Você está na página 1de 21

16

TURISMO, DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE: O CASO DO PROJETO TAMAR EM PRAIA DO FORTE - BAHIA
Vivian Costa Brito*

Resumo Resumo: O objetivo deste estudo saber se a articulao do Projeto TAMAR com a atividade do turismo conduz a um desenvolvimento turstico regional vinculado a prticas sustentveis. Para isso, foi realizada uma pesquisa de campo de carter exploratrio, observando aspectos quantitativos e qualitativos, a partir da aplicao de formulrios, junto aos turistas, comunidade, empreendimentos hoteleiros e extra-hoteleiros e entidades do setor. Os resultados apontam conflitos, vinculados ao avano dos empreendimentos imobilirios voltados para o turismo, segunda residncia ou comrcio, que concorrem com os proprietrios das pousadas e alteram a paisagem da regio, descaracterizando a vila de pescadores e ocupando os espaos dos recursos naturais existentes. Pois, existe uma grande concentrao de uso de recursos naturais pelos grandes empreendimentos imobilirios, redes hoteleiras e de comrcio e a comunidade se encontra margem desse processo. O turismo e o Projeto TAMAR coexistem, mas no possuem aes de cooperao ou de compartilhamento de responsabilidades voltadas para qualificao do produto turstico local. Apesar de o produto turstico ser comercializado com forte apelo ecoturstico, diversas aes ou estruturas, no condizem com os padres de baixo impacto e controle sobre a visitao. Palavras-chave: turismo; desenvolvimento sustentvel; qualidade ambiental; desenvolvimento regional.

Abstract

The objective of this study is whether the joint TAMAR with activity conducive to a regional tourism development linked to sustainable practices. For this, a survey was conducted exploratory field, observing quantitative and qualitative aspects, from application forms, with tourists, communities, hotel businesses and non-hotel sector entities. The results indicate conflicts linked to the advancement of real estate projects aimed at tourism, second home or business, competing with the owners of lodges and alter the landscape of the region, disfigure the fishing village and occupied the spaces of natural resources. Well, there is a large concentration of resources in large businesses, and trade chains and the community is on the edge of this process. Tourism and TAMAR coexist, but do not have cooperation actions or sharing of responsibilities aimed at qualifying the local tourist product. Although the tourism product to be marketed with strong ecotourism, several actions or structures, not consistent with the standards of low-impact and control over visitation. Keywords: tourism, sustainable development, environmental quality; regional development.

Mestre em Anlise Regional pela Universidade Salvador. Bacharel em Turismo. Consultora na rea de turismo em Foz do Iguau/PR. E-mail:vivianbritofoz@gmail.com Revista Orbis Latina, vol.3, n1, janeiro-dezembro de 2013. ISSN 2237-6976

17

1. INTRODUO A crise ambiental exposta pela mdia e discutida nos fruns e congressos mundiais durante os ltimos 50 anos, fez surgir os movimentos ambientalistas no mundo. Um dos grupos pioneiros no Brasil o Projeto Tartarugas Marinhas (TAMAR), que tem por objetivo preservar esses animais. Este foi se consolidando ao longo do tempo e atraindo inmeros visitantes s suas bases. A principal base a de Praia do Forte, onde est situada sua sede nacional, na qual foi criado o primeiro centro de visitao, a fim de melhorar o atendimento demanda de visitantes e turistas para o empreendimento. O Projeto TAMAR o principal atrativo do Litoral Norte da Bahia e sua associao com o turismo clara por ser um atrativo turstico, quando se observa os materiais de divulgao dos destinos e empreendimentos hoteleiros. Tendo este surgido com base em uma corrente ambientalista, e necessariamente atrelada ao fluxo turstico pelo seu poder de atrao, quais as contribuies que o TAMAR fez ao longo do tempo orientao de prticas sustentveis na localidade? A insero de um projeto ambiental na localidade modificou ou atraiu o interesse de pessoas e organizaes com o enfoque em preservao e conservao ambiental? Ou ser que o fato do apelo ecolgico contido no escopo do Projeto TAMAR surtiu apenas um efeito de oportunismo para os empreendimentos utilizarem do verde como uma grande estratgia para atrair clientes? No s foram os clientes atrados pelo produto, bem como, foi preciso muito investimento pblico para oferecer ao turista o padro de qualidade exigido ao turismo internacional. O enfoque do turismo em Praia do Forte sempre est centrado na relao entre oferta e demanda? Como ficou a comunidade neste contexto? Diante de tais questionamentos, surge o objeto central de anlise deste

estudo de caso, que resultante da dissertao de mestrado da autora (Brito, 2008) e de uma anlise comparativa com a realidade encontrada atualmente: a articulao do Projeto TAMAR com a atividade do turismo em Praia do Forte conduz efetivamente a um desenvolvimento turstico regional fundamentado em prticas sustentveis? Neste escopo est presente uma problemtica vinculada s questes paradigmticas da sustentabilidade e do desenvolvimento, agregando a relao da atividade turstica articulada ao Projeto TAMAR em Praia do Forte. 2. DESENVOLVIMENTO, SUSTENTABILIDADE E A EMERGNCIA POR UMA QUALIDADE SOCIOAMBIENTAL A inquietude a respeito da relao entre sociedade e natureza se intensifica a partir do sculo XX, quando as discusses sobre o tema tornam-se acirradas e alinhadas com as questes paradigmticas do Desenvolvimento Sustentvel, dos efeitos da Globalizao e das possibilidades que traz o smbolo da Ecologia, conforme expressa Arajo (2003, p. 33) em seu artigo Do Global ao Local. Neste estudo so delineadas as principais discusses e as solues apresentadas para equacionar a relao entre sociedade, desenvolvimento e natureza, luz do conceito de sustentabilidade. A preocupao com o meio ambiente se intensificou a partir da dcada de 1970 com a Conferncia de Estocolmo (1972), principalmente com crticas severas ao modelo de desenvolvimento aplicado, passando-se a questionar o modelo de base econmica. Essas discusses que antes eram consideradas aspectos que s interessavam aos ambientalistas, na dcada de 1980 passam por uma transformao profunda, abarcada de vez pela comunidade cientfica

Revista Orbis Latina, vol.3, n1, janeiro-dezembro de 2013. ISSN 2237-6976

18

e o surgimento de um modelo de desenvolvimento, denominado desenvolvimento sustentvel. O conceito de Desenvolvimento Sustentvel aparece pela primeira vez em um documento oficial atravs do World Conservation Strategy, lanado pelo PNUMA (ARAJO, 2003). O termo tem influncia anglo-saxnica Sustainable Development - e teve sua difuso na dcada de 1980, na qual surgiram outras expresses equivalentes: desenvolvimento durvel, desenvolvimento vivel e desenvolvimento sustentado. A expresso desenvolvimento sustentvel ficou popularmente conhecida no relatrio Our Common Future, traduzido como Nosso Futuro Comum, ou Relatrio Brundtland, como mais conhecido, publicado em 1987. Seu conceito definido como aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem s suas necessidades (CMMAD, 1988, p. 46). Para Foladori (2002), a partir do Nosso Futuro Comum1, com o conceito de desenvolvimento sustentvel, desapareceu a dvida se o ser humano devia ou no ser considerado como parte da preocupao da natureza. O Relatrio Brundtland (CMMAD, 1988) preconiza o conceito de desenvolvimento sustentvel como modelo de produo que deve ser absorvido pelas lideranas empresariais, como forma de preservar o meio ambiente. Nesse sentido, sugere-se o uso de novos materiais na construo; reestruturao da distribuio de zonas residenciais e industriais;
O documento apresentou uma crtica ao padro de desenvolvimento assumido pelos pases industrializados e reproduzidos pelos pases em desenvolvimento. Neste documento so ressaltados os danos ao meio ambiente por uso excessivo dos recursos naturais sem nenhum estudo de capacidade de suporte dos ecossistemas. Compreende-se a incompatibilidade de se atingir um desenvolvimento sustentvel a partir do modelo de produo e consumo da sociedade capitalista.
1

aproveitamento e consumo de fontes alternativas de energia, a solar, a elica e a geotrmica; reciclagem de materiais reaproveitveis; consumo racional de gua e de alimentos; reduo do uso de produtos qumicos prejudiciais sade na produo de alimentos. No entanto, o conceito de desenvolvimento sustentvel considerado pela literatura acadmica como um avano do termo ecodesenvolvimento, citado por Maurice Strong em 1973 (JACOBI, 1999), como fundamento bsico da reunio de Cocoyoc no Mxico, em 1974. O termo ecodesenvolvimento foi desenvolvido por Ignacy Sachs, o autor introduz o conceito de ecodesenvolvimento a fim de compatibilizar o desenvolvimento com o meio ambiente, aliado idia que era possvel crescer sem destruir. Raynaut; Zanoni (1993 apud MONTIBELLERFILHO, 2001) vincula o conceito de desenvolvimento sustentvel com o desenvolvimento endgeno, dependente das foras locais. O conceito de ecodesenvolvimento apresentado coloca a responsabilidade da base local na soluo da problemtica social e ambiental gerada pelo desenvolvimento econmico, como se as foras de base local pudessem frear os impactos provocados pelos mesmos. Se o conceito de desenvolvimento sustentvel um avano do termo ecodesenvolvimento, existem diferenas entre eles? O primeiro possui nfase em uma poltica ambiental, com base na responsabilidade com os problemas globais e com as futuras geraes. E o segundo tem como objetivo atender as necessidades bsicas da populao, a partir do uso de tecnologias adequadas a cada ambiente e da discusso das relaes sociedade e natureza, conforme explica Oliveira Filho (2004). Sachs (1993) considera o ecodesenvolvimento e o desenvolvimento sustentvel como sinnimos por possurem pontos comuns, passando a adotar ambos os

