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MODELOS DE DESENVOLVIMENTO EM CONFLITO: O AGRONEGOCIO E A VIA CAMPONESA Bernardo Manano Fernandes Universidade Estadual Paulista, Pesquisador do CNPq - bmf@prudente.unesp.

br Cliff Welch Grand Valley State University, Bolsista da Capes welchc@gvsu.edu

Agronegcio o novo nome do modelo de desenvolvimento econmico da agropecuria capitalista. Esse modelo no novo, sua origem est no sistema plantation, em que grandes propriedades foram utilizadas na produo para exportao. Desde os princpios do capitalismo em suas diferentes fases esse modelo passa por adaptaes e modificaes tecnolgicas, territorializando-se, aumentando a produtividade e intensificando a explorao da terra e do homem. A imagem do agronegcio foi construda para renovar a imagem da agricultura capitalista, para moderniz-la. uma tentativa de ocultar o carter concentrador, predador, expropriatrio e excludente para dar relevncia somente ao carter produtivista, destacando o aumento da produo, da riqueza e das novas tecnologias. Do escravo ao meeiro e colheitadeira controlada por satlite, o processo de explorao e dominao est presente, a concentrao da propriedade da terra se intensifica e a destruio do campesinato aumenta. O desenvolvimento do conhecimento que provocou as mudanas tecnolgicas foi construdo a partir da estrutura do modo de produo capitalista. De modo que houve o aperfeioamento do processo, mas no a soluo dos problemas socioeconmicos e polticos: o latifndio efetua a excluso pela improdutividade, o agronegcio promove a excluso pela intensa produtividade. Nesta comunicao coordenada apresentamos duas leituras desse processo: o agronegcio no Brasil e a poltica agrria do governo Lula; o agronegcio e a agricultura familiar nos Estados Unidos.

Agronegcio e Reforma Agrria Bernardo Manano Fernandes Universidade Estadual Paulista,Pesquisador do CNPq - bmf@prudente.unesp.br

Latifndio e agronegcio Agronegcio o novo nome do modelo de desenvolvimento econmico da agropecuria capitalista. Esse modelo no novo, sua origem est no sistema plantation, em que grandes propriedades so utilizadas na produo para exportao. Desde os princpios do capitalismo em suas diferentes fases esse modelo passa por modificaes e adaptaes, intensificando a explorao da terra e do homem. Agronegcio uma palavra nova, da dcada de 1990, e tambm uma construo ideolgica para tentar mudar a imagem latifundista da agricultura capitalista. O latifndio carrega em si a imagem da explorao, do trabalho escravo, da extrema concentrao da terra, do coronelismo, do clientelismo, da subservincia, do atraso poltico e econmico. , portanto, um espao que pode ser ocupado para o desenvolvimento do pas. Latifndio est associado com terra que no produz, que pode ser utilizada para reforma agrria. Embora tenham tentado criar a figura do latifndio produtivo (sic), essa ao no teve xito, pois so mais de quinhentos anos de explorao e dominao, que no h adjetivo que consiga modificar o contedo do substantivo. A imagem do agronegcio foi construda para renovar a imagem da agricultura capitalista, para moderniz-la. uma tentativa de ocultar o carter concentrador, predador, expropriatrio e excludente para dar relevncia somente ao carter produtivista, destacando o aumento da produo, da riqueza e das novas tecnologias. Da escravido colheitadeira controlada por satlite, o processo de explorao e dominao est presente, a concentrao da propriedade da terra se intensifica e a destruio do campesinato aumenta. O desenvolvimento do conhecimento que provocou as mudanas tecnolgicas foi construdo a partir da estrutura do modo de produo capitalista. De modo que houve o aperfeioamento do processo, mas no a soluo dos problemas socioeconmicos e polticos: o

