) ou pelo Presidente da Repblica, aps apreciao do Conselho de Ministros (se o valor do projecto ultrapassar aquele valor, caso em que vigora regulamentao adicional); se o valor do investimento for superior a USD50000000, constituda uma Comisso de Negociao de Facilidades e Incentivos ad hoc;

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(v)  celebrao do contrato e emisso do CRIP: depois de aprovada, a proposta devolvida ANIP para celebrao do contrato de investimento, registo e emisso do CRIP; (vi)  licenciamento de eventuais operaes de importao de capitais pelo BNA (quando o investimento aprovado envolva a constituio de uma sociedade comercial, a realizao integral do respectivo capital social deve ocorrer no prazo de 90 dias a partir da data de emisso da licena de importao de capitais); (vii)  implementao do projecto: findas todas as etapas de ndole administrativa anteriormente mencionadas, o projecto de investimento pode comear a ser implementado.

2.4 Direitos e deveres do investidor


2.4.1 Direitos e garantias do investidor
No que toca aos princpios gerais (artigo 5.), a poltica de investimento privado e a atribuio de incentivos e facilidades deve respeitar a propriedade privada, as regras do mercado livre e da s concorrncia entre os agentes econmicos e ainda a liberdade de iniciativa econmica privada, com excepo das reas que constituem reserva do Estado (veja-se a Lei de Delimitao de Sectores da Actividade Econmica, aprovada pela Lei n. 05/02, de 16 de Abril). Deve tambm garantir a segurana e a proteco do investimento, a igualdade de tratamento entre nacionais e estrangeiros e a proteco dos direitos de cidadania econmica de nacionais (angolanos), a promoo da livre e cabal circulao dos bens e dos capitais e o integral cumprimento dos acordos e tratados internacionais, designadamente de promoo e proteco recproca de investimento, de que Angola parte. Ao investidor so ainda garantidos (artigos 14. e seguintes): (i)  os direitos decorrentes da propriedade sobre os meios que investir, nomeadamente o direito de dispor livremente deles, nos mesmos termos que o investidor interno; (ii)  o acesso aos tribunais judiciais (ou arbitrais, quando o contrato assim o preveja) angolanos; (iii)  o direito de denunciar livremente junto do Ministrio Pblico quaisquer irregularidades, ilegalidades e actos de improbidade em geral; (iv)  o pagamento de uma indemnizao justa, pronta e efectiva, em caso de expropriao ou requisio dos bens objecto do projecto de investimento (o que s acontecer em funo de ponderosas e devidamente justificadas razes de interesse pblico);

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(v)  o sigilo profissional, bancrio e comercial; (vi)  direitos de propriedade intelectual sobre criaes intelectuais; (vii)  direitos reais (sendo de sublinhar que a lei angolana no permite que estrangeiros sejam titulares do direito de propriedade sobre solos); (viii)  a no interferncia pblica na gesto das empresas privadas, excepto nos casos expressamente previstos na lei; (ix)  o no cancelamento de licenas sem a instaurao de um processo judicial ou administrativo; (x)  o direito de importao directa de bens do exterior e a exportao autnoma de produtos produzidos pelos investidores privados; (xi)  o direito de transferir lucros e dividendos para o exterior.

2.4.2 Deveres do investidor


A LIP estabelece deveres gerais (como o de respeitar a legislao e os regulamentos aplicveis em Angola, bem como os contratos celebrados) e deveres especficos. De entre os deveres especficos do investidor, destacam-se os de promover a formao e enquadramento de mo-de-obra nacional e a angolanizao progressiva dos quadros de direco e chefia, sem qualquer tipo de discriminao e de respeitar os requisitos legais e regulamentares em sede de assistncia tcnica. Do primeiro dever decorrem outros deveres, nomeadamente o de as sociedades e as empresas constitudas para fins de investimento privado empregarem trabalhadores angolanos a quem devem garantir a necessria formao profissional e prestar condies salariais e sociais compatveis com a sua qualificao. A contratao de trabalhadores estrangeiros qualificados permitida desde que seja cumprido um rigoroso plano de formao e/ou capacitao de tcnicos nacionais, visando o preenchimento progressivo desses lugares por trabalhadores angolanos (este plano de formao faz parte da documentao a fornecer ao rgo competente para a aprovao do investimento). Relativamente ao segundo dever mencionado, depois da entrada em vigor da LIP foi publicado e entrou em vigor o Regulamento sobre a Contratao de Prestao de Servio de Assistncia Tcnica Estrangeira ou de Gesto. Este regulamento estabelece restries celebrao e ao contedo de contratos de assistncia tcnica estrangeira ou de gesto, definidos como aqueles que tm por objecto a aquisio a entidades colectivas no residentes de servios administrativos, cientficos e tcnicos especializados. Nuns casos,

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Doing Business Angola 2. Regime Geral do Investimento Privado Externo

permite-se a celebrao de tais contratos, ainda que com a obrigao de dar conhecimento de tal facto e do contedo dos contratos ao Ministrio da Economia; noutros, condicionase a celebrao desses contratos prvia aprovao daquele Ministrio; noutros ainda, probe-se a celebrao de contratos desse tipo, salvo em casos excepcionais, devidamente autorizados pela ANIP aps parecer favorvel do mesmo Ministrio. A proibio abrange os contratos entre empresas constitudas ao abrigo da LIP e os respectivos associados estrangeiros (por exemplo, os investidores privados que sejam scios da sociedade constituda ao abrigo da LIP). Assim, e em princpio, os investidores privados no podem celebrar contratos de prestao de servios (ou pelo menos parte significativa deles) com sociedades constitudas ao abrigo da LIP, a no ser que a ANIP autorize essa contratao (porventura no prprio projecto de investimento). Havendo autorizao da ANIP para a celebrao de contratos de prestao de servios entre a sociedade angolana e um ou mais investidores privados, ser ainda necessrio que o contedo do contrato esteja de acordo com o regulamento mencionado.

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Doing Business Angola 3. Principais Formas Jurdicas de Estabelecimento Comercial

3.  Principais Formas Jurdicas de Estabelecimento Comercial


3.1 Sociedades comerciais de responsabilidade limitada
3.1.1 Tipos, processos de constituio e registo
O regime jurdico aplicvel ao exerccio de actividades comerciais em territrio angolano definido pela Lei Angolana das Sociedades Comerciais (LSC), aprovada pela Lei n. 1/04, de 13 de Fevereiro. A LSC consagra trs tipos de sociedades de responsabilidade ilimitada (as sociedades em nome colectivo, as sociedades em comandita simples e as sociedades em comandita por aces) e dois tipos de sociedades de responsabilidade limitada (as sociedades por quotas e as sociedades annimas). A escolha do tipo de sociedade depende da ponderao de factores como a maior ou menor simplicidade de estrutura e de funcionamento, o montante dos capitais a investir e questes de confidencialidade quanto titularidade do capital social. A recente Lei n. 19/12, de 11 de Junho, veio permitir a constituio de sociedades unipessoais, isto , com um nico scio, pessoa singular ou colectiva. Apesar de, por regra, no existirem limitaes quanto nacionalidade dos participantes numa estrutura societria, de referir que existe legislao especial em alguns sectores de actividade (tais como telecomunicaes, pescas, extraco de diamantes) que exige a participao maioritria de scios de nacionalidade angolana na constituio dessas sociedades. Sociedades por quotas Tradicionalmente utilizadas como veculos de investimentos de pequena e mdia dimenso. Nmero de scios: as SQ devem ter um mnimo de dois scios (excepto quando se trate de uma sociedade unipessoal por quotas). Capital: o capital social mnimo exigido para as SQ de montante em kwanzas equivalente aUSD1000. No so admitidas contribuies de indstria.

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Doing Business Angola 3. Principais Formas Jurdicas de Estabelecimento Comercial

Quotas: o capital social dividido em quotas. O valor nominal de cada quota pode variar, ainda que no possa ser inferior ao equivalente em kwanzas a USD100. Na constituio da sociedade, a cada scio pertence uma quota, correspondente ao valor da sua entrada. Transmisso de quotas: a transmisso de quotas entre vivos feita por escritura pblica e est sujeita a registo junto da Conservatria do Registo Comercial territorialmente competente. Responsabilidade patrimonial: s o patrimnio da sociedade responde perante os credores pelas suas dvidas e cada um dos scios responde pela totalidade das entradas de capital. rgos sociais: assembleia-geral (rgo deliberativo) e gerncia (rgo de administrao). O rgo de fiscalizao, ao qual se aplica o regime das sociedades annimas, facultativo neste tipo societrio. A assembleia-geral conta com a participao de todos os scios. Salvo disposio legal ou estatutria em contrrio, as deliberaes so tomadas por maioria simples dos votos emitidos. A gerncia composta por um ou mais gerentes, os quais tm de ser pessoas singulares com capacidade jurdica plena, no tendo de ser scios. Lucros: salvo disposio contratual em contrrio ou deliberao aprovada por maioria de 3/4 dos votos correspondentes ao capital social, a sociedade distribui anualmente aos scios, pelo menos, metade dos lucros distribuveis. Reserva legal: a lei comercial impe a constituio de uma reserva legal que nunca pode ser inferior a 30% do capital social. Sociedades annimas Este tipo societrio geralmente escolhido por grandes empresas. Apesar de implicar uma estrutura mais complexa do que uma SQ, uma sociedade annima (SA) permite maior flexibilidade aos seus accionistas, designadamente por a transmisso de aces no estar sujeita a forma especial. Nmero de accionistas: as SA devem ter, em princpio, um nmero mnimo de cinco accionistas, que podem ser pessoas singulares ou colectivas (um nico scio , porm, suficiente nas sociedades annimas unipessoais). Nos casos em que o capital social seja detido, na sua maioria, pelo Estado, por empresas pblicas ou por entidades a estas equiparadas, o nmero mnimo de accionistas dois. Capital: para a constituio de uma SA, a lei exige que o capital social corresponda no mnimo a um valor equivalente em kwanzas a USD20000. O capital social representado por aces e no so admitidas contribuies de indstria.

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Doing Business Angola 3. Principais Formas Jurdicas de Estabelecimento Comercial

Aces: o capital social representado por aces, devendo todas ter o mesmo valor nominal, que no pode ser inferior ao equivalente a USD5, expresso em kwanzas. Apesar de a lei referir a possibilidade de existirem aces de registo e de depsito, a prtica apenas d a conhecer aces tituladas, que podem ser nominativas ou ao portador. Transmisso de aces: a transmisso de aces no est sujeita a forma especial e depende do tipo de aces emitidas pela sociedade. No caso das aces ao portador, a transmisso opera-se pela simples entrega dos ttulos ao adquirente. No caso das aces nominativas, a transmisso efectua-se por declarao de transmisso escrita pelo transmitente no respectivo ttulo (a assinatura do transmitente tem de ser reconhecida notarialmente), inscrio do pertence no ttulo e subsequente averbamento da transmisso no livro de registo das aces. Os estatutos da sociedade podem estabelecer direitos de preferncia a favor dos accionistas, bem como limites transmisso de aces. Responsabilidade patrimonial: a responsabilidade de cada accionista limitada ao valor das aces que subscreva. De resto, s o patrimnio da sociedade responde pelas suas dvidas perante os credores. rgos sociais: assembleia-geral (rgo deliberativo), conselho de administrao (rgo de administrao) e conselho fiscal ou fiscal nico (rgo de fiscalizao). A assembleia-geral conta com a participao dos accionistas que tenham direito a, pelo menos, um voto. Salvo disposio legal ou estatutria, as deliberaes da assembleia-geral so tomadas por maioria absoluta dos votos emitidos. O conselho de administrao constitudo por um nmero mpar de membros fixado pelo contrato de sociedade, sendo designado no acto constitutivo ou por deliberao dos accionistas. A fiscalizao da sociedade deixada, em princpio, a um conselho fiscal composto por trs ou cinco membros efectivos, e dois suplentes, designados no acto constitutivo ou por deliberao dos accionistas. O contrato de sociedade pode determinar que a administrao seja exercida por um administrador nico e a fiscalizao seja deixada a cargo de um fiscal nico, quando verificados determinados requisitos estabelecidos na lei. Lucros: salvo disposio contratual distinta ou deliberao aprovada por maioria de 3/4 dos votos correspondentes ao capital social, a sociedade distribui anualmente aos scios pelo menos metade dos lucros distribuveis. Reserva legal: a lei comercial prev que seja destinado constituio da reserva legal um valor nunca inferior vigsima parte dos lucros lquidos da sociedade, at que essa reserva perfaa um valor equivalente quinta parte do capital social.
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Doing Business Angola 3. Principais Formas Jurdicas de Estabelecimento Comercial

3.1.2 Aspectos comuns


Seja qual for o tipo de sociedade, o processo de constituio de uma sociedade comercial em Angola relativamente simples e clere e consiste, fundamentalmente, nas seguintes formalidades: (i)  pedido de certificado de admissibilidade de denominao social no Ficheiro Central de Denominaes Sociais, que funciona junto do Ministrio da Justia; (ii)  elaborao dos estatutos, que devem incluir, entre outros elementos, a identificao completa dos scios fundadores, o tipo, a firma, o seu objecto, sede e capital social, aspectos essenciais relativos ao funcionamento dos respectivos rgos sociais, a sua estrutura e outras matrias consideradas relevantes pelos scios; (iii)  depsito do capital social em conta aberta em nome da sociedade, a constituir numa instituio bancria em Angola que emitir documento comprovativo do depsito efectuado; em regra, o capital social depositado s pode ser movimentado aps o registo da sociedade; (iv)  outorga de uma escritura pblica de constituio de sociedade comercial, junto de um Cartrio Notarial (no acto constitutivo da sociedade, esta adopta os seus estatutos e, em regra, elege os membros dos seus rgos sociais); (v)  registo da constituio da sociedade junto da Conservatria do Registo Comercial territorialmente competente; (vi)  publicao da constituio da sociedade no Dirio da Repblica; (vii)  inscrio da sociedade nas Finanas, mediante entrega da declarao de incio de actividade; (viii)  inscrio da sociedade e dos seus trabalhadores na Segurana Social; (ix)  licenciamento da actividade da sociedade: todas as sociedades comerciais esto sujeitas ao licenciamento administrativo para a actividade geral do comrcio e prestao de servios mercantis, junto do Ministrio do Comrcio; tal licenciamento titulado atravs da emisso de um alvar comercial. Outras formalidades podem ser exigidas em razo da especfica actividade a desenvolver pela sociedade (industrial ou outras); (x)  obteno da licena de importao/exportao: as sociedades que pretendam realizar operaes de importao ou exportao tm de ser devidamente licenciadas e autorizadas, correndo o respectivo processo de licenciamento junto do Ministrio do Comrcio;
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(xi)  obteno do Certificado de Registo de Investimento Privado e da Licena de Importao de Capitais: para ser constituda ao abrigo da Lei de Investimento Privado, a sociedade tem de apresentar o Certificado de Registo de Investimento Privado (CRIP), emitido pela ANIP (Agncia Nacional de Investimento Privado), e a competente licena de importao de capitais, emitida pelo Banco Nacional de Angola e visada pelo banco comercial receptor do capital respectivo. Todo o processo de constituio da sociedade pode ser levado a cabo no Guich nico da Empresa, uma estrutura administrativa que concentra todos os servios num nico local (notrio, conservador, servios de finanas, etc.). O licenciamento da actividade da sociedade o nico acto relativo sua constituio que no pode ser realizado no Guich nico da Empresa. ainda possvel tratar do processo de constituio de sociedades junto do SIAC (Servio Integrado de Atendimento ao Cidado).

3.1.3 Tempo e custo dos processos


Excluindo o tempo que se mostre necessrio para obteno de aprovao do projecto de investimento privado junto da ANIP, a constituio de uma sociedade pode demorar at um ms (atravs do procedimento normal) ou cerca de cinco dias (atravs do Guich nico da Empresa). Os emolumentos devidos pela constituio de uma sociedade variam em funo do valor do capital social.

3.2  Possibilidade de constituio de joint ventures e respectivos requisitos


A lei angolana permite a criao de joint ventures mediante a utilizao de uma sociedade comercial de qualquer um dos tipos societrios referidos. A lei comercial permite a celebrao de acordos parassociais. Assim, os scios podem definir entre si as regras de transmissibilidade de quotas ou aces e o seu direito informao, e podem estabelecer regras respeitantes ao exerccio do direito de voto, mas no ao exerccio de funes de administrao ou fiscalizao. A lei estabelece ainda os casos em que so nulos os acordos pelos quais um scio se obriga a votar em determinado sentido. Uma outra forma de joint venture, sem recorrer constituio de uma nova entidade com personalidade jurdica, passa pela celebrao de um contrato de consrcio (Lei n. 19/03, de 12 de Agosto). Trata-se de uma forma de representao bastante utilizada em Angola, designadamente nos sectores da construo e do petrleo.

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3.3 Formas locais de representao


Os investidores estrangeiros podem actuar em Angola sem constiturem uma entidade com personalidade jurdica, podendo optar por exercer a sua actividade em Angola por intermdio de uma sucursal ou de um escritrio de representao.

3.3.1 Sucursais
Em Angola, a sucursal a forma mais comum de representao de uma empresa de direito estrangeiro, pois permite ao investidor estrangeiro exercer actividade comercial em Angola nas mesmas condies que uma empresa angolana. As sucursais so consideradas entidades legais no autnomas das sociedades-me e uma extenso local destas. Assim, a sociedade-me de uma sucursal, ainda que constituda e existente noutro pas, assume responsabilidade ilimitada pelas obrigaes assumidas ou imputadas sucursal que resultem de actos jurdicos praticados por esta. Embora a sucursal no tenha personalidade jurdica prpria, tem personalidade judiciria para demandar e ser demandada em tribunal. As sucursais no tm rgos sociais ou rgos de representao prprios e a sua administrao confiada a um procurador cujos poderes resultam de procurao emitida pela sociedademe. O procedimento de abertura de uma sucursal em Angola similar ao procedimento necessrio para a constituio de uma sociedade comercial, com algumas diferenas: (i)  obteno do certificado de admissibilidade de denominao social: a sucursal ter a mesma denominao da sociedade-me e identificada pela expresso Sucursal em Angola; (ii)  depsito notarial dos estatutos da sociedade-me, mediante apresentao dos seguintes documentos: pedido de depsito, procurao a favor do representante legal da sucursal, documento de identificao do representante legal da sucursal, escritura de constituio da sociedade-me, certificado de conformidade da constituio da sociedade-me, acta deliberativa de autorizao da abertura da sucursal em Angola, Certificado de Registo do Investimento Privado, e licena de importao ou alvar de licenciamento da actividade; (iii)  publicao no Dirio da Repblica;

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(iv)  registo estatstico; (v)  inscrio fiscal e na Segurana Social; (vi)  registo comercial, mediante apresentao de todos os documentos referidos em (ii) e da certido de depsito notarial e do Dirio da Repblica com a publicao dos estatutos da sociedade-me (ou do comprovativo do pedido de publicao). Tal como acontece com as sociedades comerciais, a abertura de sucursais no mbito da legislao aplicvel ao investimento privado est sujeita ao registo prvio junto da ANIP (Agncia Nacional de Investimento Privado), processo que costuma ser demorado.

3.3.2 Escritrios de representao


A sociedade estrangeira pode optar apenas pela abertura de um escritrio de representao, uma forma de representao sem capacidade jurdica para praticar actos de comrcio e que tem como objectivo zelar pelos interesses da sociedade representada, acompanhando e prestando assistncia aos negcios a desenvolver em Angola. Por ser uma estrutura sujeita a diversas restries, o escritrio de representao no a figura mais apropriada se o investidor estrangeiro pretender exercer actividade econmica regular em Angola ou se o investimento for avultado. Um escritrio de representao no pode contratar mais do que seis trabalhadores e pelo menos metade deve ter nacionalidade angolana. O processo de abertura de um escritrio de representao em Angola deve ser submetido apreciao e aprovao do Banco Nacional de Angola (BNA) e segue os seguintes termos: (i)  pedido de autorizao em requerimento dirigido ao Governador do BNA, solicitando a abertura de um escritrio de representao; (ii)  depsito da cauo, depois de o BNA autorizar a abertura do escritrio de representao (emitindo a respectiva licena de importao de capital); o requerente deve proceder importao dos capitais necessrios abertura da conta bancria onde ser depositada a cauo cujo valor nunca inferior ao equivalente em kwanzas a USD60000; (iii)  obteno do certificado de admissibilidade de denominao social; (iv)  depsito notarial dos estatutos da sociedade representada; (v)  publicao dos estatutos da sociedade representada no Dirio da Repblica;

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(vi)  registo comercial, mediante apresentao da autorizao de abertura do escritrio de representao emitida pelo BNA, da certido emitida pelo Cartrio Notarial a confirmar o depsito notarial dos estatutos da sociedade representada, da acta deliberativa de autorizao de abertura do escritrio de representao, do Dirio da Repblica com a publicao dos estatutos da sociedade representada (ou do comprovativo do pedido de publicao), do certificado de admissibilidade de firma, da licena de importao de capitais, e da carta do BNA a confirmar o pagamento da cauo de USD60000; (vii)  registo definitivo, mediante apresentao no BNA do exemplar do Dirio da Repblica com a publicao dos estatutos, da certido de registo comercial, do comprovativo de registo fiscal, da cpia do comprovativo bancrio do depsito da cauo; depois da apresentao destes documentos, o BNA emite uma nova licena que comprova o registo do escritrio de representao.

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4.  Regime Cambial

4.1 Aspectos gerais


Em todo o processo de investimento bem como no posterior desenvolvimento da actividade, h que ter presente a poltica cambial angolana, disciplinada por um conjunto de leis e regulamentos que definem os procedimentos para importao e exportao de capitais. A Lei n. 5/97, de 27 de Junho (Lei Cambial), regula as operaes comerciais e financeiras de repercusso efectiva ou potencial na balana de pagamentos de Angola e aplica-se realizao de operaes de capitais e de comrcio de cmbios. O Banco Nacional de Angola (BNA) a autoridade cambial de Angola, podendo delegar os seus poderes noutras entidades. Na aplicao da Lei Cambial, essencial distinguir o residente cambial e o no residente cambial e quais as operaes cambiais permitidas no seu mbito. A Lei Cambial determina quem considerado residente e no residente cambial, segundo critrios assentes na residncia habitual e no local da sede. Para estes efeitos e de acordo com o Regime Jurdico dos Estrangeiros na Repblica de Angola (Lei n. 2/07, de 31 de Agosto), o visto de trabalho no permite ao seu titular fixar residncia em Angola, pelo que apenas os cidados estrangeiros titulares de um carto de residncia podem ser considerados residentes cambiais em Angola.

4.2 Operaes cambiais


A Lei Cambial aplica-se (i) aquisio ou alienao de ouro amoedado, em barra ou em qualquer forma no trabalhada; (ii) aquisio ou alienao de moeda estrangeira; (iii) abertura e movimentao no pas, por residentes ou no-residentes, de contas em moeda estrangeira; (iv) abertura e movimentao no pas, por residentes ou no-residentes, de contas em moeda nacional; e (v) liquidao de quaisquer transaces de mercadorias, de invisveis correntes ou de capitais.

4.2.1 Operaes de invisveis correntes


De acordo com a lei, consideram-se operaes de invisveis correntes as transaces, servios e transferncias, relacionadas com transportes, seguros, viagens, rendimentos de capitais, comisses e corretagens, direitos de patentes e marcas, encargos administrativos e de explorao, salrios e outras despesas por servios pessoais, outros servios e pagamentos
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de rendimentos, transferncias privadas, transferncias do Estado e de pessoas jurdicas de direito pblico quando se efectuarem entre o territrio nacional e o estrangeiro ou entre residentes e no-residentes. A regulamentao em vigor maioritariamente direccionada para a exportao de capitais domiciliados em Angola, isto , operaes de transferncias de dinheiro para o estrangeiro que se consubstanciem, por exemplo, na celebrao de contratos com entidades no residentes, na distribuio de dividendos para accionistas no residentes, e em transferncias unilaterais de dinheiro. A legislao muito exigente neste domnio, tipificando duas categorias de operaes de invisveis correntes: (i) as operaes privadas e transferncias unilaterais e (ii) as operaes comerciais. As operaes privadas e transferncias unilaterais abrangem quaisquer operaes destinadas cobertura de gastos (no exterior do pas) dos empregados de pessoas colectivas ou singulares que no possam ser entendidas como contrapartida do fornecimento de bens ou servios pelo beneficirio do pagamento nem se caracterizem como remessa de capital. As operaes comerciais abrangem qualquer operao relativa a direitos e obrigaes de entidades residentes sobre no-residentes, decorrentes de contratos comerciais e que impliquem pagamentos feitos ao abrigo de contratos de fornecimento ou de prestao de servios e transferncias de rendimentos de capitais gerados em Angola. Qualquer entidade residente cambial que pretenda realizar uma operao comercial de invisveis correntes deve apresentar um pedido escrito a um banco comercial que opere em Angola, enviando os originais dos documentos exigveis para cada operao especfica. Os bancos comerciais tm competncia para licenciar operaes comerciais de invisveis correntes at determinado valor (fixado periodicamente pelo BNA) e que se fundamentem num contrato comercial de igual valor, e operaes comerciais de invisveis correntes que tenham a mesma entidade como beneficiria e cujo valor anual agregado no ultrapasse o montante fixado pelo BNA. Os bancos comerciais devem ainda verificar que todos os pagamentos feitos so devidos a um contrato comercial e podem solicitar informao adicional detalhada para avaliar a validade do contrato em questo. Os contratos de prestao de servios de assistncia tcnica estrangeira ou de gesto so regulados autonomamente, conforme foi referido. No que concerne aos rendimentos de capitais, o banco comercial tem a obrigao de verificar que os referidos rendimentos foram gerados atravs da importao legal dos capitais utilizados em territrio angolano. Tambm como referido atrs, o repatriamento dos lucros, de acordo com a lei de investimento privado, deve ocorrer de forma proporcional e graduada em relao ao investimento
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realizado (em funo do valor que tiver sido investido, do prazo de investimento, do impacto socioeconmico do investimento e da sua influncia nas assimetrias regionais, e do impacto do prprio repatriamento dos lucros e dividendos na balana de pagamentos do pas). O processo de distribuio de lucros e dividendos para entidades no residentes em Angola deve ainda ser analisado e aprovado pelo BNA ao abrigo das disposies referentes s operaes de invisveis correntes.

4.2.2 Operaes de capitais


De acordo com a lei e regulamentao conexa, consideram-se operaes de capitais os contratos e outros actos jurdicos, mediante os quais se constituam ou transmitam direitos ou obrigaes entre residentes e no-residentes, abrangendo operaes de crdito de prazo superior a um ano, operaes de investimento estrangeiro e os movimentos de capitais de carcter pessoal e as transferncias entre o territrio nacional e o estrangeiro enumeradas na lei e bem assim as que se destinem aos fins ou decorram dos actos mencionados na lei. Designadamente, so operaes de capitais as seguintes: (i)  criao de novas empresas ou de sucursais de empresas j existentes; (ii)  participao de capital em empresas ou em sociedades civis ou comerciais; (iii)  constituio de contas em participao ou associaes de terceiros a partes ou quotas de capital social; (iv)  aquisio total ou parcial de estabelecimentos; (v)  aquisio de imveis; (vi)  transferncia de valores resultantes da venda ou liquidao de posies adquiridas em conformidade com as operaes anteriores; (vii)  emisso de aces de quaisquer empresas ou sociedades e emisso e reembolso total ou parcial de ttulos de dvida pblica, de obrigaes emitidas por entidades privadas e de outros ttulos de natureza semelhante a prazo superior a um ano; (viii)  subscrio e compra ou venda de aces de quaisquer empresas ou sociedades e de ttulos de dvida pblica, de obrigaes emitidas por entidades privadas e de outros ttulos de natureza semelhante a prazo superior a um ano; (ix)  concesso e reembolso total ou parcial de emprstimos e outros crditos (qualquer que seja a forma, a natureza ou ttulo destes), quando por prazo superior a um ano, com excepo dos emprstimos e outros crditos de natureza exclusivamente civil.
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A regulamentao em vigor visa sobretudo regular as operaes de capitais que envolvam no s a importao de capitais, mas tambm a exportao de capitais. Para o efeito, a regulamentao conexa prev que todas as operaes de capitais esto sujeitas autorizao do BNA. Refira-se ainda que a lei limita s instituies financeiras domiciliadas em Angola a capacidade de importar e exportar capital, mediante autorizao prvia do BNA. Em certos casos, esta autorizao pode ser delegada nas instituies de crdito. Por ltimo, no podem as divisas atribudas ao titular de uma licena de importao ou exportao de capitais ser utilizadas para fins diversos daqueles para que foram concedidas. Tambm a criao de novas empresas ou de quaisquer sucursais no estrangeiro (bem como a compra ou venda de aces de sociedades domiciliadas no exterior do pas) com recurso a capitais domiciliados em Angola considerada uma operao de capital a mdio ou longo prazo e, como tal, sujeita aos requisitos de autorizao prvia do BNA. Os pedidos relativos a operaes de capitais devem ser submetidos pelos interessados a uma instituio financeira autorizada a exercer o comrcio de cmbios, que os reencaminharo para o BNA. O BNA poder exigir esclarecimentos, informaes ou provas adicionais aos interessados, bem como solicitar pareceres de organismos oficiais, emitindo a respectiva licena de exportao de capitais. Autorizada a operao e emitida a licena de exportao de capitais, o interessado deve proceder exportao de capitais, que s poder ser feita por intermdio de bancos autorizados a exercer o comrcio de cmbios em Angola. O no cumprimento do disposto na legislao cambial punvel com multa, que pode recair no s sobre as entidades envolvidas na operao como sobre os titulares dos seus rgos de administrao e as instituies financeiras envolvidas.