Revista Orbis Latina, vol.3, n1, janeiro-dezembro de 2013. ISSN 2237-6976

19

conceitos indiscriminadamente. No entanto, ressalta que o ideal poder tratar sobre o desenvolvimento sem colocar nenhum adjetivo sustentvel ou prefixo eco. O autor, ao abordar a questo da sustentabilidade do ecodesenvolvimento, delimita cinco dimenses: (i) a dimenso social, com reduo das disparidades sociais, incluindo os bens tangveis e intangveis; (ii) a dimenso econmica, com uma melhor destinao e gesto dos recursos, de origem pblico e privada e os indicadores para anlise da mesma, deve ser fundamentado em critrios macro-sociais; (iii) a dimenso ecolgica se relaciona com o uso sustentvel e de baixo impacto, prevalecendo os ciclos biolgicos sobre os mesmos. Alm de salvaguardar os recursos energticos e naturais; (iv) a dimenso espacial, maior distribuio espacial equilibrando cidade-campo; e a dimenso cultural, deve respeitar as singularidades dos lugares, ecossistemas e de cada cultura. Para Sachs (1993) este modelo de desenvolvimento baseado na triple bottom line, prudncia ecolgica, equidade social e eficincia econmica, busca um equilbrio do que socialmente desejvel, economicamente vivel e ecologicamente saudvel. Da surge como paradigma concepo de ecossistemas naturais. O ambiente passa a ser concebido como o todo onde o homem est inserido, a interao entre os elementos, juntamente com as estruturas criadas pelo homem, e os impactos destas no equilbrio do ambiente. Segundo Buarque (1996), o desenvolvimento sustentvel a interseo da triple bottom line, porm, esta interseo ainda limitada e seu menor grau demonstra o grau de insustentabilidade do mesmo. Sua anlise se fundamenta na abordagem tecnocentrista de que a tecnologia seria capaz de resolver a problemtica ambiental. Pouco se discute em a respeito da relao entre homem e ambiente, vinculada s relaes entre os atores locais e regionais do

desenvolvimento. Utilizando-se da afirmativa de Sachs (1986), o autor tenta convencer sobre a possibilidade de se ter crescimento e qualidade ambiental com base na redefinio dos padres de uso dos recursos e das finalidades do crescimento. Para Buarque (1996), na relao entre pobreza e degradao ambiental, entre o processo tcnico e emprego, o processo tcnico que pode gerar fatores de insustentabilidade social. A introduo dos problemas ambientais no planejamento surgiu na dcada de 1970. A questo ambiental emerge como mecanismo e instrumento de controle e reorientao dos estilos de desenvolvimento. Buarque (1996) explica que o desenvolvimento sustentvel parte de uma base tica remetida solidariedade, uma solidariedade inter-regional em cada gerao, pois no se pode falar em desenvolvimento sustentvel isolado. Sachs (1995 apud JACOBI, 1999) introduz a necessidade de uma percepo aprofundada dos ecossistemas e uma ideia que se aproxima do modelo de desenvolvimento endgeno, no qual recomenda um pluralismo tecnolgico, com base em uma tradicional tecnologia de mode-obra intensiva como a de capital intensivo. Foladori (2002) estabelece uma crtica viso de Sachs (1993), enquadrando-a como tecnocentrista, ideologicamente comprometida com o capitalismo, uma das causas da problemtica ambiental. O autor faz uma abordagem crtica sobre a sustentabilidade socioambiental e as barreiras impostas pela lgica do sistema capitalista. Este explica que a sustentabilidade ecolgica a que possui menos desacordo, pois descrita pelo equilbrio e manuteno de ecossistemas, conservao e manuteno de uma qualidade gentica das espcies e que determina a resilincia diante dos impactos externos. Considera que o modelo de Sachs

Revista Orbis Latina, vol.3, n1, janeiro-dezembro de 2013. ISSN 2237-6976

20

(1993) concebe a sustentabilidade ecolgica como de natureza externa ao ser humano. Foladori (2002) coloca ainda que o critrio de medio da natureza ecolgica, mesmo que seja tecnicamente impossvel, est baseado no conceito de integridade, sem alteraes humanas. Considera que quanto menor a ao humana mais sustentvel ecologicamente. Essa viso preservacionista que orienta os debates. a partir da adoo da sustentabilidade econmica que a anlise da sustentabilidade se complica. O autor questiona como pode agregar crescimento econmico e eficincia produtiva, com base em um sistema capitalista? Como pode este ser congruente com a sustentabilidade ambiental? Foladori (2002) ento explica que a crtica ao capitalismo no se sustenta por no existir ainda um modo de produo que possa substituir o modelo vigente. Para os ambientalistas mais brandos e os economistas ambientais, basta corrigir os processos produtivos para se obter um desenvolvimento capitalista sustentvel (PEARCE & TURNER, 1995 apud FOLADORI, 2002). A base deste conceito tem a crena de que ao se substituir os recursos naturais no-renovveis por renovveis, alm da diminuio da contaminao, o desenvolvimento sustentvel ser atingido. O conceito de sustentabilidade social abordado por Foladori (2002) como o mais controverso e polmico e que passou por diversas transformaes ao longo de trinta anos. O autor defende que existe um grande problema conceitual entre a sustentabilidade social e a sustentabilidade ecolgica, pois, at a dcada de 1990, a discusso da problemtica social estava limitada pobreza e ao crescimento populacional, gerando contradies na definio dos problemas e se estes tinham carter ambiental ou social. So justamente nesse perodo que se aprofundam s discusses sobre o desenvolvimento local e o desenvolvimento territorial, que mais

recentemente conforma a abordagem do desenvolvimento territorial sustentvel, com anlise centrada nos estudo de tomada de deciso no planejamento e gesto sustentvel do territrio, delimitando assim, o n grdio na relao sociedade e ambiente: os estudos sobre a racionalidade (VIEIRA, 2009; SAMPAIO et al, 2011). Na concepo de Foladori e Tomasino (2000 apud FOLADORI, 2002) a sustentabilidade social tinha como pano de fundo os interesses da sustentabilidade ecolgica, definindo esta sustentabilidade social como limitada, e sendo esta um instrumento para se atingir a sustentabilidade ecolgica. No se coloca em discusso na sustentabilidade ecolgica a capacidade humana e as relaes sociais, ou seja, a relao entre ser humano e natureza. Tanto as abordagens que privilegiam o meio ambiente, quanto as que evidenciam as relaes sociais de produo, tm por base solues tecnolgicas. Foladori (2002) aborda a impossibilidade de mudana nas relaes sociais de produo. Se a sustentabilidade ecolgica coloca que se tratam de mudanas nas relaes tcnicas, a sustentabilidade econmica sugere que estas mudanas sejam tratadas nos seus aspectos tcnicos e no nos meios de produo. Porm, a sustentabilidade social tambm entra no aspecto tcnico sem mencionar as relaes de propriedade e apropriao dos recursos e as relaes sociais de produo. O principal foco das abordagens sobre a dimenso social est sempre relacionado diminuio da pobreza e do crescimento populacional. Este modelo pode ser representado pelo ciclo vicioso que coloca a pobreza como geradora e vtima da degradao ambiental e o desenvolvimento econmico como a soluo para a mesma. De outro lado temos o duplo caminho que nem coloca a culpa na pobreza e nem coloca a soluo para o equilbrio ambiental no acumulo de capital. Conclui que as causas para a degradao ambiental perpassam polticas

