Administración de Los Elementos de Protección Personal

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL
PROCEDIMIENTO PARA QUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL
INTRODUCCION Esta norma permite establecer un procedimiento para el control de la implementacin de seguridad a utilizar en la empresa.
OBJETIVOS GENERALES
Los objetivos perseguidos en el desarrollo del presente procedimiento, dentro de otros son los siguientes: 1.- Establecer delineamientos que regulen el proceso integral de administracin del E.P.P., de manera de evitar prdidas innecesarias por el mal manejo en la Seleccin, Adquisicin, Suministro, Uso, Reposicin y Disposicin Final de dichos equipos. 2.- Fijar las funciones y/o responsabilidades de los distintos niveles de la compaa que intervienen en la administracin de los E.P.P.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1.- Evitar el sobre consumo o excesivo recambio de cualquier E.P.P. en forma

instantnea en cada rea de operacin, a fin de que, dicho consumo sea el ms adecuado.
2.- Corregir el mal uso o abuso que se le da al E.P.P. en cada rea de operacin,
(promocin de la capacitacin e instruccin a todos los niveles de la compaa).
3.- Evitar posibles incidentes y/o enfermedades profesionales por parte del trabajador al
verse impedidos de usar o reponer su E.P.P. adecuado al riesgo en las reas de operacin. 4.- Dar fiel cumplimiento a la Normativa Legal vigente y a las orientaciones Tcnicas Nacionales: LEY 16.744, Art. 68. DECRETO SUPREMO N 72, Art. 41, 43 y 296. DECRETO SUPREMO N 18, Art. 1, 2 y 4. DECRETO SUPREMO N 3, Art. 4. DECRETO SUPREMO N 40, Art. 21. DECRETO SUPREMO N 594, Art. 48 y 49. CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO.
ALCANCE El alcance o campo de aplicacin del presente procedimiento es para la Empresa que incorpore a su programa de seguridad el uso del E.P.P. control de los riesgos y el resguardo de sus trabajadores.
POLITICA DEL E.P.P. Las orientaciones generales en la administracin del E.P.P. para la Empresa, son las que a continuacin se mencionan: 1.- UNICIDAD: Se debe proveer a la empresa de un solo tipo de E.P.P., que satisfaga las distintas necesidades de los usuarios en cada rea. Con ello se pretende lograr disminuir la cantidad de cada equipo, reducir los costos, etc. 2.- CALIDAD: Se debe contar con equipos de buena calidad, especificaciones que tengan la mejor relacin precio, confort y durabilidad en el tiempo. Para ello es prudente practicar pruebas de ensayo, determinando la Vida til de cada uno, otros, a fin de disponer de un producto que satisfaga los requerimientos que la empresa en materia de seguridad estipule conveniente. 3.- ALIANZAS DE LARGO PLAZO CON LOS PROVEEDORES: Que conozcan a fondo los riesgos asociados a las operaciones tratadas con E.P.P. Solicitar recurrentemente su expertaje en temas pertinentes. Reducir el ciclo de compras, para facilitar las estimaciones de consumos futuros. 4.- GESTION INTEGRAL: Regular la administracin del E.P.P. (de la cuna a la tumba). Velando que se d un cabal cumplimiento al procedimiento por parte de los niveles involucrado. Partiendo desde la identificaron de las distintas necesidades, hasta la disposicin final o reciclaje segn corresponda. Para ello, dentro de otros, se debe realizar Auditorias Operativas, y mediciones mensuales que se darn a conocer en los Informes de Gestin de la Empresa.
DEFINICIONES
Para mayor entendimiento del presente procedimiento desarrollado, a continuacin se define los siguiente trminos: E.P.P.: Es una barrera fsica que refuerza la estructura orgnica del trabajador que impide o atena la magnitud de la energa intercambiada por el riesgo o peligro durante el contacto directo cuando ocurre el evento no deseado, cuyo efecto puede ser instantneo o progresivo. De los distintos tipos de E.P.P. se tiene dentro de otros: Cascos, visores, lentes, antiparras, mscaras, protectores auditivos, respiradores, guantes, manguillas, cubrecalzado, polainas, botn de seguridad, bota de seguridad, tenida fundidor, tenida anticida, tenida impermeable, tenida de soldador, autorrescatador, cinturones, cuerda de seguridad, gorros de fundidor y otros que se determinen y requieran de acuerdo a necesidades especficas por los anlisis de riesgos. ROPA DE TRABAJO: Es todo implemento de vestir, consistente en buzo de mezclilla, tenida de mezclilla (2 piezas), buzo de lana, tenida trmica y guardapolvo, utilizados en reas de produccin y servicios, de acuerdo a las necesidades del trabajo y que protege al cuerpo de agentes qumicos o fsicos en forma de energa (temperaturas extremas, radiaciones, proyeccin de partculas, otros.); exceptundose su uso a personal de oficinas, secretarios y administrativos, si es que corresponde. VESTUARIO DE TRABAJO: Es todo aquel implemento o prenda de vestir, consistente en delantales, uniformes, slack, cortes de gneros y zapatos de vestir, utilizados por los trabajadores, generalmente de reas administrativas, para dar cumplimiento a normativas de uniformidad, recomendadas por la autoridad y/o decisin interna. ACCIDENTE DEL TRABAJO: (Art. 5 de la Ley 16.744). Es toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte. ENFERMEDAD PROFESIONAL: (Art.7 de la Ley 16.744). Es la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesin o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte. ACCIDENTE: Un acontecimiento no deseado que da por resultado un dao fsico a una persona (lesin y enfermedad ocupacional) y/o dao a la propiedad. Generalmente es el resultado del contacto con una fuente de energa (cintica, elctrica, qumica, termal, etc.), sobre la capacidad lmite del cuerpo o estructura.
CUASI-ACCIDENTE: Acontecimiento no deseado que, bajo circunstancias ligeramente distintas, podra haber resultado en dao fsico o dao a la propiedad. INCIDENTE: Acontecimiento no deseada que podra resultar o resulta en una prdida. PELIGRO: Cualquier situacin (condicin o acto subestndar) en que una prdida es posible. RIESGO: Es la probabilidad que algn peligro especfico (lesin, enfermedad o dao) resulte en una prdida. ACTOS SUBESTANDARES: Es una desviacin que se produce bajo los niveles que se han establecido como correctos. CONDICIONES SUBESTANDARES: Es un cambio fsico que se produce en el ambiente, equipo o materiales, bajo los niveles que se han establecido como correctos o que se aceptan como tales. FACTORES PERSONALES: Explican por qu la gente no acta como debe. FACTORES DEL TRABAJO: Explican por qu existen o se crean condiciones subestndares. VIDA TIL EQUIVALENTE: Es una variable que se utiliza en el proceso previo a la Adquisicin del E.P.P., y que permite determinar a travs de la relacin entre COSTO y VIDA TIL (o duracin en el tiempo de los equipos) cual de las alternativas propuestas por los proveedores es la ms conveniente para el proceso de compra. La cual consiste en llevar tcnicamente un determinado E.P.P. de diferentes proveedores al implemento de seguridad de mayor Vida til. COSTO EQUIVALENTE: Es el costo de un determinado E.P.P., llevado al tiempo de mayor Vida til emprica en las pruebas previas a la adquisicin. TASA DE REPOSICION DE E.P.P. (TRepp): Corresponde al nmero de E.P.P. que se entregan en cada rea operativa por cada 100 trabajadores, en un perodo de tiempo determinado. GRADO DE PERMISIBIDAD (GPepp): Corresponde a un valor expresado en porcentaje, que permite visualizar el grado de uso que se le da a los distintos E.P.P. en cada rea operativa. Y resulta de la diferencia entre el 100% del uso del equipo (siendo considerado el estndar ideal) versus el porcentaje que arroja la medicin efectuada en cada rea, por el no uso de los mismos. GRADO DE SATISFACCION: Es una variable que permite evaluar en los trabajadores el nivel de comodidad que ofrece cada E.P.P. Con ello se logra identificar y medir si los equipos suministrados son los adecuados y del agrado de los trabajadores que operan en las distintas reas. Se logra mediante encuestas de opinin o percepcin.
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COSTO DE REPOSICION DE E.P.P (US$): Es el valor en US$ en un perodo de tiempo determinado de los E.P.P. suministrados al personal en una cierta rea de trabajo. CONSUMO CUANTITATIVO DE E.P.P. POR AREA: Es la cantidad total de consumo por cada tipo de E.P.P. en las reas de trabajo. Se mide de acuerdo al E.P.P. disponible en las reas versus la dotacin de trabajadores. CONTROLES DE INGENIERIA Y DISEO: Estn orientados a la eliminacin total del peligro, sustituyndolo por un proceso menos peligroso; aislamiento o cercado; escape local; ventilacin general; procesos hmedos; guardas; rediseo del equipo o lugar de trabajo. CONTROLES ADMINISTRATIVOS: Consisten en actividades tales como educacin y entrenamiento del empleado; buen orden y aseo del lugar; rotulacin; almacenamiento apropiado; higiene personal; cumplimiento de reglas y refuerzo de conductas; ajustes al horario de los trabajadores para disminuir las exposiciones peligrosas, y la instalacin de sistemas de advertencia y alarmas para notificar a los trabajadores cuando hayan sido expuestos a la exposicin mxima permitida.
NIVELES INVOLUCRADOS
Dentro de las responsabilidades y obligaciones que competen a cada nivel de la empresa dentro del contexto general, se debe contar: 1.- GERENCIA GENERAL 1.1.- Orientar la gestin en materia de E.P.P., para obtener un producto que satisfaga las necesidades de la empresa. 1.2.- Proporcionar los recursos necesarios para que se llegue a feliz trmino en materia de E.P.P. 1.3.- Convenir con las reas la manera de enfrentar los riesgos que se susciten en cada una de ellas, antes de optar por el uso de los E.P.P. 1.4.- Reforzar la responsabilidad de los empleados de cuidar y usar adecuadamente su E.P.P. 1.5.- Difundir el presente procedimiento en la empresa, a travs de todos los medios que sean posibles
2.- ADMINISTRACIN DE FAENA.