4.2.3 Operaes de mercadorias


Foram recentemente actualizadas as regras relativas realizao de operaes cambiais destinadas ao pagamento de importao, exportao e reexportao de mercadorias (Aviso do BNA n. 19/12, de 25 de Abril). Este aviso veio determinar a obrigatoriedade de a liquidao de tais operaes ser feita com intermediao de uma instituio financeira bancria, sendo proibida para uma mesma operao a intermediao de mais do que uma destas instituies (ou seja, a liquidao de uma mesma operao deve ser feita atravs de apenas uma instituio bancria). As operaes cambiais que recaiam neste mbito esto sujeitas a licenciamento prvio pelo Ministrio do Comrcio, salvo quando se trate da importao de mercadorias com valor inferior a USD5000 e bagagem acompanhada que entre no territrio pelos postos fronteirios sob regime simplificado de importao.
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Este diploma veio ainda estabelecer a necessidade de recurso a crditos documentrios, restringindo os pagamentos antecipados ao exterior (i) importao de mercadorias cujo valor no exceda o equivalente a USD 100 000, e (ii) a mercadorias que sejam especificamente fabricadas para o importador ou de difcil colocao em mercado alternativo e cujo prazo de entrada no pas seja de at 180 dias. Para que tais pagamentos antecipados possam realizar-se, no pode existir uma relao de grupo entre o exportador e o importador nem podem estes ser entidades relacionadas, e o montante total dos pagamentos antecipados no pode exceder duas vezes e meia o capital social do importador. Os pagamentos postecipados podem realizar-se mediante cobranas documentrias e remessas documentrias. Os pedidos de licenciamento (que devem incluir a documentao referente ao processo de importao e mercadoria referida no aviso do BNA) so apresentados a um banco comercial.

4.3 Regime cambial especial aplicvel ao sector petrolfero


A Lei n. 2/2012, de 13 de Janeiro (Lei Sobre o Regime Cambial Aplicvel ao Sector Petrolfero) estabelece um regime cambial prprio para as operaes petrolferas. Dela resulta que a Concessionria Nacional e suas associadas (pessoas colectivas nacionais ou estrageiras que se associam Concessionria Nacional atravs de sociedade comercial, contrato de consrcio ou contrato de partilha de produo) so obrigadas a efectuar todos os pagamentos de encargos e obrigaes tributrias, bem como os pagamentos de bens e servios fornecidos por residentes e no-residentes, atravs de contas domiciliadas em Angola, de forma faseada e com base no calendrio definido pelo BNA no Aviso n. 20/2012, de 12 de Abril. Para o efeito, a Concessionria Nacional e suas associadas devem abrir uma conta em moeda estrangeira junto de instituies bancrias domiciliadas em Angola para pagamento dos encargos tributrios e demais obrigaes tributrias para com o Estado, bem como para a liquidao de bens e servios fornecidos por residentes e no-residentes cambiais, e uma conta em moeda nacional para efeitos de liquidao de bens e servios fornecidos por entidades residentes. O calendrio de execuo destas medidas o seguinte: (i)  a partir de 1 de Outubro de 2012, a Concessionria Nacional e suas associadas devem obrigatoriamente efectuar os pagamentos referentes ao fornecimento de bens e servios atravs de contas em moeda nacional e estrangeira abertas em instituies financeiras bancrias domiciliadas no pas;
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(ii)  a partir do dia 13 de Maio de 2013, devem tambm depositar, em contas especficas domiciliadas no pas, os valores resultantes da venda ao BNA da moeda estrangeira necessria ao pagamento dos encargos tributrios e demais obrigaes tributrias para com o Estado; (iii)  a partir do dia 1 de Julho de 2013, os contratos de fornecimento de bens e servios celebrados pela Concessionria Nacional e pelas suas associadas com entidades residentes cambiais devem ser liquidados apenas em moeda nacional; (iv)  os pagamentos por fornecimentos de bens e servios a entidades cambiais no residentes devem ser efectuados atravs das contas do operador mantidas em instituies financeiras bancrias domiciliadas no pas a partir de 1 de Outubro de 2013. Aps a venda ao BNA da moeda estrangeira necessria ao pagamento dos encargos tributrios e das demais obrigaes tributrias para com o Estado, o saldo das contas em moeda estrangeira ser prioritariamente utilizado para o pagamento das despesas correntes (cash call) e s ento ser permitido que o saldo excedentrio seja aplicado pelas associadas estrangeiras no mercado interno ou externo. Quanto disposio dos valores correspondentes aos lucros, dividendos, incentivos e outras remuneraes de capital e o valor das amortizaes do investimento, as associadas estrangeiras tm o direito de os depositar em instituies financeiras estrangeiras, enquanto as associadas nacionais podem det-los em moeda estrangeira (ou nacional) em bancos domiciliados em Angola, podendo transferi-los periodicamente, de acordo com os seus estatutos, para os seus respectivos scios ou accionistas no residentes sob a forma de lucros ou dividendos. A Concessionria Nacional e suas associadas podem efectuar operaes cambiais sem a autorizao prvia do BNA (com excepo de operaes de capitais destinadas a investimento externo), os quais devem depois ser registadas pelas instituies financeiras bancrias no Sistema Integrado de Operaes Cambiais do Banco Nacional de Angola (SINOC). A lei estabelece ainda que as associadas estrangeiras devem financiar integralmente em moeda estrangeira a sua quota-parte do investimento necessrio execuo de operaes petrolferas, estando vedada s instituies financeiras bancrias angolanas a concesso de crdito sem a autorizao prvia do BNA (salvo se, em qualquer dos casos, os financiamentos forem garantidos por valores detidos pelas ditas associadas estrangeiras no mercado angolano). A Concessionria Nacional e suas associadas nacionais e estrangeiras devem apresentar, individualmente e at ao dia 30 de Novembro de cada ano, a previso anual de operaes cambiais, devendo a referida informao ser actualizada trimestralmente. O operador deve igualmente apresentar trimestralmente ao BNA uma lista detalhada de todos os contratos celebrados com fornecedores no residentes.
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5.  Regulao das Exportaes e Importaes


As transaces de bens transfronteirias esto sujeitas ao pagamento de encargos aduaneiros, Imposto de Selo, Imposto de Consumo e emolumentos gerais aduaneiros. A entidade responsvel pela fiscalizao das actividades alfandegrias a Direco Nacional das Alfndegas. Outras entidades envolvidas na fiscalizao do comrcio externo e interno so o Ministrio do Comrcio, o Ministrio do Interior (atravs da Polcia Fiscal, da Polcia Econmica e da Direco Nacional de Investigao Criminal), o Ministrio da Sade, o Ministrio da Agricultura, o Ministrio das Relaes Exteriores, o Ministrio da Indstria, o Ministrio dos Petrleos e o Ministrio dos Transportes (atravs do Conselho Nacional de Carregadores e Administrao dos Portos e Aeroportos). Todas as entidades importadoras devem ter um nmero de identificao fiscal emitido pela Direco Nacional dos Impostos. Este nmero tambm o cdigo de importador a ser usado nas actividades transfronteirias de importao e exportao e deve constar no Documento nico (que visa simplificar os procedimentos alfandegrios e reduzir a burocracia e o tempo de desalfandegamento das mercadorias). Os agentes econmicos devem igualmente proceder ao seu licenciamento como entidades exportadoras/importadoras junto do Ministrio do Comrcio. Para todos os efeitos, a lei habilita tanto pessoas singulares como colectivas para operaes de importao e exportao. Se todos os procedimentos forem cumpridos, o sistema aduaneiro est preparado para realizar o desalfandegamento da mercadoria em 48 horas. Ainda que, em termos gerais, a lei permita a importao de todas as mercadorias, expressamente proibida, por razes morais, de segurana ou necessidade de proteco da vida humana, da fauna e flora selvagens, do patrimnio industrial e comercial, do patrimnio nacional com valor artstico, histrico e arqueolgico e da propriedade intelectual, a importao de imitaes de caf com a designao de caf, de medicamentos e gneros alimentcios nocivos sade pblica, de veculos automveis com volante direita, entre outras mercadorias. Algumas mercadorias podem estar sujeitas a autorizao especial.

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Doing Business Angola 5. Regulao das Exportaes e Importaes

Angola faz parte da Organizao Mundial do Comrcio desde 23 de Novembro de 1996. A sua regulao alfandegria segue a Pauta Aduaneira aprovada pelo Decreto-Lei n. 2/08, de 4 de Agosto. Complementando a Pauta Aduaneira, o Decreto n. 41/06, de 17 de Julho, aprovou o Regulamento de Inspeco Pr-Embarque (REGIPE). Este regime, procurando simplificar e modernizar os procedimentos alfandegrios, estabelece a obrigatoriedade da inspeco prembarque apenas para certas mercadorias, podendo os agentes econmicos recorrer ou no a esta inspeco nos outros casos. No entanto, e sempre que as entidades responsveis assim o entendam, pode ser ordenada a inspeco local de mercadorias importadas para Angola. Angola parte de alguns acordos comerciais, entre os quais se destacam o Acordo de Tratamento Pautal Preferencial de Exportao para China, o Protocolo Comercial da SADC (Southern Africa Development Community) e o Acordo de Parceria Econmica entre a Unio Europeia e os pases de frica, Carabas e Pacfico. O Estado angolano ratificou ainda a Conveno de Bamako relativa Interdio da Importao de Lixos Perigosos e ao Controlo da Movimentao Transfronteiria desses lixos em frica e participou na Declarao do Rio de 1992 sobre o meio ambiente e desenvolvimento. Angola faz tambm parte do Sistema de Preferncias Generalizadas (SPG), que oferece aos pases em desenvolvimento uma reduo de direitos aduaneiros para alguns dos seus produtos que entram no mercado europeu. Para efeitos deste acordo comercial, Angola considerada um pas em desenvolvimento. O sector petrolfero tem um regime aduaneiro especfico aprovado pela Lei n. 11/04, de 12 de Novembro. Este regime estabelece que todas as entidades que se associem Concessionria Nacional esto isentas de encargos aduaneiros sobre a importao e exportao de bens, desde que se dediquem exclusivamente a operaes petrolferas e os bens estejam previstos na listagem anexa referida lei. A importao e a exportao de produtos e mercadorias de e para Angola est sujeita a mecanismos de controlo que asseguram o cumprimento das obrigaes legalmente previstas por parte dos agentes econmicos. As taxas dos direitos de importao e do Imposto de Consumo aplicveis s mercadorias importadas ao abrigo de projectos de investimento (aprovados nos termos da Lei do Investimento Privado) seguem um regime especial, que prev a iseno total de encargos aduaneiros em certos casos. O Imposto de Selo calculado mediante a aplicao da taxa de 0,5% sobre o valor aduaneiro da mercadoria, sendo os emolumentos gerais aduaneiros calculados mediante a aplicao da taxa de 2% sobre o valor aduaneiro da mercadoria constante em cada despacho de importao.

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6. Mercado Financeiro

6.1 Instituies financeiras existentes


As instituies financeiras so reguladas pela Lei n. 13/05, de 30 de Setembro (Lei das Instituies Financeiras), diploma que regula o processo de estabelecimento e o exerccio da actividade das instituies financeiras, bem como a superviso e o saneamento das instituies financeiras. As instituies financeiras podem ser bancrias ou no bancrias. Estas ltimas subdividemse em trs categorias: (i) as ligadas a moeda e crdito sujeitos jurisdio do Banco Nacional de Angola (tais como casas de cmbio, sociedades de cesso financeira, sociedades de locao financeira, sociedades prestadoras de servio de pagamentos); (ii) as ligadas actividade seguradora e de previdncia social sujeitas jurisdio do Instituto de Superviso de Seguros de Angola (tais como seguradoras e resseguradoras, fundos de penses e suas sociedades gestoras); (iii) e as ligadas ao mercado de capitais e ao investimento sujeitas jurisdio da Comisso de Mercado de Capitais (tais como sociedades corretoras de valores mobilirios, sociedades de capital de risco, sociedades gestoras de participaes sociais, sociedades gestoras de fundos de investimento ou de fundos de titularizao). Para exercer alguma das actividades reguladas pela Lei das Instituies Financeiras, a sociedade ter de assumir uma das formas previstas na lei e obter a autorizao para o seu exerccio pelo respectivo rgo regulador. A actividade de receber do pblico depsitos ou outros fundos reembolsveis para utilizao por conta prpria e exercer a funo de intermedirio de liquidao de operaes de pagamento apenas pode ser exercida pelas instituies financeiras bancrias.

6.2 Tipo de sistema financeiro


Com a aprovao da nova Lei Orgnica do Banco Nacional de Angola e da Lei Cambial, ambas de 1997, o BNA ficou dotado de maior responsabilidade e autonomia em matria monetria e cambial e delegou nos bancos comerciais e nas casas de cmbio competncia para licenciarem e executarem um conjunto de operaes de invisveis correntes em divisas. O mercado financeiro angolano tem sido objecto de vrias medidas de modernizao e adequao aos padres financeiros internacionais. Entre elas, merecem destaque:
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Doing Business Angola 6. Mercado Financeiro

(i)  a criao das Obrigaes do Tesouro e dos Bilhetes do Tesouro, que, juntamente com os Ttulos do Banco Central, constituem instrumentos de financiamento do Estado de forma no inflacionista e, simultaneamente, de regulao da liquidez do sistema financeiro atravs de operaes de mercado aberto por parte do Banco Central; (ii)  a criao do Sistema de Pagamentos e da Empresa Interbancria de Servios (empresa responsvel pela prestao de servios electrnicos de compensao das transaces processadas na rede electrnica de pagamentos) e a entrada em funcionamento do Sistema de Pagamentos em Tempo Real; (iii)  a dinamizao legislativa referente aos mercados monetrio e cambial levada a cabo a partir de 2003 e que regulamenta as operaes com Ttulos e Obrigaes do Tesouro, permitindo ao mercado bancrio e economia maiores facilidades na realizao das suas operaes; (iv)  a criao do quadro legal especfico para instituies financeiras no bancrias e a criao da Bolsa de Valores de Luanda. Como banco central, o BNA continua a sua misso estratgica de catalisador do desenvolvimento do pas, assegurando a preservao do valor da moeda nacional e estabelecendo a aplicao de um quadro legal de estruturao, organizao, funcionamento e fiscalizao do sistema financeiro que permita o desenvolvimento harmonioso e equilibrado do mercado de capitais angolano. Compete ao BNA a execuo, o acompanhamento e o controlo das polticas monetria, cambial e de crdito, a gesto do sistema de pagamentos e a administrao do meio circulante no mbito da poltica econmica do pas, cabendo-lhe tambm implementar medidas com o objectivo de estabilizar o mercado monetrio e cambial e aumentar a competitividade entre os bancos.

6.3 Estrutura do sistema bancrio


O sistema bancrio angolano constitudo por vrias instituies bancrias de capital nacional e instituies bancrias de capital estrangeiro que se constituram em bancos de direito angolano. As instituies financeiras bancrias e no bancrias autorizadas a operar em Angola devem estar devidamente registadas no Banco Nacional de Angola (a lista de instituies financeiras bancrias autorizadas pode ser consultada no stio do BNA na Internet).

6.4  Possibilidade de obteno de emprstimos bancrios pelo investidor estrangeiro


Um investidor estrangeiro pode obter crdito junto do sistema bancrio angolano. Contudo, por se tratar de um residente no cambial para efeitos da Lei Cambial, fica sujeito aos condicionalismos e requisitos previstos na Lei Cambial e regulamentao conexa.
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7. Regime Fiscal

7.1 Viso geral


Os impostos tm um peso cada vez maior nas economias africanas, o que se faz sentir tambm em Angola, pas que tem actualmente em curso uma profunda reforma fiscal. O sistema fiscal angolano composto por uma multiplicidade de impostos e enquadrado por um Cdigo Geral Tributrio que define uma srie de regras para a relao entre os contribuintes e a Administrao Fiscal. Angola no celebrou ainda qualquer acordo para eliminar a dupla tributao internacional.

7.2 Impostos sobre os rendimentos das empresas


7.2.1 Imposto Industrial
Em Angola, no existe um imposto nico sobre os rendimentos empresariais. Existem, sim, o Imposto Industrial bem como o Imposto sobre a Aplicao de Capitais, alm dos regimes especiais de tributao sectorial (mineira, petrolfera e das empreitadas). Quem tributado As sociedades residentes, bem como as pessoas singulares residentes (que auferem rendimentos de actividades industriais ou comerciais), so tributadas em Angola pelos seus rendimentos obtidos em Angola e no resto do mundo. Uma sociedade considerada residente em Angola se a tiver domiclio, sede ou a direco efectiva. As sociedades no residentes ou pessoas singulares no residentes so tributadas exclusivamente pelos rendimentos obtidos em Angola. Assim, sucursais, estabelecimentos estveis ou qualquer forma de representao de sociedades no residentes em Angola so sujeitos a tributao em Angola pelos rendimentos obtidos em Angola ou atribudos a Angola.

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Principais isenes e excluses de tributao So entidades isentas de Imposto Industrial: o Estado angolano e todas as agncias estatais; instituies pblicas de utilidade social; partidos polticos; cooperativas; instituies religiosas reconhecidas, desde que os seus rendimentos e capitais sejam utilizados exclusivamente para o seu fim principal; o Banco Nacional de Angola; associaes de cultura ou desporto; sociedades que se limitem a administrar prdios prprios; e companhias estrangeiras de navegao ou areas (em condies de reciprocidade). Podem ser considerados rendimentos isentos de Imposto Industrial: os rendimentos auferidos ocasionalmente na angariao de fundos para instituies de solidariedade ou outras de interesse social; os rendimentos provenientes da instalao de novas indstrias no pas; e os rendimentos da actividade comercial ou industrial exercida em reas consideradas de interesse para o desenvolvimento econmico (por um perodo de trs a cinco anos a partir da efectiva constituio). So considerados rendimentos excludos da matria colectvel: qualquer renda recebida pelo exerccio de actividade sujeita a Imposto Predial Urbano; os dividendos distribudos por uma sociedade angolana a uma sociedade angolana, desde que esta ltima detenha uma participao igual ou superior a 25% no capital da primeira e cuja participao seja detida h mais de dois anos participation exemption); os juros de ttulos nacionais em que tenham sido aplicadas as reservas tcnicas das companhias de seguros ou que pertenam a sociedades cuja actividade consista em mera gesto de carteira de ttulos. O que tributado A tributao em sede de Imposto Industrial divide os sujeitos passivos residentes em Angola em trs grupos: (i)  no Grupo A, inserem-se as empresas estatais, as sociedades annimas e em comandita por aces, as demais sociedades comerciais e civis sob a forma comercial com capital superior a 35 Unidades de Correco Fiscal (UCF), as instituies de crdito, casas de cmbio e sociedades de seguros, estabelecimentos estveis de entidades no residentes e os contribuintes cujo volume de negcios seja, na mdia dos ltimos trs anos, superior a 70 UCF, sendo que qualquer contribuinte pode optar por ser tributado no Grupo A, desde que manifeste esta inteno at dia 31 de Janeiro do ano em que o imposto se mostre devido (depois de tomada esta opo, o contribuinte obrigado a permanecer trs anos no Grupo A e s depois poder reingressar no Grupo B); a Administrao Fiscal pode determinar a incluso dos contribuintes no Grupo A; (ii)  no Grupo B, inserem-se as pessoas singulares ou colectivas no tributadas segundo as regras do Grupo A ou C ou que devam imposto somente pela prtica de alguma operao ou acto isolado de natureza comercial ou industrial;

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(iii)  no Grupo C, inserem-se os contribuintes que, sendo pessoas singulares, preencham cumulativamente as seguintes condies: exeram por conta prpria uma das actividades constantes na tabela dos lucros mnimos; trabalhem sozinhos ou sejam apenas auxiliados por familiares ou estranhos em nmero no superior a trs e no disponham de escrita ou a tenham to rudimentar que no permite verificar o seu movimento comercial ou industrial; no utilizem mais de dois veculos automveis; e cujo volume anual de negcios seja superior a 13 UCF. Para os contribuintes inseridos no Grupo A, o Imposto Industrial incide sobre o lucro apurado por estas entidades para o qual contribuem os rendimentos e as despesas incorridas durante o ano. O conceito de rendimento no direito fiscal angolano um conceito amplo, admitindo ganhos extraordinrios (mais-valias), rendimentos derivados de actividades principais ou acessrias, rendas (excepto as rendas imobilirias), rendimentos de fonte estrangeira, dividendos, juros e royalties. Na formao do lucro tributvel, so dedutveis as despesas indispensveis para a realizao desses proveitos, dentro de limites razoveis, nomeadamente encargos com actividades acessrias, encargos financeiros, encargos de natureza administrativa, depreciao dos imveis, os prprios impostos e taxas (salvo, naturalmente, o Imposto Industrial), certo tipo de donativos, despesas mdicas, e certo tipo de provises. ainda devida uma referncia s despesas que so consideradas como no dedutveis, designadamente despesas de representao, indemnizaes pagas em virtude de risco segurvel, multas e encargos com infraces tributrias. Os prejuzos fiscais verificados em determinado ano podem ser deduzidos aos lucros tributveis at ao final do terceiro ano posterior. Contudo, no podem ser deduzidos os prejuzos fiscais que forem apurados em actividade isenta de tributao ou de tributao reduzida. Taxas do Imposto Industrial A actual taxa de Imposto Industrial de 35%, estando sujeitas a uma taxa reduzida de 20% as actividades exclusivamente agrcolas, silvcolas e pecurias. O Ministrio das Finanas pode autorizar, pelo perodo de 10 anos, a reduo em 50% das taxas j referidas (o equivalente a uma taxa de 17,5% ou de 10%) s empresas que se constituam em regies economicamente mais desfavorecidas e s empresas que procedam instalao de indstrias e aproveitamento de recursos locais. Dedues colecta Consideram-se encargos dedutveis colecta parte do Imposto de Aplicao de Capitais retido na fonte e do Imposto Predial Urbano.
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Os restantes contribuintes (Grupos B e C) so tributados de acordo com o lucro presumido. No Grupo B, o rendimento presumido apurado atravs da considerao de 25% do valor das vendas/servios prestados ou, se no for possvel apurar o valor das vendas/servios prestados, a base tributvel corresponde ao montante de 35% do valor das compras/custos dos servios prestados. No Grupo C, o rendimento tributado de acordo com a tabela de lucros mnimos, consoante a categoria do estabelecimento, localizao e tipo de actividade econmica. Sujeitos passivos no residentes com estabelecimento estvel em Angola Uma sociedade no residente em Angola que desempenhe a sua actividade econmica em Angola atravs de uma sucursal, agncia ou qualquer outra forma de estabelecimento estvel est sujeita a tributao em Angola, pelo Grupo A, relativamente aos lucros atribudos ao estabelecimento estvel, mas tambm relativamente (i) aos lucros obtidos pela sociedade-me (no residente em Angola) provenientes da venda de bens semelhantes aos vendidos pelo estabelecimento estvel em Angola e (ii) aos lucros de outras actividades levadas a cabo em Angola em actividade econmica semelhante desempenhada pelo estabelecimento estvel em Angola. Na determinao do lucro imputvel ao estabelecimento estvel em Angola, s possvel deduzir os custos realizados pelo estabelecimento estvel em Angola. semelhana do tratamento fiscal dos residentes, tambm os no-residentes com estabelecimento estvel em Angola podem deduzir colecta parte do Imposto sobre a Aplicao de Capitais previamente suportado no apuramento do Imposto Industrial devido. Segundo a lei angolana, por estabelecimento estvel deve entender-se uma instalao fixa atravs da qual a empresa exerce toda ou parte da sua actividade, compreendendo, nomeadamente, um local de direco, uma sucursal, um escritrio, uma fbrica, uma oficina, uma mina, um poo de petrleo ou gs, uma pedreira ou qualquer local de extraco de recursos naturais. A expresso estabelecimento estvel compreende ainda: (i) um estabelecimento de construo ou de montagem ou actividades de fiscalizao a exercidas, mas apenas quando este estaleiro ou estas actividades tenham uma durao superior a 90 dias, em qualquer perodo de 12 meses; (ii) o fornecimento de servios, compreendendo os servios de consultoria por uma empresa que actue por intermdio de assalariados ou de outro pessoal por ela contratado para este fim, mas unicamente quando actividades desta natureza so prosseguidas em Angola durante um ou vrios perodos que representem, no total, mais de 90 dias, em qualquer perodo de 12 meses. ainda considerado que existe um estabelecimento estvel quando uma pessoa (que no seja um agente independente) actue em Angola para uma empresa e essa pessoa (i) actue com poderes exercidos habitualmente para concluir contratos em nome da empresa; e (ii) mesmo que no disponha desses poderes, se conservar habitualmente no pas um stock de mercadorias para entrega por conta da empresa.
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No se considera que uma empresa tem um estabelecimento estvel no pas pelo simples facto de exercer a sua actividade por intermdio de um corretor, de um comissrio geral ou de qualquer outro agente independente, desde que essas pessoas actuem no mbito normal da sua actividade. No entanto, mesmo os agentes independentes podem ser considerados estabelecimentos estveis em Angola se as suas actividades forem exercidas exclusivamente ou quase exclusivamente por conta de uma nica empresa. J quanto s empresas de seguros (salvo em matria de resseguros), considera-se que tm um estabelecimento estvel quando actuem em Angola atravs de uma pessoa que receba prmios ou segure riscos em Angola (desde que no seja um agente independente).  ujeitos passivos no residentes e sem estabelecimento estvel em Angola S Os sujeitos passivos no residentes sem estabelecimento estvel em Angola podem ser tributados pelos rendimentos que auferirem em Angola em sede de trs impostos diferentes, dependendo do tipo de rendimentos que auferirem (rendimentos de aplicao de capitais, rendimentos de trabalho ou rendimentos de fonte angolana derivados de empreitadas, prestaes de servios de assistncia tcnica, servios de gesto e outros de idntica natureza). Preos de transferncia As entidades residentes que estejam em situao de relao especial com outras entidades, residentes ou no residentes, sujeitas ou no a Imposto Industrial, devem praticar condies semelhantes s que seriam normalmente acordadas entre pessoas independentes. A Administrao Fiscal pode efectuar as correces que sejam necessrias para a determinao da matria colectvel sempre que constate que as condies praticadas foram diferentes das que seriam normalmente acordadas entre pessoas independentes. A lei no define extensivamente o que se deve entender por relaes especiais, mas considera existirem relaes especiais entre duas entidades quando uma entidade detm controlo sobre o capital da outra ou exerce, directa ou indirectamente, uma influncia significativa sobre a gesto da outra entidade.

7.2.2 Imposto sobre a Aplicao de Capitais


Sujeitos passivos residentes em Angola e no residentes com estabelecimento estvel em Angola Este imposto incide sobre os rendimentos provenientes da simples aplicao de capitais. Estes rendimentos so distinguidos em duas categorias. (i)  Seco A  juros de capitais mutuados que no sejam tributados na Seco B e juros originados pelo diferimento no tempo de uma prestao ou pela mora no pagamento;

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 o Imposto sobre a Aplicao de Capitais devido pelo juro que seja produzido no pas ou que seja atribudo a pessoa (singular ou colectiva) com residncia, direco efectiva ou estabelecimento estvel em Angola;  isenes: rendimentos das instituies financeiras e das cooperativas; juros das vendas a crdito dos comerciantes; juro de mora nos pagamentos dos comerciantes; juros de emprstimos sobre aplices de seguros de vida (feitos por seguradoras), e juros de produtos financeiros direccionados promoo da poupana (previamente aprovados pelo Ministrio das Finanas); a taxa de imposto de 15%.