Revista Orbis Latina, vol.3, n1, janeiro-dezembro de 2013. ISSN 2237-6976

21

governamentais, os grupos de poder e os setores ricos. Fatores como poder e governana por si s no significam alteraes das relaes sociais de produo. Estas mudanas so descritas por Foladori (2002) atravs dos movimentos de alta participao que conduzem diretamente a essas alteraes. Um desafio estabelecer indicadores sociais que reflitam a ativao social. A teoria do Desenvolvimento Territorial Sustentvel uma zona integrativa entre Setor Privado, Estado e Sociedade Civil, aprofundada pela anlise da dimenso normativa, dos Direitos Humanos; do fenmeno socioambiental; da Ecossocioeconomia; da lgica dos atores e da ao em redes; da lgica da pluralidade, democracia e governabilidade poltica e da ecologia poltica de base territorial. O duplo caminho, como aborda Foladori (2002), traz uma grande discusso: de um lado, garantir s futuras geraes um melhor ambiente ou, de outro, garantir melhores geraes? O primeiro prevaleceu durante os ltimos trinta anos do sculo XX e o segundo passou a ter evidncia no final do sculo XX, com base no incremento das capacidades humanas. Os dois casos, tanto o crculo vicioso quanto o duplo caminho, no significam alteraes das relaes sociais de produes. Um dos caminhos mais radicais do desenvolvimento social a participao social. Todas as propostas para combater a pobreza so contrrias s adotadas pelas macro-polticas dos organismos internacionais. Portanto, colocar a participao social como o ponto central da sustentabilidade social surge como objetivo a ser atingido pelos organismos internacionais, e organizaes nogovernamentais (ONGs) na dcada de 1980. Foladori (2002) explica que, ao menos no discurso, a mobilizao prpria faz parte do tema atual e incita para uma maior conscincia e organizao social como elementos importantes para as mudanas radicais. O autor faz uma ressalva

quanto disseminao desse conceito de participao como o mais adequado, questionando a possibilidade real de promover avanos civilizatrios significativos. Sugere outro modelo o da participao interativa, que inclui as pessoas em anlises conjuntas, desenvolvimento de planos de ao e da formao ou fortalecimento de instituies locais. A participao nesse caso vista como um direito, no apenas como um meio a fim de alcanar metas em projetos. A medida que determinam como sero usados os recursos, tm interesse em manter as estruturas ou prticas. Para isso, so utilizadas metodologias interdisciplinares de multiproprsito. Se os anos 1960, 1970 e 1980 foram marcantes na discusso de uma base de pensamento ecolgico, os anos 1990 e 2000 foram um marco na anlise conjunta das questes ambientais, sociais e desenvolvimentistas. A Rio-92, conhecida como a Cpula da Terra, realizada no Rio de Janeiro em 1992, trouxe como proposta a formulao de uma Agenda 21, um plano de ao da Organizao das Naes Unidas para o incio do sculo XXI, fundamentado no conceito de desenvolvimento sustentvel, adotado por 170 pases. As aes esto previstas a curto, mdio e longo prazo, bem como se sugere a formulao de agendas locais e regionais. Diversas propostas, metas e objetivos foram traados, a fim de conter os impactos da globalizao e suas implicaes no clima mundial, porm no surtiram resultados significativos. Dez anos depois, em 2002, na Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel em Johannesburgo, na frica do Sul, a Rio+10 como ficou conhecida, redefiniu o foco para a promoo do desenvolvimento sustentvel, baseado no desenvolvimento econmico, desenvolvimento social e proteo ambiental. Compreende-se assim, a complexidade e a interdependncia dos

Revista Orbis Latina, vol.3, n1, janeiro-dezembro de 2013. ISSN 2237-6976

22

problemas sociais, culturais, econmicos e ambientais. Nesse sentido, coloca-se como os pilares para o desenvolvimento sustentvel: a sociedade, o ambiente, a economia e a cultura. O relatrio da Conferncia Mundial de Johannesburgo apresenta um balano que sinaliza um quadro crtico da degradao ambiental no planeta e, aliado a este se tem a crise social, o desemprego e a fome provocados pelos efeitos da globalizao nas economias dos pases perifricos (ARAJO, 2003). Neste momento foi reconhecido, atravs de uma avaliao do Estado do Mundo pela ONU, que as diretrizes estabelecidas pela ECO 92 no tiveram xito. O conceito de desenvolvimento sustentvel tem sido associado necessidade de promover a educao ambiental para fomentar modelos baseados na utilizao dos recursos, considerando a igualdade e durabilidade. Jickling (1992 apud SAUV, 1997) argumenta que a educao deve permitir que os indivduos pensem por si, ou seja, compreendam como se d a relao entre sociedade e ambiente, suas conseqncias, e quais relaes devam ser consideradas aliadas sustentabilidade. Concorda-se com as afirmaes proferidas pelos autores quando asseguram que a transio para um futuro sustentvel no mais configura um problema tcnico ou conceitual, e sim um problema de valores e de empenho poltico, vinculados a uma racionalidade instrumental. A mesma afirmativa feita por Leff (2005) sobre a complexidade ambiental, em que se apresenta o contexto atual de abordagem sobre sustentabilidade. Entende-se, portanto, que:
[...] o desenvolvimento sustentvel consiste numa transio para um novo estilo de organizao da economia e da sociedade e das suas relaes com a natureza, prenunciando uma sociedade com eqidade social e conservao ambiental. Esta transio de um estilo

insustentvel para um sustentvel deve, contudo, enfrentar e redesenhar a rigidez e as restries estruturais, que demandam tempo e iniciativas transformadoras da base da organizao da sociedade e da economia (BUARQUE, 1999 apud PATIRI, 2002, p. 40).

Neste sentido, segundo Oliveira e Souza-Lima (2003), os aspectos endgenos ou internos de cada regio, com base no paradigma desde baixo, amplia os espaos para subjetividade dos moradores locais, ou seja, o fortalecimento da base local tem sido priorizado, principalmente no que diz respeito ao direito da comunidade local de tomar parte nas decises sobre as estratgias de desenvolvimento para a regio que habita. A sustentabilidade uma noo integradora, norteadora e indispensvel para fomentar a autogesto comunitria e deve ser entendida de acordo com Jarra (1998) como a capacidade que os atores sociais tm de deliberar sobre decises que impactam sobre sua realidade. Foladori e Tommasino (2000) comentam e concordam com o posicionamento que apresenta Ll (1991), no ponto em que prope que a discusso sobre o desenvolvimento deve esclarecer as diferenas dos conceitos de sustentabilidade social e ecolgica, nas quais afirmam estar o principal ponto de contradies. Reafirmam que ambos tm em comum o enfoque tcnico e sugere o surgimento de um terceiro enfoque na perspectiva das relaes sociais. Os autores, ao abordarem o conceito de sustentabilidade, fazem uma ressalva quanto evoluo do mesmo, pois este muito vago e tem evoludo com o tempo. O desenvolvimento sustentvel implica em haver objetivos e caminhos para o desenvolvimento e, para este no ser contraditrio, deve conceber e praticar um desenvolvimento ecolgico e social. Ambos os conceitos tm enfoque nas relaes tcnicas no que se refere sustentabilidade

Revista Orbis Latina, vol.3, n1, janeiro-dezembro de 2013. ISSN 2237-6976

23

ecolgica, relaes entre seres humanos e o ambiente. Na sustentabilidade social o conceito no to evidentemente tcnico, pois a palavra social acaba confundindo, no entanto est mediada por solues tcnicas que no alteram as relaes sociais existentes. A sustentabilidade social s abordada quando causa insustentabilidade fsica ou ecolgica, ou seja, na ponte para a sustentabilidade ecolgica, os problemas sociais so usados para identificar problemas tcnicos. O fato da relao entre o homem e meio ambiente somente ter surgido na literatura recentemente, ao se incluir a as relaes humanas com o meio ambiente, se deve ao fato de que as relaes sociais poderiam implicar em insustentabilidade. Estas no caberiam somente por inviabilidade tcnica, mas tambm pelo funcionamento do mercado. Os autores colocam que as causas da insustentabilidade no so tcnicas e sim das relaes sociais capitalistas de produo. Veiga (2005) faz uma dura crtica ao modelo de desenvolvimento sustentvel em seu livro Desenvolvimento Sustentvel: o desafio do sculo XXI. Esta crtica est embasada pela tentativa de se vincular o crescimento econmico contnuo conservao do meio ambiente. Destaca que para compreender esta relao preciso observar trs vieses a dos comportamentos humanos, econmicos e sociais, da evoluo da natureza e da configurao social do territrio. O conceito de sustentabilidade, segundo Veiga (2005), foi banalizado. Para ele, [...] a necessidade de se colocar o qualificativo sustentvel reflete, em ltima instncia, o crescente esgotamento de um dos principais valores dos tempos modernos, e no uma mera insuficincia da noo de desenvolvimento (VEIGA, 2005, p. 192). O autor considera o desenvolvimento sustentvel ainda longe de delinear o surgimento de uma nova utopia capaz de suplantar a velha utopia industrialista, no mais sustentvel.

