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rEFLEXES SOBRE Educao integral

Dia a dia, toma a nao maior e mais intensa conscincia de si mesma, de seus problemas, de suas contradies, de suas desigualdades, de seus diferentes nveis e modos de viver, de suas distncias fsicas e psicolgicas, de sua pobreza e de sua riqueza, do seu progresso e do seu atraso, e, reunindo todas as suas foras, prepara-se para uma nova integrao, em um grande esforo de reconstruo e desenvolvimento. Nesse processo de reconstruo, nenhum problema mais essencial que o da escola, pois por ela que se efetivar o novo senso de conscincia nacional e se afirmar a possibilidade de se fazer permanente e progressiva a grande mobilizao do esforo brasileiro. (Ansio Teixeira, 1958)

1. DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO INTEGRAL NO BRASIL 1.1 Contextualizao histrica Prof . Dr. Gesuna de Ftima Elias Leclerc1 Ao falar em educao integral tem-se presente uma concepo de pessoa que vem atada ideia de aprendizagem, que tem uma conscincia intuitiva, um saber tcito sobre regras sociais, e est sempre emaranhada em uma rede de relacionamentos voluntrios e involuntrios. Por isso, cada pesReflexes sobre Educao Integral 11

Gesuna de Ftima Elias Leclerc graduada em Pedagogia pela Universidade Federal de Mato Grosso (1991), Mestre em Educao pela Universidade Federal da Paraba (1999) e doutora em Educao Popular Comunicao e Cultura pela Universidade Federal da Paraba (2007)

soa pode ser bem sucedida, em diferentes situaes, em conformidade com vrios tipos de regras, em diferentes domnios: a) da linguagem e da conversao; b) das inferncias no demonstrativas e da avaliao das probabilidades; c) do raciocnio vlido (dedutivo); d) do funcionamento das instituies (de um ofcio, por exemplo); e) das regras explc itas que regem os clculos; f) das regras que regem as artes; g) das regras que regem o comrcio; h) das regras que regem o comportamento, particularmente em pblico. A tudo que se menciona como conscincia intuitiva pode ser compreendido por meio de hipteses sobre o desenvolvimento cognitivo, moral e social. E o tema da educao integral privilegia uma perspectiva sempre aberta, em relao ao desenvolvimento humano, e aos cuidados que crianas, adolescentes e jovens requerem. Na filosofia poltica, a ideia de pessoa2 remete a Hobbes (1997, p.135), no Captulo XVI, Livro I, do Leviat: Uma pessoa aquele cujas palavras e aes so consideradas, quer como suas prprias, quer como representando as palavras e aes de outros homens, ou qualquer outra coisa a que lhe sejam atribudas, quer como verade ou por fico. muito til, desse modo, considerar a perspectiva de Amartya Sen (2000), ao associar a ideia de desenvolvimento ideia de liberdade. Uma pessoa livre, a meio caminho, entre suas condies sociais e o uso de sua prpria liberdade. Existem as disposies sociais que podem expandir as liberdades individuais. Esse o caso ideal de um estado de direito, em que se tem assegurado o exerccio da cidadania3. E o uso das liberdades individuais, tambm, pode aperfeioar as disposies sociais. As concepes vigentes, no quadro de uma dada sociedade, sobre justia e correo, tambm inflienciam o uso que as pessoas fazem de sua liberdade. Esse tipo de raciocnio, sobre parmetros de justia, tambm pode ser observado no argumento de Martha Nussbaum (apud HOLMSTROM, 2000), em favor de uma concepo sobre a melhor base para avaliar a posio das mulheres no mundo. A autora considera:

Essa imagem to forte que passa a ser utilizada em relao a uma pessoa artificial, o Estado, conforme o captulo XVII, da segunda parte (p. 144): Uma pessoa de cujos atos uma grande multido, mediante pactos recprocos uns com os outros, foi instituda por cada um como autora, de modo a ela poder usar a fora e os recursos de todos da maneira que considerar convenientemente, para assegurar a paz e a defesa comum..
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Curso de Educao Integral e Integrada

a) a necessidade de ter assegurada uma boa sade (moradia, segurana, satisfao das necessidades do corpo); b) a capacidade para usar os sentidos, e desse modo, a imaginao e a razo, informadas pelos meios que dependem de uma boa educao. Sobre essa melhor base, homens e mulheres podem estar submetidos s mesmas normas, em diferentes esferas. A educao integral um ideal que ainda no se materializou em nosso pas, e que se encontra em um momento histrico muito favorvel. O objetivo desta conversa sugerir uma paisagem para o momento recente de formulao da poltica de educao integral no Brasil. O lugar, onde todos se expe crtica o da participao, em pouco mais de dois anos, do cotidiano dessa formulao, por meio da atuao na Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (SECAD), do Ministrio da Educao. O significado poltico da diversidade representa um forte componente nessa formulao e se faz presente pela associao entre a ideia de diversidade e os direitos das pessoas negras, mestias e ndias, segundo a orientao sexual e a origem geogrfica. Nesse sentido, defende-se a proposio, segundo a qual a diversidade conta como um fato institucional, porque, neste caso, se aplica ao esforo planejado e de autorresponsabilidade do Estado, para realizar os direitos das pessoas em contextos de visibilidade de etnias, orientaes sexuais, idades e origens geogrficas. Nessa perspectiva, os direitos tm o significado de uma norma vlida, reconhecida, que se desdobra em polticas pblicas, em nome da realizao da democracia. Dois demarcadores situam esta nossa paisagem pretendida: a assuno da interlocuo, em favor da implantao da educao integral e em tempo integral, pelo Ministrio da Educao, para constituir a esfera pblica do debate sobre os modelos a serem criados, e a instituio da estratgia para implementar a educao integral no Brasil, representada na Portaria n 17, de 24 d abril de 2007. 4

Nossa compreenso da cidadania vincula-se a dois aspectos dos direitos humanos, o primeiro cidadania associada aos direitos que todos podem usufruir, no importa a histria particular ou a situao cultural, e o segundo aos direitos legais (entitlement), constitucionalmente atribudos.