(ii)  Seco B  nomeadamente, juros das obrigaes, juros de suprimentos, lucros atribudos aos scios, seja qual for a sua natureza, espcie ou designao, royalties, incluindo o rendimento derivado do leasing operacional de bens, mais-valias, indemnizaes pela suspenso da actividade, e prmios de jogo de fortuna ou azar;  a fonte do rendimento tem de ter uma conexo com o territrio angolano (serem pagos por pessoa com residncia/direco efectiva em Angola; serem postos disposio atravs de um estabelecimento estvel em Angola; serem recebidos por pessoa com residncia/direco efectiva em Angola ou serem atribudos a estabelecimento estvel em Angola); ou quaisquer outros rendimentos derivados da aplicao de capitais no compreendidos na Seco A;  isenes: dividendos distribudos por uma entidade com sede/direco efectiva em Angola a uma pessoa colectiva ou equiparada com sede em Angola que detenha uma participao no inferior a 25% por um perodo superior a um ano anterior distribuio dos lucros (participation exemption); juros de instrumentos financeiros que fomentem a poupana; juros de conta-poupana habitao;  a taxa de imposto de 5% nos casos de rendimentos obtidos de juros dos bilhetes e obrigaes do tesouro e de juros dos ttulos do banco central, se a maturidade for igual ou superior a 3 anos; de 10% no caso da generalidade dos rendimentos compreendidos na Seco B; e de 15% no caso dos juros e saldo de juros apurados em conta-corrente, indemnizaes pela suspenso da actividade, prmios de jogo de fortuna ou azar, qualquer que seja a sua provenincia, e quaisquer outros rendimentos da aplicao de capitais no compreendidos na Seco A.

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Sujeitos passivos no residentes em Angola (sem estabelecimento estvel) Esto sujeitos a tributao em sede de Imposto sobre a Aplicao de Capitais todos os rendimentos provenientes da Seco A ou B, desde que sejam produzidos em Angola, isto , desde que sejam pagos por entidades que a tm residncia, sede, direco efectiva ou estabelecimento estvel ao qual o pagamento deva ser imputado.

7.2.3 Imposto sobre o Rendimento do Trabalho


Os rendimentos auferidos por actividades de ndole tcnica, cientfica e artstica exercidas por conta prpria assim como os rendimentos das pessoas singulares auferidos no exerccio de uma actividade por conta de outrem so tributados em Angola em sede de Imposto sobre o Rendimento do Trabalho. As pessoas singulares no tm de ser residentes em Angola para que os rendimentos sejam tributados em Angola, bastando que os rendimentos sejam obtidos por servios prestados ao pas. Principais isenes e dedues So excludos da matria colectvel, nomeadamente: prestaes sociais como subsdios de aleitamento, por morte, acidente ou indemnizaes por despedimento, e contribuies para a Segurana Social; subsdios de frias; 13. ms; subsdios de representao; subsdios de rendas de casa at ao limite de 50% do valor do contrato de arrendamento; viagens e deslocaes com o limite que for estipulado para os funcionrios do Estado. So isentos do Imposto sobre o Rendimento do Trabalho, designadamente: os rendimentos de agentes de misses diplomticas (em condies de reciprocidade), pessoal ao servio de misses internacionais e organizaes no-governamentais; e os rendimentos inferiores a AOA25000 (aproximadamente USD 261). No apuramento da matria colectvel dos sujeitos passivos trabalhadores por conta prpria no regime de contabilidade organizada (nomeadamente arquitectos, engenheiros, economistas, msicos, jornalistas, juristas e mdicos), podem ser deduzidos encargos como consumo de gua e electricidade, telefone, seguros com o exerccio da actividade, rendas da casa com o limite de 50%, entre outros. Alm do regime de contabilidade organizada, existe tambm, para estes sujeitos passivos, o regime simplificado, que considera como despesas 30% do rendimento bruto do contribuinte. Taxas do Imposto sobre o Rendimento do Trabalho Os rendimentos auferidos por conta de outrem so tributados atravs de reteno na fonte e de acordo com a Tabela do Imposto do Rendimento do Trabalho em vigor, a uma taxa varivel de 5% a 17%. A taxa mxima de 17% aplica-se aos rendimentos mensais na parte em que excedam AOA230000 (aproximadamente USD 2403).
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J os trabalhadores por conta prpria tm uma taxa de tributao nica de 15%. Se os rendimentos forem pagos por uma pessoa colectiva, feita uma tributao atravs do mecanismo de reteno na fonte sobre 70% do rendimento, o que origina uma taxa efectiva de tributao de 10,5%. Os rendimentos que os donos das empresas escriturarem na contabilidade da empresa a ttulo de remunerao do seu prprio trabalho so tributados taxa de 20%. Contribuies para a Segurana Social As taxas de contribuio para a Segurana Social so de 8% (paga pelo empregador, sobre o salrio mensal e qualquer adicional de remunerao pago em dinheiro) e de 3% (paga pelo trabalhador). Os trabalhadores estrangeiros podem estar isentos desta contribuio se fizerem prova de que j esto registados num sistema de segurana social estrangeiro.

7.3 Impostos sobre o patrimnio


7.3.1 Imposto Predial Urbano
O Imposto Predial Urbano um misto de imposto sobre o rendimento e sobre o patrimnio. Este imposto devido tanto por pessoas singulares como por pessoas colectivas, residentes ou no residentes em Angola, desde que tenham direito a rendas de propriedade imobiliria urbana ou pela sua deteno, caso os imveis no estejam arrendados. No caso de prdios arrendados, o imposto incide sobre o valor anual da respectiva renda, expresso em moeda corrente (deduzida a percentagem permitida para despesas de conservao e manuteno incorridas pelo senhorio). No caso de prdios no arrendados, o imposto incide sobre o valor patrimonial/valor constante nas matrizes prediais. O rendimento de rendas de propriedade imobiliria urbana, tributado em sede de Imposto Predial Urbano, no tributado em sede de Imposto Industrial. Principais isenes e dedues Esto isentos de Imposto Predial Urbano: o Estado, institutos pblicos e associaes que gozem do estatuto de utilidade pblica; Estados estrangeiros quanto aos imveis destinados s respectivas representaes diplomticas ou consulares (quando haja reciprocidade); e instituies religiosas legalizadas quanto aos imveis destinados exclusivamente ao culto. Os prdios habitacionais (arrendados ou no) construdos recentemente, ampliados ou melhorados podem beneficiar de uma iseno de Imposto Predial Urbano durante cinco a 15 anos, dependendo da provncia em que se situam.

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No caso de prdios arrendados, ao rendimento colectvel devem ser deduzidas as despesas de manuteno, que incluem despesas relacionadas com empregados, limpeza, ar condicionado central, gesto de condomnio e prmios de seguros, presumindo-se que estas despesas perfazem um total de 40% do valor anual da renda recebida. Taxas do Imposto Predial Urbano A taxa de imposto de 25% para prdios arrendados e de 0,5% para prdios no arrendados (para prdios com o valor patrimonial superior a AOA5000000, aproximadamente USD 52238). Prdios utilizados como hotis podem beneficiar de uma reduo de imposto de 50% durante 15 anos.

7.3.2 A Sisa
A Sisa um imposto sobre as transmisses onerosas de bens imobilirios situados em Angola e deve ser paga pelo adquirente. O imposto incide sobre o valor declarado ou, se superior, trinta vezes o valor fixado na matriz ou, caso j tenha ocorrido avaliao, o valor da avaliao. A Sisa incide ainda sobre outros casos, tais como: arrendamento por 20 ou mais anos; a simples promessa de venda com entrega da coisa; transmisso de concesses feitas pelo Governo; ou a aquisio de partes sociais em sociedades em nome colectivo, por quotas ou em comandita simples que possuam imveis, quando por causa da aquisio se passe a deter 75% ou mais do capital social da sociedade em causa. A taxa de Sisa de 2%.

7.3.3 O Imposto de Selo


Esto sujeitos a Imposto de Selo todos os actos, contratos, documentos, ttulos, livros, papis, operaes e outros factos previstos na Tabela anexa ao Cdigo do Imposto de Selo, designadamente: (i)  aumentos de capital em entidades j existentes ou para a constituio do capital social da sociedade ( taxa de 0,5%); (ii)  as garantias das obrigaes ( taxa varivel entre 0,1% e 0,3%, consoante o perodo temporal da garantia, sobre o valor); (iii)  operaes de financiamento ( taxa varivel entre 0,001% e 1%, consoante o perodo de tempo, sobre o valor); (iv)  a aquisio de propriedade sobre bens imobilirios ( taxa de 0,003%);

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(v)  a locao financeira ( taxa varivel entre 0,3% e 0,4%, sobre o montante da contraprestao); (vi)  ttulos de crdito ( taxa varivel entre 0,1% e 1%, sobre o valor); (vii)  trespasse e subconcesses ( taxa de 0,2%, sobre o valor); (viii)  seguros ( taxa varivel entre 0,1% e 0,4%, consoante o tipo de seguro); (ix)  arrendamento ( taxa de 0,004%); (x)  operaes aduaneiras ( taxa varivel entre 0,5% e 1%, consoante a mercadoria); (xi)  qualquer contrato no especificamente previsto na tabela (AOA 300, aproximadamente USD 3); (xii)  recibos de quitao pelo efectivo recebimento de crditos ( taxa de 1%). Principais isenes e dedues Esto isentos o Estado ou qualquer dos seus servios, estabelecimentos e organismos; instituies de previdncia e segurana social; as associaes de utilidade pblica (salvo quando actuem no mbito do desenvolvimento de actividades de natureza empresarial); e as microempresas no desenvolvimento da sua actividade. Esto tambm isentos certo tipo de operaes de crdito relacionadas com o consumo e incentivos poupana e certo tipo de prmios de contratos de seguros.

7.4 Impostos sobre o consumo


7.4.1 Imposto sobre o Consumo
Este imposto sobre o consumo no ainda um Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) e, por essa razo, os operadores econmicos angolanos no podem deduzir o Imposto sobre o Consumo pago no exerccio da sua actividade algures na cadeia de produo. Quem tributado O imposto devido por pessoas singulares ou colectivas que importem bens, consumam ou disponibilizem gua e energia, produzam ou transformem bens ou que levem a cabo qualquer uma das actividades sujeitas a imposto.

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O que tributado Apenas a importao e a produo/prestao de bens e servios ocorrida em territrio angolano tributvel em sede de Imposto sobre o Consumo. Esto sujeitos a Imposto sobre o Consumo, nomeadamente, a produo e importao, bem como o consumo de gua e energia; servios de telecomunicaes; servios de hotelaria; locao de mquinas ou outros equipamentos; locao de reas preparadas para conferncias, servios de consultoria; servios fotogrficos; servios porturios e aeroporturios; servios de segurana privada; servios de turismo; servios de gesto de infra-estruturas; e, por fim, desde que realizados exclusivamente em territrio nacional, aluguer de viaturas, transportes martimos e areos de passageiros, cargas e contentores, incluindo a armazenagem relacionada com estes transportes. No existem em Angola Impostos Especiais sobre o Consumo. Os bens que habitualmente so tributados em sede de impostos especiais sobre o consumo (tabaco e lcool) so em Angola tributados em sede de Imposto sobre o Consumo a uma taxa mais elevada (entre 20% e 30%). O montante sujeito a imposto Em relao aos servios, o imposto incide, em regra, sobre o preo pago pelos servios. Em relao aos bens produzidos em territrio angolano, o Imposto sobre o Consumo incide sobre o custo de produo (excluindo o Imposto sobre o Consumo j pago no processo de produo). Em relao aos bens importados, o Imposto sobre o Consumo incide sobre o valor aduaneiro (tal como aumentado por causa dos Direitos Aduaneiros, taxas e despesas desalfandegarias). Em relao arrematao ou venda realizadas pelos servios aduaneiros ou outros quaisquer servios pblicos, o imposto devido com base no valor total pago. Principais isenes e dedues No so tributveis os produtos agrcolas e pecurios no transformados, produtos primrios de silvicultura, produtos de pesca no transformados e produtos minerais no transformados. Esto isentos de Imposto sobre o Consumo os bens exportados pelo prprio produtor (residente em Angola), bens importados por representaes diplomticas (desde que haja reciprocidade), matrias-primas, bens de equipamento e peas sobresselentes utilizadas no processo de fabrico em Angola, animais destinados procriao, bens produzidos atravs de artesanato, e ainda certos materiais de construo e maquinaria utilizada exclusivamente na construo de habitaes sociais de acordo com a poltica habitacional. Taxas do Imposto sobre o Consumo O imposto liquidado com uma periodicidade mensal e a taxa geral do imposto sobre o consumo de 10%. No entanto, os bens e servios previstos nas Tabelas I, II e III anexas ao Regulamento do Imposto de Consumo so tributados a taxas especiais. Assim: (i)  os bens presentes na Tabela I so tributados taxa reduzida de 2% (nomeadamente, produtos alimentares perecveis bsicos, medicamentos, etc.);
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(ii)  os bens presentes na Tabela II (bens importados e produo nacional) so tributados a uma taxa de imposto que pode variar entre 20% e 30% (nomeadamente, bebidas alcolicas, tabaco, diamantes, ouro e prata); (iii)  os servios presentes na Tabela III podem ser tributados a uma taxa de 5% (consumo de gua e energia) ou 10% (servios de hotelaria, turismo e semelhantes).

7.4.2 Direitos Aduaneiros


Todas as mercadorias importadas e exportadas de Angola esto sujeitas a Direitos Aduaneiros (salvo raras excepes sectoriais), variando a tributao consoante a origem e as condies de importao e exportao. Principais isenes e dedues Os benefcios fiscais concedidos importao ou exportao de mercadorias podem consubstanciar uma iseno total ou parcial de Direitos Aduaneiros e demais imposies aduaneiras. A importao temporria de bens que so imediatamente exportados est isenta de Direitos Aduaneiros. As aeronaves ou quaisquer outros meios de transporte ou equipamentos importados temporariamente para uso comercial mediante contrato de aluguer ou de locao financeira no beneficiam desta iseno. A reimportao de mercadorias que no tenham sido objecto de qualquer benefcio activo est isenta de Direitos Aduaneiros (mas est sujeita a emolumentos gerais aduaneiros), assim como certos materiais de construo e maquinaria utilizada na construo de habitaes sociais. Esto ainda previstas algumas isenes sectoriais, nomeadamente em relao indstria mineira. Taxas de Direitos Aduaneiros Actualmente, a taxa mxima de 30% e a taxa geral de 10%. Poder ainda ser aplicada uma taxa reduzida de 2% (a um nmero muito limitado de produtos). Quanto aos emolumentos gerais aduaneiros, aplicada uma taxa varivel entre 0,25% e 2% (excepcionalmente, de 10% no caso de pelculas cinematogrficas) sobre o valor aduaneiro da mercadoria, consoante o tipo de produtos importados ou exportados. Sobre a importao de bebidas e lquidos alcolicos, tabaco e seus sucedneos manufacturados, viaturas de luxo, aparelhos de relojoaria, artefactos de joalharia e outras obras, artefactos de ourivesaria e produtos de perfumaria, devida uma sobretaxa de 1% sobre o valor da mercadoria. Com o objectivo de reduzir a margem de dumping, podem ser aplicadas taxas adicionais a certas mercadorias importadas.

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Residualmente, aplica-se ainda s mercadorias enviadas por pessoas singulares para outras pessoas singulares ou transportadas na bagagem pessoal de viajantes uma taxa forfetria de 15% sobre o seu valor. Para alm destes direitos, podem ser devidos o Imposto de Consumo e Imposto de Selo na importao ou exportao de bens ou mercadorias em trnsito pelo territrio angolano.

7.5 Incentivos fiscais ao investimento privado em Angola


7.5.1 Zonas Econmicas Especiais
Neste momento, est operacional a Zona Econmica Especial Luanda-Bengo, criada em 2009 para estimular o empreendedorismo e a competitividade angolanos. A ZEE LuandaBengo um espao econmico fisicamente demarcado, dotado de infra-estruturas fundirias, econmicas e administrativas adequadas queles propsitos e que beneficia de um estatuto fiscal especial. Esta ZEE composta por trs plos de desenvolvimento: (i) comrcio e servios; (ii) indstria transformadora; (iii) e indstria agro-pecuria. Nela existem vrias reas econmicas especiais (a maioria criada em 2011): a reserva industrial de Quimanda; a reserva industrial do Sequele; a reserva industrial do Bom Jesus; a reserva industrial de Gangazuze; a reserva industrial do Uala/Catete; a reserva mineira de Lemba; a reserva industrial de Cacuaco; a reserva mineira de Quiminha; a reserva mineira de Quicabo; a reserva mineira de Calumbo/Bom Jesus; a reserva mineira de Quincala; a reserva mineira de Calomboloca; a reserva mineira de Catete; a reserva mineira da Baixa do I; a reserva agro-industrial de Luanda; a reserva agrcola do Bom Jesus; a reserva agrcola do Bad-Bom Jesus; a reserva agrcola da Barra do Dande; e a reserva agrcola da Quiminha. Podem apresentar propostas de implementao de unidades industriais na ZEE Luanda-Bengo, independentemente do seu domiclio, pessoas colectivas pblicas, sociedades comerciais e consrcios. Se a entidade promotora for estrangeira, a apresentao do projecto de investimento remetida ANIP e aplica-se o disposto na Lei do Investimento Privado. Para efeitos do regime das ZEE, as unidades industriais so estruturas fsicas implementadas na ZEE Luanda-Bengo para prossecuo de actividades industriais e comerciais que levem a cabo actividades no sector do comrcio e servios, indstria transformadora e agro-pecuria. A implementao destas unidades industriais est sujeita celebrao de um contrato de explorao entre o investidor e a entidade gestora da ZEE. neste contrato que so negociados e fixados os incentivos fiscais e aduaneiros concedidos proposta em causa.

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Pela aprovao da proposta negocial e consequente aquisio do direito de acesso ZEE, so devidos emolumentos no montante correspondente a 1% do valor da proposta em causa. Se a proposta for aprovada, a entidade promotora do investimento fica tambm obrigada ao pagamento de uma taxa mensal em contrapartida da utilizao das infraestruturas e dos servios disponibilizados na ZEE. Os incentivos fiscais e aduaneiros instalao de unidades industriais na ZEE previstos so os tambm previstos no regime de fomento ao empresariado angolano e devem ficar plasmados no contrato de investimento.

7.5.2 Fomento ao empresariado angolano


Com o intuito de promover a livre iniciativa nacional e atenuar as desigualdades entre o tecido empresarial angolano e a concorrncia estrangeira, existe um regime de incentivos fiscais ao investimento privado em Angola no sentido de favorecer a criao de sociedades residentes em Angola, em que pelo menos 51% do capital social seja detido por entidades residentes no pas. Neste regime, os incentivos fiscais previstos so a iseno ou reduo do (i) Imposto Industrial ou de outros impostos que incidam sobre o rendimento das actividades ou sobre direitos de concesso, (ii) de Direitos Aduaneiros, e (iii) de impostos ou taxas sobre a concesso ou o gozo de direitos mineiros gerais e especiais e direitos fundirios. Esto tambm disponveis os demais benefcios fiscais aplicveis aos sectores mineiro, petrolfero, industrial, de servios e de outras actividades econmicas, se forem aplicveis actividade econmica em causa e se assim for negociado no contrato de investimento.

7.5.3 Micro, pequenas e mdias empresas angolanas


So consideradas microempresas aquelas que empreguem at 10 trabalhadores e/ou tenham uma facturao anual no superior a USD250000; so consideradas pequenas empresas aquelas que empreguem mais de 10 e at 100 trabalhadores e/ou tenham uma facturao bruta anual superior a USD250000 e igual ou inferior a USD3000000; e so consideradas mdias empresas aquelas que empreguem mais de 100 at 200 trabalhadores e/ou tenham uma facturao bruta anual superior ou equivalente a USD3000000 e igual ou inferior a USD10000000. Esto excludas deste regime as entidades que exeram actividade no sector financeiro.

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Para alm de um regime de simplificao de formalidades e procedimentos administrativos, este tipo de empresas pode beneficiar de incentivos fiscais. Esto previstas redues de taxas de Imposto Industrial que variam consoante a localizao da empresa. Assim, as empresas localizadas na Zona A (provncias de Cabinda, Zaire, Uge, Bengo, Cuanza-Norte, Malanje, Cuando Cubango, Cunene e Namibe) beneficiam das redues durante os primeiros cinco anos; as empresas localizadas na Zona B (provncias de Cuanza-Sul, Huambo e Bi) beneficiam das redues durante os primeiros trs anos; e as empresas localizadas na Zona C (provncias de Benguela, exceptuando os municpios do Lobito e de Benguela, e provncia de Hula, exceptuando o municpio do Lubango) e D (provncia de Luanda e os municpios de Benguela, Lobito e Lubango) beneficiam das redues nos primeiros dois anos. Estas redues so concedidas da seguinte forma: as microempresas, independentemente da sua localizao, esto sujeitas a imposto especial por conta incidindo taxa de 2% sobre as vendas brutas. Este imposto calculado mensalmente e entregue at ao 10. dia do ms seguinte; as pequenas e mdias empresas beneficiam de redues consoante a sua localizao: (i) reduo de 50% para as localizadas na Zona A, (ii) reduo de 35% para as localizadas na Zona B, (iii) reduo de 20% para as localizadas na Zona C, e (iv) reduo de 10% para as localizadas na Zona D.

7.5.4 Lei do Mecenato


Existe em Angola um regime favorvel ao investimento na promoo e no desenvolvimento da vida social, cultural e econmica em Angola, que abrange os benefcios fiscais concedidos aos mecenas e os apoios concedidos ou recebidos pelo Estado e suas associaes, bem como os apoios recebidos pelas pessoas colectivas pblicas ou privadas consideradas aptas para o benefcio do mecenato. Esto isentos de quaisquer impostos os resultados obtidos por entidades sem fins lucrativos com reconhecida utilidade pblica derivados de actividades culturais, desportivas, de solidariedade social, ambientais, juvenis, sanitrias, cientficas ou tecnolgicas. Mediante algumas condies, podem ainda ser considerados custos para efeitos fiscais certo tipo de despesas com liberalidades concedidas a actividades ou projectos de entidades pblicas ou privadas que promovam ou desenvolvam a vida social, cultural e econmica em Angola.

7.6 Regimes especiais de tributao


7.6.1 Tributao da indstria mineira
Quem tributado A indstria mineira est sujeita a um regime fiscal especfico. Esto sujeitas tributao especial pelo rendimento da actividade geolgica todas as pessoas singulares ou colectivas, residentes ou no residentes, que exeram as actividades de reconhecimento, pesquisa, prospeco e de explorao dos recursos minerais existentes em territrio sob a jurisdio angolana.
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O investimento para prospeco, estudo, avaliao e explorao mineira industrial realizase mediante contrato de investimento, aprovado pelo ministro da tutela. Se o valor deste contrato de investimento for equivalente ou superior a USD25000000, competente para a sua aprovao o Presidente da Repblica. O apuramento da matria colectvel e a liquidao dos encargos tributrios so feitos autonomamente para cada concesso mineira. O que tributado As entidades residentes em Angola e entidades no residentes com estabelecimentos estveis que levem a cabo actividade mineira esto sujeitas a: (i) Imposto Industrial e Imposto sobre a Aplicao de Capitais, com algumas regras especiais; (ii) Imposto sobre o Valor dos Recursos Mineiros (royalty); (iii) Taxa de Superfcie; (iv) Taxa Artesanal; e (v) Contribuio para o Fundo Ambiental. A sujeio a estes impostos no exclui a sujeio a outras taxas e impostos que se possam mostrar devidos, como, por exemplo, as contribuies para a segurana social. As empresas privadas titulares de direitos mineiros de prospeco ou explorao de recursos mineiros esto ainda obrigadas prestao de uma cauo no valor de, respectivamente, 2% ou 4% do valor do investimento, como forma de garantia do cumprimento das suas obrigaes contratuais. Impostos de rendimento A distribuio de dividendos que resultam dos rendimentos obtidos nas operaes de explorao mineira est sujeita a Imposto sobre a Aplicao de Capitais nos termos gerais. Aplicam-se tambm as regras gerais do Imposto Industrial com algumas especificidades do regime fiscal desta actividade, como sejam: (i) a admissibilidade de deduo de custos especficos; (ii) a constituio de uma proviso especial para recuperao ambiental; (iii) a taxa de imposto de 25%; e (iv) incentivos fiscais. As entidades que estiverem sujeitas ao pagamento de taxa sobre o exerccio da actividade mineira (tambm conhecida como Taxa Artesanal) esto isentas deste imposto. Na determinao do lucro tributvel, so dedutveis como custo, nomeadamente: (i) encargos da actividade bsica, acessria ou complementar; (ii) encargos com distribuio e venda; (iii) certo tipo de encargos de natureza financeira; (iv) certo tipo de encargos de natureza administrativa; (v) encargos aduaneiros; (vi) provises (incluindo a proviso para recuperao ambiental); (vii) o Imposto sobre o Valor dos Recursos Minerais (royalty); e (viii) a contribuio para o Fundo Ambiental. Esto ainda previstas taxas especiais de amortizao dos activos.

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As entidades no residentes em Angola que levem a cabo actividades mineiras podem deduzir como custos os impostos sobre o rendimento desta actividade que provem terem sido pagos no pas da sua residncia Os incentivos fiscais previstos para as entidades que levam a cabo a actividade mineira so atribudos sob a forma de custo dedutvel ao lucro tributvel. Sempre que a actividade mineira em causa comporte relevante interesse para a economia angolana, estes incentivos podem ser prmios de investimento (uplift) ou perodos de graa no pagamento do imposto. No mbito da negociao do contrato de investimento, o Governo pode ainda conceder incentivos fiscais sob a forma de isenes fiscais e aduaneiras a empresas de direito angolano que se dediquem exclusivamente ao tratamento, beneficiao e lapidao de minerais extrados em Angola. Imposto sobre o Valor dos Recursos Minerais (royalty) Este imposto deve incidir sobre o valor dos recursos minerais extrados boca da mina ou sobre o valor dos concentrados quando haja lugar a tratamento destes recursos. O valor dos minerais produzidos, para efeitos de clculo do royalty, determinado em funo do preo mdio das vendas feitas anteriormente ou, quando tal no seja possvel, fixado em relao mdia das cotaes internacionais. Tratando-se de minerao artesanal de diamantes, o royalty incide sobre o valor dos lotes adquiridos para comercializao; no caso da minerao artesanal dos restantes recursos naturais, o royalty incide sobre o valor dos minerais. As taxas de tributao do royalty variam entre os 2% e os 5%, consoante o tipo de mineral em causa. Taxa de Superfcie Os titulares do direito de prospeco mineira esto obrigados ao pagamento anual de uma Taxa de Superfcie por quilmetro quadrado de rea licenciada. Esta taxa varia em funo do tempo de licenciamento, do tipo de minerais licenciados e do nmero de quilmetro quadrado (entre USD 2/km2 e USD 40/km2). Taxa Artesanal As entidades que exeram actividade de explorao artesanal de minerais no estratgicos esto sujeitas ao pagamento da taxa sobre o exerccio da minerao artesanal, tambm conhecida como Taxa Artesanal. Esta taxa varia consoante o tipo de mineral explorado.

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Direitos Aduaneiros especiais do regime mineiro A importao de equipamentos destinados exclusiva e directamente execuo das operaes de prospeco, pesquisa, reconhecimento, explorao e tratamento de recursos minerais est isenta de Direitos e Taxa de Servios Aduaneiros (com raras excepes). A iseno na importao destes equipamentos s aplicada se as mercadorias importadas no forem susceptveis de serem produzidas em Angola ou se, mesmo que sejam susceptveis de serem produzidas em Angola, o seu preo no mercado interno exceder pelo menos 10% do preo do produto importado. A exportao de recursos minerais legalmente extrados e transformados, desde que efectuada pelo titular do direito mineiro, no est sujeita a Direitos Aduaneiros. J a exportao de recursos minerais no transformados est sujeita Taxa Aduaneira de 5%.