com a perspectiva de traar novos horizontes discusso da sustentabilidade que emerge a teoria do desenvolvimento territorial sustentvel, com a preocupao de abranger os aspectos que determinam a tomada de deciso, a partir do estudo da racionalidade, que servem para anlise e aplicao de novas metodologias de planejamento e gesto territorial. O desenvolvimento territorial sustentvel segundo Vieira (2009) uma evoluo do conceito e das polticas baseadas no ecodesenvolvimento ao desenvolvimento sustentvel, de carter sistmico, fundamentada na crtica a ideologia economicista. Outras abordagens de desenvolvimento surgiram na dcada de 1980 e 1990, com base no desenvolvimento local e territorial, acompanhadas por pelas abordagens neoliberais contrrias a essa viso, baseadas nas transformaes globais e de abertura das economias nacionais para os mercados externos. Apesar de ter existido em 1988 a incorporao da problemtica ecolgica na agenda das polticas pblicas, esta se deu de maneira fragmentada e aqum do debate acadmico sobre a relao meio ambiente e desenvolvimento. As novas abordagens baseadas nos princpios do ecodesenvolvimento, contestam a legitimidade da concepo economicista do fenmeno do desenvolvimento e insere variveis institucionais, e a necessidade de uma dinmica mais endgena e socialmente equitativa de desenvolvimento, mesmo que ainda no exclua o vis do desenvolvimento via crescimento econmico. Cabe destacar, o carter emancipador presente na noo de endogeneidade das dinmicas do desenvolvimento, emergindo um novo princpio de racionalidade social no campo do planejamento, sem se ater a um estatismo tecnocrtico e s limitaes autrquicofragmentadas ou localista. O conceito de ecodesenvolvimento apresenta em seus estudos de casos

Revista Orbis Latina, vol.3, n1, janeiro-dezembro de 2013. ISSN 2237-6976

24

realizados na dcada de 1970 que acometem no estabelecimento de sistemas alternativos de planejamento e gesto, capazes de gerar estratgias de desenvolvimento mais endgenas, participativas, ecologicamente prudentes e sensveis s caractersticas especficas de cada contexto local e regional. Na anlise da relao entre o homem e a natureza a partir do novo paradigma sistmico, se inserem enfoques subjetivos (ou vivenciais), tais quais as percepes, valores e significaes culturais, consideradas como variveis fundamentais nos estudos e elaborao de estratgias alternativas de desenvolvimento (GODARD & SACHS, 1975). Pautadas num dilogo permanente e horizontal com as comunidades locais, baseado em avaliaes locais participativas de ecossistemas e paisagens (ESER, 1997). Hodiernamente, a partir das contribuies de Sen (2010) surge mais precisamente a dimenso tica dessa nova concepo de desenvolvimento, incutindo a necessidade de apropriao efetivas, por todos cidados, do conjunto integral dos direitos humanos fundamentais, e a liberdade de escolha pelo que se compreende por qualidade de vida. Termo presente nas pautas de planejamento e gesto do desenvolvimento. Dentre as novas abordagens que surgem nos anos 1990 est o desenvolvimento territorial sustentvel, na qual se sugere diluir a dicotomia entre o objeto e sujeito, esfera pblica e esfera privada, direito pblico e direito privado, a fim de serem apresentadas respostas mais adequadas problemtica socioambiental. De um lado sobrepuja o conceito de racionalidade instrumental, institudo por critrios econmicos, baseados em um mundo mais de meios do que de fins causador de patologias socioambientais, socioespaciais, socioeconmicas, sociopolticas e socioculturais apresentados por (SEN, 2010). A crtica se acentua pelo

distanciamento entre as transformaes trazidas por esses processos e as respectivas solues aos problemas decorrentes. O conceito de racionalidade , desse modo constitutivo e elemento central do conceito de ao social (WEBER, 1996). As prospectivas para os prximos 50 a 100 anos da economia mundial, exige o repensar da racionalidade vigente por trs do processo decisrio quando se implementa um modelo de planejamento e de gesto organizacional vinculado perspectiva do desenvolvimento territorial sustentvel (ALIER, 2007). Os dados de relatrios climticos divulgados pelo Intergovenamental Panel of Climate Change (IPCC), formulado pela World Meterological Organizacion (WMO), relacionam a mudana climtica em curso como principal causa a ao antrpica humana, principalmente aps a revoluo industrial (WMO-UNE, 2007). Acrescido a esse fator, os Indicadores de Desenvolvimento Humano (IDH) apresentam uma concentrao da riqueza em seis por cento da populao mundial, com oitenta por cento de toda a riqueza (PNUD, 2007). Sampaio et al (2011) questionam que lgica ou racionalidade esta que est por trs da ao social que conduz a tomadas de deciso que gera tamanhos impactos socioambientais? As mudanas a partir da diviso do trabalho e do dinheiro como instrumento de troca, fez acelerar a produo, o surgimento da metrpole, desumanizou as relaes e alteraram substancialmente as decises, em pese as mudanas nos critrios que anteriormente pautavam as decises. A razo passa ser fundamentada em critrios de objetivos (meios e fins) e clculo utilitrio das conseqncias. A razo passa a ganhar gradativamente caractersticas instrumentais.
Ou seja, a racionalidade instrumental desenvolve no bojo do processo desenvolvimento do prprio capitalismo, mesmo tempo em que o impulsiona, se de ao na

Revista Orbis Latina, vol.3, n1, janeiro-dezembro de 2013. ISSN 2237-6976

25

medida em que possibilita o desenvolvimento dos meios tcnicos, e absorve os seus contedos, em que a partir de certo momento s ser considerado racional se servir a algum propsito, normalmente com finalidades econmicas direta ou indiretamente (FERNANDES, 2008 apud SAMPAIO et al, 2011, p, 135).

A critica elaborada pela Escola de Frankfurt a exemplo de Karl Polanyi (1994) Guerreiro Ramos (1989) dentre outros que o termo racional deixou de ser o ato de pensar e refletir, substituda medidas organizadas de forma a levar a um objetivo previamente definido, recebendo todos os elementos dessa srie de atos uma posio e um papel funcionais (MANNHEIN, 1962, p.63). Na racionalidade instrumental, no se questiona ou se reflete sobre os fins, crtica essa evidenciada por Horkheimer (FERNANDES, 2008, p.8). Essa mesma racionalidade auxiliou na diminuio da capacidade de julgamento independente dos indivduos. Que de acordo com Ramos (1989) esse modelo de desenvolvimento pode corresponder a um baixo desenvolvimento tico e moral. Horkheimer (2002) explica que a idia de razo contida em Hoobes (2000), tinha por objetivo, servir de instrumento para compreender, pensar os fins, no sentido de determin-los.
A razo como uma capacidade no s de construir os meios para atingir determinados fins, mas tambm para julgar tica e moralmente os fins , a razo como uma capacidade de reflexo sobre as relaes sociais e com a natureza. (SAMPAIO et al, 2011, p.136).

A razo descrita por Sampaio et al, (2011) uma capacidade de reflexo sobre as relaes sociais e com a natureza. A razo tornou-se algo inteiramente aproveitado no processo social. Seu valor operacional, seu papel no domnio dos homens e da natureza tornou-se o nico critrio para avali-la (HORKHEIMER, 2002, p. 29).