latifndio efetua a excluso pela improdutividade, o agronegcio promove a excluso pela intensa produtividade. A agricultura capitalista ou agricultura patronal ou agricultura empresarial ou agronegcio, qualquer que seja o eufemismo utilizado, no pode esconder o que est na sua raiz, na sua lgica: a concentrao e a explorao. Nessa nova fase de desenvolvimento, o agronegcio procura representar a imagem da produtividade, da gerao de riquezas para o pas. Desse modo, se torna o espao produtivo por excelncia, cuja supremacia no pode ser ameaada pela ocupao da terra. Se o territrio do latifndio pode ser desapropriado para a implantao de projetos de reforma agrria, o territrio do agronegcio apresenta-se como sagrado, que no pode ser violado. O agronegcio um novo tipo de latifndio e ainda mais amplo, agora no concentra e domina apenas a terra, mas tambm a tecnologia de produo e as polticas de desenvolvimento. A fundao do agronegcio expandiu sua territorialidade, ampliando o controle sobre o territrio e as relaes sociais, agudizando as injustias sociais. O aumento da produtividade dilatou a sua contradio central: a desigualdade. A utilizao de novas tecnologias tem possibilitado, cada vez mais, uma produo maior em reas menores. Esse processo significou concentrao de poder conseqentemente de riqueza e de territrio. Essa expanso tem como ponto central o controle do conhecimento tcnico, por meio de uma agricultura cientfica globalizada. Agronegcio e agricultura familiar Outra construo ideolgica do agronegcio convencer a todos de que responsvel pela totalidade da produo da agropecuria. Toda vez que a mdia informa os resultados das safras, credita toda a produo na conta do agronegcio. a arte da supremacia. Estrategicamente, o agronegcio se apropria de todos os resultados da produo agrcola e da pecuria com se fosse o nico produtor do pas. A agricultura camponesa que responsvel por mais da metade da produo do campo com exceo da soja, cana e laranja, no aparece como grande produtor e fica no prejuzo. Com essa estratgia, o agronegcio privilegiado com a maior fatia do crdito agrcola.

O agronegcio vende a idia de que seu modelo de desenvolvimento a nica via possvel. Essa condio reforada pela mdia e por estudiosos que homogenezam as relaes sociais, as formas de organizao do trabalho e do territrio como se fossem da mesma natureza. Desse modo, procuram comparar as produtividades do agronegcio e da agricultura familiar. Como se fosse possvel comparar a produo de pes de uma padaria com a de uma empresa multinacional. A agricultura camponesa no adepta do produtivismo, ou seja produzir uma nica cultura e com exclusividade para o mercado e nem se utiliza predominantemente de insumos externos. Seu potencial de produo de alimentos est na diversidade, no uso mltiplo dos recursos naturais. Nas regies onde h concentrao de pequenos agricultores, a desigualdade menor e por conseguinte os ndices de desenvolvimento esto entre os maiores. O agronegcio como supremacia procura cooptar a agricultura camponesa para defender o seu modelo de desenvolvimento. Esse processo de cooptao comea pela eliminao das diferenas: todos so iguais perante o mercado. E continua com essa propaganda para que todas as polticas sejam construdas tendo como referncia o negcio. O poder do agronegcio aparece como se fosse construdo a partir do mercado, do livre comrcio. Enquanto de fato o mercado construdo a partir das aes resultantes das polticas que regulam as prticas do mercado. Portanto, o mercado no est comeo, mas nos resultados das polticas. Com esse poder de controle social, o mercado o paraso do agronegcio e o purgatrio da agricultura familiar. As ideologias do agronegcio trabalham com a combinao e a oposio, quando estas lhes convm. Procuram combinar diferentes tipos de relaes sociais e opor uma mesma relao social por meio de sua diferenciao interna. A combinao realizada como se agricultura capitalista e agricultura camponesa fossem da mesma natureza. Enquanto, a agricultura capitalista se realiza a partir da explorao do trabalho assalariado e do controle poltico do mercado; a agricultura camponesa ou familiar intensamente explorada por meio da renda capitalizada da terra, ficando somente com uma pequena parte da riqueza que produz, a maior parte apropriada pelas empresas que atuam no mercado. A oposio feita por meio da fragmentao da agricultura camponesa. Para enfraquec-la, alguns intelectuais procuram fracion-la por meio da diferenciao

econmica.