7.6.2 Tributao das actividades petrolferas


A tributao das actividades petrolferas est sujeita a um regime especial que opera, para a actividade petrolfera, em substituio dos regimes gerais, designadamente em substituio do Imposto Industrial. Em Angola, vigora um sistema econmico-fiscal de tipo misto, que tem como caractersticas fundamentais os factos de importantes aspectos reguladores do sector fiscal petrolfero estarem estabelecidos em legislao prpria (Lei n. 13/04, de 24 de Dezembro, ou Lei sobre a Tributao das Actividades Petrolferas) e de certos factores econmicos das concesses, intimamente relacionados com o regime fiscal adoptado, se encontrarem fixados nos contratos firmados para a execuo das operaes petrolferas. O regime especial de tributao aplica-se a todas as entidades residentes ou no residentes desde que exeram actividades de pesquisa, desenvolvimento, produo, armazenagem, venda, exportao, tratamento e transporte de petrleo bruto e gs natural, bem como de nafta, ozoterite, enxofre, hlio, dixido de carbono e substncias salinas, quando provenientes das operaes petrolferas. Refira-se, no entanto, o afastamento de qualquer tributao sobre as aces representativas do capital social de sociedades s quais se aplique o regime de tributao das actividades petrolferas ou sobre os dividendos por si distribudos. O regime especial de tributao das actividades petrolferas prev cinco tributos: (i)  Imposto sobre a Produo do Petrleo (que se no aplica aos contratos de partilha de produo); (ii) Imposto sobre o Rendimento do Petrleo;

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(iii)  Imposto de Transaco do Petrleo (que tambm se no aplica aos contratos de partilha de produo); (iv) Taxa de Superfcie; (v) Contribuio para a Formao de Quadros Angolanos. devida uma taxa de licenciamento para a prospeco no montante de USD 10000. ainda devida uma taxa de construo e operao de oleodutos ou gasodutos que pode variar entre USD 10000 e USD 30000, consoante a distncia a percorrer pelo oleoduto ou gasoduto. Como princpio geral aplicvel aos primeiros trs impostos, o clculo da matria colectvel faz-se de forma autnoma e separada para cada concesso ou rea de desenvolvimento, com excepo das despesas de pesquisa no mbito da tributao dos contratos de partilha de produo, que so comunicveis s outras reas de desenvolvimento. Ou seja, a unidade fiscal a concesso ou a rea de desenvolvimento. Assim, todas as entidades nacionais ou estrangeiras que exeram operaes petrolferas em territrio angolano, bem como noutras reas territoriais ou internacionais sob a jurisdio angolana, esto sujeitas a este regime especial de tributao, sendo que o apuramento de matria colectvel feito de forma totalmente autnoma em relao a cada concesso petrolfera. Neste momento, vigoram paralelamente dois regimes de tributao das actividades petrolferas: o regime da lei antiga, aplicvel s concesses concedidas antes de 1 de Janeiro de 2005 (com algumas excepes), e o regime da lei em vigor, aplicvel s concesses concedidas depois de 1 de Janeiro de 2005. Segundo o regime da lei em vigor (aplicvel a partir de 1 de Janeiro de 2005), estas empresas esto sujeitas a cinco tributos: (i) Imposto sobre o Rendimento do Petrleo; (ii) Imposto sobre a Produo do Petrleo; (iii) Imposto de Transaco do Petrleo; (iv) Taxa de Superfcie; e (v) Contribuio para a Formao de Quadros Angolanos. O petrleo bruto produzido e valorizado ao preo do mercado com base nos preos reais FOB (Free On Board) obtidos nas vendas de boa f a terceiros. As substncias complementares so avaliadas pelo preo de venda efectivamente realizado (com raras excepes). Principais isenes e dedues As cesses de interesses realizadas pelas entidades abrangidas por este regime especial sectorial de tributao esto isentas de quaisquer impostos ou encargos de natureza tributria que possam estar directamente relacionados com a sua transmisso, exceptuando o lucro ou ganho que possa advir da cesso de interesses, que est sujeito a Imposto sobre o Rendimento do Petrleo.
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De acordo com a lei, a transferncia de lucros para fora de Angola e o pagamento de dividendos esto isentos de Imposto sobre o Rendimento do Petrleo. Imposto sobre o Rendimento do Petrleo O Imposto sobre o Rendimento do Petrleo incide sobre o rendimento lquido resultante das vendas efectuadas no final de cada ms, auferido no exerccio das actividades de pesquisa, desenvolvimento, produo, armazenamento, venda, exportao, tratamento e transporte de petrleo, no exerccio da actividade de comrcio por grosso dos produtos resultantes das actividades referidas e ainda no exerccio de actividades ocasionais ou acessrias daquelas actividades. Este imposto no incide sobre os recebimentos da Concessionria Nacional, bnus, ou qualquer excesso sobre o preo-limite auferido. O rendimento tributvel deve reportar-se ao lucro no final de cada exerccio, apurado autonomamente relativamente a cada uma das concesses petrolferas. O mtodo de apuramento do rendimento tributvel varia consoante o tipo de concesso: (i) no caso das sociedades comerciais, associaes em participao ou quaisquer outras formas de associao e contratos de servio com risco, o rendimento tributvel dado pela diferena entre todos os proveitos ou ganhos realizados e os custos ou perdas imputveis ao mesmo exerccio; (ii) no caso dos contratos de partilha de produo, o rendimento tributvel dado pela diferena entre a totalidade do petrleo produzido e a soma do petrleo para a recuperao de custos (cost oil) com os recebimentos da Concessionria Nacional. So considerados custos dedutveis para efeitos fiscais, designadamente: (i) encargos com actividades bsicas, acessrias ou complementares; (ii) certo tipo de despesas com pessoal; certo tipo de custos com materiais; (iii) despesas de transporte dos materiais; (iv) aprovisionamentos necessrios para a execuo das operaes petrolferas; e (v) juros e outros encargos relativos a financiamentos efectivamente pagos, quando contrados com instituies financeiras angolanas. So considerados custos no dedutveis para efeitos fiscais, designadamente: (i) comisses pagas a intermedirios; (ii) indemnizaes multas ou penalidades; (iii) despesas incorridas em processos de arbitragem; (iv) juros e outros encargos de emprstimos que no os expressamente referidos como sendo dedutveis; e (v) fundos, provises e reservas (salvo se autorizados pelo Governo). O apuramento dos custos fiscais est sujeito a regras especficas consoante o tipo de actividade e o tipo de custos em que se inserem (despesas de desenvolvimento, despesas de produo, despesas de administrao e servios). A matria colectvel fixada por uma Comisso de Fixao da matria colectvel com base na declarao entregue pelo contribuinte, podendo esta Comisso fazer correces ao rendimento bruto anual e s dedues ao rendimento apresentadas.

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A taxa de imposto aplicvel pode variar entre 50% e 65,75%, consoante os rendimentos sejam obtidos atravs de contrato de partilha de produo ou no. Consideram-se encargos dedutveis colecta, desde que no includos nos custos dedutveis para efeitos fiscais e efectivamente incorridos no ano fiscal: (i) os custos incorridos com o alojamento, alimentao, transporte e outros, dos funcionrios aduaneiros e do Ministrio dos Petrleos em aco de fiscalizao; (ii) despesas de montagem e manuteno dos postos fiscais; (iii) as despesas resultantes da contratao de servios de fiscalizao, auditoria e consultadoria fiscal levadas a cabo pelo Ministrio das Finanas; (iv) quaisquer custos e despesas suportados com a actividade de natureza tcnica, social ou assistencial suportadas pelo contribuinte, desde que solicitada por autoridade competente. Se estes encargos dedutveis colecta no puderem ser deduzidos no ano em que so efectivamente incorridos por falta de colecta, devem ser deduzidos nos anos subsequentes. Imposto sobre a Produo do Petrleo O Imposto sobre a Produo do Petrleo incide sobre a quantidade de petrleo bruto e gs natural medida boca do poo, deduzidas as quantidades consumidas nas operaes petrolferas. Tal deduo s pode ser aceite aps parecer favorvel da Concessionria Nacional. A taxa de imposto de 20%, podendo ser reduzida para at 10% em situaes muito especficas, designadamente: (i) explorao de petrleo em jazigos marginais;

(ii) explorao de petrleo em reas martimas com coluna de gua superior a 750 metros; (iii)  explorao de petrleo em reas terrestres de difcil acesso previamente definidas pelo Governo (esta reduo de taxa compete ao Governo com base num pedido devidamente fundamentado da Concessionria Nacional). Este imposto no se aplica a entidades que estejam associadas atravs de contratos de partilha de produo. Imposto de Transaco do Petrleo O Imposto de Transaco do Petrleo incide sobre o rendimento tributvel apurado nos mesmos termos que o Imposto sobre o Rendimento do Petrleo. Contudo, este imposto no aplicvel s entidades associadas atravs de contratos de partilha de produo.

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Doing Business Angola 7. Regime Fiscal

No mbito deste imposto, so considerados encargos dedutveis: (i) os prmios de produo sobre volumes de petrleo e gs lquido, que correspondem possibilidade de deduo de uma percentagem de matria-prima extrada na determinao da matria colectvel (acordada consoante o contrato de concesso/explorao); e (ii) o prmio de investimento, que corresponde possibilidade de deduo de uma percentagem do investimento (consoante o contrato de concesso/explorao). Em relao aos custos no dedutveis, acrescem ainda os cinco principais encargos tributrios devidos na tributao sectorial especial da actividade petrolfera, bem como os juros e outros encargos de financiamento. A taxa de imposto aplicvel de 70%. Taxa de Superfcie A Taxa de Superfcie incide sobre a rea de concesso ou sobre as reas de desenvolvimento (se existirem). Esta taxa cobrada a um custo fixo de USD 300 por quilmetro quadrado licenciado para actividade petrolfera. Contribuio para a Formao de Quadros Angolanos As entidades associadas da Concessionria Nacional esto obrigadas ao pagamento de uma Contribuio para a Formao de Quadros Angolanos. A contribuio pode variar entre USD 200 000 por ano, USD 0,15 por barril e 0,5% do rendimento bruto anual, consoante estejam em causa, respectivamente, uma sociedade de explorao, de produo ou subempreiteiros.

7.6.3 Imposto sobre as Empreitadas


Os pagamentos feitos a empreiteiros, subempreiteiros e prestadores de servios de assistncia tcnica, gesto e outros servios semelhantes, residentes ou no residentes (mesmo sem estabelecimento estvel), esto sujeitos tributao das empreitadas. Os pagamentos relacionados com construo, melhorias, reparaes e conservao de bens imobilirios so sujeitos a tributao a uma taxa efectiva de 3,5% sobre o pagamento. Os pagamentos relacionados com a prestao de servios de assistncia tcnica, gesto e outros servios semelhantes so sujeitos a tributao a uma taxa efectiva de 5,25% sobre o pagamento. Este imposto cobrado por reteno na fonte e pode ser em parte creditado no apuramento do lucro tributvel para efeitos do Imposto Industrial dos sujeitos passivos do Grupo A.

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8. Investimento Imobilirio

8.1 Restries propriedade privada


A Constituio angolana reconhece a propriedade privada a par da propriedade pblica e comunitria. No entanto, estabelece que a propriedade da terra pertence originariamente ao Estado e que este pode, se considerar adequado aos interesses pblicos, proceder sua transmisso a particulares. Esto excludos de transmisso os terrenos pertencentes ao domnio pblico do Estado e os que sejam insusceptveis de apropriao individual. Em consequncia, apenas podem ser transmitidos os direitos fundirios previstos na lei sobre terrenos que integrem o domnio privado do Estado. O regime jurdico do direito de acesso s terras est regulado em dois diplomas: a Lei n. 9/04, de 9 de Novembro (Lei de Terras), e o Decreto n. 58/07, de 13 de Julho (Regulamento Geral de Concesso de Terrenos). De acordo com a Lei de Terras, sobre os terrenos concedveis integrados no seu domnio privado, o Estado pode transmitir ou constituir, em benefcio de pessoas singulares ou colectivas, uma multiplicidade de direitos fundirios. Apesar de a Constituio admitir a propriedade com alguma amplitude, a Lei de Terras bastante mais restritiva. Ainda que seja possvel a transmisso da propriedade de algumas categorias de terrenos, a transmisso das terras do Estado quase nunca implica a cedncia da propriedade das mesmas, mas apenas a constituio de direitos fundirios menores (sendo o direito de superfcie o mais comum em Angola). Note-se que o direito de propriedade s pode ser transmitido pelo Estado a pessoas singulares de nacionalidade angolana e em relao a terrenos urbanos concedveis. No assim possvel a transmisso do direito de propriedade de terrenos rurais, integrados no domnio pblico ou privado do Estado, a pessoas singulares ou colectivas de direito privado. Na prtica, no tm sido celebrados contratos de transmisso do direito de propriedade entre particulares e o Estado nos termos da Lei de Terras. Os registos relativos a este tipo de contratos so escassos ou inexistentes. Os contratos de compra e venda de prdios urbanos celebrados entre o Estado e particulares tm seguido o regime previsto na Lei n. 12/01, de 14 de Setembro (que revogou parcialmente a Lei n. 19/91, de 25 de Maio), sobre a venda do patrimnio habitacional do Estado.
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Doing Business Angola 8. Investimento Imobilirio

Os negcios jurdicos relativos a terrenos celebrados com maior frequncia so (i) o contrato especial de concesso para a constituio do direito de superfcie, (ii) o contrato especial de arrendamento para a concesso do direito de ocupao precria, e (iii) o negcio jurdico relacionado com o domnio til consuetudinrio.

8.2 Direitos fundirios


Os direitos fundirios so direitos que incidem sobre terrenos concedveis integrados no domnio privado do Estado, cuja titularidade pode pertencer a pessoas singulares ou a pessoas colectivas de direito pblico ou de direito privado. Estes direitos so transmitidos ou concedidos pelo Estado, estando previstos na Lei de Terras. Os direitos fundirios previstos na lei so: (i) o direito de propriedade, (ii) o domnio til consuetudinrio, (iii) o domnio til civil, (iv) o direito de superfcie e (v) o direito de ocupao precria. A atribuio de direitos fundirios sobre os terrenos depende de um procedimento especfico, o processo de concesso, que organizado e instrudo junto dos servios do Instituto Geogrfico e Cadastral de Angola, sendo posteriormente remetido autoridade concedente para a respectiva deciso. Com excepo de alguns casos que devem ser remetidos ao Conselho de Ministros, compete ao Governo de cada provncia decidir sobre a transmisso ou constituio de direitos fundirios de terrenos integrados na sua circunscrio territorial. Os titulares de direitos fundirios devem respeitar o fim econmico e social que esteve na origem da atribuio de tal direito, devendo tambm garantir o aproveitamento til e efectivo dos terrenos sobre os quais recai o referido direito fundirio. O aproveitamento til e efectivo dos terrenos apurado de acordo com ndices fixados por instrumentos de gesto territorial que tm em conta o fim a que se destina o terreno, o tipo de cultura desenvolvido e o ndice de construo. A pessoa singular ou colectiva que pretenda ver constitudo ou transmitido a seu favor um direito fundirio deve apresentar provas da sua capacidade para garantir o aproveitamento til e efectivo dos terrenos requeridos. Caso o titular do direito fundirio no o exera ou no respeite os referidos ndices durante trs anos consecutivos ou seis anos interpolados, o direito extingue-se. Os direitos fundirios podem ser transmitidos, onerosa ou gratuitamente, pelo seu titular. tambm permitida a substituio do requerente no processo de concesso de direitos fundirios. Note-se ainda que quer a transmisso quer a substituio dependem de autorizao prvia da autoridade concedente, bem como do cumprimento de todos os requisitos constantes no contrato previamente celebrado entre o requerente e o Estado.
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Doing Business Angola 8. Investimento Imobilirio

Os direitos fundirios so transmitidos ou constitudos, em regra, onerosamente atravs dos seguintes negcios jurdicos: (i) contrato de compra e venda; (ii) aquisio forada do domnio directo por parte do enfiteuta; (iii) contrato de aforamento para a constituio do domnio til civil; (iv) contrato especial de concesso para a constituio do direito de superfcie; (v) contrato especial de arrendamento para a concesso do direito de ocupao precria. Estes negcios jurdicos so regulados pela Lei de Terras, pelo Cdigo Civil angolano, pelo Cdigo do Registo Predial e legislao complementar. As autarquias locais podem ainda disciplinar, por diploma prprio, o contedo dos negcios jurdicos relativos a terrenos que se encontrem integrados no seu domnio privado.

8.2.1 Contrato de compra e venda


O direito fundirio de propriedade transmitido por contrato de compra e venda, atravs de arrematao em hasta pblica, sendo, em princpio, perptuo. No que concerne s posteriores transmisses, o Estado tem direito de preferncia, em primeiro lugar, em caso de venda, dao em cumprimento ou aforamento dos terrenos concedidos. No entanto, apesar da previso legal, o Estado angolano no tem celebrado contratos de compra e venda de terrenos com particulares. Actualmente, apenas os prdios urbanos para habitao tm sido vendidos a particulares com base na legislao aplicvel venda do patrimnio habitacional do Estado (Lei n. 12/01, de 14 de Setembro).

8.2.2 Aquisio forada do domnio directo por parte do enfiteuta


A transmisso de um direito fundirio pode tambm ser efectuada pela aquisio forada do domnio directo por parte do enfiteuta. Tal transmisso coactiva opera-se atravs do acordo das partes ou de venda judicial mediante o exerccio do direito potestativo do foreiro integrado por deciso judicial.

8.2.3  Contrato de aforamento para a constituio do domnio til civil


O domnio til civil de um terreno pode ser concedido por contrato de aforamento. O seu regime jurdico encontra-se estabelecido na Lei de Terras e respectiva regulamentao, sendo-lhe aplicvel os preceitos do Cdigo Civil angolano relativos enfiteuse. Este direito fundirio pode ser constitudo sobre um terreno rural ou urbano e , sempre que possvel, concedido atravs de arrematao em hasta pblica. Atravs do contrato de aforamento permitido ao concessionrio usar e fruir do terreno como se fosse proprietrio do mesmo, mediante o pagamento do preo do domnio til civil, que pago em dinheiro e de uma s vez antes da outorga do ttulo de concesso, bem como de um foro anual.
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8.2.4  Contrato especial de concesso para a constituio do direito de superfcie


O direito de superfcie consiste na faculdade de construir ou manter uma obra em terreno alheio ou de nele fazer ou manter plantaes. admissvel a constituio do direito de superfcie, a favor de pessoas singulares nacionais ou estrangeiras e de pessoas colectivas com sede em Angola ou no estrangeiro, sobre terrenos rurais e urbanos integrados no domnio privado do Estado ou das autarquias locais. O direito de superfcie constitudo, na maioria dos casos, atravs de contrato celebrado entre o particular e o Estado, podendo tambm resultar da alienao de obra ou rvores j existentes, separadamente da propriedade do solo. Este direito , inicial e provisoriamente, constitudo por um perodo fixado de acordo com as especificidades da concesso em causa (em regra, at ao mximo de cinco anos), convertendose em definitivo se, no decurso do prazo fixado, forem cumpridos os ndices de aproveitamento til e efectivo previamente estabelecidos e o terreno estiver demarcado definitivamente. O direito de superfcie no pode ser constitudo por prazo superior a 60 anos, mas renovvel por perodos sucessivos se nenhuma das partes se opuser a essa renovao. A ttulo de preo, o superficirio fica obrigado a pagar uma prestao anual pela concesso, a qual contratualmente estabelecida. Pode, em alternativa, optar por pagar o preo em uma nica prestao que resultar da multiplicao do valor da prestao anual pelo nmero de anos pelos quais o contrato celebrado.

8.2.5  Contrato de arrendamento para a concesso do direito de ocupao precria


O direito de ocupao precria pode ser concedido, por contrato de arrendamento, em relao a terrenos rurais e urbanos integrados no domnio privado do Estado ou das autarquias locais e em relao a terrenos inseridos no domnio pblico cuja natureza o permita, sempre que possvel por arrematao em hasta pblica. O prazo da concesso por arrendamento fixado no respectivo contrato, mas nunca por um perodo superior a um ano, podendo renovar-se sucessivamente pelo mesmo prazo. Este contrato pode ser denunciado por qualquer das partes, mediante aviso prvio efectuado nos termos legais. O subarrendamento s permitido em situaes excepcionais, designadamente (i) em casos de reconhecido interesse para a celeridade do aproveitamento dos terrenos concedidos e (ii) a favor de instituies de crdito que, para promover e acelerar o aproveitamento dos terrenos concedidos, hajam feito emprstimos a longo ou mdio prazo aos concessionrios, quando estes faltem s obrigaes assumidas para com o mutuante.
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O valor da renda anual, podendo o seu pagamento ser feito numa prestao nica ou em prestaes correspondentes aos respectivos duodcimos. proibida a substituio do requerente no processo de constituio do direito de ocupao precria por contrato de arrendamento. A transmisso deste direito tambm no permitida, embora o ocupante possa renunciar ao direito de ocupao precria a favor de terceiros (a aceitao destes discricionariamente apreciada e a situao do novo titular considerada originria para todos os efeitos). Por fim, note-se que este tipo de concesso pode ser resolvido pela autoridade concedente quando se verifique um dos seguintes casos: (i) falta de pagamento da renda nos prazos contratuais ou legais; (ii) alterao no autorizada da finalidade da concesso ou do aproveitamento do terreno; ou (iii) violao de outras obrigaes para as quais tenha sido estabelecida tal sano no contrato.

8.3 Contratos de concesso


O processo comum de concesso compreende vrias fases: (i)  apresentao do requerimento pelo interessado; (ii)  informaes e pareceres dos servios e demais entidades que devam ser consultados sobre o pedido; (iii)  demarcao provisria do terreno, seguida ou no de hasta pblica; (iv)  apreciao do requerimento e aprovao ou indeferimento; (v)  demarcao definitiva; (vi)  celebrao do contrato de concesso; (vii)  outorga do ttulo de concesso; e (viii)  inscrio do direito a favor do concessionrio no registo predial. Aos processos especiais, entre os quais se encontra o direito de ocupao precria, so aplicveis regras especficas.

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Em regra, o requerente ou o titular de um direito de concesso pode fazer-se substituir no processo de concesso ou transmitir o direito concedido mediante prvia autorizao da entidade competente para a aprovao da concesso. Quanto transmisso, uma vez concedida a autorizao, deve ser efectuada no prazo de 90 dias aps a notificao do despacho. No que respeita s formas de cessao da concesso de terrenos, a lei prev que estas caduquem: (i)  pelo decurso do prazo; (ii)  quando ao terreno concedido seja dada finalidade diferente da autorizada; (iii)  quando o direito fundirio concedido no seja exercido ou o terreno concedido no seja aproveitado nos prazos e termos contratuais ou, sendo o contrato omisso, durante trs anos consecutivos ou seis anos interpolados; (iv)  quando o direito fundirio concedido seja exercido em violao do fim econmico e social que justificou a concesso; (v)  ocorrendo expropriao por utilidade pblica; e (vi)  em caso de desaparecimento ou inutilizao do terreno concedido. Em relao aos terrenos rurais, acrescem as seguintes causas de caducidade: (i)  no ter sido iniciado o aproveitamento dentro de seis meses aps a concesso ou no prazo contratual fixado; (ii)  ter sido interrompido o aproveitamento durante trs anos consecutivos ou seis anos interpolados; (iii)  ter sido alterada a finalidade da concesso ou no terem sido cumpridas as clusulas contratuais respeitantes ao plano de explorao; (iv)  ter sido celebrado subarrendamento sem precedncia de autorizao da autoridade concedente ou nos casos em que proibido. No caso de ser declarada a caducidade do direito fundirio, revertem posse da autoridade concedente: (i) o terreno concedido; (ii) as benfeitorias incorporadas no terreno concedido; (iii) tantos vigsimos do respectivo preo ou prestao quantos os anos em que o terreno esteve na posse do concessionrio sem aproveitamento, sendo a este restitudo o excesso do preo.

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8.4 Arrendamento
O contrato de arrendamento urbano um contrato pelo qual uma das partes se obriga a proporcionar outra o gozo temporrio de um terreno urbano, mediante retribuio (a renda). Este contrato regulado pelo Decreto n. 43525, de 7 de Maro de 1961 (Lei do Inquilinato), bem como pelas disposies do Cdigo Civil angolano. O arrendamento urbano pode destinar-se a habitao ou, quando haja estipulao nesse sentido, comrcio, indstria, exerccio de profisso liberal ou quaisquer outros fins lcitos. Este contrato deve ser celebrado por escrito, excepto nos casos em que legalmente imposta a sua celebrao por escritura pblica, ou seja: (i) arrendamentos sujeitos a registo (arrendamentos celebrados por perodo superior a seis anos), (ii) arrendamentos para comrcio, indstria ou exerccio de profisso liberal, e (iii) arrendamentos tomados por quaisquer corporaes, fundaes, associaes ou agremiaes de utilidade pblica ou particular legalmente organizadas. No que se refere ao pagamento da renda, no pode estipular-se a sua antecipao por perodo superior a um ms e apenas a fiana aceite como garantia desta obrigao. O contrato de arrendamento no pode ser celebrado por perodo superior a 30 anos. Caso as partes no convencionem a durao do contrato, ou o mesmo no tenha sido reduzido a escrito, considera-se celebrado por seis meses, excepto em relao aos arrendamentos para habitao por curtos perodos em praias, termas ou outros lugares de vilegiatura e aos de casa habitada pelo senhorio e arrendada por perodo correspondente ausncia temporria deste at ao mximo de um ano. Chegado o seu termo, o contrato de arrendamento prorroga-se sucessivamente at que o inquilino se oponha prorrogao do contrato, com a antecedncia (reportada ao fim do prazo do contrato ou da respectiva renovao) e as formalidades constantes no contrato ou na lei, mas nunca inferior prevista no Cdigo Civil, designadamente: (i) seis meses, se o prazo for igual ou superior a seis anos; (ii) 60 dias, se o prazo for de um a seis anos; (iii) 30 dias, quando o prazo for de trs meses a um ano; e (iv) um tero do prazo, quando este for inferior a trs meses. A prorrogao do contrato ser pelo prazo convencionado ou por perodo idntico ao termo inicial, desde que no superior a um ano. O senhorio pode dar por findo o arrendamento no termo do prazo ou da sua prorrogao se necessitar do prdio para seu uso pessoal, quer para habitao, quer para nele instalar actividade econmica que exera efectivamente por si mesmo, a ttulo profissional exclusivo e em seu nome individual, desde que, em todo o caso, se verifiquem certos requisitos e indemnize o arrendatrio nos termos legais. A cessao do contrato de arrendamento pode ainda dar-se por revogao, resciso e caducidade.
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A revogao consiste na cessao do contrato por acordo das partes (em regra, este acordo deve revestir a mesma forma que o contrato). Todavia, se o contrato no estiver sujeito a registo, a revogao vlida, independentemente da forma, desde que o arrendatrio restitua o uso do prdio ao senhorio e este aceite. Em caso de dvida, presume-se revogado o contrato se, na vigncia do mesmo, se derem as ditas restituio e aceitao. A resciso uma forma unilateral de cessao a que qualquer das partes pode recorrer em caso de incumprimento contratual pela outra parte. A resciso por parte do senhorio deve ser decretada judicialmente atravs da respectiva aco de despejo, a qual pode ter, entre outros, os seguintes fundamentos: (i) falta de pagamento da renda, (ii) uso do imvel para fim diverso daquele a que se destina, ou (iii) encerramento por mais de um ano consecutivo do prdio que esteja arrendado para comrcio ou indstria, salvo se o encerramento ocorrer devido a caso de fora maior ou ausncia forada do arrendatrio. J quanto resciso pelo arrendatrio, ela pode ter lugar, independentemente da responsabilidade do senhorio, quando, por alguma razo estranha sua prpria pessoa ou dos seus familiares, o arrendatrio for privado do gozo do prdio, ainda que temporariamente, ou se no prdio arrendado existir defeito que ponha em srio perigo a sua sade ou dos seus familiares ou subordinados. Por fim, a caducidade uma forma de cessao que opera automaticamente uma vez verificados certos pressupostos legais. Assim, o contrato de arredamento caduca: (i)  quando o direito ou os poderes legais de administrao ao abrigo dos quais foi celebrado cessem; (ii)  pela morte do arrendatrio (excepto em relao aos arrendamentos para comrcio ou indstria) ou pela sua extino, se for pessoa colectiva; (iii)  em caso de perda do prdio, demolio do mesmo por resoluo camarria ou expropriao por utilidade pblica (a no ser, neste ltimo caso, que a expropriao, pelo seu fim, se compadea com a subsistncia do arrendamento); (iv)  se o prdio for sujeito, por imposio administrativa ou policial, a obras de consolidao incompatveis com a permanncia do arrendatrio. Apesar de o contrato poder cessar nos termos acima expostos, a Lei do Inquilinato prev a possibilidade da sua renovao, que ocorrer caso, uma vez revogado, rescindido ou caduco o contrato, o arrendatrio ou seu sucessor se mantiver no gozo do prdio pelo perodo de um ano sem oposio da outra parte, hiptese em que se considera o arrendamento de novo em vigor como se no tivesse findado.

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Em caso de transmisso negocial ou judicial do direito de propriedade, os direitos e obrigaes resultantes do contrato de arrendamento transmitem-se ao adquirente. No que toca ao arrendamento para comrcio ou indstria, a sua transmisso por trespasse, que deve ser feita por escritura pblica, no implica a autorizao do senhorio nesse sentido. Todavia, o senhorio tem direito de opo ou preferncia. O subarrendamento permitido quando seja autorizado por lei, pelo contrato ou quando posteriormente haja consentimento do senhorio, desde que prestado por escrito.

8.5 Registo predial


O registo predial tem como finalidade dar publicidade titularidade dos direitos sobre coisas imveis. Os principais efeitos que resultam do registo so a presuno de que o direito registado existe e pertence pessoa em cujo nome esteja inscrito (sendo assim oponvel a terceiros), bem como o princpio da prioridade (ou seja, o registo inscrito em primeiro lugar prevalece sobre os que se lhe seguirem sobre o mesmo bem, ainda que seja um registo inicialmente provisrio, na medida em que tenha sido convertido em definitivo). Assim, esto sujeitos a registo, entre outros, os factos jurdicos que importem reconhecimento, aquisio, diviso, constituio, modificao e onerao de direitos sobre imveis. A constituio, o reconhecimento, a aquisio, a modificao, a renovao, a transmisso e a extino dos direitos fundirios esto igualmente sujeitos a inscrio no registo predial. Tambm devem ser objecto de registo a reviso das concesses, determinada por autorizao de alterao do seu objecto, finalidade ou modificao do seu aproveitamento. O registo deve ser requerido junto da conservatria do registo predial da rea onde estiver localizado o imvel no prazo de 90 dias a contar da data em que tiver sido titulado o facto a registar. Podem requerer o acto de registo (i) os sujeitos activos ou passivos da relao jurdica em causa, (ii) todas as pessoas que nele tenham interesse ou que estejam obrigadas sua promoo, (iii) procurador com poderes bastantes para o acto ou (iv) advogado ou solicitador, em relao aos quais se presume os respectivos poderes de representao.