A natureza segundo Horkheimer (2002, p.112) concebida como instrumento do homem. Essa concepo decorre de uma compreenso de economia, que ignora os valores e utiliza fins irracionais na tica econmica, estabelecendo uma relao estritamente monetria entre os indivduos. Na relao entre classes esta prevalecem s relaes de fora e com a natureza uma relao instrumental (GORZ, 2003). [a racionalidade econmica] vem colonizar, reificar e mutilar at mesmo o tecido relacional do qual dependem a integrao social, a educao e a socializao dos indivduos (GORZ, 2003, p. 107). A mudana indicada pelo novo paradigma de desenvolvimento territorialista sustentvel Leff (2001) sugere o resgate de outras formas de racionalidade, desvinculada do economicismos e da instrumentalizao, considerados estes por Ramos (1989), como causa da maior parte dos problemas atuais, a exemplo da degradao ambiental, da qualidade de vida, a poluio, o desperdcio, a exausto dos recursos naturais, a pobreza. Contrariando o modelo socioeconmico vigente, mencionado anteriormente, do consumo desenfreado que leva ao desgaste dos recursos naturais e no considera como fundamentais os aspectos relativos s particularidades sociais e culturais, surgiram ao longo das dcadas de 1960 e 1970 diversas prticas orientadas sustentabilidade, dentre elas destacam-se uma das vertentes principais da atividade turstica, o ecoturismo e o surgimento de organizaes ambientais nogovernamentais, a exemplo do Projeto TAMAR. 3. METODOLOGIA Para elucidar o problema enunciado, da articulao do Projeto TAMAR com o turismo, estabelecem-se alguns pressupostos de pesquisa que nesse

Revista Orbis Latina, vol.3, n1, janeiro-dezembro de 2013. ISSN 2237-6976

26

estudo ser delimitado apenas pelo pressuposto central da dissertao de mestrado, em funo do alcance e limites desse artigo. Sendo este: a articulao entre o Projeto TAMAR e o turismo na Praia do Forte promove o desenvolvimento local/regional, fundamentado em prticas sustentveis. Como mtodo de anlise para responder problemtica proposta, alcanando os objetivos traados, adota-se o modelo do estudo de caso, a partir das proposies de Yin (2001), de natureza quantitativa e qualitativa, e carter exploratrio. Para Yin, o interesse pelo estudo de caso [...] surge do desejo de se compreender fenmenos sociais complexos (YIN, 2001, p.21). A estratgia de anlise adotada atravs do estudo de caso examina acontecimentos contemporneos e amplas variedades de evidncias, essencialmente documentos, observao direta e uma srie sistemtica de entrevistas. A generalizao do estudo de caso se d proposio terica, e no s populaes ou universos, ou seja, o objetivo expandir e generalizar teorias de modo analtico, a partir de um conjunto particular de resultados para uma teoria mais abrangente. O autor define o estudo de caso como: [...] uma investigao emprica que: investiga um fenmeno contemporneo dentro de seu contexto na vida real, especialmente quando os limites entre o fenmeno e o contexto no esto claramente difundidos (YIN, 2001, p. 32). Em outras palavras, afirma que, como estratgia de pesquisa, compreende um mtodo abrangente que incorpora abordagens especficas coleta e anlise de dados, com o emprego de instrumentos e tcnicas de pesquisa qualitativas e quantitativas. A primeira atividade de campo realizada foi diretamente com os turistas e visitantes, aos quais foram aplicados

formulrios de modo exaustivo2, inicialmente nos pontos de sada da localidade. Entretanto, observou-se que, o nmero de pessoas no portal de entrada da cidade, que no havia visitado o Projeto TAMAR era significativo, alterando assim o ponto de coleta de dados, passando-o para o porto de entrada do Projeto TAMAR. A pesquisa com os residentes foi feita de acordo com amostra no probabilstica por acessibilidade, devido indeterminao da populao a ser pesquisada. O apoio dado pesquisa por parte dos visitantes/turistas foi muito significativo para o xito da mesma. Para a pesquisa com a comunidade, inicialmente foi calculada uma amostra de 273 formulrios entre os 848 domiclios que correspondem a uma populao de 1281 habitantes da localidade de Praia do Forte. Contudo, em atividade de campo, percebeuse que o universo no correspondia realidade local, pois muitos dos domiclios implantados em funo de segunda residncia estavam contabilizados. Por conta disso, a amostra foi redefinida com base nos domiclios no situados em condomnios de luxo fechados, pela dificuldade de acesso, passando a constar um universo de 400 domiclios. Porm, quando se retornou campo, percebeu-se novamente uma grande quantidade de segundas residncias e de empreendimentos comerciais, reduzindo a amostra, novamente, para 200 domiclios, gerando um total de 84 domiclios a serem pesquisados. A tcnica amostral foi a probabilstica aleatria simples3. Para a elaborao do formulrio a ser aplicado com a populao, se trabalhou com um grupo focal,
Uma tcnica de Pesquisa na qual o Pesquisador rene, num mesmo local e durante um certo perodo, uma
2

O questionrio foi aplicado conforme amostra no probabilstica por acessibilidade, por 2 pesquisadores, horas seguidas, durante 7 dias, das 9h:00 s 17:00 horrio de funcionamento do Projeto TAMAR. 3 Nvel de confiana de 95%, populao de 200 domiclios e erro mnimo admitido de 5%.

Revista Orbis Latina, vol.3, n1, janeiro-dezembro de 2013. ISSN 2237-6976

27

determinada quantidade de pessoas que fazem parte do pblico-alvo de suas investigaes, tendo como objetivo coletar, a partir do dilogo e do debate com e entre eles, informaes acerca de um tema especfico.(CRUZ NETO; MOREIRA; SUCENA, 2002, p.3).

Aps a aplicao do grupo focal se aplicou um questionrio piloto. Tomou-se como base que, a partir do primeiro domiclio entrevistado, se contaria 3 casas, aplicando a entrevista na 4 casa, e assim sucessivamente. Com os empresrios, as ONGs e os dirigentes e funcionrios do Projeto TAMAR se realizaram entrevistas estruturadas, definindo-se uma amostra no probabilstica intencional representativa, superior a 30 entrevistados4. Os mtodos de coleta de dados e os instrumentos de pesquisa empregados utilizam tcnicas qualitativas e quantitativas, a saber, formulrio e entrevista estruturada. Como tcnica de pesquisa, e para aumentar a confiabilidade, preciso manter o encadeamento de evidncias, ou seja, o observador externo deve perceber que qualquer evidncia proveniente de questes iniciais da pesquisa leva s concluses finais do estudo de caso, e em qualquer direo: 1. Retomando as inferncias para encadear com os mtodos infere-se que a articulao promove o desenvolvimento local/regional, fundamentado em prticas sustentveis: a) impulsionando novas oportunidades; b) fomentando o ordenamento da atividade turstica de modo integrado; c) articulando a comunidade e incentivando a formao de capital social; 2. As principais tcnicas qualitativas utilizadas foram: documentao
4

Embora a amostra seja no probabilstica, os resultados permitiro uma viso de conjunto com base no Teorema Central Limite por ser superior a 30 (trinta) limite inferior ao teorema.

oficial, registro em arquivo, entrevistas, observaes, fotografias, fontes bibliogrficas secundrias, impressos, material cartogrfico e pesquisa exploratria; 3. As tcnicas quantitativas se reafirmam a partir da utilizao de indicadores de impactos positivos e negativos, entre eles: a) empregos diretos: vinculados ao turismo, ao Projeto TAMAR, sob normas da Consolidao das Leis de Trabalho (CLT) e terceirizados; b) empregos indiretos: vinculados s atividades produtivas que interagem diretamente e indiretamente com o turismo e projetos scio-ambientais estimulados pelo desencadeamento do TAMAR. As tcnicas qualitativas e quantitativas foram cruzadas para apresentar um cenrio passvel de anlise da forma mais completa possvel, como esperado em um estudo de caso. Para isso so tambm analisados: a) instrumentos de ordenamento territorial disponveis: zoneamento, plano diretor e plano de manejo; b) oportunidades criadas: tipologia do turismo e perfil do turista; c) para a coleta de dados foi utilizado questionrio fechado aplicado diretamente com os responsveis legais do Projeto TAMAR, empresrios, entidades pblicas e organizaes do terceiro setor, que gerenciam a atividade turstica e determinam o ordenamento territorial; d) as informaes sobre a infra-estrutura turstica e o fluxo de visitantes so obtidas a partir de fontes secundrias, publicaes, e consultas a arquivos pblicos municipais e estaduais; e) a anlise de contedo das entrevistas realizadas apresentada em forma de texto; f) o agrupamento das investigaes feito atravs de mapas analticos, a partir dos pressupostos adotados e dos indicadores levantados.