2.1.- Gestionar los costos de las compras de los E.P.P. de acuerdo a las condiciones ms favorables para la empresa, y con relacin a las condiciones del mercado. 2.2.- Desarrollar clculos de reduccin de costos que se lograr a travs de la mejora de eficiencia en la gestin que se desarrolle. 2.3.- Desarrollar nuevas formas de compras, buscar nuevos proveedores y productos.
3.- LNEAS DE SUPERVISIN 3.1.- Asesorar en la correcta aplicacin del procedimiento en las distintas reas. 3.2.- Actualizar el procedimiento en cuestin en forma consensual, como mximo cada 2 aos o cuando sea necesario, mediante la participacin directa de las distintas reas. (Mejoramiento continuo) 3.3.- Llevar registros e informes de la gestin que se lleve respecto a atenciones a accidentados y enfermos profesionales, que se hayan producido en la compaa y cuantificar dichos casos. 3.4.- Evaluar los riesgos a que se exponen los trabajadores de manera de buscar mtodos para eliminar o minimizar la exposicin a dichos agentes. 3.5.- Brindar capacitacin, instruir y entrenar al personal en cada rea respecto a tpicos que tengan relacin con E.P.P
RIESGOS OPERACIONALES Evitar tipos de accidentes comunes, que generalmente resultan del contacto con una sustancia o fuente de energa por sobre la resistencia del cuerpo o estructura, de manera de minimizar el perjuicio o dao que se pueda producir en el momento y el punto de contacto. Siendo stos, los que se listan a continuacin: 1.- CONTACTOS EN LOS CUALES EL MATERIAL VA AL HOMBRE. POR GOLPE: Se produce cuando un objeto se mueve hacia la persona y hace contacto con ella. Puede producirse una lesin por la fuerza del contacto. POR CONTACTO: El objeto o sustancia se dirige hacia la persona y le produce una lesin, la gravedad de sta depende ya no del peso del objeto o fuerza del contacto, sino que de la naturaleza del material. POR ATRAPAMIENTO: Un objeto se dirige hacia otro y atrapa o aplasta al hombre contra otro objeto.
2.- CONTACTOS EN LOS CUALES EL HOMBRE VA AL MATERIAL. POR PEGAR CONTRA: El hombre se mueve hacia el objeto o material, hace contacto con l, y puede lesionarse por la fuerza del impacto. POR CONTACTO CON: El hombre va al objeto y la lesin puede producirse por la naturaleza del objeto, sin fuerza. POR PRENDIMIENTO: El hombre va hacia el objeto, queda prendido (l o parte de su ropa o elemento de proteccin personal) y se inicia una serie de eventos que puede terminar en una lesin. POR APRISIONAMIENTO: El hombre va hacia el material o equipo y queda prisionero dentro de ste. POR CAIDA A DESNIVEL: La persona se encuentra cerca de aberturas o sobre el nivel del piso y puede caer hacia un nivel inferior. POR CAIDA A NIVEL: El hombre tropieza o resbala y puede caer en el mismo nivel en que se encuentra.
3.- CONTACTOS EN INDETERMINADO.
LOS
CUALES
EL
MOVIMIENTO
RELATIVO
ES
POR SOBREESFUERZO: La persona hace una fuerza en mala forma, pudiendo lesionarse los msculos (desgarro) o la columna. POR EXPOSICION: La persona se expone a un ambiente hostil y puede resultar lesionada. Exposiciones a gases, a calor, a fro, e incluso la inmersin en la que la persona se expone a un ambiente lquido.
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL
El proceso de administracin de los equipos de proteccin personal comprende los siguientes Puntos: 1.- IDENTIFICACION DE NECESIDADES: Se debe identificar los riesgos a que se exponen los trabajadores en su rea de trabajo, para determinar el tipo y caractersticas del equipo o implemento de proteccin que se les proporcionar para su utilizacin. 2.- SELECCION: Se debe seleccionar los proveedores mas indicados o que ofrezcan un producto que satisfaga las necesidades de la empresa, incluyendo normativas vigentes y certificacin de calidad. 3.- ADQUISICION: Una vez seleccionado l o los proveedores, se debe proceder a establecer la forma mas adecuada para adquirir sus productos.
4.- CAPACITACION, INSTRUCCION Y PROMOCION DE SEGURIDAD: Todos los trabajadores de la empresa deben ser instruidos y asesorados, a fin de que conozcan los riesgos a que se exponen en su lugar de trabajo, as como ventajas, limitaciones, mantencin, limpieza, otros. sobre los distintos E.P.P. que deban utilizar. 5.- RECEPCION, INSPECCION Y ALMACENAMIENTO: Los equipos de proteccin una vez adquiridos debe pasar por Bodega Central de Abastecimiento para su respectivo control, autorizando o rechazando el ingreso de los mismos; para luego ser derivados a la (s) Bodega (s) de Operacin u otros. 6.- SUMINISTRO / REPOSICIN: Bodega de Faena debe proporcionar los equipos de proteccin que le soliciten a travs de Ordenes de Consumo. 7.- INSPECCIN Y MANTENIMIENTO: Cada rea de operacin es responsable de la inspeccin de los materiales de seguridad, a fin de detectar equipos daados o deteriorados, para su posterior recambio. 8.- DISPOSICION FINAL: Todo aquel equipo de proteccin daado o deteriorado que sea dado de baja debe ser eliminado mediante la incineracin del mismo. 9.- MEDICION Y CONTROL: En esta etapa, se debe evaluar y verificar la gestin que se realice en materia de E.P.P., tanto desde que se identifica la necesidad de su uso, hasta llegar a su disposicin final.
1.- IDENTIFICACION DE NECESIDADES.
Las necesidades de equipamiento de seguridad son una funcin dependiente del mayor o menor control ejercido sobre el origen de los riesgos asociados a los equipos, los materiales e insumos y al ambiente. Como los niveles de efectividad de ste control pueden variar por diversas razones, es indiscutible que existan criterios para evaluar y calificar ciertas necesidades. Por lo tanto, las decisiones a tomar en cuanto a las necesidades del uso del E.P.P. en las distintas reas de operacin, deben identificarse por lo menos 1 vez por ao, tanto en los procesos que estn en funcionamiento, como aquellos que se encuentran en su etapa de proyecto. Ahora bien, se debe suministrar el elemento de proteccin a los trabajadores: 1.- Cuando en los ambientes de trabajo se presenten riesgos o es probable la presencia de un riesgo que afecte a alguna parte del cuerpo del trabajador (ruido, vibraciones, substancias qumicas, otros). 2.- Cuando en los procesos se presenten riesgos o sea probable la presencia de un riesgo que afecte a alguna parte del cuerpo (equipos, mquinas, materiales).
3.- Cuando los Controles de Ingeniera sean impracticos, cuando los Controles de Ingeniera y los Controles Administrativos por s solos no suministren una reduccin suficiente del riesgo. En otras palabras, cuando el operario que se encuentre expuesto a una substancia o fuente de energa que pueda exceder la resistencia de su cuerpo, parte de l o su sistema interno. Adems, como punto importante a considerar, se tiene que dentro del procedimiento establecido, la Gerencia General establezca un equipamiento bsico y obligatorio que debe usar toda persona, en las reas industriales y que debe corresponder a: Calzado protector, protector visual y casco de seguridad. Dicho equipamiento debe ser utilizado siempre en los recintos industriales de la compaa, independiente si se est expuesto o no a un determinado riesgo. Dicha premisa debe ser aplicada tanto a trabajadores de la compaa, como para visitas, vendedores, etc. El cumplimiento con tal equipamiento mnimo de proteccin mencionado, no habilita para ingresar a cualquier sitio de trabajo, puesto que para ello, se debe cumplir adems con la reglamentacin interna sobre el uso de E.P.P. especficos para cada tarea/cargo, estipulada por cada rea operativa. La definicin de stas necesidades debe llevarse a cabo tomando en consideracin hechos, datos y/o circunstancias proporcionadas por variables tales como: 1.1.- ANALISIS Y REVISION DE TAREAS/CARGO. Cada operacin debe ser analizada por la lnea de supervisin en conjunto con el Asesor de Seguridad, a fin de determinar los distintos posibles riesgos a que se exponen los trabajadores en cada una de sus labores. De dicho anlisis del o los riesgos, se determinaran los tipos y las caractersticas que debe reunir el E.P.P. que se les debe asignar a cada tarea/cargo para cada actividad en particular. Dentro de dicho anlisis para identificar los riesgos asociados en cada tarea/cargo, se puede utilizar variables o preguntas tales como: A qu condiciones o materiales peligrosos podran estar expuestos los trabajadores cuando realizan sus tareas usuales? Cules agentes (Fsico, qumico, biolgico) son los que se puede encontrar en el sitio de trabajo y que puede afectar al trabajador? Qu informacin se dispone, si hubiese alguna, sobre los componentes o elementos que aumentan los riesgos a los trabajadores? Con qu rapidez se puede transmitir la informacin del riesgo al personal expuesto? Cul es el nivel de proteccin que brindan los E.P.P. para los trabajadores expuestos (Los que se utilizan en el momento)?
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Cul es el nivel de proteccin necesario que debe brindar los distintos E.P.P.? Cul es nmero de horas hombre que llevarn puestos su E.P.P. los operarios? Brindan la comodidad y flexibilidad para que se desenvuelvan normalmente en sus labores? Otros.
1.2.- ANALISIS Y PROCEDIMIENTOS DE TAREAS CRITICAS. Una tarea crtica es aquella que si no se ejecuta apropiadamente, puede resultar en una lesin seria, enfermedad, dao a la propiedad, impactos en el medio ambiente o en otra clase de prdida. Antes de identificar las tareas criticas, la empresa debe claramente definir el nivel y severidad de la lesin, enfermedad, dao a la propiedad, prdida en el proceso y el impacto al medio ambiente que considere serio. A partir de ellas la supervisin puede identificar las operaciones ms considerables a que se encuentren expuestos los operarios de cada rea; con esto se logra determinar los focos de atencin que producen prdidas potenciales, ya sea a travs de mtodos tales como identificacin de peligros y evaluaciones de riesgos, anlisis de causas, revisin de los procedimientos de operaciones, anlisis de informes de observacin de tareas, evaluaciones de peligros a la salud, otros. y as revelando errores que se presentan o cometen durante la ejecucin normal de una tarea (por ejemplo el no uso o mal uso del implemento de proteccin). De la informacin obtenida a travs del anlisis de tareas crticas, sta se debe integrar a los procedimientos y practicas de tareas la utilizacin de los E.P.P. como elementos constitutivos de dichos procedimientos, y as lograr evitar prdidas del tipo incidental o enfermedades profesionales. Adems, de promover e integrar el uso de letreros, etiquetas, otros. para asegurar que los empleados sepan como enfrentar los riesgos encontrados mientras desempean sus labores, como medida preventiva en el uso de tales equipos de proteccin. Dentro del anlisis para identificar los riesgos asociados en cada tarea crtica, se puede utilizar variables o preguntas tales como: Qu eventos o sucesos no deseado puede afectar al trabajador?. Cul es el nivel de peligro previsto para los trabajadores expuestos? Cules son las peores consecuencias posibles que se puede suscitar?. Cul es la experiencia en trminos de incidentes y prdidas producto del no uso del equipo protector, en actividades pasadas?. Cules seran las consecuencias ms probables, en caso de ocurrir un accidente (Lesin, incapacidad, invalidez, muerte, otros.)?.
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Con qu frecuencia se podra repetir la prdida cuando se desarrolla la tarea u opera un equipo?. Cul es la probabilidad de que resulte una prdida, si un determinado equipo no funciona adecuadamente o la tarea no es bien desempeada?. En qu momento, luego de crearse la condicin de riesgo o producirse la Falla/Falta Operacional, podra generarse el accidente (Inmediata e instantneamente, a mediano plazo, largo plazo, plazo remoto, otros.?. Cunto tiempo llevara poder recuperarse y volver a operar de manera normal nuevamente?. Qu consecuencias de deterioro de imagen traera aparejado el accidente y sus consecuencias frente al mercado consumidor? Otros.
1.3.- INFORMES DE INVESTIGACION DE ACCIDENTES/INCIDENTES. La investigacin de incidentes es una tcnica preventiva orientada a detectar y controlar las causas que ocasionaron el accidente; con el fin de evitar la repeticin de uno igual o similar al ya ocurrido. Cada vez que en un lugar ocurre un accidente se debe tener presente que hay un problema que dio origen a sta ocurrencia. Los accidentes ocurren porque hay causas que las provocan, las que pueden tener su origen en actos subestndares de las personas y/o en condiciones subestndares del ambiente, las que a su vez estn originadas por causas bsicas (factores personales y/o factores de trabajo). La investigacin completa incluye la evaluacin objetiva de todos los hechos, opiniones, declaraciones o informacin relacionada, al igual que un plan de accin para solucionar el problema existente que dio origen a la diferencia. De los informes en cuestin se puede utilizar el siguiente listado de factores de como referencia para la evaluacin de riesgos en la compaa: Tipo de Accidente. Equipos/Sustancia involucrada. Actividad en el momento de la lesin. Parte del cuerpo lesionado. Edad de las personas lesionadas/enfermas. Antigedad de servicio de las personas lesionadas/enfermas. Hora del da que ocurrieron los accidentes/enfermedades. Factores Ambientales. Otros.
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La Lnea de Mando puede utilizar las conclusiones del anlisis de accidentes/ incidentes para estimar las exposiciones a perdidas que afectan a cada trabajador y el rea involucrada, los problemas que podran generar o que generaron la ocurrencia del incidente o enfermedad profesional y por ende prdidas sobre las personas; y con ello tomar las respectivas medidas para evitar su reincidencia segn sea el caso. Adems, el investigador puede tener un conocimiento general de la necesidad en el uso del equipo de proteccin, para evitar prdidas del tipo incidental, a partir de las siguientes variables o preguntas:
Se recibi capacitacin en cuanto al riesgo en el trabajo y uso del E.P.P.?. Se le proporcion al trabajador su E.P.P. antes de operar?. Qu tipo de E.P.P. se utilizaba en el momento del incidente?. Se utilizaba el E.P.P. en el momento del Incidente?. Brind el E.P.P. utilizado en el rea la proteccin frente al riesgo presente?. Era el E.P.P. de la calidad que se requera en el rea?. Otros.
1.7.- LAS OPINIONES Y SUGERENCIAS DE LOS TRABAJADORES/ USUARIOS. Una manera simple y prctica para determinar el grado de uso, comodidad y otros factores respecto de los E.P.P., puede ser mediante la consulta directa al trabajador que los utiliza en cada rea de operacin. Ellos son capaces de informar y dar a conocer las caractersticas de funcionamiento de cada equipo utilizado diariamente o que son sometidos a prueba, para determinar si brindan la proteccin y permiten el desenvolvimiento deseado para realizar cada una de sus labores habituales. Dentro del anlisis para identificar los riesgos derivados de las opiniones y sugerencias de los trabajadores/usuarios, se puede utilizar variables o preguntas tales como: Para qu tipo de E.P.P. se consider la participacin del trabajador?. Cul fue la opinin del trabajador respecto al E.P.P evaluado?. Cules fueron los aportes del trabajador respecto de las caractersticas del equipo?. El trabajador propone otro tipo de E.P.P. que pueda ser utilizado en su rea de trabajo?. Otros. Es por ello, que otra herramienta para identificar las necesidades de uso del E.P.P. lo constituye la encuesta a los trabajadores. Realizada ya sea por la Lnea de Supervisin, Asesor de Seguridad o Comit Paritario.
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1.8.- ANALISIS DE PELIGRO A LA SALUD. El propsito de sta herramienta es identificar y evaluar los peligros potenciales de salud. De manera de, utilizar algn mtodo sistemtico para controlar los peligros identificados, como programas de revisin para asegurar que todos los peligros a la salud identificados en la atmsfera, agua y otras clases de exposiciones son controlados debidamente a un nivel seguro para el normal desarrollo de las tareas. Cada rea debe identificar y evaluar inicialmente los riesgos mediante inspecciones sistemticas, entrevistas y cuestionarios, seguido por un muestreo tcnico o mediciones realizadas por el personal de Higiene Industrial, debiendo preparar entre otras cosas inventarios de exposiciones a riesgos para la salud y/o programas de evaluacin de riesgos en las distintas reas involucradas en donde se sospecha la existencia de peligros potenciales para la salud de los trabajadores, ya sea en cuanto a riesgos higinicos del tipo fsico, qumico o biolgico: De manera de medir y verificar que todos los riesgos identificados anteriormente y procurar que los peligros se controlen a un nivel seguro, antes de optar por el uso de los equipos de proteccin.
1.9.- REVISION DE INFORMES DE INSPECCIONES. Nunca ha sido mayor la necesidad de las inspecciones sean efectivas, a fin de mantener los empresarios informados de los problemas que puedan afectar adversamente a las operaciones. Las inspecciones continan siendo la mejor forma de detectar y controlar accidentes potenciales, antes de que ocurran las prdidas que puedan involucrar gente, equipo, material y medio ambiente. Al conducir inspecciones generales planeadas se logra identificar y evaluar riesgos para la salud e higiene, ya sea a raz de objetos que caen, exposiciones a productos qumicos, equipos o materiales que puede producir proyeccin de partculas, luces intensas, ruido, la utilizacin del equipo de proteccin, etc. dentro de cada rea de operacin y que puede afectar al trabajador. De lo anterior, gracias al anlisis de los informes de inspeccin se pueden determinar sus causas bsicas e inmediatas en las reas de trabajo, para luego clasificarlas segn su potencial de peligro y buscar las medidas mas adecuadas para enfrentar tales riesgos. Esto permite a la Lnea de Mando la correccin sistemtica de las deficiencias que pudieran estar afectando la correcta interaccin entre equipos, materiales y ambiente, en procura de un normal y seguro desarrollo de las operaciones.
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El uso de las inspecciones como herramienta de gestin permite mejorar notoriamente el ambiente de trabajo respecto a: Corregir condiciones subestndares. Identificar y corregir deficiencias en la Gestin de Control. Mejorar las interacciones del sistema G.E.M.A. (Gente Equipos Materiales Ambiente).
1.7.- REVISION DE INFORMES DE OBSERVACIONES. Las observaciones de seguridad son una actividad preventiva que permite la identificacin o verificacin del desempeo de un trabajador, con relacin al procedimiento establecido para la ejecucin de una tarea especifica Al realizar y analizar peridicamente las observaciones de tareas se logra identificar los actos subestndares en las reas de trabajo o comportamientos inadecuados (como por ejemplo el uso o no uso del E.P.P., o si es el adecuado a los riesgos en cuestin), de manera tal de, tomar las medidas ms apropiadas para controlar las causas bsicas e inmediatas identificadas, y que originaron dicha desviacin por parte de los trabajadores. El uso de las observaciones como herramienta de gestin permite mejorar notoriamente el desempeo de los trabajadores respecto a: Corregir hbitos incorrectos. Reforzar buenos hbitos de trabajo. Detectar necesidades de capacitacin. Verificar efectividad de la capacitacin. Mejorar mtodos de trabajo.
1.8.- EXPERIENCIA EN FAENAS U OPERACIONES SIMILARES. Muchas operaciones, independiente del lugar donde se realicen, tienden a presentar riesgos muy similares. Por lo que, es recomendable su estudio y evaluacin, a fin de poder determinar si el implemento de seguridad que en ellas se utiliza puede ser recomendable para aplicarse en una determinada actividad en particular.
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1.9.- Otros. Una vez identificadas las necesidades se deben controlar los riesgos presentes antes de optar por el uso del E.P.P. Para lo cual se debe utilizar un sistema para controlar dichos peligros identificados, y que son potenciales de producir prdidas del tipo incidental y/o enfermedades profesionales, dentro de los cuales se puede citar entre otros: 1.- Reemplazo del material nocivo para la salud por otro menos peligroso. 2.- Cambio o alteracin del proceso para reducir al mnimo la exposicin del operario. 3.- Aislamiento o confinamiento de un proceso u operacin para reducir el nmero de trabajadores expuestos. 4.- Procedimientos hmedos para reducir la generacin de polvos. 5.- Ventilacin por extraccin local en el sitio de produccin o dispersin de contaminantes. 6.- Dilucin del aire por ventilacin para lograr una atmsfera segura y sana. 7.- Empleo del E.P.P. tal como ropa especial o para proteccin de los ojos y tracto respiratorio. 8.- Buen cuidado de los locales incluyendo la limpieza, el lugar de trabajo, la eliminacin de los residuos, instalaciones adecuadas para el lavado, baos y comidas. 9.- Control administrativo de la exposicin con ajustes en los horarios de trabajo o turnos rotativos de manera que ningn operario quede sometido a una sobre exposicin. 10.- Mtodos de control especial para peligros especficos, tales como el uso de encerramiento, dispositivos monitores y toma continua de muestras con alarmas programadas. 11.- Control mdico para detectar evidencias de absorcin de sustancias txicas. 12.- Entrenamiento y educacin por completar controles de ingeniera.
Ahora bien, respecto de la estructuracin del sistema de control de peligros potenciales citado anteriormente, los niveles superiores pueden ceirse por la siguiente pauta: 1. Priorizar todos los riesgos de acuerdo a su potencial de producir prdidas o dao. 2. Identificar y evaluar los grupos afectados por los riesgos previamente priorizados. 3. Incorporar al trabajador en dicho control del peligro, debido a sus conocimientos de cada operacin y los impactos en ellos por los controles implementados. 4. Determinar las medidas de control requeridas, de manera de considerar en ellos el potencial por la terminacin, control, tolerancia y/o transferencia al riesgo, segn sea apropiado. Incluyndose el costo del control versus los beneficios de su implementacin. 5. Establecer el plan de accin respecto al trabajo especfico a realizar (Procedimiento de Trabajo Seguro). 6. Asegurar la implementacin apropiada de los controles.
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7. Se deben conducir revisiones regulares de los planes de accin establecidos, de manera de, demostrar que los riesgos significativos, los cuales no han podido eliminarse, son revisados peridicamente para determinar si es apropiado el aumento del control o disminucin del riesgo. 8. Para conducir las evaluaciones se deben establecer mtodos apropiados basados en criterios tales como: En operaciones menos complejas o con riesgos menores, utilizar listas de verificacin (Checklists), anlisis de qu pasara s? y recorridos de inspecciones por personal idneo, pueden ser suficientes. Para operaciones ms complejas o con riesgos mayores, los Estudios de Riesgos y Operatividad (Hazard and Operativity Studies, HAZOP) y Evaluaciones Cuantitativas de Riesgos (Quiantified Risk Assessment, QRAs) pueden ser apropiadas.
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MODELO OPERATIVO PARA LA IDENTIFICACION DE NECESIDADES DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL
AREA OPERATIVA EVALUADA
ACTIVIDAD ESPECIFICA
*POR GOLPE. *POR CONTACTO. *POR ATRAPAMIENTO. *POR PEGAR CONTRA. *POR CONTACTO CON. *POR PRENDIMIENTO. *POR APRISIONAMIENTO. *POR CAIDAS A DESNIVEL. *POR CAIDAS A NIVEL. *POR SOBREESFUERZO. *POR EXPOSICION.
IDENTIFICACION DE RIESGOS (Tipo de Contacto)
PARTE DEL CUERPO COMPROMETIDA
*CRANEO. *CARA/CUELLO. *OJOS. *TRONCO. *BRAZOS. *MANOS. *DEDOS *PIERNAS. *PIES. *ORTEJOS *CONTUSIONES MULTIPLES. *LESIONES INTERNAS (SISTEMAS DEL CUERPO).
E.P.P. A UTILIZAR
*PROTECCION DE LA CABEZA. *PROTECCION DE MANOS Y BRAZOS. *PROTECCION RESPIRATORIA. *PROTECCION AUDITIVA. *PROTECCION DE PIERNAS Y PIES. *PROTECCION DEL CUERPO.
CARACTERISTICAS *CONFORT. *FLEXIBILIDAD. *DURABILIDAD. *NIVEL DE PROTECCION. *EFECTOS DEL MEDIO. *OTROS.
E.P.P. EFECTIVO PARA EL RIESGO?
SI
CONTINUACION DEL PROCESO
NO
SEGUIMIENTO DEL PROCESO
REDEFINIR EL E.P.P.
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2.- SELECCION. En general para el proceso de seleccin de los E.P.P., se debe establecer cuales son los requisitos y las tolerancias admisibles que deben cumplir en forma permanente cada uno de los implementos de seguridad especificados para cada puesto de trabajo existentes en la compaa, segn los riesgos que tengan asociados y comprometan la integridad fsica de los trabajadores que lo desempean. Tales caractersticas se ven reflejadas en: 2.1.2.2.2.3.2.4.2.5.Condiciones y/o caractersticas que deben reunir los implementos de seguridad. Cotizacin de proveedores en el mercado. Innovaciones de productos en el mercado. Especificaciones Tcnicas del producto. Certificacin de Calidad por organismos autorizados (nacionales o internacionales). 2.6.- Cumplimiento de la Normativa INN (Instituto Nacional de Normalizacin) 2.7.- Costos de Equipos. 2.8.- Variable de Vida til. 2.9.- Prueba de Equipos en reas de operacin. 2.10.- Otros.
CONDICIONES QUE DEBE REUNIR LOS DISTINTOS E.P.P.
Algunos puntos importantes a considerar sobre los E.P.P., con relacin a sus caractersticas y la eficacia que stos pueden brindar frente a los riesgos, son los siguientes: 1.- Utilizar el E.P.P. adecuado al riesgo previsto: Se debe escoger el equipo de proteccin correcto para el (los) riesgo (s) involucrados durante la jornada de trabajo del usuario. A fin de que, el implemento de seguridad seleccionado proporcione una proteccin eficaz frente a los riesgos que motivan su uso y respondiendo a las condiciones existentes en el lugar de trabajo, sin suponer por si mismos u ocasionar riesgos adicionales ni molestias. Cabe destacar que, el nico equipo de proteccin que sirve es aquel que ha sido seleccionado tcnicamente y que el trabajador usa durante toda la exposicin al riesgo. 2.- Consideraciones ergonmicas: Al seleccionar el equipo de proteccin, se deben identificar y evaluar aquellos productos que renan las mejores caractersticas ergonmicas para el trabajador; partiendo de la base de que sern utilizados durante toda la jornada de trabajo o parte de ella, dependiendo del equipo en particular, teniendo en cuenta las condiciones anatmicas, fisiolgicas y el estado de salud del trabajador. De lo anterior, es importante destacar que se debe seleccionar