8.6 Turismo
A lei angolana considera estabelecimentos hoteleiros, os destinados a proporcionar alojamento mediante remunerao, com ou sem fornecimento de refeies e outros servios acessrios ou de apoio, classificando-os da seguinte forma: (i) hotis; (ii) penses; (iii)
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pousadas; (iv) estalagens; (v) motis; (vi) hotis-apartamentos; (vii) aldeamentos tursticos; e (viii) hospedarias ou casas de hspedes. So ainda classificados como meios complementares de alojamento turstico: (i) apartamentos tursticos; (ii) unidades de turismo de habitao; (iii) unidades de turismo rural ou agro-turismo; e (iv) parques de campismo. Refira-se ainda os conjuntos tursticos que so ncleos de instalaes contguas e funcionalmente independentes, destinados, mediante remunerao, prtica de desportos ou a outras formas de entretenimento e a proporcionar aos turistas qualquer forma de alojamento, ainda que no hoteleiro, e dispondo de adequadas estruturas complementares desportivas ou de animao e de servios de restaurante. Nos termos da Lei n. 6/97, de 15 de Agosto, os processos de construo e instalao so organizados pelo Ministrio da Hotelaria e Turismo (caso o estabelecimento hoteleiro seja de interesse turstico) ou pelos respectivos Governos das Provncias. Aps a entrega do requerimento para construo do empreendimento a uma das referidas entidades, estas comunicam aos interessados a deciso no que respeita a localizao, anteprojecto e projecto, nos termos, prazos e condies legais. No entanto, a aprovao dos referidos processos carece sempre de um parecer, emitido pelo rgo competente em matria de ordenamento do territrio, para reas no urbanizadas e no classificadas como de interesse para o turismo. Tal parecer emitido no prazo de 60 dias a contar da data de recepo do processo. Note-se que o Ministrio da Hotelaria e Turismo prope sempre a constituio de uma comisso especial para tentar ultrapassar os pareceres negativos por parte das entidades obrigatoriamente consultadas. Caso esta comisso especial seja constituda, as suas decises so vinculativas e podem estabelecer condicionamentos realizao do empreendimento. Se o Ministrio da Hotelaria e Turismo aprovar o projecto, fixado o prazo em que a construo deve ser iniciada, aprovao que caduca se o prazo no for respeitado. Aps a concluso da construo do empreendimento turstico, necessrio atribuir uma classificao e estabelecer o funcionamento do mesmo. A explorao dos estabelecimentos acima indicados no pode iniciar-se sem uma autorizao prvia, a qual depende de vistoria das seguintes entidades: (i)  Ministrio da Hotelaria e Turismo, se se tratar de empreendimentos com interesse para o turismo; (ii)  Governos de Provncia, se se tratar de empreendimentos sem interesse para o turismo; (iii)  Ministrio da Cultura, relativamente aos estabelecimentos sujeitos ao seu licenciamento; (iv)  rgos locais de sade e contra incndios, no que se refere a licena sanitria e segurana contra incndios.

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A vistoria realizada pelas entidades em (i) e (ii) tem como finalidade verificar a conformidade do empreendimento turstico com o projecto aprovado e atribuir-lhe uma classificao provisria pelo prazo de um ano (decorrido este prazo, torna-se definitiva). Uma vez liquidadas as taxas s devidas entidades, emitido um alvar de autorizao de abertura dos empreendimentos tursticos. No que respeita explorao de cada empreendimento turstico, esta deve ser realizada por uma nica entidade, que a primeira responsvel pelo seu funcionamento. Note-se, contudo, que a unidade de explorao do estabelecimento hoteleiro no obsta a que a sua propriedade pertena a uma pluralidade de pessoas. O proprietrio do empreendimento turstico tem ainda as seguintes obrigaes: (i)  no alterar substancialmente a sua estrutura externa ou o seu aspecto esttico exterior, de forma a no afectar a unidade do empreendimento; (ii)  no usar o empreendimento para fim diverso daquele a que se destina; (iii)  no usar o empreendimento para prticas ilcitas, imorais ou desonestas; (iv) no exceder a capacidade prevista para o empreendimento; (v)  manter a sua conservao; (vi)  no praticar quaisquer actos ou realizar obras que sejam susceptveis de afectar a continuidade e unidade urbanstica do empreendimento ou prejudicar a implantao dos respectivos acessos.

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9. Mercado de Capitais

A Lei dos Valores Mobilirios (Lei n. 12/05, de 23 de Setembro) regula os actos e operaes com valores mobilirios, visando a promoo do desenvolvimento ordenado e a transparncia do mercado de capitais. Este diploma aplicvel a ofertas pblicas de valores mobilirios e seus intervenientes, aos valores de oferta pblica, aos agentes de intermediao, s bolsas de valores, s instituies de compensao e liquidao de valores, aos fundos mtuos de investimento e, em geral, aos participantes no mercado de valores mobilirios. Aplica-se ainda aos instrumentos financeiros emitidos de forma no massiva, excluindo-se de forma expressa os ttulos do Tesouro Nacional e do Banco Nacional de Angola. O mercado de capitais em Angola inclui o mercado primrio (mercado de novas emisses atravs dos quais as sociedades emitentes procedem emisso de valores) e o mercado secundrio (mercado de negociao entre terceiros dos valores mobilirios previamente emitidos), distinguindo-se tambm entre o mercado de balco (isto , aquele em que a oferta e procura de valores se realiza fora das bolsas de valores, com a participao de intermedirios autorizados, s podendo ser negociados valores registados junto da Comisso de Mercado de Capitais) e o mercado de bolsa. A lei trata e define sociedades abertas como as sociedades annimas cujo capital social esteja aberto ao investimento pblico e cujos valores mobilirios estejam admitidos negociao na bolsa ou mercado de balco, detendo, para o efeito, um mnimo de aces (estabelecido por aquela Comisso) representativas do capital social disperso pelo pblico. No mbito das ofertas pblicas, a lei distingue entre ofertas pblicas primrias e secundrias e ofertas pblicas de aquisio, ofertas pblicas de venda e ofertas pblicas de troca. A regulamentao destas ofertas aguarda aprovao, sendo j conhecida a proposta de lei. A Comisso de Mercado de Capitais (CMC), como rgo de superviso do mercado, ainda competente para o registo dos valores mobilirios (que podem ser escriturais ou titulados e que um registo obrigatrio nas ofertas pblicas) assim como dos programas de emisso de valores. Encontra-se ainda estabelecido o princpio da obrigatoriedade de registo da admisso, suspenso e excluso de valores mobilirios em bolsa.

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Doing Business Angola 9. Mercado de Capitais

O regime consagra tambm a transparncia do mercado de capitais, mediante a instituio de princpios fundamentais de publicidade (livre acesso a toda a informao registada) e de informao. Como agentes de intermediao no mercado de capitais esto previstas as sociedades distribuidoras e corretoras, podendo estas levar a cabo diversas operaes previstas na lei. Todavia, tambm estas aguardam aprovao da regulamentao respectiva (a proposta de lei est disponvel no stio da CMC na Internet). Situao semelhante verifica-se com outros intervenientes no mercado de capitais, os fundos mtuos de investimento e as sociedades gestoras. Realce-se ainda que este regime prev dois novos tipos de crime relacionados com o mercado de capitais: o crime de uso indevido de informao privilegiada e o crime de manipulao de mercados (punindo-se a tentativa em ambos). A moldura penal do primeiro de um a trs anos de priso e a do segundo de um a oito anos de priso. A pena de priso situa-se entre dois e cinco anos de priso se o crime de uso indevido de informao privilegiada for cometido por director, funcionrio ou empregado de uma bolsa de valores, de um agente de intermediao das entidades supervisoras dos emissores, das gestoras de fundos mtuos de investimento em valores, das gestoras de fundos de penses, assim como de instituies financeiras em geral. O sancionamento e instruo de infraces contra o mercado da competncia da CMC, sendo as suas decises susceptveis de recurso hierrquico e judicial. A lei determina que so susceptveis de sano todos os emitentes de ofertas pblicas de valores mobilirios, agentes de intermediao, bolsas de valores, instituies de liquidao e compensao de valores, fundos mtuos de investimento em geral e demais participantes no mercado de valores mobilirios. Assim, estando as bases da regulamentao do mercado de capitais em Angola j institudas, aguardam aprovao vrios diplomas que completaro o regime (sociedades de gesto e investimento imobilirio, sociedades gestoras de fundos de investimentos, bolsas de valores, sociedades corretoras e distribuidoras, fundos de investimento imobilirio, fundos de investimento mobilirio, ofertas pblicas, sociedades abertas e agro-negcio).

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10. Contratao Pblica

10.1 Lei da Contratao Pblica


O regime jurdico da contratao pblica rege-se pela Lei n. 20/2010, de 7 de Setembro (Lei da Contratao Pblica), sendo aplicvel s seguintes entidades pblicas (as entidades pblicas contratantes): (i)  Presidente da Repblica; (ii)  rgos da administrao central e local do Estado; (iii) Assembleia Nacional; (iv) tribunais; (v) Procuradoria-Geral da Repblica; (vi) autarquias locais; (vii) institutos pblicos; (viii) fundos pblicos; (ix) associaes pblicas; (x)  empresas pblicas integralmente financiadas pelo Oramento Geral do Estado (nos termos a regulamentar). Apenas se encontram abrangidos pelo regime jurdico da contratao pblica os seguintes tipos de contratos: (i) empreitadas de obras pblicas, (ii) locao e aquisio de bens mveis e imveis, (iii) aquisio de servios, bem como, com as necessrias adaptaes, (iv) concesso de obras pblicas e (v) concesso de servios pblicos. A Lei da Contratao Pblica contempla quatro tipos de procedimento para a formao dos contratos abrangidos acima mencionados, sendo eles:

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Doing Business Angola 10. Contratao Pblica

(i)  concurso pblico procedimento que se inicia com a publicao de um anncio no Dirio da Repblica e num jornal de grande circulao nacional, e ao qual podem concorrer todas as entidades que renam os requisitos exigidos no anncio ou programa do concurso; sempre que o concurso estiver aberto a entidades estrangeiras, o anncio deve ser tambm divulgado atravs de meios que, comprovadamente, levem a informao aos mercados internacionais; (ii)  concurso limitado por prvia qualificao procedimento que se inicia com a publicao dos anncios acima referidos e ao qual podem concorrer todas as entidades que renam os requisitos exigidos no anncio ou programa do concurso, e que contempla duas fases: a da anlise da capacidade tcnica e financeira das entidades que se apresentaram a concurso e seleco daquelas que passam segunda fase; e a da apresentao de propostas pelas entidades seleccionadas na fase anterior; (iii)  concurso limitado sem apresentao de candidaturas procedimento em que a entidade pblica contratante convida as entidades que considera mais idneas e especializadas para apresentarem proposta, no podendo ser convidadas menos de trs entidades; (iv)  procedimento por negociao procedimento que consiste no convite aos interessados, em geral ou limitadamente, para apresentao das suas candidaturas ou propostas que, depois de analisadas e valoradas, so objecto de discusso e negociao, escolhendo-se a proposta adjudicatria em funo no s da proposta inicial como das correces resultantes da negociao. A escolha de um destes procedimentos determinada pelo valor estimado do contrato. Para alm do critrio quantitativo em funo do valor estimado do contrato, o procedimento por negociao tambm pode ser utilizado para contratos de qualquer valor em funo de outros critrios fixados na lei, nomeadamente em situaes de urgncia imperiosa, para proteco de direitos exclusivos e de autor, no caso de bens cotados em bolsas de matriasprimas, entre outros. A Lei da Contratao Pblica contempla diversas medidas de fomento do empresariado angolano, introduzindo um tratamento diferenciado para entidades nacionais e estrangeiras. Assim: (i)  a participao de entidades estrangeiras em procedimentos de formao de contratos est limitada nos seguintes termos:  podem participar em procedimentos cujo valor estimado do contrato a celebrar seja igual ou superior a AOA500000000 (aproximadamente USD 5223787), no caso das empreitadas, ou a AOA73000000 (aproximadamente USD 762673), no caso da aquisio de bens e servios;

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Doing Business Angola 10. Contratao Pblica

 j nos procedimentos para a formao de contratos cujo valor estimado seja inferior aos valores acima referidos ou em procedimentos determinados em funo de critrios materiais, as entidades estrangeiras s podem concorrer (i) quando no existam, no mercado angolano, entidades nacionais que preencham os requisitos exigveis pela natureza do contrato a celebrar ou (ii) quando, por razes de convenincia, a entidade pblica contratante assim o decida;

(ii)  no mbito da avaliao das propostas, podem ser estabelecidos critrios de preferncia quanto a bens produzidos, extrados e cultivados em Angola, ou quanto a servios prestados por concorrentes de nacionalidade angolana ou sedeados em territrio angolano, bem como uma margem de preferncia (no mximo at 10%) para o preo proposto por concorrentes angolanos. Esto impedidas de concorrer as entidades que no passado no tenham cumprido adequadamente os contratos com entidades pblicas, sendo que, para este efeito, as entidades pblicas contratantes devem manter um cadastro das entidades com as quais contrataram, a fim de evitar reincidir na contratao de empresas incumpridoras. As entidades pblicas contratantes podem exigir aos concorrentes, juntamente com a apresentao das suas propostas, a prestao de uma cauo provisria no valor mximo de 5% do valor estimado do contrato para garantia da manuteno das propostas apresentadas. Por outro lado, para garantia da boa execuo do contrato, o adjudicatrio tem de prestar uma cauo definitiva que pode corresponder, no mximo, a 20% do valor total da adjudicao. A Lei da Contratao Pblica contm ainda regras sobre o regime material dos contratos de empreitada de obras pblicas, regulando, designadamente, a execuo e liberao de cauo, os pagamentos, a recepo e liquidao da obra, a modificao e a cessao do contrato, o regime das subempreitadas, entre outros aspectos.

10.2 Tribunal de Contas


tambm relevante a Lei Orgnica e do Processo do Tribunal de Contas (Lei n. 13/10, de 9 de Julho), que se encontra em estreita relao com o universo da contratao pblica. De acordo com este diploma, os contratos de valor igual ou superior ao fixado na Lei do Oramento Geral do Estado esto sujeitos fiscalizao preventiva do Tribunal de Contas, que concede ou recusa um visto prvio. A Lei do Oramento Geral estabelece anualmente, em funo da entidade pblica contratante, os valores dos contratos sujeitos a fiscalizao preventiva do Tribunal de Contas.

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Os contratos devem ser submetidos ao Tribunal 60 dias aps a sua celebrao, considerandose visados, na falta de deciso, depois de decorridos 30 dias a contar da sua entrada no Tribunal; se o Tribunal solicitar elementos em falta ou adicionais, suspende-se a contagem do prazo at entrega dos mesmos. Os contratos sujeitos fiscalizao prvia do Tribunal de Contas s podem comear a ser executados aps emisso do visto, sendo juridicamente ineficazes at esse momento.

10.3 Regras sobre autorizao e realizao de despesa


As regras sobre autorizao e realizao de despesa encontram-se estabelecidas na Lei da Contratao Pblica e no diploma anual que aprova as regras de execuo do Oramento Geral do Estado. Salvo situaes especiais, e em funo do valor da despesa relativa aos contratos sujeitos ao regime da contratao pblica, tm competncia para autoriz-la (i) o Presidente da Repblica e, por delegao, (ii) Ministros, Governadores Provinciais e rgos mximos dos institutos pblicos, empresas pblicas e servios e fundos autnomos. Por regra, os pagamentos ao abrigo de contratos pblicos devem ser efectuados em kwanzas. Excepcionalmente, o diploma que aprova as regras de execuo do Oramento Geral do Estado especficas para 2012 prev a possibilidade de pagamentos em moeda estrangeira em duas situaes: (i) nos contratos celebrados com entidades no residentes cambiais (no sendo permitida a celebrao de contratos com entidades no residentes cambiais representadas por residentes cambiais apenas com o fim de contratao em moeda estrangeira) ou (ii) por deciso superior do Presidente da Repblica, em circunstncias que o justifiquem. O mesmo diploma prev que os pagamentos iniciais (down payments) nos contratos de empreitadas, fornecimento de bens e de prestao de servios so admissveis, mas no devem exceder 15% do valor global do contrato. Em situaes excepcionais, devidamente autorizadas pelo Ministro das Finanas e com base em fundamentao objectiva, aquele limite pode ser elevado at aos 30%. Finalmente, aquele diploma probe a celebrao de adendas a contratos findos ou em execuo quando tais adendas excedam 15% do valor do contrato inicial.

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11.  Ordenamento do Territrio e Urbanismo


A ocupao e o uso do territrio em Angola esto sujeitos s orientaes e regras constantes nos planos territoriais. O diploma fundamental nesta matria e que estabelece o sistema de ordenamento do territrio e urbanismo a Lei n. 3/04, de 25 de Junho. A regulamentao desta lei feita pelo Regulamento Geral dos Planos Territoriais, Urbansticos e Rurais, aprovado pelo Decreto n. 2/06, de 23 de Janeiro. Por seu turno, o Decreto n. 80/06, de 30 de Outubro, aprova o Regulamento de Licenciamento das Operaes de Loteamento, Obras de Urbanizao e Obras de Construo, que estabelece o regime geral de licenciamento das operaes urbansticas sobre os terrenos situados dentro dos permetros urbanos e que sejam de iniciativa e obra privada. Saliente-se que a urbanizao de terrenos tida como uma operao de ordenamento territorial e, como tal, constitui uma funo pblica do Estado, que suporta os seus encargos. No entanto, a lei admite que as obras de urbanizao possam ser executadas por entidades privadas sempre que tal esteja previsto nos planos territoriais aplicveis, de acordo com os respectivos sistemas de execuo, como o caso do sistema de concesso urbanstica e de concertao urbanstica. Nestes casos, a urbanizao de terrenos est sujeita a licenciamento, podendo ser emitida uma licena autnoma ou a mesma conter-se implcita ou explicitamente nos contratos de concesso ou concertao urbanstica. No que diz respeito a operaes de loteamento e de construo de iniciativa privada, o regulamento em causa estabelece o princpio do licenciamento, o que significa que tais operaes esto sujeitas a licena. Igualmente relevante o princpio do trato sucessivo, do qual decorre que para o licenciamento de uma dada operao urbanstica necessrio que as operaes que o devem anteceder tenham sido licenciadas (prvia ou simultaneamente). A lei estabelece que as operaes de loteamento devem preceder as operaes de urbanizao e estas devem preceder as obras de construo dos edifcios. No que diz respeito ao procedimento, o licenciamento das operaes urbansticas requerido ao Governador da provncia em cujo territrio se situa o terreno ou prdio que ser objecto de interveno. O requerimento deve conter os elementos definidos pelas Posturas dos Governos Provinciais em razo do tipo de operao urbanstica, podendo ainda ser acompanhado dos demais elementos que o requerente considerar convenientes. O requerimento de licenciamento igualmente instrudo com termos de responsabilidade dos autores dos projectos e dos respectivos directores tcnicos.
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Doing Business Angola 11. Ordenamento do Territrio e Urbanismo

Se o pedido de licenciamento no for desde logo rejeitado, inicia-se uma fase de consultas a diversas entidades que participam no processo de planeamento territorial e de proteco do ambiente para que se pronunciem sobre a interveno pretendida. Terminada a fase de consultas, a pretenso decidida. J a utilizao de edifcios resultantes de obras de construo est sujeita a um procedimento especial destinado a verificar, entre outros aspectos, a conformidade da obra com o projecto aprovado, para efeitos de emisso da respectiva licena de utilizao. A licena para a realizao de operaes urbansticas titulada por alvar cuja emisso condio da eficcia da aludida licena. Para emisso do alvar, necessrio que o requerente da licena pague as taxas devidas. A competncia para a emisso do alvar da autoridade urbanstica que decidiu o pedido de licenciamento. A execuo das operaes urbansticas previstas no Regulamento est sujeita a fiscalizao da autoridade urbanstica. Sempre que se detecte o desrespeito das normas legais, regulamentares ou tcnicas, a autoridade urbanstica pode ordenar uma das seguintes medidas: (i)  embargo administrativo de obras; (ii)  demolio de obra ou reposio de terreno e eventual decretamento de posse administrativa para execuo coerciva, caso a ordem de demolio no seja voluntariamente cumprida; ou (iii)  cessao da utilizao indevida de edifcio ou fraces.

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12. Licenciamento Ambiental

A Lei n. 5/98, de 19 de Junho, aprovou a Lei de Bases do Ambiente (LBA), que sintetiza os princpios bsicos da proteco, preservao e conservao do ambiente em Angola. Destacam-se, aqui, as medidas de proteco ambiental, nomeadamente o processo de avaliao de impacte ambiental e o licenciamento ambiental. O processo de avaliao de impacte ambiental encontra-se regulado pelo Decreto n.51/04, de 23 de Julho, que determina que o licenciamento de projectos agrcolas, florestais, industriais, comerciais, habitacionais, tursticos ou de infra-estruturas que, pela sua natureza, dimenso ou localizao, tenham implicaes no equilbrio e harmonia ambiental e social fica sujeito a um processo prvio de avaliao de impacte ambiental. O processo de avaliao de impacte ambiental implica (i) a elaborao de um estudo de impacte ambiental, que s pode ser realizado por especialistas e tcnicos mdios ou superiores inscritos no registo de consultores ambientais em avaliao de impacte ambiental (artigo 29. do Decreto n. 59/07, de 13 de Julho), (ii) a obteno dos pareceres favorveis das entidades provincial e municipal responsveis pelo ambiente e (iii) uma consulta pblica. A emisso da licena ambiental baseada na avaliao de impacte ambiental da actividade e precede a emisso de quaisquer outras licenas legalmente exigidas para cada caso. O pedido desta licena feito mediante requerimento dirigido entidade responsvel pela poltica de ambiente, logo que cumpridas todas as formalidades relativas ao processo de avaliao de impacte ambiental. O licenciamento ambiental envolve a emisso da licena ambiental de instalao e a licena ambiental de operao (a licena ambiental de instalao precede a de operao). A licena ambiental de instalao tem por finalidade autorizar a implantao de obra ou empreendimento e a licena de operao emitida aps a observncia de todos os requisitos constantes no estudo de avaliao de impacte ambiental. na licena ambiental de operao que constam, entre outros, os valores-limite de emisso de substncias poluentes, bem como a indicao das medidas que garantam a proteco adequada do solo e das guas subterrneas, o controlo do rudo e medidas sobre a gesto dos resduos produzidos em obra.

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Doing Business Angola 12. Licenciamento Ambiental

A licena ambiental de operao emitida por um perodo de tempo determinado, entre trs e oito anos. A renovao da licena ambiental precedida de auditoria ambiental. A licena ambiental de operao apenas pode ser transmitida aquando da transmisso da instalao a que respeite (devendo a entidade responsvel pela poltica do ambiente ser notificada antes). Constitui uma infraco ambiental o incio de implantao e/ou operao de actividades e alteraes das instalaes antes de emitida a licena ambiental, bem como a alterao do sistema de produo ou de explorao sem a devida licena ambiental.

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13. Parcerias Pblico-Privadas

Designam-se por parcerias pblico-privadas (PPP) as diversas modalidades de envolvimento de entidades privadas em projectos de investimento de interesse pblico destinados a assegurar o desenvolvimento de uma actividade para satisfao de uma necessidade colectiva. Esta definio decorre do artigo 2. da Lei n. 2/11, de 14 de Janeiro (Lei Sobre as Parcerias Pblico-Privadas), diploma que estabelece tambm as normas gerais aplicveis interveno do Estado nas PPP. No se enquadram no quadro legal das PPP (i) as empreitadas de obras pblicas, (ii) os contratos pblicos de aprovisionamento, (iii) as PPP que envolvam um investimento ou valor contratual inferior a AOA500000000 (aproximadamente USD 5223787) e (iv) todos os outros contratos de fornecimento de bens ou de prestao de servios, com prazo de durao igual ou inferior a trs anos, que no envolvam a assuno automtica de obrigaes pelo parceiro pblico no termo ou para alm do termo do contrato. So parceiros pblicos o Estado e as autarquias locais, os fundos e servios autnomos e as entidades pblicas empresariais. Entre outros, constituem instrumentos de regulao jurdica das relaes de colaborao entre entes pblicos e entes privados (i) o contrato de concesso de obras pblicas, (ii) o contrato de concesso de servio pblico, (iii) o contrato de fornecimento contnuo, (iv) o contrato de prestao de servios, (v) o contrato de gesto e (vi) o contrato de colaborao quando esteja em causa a utilizao de um estabelecimento ou uma infra-estrutura j existente. No mbito das PPP, incumbe ao parceiro pblico o acompanhamento e o controlo da execuo do objecto da parceria, de forma a garantir que so alcanados os fins de interesse pblico, e ao parceiro privado cabem, preferencialmente, o financiamento bem como o exerccio e a gesto da actividade contratada. Para o lanamento e a contratao da PPP, devem ser observados pressupostos como: (i) a PPP constar no Plano Geral das Parcerias Pblico-Privadas (PGPPP), documento plurianual e multissectorial que define a estratgia em matria de PPP; (ii) o cumprimento das normas relativas programao financeira constante na Lei do Oramento Geral do Estado; (iii) a clara enunciao dos objectivos da parceria, definindo os resultados pretendidos e permitindo uma adequada atribuio das responsabilidades das partes; e (iv) a configurao
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Doing Business Angola 13. Parcerias Pblico-Privadas

de um modelo de parceria que evidencie as vantagens relativamente a formas alternativas de alcanar os mesmos fins e que, simultaneamente, apresente para os parceiros privados uma expectativa de obteno de remunerao adequada aos montantes investidos e ao grau de risco em que incorrem. O licenciamento ambiental, quando exigvel, deve ser obtido antes do lanamento da parceria. O estabelecimento de uma parceria pressupe uma partilha de riscos claramente identificada, devendo ser repartidos entre as partes, de acordo com a sua capacidade de gerir esses mesmos riscos com os menores custos para o projecto. Compete Comisso Ministerial de Avaliao das PPP (CMAPP) (i) apreciar e deliberar sobre o manual de procedimento para a seleco e contratao relativa participao do Estado nos investimentos e no capital social de empreendimentos conjuntos com accionistas privados, a aprovar por despacho do ministro da tutela, (ii) apreciar e deliberar sobre o PGPPP, (iii) aprovar as propostas de projectos de PPP, (iv) orientar o processo de contratao, aps consulta do Tribunal de Contas sobre a conformidade legal do processo e aprovao pelo Presidente da Repblica, e (v) apreciar e deliberar sobre os relatrios de execuo dos contratos. Esta comisso composta pelo Ministro da Economia, pelo Ministro das Finanas e pelo Ministro do Planeamento. O estudo e preparao de uma PPP deve ter em considerao o posicionamento do sector privado, identificando potenciais interessados e analisando as condies de mercado existentes. CMAPPP deve ser apresentado um dossi com os elementos respeitantes PPP, designadamente o programa do concurso, o caderno de encargos, a demonstrao do interesse pblico do projecto e a minuta do contrato. O relatrio do ministrio da tutela analisa em especial se esto adequadamente quantificados e alocados os riscos da parceria, bem como o impacto potencial destes no parceiro pblico. Cabe CMAPPP deliberar definitivamente quanto ao lanamento da parceria e respectivas condies. O lanamento da PPP feito segundo o procedimento adjudicatrio aplicvel, j previamente aprovado pelo Tribunal de Contas. Se os resultados das anlises e das avaliaes realizadas ou se os resultados das negociaes levadas a cabo com os concorrentes no corresponderem em termos satisfatrios aos fins de interesse pblico subjacentes constituio da parceria, o processo de seleco do parceiro privado em curso pode ser interrompido ou anulado, no sendo atribuda qualquer indemnizao. A interrupo do procedimento obrigatria sempre que se apresente apenas um concorrente no respectivo procedimento adjudicatrio, salvo deciso expressa e fundamentada da CMAPPP.