Revista Orbis Latina, vol.3, n1, janeiro-dezembro de 2013. ISSN 2237-6976

28

4. A RELAO ENTRE O PROJETO TAMAR E O TURISMO NA PRAIA DO FORTE BAHIA A tomada de conscincia ecolgica um dos pontos centrais para a promoo do desenvolvimento sustentvel, sobretudo em reas tursticas. Esta problemtica coloca a necessidade de programas de sensibilizao, para aliar os interesses econmicos e sociais s questes ambientais, o que a torna constante em anlises e planejamentos regionais e de fomento da atividade turstica como ponto fundamental e de extrema relevncia para a definio de programas que possam orientar prticas sustentveis. O crescimento econmico desordenado, no gerador de desenvolvimento efetivo, sobretudo da atividade turstica, produz uma presso antrpica sobre os ambientes frgeis. Seu impacto apresenta dimenses variadas de forma a expandir-se por todos os segmentos: econmicos, sociais, culturais, ambientais e espaciais concordando com a consigna de Capra (1996) de que os problemas mais crticos enfrentados hoje pelo homem - seja em nvel poltico, econmico, social, de sade ou ecolgico - integram uma complexa crise de percepo da realidade. O Projeto TAMAR est pautado no ciclo de vida de uma espcie marinha, tem a possibilidade de formar uma conscincia ecolgica na comunidade, e sensibilizar o visitante na sua articulao com o turismo, incidindo em relaes tanto com o trade turstico quanto com o visitante/turista, gerando impactos de dimenso local/regional. Por isso, este, estrategicamente situado em Praia do Forte, foi definido como objeto deste estudo. O modelo de Educao Ambiental do TAMAR, se analisado na perspectiva de Sauv (1997), pode ser representado pela Figura 1.

Esta classificao remete ao uso do ambiente de acordo com sua funcionalidade, atendendo interesses distintos e, por isso, dificulta e promove dentro da Praia do Forte, diversas vises e posicionamentos sobre a atuao do Projeto TAMAR. Em Praia do Forte foram relatadas algumas aes isoladas de coleta seletiva do lixo em 2006, sem nenhum amparo do poder pblico, atualmente feita a coleta seletiva no municpio e no Projeto TAMAR. De outro modo, a educao ambiental desenvolvida pelo Projeto TAMAR ao longo de sua existncia, contribuiu para alteraes de valores individuais e, pouco contribuiu para alteraes de valores coletivos, explicados por Jacobi (1997), como alteraes no consumo. No que tange preservao das tartarugas marinhas, no pode ser generalizado a outros comportamentos, pois a tartaruga representa a sobrevivncia do prprio destino. No estando assentada nas trs dimenses de Teitelbaum (1978), como prtica social concreta, como uma personalidade nacional, em busca de seu destino histrico, bem como, integrantes de uma comunidade internacional. Portanto, no promove a prxis descrita por Paulo Freire (1980), uma vez que a tomada de conscincia no considerada conscientizao, para isso preciso chegar a uma esfera crtica, e o homem assume uma posio de ator que produz conhecimento, diante do objeto. Em Praia do Forte a insustentabilidade social s abordada para servir de ponte para a sustentabilidade ecolgica, pois o interesse maior a promoo de uma paisagem adequada ao perfil do visitante/turista, sem realmente os detentores do capital e do poder estarem preocupados em transformaes mais profundas, conforme explica Foladori e Tommasino (2000). Diante da configurao apresentada pela Figura 1, no se pode enquadrar o

Revista Orbis Latina, vol.3, n1, janeiro-dezembro de 2013. ISSN 2237-6976

29

Projeto TAMAR dentro de uma viso nica, conforme expressa Lima (1997). O que seria mais adequado complexa realidade local e de mltiplos atores, seria aproximar a anlise da perspectiva de Foladori e Tommasino (2000), conforme explica o diagrama (figura 2). Ao se definir a Praia do Forte como destino de turismo de lazer, na realidade, tem-se o interesse de no se comprometer com as limitaes que requer o ecoturismo. Diante da descrio dos resultados obtidos com a pesquisa de campo realizada junto comunidade, turista/visitante, gestor do Projeto TAMAR e proprietrios hoteleiros, a seguir apresentam-se as anlises dos resultados do pressuposto de pesquisa a fim de responder as questes levantadas, mesmo que de forma incipiente. Aceitao do produto turstico da Praia do Forte pelo turista, no qual 99,2% recomendariam Praia do Forte outra pessoa e destes 87,4% pensam em voltar localidade, indica um produto turstico consolidado e com estratgicas competitivas orientadas ao seu pblico alvo. O Projeto TAMAR o principal fator de deciso de sua viagem, correspondendo a 67,9%, criando um grau de confiana e nvel de freqncia, em funo da integrao vertical, conforme explica Alban (2006). Verificou-se que 61,5% dos turistas e 59,5% da populao acreditam que a visita ao Projeto TAMAR sugere ou faz refletir sobre a importncia de adotar um novo comportamento em relao preservao ambiental, mostrando que a capacidade de atuao de um projeto de conservao ambiental pode promover a educao ambiental, mesmo que de ordem individual (JACOBI, 1997), independente de sua origem, o que se reflete nos resultados de 76,3% dos turistas e 48,8% da comunidade, tem hbito de separar o lixo. Cabe ressaltar que na localidade no existe nenhum amparo municipal para realizao de coleta seletiva, esta atividade ocorre por mobilizao prpria. Alm disso, poucos so

aqueles que costumam marcar e retirar elementos do ambiente visitado. O TAMAR surge como o grande atrativo turstico da regio, colaborando em 66,7% para a venda do produto ou servio ofertado pela comunidade e 38,46% dos empresrios acreditam que este ajuda em torno de 40% a 80% para a venda dos seus produtos e servios. Algumas prticas voltadas a minimizar os problemas ambientais e socioculturais so descritas pelo TAMAR: a Creche e o Guias Mirins, alm do trabalho com a pesca ocenica, desfocando a ateno do litoral e da pesca da tartaruga marinha. No entanto, vale ressaltar que de acordo com os posicionamentos de Lima (1997) e Foladori (2002) e Foladori & Tommasino (2002), os diferentes enfoques dado a natureza, fazem questionar as contribuies do Projeto TAMAR em Praia do Forte, se estes esto alinhados com a sustentabilidade ou se so apenas um grande produto turstico utilizando-se do recurso da natureza. Entretanto, se abordada a questo da promoo do desenvolvimento local/regional, percebe-se que h um hiato entre comunidade e os novos padres de ocupao, por conta de uma maior concentrao de renda, custo de vida elevado para a populao, obrigando a comunidade a migrar para outros lugares da regio. Esta imposio que ocorre de cima para baixo, no se encontra articulada aos conceitos de desenvolvimento sustentvel e desenvolvimento endgeno. A forma de racionalidade encontrada entre a relao homem e meio ambiente reflete a reproduo do modelo de desenvolvimento vigente, de apropriao ao mximo dos recursos. Para 85,7% da comunidade houve alterao na paisagem da localidade, de um lado esto aqueles que acham que ficou mais bonita, com paisagismo, e de outro lado os que acreditam que com a chegada da infraestrutura turstica houve degradao do

Revista Orbis Latina, vol.3, n1, janeiro-dezembro de 2013. ISSN 2237-6976

30

meio ambiente, acrescida pelo barulho do fluxo intenso de pessoas. Os padres dos empreendimentos imobilirios e hoteleiros so extremamente destoantes com as caractersticas de uma vila de pescadores, como era conhecida a localidade de Praia do Forte e hoje nem os moradores, os hoteleiros e mesmo os turistas, reconhecem esta qualidade. Isso se d em funo da destruio dos recursos naturais e do seu uso indevido, alterando totalmente a paisagem e o comportamento da comunidade. Apesar de ainda haver a coexistncia entre turismo e projetos de Educao Ambiental, como relata o diretor do Centro de Visitantes do TAMAR, se insistirem no avano do padro de ocupao vigente a tendncia que tanto o turismo, quanto estes projetos venham sofrer e provocar danos, podendo caminhar-se para alm da situao de conflito. 5. CONCLUSES Ao questionar se h articulao entre o Projeto TAMAR e o Turismo em Praia do Forte, diversos aspectos positivos e negativos devem ser considerados. O primeiro se refere ao fortalecimento do produto turstico local, com base na relao entre sociedade e natureza aliado s questes de conservao ambiental, que ainda no se configura enquanto produto ecoturstico. O segundo a qualificao da oferta turstica consoante ao padro exigido de desenvolvimento do ecoturismo. Esta destoante pelas mudanas na paisagem promovidas pela expanso imobiliria e comercial, com deslocamento da comunidade para reas margem da zona costeira. O terceiro a representao sciocultural de ambos para com a comunidade, na formao de laos de confiana a fim de que se configure o capital social na localidade, aliado ao primeiro e segundo