Disponvel em: <http://portal.mec. gov.br/arquivos/pdf/ mais_educacao.pdf>

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Reflexes sobre Educao Integral

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1.2 O Debate Nacional sobre Educao Integral A interlocuo remete ao Seminrio intitulado Educao Integral e Integrada, reflexes e apontamentos, que reuniu representantes da Unio Nacional de Dirigentes Municipais de Educao (Undime), do Conselho Nacional de Dirigentes de Estado de Educao (CONSED), da Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao (CNTE), da UNICEF, dirigentes de Organizaes No-Governamentais e gestores pblicos. O seminrio foi realizado em Braslia, em dezembro de 2007, com o objetivo de sugerir um roteiro inicial para o Texto Referncia para o Debate Nacional sobre Educao Integral (BRA SIL, 2008a). importante ressaltar que integral se refere ao reconhecimento das mltiplas dimenses do desenvolvimento humano e integrada sinaliza para a problemtica da intersetorialidade das polticas pblicas, conforme se tratar na concluso deste texto. Destacam-se, nessa interlocuo, as experincias das Prefeituras de Nova Iguau, com a vivncia do Bairro Escola, de Apucarana com suas Escolas de Tempo Integral e Belo Horizonte com a Escola Integrada. De incio, cerca de cinquenta participantes, em trs dias de seminrio, por meio de intervenes orais, sugeriram temas estruturadores. Cada tema foi objeto de subgrupos de trabalho, que aprofundaram os debates e sistematizaram o texto em uma sequncia de encontros, realizados em Braslia, Belo Horizonte e Curitiba, ao longo de 2008.5 Nesse seminrio, destacou-se a necessidade de debater as finalidades e os objetivos de uma Educao Integral e Integrada. O pressuposto inicial foi o reconhecimento da necessidade de celebrar acordos entre as esferas de governo, para que os sistemas pblicos de ensino articulem, nacionalmente, tanto os componentes materiais, quanto os ideais para o alcance da qualidade da educao bsica. 1.1.1 O projeto poltico-pedaggico O tema da educao integral requer um esforo de sntese sobre as geraes de polticas educacionais, que destacaram a necessidade de proposio dos projetos poltico-pedaggicos. Tal tarefa depende dos acontecimentos desencadeados nos territrios. A proposio est sempre emaranhada nas lutas polticas e sociais, pois no existe um caminho reto entre um projeto poltico-pedaggico e as ferramentas efi cazes de gesto, traduzidas
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5 Disponvel em: < http://portal.mec. gov.br/mdocuments/ cadfi nal_educ_ integral.pdf>

em planos, cronogramas, fluxos, grades e carga-horria. Nossa experincia mostra, por exemplo, que no se pode entender a proposio do projeto poltico-pedaggico, em Mato Grosso, sem associ-lo s lutas pela proposio do Sistema nico de Ensino, pela jornada profissional com horas atividades (perodo destinado para estudos, preparao de aula, reunies e vivncia na escola). Quem fala nesse assunto, naquela realidade, precisa estar situado em um marco institucional, compartilhar memrias e retomar pautas interrompidas. No se pode ter preconceito contra o movimento sindical dos trabalhadores da educao, ou quaisquer outros grupos sociais. A proposio, em questo, faz convergir os esforos de militncia, de gente sensvel e de gente, que muitas vezes, no se importa. No existem condies ideais para essa proposio, existem situaes dadas que sempre sero necessrias e suficientes quando existe alguma utopia. 1.1.2 As finalidades e os objetivos da Educao Integral Encontram suas razes entre os meios preconizados para a construo de um projeto de sociedade democrtica. Os resultados de acesso, permanncia e sucesso escolar da populao dizem muito sobre o quanto nossa sociedade autoritria, mas dizem tambm, que preciso retomar a cotidianidade das escolas, para celebrar as coisas boas que as crianas, seus pais, funcionrios, professores e diretores vivenciam. No debate sobre educao integral tem-se considerado a necessidade de estudar os efeitos do ambiente escolar sobre o aprendizado. E o conceito de ambiente escolar passa a fazer parte dos instrumentos para pensar a qualidade da educao, no contexto do Plano de Desenvolvimento da Educao. por isso que a expresso direito de aprender utilizada pelo Ministrio da Educao, em referncia persecuo do sucesso escolar. A expresso emergiu dos estudos do Fundo das Naes Unidas para a Infncia UNICEF, por meio dos resultados da Prova Brasil de 2005; neste destacou-se o ndice de Efeito Escola IEE. Trata-se do indicador de impacto que a escola tem na vida e no aprendizado da criana, considerado por meio do cruzamento de informaes socioeconmicas, com o municpio no qual a escola est localizada. Esse cruzamento permitiu apontar escolas que agregam mais a seus alunos do que outras de perfil socioeconmico semelhante; e permitiu ainda, com base na descrio de contextos sociais, apontar situaes em que o aprendizado se deve principalmente escola. Na cotidianidade do Ministrio da Educao tambm cabe a autocrtica, especialmente das pessoas que tm a responsabilidade de debater as polticas. preciso que, a servio do Ministrio da EducaReflexes sobre Educao Integral 15

o, viva-se uma espcie de tenso normativa, isto , viver como algum que sabe que no pode pensar como bem entender. preciso rigor metodolgico e manter viva a memria das lutas dos movimentos sociais, sindicais e populares. bastante instrutiva a charge de Garnote, publicada no jornal canadense, Le Devoir:

Ttulo: Uma nova p revolucionria para retirar a neve do teto das escolas. Personagens: Mas... quem inventou isso?, Os mesmos especialistas do Ministrio da Educao que prepararam a Reforma Escolar (traduo nossa).

1.1.3 O ambiente escolar Tem-se presente as bases histrico-sociolgicas, nas quais os educadores brasileiros buscaram a superao das vises reducionistas, e aprenderam a situar a educao como um meio especfico, ao lado de muitos outros meios, para promover o desenvolvimento integral das crianas, adolescentes e jovens. A sugesto pensar o projeto poltico-pedaggico de
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educao integral em ntima associao com a ideia de ambiente escolar. Pode-se tomar esse ambiente como um conjunto intuitivamente compartilhado de percepes sobre usos de espaos e tempos, para organizar os processos de ensino e de aprendizagem, para orientar disposies psicolgicas e valores. Esse conjunto pode ser mediado pela poltica institucional, quando os gestores procuram olhar nos olhos dos profi ssionais da educao, que trabalham nas equipes das secretarias estaduais e municipais, nas escolas. assim que se pode fortalecer os comportamentos e crenas para no desistir de repetir gestos de ternura, de cuidado, de gentileza e de autoridade que fazem diferena. Esse mesmo compromisso conceitual pede que se considere a ideia de ambiente familiar e a superao da viso, que tende a enquadrar a representao da famlia em um tipo constitudo por pai, me e filhos que moram, em domiclio independente. A superao pressupe uma viso polissmica em que se reconheam as famlias chefi adas por mulheres, as relaes no consanguneas e de agregados. Desse modo a proposio dos projetos poltico-pedaggicos acolhe a problemtica sobre como as novas geraes podem se apropriar da herana cultural, por meio do processo de aprendizado, para participar do exerccio do poder. 1.1.4 A contextualizao da Educao Integral Para contextualizar a educao integral, consideram-se as dificuldades no processo de organizao interna das unidades escolares. Tambm reflete-se sobre o processo de convencimento dos governos e da esfera poltica em geral, quanto ao estabelecimento de polticas para ampliar os tempos e espaos escolares. O crescente desgaste da imagem do professor, expresso a ausncia de planos de carreira e na organizao cotidiana da vida escolar, no propicia um ambiente de dilogo para o trabalho coletivo na escola. Isso muito srio. Sem uma base estvel de professores e funcionrios bem pagos, a escola no poder falar com sinceridade sobre o papel de uma pessoa voluntria que atua em seu cotidiano. A escola tambm vivenciou o isolamento do contexto das demais polticas sociais, fato que pode ser observado nas polticas de sade. Assim, tem-se muitas desvantagens para entender o fenmeno educativo como prtica social, institucional e constitutiva dos processos de construo pessoal; como prtica que dialoga com os pressupostos epistemolgicos das cincias e de suas expresses na organizao curricular; como prtica que constri, coletivamente, seu proReflexes sobre Educao Integral 17