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Doing Business Angola 13. Parcerias Pblico-Privadas

Antes da celebrao do contrato de PPP, deve ser constituda a sociedade de fim especfico (special purpose vehicle ou SPV) incumbida do projecto, que deve adoptar uma das formas societrias previstas na lei. Casos h em que a SPV s pode assumir a forma de sociedade annima, a qual deve obedecer a padres internacionais de gesto societria e adoptar contabilidade e demonstraes financeiras padronizadas (International Finance Report Standards). A Administrao Pblica no deve ser titular da maioria do capital votante da SPV. Depois de seleccionado o vencedor e aprovado o processo pelo Tribunal de Contas, a minuta do contrato submetida aprovao do titular do poder do executivo. Incumbe CMAPPP e ao ministrio da tutela o acompanhamento das parcerias. O Presidente da Repblica remete Assembleia Nacional e ao Tribunal de Contas, com periodicidade anual, relatrios de desempenho dos contratos de PPP, os quais devem ser disponibilizados ao pblico. Pode haver reposio do equilbrio financeiro do respectivo contrato quando ocorra uma alterao significativa das condies financeiras de desenvolvimento da parceria, nomeadamente nos casos de modificao unilateral imposta pelo parceiro pblico. Por outro lado, o parceiro pblico tem direito partilha equitativa, com o parceiro privado, dos benefcios financeiros que decorram da parceria. Os pressupostos da reposio do equilbrio financeiro em favor do parceiro privado ou da partilha a favor do parceiro pblico de benefcios financeiros devem constar expressamente nas peas do procedimento. A reposio do equilbrio financeiro ou a partilha dos benefcios financeiros podem ser feitas atravs das seguintes modalidades: (i) alterao do prazo da parceria; (ii) aumento ou reduo de obrigaes de natureza pecuniria; (iii) atribuio de compensao directa; ou (iv) numa combinao das modalidades anteriores. O parceiro privado pode exercer actividades no previstas expressamente no contrato de parceria, se tal for autorizado pelas entidades competentes e caso a proposta contenha a respectiva projeco econmico-financeira e haja uma partilha da correspondente receita. A execuo financeira das PPP garantida por um fundo pblico especial, o Fundo de Garantia das Parcerias Pblico-Privadas (a criar pelo Executivo), que ter como finalidade prover s eventuais obrigaes pecunirias contradas pelo Estado no mbito das PPP e ser conduzido pelo Ministrio das Finanas. A Lei das PPP aplica-se a todas as PPP que ainda no tinham sido objecto do despacho de autorizao pelo Presidente da Repblica e s renegociaes (contratualmente previstas ou acordadas entre as partes) das PPP j existentes, nos limites da disponibilidade negocial legalmente permitida.

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14. Relaes Laborais

14.1 Enquadramento legal


Apesar de a legislao do trabalho se encontrar dispersa por diversos diplomas, o principal instrumento legislativo consiste na Lei n. 2/2000, de 11 de Fevereiro, a Lei Geral do Trabalho (LGT), que estabelece os princpios e normas que regem a relao de trabalho em Angola. Em termos gerais, a LGT aplica-se a todos os trabalhadores que prestem servios remunerados por conta de um empregador, no mbito da organizao e sob a autoridade e direco deste. De igual modo, aplica-se ainda aos aprendizes e estagirios colocados sob a autoridade dum empregador, ao trabalho prestado no estrangeiro por nacionais ou estrangeiros residentes contratados em Angola ao servio de empregadores nacionais (sem prejuzo das disposies mais favorveis para o trabalhador e das disposies de ordem pblica aplicveis no local do trabalho) e, supletivamente, aos trabalhadores estrangeiros no residentes. A LGT define o contrato de trabalho em termos amplos, considerando-o como aquele pelo qual o trabalhador se obriga a colocar a sua actividade profissional disposio de um empregador, dentro do mbito da organizao e sob a direco e autoridade deste, tendo como contrapartida uma remunerao.

14.2 Modalidades de contrato de trabalho


Por regra, o contrato de trabalho deve ser celebrado por tempo indeterminado. Nas situaes excepcionais expressamente previstas na lei, possvel a celebrao de contrato de trabalho por tempo determinado (termo certo ou incerto). Em concreto, os contratos por tempo determinado s podem ser celebrados em situaes de: (i)  substituio de trabalhador temporariamente ausente; (ii)  acrscimo temporrio ou excepcional da actividade normal da empresa, resultante de acrscimo de tarefas, excesso de encomendas, razes de mercado ou razes sazonais;

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(iii)  realizao de tarefas ocasionais e pontuais que no entrem no quadro da actividade corrente da empresa; (iv)  trabalho sazonal; (v)  quando a actividade a desenvolver, por ser temporariamente limitada, no aconselhe o alargamento do quadro do pessoal permanente da empresa; (vi)  execuo de trabalhos urgentes necessrios para evitar acidentes, para reparar deficincias de material ou para organizar medidas de salvaguarda das instalaes ou dos equipamentos e outros bens da empresa, de forma a impedir riscos para esta e para os seus trabalhadores; (vii)  lanamento de actividades novas de durao incerta, incio de laborao, reestruturao ou ampliao das actividades duma empresa ou centro de trabalho; (viii)  emprego de diminudos fsicos, idosos, candidatos a primeiro emprego e desempregados h mais de um ano ou elementos de outros grupos sociais abrangidos por medidas legais de insero ou reinsero na vida activa; (ix)  execuo de tarefas bem determinadas, peridicas na actividade da empresa, mas de carcter descontnuo; (x)  execuo, direco e fiscalizao de trabalhos de construo civil e obras pblicas, montagens e reparaes industriais e outros trabalhos de idntica natureza e temporalidade; e (xi)  aprendizagem e formao profissional prtica. Os contratos por tempo determinado esto sujeitos a uma durao mxima que no pode exceder seis meses nas situaes referidas em (iv) e (vi), 12 meses nas situaes referidas em (ii), (iii) e (v), e 36 meses nas situaes referidas em (i), (vii), (viii), (x) e (xi). Nas situaes mencionadas em (i), (viii) e (x), desde que verificadas certas circunstncias, a durao mxima dos contratos pode ser prorrogada mediante autorizao da Inspeco Geral do Trabalho e acordo do trabalhador, ficando os contratos com durao superior a trs anos. O contrato celebrado a termo certo converte-se em contrato por tempo indeterminado se tiver decorrido o respectivo prazo mximo e o trabalhador permanecer ao servio.

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J a converso do contrato a termo incerto em tempo indeterminado acontece se se verificar a permanncia do trabalhador ao servio 15 dias depois da concluso dos trabalhos ou o regresso do trabalhador substitudo sem que o trabalhador substituto tenha sido avisado previamente (15, 30 ou 60 dias antes, conforme a execuo do contrato tenha durado at um ano, de um a trs anos ou mais de trs anos). A falta de cumprimento do aviso prvio no contrato a termo incerto obriga o empregador a pagar ao trabalhador uma compensao igual ao salrio correspondente ao perodo em falta. A LGT prev igualmente a existncia de modalidades especiais de contrato de trabalho: (i) o contrato de grupo; (ii) o contrato de empreitada ou tarefa; (iii) o contrato de aprendizagem e de estgio; (iv) o contrato a bordo de embarcaes de comrcio e de pesca; (v) o contrato a bordo de aeronaves; (vi) o contrato no domiclio; (vii) o contrato de trabalhadores civis em estabelecimentos fabris militares; (viii) o contrato rural; (ix) o contrato de estrangeiros no residentes; (x) o contrato de trabalho temporrio, entre outros previstos pela lei. Apesar do princpio geral da liberdade de forma na celebrao do contrato de trabalho, existem tipos de contrato para os quais a lei exige forma escrita como, por exemplo, o contrato com trabalhadores estrangeiros, a maioria dos contratos por tempo determinado, os contratos de aprendizagem e estgio ou os contratos a bordo de embarcaes. Os trabalhadores podem sempre exigir a celebrao do contrato de trabalho por escrito, com determinadas menes obrigatrias.

14.3 Contratao de cidados estrangeiros no residentes


A LGT define trabalhador estrangeiro no residente como o cidado estrangeiro com qualificao profissional, tcnica ou cientfica em que Angola no seja auto-suficiente, contratado em pas estrangeiro para exercer a sua actividade profissional no espao nacional por tempo determinado. O exerccio de actividade profissional remunerada em Angola por parte do trabalhador estrangeiro no residente est condicionada atribuio de visto de trabalho. De acordo com o Decreto n. 5/95, de 7 de Abril, as entidades empregadoras nacionais ou estrangeiras que exeram a sua actividade em qualquer parte do territrio nacional s devem recorrer ao emprego de fora de trabalho estrangeira no residente, ainda que no remunerada, no caso de o seu quadro de pessoal, quando composto por mais de cinco trabalhadores, estar preenchido com pelo menos 70% de fora de trabalho nacional. Esta quota pode ser ultrapassada mediante requerimento fundamentado da entidade empregadora dirigido s entidades oficiais competentes quando se trate de trabalhadores especializados ou de trabalhadores que, consideradas as condies do mercado de trabalho, no se encontrem normalmente disponveis em Angola.
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O Decreto n. 6/01, de 19 de Janeiro, que regulamenta o exerccio da actividade profissional do trabalhador estrangeiro no residente, impe os seguintes requisitos de contratao: (i) ter atingido a maioridade em face das leis angolana e estrangeira; (ii) possuir qualificao profissional tcnica ou cientfica comprovada pela entidade empregadora; (iii) possuir aptido fsica e mental comprovada por atestado mdico passado no pas em que a contratao feita e confirmada por entidade para o efeito designada pelo Ministrio da Sade de Angola; (iv) no ter antecedentes criminais, a comprovar por documento emitido no pas de origem; (v) no ter possudo a nacionalidade angolana; e (vi) no ter beneficiado de bolsa de estudo ou formao profissional a expensas de organismos ou de empresas de direito pblico ou privado que operem em territrio angolano. Prev-se igualmente que o contrato de trabalho com trabalhador estrangeiro no residente tenha a durao mnima de trs meses e a mxima de 36 meses. Havendo vontade de ambas as partes, os contratos com durao de trs meses ou com durao inferior ao mximo legal podem renovar-se sucessivamente at ao limite da sua durao mxima. Em circunstncias excepcionais, o trabalhador estrangeiro no residente pode ser novamente contratado para o exerccio de actividade profissional em territrio angolano, findo o perodo de 36 meses, desde que observadas as exigncias impostas por lei para um primeiro contrato. Neste caso, a empresa contratante deve ainda pedir autorizao aos organismos competentes, mediante requerimento fundamentado com as razes justificativas para nova contratao.

14.4 Remunerao
A remunerao compreende o salrio-base e todas as demais prestaes e complementos pagos, directa ou indirectamente, em dinheiro ou em espcie, e seja qual for a sua denominao e forma de clculo. Salvo prova em contrrio, presume-se que fazem parte da remunerao todas as prestaes econmicas que o trabalhador receba do empregador, com regularidade e periodicidade. O salrio pode ser certo (quando remunera o trabalho realizado num determinado perodo de tempo sem atender ao resultado obtido), varivel (quando remunera o trabalho realizado em funo dos resultados obtidos no perodo de tempo a que respeita) ou misto. Todos os trabalhadores tm direito, por cada ano de servio efectivo, a gratificao de frias (mnimo de 50% do salrio-base correspondente ao salrio do perodo de frias) e a gratificao de Natal (mnimo de 50% do salrio-base correspondente ao ms de Dezembro). Actualmente, o salrio mnimo nacional, fixado por grandes agrupamentos econmicos, o seguinte (Decreto Presidencial n. 128/12, de 8 de Junho):

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(i)  no agrupamento relativo a comrcio e indstria extractiva, AOA 17 781,50 (aproximadamente USD 186); (ii)  no agrupamento relativo a transportes, servios, e indstria transformadora, AOA14817,90 (aproximadamente USD 155); e (iii)  no agrupamento relativo agricultura, AOA11854,30 (aproximadamente USD 124).

14.5 Tempo de trabalho


Em regra, o perodo normal de trabalho no pode ser superior a oito horas dirias e a 44 horas semanais. A determinao do horrio de trabalho e as respectivas alteraes competem ao empregador, depois de ouvido o rgo representativo dos trabalhadores. Esto isentos de horrio de trabalho os trabalhadores que exeram cargos de administrao e de direco. Mediante autorizao da Inspeco Geral do Trabalho e concordncia dos trabalhadores em causa, podem ser isentos de horrio de trabalho os trabalhadores que exercem cargos de estreita confiana do empregador ou cargos de fiscalizao, bem como os trabalhadores que com regularidade exeram funes fora do centro de trabalho fixo, em locais variveis, sem que o seu trabalho seja directamente dirigido e controlado. Regra geral, o perodo normal de trabalho dirio deve ser interrompido por um intervalo para descanso e refeio, de durao no inferior a uma hora nem superior a duas, de modo a que os trabalhadores no prestem mais de cinco horas de trabalho normal consecutivo. Entre o termo de um perodo de trabalho dirio e o incio do trabalho do dia seguinte deve existir um intervalo de repouso de durao no inferior a 10 horas. O trabalhador tem direito a um dia completo de descanso por semana que, em regra, corresponde ao domingo.

14.6 Frias, feriados e faltas


O perodo de frias tem a durao de 22 dias teis em cada ano, no contando como tal os dias de descanso semanal, de descanso complementar e os feriados. As frias so remuneradas, tendo o trabalhador direito a receber o salrio e adicionais que receberia durante o mesmo perodo se continuasse a prestar o trabalho normal nas condies em que o vinha prestando.
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O empregador deve, por regra, suspender o trabalho nos dias que a lei consagra como feriados nacionais. Actualmente, so considerados feriados nacionais os seguintes 11 dias: 1 de Janeiro (Dia do Ano Novo); 4 de Fevereiro (Dia do Incio da Luta Armada de Libertao Nacional); 8 de Maro (Dia Internacional da Mulher); Dia do Carnaval; 4 de Abril (Dia da Paz e da Reconciliao Nacional); Sexta-Feira Santa; 1 de Maio (Dia Internacional do Trabalhador); 17 de Setembro (Dia do Fundador da Nao e do Heri Nacional); 2 de Novembro (Dia dos Finados); 11 de Novembro (Dia da Independncia Nacional); e 25 de Dezembro (Dia de Natal e da Famlia). Quando um dia de feriado nacional coincida com o dia de descanso semanal obrigatrio (domingo), deve aquele ser transferido para o dia til imediatamente a seguir (ponte). No h lugar a esta ponte nas datas de celebrao nacional e no Dia do Ano Novo, no Dia do Carnaval, no Dia dos Finados e no Dia de Natal e da Famlia. Na semana anterior ponte, acrescida uma hora diria ao perodo normal de trabalho. As faltas ao trabalho podem ser justificadas ou injustificadas, conforme sejam ou no motivadas por uma das razes legalmente previstas. As faltas injustificadas implicam perda de retribuio e descontos na antiguidade do trabalhador, constituindo ainda infraco disciplinar sempre que atinjam trs dias em cada ms ou 12 em cada ano ou sempre que, independentemente do seu nmero, sejam causa de prejuzos ou riscos graves conhecidos pelo trabalhador. As faltas injustificadas e determinadas faltas justificadas implicam ainda desconto na durao das frias.

14.7  Cessao do contrato de trabalho por iniciativa do empregador


A legislao laboral angola consagra o direito dos trabalhadores estabilidade de emprego, proibindo e sancionando severamente a cessao dos contratos de trabalho com base em fundamentos no previstos na lei ou no no cumprimento das suas disposies. As formas mais habituais de cessao do contrato de trabalho por iniciativa do empregador so as seguintes: (i) denncia durante o perodo experimental; (ii) despedimento disciplinar; (iii) despedimento individual por causas objectivas; e (iv) despedimento colectivo. Durante o perodo experimental, qualquer das partes pode fazer cessar o contrato de trabalho sem obrigao de pr-aviso, indemnizao ou apresentao de justificao. Nos contratos de trabalho por tempo indeterminado, o perodo experimental corresponde, em regra, aos primeiros 60 dias de prestao do trabalho, podendo as partes, por acordo escrito, reduzi-lo ou suprimi-lo. As partes tambm podem aumentar, por escrito, a durao do perodo experimental at quatro meses (no caso de trabalhadores altamente qualificados que efectuem trabalhos complexos e de difcil avaliao) ou at seis meses (no caso de trabalhadores que efectuem trabalhos de elevada complexidade tcnica ou que tenham funes de gesto e direco para cujo exerccio seja exigida formao acadmica de nvel superior).
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J nos contratos de trabalho de durao determinada, a existncia de perodo experimental tem de ser expressamente convencionada por escrito, no podendo exceder 15 ou 30 dias, conforme se trate de trabalhadores no qualificados ou de trabalhadores qualificados. O despedimento disciplinar tem de se fundamentar na prtica de infraco disciplinar grave pelo trabalhador que torne praticamente impossvel a manuteno da relao jurdicolaboral, dando a lei exemplos de situaes que constituem justa causa para despedimento disciplinar, tais como: (i) faltas injustificadas que excedam trs dias por ms ou 12 por ano ou, independentemente do seu nmero, que causem prejuzos ou riscos graves para a empresa, sendo estes conhecidos do trabalhador; (ii) incumprimento do horrio de trabalho ou falta de pontualidade no autorizada pela empresa e que ocorra mais do que cinco vezes num ms, desde que o perodo de ausncia exceda, em cada uma das vezes, 15 minutos contados do incio do perodo normal de trabalho; (iii) suborno activo ou passivo e corrupo relacionados com o trabalho ou com os bens e interesses da empresa; (iv) embriaguez habitual ou toxicodependncia com repercusso negativa no trabalho; (v) falta de cumprimento das regras e instrues de segurana no trabalho e falta de higiene, quando sejam repetidas ou, no ltimo caso, dem lugar a queixas justificadas dos colegas. O despedimento individual por causas objectivas fundamenta-se na necessidade de extinguir ou transformar de forma substancial postos de trabalho decorrente de motivos econmicos, tecnolgicos ou estruturais devidamente comprovados que impliquem reorganizao ou reconverso interna, reduo ou encerramento de actividades. O despedimento individual por causas objectivas confere ao trabalhador o direito a uma compensao correspondente ao salrio-base data da cessao, multiplicado pelo nmero de anos de antiguidade com o limite de cinco, sendo o valor assim obtido acrescido de 50% do mesmo salrio-base multiplicado pelo nmero de anos de antiguidade que excedam aquele limite. O despedimento colectivo verifica-se sempre que a extino do contrato de trabalho determinada por motivos econmicos, tecnolgicos ou estruturais devidamente comprovados que impliquem reorganizao ou reconverso interna, reduo ou encerramento de actividades afecte o emprego de cinco ou mais trabalhadores (caso o nmero seja inferior, deve seguir-se o regime do despedimento individual por causas objectivas), mesmo que a extino das relaes jurdico-laborais seja feita em momentos sucessivos, dentro do prazo de trs meses. O despedimento colectivo confere ao trabalhador o direito a uma compensao equivalente compensao por despedimento individual por causas objectivas. Todas as referidas modalidades de despedimento (despedimento disciplinar, despedimento individual por causas objectivas e despedimento colectivo) devem ser precedidas da instaurao do procedimento previsto para cada uma delas.
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14.8  Autorizaes e comunicaes exigidas s entidades empregadoras


As entidades empregadoras cujos centros de trabalho se situem em instalaes de construo nova, que tenham sido alvo de obras de modificao ou nos quais haja lugar instalao de novos equipamentos no podem utiliz-los antes da realizao de uma vistoria pela Inspeco Geral de Trabalho (IGT), sujeita a requerimento do interessado e apresentao da documentao exigida por lei.

14.9 Negociao colectiva


A Lei sobre o Direito de Negociao Colectiva (Nvel de Empresa), aprovada pela Lei n. 20-A/92, de 14 de Agosto (LDNC), aplica-se em geral s empresas privadas, mistas, conjuntas, estatais e cooperativas de todos os ramos de actividade com mais de vinte trabalhadores, aos trabalhadores nacionais e aos estrangeiros residentes, bem como s suas organizaes associativas. Em concreto, este diploma regula o exerccio do direito de negociao colectiva, o modo de resoluo dos conflitos derivados da celebrao ou reviso de acordos colectivos de trabalho, os efeitos destes e o respectivo processo de extenso. De acordo com a LDNC, apenas podem celebrar acordos colectivos de trabalho os rgos dirigentes das empresas (bem como, eventualmente, as associaes de empregadores) e as organizaes sindicais que representem os respectivos trabalhadores. Nas empresas onde no existem organizaes sindicais, os acordos colectivos de trabalho podem ser negociados e celebrados por uma comisso ad hoc eleita para o efeito. A Lei Sindical (LS), aprovada pela Lei n. 21-C/92, de 28 de Agosto, garante aos trabalhadores, sem qualquer discriminao, o direito constituio de associaes sindicais e ao livre exerccio da respectiva actividade. No exerccio do direito sindical, assegurado aos trabalhadores o direito de livremente constiturem associaes sindicais, o direito de se inscreverem ou no, de se retirarem das organizaes sindicais e de pagarem quotas apenas para o sindicato em que estejam filiados, o direito de participarem nas associaes sindicais em que estejam filiados e, designadamente, serem eleitos nos seus rgos dirigentes, e o direito de desenvolverem actividades sindicais nos locais de trabalho.

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Doing Business Angola 14. Relaes Laborais

De acordo com a LS, compete s associaes sindicais (i) celebrar convenes colectivas de trabalho, (ii) exercer o direito de negociao colectiva, (iii) conduzir no quadro da legislao vigente todas as formas de luta que aproveitem aos interesses dos trabalhadores, (iv) emitir parecer prvio sobre as medidas legislativas referentes aos interesses dos trabalhadores, (v) velar pelo cumprimento da legislao laboral em vigor e dos acordos colectivos de trabalho e denunciar as violaes dos direitos dos trabalhadores, (vi) promover a defesa de direitos individuais ou colectivos dos trabalhadores em face de factos que os lesem, e (vii) prestar servios de carcter econmico, social, cultural e profissional aos seus associados ou criar instituies para esse efeito.

14.10 Segurana social e proteco dos trabalhadores


So obrigatoriamente abrangidos pelo regime de proteco social os trabalhadores por conta de outrem, nacionais e estrangeiros residentes, os familiares que estejam a seu cargo, incluindo os que desenvolvam actividades temporrias ou intermitentes, como o caso das eventuais ou sazonais (Lei n. 7/04, de 15 de Outubro, e Decreto n. 38/08, de 19 de Junho). No entanto, podem no ser abrangidos os trabalhadores que se encontrem transitoriamente a exercer actividade em Angola, por perodo a definir, e que provem estar enquadrados em regime de proteco social de outro pas, sem prejuzo do estabelecido nos instrumentos internacionais aplicveis. O mbito de aplicao material do regime de segurana social dos trabalhadores por conta de outrem compreende (i) a proteco na doena, a proteco na maternidade, (ii) a proteco nos riscos profissionais, acidente e doena profissional, (iii) a proteco na invalidez e velhice, (iv) a proteco na morte, (v) a proteco no desemprego e (vi) a compensao dos encargos familiares. A inscrio da empresa junto da entidade gestora da proteco social deve ser obrigatoriamente concretizada 30 dias depois do incio da actividade da empresa. Compete entidade empregadora efectuar a inscrio do trabalhador junto da entidade gestora da proteco social obrigatria no prazo de 30 dias contados do incio da actividade laboral. Os referidos prazos podem ser dilatados para 60 dias caso as circunstncias existentes na localidade assim o justifiquem. Compete entidade empregadora proceder ao pagamento obrigatrio das contribuies devidas entidade gestora da proteco social obrigatria, incluindo a parcela a cargo do trabalhador. Constituem base de incidncia das contribuies da proteco social obrigatria as remuneraes devidas aos trabalhadores por conta de outrem, nomeadamente o vencimento-base e as prestaes e complementos remuneratrios pagos directa ou indirectamente em dinheiro.
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Doing Business Angola 14. Relaes Laborais

Para estes efeitos, entendem-se por prestaes e complementos remuneratrios sujeitos a contribuio (i) a retribuio por trabalho por turnos e nocturno com carcter regular, (ii) a retribuio correspondente ao perodo de suspenso de trabalho com perda de salrio como aco disciplinar, (iii) a indemnizao por despedimento sem justa causa, (iv) a quantia paga ao trabalhador em cumprimento do acordo de cessao de trabalho, (v) a participao nos lucros da empresa e (vi) o subsdio por regime de disponibilidade com carcter regular. As taxas de contribuio para a proteco social obrigatria esto actualmente fixadas em 3% para o trabalhador e 8% para a entidade empregadora. garantido o direito reparao de danos resultantes de acidentes de trabalho e de doenas profissionais aos trabalhadores por conta de outrem e seus familiares, protegidos pelo sistema de proteco social obrigatrio. Tm ainda direito quela reparao (i) os trabalhadores angolanos que se encontram temporariamente no estrangeiro ao servio do Estado, de empresas angolanas ou instituies, salvo se a legislao do pas em que se encontram lhes garantir o mesmo ou melhor direito, nos termos de convenes estabelecidas e, (ii) os trabalhadores estrangeiros que exeram actividades em Angola, sem prejuzo de regimes especiais previstos na lei e em convenes internacionais aplicveis. No esto sujeitos a este regime os trabalhadores estrangeiros no residentes que, por fora desse vnculo, tenham direito reparao de danos resultantes de acidentes de trabalho e de doenas profissionais reconhecido pelo pas de origem ou organizao para a qual prestam servio, pelo que devem fazer prova dessa condio, entregando cpia das aplices aos servios competentes do Ministrio que tutela a proteco social obrigatria. So obrigatoriamente segurados contra os riscos resultantes de acidentes de trabalho e de doenas profissionais todos os trabalhadores, aprendizes e estagirios, aps a efectivao do respectivo contrato de trabalho a celebrar entre a entidade empregadora e uma empresa seguradora angolana.

14.11  Regimes especiais de contratao de estrangeiros para o sector petrolfero


O mercado laboral de Angola tem sido alvo de diversas polticas de recrutamento e contratao. A poltica de angolanizao introduzida pelo Governo angolano promove a contratao de trabalhadores nacionais angolanos com os objectivos de diminuir as assimetrias resultantes da contratao de trabalhadores expatriados (estrangeiros) e de aumentar as quotas de trabalhadores angolanos em Angola.

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Doing Business Angola 14. Relaes Laborais

A lei estabelece no seu Decreto n. 5/95, de 7 de Abril, a necessidade de 70% dos trabalhadores de sociedades angolanas serem nacionais angolanos. No sector petrolfero, a tendncia tem sido no sentido de ultrapassar aquela percentagem. O sector petrolfero angolano actualmente objecto de regulamentao especfica no que diz respeito contratao de quadros. Tais especificaes resultam sobretudo do novo regime de recrutamento, integrao, formao e desenvolvimento de pessoal angolano e da contratao de pessoal estrangeiro para a realizao de operaes petrolferas em Angola, introduzido pelo Decreto Executivo n. 45/10, de 10 de Maio. Outro diploma relevante o Decreto-Lei n. 17/09, de 26 de Junho, que determina que a contratao de expatriados por empresas a operar no sector petrolfero deve (i) respeitar e preferir a contratao de cidados angolanos, independentemente da categoria profissional ou natureza do cargo a desempenhar, e (ii) dar tratamento igual a trabalhadores estrangeiros e angolanos que ocupem o mesmo posto de trabalho e tenham as mesmas funes, nomeadamente em matria de remunerao e benefcios, proibindo assim qualquer tipo de discriminao. Neste momento, as empresas que operam no sector do petrleo s podem contratar expatriados: (i) depois de obter a confirmao de que no existem quadros angolanos devidamente qualificados para realizar o trabalho, e (ii) com a autorizao prvia do Ministrio do Petrleo, sendo esta concedida tanto a grupos de expatriados como individualmente. Para o efeito, as empresas so obrigadas a demonstrar ao Ministrio do Petrleo que o mercado de trabalho nacional no tem cidados angolanos disponveis para o cargo em questo.

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15.  Imigrao e Regime de Obteno de Vistos e Autorizaes de Permanncia por Cidados Estrangeiros
A Lei n. 2/07, de 31 de Agosto, estabelece o regime jurdico de entrada, permanncia e sada dos estrangeiros em Angola. Este diploma foi recentemente regulamentado pelo Decreto Presidencial n. 108/11, de 25 de Maio.