Nesta

viso,

os

pequenos

agricultores

empobrecidos

seriam

camponeses e os remediados (ou capitalizados) seriam agricultores familiares. O primeiro seria atrasado, o segundo seria moderno. Desse modo, o empobrecimento e a capitalizao dos camponeses no aparecem como resultados da desigualdade gerada pela renda capitalizada da terra, mas como diferentes tipos de organizao do trabalho. Essa fragmentao se constituiu com tanta fora, que se formaram movimentos de agricultores familiares que aceitam sem muita resistncia as polticas construdas tendo como referncia o negcio ou o mercado. Por outro lado, esta construo ideolgica provocou a intensificao da resistncia camponesa. Um destaque a formao da Via Campesina, uma articulao mundial de movimentos camponeses contra o modelo do agronegcio. No Brasil, a Via Campesina composta pelo MST Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, pelo MPA Movimento dos Pequenos Agricultores, pelo MAB Movimento dos Atingidos por Barragens e pelo MMC Movimento de Mulheres Camponesas. Agronegcio e reforma agrria O agronegcio procura manter o controle sobre as polticas e sobre o territrio, conservando assim um amplo espao poltico de dominao. Tudo o que est fora deste espao sugado pela ideologia do agronegcio. Um exemplo a reforma agrria. Para combater as ocupaes de terra, a poltica criada pelo agronegcio foi a Reforma Agrria de Mercado. Depois de denominada de Cdula da Terra virou Banco da Terra e hoje chamada de Crdito Fundirio. uma tentativa de tirar a luta popular do campo da poltica e jog-la no territrio do mercado, que est sob o controle do agronegcio. As ocupaes de terra ferem profundamente esta lgica e por essa razo o agronegcio investe ferozmente na criminalizao da luta pela terra, pressionando o Estado para impedir a espacializao desta prtica de luta popular. O controle do territrio e das formas de acesso terra objetivo da mercantilizao da reforma agrria. No importa para o capital ser o dono da terra, o que importa que a forma de acesso seja por meio das relaes de mercado, de compra e venda. O controle

da propriedade da terra um dos trunfos do agronegcio. fundamental que a terra esteja disponvel para servir lgica rentista. Por essa razo, as ocupaes de terra so uma afronta ao agronegcio, porque essa prtica secular de luta popular encontra-se fora da lgica de dominao das relaes capitalistas. Assim, o sacro agronegcio procura demonizar os movimentos socioterritoriais que permanentemente ocupam a terra. Na ltima dcada, o espao poltico mais utilizado o Poder Judicirio. Recentemente tem ocorrido uma verdadeira judiciarizao da luta pela terra, em que o Poder Judicirio se apresenta como uma cerca intransponvel aos sem-terra. Para no manchar a sua imagem, o agronegcio procura desenvolver polticas de crdito e ou bolsas de arrendamento, de modo a trazer os ocupantes de terra para o territrio do mercado. A cada ano o agronegcio se territorializa com maior rapidez e desterritorializa a agricultura camponesa ou familiar. O empobrecimento dos pequenos agricultores e o desemprego estrutural agudiza as desigualdades e em no resta resistncia camponesa outra sada a no ser a ocupao da terra como forma de ressocializao. As ocupaes de terras do agronegcio j comearam nas regies onde esse modelo de desenvolvimento controla a maior parte do territrio, concentrando riqueza e aumentado a misria. Este o novo contedo da questo agrria nesta primeira dcada do sculo XXI. Para tentar evitar o enfretamento com os camponeses, o agronegcio procura convenc-los que o consenso possvel. Todavia, as regras propostas pelo agronegcio so sempre a partir de seu territrio: o mercado. O campesinato um grupo social que alm das relaes sociais em que est envolvido, tem o trunfo do territrio. A cada ocupao de terra, ampliam-se as possibilidades de luta contra o modo capitalista de produo. Pode se fortalecer cada vez mais se conseguir enfrentar e superar as ideologias e as estratgias do agronegcio. Se conseguir construir seus prprios espaos polticos de enfretamento com o agronegcio e se manter sua identidade socioterritorial. Essas condies so fundamentais para o desenvolvimento da agricultura e do Brasil.

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