jeto polticopedaggico. Por isso mesmo, preciso renovar a coragem e o estoque de militncia. Quais so os instrumentos que se tem, afinal? A Constituio Federal, nos artigos 205 e 227 (BRA SIL, 1988) prev:
Art. 205 - A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Art. 227 - dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.

O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), Lei n 8.069/1990, em seu Captulo V, artigo 53 (BRA SIL, 1990), traz a tarefa de associar ao desenvolvimento integral da criana e do adolescente uma forma especfica de proteo e, por isso, prope um sistema articulado e integrado de ateno. Nossa LDB, Lei n 9.394/1996, em seus artigos 34 e 87, (BRASIL, 1996) prev:
Art. 34 - A jornada escolar no ensino fundamental incluir pelo menos quatro horas de trabalho efetivo em sala de aula, sendo progressivamente ampliado o perodo de permanncia na escola. 1.o (...) 2.o O ensino fundamental ser ministrado progressivamente em tempo integral, a critrio dos sistemas de ensino.

A Lei de Diretrizes e Bases, em suas disposies transitrias, ao instituir a Dcada da Educao estabelece que:
5.o Sero conjugados todos os esforos objetivando a progresso das redes escolares pblicas urbanas do ensino fundamental para o regime de escolas de tempo integral.

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Curso de Educao Integral e Integrada

O Plano Nacional de Educao - PNE -, Lei n 10.179/01(BRASIL, 2001), apresenta a educao em tempo integral como objetivo do Ensino Fundamental e, tambm, da Educao Infantil, estabelecendo, como meta, a ampliao progressiva da jornada escolar para um perodo de, pelo menos, 7 horas dirias. O Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao dos Profissionais da Educao - FUNDEB -, Lei n 11.494/2007 (BRA SIL, 2007a), em seu dcimo artigo, considera o tempo integral como um dos tipos de matrculas sobre os quais recai a diferenciao das ponderaes para distribuio proporcional de recursos. Essa diferenciao dever contemplar um investimento e ser objeto de regulamento. O Decreto n 6.253/2007, ao assumir o estabelecido no Plano Nacional de Educao - PNE -, definiu que se considera:
Art. 4. - Educao bsica em tempo integral a jornada escolar com durao igual ou superior a sete horas dirias, durante todo o perodo letivo, compreendendo o tempo total que um mesmo aluno permanece na escola ou em atividades escolares.

1.2 Uma estratgia para implantar a Educao Integral no Brasil A ideia central nesta exposio o reconhecimento de que a educao integral tem uma tradio que, a rigor, precisa ser revisitada, estudada em profundidade e seriedade, criticada e principalmente, retomada no quadro de formulao terico-metodolgica e da materializao das polticas pblicas. 1.2.1 Escolas-Parque e Centros Integrados de Educao Pblica (CIEPs) Essa tradio se refere s Escolas-Parque, legado de Ansio Teixeira, situado nos anos quarenta, com a construo do Centro Educacional Carneiro Ribeiro, em Salvador. E se refere aos Centros Integrados de Educao Pblica (CIEPs) pensados por Darcy Ribeiro, em Braslia, nos anos cinquenta, com a construo das Escolas-Parque. Trata-se de temporalidades
Reflexes sobre Educao Integral 19

singulares em que a ampliao do tempo escolar foi proposta. A ampliao de turnos, em direo jornada de tempo integral foi pensada, principalmente por meio de atividades de esportes, artes e iniciao para o trabalho. Veja o Prefcio de O Livro dos CIEPs, por Leonel Brizola (RIBEIRO, 1986):
O CIEP uma nova instituio que surge, questionando, por dentro, esta realidade social injusta, desumana e impatritica. Estas novas escolas proporcionaro s nossas crianas alimentao completa, aulas, a segunda professora que os pobres nunca tiveram, esporte, lazer, material, assistncia mdica e dentria. Depois de permanecer todo o dia no colgio, voltam, de banho tomado, para o carinho da famlia. Mais de 50% de nossas crianas, depois de anos de repetncia, deixam a escola mal assinando o nome. Noutras palavras, analfabetas e ressentidas. Por qu? Defi ciente de sade e alimentao, apenas permanecem algumas horas no ambiente escolar, o qual, por sua vez, tem sido precrio e ineficaz. Os alunos dos CIEPs vm alcanando cerca de 90% de aprovao. S este alto rendimento justifi ca, inclusive economicamente, os Centros Integrados de Educao Pblica. Dizem alguns que deveriam ser como as escolas que sempre tivemos. Afirmamos que no. As nossas crianas merecem ainda mais. Elas representam o que o Brasil tem de maior valor, tambm, os nossos prprios destinos, como nao livre e democrtica, empenhada na construo de uma existncia digna para todos os seus filhos. Todas as crianas deste pas deveriam estar em escolas como os CIEPs. Para isto, bastaria que no se desviassem tantos recursos pblicos para fins inteis e inconfessveis. Se deixssemos, por exemplo, de pagar os juros da dvida externa apenas por dois anos, todas as crianas brasileiras poderiam estar estudando num CIEP. Esta pequena publicao destina-se a levar ao conhecimento pblico uma ligeira explicao sobre as realizaes de nosso governo, no campo da educao. O Prof. Darcy Ribeiro foi o meu brao direito. No fora ele, sua equipe de professores e o conjunto do magistrio pblico, no teramos conseguido estes importantes avanos, que precisam prosseguir, indispensavelmente. Fizemos 500 CIEPs. O prximo governo dever fazer mais 500 ou, quem sabe, muito mais.
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Dos CIEP ho de sair aqueles homens e mulheres que iro fazer, pelo povo brasileiro pelo Brasil, tudo aquilo que ns no conseguimos ou no tivemos coragem de fazer. Eng. Leonel Brizola Governador do estado Rio de Janeiro, outubro de 1986.