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aquellos equipos que se adecuen al portador, en el sentido que sean cmodos, ajustables, flexibles, anatmicos, etc. y no interfiera el normal desempeo del usuario. Las consideraciones establecidas en ste punto tienen relacin con la correcta numeracin y tallas de los distintos equipos, puesto que por sus caractersticas y fabricacin varan unos de otros. 3.- Efectos del medio ambiente: Dependiendo en que rea de operacin se utilice el equipo, el ambiente juega un papel importante respecto de la efectiva proteccin que brinde dicho equipo. Puede ser que los equipos se deterioren ms rpidos o en forma progresiva en determinados ambientes (Donde exista exposicin a diversas temperaturas, radiaciones, vibraciones, etc.). Debiendo realizar estudios para determinar las caractersticas de vulnerabilidad de dichos equipo de acuerdo, a las concentraciones y exposiciones existentes en cada ambiente en particular. 4.- Compatibilidad con otros equipos: En caso de riesgos mltiples, que exijan la utilizacin simultnea de varios equipos de proteccin, stos deben ser compatibles entre s y mantener su eficacia en relacin con el riesgo o riesgos correspondientes (por ejemplo para el caso de los soldadores, donde estn expuestos a gases de la soldadura, rayos infrarojos y ultravioleta, salpicadura de metal fundido, etc.). Por lo que la utilizacin protecciones mltiples que en ciertos casos pueden ser incomoda para el trabajador. Protectores auditivos que no se acoplen con el casco, protectores respiratorios que interfieren el uso de la proteccin visual, etc. son problemas que al momento de seleccionar el equipo se deben considerar. 5.- Grado de proteccin que brindan: Todo equipo debe brindar la proteccin necesaria al trabajador, de manera que al verse afectado el usuario a un determinado agente (Fsico, qumico o biolgico) el comportamiento que tenga el implemento de seguridad frente a dicho agente sea el ms adecuado (Tolerando el riesgo), e impidiendo o atenuando la gravedad de la lesin o dao producido. 6.- Durabilidad: Se debe seleccionar un equipo que adems de sus caractersticas de proteccin dure en el tiempo, evitando con ello le continuo cambio de los mismos por efectos de una continua reposicin al tener una poca duracin o su perodo de vida til sea limitado. 7.- Otros.
COTIZACION DE PROVEEDORES EN EL MERCADO. El conocimiento que se tenga del mercado de los productos que se ofrecen, as como sus innovaciones, adicionado con los servicios que brindan las compaas encargadas de la fabricacin y/o distribucin de E.P.P., son de relevante importancia para definir la seleccin previa de cules empresas son los pertinentes para comprar sus productos. En la medida que ste conocimiento sea escaso, no se puede tener un conocimiento mas o menos global de lo que el mercado ofrece en el tema de proteccin de los trabajadores.
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Por tal motivo, se debe analizar tal mercado en forma ms amplia para determinar de los proveedores propuestos cuales presten los servicios ms viables para satisfacer las necesidades de la compaa, adjudicando parte del suministro a uno o ms de ellos, de acuerdo con su mejor conveniencia al respecto.
CRITERIOS PARA LA SELECCION DE PROVEEDORES
1.- Debe estudiarse el perfil de cada proveedor, de acuerdo a lo que establece la compaa. 2.- Dar mayor importancia a la calidad del E.P.P. que ofrecen y que se requiere, por sobre su costo. 3.- Unicidad de Proveedores, o sea pocos proveedores encargados de suministrara los E.P.P. a la compaa. 4.- Conocimiento de los proveedores de las operaciones en que se necesite E.P.P., de manera tal de, proveer el producto adecuado al riesgo a que se encuentra expuesto el trabajador. 5.- Servicios que puede prestar en materia de proteccin de los trabajadores. 6.- Establecimiento de una relacin de largo plazo. 7.- Contratos con clusulas de garanta efectiva. 8.- Confiabilidad. 9.- Innovaciones en cuanto a productos.
SERVICIOS QUE DEBE ENTREGAR CADA PROVEEDOR 1.2.3.4.Informacin tcnica vers, actualizada y permanente. Asesora al personal de Adquisiciones y a Bodegas. Capacitacin y cooperacin a usuarios. Trabajo mancomunado con los Asesores de Seguridad, a fin de dar soluciones a problemas de los usuarios, en el terreno mismo.
EL PERFIL DEL PROVEEDOR DEBE ESTAR DADO POR LOS SIGUIENTES PARAMETROS 1.2.3.4.5.6.7.Contar con tecnologa de punta en los elementos que ofrece. Respaldo financiero que garantice una confiable gestin. Servicio tcnico de mantencin post-venta. Talleres de produccin propios de buena calidad. Informacin tcnica actualizada y permanente. Capacitacin a los usuarios con la asesora correspondiente. Stock en bodegas propias como respaldo, acorde a las necesidades de la empresa, con un programa de manejo de inventarios.
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8.- Contar con un plan de manejo de emergencias para abastecer los requerimientos de urgencia. 9.- Control de calidad del producto en las bodegas de la empresa. 10.- Desarrollo de soluciones a los problemas de los usuarios, en el terreno mismo. 11.- Capacidad de solucionar la salida y venta del material obsoleto acumulado. 12.- Seguros que resguarden las mercaderas en trnsito local e internacional. 13.- Que tengan productos de propia fabricacin en establecimientos de direccin conocida, detallando instalaciones y equipos, indicando capacidad de produccin y posibilidad de reciclaje de desechos. 14.- Acreditacin de calidad (ISO), deseable.
INCORPORACIN DE LA VARIABLE DE VIDA UTIL La utilizacin de sta variable puede ser aplicable tanto en el proceso de Seleccin de los E.P.P. como en la etapa de Medicin y Control. Ella consiste en determinar a travs de la formula que se detalla mas abajo, el equipo ms conveniente para la compaa, sobre la base de una relacin entre lo que se refiere al Costo del equipo de proteccin deseado y su Durabilidad en el tiempo. Es por ello, que para mejorar la calidad de los E.P.P. que la compaa entrega a cargo es necesario considerar sta variable, ya que el aumento de la Vida til incrementa la calidad de producto y reduce los costos de compra.
C.E. = P * V.U.E.
Donde:
P : Es el valor econmico dado por el proveedor de acuerdo a la especificacin tcnica solicitada. V.U.E. : Vida Util Equivalente, dado por el proveedor de acuerdo a estndar y/o experiencia de terreno del rea que solicita el E.P.P. (usuario). C.E. : Costo equivalente.
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Ejemplo: Las cotizaciones de tres proveedores (P1, P2 y P3) para un equipo son las siguientes: P1 : US$ 100. P2 : US$ 150. P3 : US$ 180. De acuerdo al normal sistema de compras, se tender a adquirir el equipo al proveedor P1. Al incorporar la Variable de Vida til, se asume para: P1 : 1 ao de duracin. P2 : 2 aos de duracin. P3 : 2 aos, 6 meses de duracin. Donde se debe llevar los valores de Vida til al mayor de los tiempos de duracin establecido, que en ste caso corresponde a 2 aos, 6 meses, que equivale a 2,5: P1 : 1 ao P2 : 2 aos P3 : 2 aos, 6 meses = 1 .........................2,5 .........................2,5 = 2 .........................2,5 .........................1,25 = 2,5.......................2,5 .........................1,0
Por lo tanto, el costo equivalente del equipo a idnticas Vidas tiles es el siguiente: C.E. 1 : 100 * 2.5 = US$ 250. C.E. 2 : 150 * 1.25 = US$ 187.50. C.E. 3 : 180 * 1.0 = US$ 180. Con la incorporacin de sta variable, el equipo ms conveniente para la compaa corresponde al del proveedor 3 (P3), ya que para igual perodo de tiempo los otros equipos tienen una menor durabilidad y/o eficiencia, debiendo ser renovados con mas frecuencia de lo que es necesario con el proveedor 3 (P3). Lo que definitivamente involucra un costo menor o ahorro por la compra de dicho equipo, que en el largo plazo rendir mucho ms que los otros dos productos. Por lo tanto, si se considera que por comprar algo barato, sin conocer su durabilidad en el tiempo, puede que resulte ms costoso en el largo plazo, por la necesidad recurrente de reponerlo, debido a su corta vida til.
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3.- ADQUISICION.
La adquisicin de los E.P.P. por parte de la empresa a los proveedores se realizar a travs de un convenio de suministro de referidos materiales de seguridad. Dicho convenio consistir bsicamente en establecer un compromiso de compra y venta por un perodo determinado, basado en un sistema de precios y un procedimiento de entrega. Durante su vigencia, la empresa cursar los pedidos directamente al proveedor del convenio, sin requerir cotizacin a otros a la vez, el proveedor entregar en forma rpida y expedita, garantizando de esta forma el disponer oportunamente de stos materiales. Ahora bien, cada vez que la empresa requiera de una partida de productos, lo informar en su momento al proveedor a travs de una Orden de Compra, previa solicitud del rea respectiva. Al adquirir los materiales de seguridad se debe considerar entre otras cosas: 3.1.- Especificaciones Tcnicas (En donde lo tcnico prevalecer por sobre otras variables de decisin). 3.2.- Cantidad segn requerimientos del momento. 3.3.- Precios/reajustes. 3.4.- Plazo de entrega. 3.5.- Lugar de entrega: Bodega Central de Abastecimiento de la Organizacin. 3.6.- Factura de mercanca. 3.7.- Sanciones o multas. 3.8.- Otros.
4.-CAPACITACIN, INSTRUCCIN Y PROMOCIN DE SEGURIDAD.
El E.P.P. es uno ms entre los equipos que necesita manejar el trabajador para ejecutar sus operaciones, por lo tanto, deben saber para qu sirve, cmo se usa y conserva, cundo debe ser reemplazado, otros. Corresponde a la lnea de supervisin verificar si el trabajador sabe todo lo concerniente e instruirlo cada vez que sea necesario. La instruccin respecto a la proteccin personal debe orientarse respecto del cambio o modificacin de desempeos subestndares por motivos claramente identificados y evaluados. De manera que, permita a los usuarios entender los motivos de la preocupacin de los Niveles de Administracin Superior por la proteccin que ellos requieren al desarrollar cada una de sus operaciones, ya sea por motivos de seguridad del recurso humano, los enormes costos que los accidentes involucran y por razones sociales (imagen de la empresa ante la sociedad).
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Para poder identificar las distintas necesidades de capacitacin/ instruccin de los trabajadores, se puede usar los mtodos usados en el Punto 1.- IDENTIFICACION DE NECESIDADES. 1.2.3.4.5.6.7.8.9.Anlisis y revisin de tareas/cargo. Anlisis y procedimientos de tareas crticas. Informes de accidentes/incidentes. Las opiniones y sugerencias de los trabajadores/usuarios. Experiencia en faenas u operaciones similares. Anlisis de peligros a la salud. Revisin de informes de inspeccin. Revisin de informes de observacin. Otros.
Con ello se puede determinar los distintos riesgos en los puestos de trabajo, y as poder orientar la capacitacin/ instruccin que se le debe impartir a los trabajadores, de manera de reforzar sus conocimientos y habilidades, permitindoles poder realizar un trabajo seguro. Por otro lado, se debe tener en cuenta que las condiciones de trabajo varan continuamente, resultando necesaria la obligacin peridica de revisar las necesidades de capacitacin/ instruccin para todas las ocupaciones. La frecuencia de dicha revisin puede variar en el tiempo, por lo que cada compaa debe velar por que stas se realicen en forma trimestral, anual, cada 2 aos, etc., ya sea, en cuanto a los riesgos a que se exponen los trabajadores, as como los tipos de implementos de seguridad que deban utilizar en el momento. Para asegurar que la capacitacin/ instruccin se practique con prontitud y eficiencia, es necesario establecer planes anuales para los trabajadores. Ahora bien, para los nuevos y transferidos empleados, las necesidades de capacitacin/ instruccin deben ser identificadas dentro de los 3 meses siguientes a la asignacin. Adems las organizaciones deben seleccionar a un instructor con conocimientos y habilidades sobre el tema especfico de los E.P.P., as como su capacidad potencial de instructor (manera de expresarse, llegada al trabajador, otros). Tales caractersticas deben ser aplicadas tanto para la capacitacin/ instruccin en salones de clases, como en las reas de operacin. Para la capacitacin/ instruccin de los trabajadores el mtodo de los cuatro (4) pasos es el ms prctico y sencillo de realizar (detallada ms adelante), en donde el instructor puede utilizar tcnicas efectivas de comunicacin, tales como: Motivar, Decir y Mostrar, Probar y Verificar.
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Se debe tener en cuenta adems las ayudas usadas para el proceso de capacitacin/ instruccin, ya sean materiales escritos (Textos, manuales de referencia, otros), materiales audiovisuales (Pelculas, videos, cintas, transparencias, papelgrafos, simulaciones por computadora, otros). Sumado a ello, se debe preparar y practicar pruebas/ exmenes para determinar el nivel o grado de conocimiento adquirido. Los exmenes de conocimiento pueden incluir pruebas o evaluaciones escritas y/o de habilidades prcticas aprendidas mediante alguna forma de observacin tcnica. Es importante archivar la lista de participantes, los comentarios de ellos. Los exmenes y resultados de dichos exmenes. As como los trabajadores deben ser evaluados, dichos programas o planes de capacitacin/instruccin deben ser evaluados peridicamente para asegurar la obtencin de los resultados deseados. En general la capacitacin/ instruccin y promocin de la seguridad que se brinde al trabajador respecto del E.P.P. debe ser una transferencia de conocimiento y habilidades para trabajadores transferidos a una ocupacin o departamento, u otra rea en donde estn expuestos a diferentes riesgos. Ahora bien, la retencin de informacin esencial tiende a olvidarse con el tiempo y se convierte en un problema despus de un tiempo. Este problema puede ser superado con cursos apropiados de repaso. Los programas de capacitacin para cada trabajador, para empleados nuevos y transferidos deben incluir entre otros puntos especficos, los siguientes:
4.1.- INSTRUCCION SOBRE LA NECESIDAD DEL USO DE LOS E.P.P. Y CUAL ES SU FINALIDAD. Se debe dejar bien en claro cual es el propsito de los implementos de seguridad, l porque es necesario su uso por parte de los usuarios en cada rea y las razones para la seleccin de un tipo particular y no otro. Ello tiene relacin con que stos ofrecen una alternativa para atenuar el impacto o efecto que el agente (Fsico, qumico o biolgico) pueda causar al trabajador (Llmese accidente o enfermedad profesional). Dejando en claro que los E.P.P. son considerados como una ltima barrera de proteccin entre los riesgos que se presentan cada rea de operacin y las personas que laboran en dicha reas. Se puede adoptar en ste caso por un sistema de promocin que consiste en reunir a todo el personal de un rea, seccin, trabajadores nuevos, otros a la hora inicial de la jornada, durante un tiempo de aproximadamente unos cinco minutos, con una frecuencia de una o dos veces por semana. En donde la lnea de supervisin se refiera a reglamentos, accidentes ocurridos, tareas especificas, otros que tengan relacin con la aplicacin del equipo de proteccin. De manera que los trabajadores sepan el porque de la necesidad del uso de dichos equipos en la ejecucin de sus labores.
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4.2.- INFORMAR DE LOS TRABAJADORES.
RIESGOS
QUE
ESTAN
EXPUESTOS
LOS
Lo que para efectos legales se denomina LA OBLIGACION DE INFORMAR. Estipulado en el Art. 21, TITULO VI del Decreto Supremo N 40.
4.3.- PROCURAR LA MOTIVACION PARA CAMBIAR CONDUCTAS FRENTE A LA NECESIDAD DEL USO DEL E.P.P. Se debe crear dentro del ambiente de trabajo una conciencia y responsabilidad mutua entre empleados y empleadores. Los primeros con relacin con la proteccin de sus trabajadores, de manera de incentivarlos para el uso de los distintos implementos de seguridad existentes, a travs de reconocimientos, estmulos, felicitaciones, otros. para que los trabajadores sientan la preocupacin de los Niveles Superiores por evitar que el contacto directo con agentes puedan causarles accidentes y/o enfermedades profesionales por el no uso de los E.P.P. Por otro lado, los trabajadores por la preocupacin de no accidentarse (cuidar de su persona), ya que esto trae consigo una serie de problemas para ellos y la empresa (Prdida de tiempo en el trabajo por el operario lesionado, perdida econmica de la familia del accidentado, perdida de prestigio de la empresa, aumento de los costos, multas y sanciones por organismos administradores, perdida de la produccin, otros.).
4.4.- EFECTOS DEL CONTACTO CON EL AGENTE (Fsico, qumico o biolgico) POR EL NO USO O MAL USO DEL E.P.P. Toda vez que el trabajador de utilizar un E.P.P. de uso obligatorio en un rea, queda totalmente vulnerable frente al riesgo, expuesto a sufrir dao de carcter traumtico (instantneo), o daos del tipo insidioso (progresivo e inadvertido), siendo ellos los siguientes: 4.4.1.- Efectos Instantneos. Contusiones. Quemaduras. Fracturas. Heridas. Conjuntivitis. Otros.
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4.4.2.- Efectos Progresivos. Hipoacusia Neurosensorial. Silicosis. Saturnismo. Neumoconiosis. Cncer. Asma bronquial. Dermatitis. Otros.
4.5.- VENTAJAS Y LIMITACIONES DE LOS E.P.P. Se debe dar a conocer no slo los beneficios que pudieran traer consigo la utilizacin de los equipos a los distintos niveles de la compaa, sino que adems las desventajas o limitancias que los mismos presentan, a fin de que, en conjunto los distintos niveles tomen cartas al respecto y se busquen las medidas de control para tratar o eliminar los riesgos presentes en cada operacin, y as evitar el uso de dichos equipos cuando sea posible. Siendo ellas las siguientes: 4.5.1.- Ventajas. Rapidez de su implementacin. Gran disponibilidad de modelos en el mercado para satisfacer diferentes usos. Fcil visualizacin de su uso. Representan un bajo costo, comparado con otros sistemas de control. Fciles de usar.
4.5.2.- Limitaciones. Crean una falsa sensacin de seguridad: puede ser sobrepasados por la energa contaminante o por el material para el cual fueron diseados. Solo disminuyen el riesgo en la medida que sean adecuados y bien utilizados. Es comn la falta de conocimiento tcnico para su adquisicin. Necesitan de mantenimiento riguroso y peridico. En el largo plazo, representan un costo elevado debido a las necesarias mantenciones y reposiciones. Requieren un esfuerzo de supervisin adicional.
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4.6.- INSTRUCCIONES SOBRE EL USO, LIMPIEZA, MANTENIMIENTO, Y OTROS DE LOS RESPECTIVOS E.P.P. Cada producto en general presenta un instructivo que especifica la manera de cmo debe ser utilizado y los cuidados de su mantencin, de manera tal que, la proteccin que brinden al trabajador, as como su durabilidad en el tiempo sean las mas adecuadas. Este se cumplir siempre y cuando dichas instrucciones sean acatadas por los trabajadores. Es por ello que gracias a dicho instructivo, sumado a la experiencia profesional de la persona conocedora del tema del E.P.P. se podr educar al trabajador no solo respecto del uso de su implementacin de seguridad, sino que a mantenerlo en buenas condiciones, tanto antes como despus de utilizarlo en la realizacin de sus labores habituales.
4.7.- CAMPAAS PARA FOMENTAR EL USO DEL E.P.P. Es comn que el trabajador por ignorancia, por comodidad o simplemente por negligencia, se resista a usar algunos implementos de seguridad en sus labores habituales y/o que requieran de su uso obligado. Esto crea la necesidad de llevar a cabo continuas campaas tendientes a inducir al trabajador a usar y conservar en debida forma los elementos que se les proporciona, para su propio resguardo personal.
4.8.- CIRCULARES INFORMATIVOS. Un excelente medio de promocin de seguridad es proporcionar a la lnea de supervisin y personal especializado literatura tcnica (Libros, catlogos, otros) sobre diversos aspectos de manejo, funcionamiento y mantencin de los E.P.P. En ste punto puede citarse mtodos seguros y correctos para implementos de seguridad tales como: lentes, protectores respiratorios, protectores auditivos, otros, en los cuales aparezcan entre otras cosas: tipo de producto, caractersticas del mismo, inspeccin y mantenimiento, y otros antecedentes que se puedan utilizar, para lograr tener un con conocimiento mas acabado del E.P.P. con que se cuenta.
4.9.- AFICHES Y LETREROS DE SEGURIDAD. El medio ms comn para realizar una apropiada propaganda de seguridad es el afiche. No se precisa una gran inversin para confeccionarlos, y stos tienen la ventaja de presentar grficamente problemas locales, con nfasis particular en riesgos que existen en las propias reas. Identificando las precauciones correspondientes que se debe tomar para evitar prdidas del tipo incidental y/o enfermedad profesional, ya sea a travs de codificacin de colores y seales tales como:
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No entrar. Peligro. Uso obligatorio del E.P.P. Otros.
Con los letreros y afiches se indican los errores operacionales de lugares y operaciones especficas, as como indicar los equipos de proteccin que deben utilizarse. Dichos letreros y afiches deben colocarse en lugares estratgicos para que cada trabajador tenga la oportunidad de observarlos por lo menos una vez al da (por ejemplo colocarlos a la entrada de recintos industriales, cafetera, oficinas principales, etc.). Adems deben ser mantenidos en buen estado y actualizados regularmente.
4.11.- Otros.
5.- RECEPCION, INSPECCION DE CALIDAD Y ALMACENAMIENTO. Cada equipo de proteccin que cumpla con todos los requerimientos que la empresa estipule para su adquisicin, debe ser derivado a la Bodega de Faena para su posterior distribucin. En el rea de recepcin de materiales de la Bodega de faena, el Asesor de Seguridad debe realizar la inspeccin de calidad al producto (Especificaciones Tcnicas), procediendo a abrir bultos, cajas, otros, y revisar el contenido de cada una de ellas (os) y comparar, contar, pesar y marcar cada uno de los materiales adquiridos. Ahora bien, para el caso de recepcin de material sobrante, faltante, en mal estado, rotos, inadecuados, se debe notificar al proveedor para la reposicin de dichos equipos. Para tales casos se debe estructurar un programa de control para el caso de quejas respecto del producto, y que puede estar dado por la siguiente pauta: 1.- Identificar el (los) tem (es) o artculo (s) considerados subestndares en el rea de recepcin de materiales. 2.- Separar o aislar del resto de los itemes o artculos previamente identificados y aprobados para el normal ingreso a la bodega. 3.- Especificar las condiciones por el motivo de su no aprobacin o rechazo para ingresar a la bodega (utilizar formulario de Inspeccin de Equipo en Planta). 4.- Remitir una copia del documente de No Aprobacin o Rechazo Oficias Iquique. 5.- Oficinas Iquique notificar al respectivo proveedor del artculo o tem afecto a rechazo, debiendo ste ltimo reponerlo por otro de calidad y diseo apropiado.
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Por ltimo, se debe proceder al almacenamiento de los materiales en la Bodega para su posterior despacho a los usuarios de la compaa. En donde se debe desarrollar y actualizar el listado de todos los bienes presentes (protectores respiratorios, auditivos, visuales, etc.)
CODIFICACION DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL
Respecto de la codificacin que se deba realizar a cada equipo en particular, sta podr tener las siguientes caractersticas de numeracin XX-YY-ZZ. En donde XX estar representando el equipo de proteccin a utilizar, siendo ste considerado como casco de seguridad, protector visual, protector respiratorio, protector auditivo, etc. YY estar representando el modelo o tipo del equipo seleccionado, siendo ste considerado para el caso de los protectores auditivos, los tipos de orejera o de insercin, para los protectores respiratorios, los tipos para polvos o riesgos qumicos, etc., y ZZ estar representando la marca del respectivo equipo, como por ejemplo 3M, Masprot, American Shoe, etc. Por ejemplo, al codificar un calzado de proteccin se le asign la siguiente numeracin:
01-02-03
Donde: 01: Representa al equipo en particular que es al Calzado de Proteccin. 02: Representa al tipo de calzado para uso en actividades de riesgos elctrico. 03: Representa a la marca del fabricante, que es American Shoe.
Con el proceso de codificacin de equipos se lograr agilizar y priorizar un listado con todos los bienes presentes, ordenando los distinto artculos de manera ms simple y teniendo acceso a ellos en forma ms expedita, ya sea para su normal compra, suministro/reposicin o disposicin final.
6.- SUMINISTRO / REPOSICIN. La Bodega de Faena debe proporcionar a los usuarios o trabajadores de la empresa el E.P.P. que en sus dependencias se encuentre, lo cual se realizar por medio de los siguientes pasos:
1.- PREPARACION DEL PEDIDO: El trabajador debe solicitar al Jefe de rea o a la lnea de supervisin una Orden de Consumo para el suministro o reposicin del implemento de seguridad.
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En la Orden de Consumo de material se debe incluir el Cdigo del Equipo de Proteccin solicitado y cantidad. Determinar si el E.P.P. a utilizar es de uso restringido o no, para poder recibir autorizacin de Prevencin de Riesgos. Firma del Jefe de rea o a la lnea de supervisin, autorizando la transaccin.
2.- REBAJA DEL PRODUCTO. Revisin en Bodega de Faena la solicitud de Orden de Consumo emitida por el Jefe de rea o a la lnea de supervisin. Registrar en ficha personal del trabajador el E.P.P. que se entrega a su cargo. Solicitar la firma del trabajador o RECIBIDO, para asegurar que el equipo fue entregado. 3.- DESPACHO FISICO DEL PRODUCTO. Entrega del material al trabajador. 4.- VERIFICACION Y CONTROL. Documentacin de respaldo en ficha personal. Archivar y mantener copias Orden de Consumo . 5.- REVISION DEL EQUIPO O SU USO: Jefe de rea, a la lnea de supervisin, otros. Inspeccin del estado de conservacin de los implementos de seguridad. Observaciones sistemticas para verificar el uso de los equipos de proteccin, por el personal de la compaa.
De los E.P.P. a proporcionar en las distintas reas se debe considerar las siguientes normas: 1.- Los E.P.P. deben ser entregados exclusivamente a trabajadores de compaa de acuerdo a la identificacin de necesidades (analizadas en el punto 1.IDENTIFICACION DE NECESIDADES) 2.- Todos los E.P.P., se renovarn sin costo para el trabajador, y el cambio se efectuar cuando el E.P.P. se encuentre deteriorado a causa del trabajo. 3.- Para renovar o cambiar algn E.P.P., el trabajador devolver el usado a su cargo. 4.- Todo prstamo de E.P.P. a visitas, en cualquier rea de la compaa deber ser autorizado por la jefatura respectiva. 5.- Para los casos de contar con la participacin de empresas subcontratistas, estas ltimas debern proporcionar a su personal en su primer da de trabajo, y sin costo alguno para el trabajador el equipamiento para proteccin personal. Dicho equipo deber ser de calidad competente y siendo adecuado al riesgo y actividad a desarrollar, y adems deber dar cumplimiento a lo establecido por el INN (Instituto Nacional de Normalizacin), especificaciones tcnicas de la empresa mandante y certificacin de organismos autorizados.
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7.- INSPECCION Y MANTENCION.
En cada rea de trabajo se debe practicar inspecciones a los equipos, llmese en Bodega de Faena y en Terreno. A fin de establecer la operatividad del E.P.P. con relacin a la proteccin que debe brindar para determinados riesgos. Respecto a tales inspecciones a practicar dentro de cada rea involucrada, se tendr que: 1.- Cada usuarios debe chequear diariamente la condicin de operatividad de su E.P.P. En caso de encontrarse el equipo deteriorado, daado, otros, y que a juicio del trabajador pueda entraar una prdida de su eficacia protectora, debe informar de inmediato a la lnea de supervisin directa. Siendo ste implemento cambiado por uno nuevo, sin costo para el trabajador. 2.- Mientras tanto, el Comit Paritario en conjunto con la lnea de supervisin debe realizar inspecciones sistemticas. 3.- Se debe mantener adems registros de todas las inspecciones, para posteriormente verificar cuales equipos se desvan de los estndares de la compaa, tomando posteriormente las medidas correctivas pertinentes. 4.- La inspeccin debe realizarse tanto al equipo con que s esta operando, as como a aquel que llega a la Bodega de Faena, a fin de constatar anomalas del mismo. 5.- Adems se debe observar y verificar el grado de uso del E.P.P. por parte del usuario, al igual que su correcta utilizacin, en forma regular y sistemtica. 6.- La inspeccin adems debe verificar si el equipo que se utiliza en el rea es el mas adecuado al riesgo en s. Las condiciones en que el E.P.P. deba ser utilizado, en particular en que se refiere al tiempo durante el cual haya de llevarse, pueden ser determinado en funcin de: 1.2.3.4.5.La gravedad del riesgo involucrado. El tiempo o frecuencia de exposicin al riesgo. Las condiciones del puesto de trabajo. Las prestaciones del mismo equipo. Los riesgos adicionales derivados de la propia utilizacin del equipo que no hayan podido evitarse.