15.1 Tipos de vistos


Nos termos da lei, todo o cidado estrangeiro no residente precisa de visto para entrar em territrio angolano. Existem cinco tipos de vistos: (i) o visto diplomtico, (ii) o visto oficial, (iii) o visto de cortesia, (iv) o visto consular e (v) o visto territorial. Os vistos diplomtico, oficial e de cortesia so concedidos pelo Ministrio das Relaes Exteriores, por meio das misses diplomticas ou consulares autorizadas para o efeito, ao titular de passaporte diplomtico, de servio, especial ou ordinrio que se desloque a Angola em visita diplomtica, de servio ou de carcter oficial. Estes vistos devem ser utilizados no prazo de 60 dias subsequentes data da sua concesso, permitem a permanncia em territrio nacional at 30 dias e so vlidos para uma ou duas entradas. Excepcionalmente, podem ser concedidos para mltiplas entradas com permanncia at 90 dias. O visto consular concedido pelas misses diplomticas e consulares no pas de origem do cidado estrangeiro. Existem 10 tipos de visto consular: (i)  o visto de trnsito, concedido ao cidado estrangeiro que, para atingir o pas de destino, tenha de fazer escala em Angola (permite a permanncia em territrio nacional at cinco dias); (ii)  o visto de turismo, concedido ao cidado estrangeiro que pretenda entrar em Angola em visita de carcter recreativo, desportivo ou cultural ( vlido para uma ou mltiplas entradas e permite a permanncia no pas por um perodo at 30 dias, sendo prorrogvel uma nica vez por igual perodo de tempo);

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Doing Business Angola 15. Imigrao e Regime de Obteno de Vistos e Autorizaes de Permanncia por Cidados Estrangeiros

(iii)  o visto de curta durao, concedido ao cidado estrangeiro que tenha necessidade de entrar em territrio nacional por razes de urgncia (deve ser utilizado no prazo de 72 horas, permite a permanncia em territrio nacional at sete dias, sendo prorrogvel por igual perodo de tempo); (iv)  o visto ordinrio, que permite a entrada em territrio nacional por razes familiares e prospeco de negcios (permite a permanncia em territrio nacional at 30 dias, prorrogveis duas vezes por igual perodo de tempo); (v)  o visto de estudo, que permite ao cidado estrangeiro entrar em territrio nacional para frequentar um programa de estudos em escolas pblicas ou privadas, assim como em centros de formao profissional, para a obteno de grau acadmico ou profissional ou para realizar estgios em empresas e servios pblicos ou privados (permite ao seu titular a permanncia de um ano, prorrogvel por igual perodo, at ao termo dos estudos e serve para mltiplas entradas); (vi)  o visto para tratamento mdico, que permite a entrada do cidado estrangeiro em territrio nacional para efectuar tratamento em unidade hospitalar pblica ou privada (permite mltiplas entradas e uma permanncia de 180 dias, podendo ser prorrogado junto do Servio de Migrao e Estrangeiros at concluso do tratamento). (vii)  o visto privilegiado, concedido ao cidado estrangeiro investidor, representante ou procurador de empresa investidora, pelas misses diplomticas e consulares angolanas e que permite a entrada em territrio nacional para fins de implementao e execuo da proposta de investimento aprovada nos termos da Lei do Investimento Privado (permite ao titular mltiplas entradas e a permanncia em territrio nacional at dois anos, prorrogveis por iguais perodos de tempo, e o seu beneficirio pode requerer autorizao de residncia); (viii)  o visto de trabalho, destinado a cidados estrangeiros no residentes que pretendam desempenhar uma actividade remunerada no interesse do Estado ou por conta de outrem (permite vrias entradas no pas at ao termo do contrato de trabalho, sendo atribudo por um perodo mnimo de trs meses e um perodo mximo de 36 meses, de acordo com a durao do contrato de trabalho; este visto permite ao seu titular exercer apenas a actividade profissional que justificou a sua concesso e em dedicao exclusiva entidade empregadora que o requereu; os vistos de trabalho so divididos em vrias categorias em funo das caractersticas da entidade empregadora ou do sector de actividade e algumas categorias de trabalhadores beneficiam de um regime excepcional);

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Doing Business Angola 15. Imigrao e Regime de Obteno de Vistos e Autorizaes de Permanncia por Cidados Estrangeiros

(ix)  o visto de permanncia temporria, concedido por razes humanitrias, para cumprimento de misso a favor de uma instituio religiosa, para realizao de trabalhos de investigao cientfica, para acompanhamento familiar do titular de visto de estudo, tratamento mdico, privilegiado ou de trabalho, por ser familiar de titular de autorizao de residncia vlida ou por ser cnjuge de cidado nacional (permite ao seu titular mltiplas entradas e a permanncia at 365 dias, podendo ser prorrogado at ao termo do motivo que justificou a concesso do mesmo); e (x)  o visto para fixao de residncia, concedido aos cidados que pretendam fixar residncia em Angola (permite a permanncia em territrio nacional pelo perodo de 120 dias, prorrogveis por idnticos perodos de tempo at deciso do pedido de autorizao de residncia, e o exerccio de actividade remunerada). Por fim, o visto territorial concedido em situaes muito excepcionais pelo Servio de Migrao e Estrangeiros nos postos de fronteira quando o cidado estrangeiro no possa obter o visto consular. O visto territorial pode ser (i) um visto de fronteira (concedido nos postos de fronteira e permitindo a entrada em territrio nacional ao cidado estrangeiro que por razes imprevistas e justificadas no tenha solicitado o visto s entidades consulares e diplomticas no seu pas de origem) ou (ii) um visto de transbordo (concedido nos postos de fronteira martima e permitindo a transferncia de tripulante de um navio para outro em alto mar).

15.2 Requisitos para a concesso de vistos


A concesso de vistos depende da verificao das seguintes condies: (i) passaporte vlido por perodo superior a seis meses;

(ii) ttulo de viagem reconhecido e vlido para o territrio angolano; (iii)  ser o titular do passaporte maior de idade ou possuir autorizao expressa dos progenitores, representante legal ou de quem exera a autoridade paternal; (iv) no estar o interessado inscrito na lista nacional de pessoas indesejveis; (v) n o constituir perigo para a ordem pblica ou para os interesses de segurana nacional; (vi)  ter o titular do passaporte dado cumprimento a todas as disposies sanitrias estabelecidas pelo Ministrio da Sade para a entrada em territrio nacional.

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A estas condies acrescem outras que variam em funo do visto pretendido. Em alguns casos, pode ser exigido o pagamento de uma cauo (pela entidade empregadora) como forma de garantir o eventual repatriamento do trabalhador e do seu agregado familiar.

15.3  Competncia para autorizar a concesso e a prorrogao de vistos


Com excepo da concesso de vistos diplomticos, oficiais, de cortesia, de trnsito e do visto de curta durao, que esto sujeitos apenas a comunicao em tempo til ao Servio de Migrao e Estrangeiros, a concesso de vistos de entrada em territrio nacional por parte das misses consulares e diplomticas carece de autorizao prvia do Servio de Migrao e Estrangeiros. Compete ao Director do Servio de Migrao e Estrangeiros prorrogar o perodo de permanncia do visto de entrada. O pedido de prorrogao deve ser devidamente fundamentado, constituindo requisito fundamental para a concesso da prorrogao a existncia dos motivos que determinaram a concesso do visto de entrada. Para efeitos de prorrogao de vistos privilegiados e de trabalho, so competentes a Direco do Servios de Migrao e Estrangeiros e os respectivos rgos provinciais, por delegao de poderes. Aos rgos provinciais vedado receber pedidos de prorrogao de vistos privilegiados de empresas e vistos de trabalho de cidados ligados a empresas que no estejam sedeadas na sua rea de jurisdio.

15.4 Cancelamento de vistos


Os vistos podem ser cancelados: (i)  quando tenham sido concedidos com base na prestao de falsas declaraes, utilizao de meios fraudulentos ou atravs da invocao de motivos diferentes daqueles que motivaram a entrada do seu titular no pas; (ii)  quando o seu titular tenha sido objecto de uma medida de expulso do territrio nacional. O visto de trabalho pode ser cancelado quando: (i) o contrato de trabalho que deu origem atribuio do visto seja rescindido;

(ii)  o seu titular exera actividade profissional diversa da que deu origem atribuio do visto de trabalho;

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(iii) o seu titular preste servio entidade empregadora diversa da que requereu o visto. O cancelamento de vistos da competncia do Director do Servio de Migrao e Estrangeiros e pode operar tambm durante o decurso da prorrogao da permanncia que tenha sido autorizada.

15.5 Acordos com outros pases


So vrios os acordos celebrados entre Angola e outros Estados para a supresso ou facilitao de vistos. De entre eles, destacam-se os celebrados com os pases-membros da Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa (Brasil, Cabo Verde, Guin-Bissau, Moambique, Portugal, So Tom e Prncipe e Timor-Leste), com pases africanos (frica do Sul, Guin Equatorial, Nambia), com pases asiticos (Rssia, Coreia, Vietname) e com outros pases como Argentina e Espanha.

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16. Propriedade Intelectual

A proteco jurdica de propriedade intelectual em Angola resulta da Lei dos Direitos de Autor (Lei n. 4/90, de 10 de Maro) e da Lei da Propriedade Industrial (Lei n. 3/92, de 28 de Fevereiro). Angola parte de diversas convenes e tratados internacionais sobre propriedade industrial, entre os quais se destacam a Conveno da Organizao Mundial de Propriedade Intelectual, a Organizao Internacional de Comrcio, a Conveno de Paris para Proteco da Propriedade Industrial e o Tratado de Cooperao em Matria de Patentes.

16.1 Direito de autor


Direito de autor o poder que os autores de obras literrias, artsticas e cientficas tm de fruir e utilizar tais obras ou de autorizar o seu uso e fruio. O direito de autor abarca direitos de carcter patrimonial e direitos de carcter moral. Os direitos patrimoniais consistem, essencialmente, no direito exclusivo de praticar (ou autorizar terceiros a praticar) actos de publicao, reproduo e comunicao ao pblico por qualquer meio, bem como a traduo, a adaptao, arranjos ou qualquer outra transformao da obra. O autor pode autorizar a utilizao e/ou transmitir os direitos patrimoniais mediante documento escrito onde se fixem as condies e o modo de utilizao e/ou limites da transmisso. A transmisso total do contedo patrimonial do direito de autor depende de autorizao da Secretaria de Estado da Cultura. Os direitos morais consistem no direito de exigir o reconhecimento da paternidade da obra e a meno do seu nome sempre que ela seja comunicada ao pblico, bem como no direito de defender a sua integridade e de se opor a qualquer deformao, mutilao ou modificao da obra e ainda no direito de conservar a obra indita, de a modificar antes ou depois de comunicada ao pblico, de a retirar de circulao ou de suspender qualquer forma de utilizao j autorizada. Estes direitos no podem ser transmitidos. Os direitos patrimoniais mantm-se durante toda a vida do autor e 50 anos aps a sua morte; os direitos morais gozam de proteco por tempo ilimitado. Como regra geral, o direito de autor pertence ao criador da obra literria, artstica ou cientfica. No entanto, existem regras especiais de determinao de titularidade, como o caso de uma obra criada no mbito de um contrato de trabalho ou de servio ou no exerccio de um dever funcional, em que
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Doing Business Angola 16. Propriedade Intelectual

o direito de autor pertence pessoa que determinou a sua produo, bem como regras especficas para as obras criadas por mais do que um autor (obra feita em colaborao ou obra colectiva). A violao do direito de autor passvel de responsabilidade civil e criminal.

16.2 Propriedade industrial


A Lei da Propriedade Industrial (Lei n. 3/92, de 28 de Fevereiro) visa a proteco da propriedade industrial, que tem por objecto as patentes de inveno, modelos de utilidade, os modelos e desenhos industriais, as marcas, as recompensas, o nome e insgnia do estabelecimento e as indicaes de provenincia, bem como a represso da concorrncia desleal. Os pedidos de registo devem ser apresentados junto do Instituto Angolano de Propriedade Industrial e o registo tem efeito constitutivo. A durao da proteco varia consoante o direito concedido, sendo de 15 anos para a patente e de cinco anos, com possibilidade de renovao por dois novos perodos, para o modelo de utilidade e desenhos e modelos industriais. O registo de marca tem a durao de 10 anos, podendo ser indefinidamente renovado por iguais perodos; o registo de nomes e insgnias de estabelecimento tem a durao de 20 anos, sucessivamente prorrogveis. As recompensas e indicaes de provenincia tm durao ilimitada. Por regra, a patente pertence ao inventor. No caso de invenes realizadas durante a vigncia de um contrato de trabalho em que a actividade inventiva esteja prevista ou resulte da prpria natureza do trabalho prestado, a patente pertence exclusivamente entidade empregadora. A propriedade da patente de inveno pode ser transmitida em vida (por escritura pblica) ou por morte (sucesso testamentria ou legtima). As licenas de explorao podem ser concedidas por via contratual. J a transmisso da marca deve cumprir as formalidades legais exigidas para a transmisso dos bens a que respeita e, salvo acordo em contrrio, o trespasse de estabelecimento pressupe a transmisso da propriedade da marca. O titular do registo de marca pode conceder licenas de explorao da marca, devendo o contrato ser escrito. Ficam sujeitos a registo todos os actos que impliquem a transmisso da propriedade ou a cessao ou explorao de patente, desenho ou modelo, marca, recompensa ou nome ou insgnia de estabelecimento, s assim produzindo efeitos em relao a terceiros. A violao de direitos conferidos pela patente punvel com priso at seis meses e multa. O uso ilegal de marca tambm punvel com multa, podendo ser agravado com pena de priso at trs meses. A violao de desenhos ou modelos, recompensas, nomes e insgnias de estabelecimento punvel com multa.
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17.  Meios de Resoluo de Litgios


17.1 Sistema judicial
Visando pr termo proliferao de instncias judiciais surgidas depois da independncia de Angola, a Lei n. 18/88, de 31 de Dezembro, aprovou o Sistema Unificado de Justia. Presentemente, o sistema de administrao da justia angolano orienta-se pelos princpios da exclusividade da competncia dos tribunais na administrao da justia, da independncia dos juzes e assessores populares, da publicidade das audincias de discusso e julgamento, da garantia de igualdade dos cidados perante os tribunais e da sujeio a priso ou julgamento apenas nos casos e estritos termos previstos na lei. Por sua vez, a aprovao da Constituio da Repblica de Angola em 2010 implicou o ajustamento da lei reguladora da organizao e funcionamento dos tribunais aos princpios e modelo de organizao judiciria consagrados. A Lei Orgnica do Tribunal Supremo (Lei n. 13/11, de 18 de Maro) revogou vrias disposies e consagrou de forma expressa os princpios da independncia, inamovibilidade e irresponsabilidade dos juzes. A par da lei, os usos e costumes so uma importante fonte de direito em Angola e podem fundamentar decises judiciais.

17.1.1 Organizao e regras gerais de competncia


A organizao e o funcionamento do sistema judicial angolano so regidos pela Constituio e por vrios outros diplomas como as leis sobre o Sistema Unificado de Justia (Lei n. 18/88, de 4 de Janeiro, alterada pela Lei n. 13/11, de 18 de Maro, e pela Lei n. 22B/92, de 9 de Setembro), a Lei Orgnica da Procuradoria Geral da Repblica (Lei n. 22/12, de 14 de Agosto), o Estatuto dos Magistrados Judiciais e do Ministrio Pblico (Lei n. 7/94, de 29 de Abril), a Lei da Advocacia (Lei n. 1/95, de 6 de Janeiro), a Lei da Assistncia Judiciria (Decreto Lei n. 15/95, de 10 de Novembro) e as leis sobre as vrias jurisdies (laboral, administrativa, de menores, martima). A organizao dos tribunais obedece seguinte hierarquia: (i)  Tribunal Supremo, a instncia judicial superior da jurisdio comum, que exerce jurisdio em todo o territrio nacional (tem como rgos o Presidente, o Plenrio e quatro Cmaras especializadas);
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Doing Business Angola 17. Meios de Resoluo de Litgios

(ii)  Tribunais Provinciais, com jurisdio no territrio da respectiva provncia e tambm divididos em seces especializadas (cabendo notar que, no mbito da reforma tributria, foram criados tribunais fiscais aduaneiros). A lei prev ainda a criao de Tribunais Municipais, com jurisdio sobre todo o territrio do municpio e com competncia cvel e criminal genrica, assim como a competncia para a preparao e o julgamento dos processos cveis de valor no superior a AOA100000 (aproximadamente USD 1 044,76) e, tambm no mbito da sua competncia cvel, o julgamento de todas as questes em que, mediante acordo das partes, sejam aplicados exclusivamente usos e costumes no codificados; em matria criminal, compete-lhes a preparao e o julgamento de crimes punveis com pena correccional. A Constituio de Angola prev a existncia de um Tribunal Constitucional com a incumbncia geral de administrar a justia constitucional (veja-se a Lei n. 2/08, de 17 de Junho, que aprova a Lei Orgnica do Tribunal Constitucional).

17.1.2 R  econhecimento de sentenas judiciais estrangeiras e possibilidade de execuo de sentenas nacionais em tribunais estrangeiros
O reconhecimento das sentenas judiciais estrangeiras sobre direitos privados em Angola pode ser feito mediante a confirmao e reviso das mesmas pelo Tribunal Supremo (Cmara do Cvel e Administrativo). Sobre esta matria existem tambm tratados e leis especiais. Este reconhecimento depende de uma srie de requisitos formais e substanciais, podendo uma sentena estrangeira ser executada em Angola. J a possibilidade de execuo de sentenas nacionais em tribunais estrangeiros depende da existncia de tratados ou acordos internacionais e do sistema de reviso de sentenas estrangeiras no pas onde se pretende execut-las.

17.1.3  Competncia internacional dos tribunais angolanos


Os tribunais angolanos so internacionalmente competentes quando: (i) a aco deva ser proposta em Angola, segundo as regras de competncia territorial estabelecidas pela lei angolana; (ii) o facto que serve de causa de pedir na aco tenha sido praticado em territrio angolano; (iii) o ru seja estrangeiro e o autor seja angolano, desde que, em situao inversa, o angolano possa ser demandado perante os tribunais do Estado a que pertence o ru; (iv) o direito no possa tornar-se efectivo seno por meio de aco proposta em tribunal angolano, desde que entre a aco a propor e o territrio angolano exista qualquer elemento ponderoso de conexo pessoal ou real.

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Quando o tribunal do domiclio do ru , segundo a lei angolana, o tribunal competente para a aco, os tribunais angolanos podem exercer a sua jurisdio desde que o ru resida em Angola h mais de seis meses ou se encontre acidentalmente em territrio angolano (neste ltimo caso, ainda necessrio que a obrigao tenha sido contrada com um angolano). Por fim, note-se que as pessoas colectivas estrangeiras consideram-se domiciliadas em Angola desde que a tenham sucursal, agncia, filial ou delegao.

17.2 Meios extrajudiciais de resoluo de litgios


A Lei n. 16/03, de 25 de Julho, aprovou a Lei da Arbitragem Voluntria (LAV), respondendo assim necessidade de assegurar um modo mais clere e dotado de mais segurana, certeza e previsibilidade jurdica na resoluo dos litgios emergentes de relaes econmicas, comerciais e industriais. O recurso arbitragem est previsto em legislao sectorial avulsa, designadamente (i) na Lei do Investimento Privado (Lei n. 20/11, de 20 de Maio), (ii) na Lei dos Valores Mobilirios (Lei n. 12/05, de 12 de Novembro), (iii) na Lei das Actividades Petrolferas (Lei 10/04, de 12 de Novembro), e (iv) na Resoluo n. 34/06, de 15 de Maio, onde reafirmado o propsito do Estado de promover e incentivar a resoluo de litgios por via arbitral e que obriga o Estado angolano a prever, nos seus contratos, o recurso a este meio de resoluo de litgios. A arbitragem pode ser acordada para todos os litgios sobre direitos disponveis desde que, por lei especial, no estejam exclusivamente submetidos apreciao dos tribunais judiciais (como os conflitos laborais ou relativos a imveis) ou a arbitragem necessria. Na conveno de arbitragem ou noutro documento posterior, podem as partes acordar sobre as regras de processo a aplicar e o local da arbitragem. Se tal acordo no tiver sido celebrado at aceitao do primeiro rbitro, competir aos rbitros a determinao das regras e do local da arbitragem. As partes podem tambm acordar na conveno de arbitragem ou em documento posterior que o julgamento da causa seja feito segundo a equidade ou segundo usos e costumes, quer nacionais quer internacionais. Se nada for acordado, o tribunal arbitral julgar segundo o direito constitudo. Nas decises tomadas com base nos usos e costumes, o tribunal arbitral obrigado a respeitar sempre os princpios de ordem pblica do direito angolano. O procedimento arbitral est sujeito aos princpios fundamentais da igualdade das partes e do contraditrio e a lei prev ainda o prazo de seis meses a contar da aceitao do ltimo rbitro para emisso da deciso arbitral, podendo ser outro o prazo acordado.

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As decises arbitrais produzem os mesmos efeitos das sentenas judiciais e, se forem condenatrias, tm fora executiva. A lei distingue a arbitragem interna da arbitragem internacional, sendo esta a que pe em jogo interesses do comrcio internacional (artigo 40., n. 1, da LAV). A lei aplicvel nestes casos a escolhida pelas partes e a deciso proferida no , em regra, recorrvel, salvo se as partes tiverem expressamente acordado a possibilidade de recurso e regulado os seus termos. Apesar da regulao feita pela Lei da Arbitragem Voluntria, Angola no parte da Conveno de Nova Iorque de 1958 nem das Convenes de Genebra de 1923 e 1927. Assim, a execuo de qualquer deciso arbitral depender sempre de um processo de reviso e confirmao da mesma pelo Tribunal Supremo.

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18.  Combate ao Branqueamento de Capitais


Depois de ter ratificado as Convenes das Naes Unidas contra o trfico ilcito de estupefacientes e de substncias psicotrpicas, a criminalidade transnacional e o financiamento do terrorismo, Angola adoptou, atravs da Lei n. 12/10, de 9 de Julho, um sistema de preveno e represso do branqueamento de vantagens de provenincia ilcita e do financiamento do terrorismo, visando dar cumprimento quelas Convenes e garantir a segurana territorial e do seu sistema financeiro. Este sistema foi entretanto revisto e adequado aos padres internacionais com a aprovao da Lei n. 34/11, de 12 de Dezembro, que reforou o exerccio das funes das autoridades angolanas neste campo mediante a criao da Unidade de Informao Financeira (UIF), uma unidade central autnoma, independente e de natureza pblica, com competncia para receber, analisar e difundir a informao suspeita de branqueamento de capitais ou de financiamento do terrorismo. A UIF exerce as suas funes junto do Banco Nacional de Angola, mas com independncia e autonomia tcnica e funcional. Esto sujeitas a esta lei: (i)  as instituies financeiras bancrias que efectuem as operaes previstas no n. 1 do artigo 4. da Lei das Instituies Financeiras (Lei n. 13/05, de 30 de Setembro), tais como recebimento de depsitos ou outros fundos reembolsveis, comercializao de contratos de seguro, locao financeira e cesso financeira, e operaes de crdito e no mercado de capitais; (ii)  as instituies financeiras no bancrias previstas no artigo 5. da mesma lei, tais como casas de cmbio, sociedade cooperativas de crdito, sociedade de locao financeira, sociedades seguradoras e resseguradoras e fundos de penses e suas sociedades gestoras; (iii)  as sucursais em territrio angolano das entidades financeiras com sede no estrangeiro; (iv)  diversas entidades no financeiras, tais como casinos, entidades pagadoras de prmios de apostas ou lotarias, entidades que exeram actividades de mediao imobiliria e de compra e revenda de imveis ou construtoras que procedam venda directa de imveis, negociadores em metais e pedras preciosos e comerciantes, quando efectuem transaces em numerrio cujo valor seja igual ou superior ao equivalente a USD15000;
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Doing Business Angola 18. Combate ao Branqueamento de Capitais

(v)  revisores oficiais de contas, tcnicos de contas, auditores, contabilistas, conservadores do registo, notrios, solicitadores, advogados e outras profisses independentes, quando intervenham por conta do cliente ou noutras circunstncias em matrias especificadas, como a compra e venda de imveis e de participaes sociais, gesto de fundos, valores mobilirios e outros activos, gesto de contas bancrias e contaspoupana, prestao de servios a sociedades, outras pessoas colectivas ou centros de interesse colectivo sem personalidade jurdica, nomeadamente para a sua criao, explorao ou gesto, e compra e venda de estabelecimentos e de entidades comerciais. Todas estas entidades sujeitas esto vinculadas ao cumprimento de determinadas obrigaes, designadamente de identificao, diligncia, recusa, comunicao, cooperao, sigilo, controlo e formao. Em determinadas circunstncias, tendo em conta o valor das transaces ou se houver suspeita de que as operaes, independentemente do valor, esto relacionadas com os mencionados crimes, tais entidades devem verificar a identidade do cliente e do beneficirio efectivo, obter informao sobre a finalidade e a natureza pretendida da relao de negcio, aplicando medidas especiais em casos de particular complexidade ou volume, carcter no habitual, ausncia de justificao econmica ou possvel enquadramento criminal. As entidades devem tambm informar a UIF sempre que saibam ou tenham razes para suspeitar de que teve lugar, est em curso ou foi tentada uma operao que possa estar associada prtica dos mencionados crimes ou de quaisquer outros. O cumprimento deste dever de informao no considerado violao de obrigao de segredo e as entidades no podem revelar ao cliente ou a terceiros que prestaram tais informaes ou que est em curso uma investigao criminal. O incumprimento destes deveres constitui transgresso punvel com multa e sanes acessrias (como, por exemplo, a interdio temporria ou definitiva do exerccio da profisso ou actividade). A converso ou transferncia de vantagens provenientes da prtica de infraces relacionadas com o crime de branqueamento de capitais (ou o respectivo auxlio ou facilitao) constitui crime punvel com pena de priso de dois a oito anos.

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19.  Principais Sectores de Actividade


19.1 Actividade mineira
A actividade geolgica e mineira no petrolfera encontra-se actualmente regulada no Cdigo Mineiro, aprovado pela Lei n. 31/11, de 23 de Setembro, que engloba o conjunto de regras e princpios jurdicos referentes investigao geolgica, descoberta, caracterizao, avaliao, explorao, comercializao, uso e aproveitamento dos recursos minerais existentes no solo, no subsolo, nas guas territoriais, no mar territorial, na plataforma continental, na zona econmica exclusiva e nas demais reas do domnio territorial e martimo sob a jurisdio de Angola, bem como o acesso e exerccio dos direitos e deveres com eles relacionados. Esto excludas do Cdigo Mineiro as actividades relativas ao reconhecimento, prospeco, pesquisa, avaliao e explorao dos hidrocarbonetos, lquidos e gasosos. Os jazigos minerais so bens do domnio pblico, competindo ao Estado assegurar a explorao sustentvel dos recursos minerais em benefcio da economia nacional e intervir economicamente no sector mineiro, quer atravs de entidades reguladoras e concessionrias nacionais, quer atravs de empresas operadoras. O Estado participa ainda na apropriao do produto da minerao como contrapartida da concesso dos direitos mineiros de explorao e comercializao, podendo usar uma das seguintes formas ou conjugar ambas: (i) participao, atravs de uma empresa do Estado, no capital social das sociedades comerciais a criar, no podendo essa participao ser inferior a 10%; (ii) participao em espcie no produto mineral produzido, em propores a definir ao longo dos ciclos de produo, subindo a participao do Estado medida que a Taxa Interna de Rentabilidade (TIR) aumentar. Sempre que os interesses do pas o exijam, o Estado pode tambm requisitar a compra das produes, ou parte delas, e adquiri-las ao preo de mercado, destinando-as indstria local. Pretende-se que a explorao dos recursos minerais seja igualmente realizada com rigorosa observncia das regras sobre segurana, o uso econmico do solo, os direitos das comunidades locais e a proteco e defesa do ambiente. Nesta medida, prev-se a consulta s comunidades locais afectadas pelos projectos mineiros, obrigaes de assegurar emprego e formao de tcnicos e trabalhadores angolanos, bem como o dever de dar preferncia utilizao de materiais, servios e produtos nacionais de qualidade compatvel e desde que as condies de preo no excedam 10% e os prazos de entrega no ultrapassem os oito dias teis.
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Doing Business Angola 19. Principais Sectores de Actividade

Sempre que a sua importncia econmica ou as especificidades tcnicas da sua explorao o justifiquem, alguns minerais podem ser classificados como estratgicos, como o caso dos diamantes, ouro e minerais radioactivos. Os direitos mineiros de minerais estratgicos podem ser atribudos em exclusividade a uma entidade pblica especfica, que assume o papel de concessionria nacional, competindo-lhes representar o Estado na regulao e fiscalizao do exerccio dos direitos mineiros. A atribuio dos direitos mineiros feita atravs de concurso pblico realizado por iniciativa do rgo de tutela ou por pedido do interessado ao rgo de tutela, sendo os direitos conferidos pela emisso de um dos seguintes ttulos: (i)  ttulo de prospeco, para o reconhecimento, prospeco, pesquisa e avaliao dos recursos minerais; (ii)  ttulo de explorao, para a explorao de recursos minerais; (iii)  alvar mineiro, para a prospeco ou explorao de recursos minerais aplicveis na construo civil; e (iv)  senha mineira, para explorao artesanal. permitida a transmisso de ttulo mineiros a terceiros, desde que seja autorizado pelo rgo de tutela, devendo essa transmisso ser averbada ao respectivo ttulo e estando sujeita ao pagamento de taxas e emolumentos. O investimento privado em actividades mineiras realizado por entidades privadas, nacionais ou estrangeiras, est sujeito a autorizao especfica e subdivide-se nos seguintes regimes processuais, consoante a actividade mineira ou a categoria dos minerais em causa: (i) regime geral de investimento mineiro; (ii) regime de investimento em minerais estratgicos, explorados de forma industrial; e (iii) regime de investimento artesanal, para os minerais cuja explorao no seja realizada de forma industrial. De acordo com o regime geral de investimento mineiro, o investimento para a prospeco, estudo, avaliao e explorao mineira industrial realiza-se mediante contrato de investimento aprovado pelo ministro da tutela. Quando o valor do investimento for superior a USD25000000, competente para aprovar o contrato de investimento mineiro o Poder Executivo, mantendo-se o titular do rgo de tutela como interlocutor por parte do Estado em tudo o que diga respeito negociao e disposies do contrato. Os direitos mineiros de prospeco so atribudos por um perodo inicial at cinco anos, podendo ser prorrogado por perodos sucessivos de um ano at ao mximo de sete anos, sem prejuzo da possibilidade de requerer uma prorrogao especial por um prazo mximo de um ano, caso o perodo total de sete anos se revele insuficiente.
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Os direitos de explorao so atribudos por um perodo at 35 anos, incluindo o perodo de prospeco e avaliao, findo o qual caducam e a mina reverte a favor do Estado. No entanto, a lei prev a possibilidade de o titular do rgo de tutela, na sequncia de pedido fundamentado do titular do direito mineiro de explorao, conceder uma prorrogao dos direitos por um ou mais perodos de 10 anos cada. As empresas mineiras so obrigadas a constituir uma reserva legal de 5% do capital investido (para alm das reservas estabelecidas na legislao comercial), destinada ao encerramento da mina e reposio ambiental. O regime de investimento em minerais estratgicos contm algumas especificidades relativamente ao regime geral, entre as quais se destacam a aprovao do contrato pelo Poder Executivo e a sua negociao pelo rgo criado pelo Poder Executivo para regular o exerccio de direitos de certos minerais estratgicos e pela concessionria nacional. J o regime de investimento mineiro artesanal aplica-se a actividade em que no seja empregue mo-de-obra assalariada e em que sejam apenas utilizados mtodos e meios artesanais, sem interveno de meios mecnicos autopropulsores ou tecnologia mineira industrial. Os titulares dos direitos mineiros tm o direito de comercializar o produto da explorao mineira; a sua exportao carece porm de licenciamento pelo rgo competente do Ministrio do Comrcio e de um despacho aduaneiro do Servio Nacional das Alfndegas. No que toca comercializao de minerais estratgicos, esta pode ser objecto de legislao especfica para cada mineral estratgico e compete ao Presidente da Repblica aprovar as regras sobre o sistema de comercializao, incluindo a partilha de produo. Tambm a exportao de minerais estratgicos est sujeita a licenciamento pelo rgo competente do Ministrio do Comrcio e de um despacho aduaneiro do Servio Nacional das Alfndegas, sendo ainda obrigatria a institucionalizao de um sistema de certificao de origem. O Cdigo Mineiro estabelece ainda regimes jurdicos especiais para a produo artesanal de diamantes, lapidao de diamantes, comercializao de diamantes lapidados e minerais para a construo civil. tambm estabelecido um regime tributrio e aduaneiro aplicvel a todas as entidades, nacionais ou estrangeiras, que exeram as actividades de reconhecimento, pesquisa, prospeco de explorao de minerais em territrio angolano, bem como em outras reas territoriais ou internacionais sobre as quais o direito ou os acordos internacionais reconheam poder de jurisdio tributria a Angola. Aos actos criminosos envolvendo minerais comuns aplica-se o regime penal comum; para os actos que envolvam minerais estratgicos, o Cdigo Mineiro estabelece um regime penal especial.