Uma tradio, em nossa compreenso, no representada na histria de longo prazo sobre um conceito equivocado, ou sobre como um conceito esquecido pode ser reabilitado, nem o mapeamento dos itinerrios de uma idia, que vaga em um mundo oculto. Tradio obedece ao conceito utilizado por Ricoeur (ANDRA DE, 2006, p. 24), como o repositrio de um tesouro inexaurvel de onde se pode sacar sempre e, sempre, sair de mos cheias. Essa imagem se aplica aos tesouros simblicos do mundo psquico e do mundo histrico. Nesse sentido, argumenta-se que a tradio se torna significativa mediante os problemas de cada poca; que ela acessvel do mesmo modo tal como se pode reconstituir o desenvolvimento de um ofcio. somente frente ao reconhecimento de uma tradio que se pode educar a imaginao, rigorosamente, de modo que novas caracterizaes no recaiam na armadilha de um leito de Procusto6. Se no couber no modelo no serve. 1.2.2 O Programa Mais Educao Mediante o exposto, dialoga-se, ento, com o Programa Mais Educao. Sua instituio por meio da Portaria no 17, de 24 de abril de 2007 (BRA SIL, 2007b), para fomentar atividades de educao integral de crianas e adolescentes, por meio de atividades scioeducativas no contraturno escolar, nos coloca em um novo momento. E existiro muitas oportunidades para contar e ouvir boas histrias a respeito. Em julho de 2009 houve a adeso de quatro mil e quinhentas escolas, para uma meta de cinco mil ainda esse ano, em 129 municpios, de todo o Brasil. O Programa foi operacionalizado por meio do Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE - Resoluo no 19, de 15 de maio de 2008 (BRA SIL, 2008b), detendo-se sobre

Diz a mitologia que Procusto era um bandido que oferecia sua hospitalidade aos viajantes perdidos, deitava-os sobre uma cama de ferro e, se os corpos fossem mais longos do que a cama, ele cortava-os at que coubessem nos limites do ferro, se fossem mais curtos eram esticados com violncia.

Reflexes sobre Educao Integral

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capitais, regio metropolitana, reas com vulnerabilidade social, escolas de baixo IDEB, 30% do total de escolas indicadas pelas secretarias. As atividades de educao integral fomentadas so organizadas em dez macrocampos:
Matemtica Letramento Cincias Histria e geografia Filosofi a e Sociologia Com-Vidas/Agenda 21 Escolar Horta Escolar e/ou Comunitria Recreao/Lazer Voleibol Basquete Futebol Futsal Handebol Tnis de mesa Jud Karat Taekwondo Yoga Natao Xadrez Tradicional Xadrez Virtual Indica-se a organizao de ofi cinas sobre situaes de defesa e afi rmao x negao dos direitos humanos e suas implicaes na organizao do trabalho pedaggico. Trabalhos interdisciplinares, projetos articuladores, grupos de estudos e de teatro, oficinas de psicodrama, passeios temticos, campanhas alusivas ao tema dos Direitos Humanos etc.,

1. Acompanhamento pedaggico

2. Meio ambiente

3. Esporte e lazer

4. Direitos humanos e cidadania

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Curso de Educao Integral e Integrada

5. Cultura e artes

Leitura Banda e fanfarra Canto coral Hip Hop Danas Teatro Pintura Grafi te Desenho Escultura Percusso Capoeira Software educacional Informtica e tecnologia da informao Alimentao escolar saudvel, sade bucal, prticas corporais e educao do movimento; educao para a sade sexual, sade reprodutiva e preveno das DST/AIDS; preveno ao uso de lcool, tabaco e outras drogas; sade ambiental; promoo da cultura de paz e preveno em sade, a partir do estudo dos principais problemas de sade da regio (dengue, febre amarela, malria, hansenase, doena falciforme, e outras). Jornal Escolar Rdio Escolar Histrias em Quadrinhos Mdias Alternativas Laboratrios e projetos cientfi cos Educao econmica e empreendedorismo Controle social e cidadania.7

6. Incluso digital

7. Preveno e promoo da sade

8. Educomunicao

9. Educao cientfica 10. Educao econmica e cidadania

1.3 Breves consideraes finais Quais so as possibilidades para se ampliar, progressivamente, o tempo de permanncia na escola, conforme preconiza a Lei n 9.394/1996, a Lei de Diretrizes e Bases? (BRASIL, 1996). A resposta depende de uma aposta. A tarefa da SECAD representa o enfrentamento de grandes injustias imposto ao enorme contingente de crianas, adolescentes e jovens em situao de vulnerabilidade social, que no esto em jornada integral. Tem-se o desafio de, em 2009, atender a mais de 1.084.069 (um milho, oitenta e quatro mil e trezentos e sessenta e nove) estudantes nas escolas do Programa Mais Educao, por isso, as aes para enfrentar o problema convergem para a exigncia de sua expanso e qualificao. Trata-se de fomentar atividades educativas que ampliem tempos, oportunidades e espaos educativos, que possam contribuir para a transformao da escola em um ambiente de dilogo, presente na vida dos estudantes, de suas famlias, dos profissionais da educao e da comunidade. A implementao de aes,
Reflexes sobre Educao Integral 23

inclusive nos finais de semana, tornando a escola um espao integrador, valorizando o processo de escolarizao e a relao escola comunidade, integra esse conjunto de aes. 1.3.1 A intersetorialidade como desafio A relao entre a oferta de educao integral e a intersetorialidade das polticas pblicas deve ser retomada agora. O Programa Mais Educao tem o desafio de auxiliar na construo de uma ao intersetorial entre as polticas pblicas educacionais e sociais. Sua efetividade e suas possibilidades de consolidao como uma poltica pblica educacional, tambm dependem do dilogo entre os Ministrios da Educao (MEC), da Cultura (MC), do Esporte (ME), do Meio Ambiente (MMA), do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), do Ministrio da Cincia e da Tecnologia (MCT), da Secretaria Nacional de Juventude e da Assessoria Especial da Presidncia da Repblica. Outro aspecto, dessa intersetorialidade, refere-se ao compartilhamento da tarefa de educar entre os profissionais da educao e de outras reas, as famlias e diferentes atores sociais. Destaca-se o papel dos professores e dos funcionrios das escolas na formulao permanente do projeto poltico-pedaggico. As situaes demarcadas por estudantes em defasagem srie/idade; o desafi o de permanecer com sucesso nas sries finais da 1 fase do ensino fundamental (4 / 5 anos), nas quais h uma maior evaso na transio para a 2 fase; nas sries finais da 2 fase do ensino fundamental (8 e/ou 9 anos), nas quais h um alto ndice de abandono, tambm so reconhecidas como situaes para as quais devem convergir as polticas pblicas. Por ltimo, consideram-se os trabalhos em que Jaqueline Moll (2000) situa o advento da escola como marco importante para a modernidade, no contexto intelectual, social e cultural da Europa a partir do sculo XV. Contexto contemporneo constituio do Estado Moderno, com razes nos processos histricos Ocidentais, sob a gide do iluminismo. Tratou-se de perodo histrico cheio de contradies que so muito instrutivas para repensar a relao entre a vida na escola, e o mundo da vida. Por um lado, o advento da escola possibilitou amplo acesso a saberes, chamados de clssicos ou cientficos. A democratizao era para poucos nobres ou clrigos. Por outro lado, esse advento engendrou uma lgica de enclausuramento e de separao rgida entre o mundo da vida e seus rituais, linguagens e formas de funcionamento. A esse advento conjugou-se esta tenso cons24 Curso de Educao Integral e Integrada