Respecto del mantenimiento del E.P.P. se debe realizar cada vez que el trabajador culmine una jornada de operacin, de manera de dejar su equipo en buenas condiciones para el siguiente da de trabajo. Para que se consiga que dicho trabajador se preocupe por la conservacin de su equipo es necesario que se estructure un programa de mantencin del equipo, y que puede estar dado por la siguiente pauta: 1. Listar todos los equipos de seguridad que requieren un mantenimiento (protectores respiratorios, auditivos, cascos, protectores visuales, etc.) 2. Priorizar todo equipo de seguridad que sea ms necesario realizarle el mantenimiento preventivo.
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3. Listar todos los requisitos de mantenimiento adecuado proporcionados por el fabricante del respectivo producto. 4. Capacitar/ instruir al trabajador respecto de la manera de mantener su equipo de proteccin de acuerdo a las especificaciones del fabricante. Misin encomendada a la Lnea de Supervisin en conjunto con el Asesor de Seguridad. 5. Evaluacin del grado de cumplimiento de la capacitacin/ instruccin impartida. Misin encargada a la Lnea de Supervisin. Sin la inspeccin y mantenimiento apropiado, no puede asegurarse la efectividad del equipo de proteccin, por lo que es muy importante la necesidad de su continua aplicacin. Por una parte si se realiza una cuidadosa inspeccin, se podrn identificar los equipos daados, deteriorados o en mal funcionamiento, y que por su estado son potenciales de producir lesiones o daos al trabajador. Por otro lado, al realizar una pobre mantencin al equipo, ste puede tornarse ms peligroso que no llevando ningn tipo de proteccin puesta. As que, uno de los objetivos de dicha mantencin es lograr que cada usuario sea capaz de mantener en buenas condiciones su implemento de seguridad tanto antes como despus de realizar cada una de sus operaciones cotidianas.
8.- DISPOSICIN FINAL.
Cada rea de operacin de la compaa debe: 1.- Separar los equipos deteriorados y/o daados por el uso y depositarlos en recipientes especialmente habilitados para su posterior disposicin final; no pudiendo ser regalado o vuelto a reutilizar. 2.- Una vez separado el E.P.P. se procede a su eliminacin mediante incineracin. 3.- La frecuencia de eliminacin se realizar de acuerdo a la cantidad de equipo de proteccin devuelto, pudiendo ser sta tanto diaria, semanal, etc. 4.- De la eliminacin de los equipos debe quedar una constancia, mediante un formulario denominado Acta de Incineracin, el cual debe ser firmado por el jefe del rea o encargado de materiales y el personal de la Bodega de faena. En dicha acta se indican todos los equipos que se eliminaran y se debe concordar con los recepcionados en el mismo perodo (mensual o trimestral).
9.- MEDICIN Y CONTROL. El conjunto de controles que se ejerza sobre la estrategia de los equipos de proteccin personal debe ser evaluada en forma continua mediante auditorias operativas o seguimientos en cada rea de operacin, las cuales estn destinadas a medir y evaluar la efectividad real de sta forma de tratamiento de los riesgos, ya sea a travs de muestreos al azar sobre el uso y/o condicin de los E.P.P.
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Para ello, se puede tomar como referencia variables y/o indicadores tales como: 9.1.- GRADO DE PERMISIVIDAD (GPepp). Ella permite evaluar el porcentaje del grado de uso que se da al E.P.P. a travs de un muestreo azarstico en un universo definido (rea, seccin, otros.) o una porcin definida de componentes suficientemente representativa. Partiendo de la base de un 100%, que es el estndar definido para tal requerimiento. De ello se puede, constatar cuales son las reas que dentro del marco general promueven o dan importancia a la responsabilidad del uso del equipo de proteccin por parte de los usuarios y cuales no. De los resultados obtenidos, se puede orientar los planes de accin en aquellas reas que por ciertos motivos no estn dando cumplimiento al estndar establecido por la empresa en cuanto al uso del E.P.P. Estas evaluaciones sean realizadas mensualmente y puede participar tanto: la Lnea de Supervisin y/o Asesor de Seguridad.
9.2.- TASA DE REPOSICION DE E.P.P. (TRepp). Esta tasa sirve de ayuda a las reas de operacin a determinar cual es la cantidad de E.P.P. que entregan la Bodega de faena del rea a travs de un conteo fsico de tales materiales de proteccin u otro medio, para as obtener valores que indiquen si existe o no un sobreconsumo del equipo con relacin a la dotacin que los utiliza en referida rea de estudio. Con ello se logra fijar en las reas de operacin parmetros de consumo de equipos de proteccin, a fin de que, las reas usuarias controlen el suministro de los equipos que se entreguen a sus trabajadores. Dicho conteo se debe realizar mensualmente por el personal de la Bodega de Faena, entregando los resultados a la Administracin.
9.3.- COSTO DE REPOSICIN DEL E.P.P. (US$). Cada rea usuaria debe velar que el consumo de equipos de proteccin que se lleve en forma racional en lo posible, para evitar que posteriormente el costo para reponer tales equipos daados o deteriorados por el uso sea elevado. Ello se logra a travs de una buena gestin en materia de suministro y reposicin del equipo por parte de los niveles superiores, apoyados por registros de informacin de consumo proporcionados por la Bodega de Faena, y que identifiquen dentro de cada rea de trabajo los mayores costos involucrados por determinados equipo; para que se tomen las medidas pertinentes al caso.
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Dicho conteo se debe realizar mensualmente por el personal de Bodega de Faena, entregando los resultados a la administracin.
9.4.- GRADO DE SATISFACCION. Independiente del trabajo que se realice, la Supervisin debe analizar que el equipo de proteccin a utilizar, debe reunir caractersticas tales como de comodidad, grado de proteccin, flexibilidad, otros. para verificar que stos no entorpezcan el normal trabajo de los operarios. Es por ello que una de las metas de las reas involucradas es la de determinar el Grado de Satisfaccin que proporcionan tales equipos; buscando en el mercado productos que renan tales requisitos. Logrando que el trabajador utilice un E.P.P. que en lugar de entorpecer su trabajo lo beneficie por el hecho de no sentir incomodidad al tenerlo puesto mientras labora. El estudio en cuestin se debe realizar tanto mensual, semestralmente, dependiendo del E.P.P. que se desee evaluar. trimestral o
9.5.- INDICADORES DE CONSUMO Y COSTO DE E.P.P. A partir de esta variable se puede hacer un balance del consumo a nivel organizacional en cuanto al nmero y el costo de cada E.P.P. que se utilizo durante el ao. Con ello los Niveles de Administracin Superior pueden evaluar en forma global el consumo real que se le ha dado al equipo o implemento de seguridad y contrastarlo con el consumo proyectado para el ao. Determinado si la gestin que se realiz en sta materia, dentro del marco general cumpli con las expectativas o estndares que la empresa esperaba.
9.6.- EVALUACION DE CALIDAD DEL E.P.P. Al realizar una evaluacin de la calidad (caractersticas tcnicas, factor de uso, limitaciones, etc.) de los equipos devueltos (deteriorados, daados, etc.) se pueden definir las mejoras que se le deben aplicar y con esto se lograr tanto obtener un producto que satisfaga las necesidades para las cuales fueron requeridos y aumentar su vida til en el tiempo, producto de la adquisicin de mejores productos.
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9.7.- ENCUESTA A LOS TRABAJADORES. 9.8.- Otros. A travs de los indicadores mencionados, se puede medir y evaluar la gestin que se lleva en cada rea de trabajo, con relacin al correcto y efectivo tratamiento de los riesgos mediante el uso del E.P.P. Comunicando tales resultados a los Niveles de Administracin Superior, a fin de que stos actualicen y/o mejoren los programas de seguridad y adems de buscar los medios para atacar posibles deficiencias en la gestin que se lleva en materia de implementacin de seguridad, en las reas en que sea necesario. Respecto de las Mediciones y Controles que se lleve en materia de E.P.P., permitir: 1.- Comprometer a los distintos estamentos en la participacin para evaluar el cumplimiento del procedimiento establecido y desarrollar planes de accin para la implementacin de controles. 2.- Verificar si se han cumplido los requerimientos operacionales establecidos. 3.- Identificar aspectos positivos y negativos en la labor de cada rea de operacin en materia de proteccin de sus trabajadores. 4.- Promover la aplicacin de mejoras en cuanto a medidas preventivas, a fin de evitar perdidas del tipo incidental y/o enfermedades profesionales, conduciendo revisiones regulares para identificar los riesgos ms significativos, con el propsito de continuamente buscar maneras de controlarlos, eliminarlos, tolerarlos o transferirlos.
ORGANISMOS CERTIFICADORES NACIONALES
Respecto de la certificacin de calidad por organismos autorizados se tiene: Los E.P.P. estn destinados a evitar o minimizar el dao fsico que se le producira a un trabajador, a causa o con ocasin de un accidente y/o enfermedad profesional. En ste sentido, el E.P.P. que se utilice debe garantizar al usuario la proteccin adecuada ante el contacto/ exposicin con el agente. La certificacin de calidad de stos elementos es otorgada a travs de una evaluacin permanente, conforme a determinadas normas o criterios de seguridad. En Chile existen laboratorios autorizados por el Instituto de Salud Pblica (I.S.P.) para certificar elementos de proteccin personal. De acuerdo al Art.3 del D.S. N 18 de 1982, del Ministerio de Salud, el Instituto de Salud Pblica de Chile ha autorizado y que a su vez controla y fiscaliza, a tres instituciones: CESMEC, IDIC y CAL-TEC, para actuar como laboratorios oficiales de Control y Certificacin de Calidad, y solo para los E.P.P. que se indican a continuacin:
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1.- Centro de Estudios Medicin y Certificacin de Calidad (CESMEC LTDA.) Cascos de seguridad. Anteojos de seguridad. Calzado de seguridad. Guantes de seguridad. Cinturn de seguridad para trabajos en altura. Ropa de proteccin contra calor y el fuego. Ropa para soldadores. Pantalla para soldadores, excluyendo las placas filtro. 2.- Instituto de Investigacin y Control (IDIC) Cascos de seguridad tipo C y D. Calzados de seguridad. Guantes de seguridad, excluyendo guantes aislantes de la electricidad. Cinturn de seguridad para trabajos en altura. Pantallas para soldadores, excluyendo las placas filtro. 3.- CAL-TEX LTDA. Guantes de seguridad de cuero. Ropa para soldadores. NORMAS CHILENAS SOBRE E.P.P. Respecto del listado de normas chilenas por las cuales se puede ceir para preparar las especificaciones tcnicas de los distintos E.P.P. se tiene que:
I.- Proteccin de la Cabeza. Nch.461, Of.77. Proteccin Personal - Cascos de Seguridad Industrial Requisitos y ensayos. Nch.1284, Of.97. Aparatos de proteccin respiratoria - Medias mscaras y cuartos de mscaras Requisitos y mtodos de ensayo. Nch.1285/1, Of.97. Aparatos de proteccin respiratoria - Equipos purificadores Requisitos, ensayos, marcado - Parte 1: Filtros contra partculas. Nch.1285/2, Of.97. Aparatos de proteccin respiratoria - Equipos purificadores Requisitos, ensayos, marcado - Parte 1: Filtros contra gases y filtros mixtos. Nch.1300, Of.97. Proteccin individual de los ojos - Vocabulario. Nch.1301, Of.77. Proteccin personal - Anteojos protectores contra impactos Requisitos. Nch.1302, Of.77. Proteccin personal - Anteojos de seguridad - Mtodos de ensayo. Nch.1331/1, Of.98. Protectores auditivos - Requisitos y mtodos de ensayo - Parte1: Orejeras. Nch.1331/2, Of.78. Proteccin personal - Parte 2: Procedimiento para la proteccin contra el Ruido. Nch.1358, Of.79. Protectores auditivos - Clasificacin. Nch.1562, Of.79. Proteccin personal - Pantallas para soldadores - Requisitos.
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Nch.1563, Of.79. Proteccin personal - Pantallas para soldadores - Ensayos. Nch.1582, Of.79. Proteccin de los ojos - Filtros Ultravioleta - Requisitos. Nch.1583, Of.79. Proteccin de los ojos - Filtros Infrarrojos - Requisitos. Nch.1692, Of.80. Proteccin de los ojos - Filtros para soldadura - Requisitos. Nch.2175, Of.95. Aparato de proteccin respiratoria - Vocabulario. Nch.2176, Of.95. Aparato de proteccin respiratoria - Clasificacin. Nch.2177, Of.94. Aparato de proteccin respiratoria - Nomenclatura de componentes. Nch.2278, Of.97. Aparato de proteccin respiratoria - Roscas para piezas faciales Conexiones para rosca estndar. Nch.2378, Of.97. Aparato de proteccin respiratoria - Mscaras - Requisitos y mtodos de ensayo.
II.- Proteccin de los Brazos y Manos