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19.2 Pescas
Angola um pas com uma vasta orla martima e com acesso directo a recursos piscatrios no oceano Atlntico. O peixe um alimento muito importante na dieta dos angolanos, sendo consumido sobretudo seco ou salgado, dadas as dificuldades de conservao do mesmo. A nova lei das pescas ou Lei dos Recursos Biolgico Aquticos (Lei n. 6-A/04, de 8 de Outubro) estabelece as bases das polticas para a conservao e renovao sustentvel dos recursos biolgicos aquticos e os princpios que devem orientar a sua explorao e uso, consagrando princpios de sustentabilidade e responsabilidade ambiental importados da Lei de Bases do Ambiente (Lei n. 5/98, de 19 de Junho). A lei regula ainda o licenciamento de estabelecimentos de processamento e venda de peixe e produtos da pesca, assim como a constituio (mediante concesso do Ministro da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas) e extino de direitos de pesca. Nos termos desta lei, a pesca em Angola pode ser martima ou continental e comercial ou no comercial. A pesca comercial industrial, semi-industrial ou artesanal conforme os equipamentos utilizados, volume de captura e o destino a dar ao pescado. A pesca artesanal representa uma parcela considervel do volume total e valor na pesca angolana. O Regulamento Geral da Pesca (Decreto n. 41/05, de 13 de Junho) estabelece as regras gerais e comuns para a implementao da Lei dos Recursos Biolgico Aquticos, versando nomeadamente o ordenamento da pesca, medidas de conservao e preservao dos recursos martimos e o registo, segurana e seguros das embarcaes de pesca. Na sequncia de uma srie de reformas polticas e econmicas, o Estado angolano tem procurado modificar o seu papel neste sector, tendo-se assistido nos ltimos anos liberalizao dos preos e privatizao de algumas empresas e estando em curso a preparao de condies para a privatizao de outras de maior dimenso. O Estado passou assim a limitar a sua aco neste sector gesto dos recursos, fiscalizao, ao apoio ao desenvolvimento e criao de infra-estruturas porturias. Para o perodo de 2012/2017, esto estabelecidos objectivos de recuperao dos recursos piscatrios, melhoria das infra-estruturas de suporte, desenvolvimento da indstria de sal e formao de recursos humanos. Foi tambm anunciada a inteno de concesso de incentivos ao sector privado na rea de construo de navios, visando a reabilitao das frotas. Ser tambm dada a possibilidade de participao s entidades do sector privado na construo de complexos de refrigerao e conservao de peixe, sendo a reduo da utilizao de conservas de peixe um dos objectivos dos projectos anunciados.

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19.3 Portos
Dada a sua extensa costa atlntica, Angola apresenta portos de grande importncia e dimenso, constituindo o transporte martimo o principal meio de comrcio externo. Existem trs grandes portos comerciais e vrias centenas de portos de pequenas dimenses, vocacionados fundamentalmente para a pesca e o petrleo. Os grandes portos comerciais so o porto de Luanda (o mais antigo), o porto do Lobito e o porto do Namibe. A Lei n. 9/98, de 18 de Setembro, aprova a Lei do Domnio Porturio, que consagra um Plano de Ordenamento Porturio, o enquadramento legal das obras e actividades de particulares na rea de jurisdio porturia, a definio da Autoridade Porturia e dos respectivos poderes e a definio dos deveres dos usurios dos terrenos do domnio porturio. As Bases Gerais das Concesses Porturias esto vertidas no Decreto n. 52/09, de 18 de Julho, no qual se define a concesso porturia como o contrato administrativo pelo qual o porto atribui, a uma pessoa colectiva, a explorao de actividades e servios conexos com a movimentao de cargas, utilizando e desenvolvendo, para esse efeito, determinadas reas, infra-estruturas e equipamento na rea de jurisdio do porto. As concesses porturias regem-se pelo regime dos contratos administrativos. Neste mbito, tambm relevante o Decreto n. 66/99, de 3 de Dezembro (Regulamento de Licenciamento do Uso de Bens do Domnio Porturio), que estabelece as regras sobre as licenas de uso, sua durao e encargos. J o Decreto n. 53/03 (Regulamento de Explorao dos Portos), de 11 de Julho, contm as disposies fundamentais a observar na utilizao dos portos de Angola. No sector do petrleo, h ainda que observar as disposies da Portaria n. 10756, de 27 de Maio (Regulamento para Movimentao de Produtos Petrolferos nos Portos de Angola), que regula a movimentao de produtos deste gnero.

19.4 guas
Angola, tal como a restante frica subsariana, tem srios problemas de abastecimento de gua s populaes, sobretudo nas zonas rurais. Por sua vez, a guerra civil destruiu grande parte das infra-estruturas bsicas, pelo que o Governo reconhece a importncia da reconstruo do sector das guas em prol do desenvolvimento do pas e qualidade de vida das populaes. O Ministrio da Energia e das guas a entidade responsvel pela monitorizao e aplicao das polticas aprovadas, tendo preparado um programa de investimento nos sectores elctrico e das guas at 2016.

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So definidas como metas a reabilitao e ampliao do universo nacional de sistemas de abastecimento de gua, de modo a alcanar uma taxa de cobertura de 100% nas reas urbana e de 80% nas zonas rurais, a par da concluso do programa gua para todos, aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 58/07, de 27 de Junho. Por ser um sector absolutamente vital para o desenvolvimento econmico do pas, a distribuio de guas e o tratamento dos esgotos tm sido objecto de considerveis investimentos externos de pases como China, Brasil, Alemanha, Espanha e Portugal. Apesar de a escassez ser manifestamente superior nas reas rurais, mesmo em Luanda comum o abastecimento de gua falhar durante perodos muito longos, o que implica graves incmodos e custos considerveis. Como consequncia destas falhas e da falta de qualidade da gua em geral, o mercado de venda de gua engarrafada um mercado extremamente activo, com presena de marcas estrangeiras e nacionais de elevada qualidade.

19.5 Petrleo
A Constituio de Angola determina que os jazigos petrolferos existentes nas reas da superfcie e submersas do territrio angolano, das guas interiores, do mar territorial, da zona econmica exclusiva e da plataforma continental fazem parte integrante do domnio pblico do Estado. Os direitos mineiros relativos aos jazigos petrolferos so atribudos concessionria nacional, a Sociedade Nacional de Combustvel de Angola, Empresa Pblica, Sonangol, E.P. (Concessionria Nacional), no podendo esta alienar tais direitos mineiros. As regras de acesso e de exerccio das operaes petrolferas, ou seja, das actividades de prospeco, pesquisa, avaliao, desenvolvimento e produo de petrleo bruto e gs natural so reguladas pela Lei n. 10/04, de 12 de Novembro (Lei das Actividades Petrolferas), e pelo Decreto n. 1/09, de 27 de Janeiro (Regulamento das Operaes Petrolferas). De acordo com estas leis, as operaes petrolferas apenas podem ser exercidas por meio de licena de prospeco, emitida pelo Ministrio dos Petrleos, ou de concesso petrolfera, atribuda pelo Governo.

19.5.1 Licena de prospeco


Qualquer sociedade nacional ou estrangeira idnea e com capacidade tcnica e financeira pode requerer ao Ministro dos Petrleos a emisso de licena de prospeco para determinao do potencial petrolfero de uma determinada rea.

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O prazo mximo da licena de prospeco de trs anos, podendo ser excepcionalmente prorrogado a pedido da licenciada. A licena de prospeco confere ao requerente o direito de realizar pesquisas geolgicas, geoqumicas e geofsicas e o processamento, a anlise e a interpretao dos dados adquiridos, assim como estudos e mapeamento regionais, com o objectivo de localizar jazigos de petrleo e gs natural. Este direito no exclusivo do requerente a quem a licena atribuda, nem to pouco concedido ao titular da licena qualquer direito de preferncia relativamente produo de petrleo na rea a que a licena diz respeito. Os dados decorrentes das operaes petrolferas de prospeco exercidas ao abrigo da licena so propriedade do Estado, podendo ser utilizados pela licenciada e pela Concessionria Nacional. O Ministrio dos Petrleos pode autorizar a comercializao dos dados pela licenciada, depois de ouvida a Concessionria Nacional, sendo o produto lquido dessa comercializao repartido entre a licenciada e a Concessionria Nacional. A licena de prospeco extingue-se por resciso, renncia ou caducidade. Pode haver resciso se a licenciada no cumprir as suas obrigaes ou se ocorrer caso de fora maior que o impea. A licenciada pode renunciar se tiver cumprido todas as suas obrigaes ao abrigo da licena. Por ltimo, a licena extingue-se por caducidade com o decurso do seu prazo de validade, a extino do seu titular ou a verificao de uma condio resolutiva nela prevista.

19.5.2 Concesso petrolfera


Para operaes petrolferas fora do mbito de uma licena de prospeco, necessrio que as sociedades interessadas se associem Concessionria Nacional para exerccio conjunto das actividades. Esta associao entre sociedades nacionais ou estrangeiras com comprovada idoneidade e capacidade tcnica e financeira e a Concessionria Nacional est sujeita a prvia autorizao do Governo e pode traduzir-se (i) na constituio de uma sociedade comercial, (ii) na celebrao de um contrato de consrcio ou (iii) na celebrao de um contrato de partilha de produo. A Concessionria Nacional pode ainda realizar operaes petrolferas atravs de contratos de servio com risco. A concesso abrange: (i)  o perodo de pesquisa, que inclui a fase de pesquisa (actividades de prospeco, perfurao e testes de poos conducentes descoberta de jazigos) e a fase de avaliao (actividade realizada aps a descoberta de um jazigo com o objectivo de definir os parmetros do reservatrio de forma a determinar a comercialidade do mesmo,
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incluindo a perfurao de poos de avaliao e realizao de testes de profundidade, a recolha de amostras geolgicas especiais e de fluidos de reservatrios e a realizao de estudos, aquisies suplementares de dados geofsicos entre outros e respectivo processamento); e (ii)  o perodo de produo, que inclui a fase de desenvolvimento (actividades realizadas aps a determinao de que uma descoberta comercial, incluindo estudos geolgicos, a perfurao de poos de produo e injeco, o projecto, a construo, a instalao, a ligao e a verificao inicial do equipamento necessrio extraco de petrleo) e a fase de produo (actividades que visam a extraco de petrleo, incluindo o funcionamento de poos completados e do equipamento concludo durante a fase de desenvolvimento, o escoamento, a recolha, o tratamento, a armazenagem e a expedio de petrleo e ainda as operaes de abandono dos jazigos). A concesso pode abranger apenas o perodo de produo. Os prazos de concesso e dos seus diferentes perodos e fases so fixados no decreto de concesso. O Governo pode atribuir concesso directamente Concessionria Nacional, se esta quiser executar operaes petrolferas em uma determinada rea sem se associar com outras entidades. Se a Concessionria Nacional quiser associar-se a outras sociedades para em conjunto executarem operaes petrolferas, a Concessionria Nacional solicita ao Ministrio dos Petrleos autorizao para abertura de concurso pblico para escolha das sociedades que consigo se associaro para a pesquisa e produo de petrleo numa determinada rea. A atribuio da qualidade de associada da Concessionria Nacional por negociao directa s pode ocorrer quando, aps um concurso pblico, no tiver sido atribuda essa qualidade por falta de propostas ou por o Ministrio dos Petrleos ter considerado as propostas insatisfatrias. A concesso extingue-se por acordo entre o Estado e a Concessionria Nacional, resciso, renncia da Concessionria Nacional, resgate ou caducidade nos seguintes termos: (i)  a Concessionria Nacional pode requerer ao Estado que, por acordo, a concesso se extinga por motivo de inviabilidade tcnica ou econmica da produo petrolfera na rea concessionada (se a Concessionria Nacional se encontrar associada a terceiros, o referido requerimento deve ser tambm subscrito pelas associadas): (ii)  a resciso da concesso pode ocorrer se as operaes petrolferas no forem executadas, se qualquer jazigo for abandonado sem a competente autorizao do Ministro dos Petrleos, se houver violao grave e reiterada da lei ou do decreto de concesso ou se for extrado intencionalmente qualquer mineral no abrangido pelo objecto da concesso;
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(iii)  a Concessionria Nacional pode renunciar totalidade ou parte da rea de concesso em qualquer momento do perodo de produo, caso tenha cumprido todas as suas obrigaes legais e contratuais (tambm a renncia deve ser subscrita pelas associadas da Concessionria Nacional, caso existam); (iv)  a concesso pode ser total ou parcialmente resgatada pelo Estado, por razes de interesse pblico, mediante o pagamento de justa compensao; e (v)  so casos de caducidade o termo do perodo de pesquisa ou das suas prorrogaes (excepto para as reas onde haja operaes petrolferas em curso ou em relao s quais tenha sido declarada uma descoberta comercial), o termo do perodo de produo ou das suas prorrogaes, a extino da Concessionria Nacional ou a verificao de condio resolutiva prevista no decreto de concesso. Uma vez extinta a concesso, todos os bens adquiridos para a realizao das operaes petrolferas e todos os dados tcnicos e econmicos obtidos durante a execuo das mesmas devem reverter gratuitamente para o patrimnio da Concessionria Nacional.

19.5.3 Concurso pblico


O princpio do concurso pblico vigora no s para a escolha das associadas da Concessionria Nacional como para a contratao de servios e a aquisio de bens necessrios execuo das operaes petrolferas. As regras e os procedimentos dos concursos pblicos no mbito das operaes petrolferas so estabelecidos pelo Decreto n. 48/06, de 1 de Setembro.

19.5.4 Risco de investimento no perodo de pesquisa


O risco dos investimentos no perodo de pesquisa corre por conta das associadas da Concessionria Nacional, que no tm direito recuperao dos capitais investidos se no existir uma descoberta comercial.

19.5.5 Contedo local


As sociedades a que forem atribudas licenas de prospeco, as sociedades a que forem conferidas concesses petrolferas em associao com a Concessionria Nacional e a Concessionria Nacional, assim como as sociedades que com elas colaborem nas operaes petrolferas, devem adquirir materiais e equipamentos e contratar prestadores de servio nacionais, na medida em que sejam idnticos aos disponveis no mercado internacional para entrega no devido tempo e na medida em que os respectivos preos no sejam superiores a mais de 10% do custo dos artigos ou servios importados, incluindo encargos aduaneiros e fiscais e com transporte e seguros. A consulta s empresas nacionais obrigatria nas mesmas condies da consulta a empresas estrangeiras.
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Alm disso, as associadas da Concessionria Nacional devem participar nos esforos de integrao, formao e promoo profissional dos cidados angolanos. As sociedades que executem em Angola operaes petrolferas esto obrigadas a preencher os seus quadros de pessoal com cidados angolanos em todas as categorias e funes, salvo se no houver no mercado nacional cidados angolanos com a qualificao e experincia exigidas.

19.5.6 Garantia do cumprimento


As licenciadas e as associadas da Concessionria Nacional devem prestar garantia bancria destinada a assegurar o cumprimento das obrigaes de trabalho assumidas com a emisso da licena de prospeco ou com a celebrao do contrato com a Concessionria Nacional. No caso da licena de prospeco, o valor da garantia deve corresponder a 50% do valor dos trabalhos oramentados. Quanto s associadas da Concessionria Nacional, o montante da garantia deve ser igual ao valor que vier ser acordado para o programa de trabalhos obrigatrio da concesso petrolfera. A Concessionria Nacional pode ainda exigir s suas associadas a apresentao de garantia empresarial.

19.5.7 Queima de gs
O aproveitamento do gs natural produzido em qualquer jazigo obrigatrio, sendo proibida a sua queima, salvo por curto perodo de tempo e apenas quando necessrio por razes operacionais. O Ministrio dos Petrleos pode autorizar a queima de gs associado para viabilizar a explorao de jazigos de pequena dimenso.

19.5.8 Fiscalizao das operaes petrolferas


A actividade das licenciadas, das associadas da Concessionria Nacional e da Concessionria Nacional relacionada com as operaes petrolferas fiscalizada pelo Ministrio dos Petrleos. O Ministrio dos Petrleos pode ser assistido por entidades qualificadas por si designadas nos seus deveres de inspeco, fiscalizao, verificao e controlo tcnico, econmico e administrativo das licenciadas, das associadas da Concessionria Nacional e da Concessionria Nacional e tem livre acesso a todos os locais e instalaes onde as actividades destas sejam exercidas. A iniciativa para a instaurao e instruo dos processos de infraco e a aplicao das respectivas multas da competncia do Ministrio dos Petrleos. As multas pelas infraces ao Regulamento das Operaes Petrolferas podem variar entre os AOA 3 700 000 (aproximadamente USD 386 560), e os AOA 111 000 000 (aproximadamente USD 1159681).
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19.5.9 Propriedade do petrleo e limites disposio


O ponto de transferncia da propriedade do petrleo produzido situa-se para alm da boca do poo, podendo as associadas da Concessionria Nacional dispor livremente da sua quota-parte do petrleo produzido, salvo os casos de necessidade de consumo interno e de requisio descritos abaixo. O Governo pode exigir Concessionria Nacional e suas associadas que seja fornecido a uma entidade por ele designada, a partir da respectiva quota-parte da produo, uma quantidade de petrleo destinada satisfao das necessidades de consumo interno de Angola. A participao da Concessionria e das suas associadas na satisfao das necessidades de consumo interno do pas no pode exceder a proporo entre a produo anual proveniente da rea de concesso e a produo anual global de petrleo de Angola nem ser superior a 40% da produo total da rea da respectiva concesso. Em caso de emergncia nacional, o Governo pode ainda requisitar toda ou parte da produo de qualquer concesso e exigir que tal produo seja aumentada at ao limite mximo tecnicamente vivel. O Governo pode igualmente requisitar as instalaes petrolferas de qualquer concesso. Tais requisies esto sujeitas a compensao pelo Governo.

19.5.10 Litgios
Os litgios entre o Ministrio dos Petrleos e as licenciadas ou entre a Concessionria Nacional e as suas associadas sobre matrias contratuais que no forem resolvidos por consenso devem ser resolvidos por recurso arbitragem. O tribunal arbitral deve funcionar em Angola e aplicar a lei angolana e a arbitragem deve ser conduzida em lngua portuguesa.

19.6 Gs natural
A Resoluo n. 17/01, de 12 de Outubro, declarou o interesse pblico das atividades de recepo e processamento de gs, de produo de gs natural liquefeito (LNG) e da sua respectiva comercializao (Projecto Angola LNG). Este projecto de aproveitamento do gs natural mediante a converso em LNG comeou por ser desenvolvido pela Concessionria Nacional e um conjunto de afiliadas de outras empresas. Estudos de viabilidade apontaram para a necessidade da criao de incentivos fiscais, cambiais e aduaneiros que fossem geradores de equilbrio entre os interesses do Estado angolano e o justo retorno e compensao do risco de investimento dos promotores. Neste contexto, o Decreto-Lei n. 10/07, de 3 de Outubro, aprovou o regime jurdico do Projecto Angola LNG (Regime Jurdico do Projecto), prevendo que o Projecto Angola LNG se sujeita, com algumas adaptaes, s regras aplicveis s actividades petrolferas,
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nomeadamente Lei das Actividades Petrolferas, Lei sobre a Tributao das Actividades Petrolferas e Lei n. 11/04, de 12 de Novembro, sobre o regime aduaneiro aplicvel ao sector petrolfero. Assim, e por exemplo, o Regime Jurdico do Projecto introduz alteraes incidncia, sujeitos passivos e taxa do imposto sobre o rendimento do petrleo, aumenta a lista de mercadorias isentas de Direitos Aduaneiros e cria um regime cambial prprio quando as actividades em questo forem realizadas no mbito do Projecto Angola LNG. Apesar de a contratao de bens e servios com fornecedores angolanos e estrangeiros pela Angola LNG Limited (principal entidade responsvel pela execuo do Projecto) dever seguir os princpios da transparncia e da eficcia econmica, o Regime Jurdico do Projecto (com excepo dos bens e servios relativos s operaes de gs no associado) afasta a aplicao do Decreto n. 48/06, de 1 de Setembro, que estabelece as regras dos concursos pblicos para contratao de bens e servios necessrios s operaes petrolferas.

19.7 Biocombustveis
As bases gerais da dinamizao do cultivo da cana-de-acar e de outras plantas para a produo de biocombustveis esto previstas na Lei n. 6/10, de 23 de Abril (Lei sobre os Biocombustveis). Um dos princpios estabelecidos por esta lei o da promoo e fomento da produo de electricidade a partir das biomassas (materiais vegetais, animais e seus resduos biodegradveis), diversificando a matriz energtica de Angola. A Lei sobre os Biocombustveis estabelece igualmente que os incentivos a serem concedidos para o exerccio das actividades relacionadas com a produo de biocombustveis so os previstos na Lei n. 11/03, de 13 de Maio (Lei de Bases do Investimento Privado), e na Lei n. 17/03, de 25 de Julho (Lei sobre os Incentivos Fiscais e Aduaneiros ao Investimento Privado), sem prejuzo de outros que venham a ser definidos. Criada pela Lei sobre os Biocombustveis, a Comisso de Biocombustveis presidida pelo Ministrio dos Petrleos e integra os Ministrios da Coordenao Econmica, da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas, da Justia, da Indstria e Geologia e Minas, da Energia e guas e do Ambiente. De entre as responsabilidades desta comisso, constam: a promoo das actividades agro-industriais; o apoio ao processo de atribuio dos direitos fundirios sobre as terras de solos pobres com potencial para o cultivo de plantas destinadas produo de biocombustveis; a inspeco e fiscalizao das actividades agroindustriais e de armazenagem, transporte, distribuio e comercializao dos produtos e subprodutos da cana-de-acar e de outras plantas destinadas exclusivamente produo de biocombustveis; a anlise e emisso de parecer sobre projectos de investimento de actividades agro-industriais ligadas aos biocombustveis, antes de a Agncia Nacional de Investimento Privado promover o respectivo processo de aprovao; e a promoo, em colaborao com o Ministrio das Finanas, do processo de fixao de preos e respectivas correces, alteraes e actualizaes.
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Doing Business Angola 19. Principais Sectores de Actividade

O direito fundirio a atribuir aos produtores agrcolas e s entidades industriais para que exeram as actividades econmicas relacionadas com o cultivo da cana-de-acar e de outras plantas para produo de biocombustveis , em princpio, o direito de superfcie, atribudo por um perodo de 30 anos, renovvel at um mximo de 60 anos. Extinto o direito de superfcie, os terrenos e os respectivos empreendimentos revertem a favor do Estado, sem qualquer obrigao de indemnizao dos investidores. O aproveitamento total e completo da terra objecto do direito fundirio, a instalao de fbrica e o incio de produo devem verificar-se num prazo mximo de seis anos. As unidades agro-industriais devem ser desenvolvidas nos terrenos sobre os quais tenham sido constitudos direitos fundirios para o cultivo da cana-de-acar e de outras plantas destinadas exclusivamente produo de biocombustveis. Desde que com comprovada capacidade tcnica, econmica e financeira, as seguintes entidades podem ser titulares de projectos industriais ligados a biocombustveis: (i) empresas pblicas e/ou associadas com entidades singulares e colectivas angolanas; (ii) pessoas singulares e colectivas de nacionalidade angolana; (iii) sociedades comerciais e cooperativas com sede em Angola; e (iv) pessoas singulares de nacionalidade estrangeira e sociedades comerciais com sede no estrangeiro, sempre em associao com pessoas singulares ou colectivas de nacionalidade angolana. Tais titulares de projectos ligados a biocombustveis devem empregar, preferencial e maioritariamente, trabalhadores angolanos e utilizar bens e servios nacionais. Alm disso, os projectos agro-industriais de produo de biocombustveis devem incluir infra-estruturas de carcter social como moradias, creches, escolas, hospitais e centros de sade, instalaes recreativas e desportivas, acampamentos com saneamento bsico, iluminao, gua potvel canalizada e habitao condigna para os trabalhadores de baixa renda e reas para cultivo de plantas para a produo de alimentos de origem vegetal e criao de gado para autoconsumo. Os custos de construo, operao e manuteno destas infra-estruturas correm por conta dos investidores, que participam ainda nos esforos do Governo e das autarquias locais relativamente aos custos relacionados com vias de acesso e estruturas sociais, sanitrias e de transporte. Os investidores agro-industriais ligados produo de biocombustveis esto tambm obrigados, nomeadamente: (i) a fornecer Concessionria Nacional, mediante contrato de compra e venda, parte da produo destinada satisfao das necessidades de consumo interno; (ii) a no utilizar os terrenos sobre os quais tenham sido constitudos direitos fundirios para fins diversos daqueles a que se destinam; (iii) a prestar gratuitamente assistncia mdica aos trabalhadores de baixa renda, bem como aos seus cnjuges, filhos menores e progenitores comprovadamente sem recursos; (iv) a respeitar os caminhos que as populaes rurais utilizam para obter gua, lenha, carvo vegetal e caa e para visitar povoaes circunvizinhas; e (v) no ps-projecto, a realizar a restaurao dos solos da forma mais natural possvel.
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Doing Business Angola 19. Principais Sectores de Actividade

Em observncia do princpio do poluidor-pagador, 1% dos lucros decorrentes da explorao dos biocombustveis devem ser investidos no desenvolvimento de projectos ambientais, na investigao cientfica e tecnolgica e em inovao. A infraco das obrigaes legais das entidades agro-industriais de produo de biocombustveis est sujeita a multa, a perda de isenes e de incentivos e revogao da autorizao do exerccio da actividade (sanes que so aplicadas pela Agncia Nacional de Investimento Privado) e, em certos casos, pode implicar responsabilidade criminal.

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