titutiva: estar na escola representa submeter-se e, ao mesmo tempo, possibilita imbricar-se, ter acesso a direitos antes inimaginveis para uma pessoa comum. O rechao e a possvel crtica escola so contemporneos luta e ao desejo de acesso a ela, e essa questo candente, de certa forma, anima. 2. eDUCAO INTEGRAL E INTEGRADA: REFLEXES E APONTAMENTOS 2.1 O Paradigma Contemporneo Prof . Ms. Maria Beatriz Pauperio Titton1 Prof . Ms. Suzana Pacheco Moreira2 A discusso sobre educao integral no comeou agora. A ideia de educao como processo que abrange a integralidade da pessoa humana, e a de que a escola precisa levar isso em conta em seu projeto educativo, vem sendo um discurso recorrente na histria da educao. Movimentos que visam a aproximao da educao escolar complexidade da vida, oportunizando aprendizagens significativas de carter transformador, tm produzido experincias valiosas no Brasil e em diferentes lugares do mundo. Ento, por que uma volta, hoje, a este debate? Qual o modelo de educao integral que se quer afi rmar na contemporaneidade? Inicialmente, antecipando alguns pressupostos que vo orientar o debate no Curso, pode-se afirmar que qualquer proposta de educao integral, que se queira implementar na atualidade, precisa considerar um novo paradigma3 para a educao que, assumida como responsabilidade social, produza a mobilizao de diversos atores sociais para o compromisso coletivo com a formao integral de crianas, jovens e adultos. A ao coletiva da resultante, sob a forma de polticas pblicas, programas e aes articuladas, formulados a partir de princpios como a complementaridade e a intersetorialidade, inspira e subsidia diferentes projetos polticopedaggicos, construdos no interior das comunidades e que, sob a orientao da escola e pelo efetivo exerccio da participao e do dilogo, podem produzir experincias educativas comprometidas com a integralida1

Maria Beatriz Pauperio Titton possui graduao em Pedagogia Magistrio e Superviso Escolar (1977) e mestrado em Educao (2003) pela UFRGS. Atualmente aluna do programa de Ps-graduao em Educao no curso de doutorado. Tem experincia na rea de educao com nfase na Formao de Professores.

2 Suzana Pacheco Moreira possui graduao em Pedagogia (1986) e mestrado em Educao (1994) pela UFRGS. Atualmente orientadora educacional- EMEF Gilberto Jorge Gonalves da Silva (POA/RS) e professora do Centro Universitrio Unisalles (Canoas/ RS). Tem experincia na rea de Educao Inclusiva e alfabetizao.

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Paradigma para Fritjof Capra (1993, p. 17), significa a totalidade de pensamentos, percepes e valores que formam uma determinada viso da realidade, uma viso que a base do modo como uma sociedade se organiza.
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de dos sujeitos e da sua formao, bem como, com a qualidade da educao para todos. Ao se debater a educao integral hoje, portanto, deve-se prestar ateno a alguns fatores importantes no contexto da educao brasileira, na atualidade. Nas ltimas dcadas, o Brasil tem despendido esforos polticos e econmicos significativos para alcanar as metas defi nidas, ainda ao final do sculo passado, com vistas universalizao do Ensino Fundamental, que tem como prazo o ano de 20154. Hoje, estima-se que 97% das crianas e jovens brasileiros de 7 a 14 anos estejam frequentando a escola, nmeros que, sem dvida alguma, apontam para um significativo avano, mas que, se traduzidos em identidades, revelam a existncia de brasileiros que ainda no tm o direito educao atendido. Paralelamente a este processo de democratizao da escola pblica, em termos de oferta de matrcula, relaciona-se com o fato de que no se proporcionando, ainda, uma educao de qualidade para os alunos brasileiros. Os resultados das pesquisas do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (Saeb) de 2007 (DALLABRIDA, 2009), mesmo apontem uma discreta melhora nos resultados das quartas sries, expem um ndice significativo de alunos que ainda no revelam as aprendizagens desejadas. Para analisar esses resultados preciso considerar o paradigma de complexidade, assim denominado por Edgar Morin5, que busca superar a lgica que isola e reduz elementos interdependentes implicados nos graves problemas que afligem a educao brasileira, determinando uma viso fragmentada, uma anlise incompleta e solues pontuais, descontnuas e inefi cazes que retardam o enfrentamento necessrio. Nesse sentido, a formulao de polticas pblicas, que concebam o atendimento totalidade dos direitos bsicos, entre eles o da educao, e a sua operacionalizao de forma articulada e complementar, pode contribuir, efetivamente, para um projeto de educao integral, inserido no amplo projeto poltico e social da nao brasileira. A gesto democrtica da escola, conquista da luta poltica dos trabalhadores em educao e dos movimentos sociais brasileiros, possibilita o gerenciamento das polticas educacionais e de seus financiamentos, de forma participativa. Ou seja, cada vez mais possvel organizar o projeto poltico pedaggico das escolas assentado nas demandas sociais e culturais de cada comunidade. De outro modo, a gesto deste projeto, no que tange