fatores. Estes laos no podem ser configurados em funo da ausncia de aes de cooperao entre os diversos atores, pois o desenvolvimento do turismo se d de cima pra baixo, sem participao da comunidade e representando uma mudana scio-cultural profunda, pois a vila hoje no mais se caracteriza como local de pescadores. Cabe destacar que alguns pontos de estrangulamentos foram diagnosticados, no que se refere alterao da infraestrutura e paisagem da localidade, com crescente destruio dos recursos naturais, em funo de empreendimentos imobilirios privados e hoteleiros. Porm, a aglomerao de diversas entidades de preservao ambiental aliadas aos recursos tursticos da regio, favorece uma formao de conscincia ambiental individual que, de um lado, coloca a comunidade como parte desse processo e, de outro, faz do turismo seu grande aliado para manuteno das entidades. Contudo, no h uma interao efetiva entre o turismo e o Projeto TAMAR, estes coexistem e so interdependentes. A falta de uma integrao, dificulta a formulao de estratgias conservacionistas, que possam frear o avano da ocupao imobiliria na localidade. Isto se d, porque fora do eixo da comunidade e das entidades ambientais, o segmento de mercado ainda no se configura com esse perfil ambientalista, havendo uma explorao comercial do verde, que por trs no est alinhada problemtica ambiental, muitas vezes estando mesmo em confronto com as tentativas de prticas sustentveis na localidade. Ao longo do estudo pde-se perceber uma incongruncia entre teoria e prtica do ecoturismo, pois muitas vezes o termo subjugado utilizao do recurso natural apenas, ou como um produto de melhor aceitao no mercado, no atendendo aos seus pressupostos de sustentabilidade. Os resultados obtidos informaram que a articulao entre o Projeto TAMAR e

Revista Orbis Latina, vol.3, n1, janeiro-dezembro de 2013. ISSN 2237-6976

31

o turismo na Praia do Forte, ocorreu desde seu surgimento, quando h uma clara viso mercadolgica do Klaus Peters em associar o Resort Praia do Forte com a preservao ambiental das tartarugas marinhas. Esta articulao ao longo do tempo no se consolida, pois o Projeto TAMAR realiza suas aes independentemente das demais aes voltadas para o turismo na regio. No entanto, a associao entre a tartaruga ao produto turstico da Praia do Forte, ocasionou um poder de atrao de visitantes/turistas e consequentemente de investimentos pblicos e privados. O perfil dos empreendimentos implantados a partir da dcada de 1990, descaracterizou a vila de pescadores de Praia do Forte, com alterao de paisagem, mudana da comunidade para reas mais distantes e um extremo apelo do marketing verde. Poucas so as aes que tm a finalidade de promover uma conscincia ambiental e mudana social. Geralmente estas esto relacionadas com o uso da natureza como recurso turstico e no propriamente orientadas para as necessidades da comunidade. Este modelo de governana em Praia do Forte, porm, no pode ser tratado como um exemplo de turismo sustentvel, pois deixa de levar em conta diversas territorialidades presentes. O crescimento da Praia do Forte no se d totalmente de forma desordenada, entretanto privilegia os atores econmicos hegemnicos exgenos determinando o padro de ocupao do territrio, e a tendncia o desaparecimento das pousadas de pequeno porte. O Projeto TAMAR por ser o principal atrativo e por ter sua vinculao com o turismo, desde seu momento de criao, pode ser o grande gancho para as discusses sobre sustentabilidade na localidade, aliada aos demais projetos de Educao Ambiental, no entanto para isso no pode ser atuante desarticulado, h uma necessidade de cooperao entre os diversos atores, caso ainda no presenciado em

relao as discusses ambientais e nem em aes pblicas de planejamento turstico. Afinal, o TAMAR, com seu trabalho na comunidade, conseguiu gerar um nvel de conscientizao, com origem na divulgao de um ciclo de vida da natureza: a tartaruga marinha, o que deve continuar sendo sua maior preocupao e ponto de partida para os novos desafios ambientais que surgem na contemporaneidade. Este conceito fica evidente nos relatos dos turistas e da comunidade, nos procedimentos adotados ao se deparar com um problema ambiental referente a uma espcie. Verifica-se ainda, algumas atividades que, mesmo isoladas e sem apoio de nenhuma entidade, so praticadas, a exemplo da coleta seletiva de lixo. Mesmo diante dos contrastes existentes, o volume de atividade turstica e do TAMAR acaba provocando certo efeito positivo na comunidade. Ao se definir a Praia do Forte como destino de turismo de lazer, na realidade, tem-se o interesse de no se comprometer com as limitaes que requer o ecoturismo. Enquanto a natureza for tratada como um recurso a ser apropriado e dominado, a dimenso social continuar limitada apenas a servir de meio para se atingir a sustentabilidade ambiental. Portanto, diante das concluses que resultaram dos objetivos propostos, percebe-se que ainda no se pode dizer que h a formao de um desenvolvimento local/regional com base sustentvel em Praia do Forte. O que ocorre , basicamente, a reproduo dos padres de produtos ecotursticos que tendem a usufruir do verde sem agregar valor maior para a comunidade. Os pontos de estrangulamento entre o turismo e o Projeto TAMAR ainda permitem a coexistncia dos mesmos. Entretanto, em uma perspectiva futura fica o questionamento da viabilidade de tal conjuno. Conforme afirma Alban (2006), o modelo de governana em Praia do Forte foi determinante para coloc-lo como um destino consolidado. Porm, trat-lo como

Revista Orbis Latina, vol.3, n1, janeiro-dezembro de 2013. ISSN 2237-6976

32

um exemplo de turismo sustentvel deixar de levar em conta diversas distores territoriais presentes. A primeira, uma excluso social, promovendo a desterritorializao, em funo do oportunismo da atividade turstica pelos agentes externos. Segundo, o padro de urbanizao e paisagstico que no condiz com a preservao e manuteno dos recursos ecolgicos. Terceiro, h uma forte perda de identidade cultural local, pois j no possui caracterstica mais de vila de pescadores. Portanto, estamos falando de sustentabilidade do turismo? Ou turismo sustentvel? O primeiro, recorre sua sustentabilidade enquanto atividade econmica, o segundo, como o turismo vai se adequar contribuir para a sustentabilidade no mbito global. O ecoturismo seria esta possibilidade? Ou os limites de capacidade de carga seriam suficientes? E o enlace socioeconmico? E os seus impactos, como medir e responsabilizar? Estas respostas em parte esto presentes nos instrumentos de planejamento e ordenamento territorial, a exemplo do ZEE. Na definio do ZEE, a Zona de Proteo Rigorosa, na qual est situado o Projeto TAMAR, as atividades que deveriam ser permitidas so as de visitao contemplativa, pesquisa cientfica e trilhas ecolgicas controladas, e proibidas as atividades antrpicas. Porm, na prtica, o turismo que se desenvolve o turismo de massa, sem nenhum controle de capacidade de carga. Alm disso, na Zona de Orla Martima, foram construdos diversos hotis, que interferem com a iluminao nas reas de desova das tartarugas. Os empreendimentos tursticos, ao se instalarem nas Zonas de Ocu pao Rarefeita e Ocupao Especial, devem apresentar solues para o saneamento bsico e Estudo Preliminar de Impacto Ambiental. No entanto, os estudos de impacto ambiental, no privilegiam um estudo da capacidade de suporte do destino. Na Zona Turstica e

Zona Turstica Especial, onde os investimentos do PRODETUR e a Vila da Praia do Forte esto inseridos, prev-se uma vocao turstica de baixa densidade. Entretanto, Praia do Forte recebe somente por conta da visitao ao Projeto TAMAR um fluxo de visitantes superior a 500.000 mil pessoas por ano. A comunidade da Praia do Forte foi deslocada para as localidades do outro lado da rodovia BA-099, na Zona de Urbanizao Prioritria, a exemplo de Curralinho e Au da Torre, que carecem de infraestrutura bsica. Algumas concluses a respeito da articulao entre Projeto TAMAR e o turismo em Praia do Forte apresentam um cenrio de incertezas quanto ao caminho da mesma, pois, se atualmente ambas as atividades coexistem, no futuro os conflitos podem se sobrepor. Este cenrio decorre do fato da atividade turstica fazer uso da natureza como um recurso a ser apropriado e dominado pelo turismo, bem como os diversos enfoques proferidos natureza pelo Projeto TAMAR ofuscam as possibilidades de promoo de um desenvolvimento local/regional de base endgena. Cabe destacar que o modelo de governana aplicado em Praia do Forte, no foi suficiente para conter as imposies do capital externo na comunidade, por conta disso houve uma maior nfase ao desenvolvimento da atividade turstica, com menor nfase na formao de um capital social, ou seja, uma conscincia ambiental coletiva, que pudesse orientar um modelo de desenvolvimento turstico fundamentado na vontade da comunidade. Na verdade, o que surge so mais questionamentos do que respostas e, portanto, espera-se que, ao longo deste estudo, tenha sido possvel contribuir para o entendimento da relao entre turismo e ambientalismo, as possibilidades de atuao articuladas e as estratgias que se podem obter a partir das anlises da pesquisa de campo. Compreende-se que, para o entendimento da problemtica apontada, foi necessrio um amplo contexto de abordagem e anlise, no que se espera ter contribudo para futuras pesquisas.