Nch.502, Of.96. Proteccin de las manos - Guantes - Vocabulario. Nch.1115, Of.96. Cuero para guantes de proteccin - Requisitos. Nch.1252, Of.77. Proteccin personal - Guantes de seguridad - Especificaciones. Nch.1252/1, Of.96. Guantes de proteccin - Parte 1: Guantes de cuero y/o textiles Clasificacin, requisitos, mtodos de ensayo. Nch.1668, Of.80. Proteccin Personal - Guantes aislantes de la electricidad Requisitos. Nch.1669, Of.80. Proteccin Personal - Guantes aislantes de la electricidad Ensayos. Nch.2173, Of.91. Guantes quirrgicos de caucho para un uso - Requisitos. Nch.2174, Of.91. Guantes quirrgicos - Ensayos de esterilidad. Nch.2181, Of.91. Guantes de caucho para examen mdico Requisitos.
III.- Proteccin de Piernas y Pies Nch.721, Of.97. Calzado de seguridad y calzado ocupacional - Vocabulario. Nch.772/1, Of.92 Mod.1993. Calzados de seguridad de uso general - Requisitos Parte 1: Calzado de uso general. Nch.772/2, Of.92. Calzados de seguridad de uso general - Requisitos - Parte 2: Punteras y plantillas de seguridad. Nch.773/1, Of.92. Calzados de seguridad de uso general - Mtodos de ensayo Parte 1: Ensayos de Cuero. Nch.773/2, Of.92. Calzados de seguridad de uso general - Mtodos de ensayo Parte 2: Determinacin de la resistencia a la Abrasin. Nch.773/3, Of.92. Calzados de seguridad de uso general - Mtodos de ensayo Parte 3: Puntera y plantilla de seguridad - Resistencia a la corrosin. Nch.773/4, Of.92. Calzados de seguridad - Mtodos de ensayo - Parte 4: Puntera de seguridad - Resistencia al impacto. Nch.773/5, Of.92. Calzados de seguridad - Mtodos de ensayo - Parte 5: Resistencia al desprendimiento de la planta.
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Nch.1350, Of.96. Calzado de seguridad y calzado ocupacional - Plantas Requisitos. Nch.1351/1, Of.89. Calzado de seguridad - Plantas - Mtodos de ensayo - Parte 1: Determinacin de la resistencia al desgarramiento. Nch.1351/2, Of.96. Calzado de seguridad - Plantas - Mtodos de ensayo - Parte 2: Determinacin de la resistencia a los hidrocarburos. Nch.1796, Of.92. Calzado de seguridad - Calzado de goma - Requisitos. Nch.1797, Of.92. Calzado de seguridad - Calzado de goma - Ensayos. Nch.2147/1, Of.93. Calzado de seguridad para riesgos especiales - Parte 1: Calzado antiesttico - Requisitos. Nch.2147/2, Of.93. Calzado de seguridad para riesgos especiales - Parte 2: Calzado aislante para tensiones inferiores a 600 votl. Nch.2147/3, Of.93. Calzado de seguridad para riesgos especiales - Parte 3: Calzado semiconductor Requisitos.
IV.- Proteccin del cuerpo Nch.437, Of.51. Proteccin del personal que trabaja en fundiciones. Nch.1255, Of.77. Proteccin personal - Cinturones de seguridad para automovilistas - Mtodos de ensayo. Nch.1256, Of.77. Proteccin personal - Cinturones de seguridad para automovilistas - Requisitos. Nch.1257, Of.77. Proteccin personal - Cinturones de seguridad para automovilistas - Puntos de anclaje. Nch.1258/0, Of.97. Equipos de proteccin personal para trabajos con riesgo de cada - Parte 0: Terminologa y clasificacin. Nch.1258/1, Of.97 Equipos de proteccin personal para trabajos con riesgo de cada - Parte 1: Requisitos y marcado. Nch.1258/2, Of.97. Equipos de proteccin personal para trabajos con riesgo de cada - Parte 2: Ensayos. Nch.1259, Of.77. Proteccin personal - Elementos de sujecin de nios en vehculos motorizados - Especificaciones. Nch.1303, Of.77. Proteccin personal - Ropa de proteccin contra el calor y el fuego - Recomendaciones generales. Nch.1332, Of.77. Proteccin personal - Equipos de proteccin contra el calor industrial - Seleccin. Nch.1805, Of.80. Proteccin personal - Ropas para soldadores - Materiales. Nch.1806, Of.80. Proteccin personal - Ropa para soldadores - Confeccin.
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NORMATIVA LEGAL
Respecto de la normativa vigente que hace alusin a temas relacionados con los implementos de seguridad y demases, se tiene lo siguiente:
DECRETO N 40: APRUEBA EL REGLAMENTO SOBRE PREVENCION DE RIESGOS PROFESIONALES TITULO VI: DE LA OBLIGACION DE INFORMAR DE LOS RIESGOS LABORALES. Artculo 21.- Los empleadores tienen la obligacin de informar oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entraan sus labores, de las medidas preventivas y de los mtodos de trabajo correctos. Los riesgos son inherentes a la actividad de cada empresa. Especialmente deben informar a los trabajadores acerca de los elementos, productos y sustancias que deben utilizar en los procesos de produccin o en su trabajo, sobre la identificacin de los mismos (frmula, sinnimos, aspecto y olor), sobre los lmites de exposicin permisibles de esos productos, acerca de los peligros para la salud y sobre las medidas de control y de prevencin que deben adoptarse para evitar tales riesgos.
DECRETO N 594: REGLAMENTO SOBRE CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES BASICAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO. TITULO III: DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES. PARRAFO IV: DE LOS EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL. Artculo 53.- El Empleador deber proporcionar a sus trabajadores, libre de costo, los elementos de proteccin personal adecuados al riesgo a cubrir, y el adiestramiento necesario para su correcto empleo, debiendo, adems, mantenerlos en perfecto estado de funcionamiento. Por su parte el trabajador deber usarlos en forma permanente mientras se encuentre expuesto al riesgo. Artculo 54.- los elementos de proteccin personal usados en los lugares de trabajo, sean stos de procedencia nacional o extranjera, debern cumplir con las normas y exigencias de calidad que rijan a tales artculos segn su naturaleza, de conformidad a lo establecido en el Decreto N 18, de 1982, del Ministerio de Salud.
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LEY 16.744: ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES. TITULO VII: PREVENCION DE RIESGOS PROFESIONALES. Artculo 68.- Las empresas o entidades debern implantar todas las medidas de higiene y seguridad en el trabajo que les prescriban directamente el Servicio Nacional de Salud, o en su caso, el respectivo organismo administrador a que se encuentren afectas, el que deber indicarlas de acuerdo con las normas y reglamentaciones vigentes. El incumplimiento de tales obligaciones ser sancionado por el Servicio Nacional de Salud de acuerdo con el procedimiento de multas y sanciones previsto en el Cdigo Sanitario, y en las dems disposiciones legales, sin perjuicio de que el organismo administrador respectivo aplique, adems, un recargo en la cotizacin adicional, en conformidad a lo dispuesto en la presente Ley. As mismo, las empresas debern proporcionar a sus trabajadores, lo equipos e implementos de proteccin necesarios, no pudiendo en caso alguno cobrarles su valor. Si no dieran cumplimiento a esta obligacin sern sancionados en la forma que precepta el inciso anterior. El Servicio Nacional de Salud queda facultado para clausurar fabricas, talleres, minas o cualquier sitio de trabajo que signifique un riesgo inminente para la salud de los trabajadores o de la comunidad.
DECRETO N 18: CERTIFICACION DE CALIDAD DE ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL CONTRA RIESGOS OCUPACIONALES. 1.- Los aparatos, equipos y elementos de proteccin personal contra riesgos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que se utilicen o comercialicen en el pas, sean ellos de procedencia nacional o extranjera, debern cumplir con las normas o exigencias de calidad que rijan a tales artculos, segn su naturaleza. 2.- Las personas, entidades, empresas y establecimientos que fabriquen, importen, comercialicen o utilicen tales aparatos, equipos o elementos podrn facultativamente controlar su calidad en instituciones, laboratorios y establecimientos autorizados para prestar ste servicio. 4.- Los controles y pruebas de calidad que efecten las instituciones, laboratorios y establecimientos autorizados debern sujetarse a especificaciones fijadas en materia por las normas oficiales, y a falta de stas, por las normas que apruebe el Ministerio de Salud a proposicin del Instituto de Salud Pblica de Chile.
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DECRETO N 173: REGLAMENTA AUTORIZACION DE LABORATORIOS QUE CERTIFIQUEN LA CALIDAD DE ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL CONTRA RIESGOS OCUPACIONALES. TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES. Artculo 1.- Para los efectos de ste reglamento, se entender por equipamiento para proteccin personal todo equipo, aparato, o dispositivo especialmente proyectado y fabricado para preservar el cuerpo humano, en todo o en parte, de riesgos especficos de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales. Artculo 3.- Los controles y pruebas de calidad que efecten las instituciones, laboratorios y establecimientos autorizados, sern los especificados en las normas oficiales que rijan la materia, y en defecto de ellas, por las que dicte el Ministerio de Salud, a proposicin del Instituto de Salud Pblica de Chile.
TITULO V: DE LAS NORMAS APLICABLES A LOS CONTROLES DE CALIDAD. Artculo 22.- Las instituciones, laboratorios y establecimientos autorizados debern efectuar los controles de calidad, de acuerdo con las especificaciones establecidas en las normas oficiales vigentes en la materia.
DECRETO SUPREMO N 72: REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA. TITULO II: DIRECCION Y MANEJO DE LAS FAENAS MINERAS. CAPITULO IV: ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL. Artculo 41.- La empresa minera deber proporcionar gratuitamente a sus trabajadores los elementos de proteccin personal contra eventuales accidentes del trabajo, que les permitan desarrollar sus labores en faenas mineras en forma segura. Artculo 43.- Los elementos de proteccin personal usados en las faenas mineras, sean stos de procedencia nacional o extranjera, deben ser de la calidad certificada por algn organismo nacional autorizado para este efecto, como se estipula en el Decreto N 18 del Ministerio de Salud Pblica, del 25 de Enero de 1982. La entrega de cualquier elemento de proteccin personal que ponga en peligro la seguridad de los trabajadores, ser sancionada de acuerdo con las normas respectivas de ste Reglamento.
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TITULO V: SUPERFICIES. CAPITULO IV: PLANTAS DE BENEFICIO Y FUNDICIONES. Artculo 296.- Cuando se produzcan gases, humos, polvos o vapores nocivos, se deben adoptar las medidas de control adecuadas para evitar concentraciones peligrosas de estos contaminantes, los que debern ser mantenidos siempre bajo los ndices mximos permisibles determinados por el Ministerio de Salud Pblica. En todo caso, como medida de seguridad, se debe exigir a los trabajadores, cuando corresponda, el uso de elementos de proteccin personal adecuados, que sern proporcionados por la empresa.
DECRETO N 3: REGLAMENTO DE PROTECCION RADIOLOGICA DE INSTALACIONES RADIOACTIVAS. Artculo 4.- Toda persona ocupacionalmente expuesta deber portar durante su jornada de trabajo, un dosmetro personal destinado a detectar y registrar las radiaciones ionizantes que pudiere recibir, el que le ser proporcionado por el empleador cada vez que sea necesario. As mismo, el empleador deber otorgar todos los elementos de proteccin radiolgica personal necesarios para disminuir los riesgos del trabajador expuesto.
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CONCLUSIONES
De lo expuesto se puede concluir que aun cuando lo fundamental en cualquier lugar de trabajo es modificar los ambientes peligrosos en pro de la seguridad del personal que labora en dichos recintos, y con ello evitar posibles lesiones y/o enfermedades profesionales que puedan afectarlos; muchas veces, por razones econmicas o por no poder cambiar tales ambientes, se debe recurrir a la proteccin de los trabajadores con equipos de proteccin personal. Esto no quiere decir que el operador se encontrar libre de sufrir cualquier accidente o enfermedad profesional por el solo hecho de utilizarlos, sino que en caso de verse afectado por algn agente en particular (Fsico, qumico o biolgico), el equipo reducir o proteger de cierta manera la gravedad de la lesin y/o la enfermedad profesional. De lo anterior se puede concluir que por la sola utilizacin del E.P.P. los problemas en los ambientes de trabajo no se solucionarn. Por el contrario, se debe estudiar la aplicacin de medidas de ingeniera en los distintos puntos de trabajo para as eliminar o tratar los problemas desde su raz. Dejando a los equipos como una ultima opcin de uso en caso de no conseguir la mejora de tales ambientes. Adems se debe tener presente la problemtica del usuario, que muchas veces por incomodidad que presentan algunos equipos, no los utilizan y por ello los operarios se ven envueltos en accidentes, que en ocasiones son de carcter grave. De lo expuesto, cada empresa, debe establecer como una de las prioridades la proteccin de la salud y seguridad de las personas, as como tambin dar fiel cumplimiento de las exigencias legales que en materias de prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se refiere. Es por ello que el procedimiento establecido brinda una orientacin para gestionar de la mejor manera posible el tema del equipamiento para proteccin personal para los trabajadores. Partiendo de una identificacin de la necesidad de su uso, para luego seleccionar y adquirir el producto que sea el ms adecuado para enfrentar los riesgos suscitados; capacitar al trabajador que diariamente lo va a portar, recepcionar y suministrar adecuadamente los distintos equipos; realizar inspecciones para determinar su eficiencia contra los riesgos y finalmente realizar un seguimiento del proceso y determinar las posibles mejoras que se puedan implementar.
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PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