No incio dos anos 90 em Jointiem, na Tainlndia, foi aprovada a Declarao da Educao para Todos, em evento que reuniu 155 pases e 125 ONGs, com apoio de rgos como Unesco, Unicef, Pnud e Banco Mundial, em 1994 em Salamanca, na Espanha foi firmada a Declarao de Salamanca reafirmando as metas anteriores e fixando novos prazos para seu cumprimento. J em 2000, o Frum Mundial de Educao, em Dacar, capital do Senegal/ frica originou o Marco de Ao de Dacar, reafi rmando compromissos em prol de uma educao com qualidade para todos, at 2015.
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s decises que afetam a comunidade escolar, desde o planejamento ao gerenciamento de aplicao de recursos, deve oportunizar que essas decises sejam discutidas e deliberadas coletivamente, atravs dos Conselhos Escolares. Sabe-se que a gesto democrtica um processo ainda em construo, incipiente ainda em muitas localidades, necessitando de tempo e esforos para que de fato se consolide, mas importante pensar que este um dos elementos facilitadores para que se possa avanar no aprimoramento da educao brasileira. Essa perspectiva de gesto, enquanto conjunto de princpios e de prticas democrticas, e atravs de uma viso de conjunto, e de competentes estratgias de mobilizao e articulao de pessoas e recursos, pode promover, pelo que Lck (2006, p. 28), caracteriza como sinergia da interatividade e da criatividade, a produo de experincias educativas promissoras, a partir da transformao de situaes desfavorveis em campo de possibilidades. preciso que se leve em conta que cada um dos fatores acima apontados e a interao entre eles, merecem anlises cautelosas, a fim de que no se tenha uma viso reducionista acerca dos mesmos, como j se alertou em outra passagem desse texto. Nessa direo e sem a pretenso de aprofundar em demasiado essa discusso, mas buscando contribuir para as reflexes que visam alternativas para a qualificao da educao brasileira, ressalta-se a necessidade de problematizar o conceito de qualidade atrelado s diferentes situaes de avaliao, que buscam diagnosticar a crise de qualidade que atinge a nossa educao, revelada nos ndices oficiais, quando possvel tomar conhecimento da situao de cada rede de ensino e de cada escola. Toma-se emprestada a posio expressa no documento Indicadores da Qualidade na Educao sobre o assunto:
Quem pode definir bem esse conceito de qualidade na escola e ajudar nas orientaes gerais sobre essa qualidade, de acordo com os contextos socioculturais locais, a prpria comunidade escolar. No existe um padro ou uma receita nica para uma escola de qualidade. Qualidade um conceito dinmico, reconstrudo constantemente. Cada escola tem autonomia para refletir, propor e agir na sua busca pela qualidade da educao. (AO EDUCATIVA, 2007).

Morin trabalha com a ideia de dois paradigmas: o paradigma de simplifi cao e o paradigma de complexidade. O primeiro, com princpios prprios da cientifi cidade clssica, induz a uma concepo simplifi cadora da realidade, ao contrrio do segundo paradigma que induz uma viso complexa da mesma realidade, ou seja, um paradigma que permite distinguir e relacionar em vez de isolar e de separar, reconhecer traos singulares dos fenmenos ao invs de inclu-los em generalizaes, perceber a unidade e a multiplicidade de cada entidade ao invs da heterogeneidade que separa e da homogeneidade que indiferencia (MORIN, 2007, p. 334)

Mas, para isso, faz-se necessrio um projeto comum, uma detalhada carta de intenes, um contrato de responsabilidade coletiva e de atribuies
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individuais, em que cada um se comprometa com a formao de todos. Uma espcie de documento que identifica a comunidade educativa, que se mova por princpios de democracia, de incluso e de produo de conhecimento. Um projeto gerado dessa forma, tem em cada participante um autor e um crtico, e pode ser avaliado e retomado a qualquer tempo, porquanto os interesses e as demandas individuais se articulam com as questes da coletividade. Em relao a projetos dessa natureza, e que contemplam experincias de educao integral, possvel afirmar que j existem inmeras experincias educacionais no Brasil, independente da ampliao da jornada escolar. So propostas poltico-pedaggicas que priorizam a formao continuada dos professores, o cuidado com a formao integral das crianas e dos jovens, o compromisso com um ensino inclusivo de excelncia. Enfim, bom lembrar que se tratam de experincias pontuais, de escolas e de municpios brasileiros que se empenham em fazer o melhor pela educao de seus alunos. Outro aspecto que precisa ser levado em conta o fato de que a sociedade contempornea enfrenta problemas de ordem social e econmica, geradas por intensas desigualdades, constitudas secularmente. As bases do sistema poltico e econmico do Brasil, desde seus diferentes arranjos, ao longo de sua histria privilegiaram, sempre, uma elite da populao, em detrimento das populaes pobres. Associados a esta situao, h uma srie de fenmenos que so enfrentados hoje, tais como o desemprego, a violncia, o aumento do consumo de drogas ilcitas, o trabalho infantil, o aumento da criminalidade, dentre outros problemas, que afetam as condies de vida, ao incidir diretamente, no cotidiano das escolas e de seu entorno. Dessa forma, a situao das crianas e dos jovens preocupante, tanto do ponto de vista de seu desempenho escolar, quanto de suas possibilidades para usufrurem das aprendizagens que o livre acesso s experincias da vida comunitria oferece, j que as condies hostis do entorno ameaam o seu bem-estar. Como afirma Ricardo Henriques (2001):
importante assumir que a situao de vulnerabilidade e risco social, embora no seja determinante, pode contribuir para o baixo rendimento escolar, para a defasagem idade/srie e, em ltima instncia, para a reprovao e a evaso escolares. H estudos que permitem identifi car forte correlao entre situao de pobreza, distoro idade/srie e dificuldades para a permanncia na escola, violncia e risco social, o
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que acaba contribuindo para a perpetuao de ciclos intergeracionais de pobreza. (HENRIQUES, 2001).

Nos ltimos anos, o Brasil vem desenvolvendo polticas pblicas que visam a acelerar o enfrentamento da problemtica social, ao cumprir com a funo que compete ao Estado, em termos educacionais garantir a todos o direito educao, como um dever do Estado e, ao mesmo tempo, convocar os demais setores da sociedade para assumir sua parcela de responsabilidade com a educao integral das crianas e dos jovens. Esse compromisso, como j apontado, firmado como condio de direito na Constituio Federal, atravs da doutrina de proteo integral, reiterado pelo Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA - (BRASIL, 1990) e pela atual Lei de Diretrizes e Bases da Educao Brasileira - LDB - (BRASIL, 1996). Atravs de uma ao indutora, traduzida em polticas pblicas, programas e aes governamentais, articuladas com as iniciativas e os recursos da sociedade civil, o Governo Federal busca superar a dicotomia da quantidade e qualidade da educao brasileira, identificada historicamente, a partir da ampliao de matrculas nos sistemas pblicos de ensino. Ao mesmo tempo, assume a responsabilidade pela oferta das condies tcnicas e financeiras que possibilitem a ampliao dos tempos e dos espaos para a qualificao dos processos educativos. E neste contexto, que uma proposta contempornea de educao integral vem sendo debatida, especialmente atravs do Programa Mais Educao6, o qual apresenta a intersetorialidade como a principal caracterstica das polticas pblicas e aes governamentais que visam orientar a formulao e concretizao dessa proposta. Pode-se observar, ento, que o governo federal est propondo a ampliao da jornada escolar, ou seja, dos tempos e espaos educativos, comprometendo os diferentes campos das polticas pblicas a fim de que haja um redimensionamento da escola, uma mudana paradigmtica da prpria organizao escolar. Tudo isso para que as crianas e os jovens ganhem em humanizao e qualidade de vida, o que significa uma educao de melhor qualidade e, consequentemente, um pas melhor para todos. Procura-se, agora, compreender melhor os pressupostos deste paradigma. Quais as referncias a adotar quando se deseja debater educao integral? A primeira questo que se deve pontuar o papel e a funo social da escola neste processo. Para isso, recorre-se a uma passagem do Texto Referncia para o Debate Nacional:
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O Programa Mais Educao foi institudo atravs da Portaria Normativa Interministerial n 17 de 24 de abril em 2007 (BRASIL, 2007).