Revista Orbis Latina, vol.3, n1, janeiro-dezembro de 2013. ISSN 2237-6976

33

Revista Orbis Latina, vol.3, n1, janeiro-dezembro de 2013. ISSN 2237-6976

34

Referncias ALBAN, Marcus. A insustentabilidade do turismo no Brasil e o sucesso da Praia do Forte : Uma anlise exploratria com base na Nova Economia Institucional. Trabalho apresentado no IX Seminrio Internacional de la Red Iberoamericana de Investigadores en Globalizacin y Territorio Bahia Blanca, Argentina, meio de 2006. ALIER, J. m. O ecologismo dos pobres. So Paulo: Contexto, 2007. ARAJO, L. C. de. Do global ao local: globalizao, desenvolvimento sustentvel e ecologia os trs grandes paradigmas do fim do sculo. RDE - Revista de Desenvolvimento Econmico, Salvador, ano V, n.8, p.33-39, Julho 2003. BUARQUE, S. C. Desenvolvimento sustentvel: conceitos e desafios. Bahia Anlise & Dados, Salvador v.6, n.2, p.05-15, 1996. BRITO, V. C. Turismo desenvolvimento local/regional e sustentabilidade: estudo de caso do projeto Tamar em Praia do Forte-Bahia .Dissertao de mestrado. Mestrado em Anlise Regional. Salvador: Universidade Salvador UNIFACS, 2008. CAPRA, F.. A teia da vida: uma nova compreenso cientifica dos sistemas vivos . So Paulo: Cultrix, 1996. CMMAD. Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Comisso Brundtland). Nosso futuro comum. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1988. CRUZ NETO, O.; MOREIRA, M. R.; SUCENA, L. F. M. Grupos focais e pesquisa social qualitativa: o debate orientado como tcnica de investigao. In: XIII ENCONTRO DA ASSOCIAO BRASILEIRA DE ESTUDOS POPULACIONAIS - ABEP, 4 a 8 de novembro de 2002, Ouro Preto.Anais...Ouro Preto, 2002. Compact Disc. FERNANDES, V. Racionalizao da vida como processo histrico: crtica racionalidade econmica e ao industrialismo. Cadernos da EBAPE. BR: So Paulo: FGV/EBAPE, 2008. FOLADORI, G. Avances y lmites de la sustentabilidad social. Economa, Sociedad, Territorio. Vol III, Num. 12, 2002, 621-637. FOLADORI, G.; TOMMASINO, H. El enfoque tcnico y el enfoque social de la sustentabilidad. R. Paranaense de Desenvolvimento, Curitiba, n. 98, p. 67-75, jan./jun. 2000. FREIRE, P. Conscientizao: Teoria e Prtica da Libertao. Uma Introduo ao pensamento de Paulo Freire. So Paulo: Moraes, 1980. GODARD, O. Le dveloppement durable et le devenir des villes. Futuribles, 209: 29-35, 1996. GODARD, O. & SACHS, I. Lenvironnement et la planification. In: BARRAU, J. (Org.). Environnement et qualit de la vie. Paris: Guy le Prat, 1975. GORZ, A. Metamorfoses do trabalho: crtica da razo econmica. So Paulo: Annablume, 2003. HOBBES DE MALMESBURY, Thomas. Leviat ou matria, forma e poder de um Estado eclesistico e civil. So Paulo: Nova Cultural (Coleo Os Pensadores), 2000.
Revista Orbis Latina, vol.3, n1, janeiro-dezembro de 2013. ISSN 2237-6976

35

HORKHEIMER, Max. Eclipse da razo. So Paulo: Centauro, 2002. JACOBI, P. R. Meio ambiente e sustentabilidade. In: CEPAM. (Org.). O Municpio no sculo XXI. So Paulo: CEPAM, 1999, v. , p. 175-184. Disponvel em: <http://www.fatma.sc.gov.br/servico/download.htm>. Acesso em: mai. 2009. JARA, C. J. A sustentabilidade do desenvolvimento local. Braslia-DF: IICA; Recife: Seplan, 1998. LEFF, E. Construindo a histria ambiental da Amrica Latina. Esboos - Revista do do Programa de Ps-graduao em Histria da UFSC. Florianpolis: UFSC/ Grfica Universitria, n. 13, 2005. p.11-30, Semestral. ______. Epistemologia ambiental. So Paulo: Cortez, 2001. LL, S. Sustainable Development: a critical review. World Development, 1991. LIMA, G. F. da C. O debate da sustentabilidade na sociedade insustentvel. Revista Eletrnica "Poltica e Trabalho" - Setembro 1997, p. 201-202. MANNHEIM, K. Sociologia sistemtica. So Paulo: Pioneira, 1971. ______. O homem e a sociedade: estudos sobre a estrutura social moderna. Rio de Janeiro: Zahar, 1962. MONTIBELLER-FILHO, G. O mito do desenvolvimento sustentvel: Meio Ambiente e Custos Sociais no Moderno Sistema Produtivo de Mercadorias. Florianpolis: UFSC, 2001, p. 46-47. OLIVEIRA FILHO, J. E. Gesto ambiental e sustentabilidade: um novo paradgma ecoeconomico para as organizaes modernas. Domus online: Revista Teoria Poltica Social Cidade. Salvador, v1, n.1, jan/jun. 2004. disponvel em: <htto:fbbbr/downloads/domus_jaime.pdf>. Acesso em 14 jun. 2005. OLIVEIRA, G. B.; SOUZA-LIMA, J.E. Elementos endgenos do desenvolvimento regional: consideraes sobre o papel da sociedade local no processo de desenvolvimento sustentvel. Revista FAE, Curitiba, v.6, n.2, p.29-37, maio/dez. 2003. PATIRI, V. J. A. Projetos ecolgicos e o desenvolvimento local: estudo de caso do Projeto Tamar. 2002. 217f. Dissertao (Mestrado em Administrao. Mestrado Profissional) Universidade Federal da Bahia, Salvador. PNUD, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Informe sobre desarrollo humano 2007-2008. Madri: Ediciones Mundi-Prensa, 2007. POLANYI, K. El sustento del hombre. Barcelona: Mondadori, 1994. RAMOS, Alberto Guerreiro. A nova cincia das organizaes: uma reconceituao da riqueza das naes. Rio de Janeiro: FGV, 1989. SACHS, I. Estratgias de transio para o sculo XXI: desenvolvimento e meio ambiente. So Paulo: Studio Nobel: Fundap, 1993. _______. Ecodesenvolvimento: crescer sem destruir. So Paulo: Vrtice, 1986. pp. 09-43. SAMPAIO, C. A. C.; MANTOVANELI JUNIOR, O.; FERNANDES, V. Racionalidade de Tomada de Deciso para o Planejamento e a Gesto Territorial Sustentvel. Redes (Santa Cruz do Sul. Impresso), v. 16, p. 131-155, 2011.
Revista Orbis Latina, vol.3, n1, janeiro-dezembro de 2013. ISSN 2237-6976

36

SAUV, L. Educao Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel : uma anlise complexa. Revista de Educao Pblica, v 6, n10, p.72-102, 1997. SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade, 2010. So Paulo, Companhia das Letras, 2010. TEITELBAUM, A . El papel de la Educacin Ambiental en America Latina . UNESCO, 1978. VIEIRA, P. F. Polticas Ambientais no Brasil. Do preservacionismo ao desenvolvimento territorial sustentvel. Poltica & Sociedade, n 14 abril de 2009. p 26-75 VEIGA. J. Desenvolvimento sustentvel: o desafio para o sculo XXI. So Paulo: Garamond, 2005. WEBER, M. A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo. So Paulo: Pioneira, 1996. WMO, World Meteorological Organization - UNEP, United Nations Environmental Programme. Intergovernmental panel on climate change. Paris, February, 2007. YIN, R. Estudo de caso: planejamento e mtodos. 2. ed. Porto Alegre: Bookman, 2001.

Recebido em 02/05/2013 Aprovado em 14/05/2013

Revista Orbis Latina, vol.3, n1, janeiro-dezembro de 2013. ISSN 2237-6976

Você também pode gostar