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1.- Evitar el sobre consumo o excesivo recambio de cualquier E.P.P. en forma

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

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2.- ADMINISTRACIN DE FAENA.

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

3.- CONTACTOS EN INDETERMINADO.

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

1.- IDENTIFICACION DE NECESIDADES.

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

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PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

MODELO OPERATIVO PARA LA IDENTIFICACION DE NECESIDADES DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

AREA OPERATIVA EVALUADA

IDENTIFICACION DE RIESGOS (Tipo de Contacto)

PARTE DEL CUERPO COMPROMETIDA

E.P.P. EFECTIVO PARA EL RIESGO?

CONTINUACION DEL PROCESO

SEGUIMIENTO DEL PROCESO

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

CONDICIONES QUE DEBE REUNIR LOS DISTINTOS E.P.P.

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

CRITERIOS PARA LA SELECCION DE PROVEEDORES

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

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PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

4.-CAPACITACIN, INSTRUCCIN Y PROMOCIN DE SEGURIDAD.

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

4.2.- INFORMAR DE LOS TRABAJADORES.

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

No entrar. Peligro. Uso obligatorio del E.P.P. Otros.

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

CODIFICACION DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

7.- INSPECCION Y MANTENCION.

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

8.- DISPOSICIN FINAL.

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

ORGANISMOS CERTIFICADORES NACIONALES

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

II.- Proteccin de los Brazos y Manos