As experincias recentes indicam o papel central que a escola deve ter no projeto de Educao Integral, mas tambm apontam a necessidade de articular outras polticas pblicas que contribuam para a diversidade de vivncias que tornam a Educao Integral uma experincia inovadora e sustentvel ao longo do tempo. (BRA SIL, 2008, p. 7).

Bem, o que o texto indica a centralidade da escola em um Projeto de Educao Integral, entendendo que seu protagonismo social e poltico deve permitir a promoo da articulao entre todos os agentes sociais, que intervm na educao de crianas e jovens. Isto implica romper com o tradicional isolacionismo da escola, prevendo uma disposio para o dilogo e para a construo de um projeto poltico e pedaggico que contemple princpios e aes compartilhadas, na direo de uma educao integral/ integrada. Esse projeto parte do princpio de que o direito de aprender est relacionado a outros domnios, e no apenas aos da escola, e tem entre seus objetivos superar a fragmentao das experincias educativas. Dessa forma, busca o desenvolvimento de prticas que, num continuum, constituem um conjunto articulado de oportunidades de aprendizagem. Os diferentes espaos da comunidade e da cidade, nessa perspectiva, podem constituir-se em espaos de aprendizagem, na medida em que possibilitam experincias de carter pedaggico. A associao de diferentes educadores - da escola e sua comunidade, de setores governamentais, de agncias formadoras e de organizaes da sociedade civil na mediao dos processos pedaggicos, transforma as histricas relaes entre as diversas instituies, substituindo a subordinao ou justaposio de umas e outras pela integrao e complementaridade que traduz um projeto coletivo. Pode-se perceber que um projeto com essas caractersticas, que valoriza a pluralidade de saberes, e reconhece distintas formas de conhecimento e suas expresses no mundo contemporneo, contribui para a construo de um projeto de sociedade democrtica, isto , uma sociedade que permite o acesso, o usufruto, a produo e a difuso de saberes, espaos, bens culturais e recursos em geral, numa interao em rede com diferentes espaos sociais da cidade. (BRA SIL, 2008, p. 21-22).

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Um projeto pedaggico para a educao integral considera as mltiplas dimenses da formao humana e os diferentes contextos em que acontece, como a famlia, a escola, a comunidade prxima e a cidade, buscando favorecer aprendizagens significativas relacionadas convivncia, participao e autonomia. As aes da decorrentes implicam um conjunto de espaos educativos, incluindo a escola, que operam de forma integrada rompendo a histrica fragmentao de projetos polticos e pedaggicos e das lgicas que confundem a centralidade da escola nos processos educativos com a sua exclusividade na educao de crianas, adolescentes e jovens. (TITT ON, 2008, p. 32).

Construir esse projeto implica assumir a educao como responsabilidade e compromisso coletivos, o que vai exigir uma cultura de cooperao, a atitude de dilogo e trabalho coletivo, integrando as diversas iniciativas educativas sob uma adequada concepo de autonomia e parceria. Pode-se ver, at aqui, como importante e necessria uma mudana nas relaes entre os diversos agentes educativos envolvidos em um projeto de educao integral, voltada totalidade da formao humana e insero dos sujeitos no mundo. As prticas que decorrem de uma efetiva integrao de objetivos, de aes e de recursos contribuem, especialmente, para a superao do carter acessrio, ou alternativo, que tm caracterizado as experincias educativas desenvolvidas fora do turno regular, ou da escola. Da mesma forma, possvel problematizar as experincias desenvolvidas pela escola e no contraturno, produzindo uma hiperescolarizao, porquanto, uma mera extenso de atividades estritamente escolares. H que se definir, ainda, na organizao do PPP, mais do que a extenso da jornada escolar, um currculo que contemple as mltiplas linguagens, alm daquelas como a matemtica, a leitura e a escrita, que j so bastante consideradas em quaisquer atividades, dentro e fora do horrio escolar. O esporte, as artes, as novas tecnologias, a msica, a discusso sobre os Direitos Humanos, enfim, precisa-se incluir uma base diversificada de estudos que permita o percurso de novas trilhas pela escola.

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2.2 Relao Escola-Comunidade: Algumas experincias

1 Maria Beatriz Pauperio Titton possui graduao em Pedagogia Magistrio e

Prof .Ms. Maria Beatriz Pauperio Titton1 Prof . Ms. Suzana Pacheco Moreira2 O grande desafio, no sentido da construo de uma escola mais plena, ser o de articulao entre os tempos e os espaos, entre os diferentes saberes e educadores, de modo que seja possvel a contaminao do formal e do informal, do turno e do contraturno. No est se propondo apenas que as crianas permaneam por mais tempo na escola, aprendendo mais da mesma coisa, nem que se estabelea uma escola sria e uma outra alegre, por exemplo. Ao contrrio, o modelo de educao integral, que se quer discutir, aquele que, ao ampliar a jornada escolar, tambm possa ressignificar a experincia escolar de modo mais abrangente possvel. Experincias concebidas luz de um novo paradigma, que favoream a efetiva mobilizao das foras sociais e culturais presentes na sociedade, na comunidade e na escola, revelam o que Lck (2006, p. 22) aponta como um novo estilo de relacionamento das instituies educacionais com a sociedade em geral, uma nova orientao a respeito do significado da educao, da escola e da aprendizagem na sociedade do conhecimento, contribuindo de modo significativo para a construo de um projeto educacional de qualidade. importante perceber que h experincias em curso no Brasil, nas quais j se revela a incorporao dos princpios que sustentam o Projeto de Educao Integral na contemporaneidade. Representam projetos marcados pela transformao das relaes entre escola e comunidade, atravs da articulao das polticas pblicas e da integrao das aes locais. Os resultados destas experincias j apontam para a qualificao dos processos educativos. Observa-se, como exemplos, os projetos desenvolvidos pelas redes de ensino das cidades de Apucarana/ PR, Belo Horizonte/MG, Nova Iguau/RJ, dentre tantas outras que sero apresentadas, neste Curso. Vale destacar o Programa de Educao Integral de Apucarana que considera a educao integral como foco das polticas pblicas para a cidade, a partir do que denomina quadrimnio do desenvolvimento: educao, produo,

Superviso Escolar (1977) e mestrado em Educao (2003) pela UFRGS. Atualmente aluna do programa de Ps-graduao em Educao no curso de doutorado. Tem experincia na rea de educao com nfase na Formao de Professores. Suzana Pacheco Moreira possui graduao em Pedagogia (1986) e mestrado em Educao (1994) pela UFRGS. Atualmente orientadora educacionalEMEF Gilberto Jorge Gonalves da Silva (POA/ RS) e professora do Centro Universitrio Unisalles (Canoas/ RS). Tem experincia na rea de Educao Inclusiva e alfabetizao.
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alimentao e sade. Este projeto constitui-se em um significativo exemplo de intersetorialidade, um dos princpios basilares do paradigma de educao integral, que se quer promover. Os ndices educacionais do municpio vm apresentando avanos considerveis em termos de aprendizagem e permanncia na escola. J, o Programa Escola Integrada, de Belo Horizonte, caracteriza-se como uma experincia que enfatiza os arranjos educativos locais, ou seja, a constituio de redes de educao, a partir do potencial das prprias comunidades, em articulao com a cidade. Desenvolve parceria com universidades, atravs, principalmente, da insero e do acompanhamento dos acadmicos na vida cotidiana da escola. Deste modo, oportunizam, ao mesmo tempo, a formao inicial de educadores sensveis ao educativa comunitria e integral e, de outro, a formao continuada dos profissionais das escolas. Neste sentido, Nova Iguau implementou os princpios do BairroEscola3, que atravs da participao de vrios agentes educadores, promovem uma ressignifi cao do territrio, apostando na potencialidade das parcerias entre escolas, famlias, Estado, empresas, organizaes da sociedade civil e associaes comunitrias em prol de uma educao mais cidad. Nesta perspectiva, a centralidade da escola ganha novos signifi cados a partir da configurao de diferentes relaes com a comunidade, favorecendo o que Rosa Maria Torres compreende como comunidade de aprendizagem:
Uma comunidade de aprendizagem uma comunidade humana organizada que constri um projeto educativo e cultural prprio para educar a si prpria, suas crianas, seus jovens e adultos, graas a um esforo endgeno, cooperativo e solidrio, baseado em um diagnstico no apenas de suas carncias, mas, sobretudo, de suas foras para superar essas carncias. (TORRES, 2001, p. 1).
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Refere-se experincia desenvolvida pela Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIP) Cidade Escola Aprendiz, visando o aprimoramento simultneo da comunidade e da educao.

Deste modo, a instituio escolar tece, como afirma Moll (2007, p. 139), uma rede de espaos sociais (institucionais e no institucionais) que constri comportamentos, juzos de valor, saberes e formas de ser e estar no mundo.

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Outras experincias de educao integral, ainda que no reflitam o princpio da intersetorialidade em suas aes, nem se constituam como um arranjo educativo local como as experincias acima apontadas, se organizam na perspectiva de uma comunidade de aprendizagem. So escolas que se caracterizam como polos de referncia nas comunidades em que se inserem, na medida em que seus projetos poltico-pedaggicos so construdos coletiva e democraticamente. Contemplam, em suas aes, interesses, necessidades e saberes prprios dos diferentes grupos representativos dessas comunidades. Um exemplo desta possibilidade a escola municipal Professor Gilberto Jorge Gonalves da Silva, de Porto Alegre/RS, que vem construindo princpios polticos e pedaggicos, ao longo de sua histria, que reafirma um projeto de educao pblica de qualidade para todos. Tal projeto tem suas bases em uma relao dinmica, que prev dialogo constante com as demandas da realidade do entorno e com as expectativas da comunidade. A escola reconhece a tenso como inerente s relaes, que se estabelecem no territrio comunidade-escola, enfrentando os conflitos na direo da construo permanente da horizontalizao dessas relaes. Em pesquisa, realizada ao final dos anos 90, Moll aponta a existncia desta comunidade educadora, que se defi ne pela circulao de saberes, pela disposio pessoal e coletiva para a resoluo dos problemas concretos, pela participao e pelo prprio patrimnio de vida comunitria a ser tematizado e evocado como elemento pedaggico. (MOLL, 2000, p. 187). A partir da reflexo sobre as experincias aqui apontadas como exemplos de projetos, que j se pautam em princpios de uma proposta de educao integral, em muitos aspectos, vale considerar o que conceitua Rosa Maria Torres sobre comunidade de aprendizagem:
Em particular, construir uma comunidade de aprendizagem implica rever a distino convencional entre escola e comunidade, como tambm ente educao formal, no-formal e informal e os modos convencionais de conceber e assegurar os vnculos entre elas. A escola , por defi nio, parte da comunidade, deve-se a ela, e existe em funo dela; docentes e alunos so ao mesmo tempo agentes escolares e agentes comunitrios. (TORRES, 2001, p. 3).

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A educao integral tambm pode ser percebida em experincias do Programa Escola Aberta, resultado da parceria entre o Ministrio de Educao (MEC) e a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO), desde 2004. Este Programa tem como proposta a ressignificao da escola como espao alternativo para o desenvolvimento de atividades de formao, cultura, esporte, lazer para os alunos da educao bsica das escolas pblicas e suas comunidades nos finais de semana. (HENRIQUES, 2007, p. 4). Pode-se pensar que essas experincias se potencializam em ambientes que se constituem em comunidades de aprendizagem, assim tambm, como podem tornar-se embrionrias de tais comunidades. Ou seja, o carter inovador da Escola Aberta tambm pode ser pensado na perspectiva da infl uncia mtua de saberes, culturas e prticas que atravessam os muros da escola e penetram os currculos escolares. O que se quer afirmar, ao trazer aqui estes exemplos, a possibilidade de se ter a organizao criativa, autnoma, de projetos educativos, singulares, porquanto identificados com a realidade das diferentes comunidades, em sintonia com as polticas pblicas, e garantir, assim, o direito educao de qualidade para todos. Concluindo, o debate que se faz sobre educao integral, como bem coloca Jaqueline Moll (2008), ganha sentido ao considerar as possibilidades de reinveno da escola, com o seu desenclausuramento e o desenrijecimento de seus tempos, a promover, enfi m, o seu reencontro com a vida. No reencontro com a vida coloca-se a perspectiva de um projeto educativo que, ancorado na instituio escolar, possa recriar seu sentido na relao com outros interlocutores, outros espaos, outras polticas e equipamentos pblicos. (MOLL, 2008, p. 13).

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Leituras Complementares

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