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3-7) Histria do Brasil LINHARES, Maria Yedda. Histria Geral do Brasil. Rio de Janeiro: Campus, 1996.

2 O Trabalho na Colnia (Ciro Flamarion Cardoso) No se deve reduzir o trabalho colonial ao esquematismo: escravido negra, latifndio e monocultura. Tambm no se deve reduzir a realidade colonial no Brasil a uma realidade bipartida entre senhores e escravos. Isto no d conta da complexidade. Esta complexidade se d em muitos nveis. Estudos regionais e locais de distribuio de propriedade de escravos negros mostraram muitas vezes, na Bahia, em Minas Gerais, no Rio de Janeiro e em So Paulo, ser reduzido o nmero de senhores de grandes plantis de escravos, considervel a dos proprietrios de mdio porte. Alm disso, a prpria realidade escravista era difusa, tendo casos de libertos donos de escravos, e mesmo escravos donos de escravos. Outras relaes de produo existiam tambm, como o campesinato. Isto no anula o predomnio da escravido negra, nem da plantation, nas estruturas coloniais. preciso lembrar que a escravido, alis, apenas uma modalidade da categoria mais geral de trabalho compulsrio, que tinha as facetas as mais variadas. H quatro fases mais ou menos ntidas no relativo histria do trabalho colonial: -1500-1532: perodo pr-colonial, caracterizado por uma economia extrativa baseada no escambo com os ndios; -1532-1600: poca de predomnio da escravido indgena; -1600-1700: fase de instalao do escravismo colonial de plantation em sua forma clssica; -1700-1822: anos de diversificao das atividades em funo da minerao, do surgimento de uma rede urbana, mais tarde de uma importncia maior da manufatura embora sempre sob o signo da escravido predominante. Isto com relao s reas produtivas nucleares da Colnia. Mas com relao a outras regies, outras formas coexistem.

5 O Imprio Escravista e a Repblica dos Plantadores PARTE A: Economia Brasileira no Sculo XIX: mais do que uma plantation escravista-exportadora (Joo Lus Fragoso) A economia escravista-exportadora predominante durante o imprio. Mas no se pode reduzir a complexidade das relaes econmicas a este modelo. Outras formas de produo aconteciam no Brasil de ento: alm de senhores e escravos, outras categorias sociais se colocavam, como o campons, e mesmo outras formas sociais de extorso de sobretrabalho, como na pecuria extensiva do Rio Grande do Sul e de Gois. E mesmo a maior provncia escravista de 1819, Minas Gerais, no estava fundamentalmente ligada exportao, mas ao mercado interno. E em 1874, nas trs probncias do Sudeste que concentravam a produo cafeeira (Rio, So Paulo e Minas), 60% da populao cativa total se encontrava em municpios no-cafeeiros. A produo voltada para o mercado interno no era irrelevante, e possuia um importante papel na economia geral do imprio. Esta produo voltada para um mercado interno, aliada quela escravista voltada para o externo, vai criar um amplo espao para a realizao de acumulaes de capital. Apesar da economia ser basicamente pr-capitalista, ou englobar todo um universo no-capitalista, durante o sculo XIX percebe-se a hegemonia do capital mercantil, que, constitudo a partir de diversos segmentos de mercado, tinha que se transformar em produo (ou seja, investimento em atividades produtivas), como condio mesma da estrutura global de produo. Esta realidade coexistiria com o surgimento de novos elementos a partir de 1850. A abolio do trfico de escravos, a Lei de Terras, e o Cdigo Comercial, e a Lei de Hipotcas, somados ao avano das estradas de ferro, alm do cenrio internacional capitalista, so elementos que apontam para a transformao da sociedade. Mas esta transio se d aos poucos e no sem resistncia. Alm do mais, essa produo no se converteria progressiva e simplesmente para o modo de produo capitalista: este foi o modo de produo vencedor, mas conviveu com outras tentativas, como as relaes no-capitalistas de produo pela parceria, pelo colonato, morador, etc. Apesar disso, certo que na virada do sculo XIX para o XX, a economia apresentava uma precria diviso social do trabalho e uma circulaolimitada de mercadorias, mas certo tambm que nesta poca que se presencia o crescimento da

populao urbana, os primeiros passos da industrializao, com formao de seu capital industrial e sua classe operria. O que se sublinha o carter lento e tenso dessas transformaes. A Reafirmao do escravismo no centro-sul e sua posterior superao Pesquisas recentes demonstram como no h uma dependncia to grande das flutuaes coloniais em relao aos rimos do mercado internacional. Isto mostra algum grau de autonomia nacional. Trata-se de uma economia em que o domnio do trabalho escravo e a presena de formas camponesas geram uma frgil diviso socoal do trabalho e uma precria circulao de mercadorias e moedas. Isso se traduz na presena de prticas monopolistas e especulativas e no endividamento como momento frequente do funcionamento de empresas. A escravido brasileira no consiste em um campo de concentrao, mas sim em um sistema social estvel e complexo, apesar de obviamente tenso. Em Paraba do Sul, em 1850, por exemplo, pelo menos 1/3 dos escravos eram indivduos com laos de parentesco. As produes para o mercado interno no sudeste: o caso de Minas Gerais A provncia do Rio de Janeiro, em 1874 , concentrava 51% dos seus escravos em reas no-exportadoras. De um lado, h o norte fluminense aucareiro, que apresentava uma aristocracia rural com ndice de concentrao de terras e escravos semelhantes aos municpios cafeeiros do vale do Paraba; de outro, o Capivari, municpio assentado no fornecimento de mandioca e caf para o mercado interno, onde o grande fazendeiro tinha em torno de 30 escravos. Minas Gerais, ao longo do sculo XIX, foi a maior provncia escravista do pas: em 1819 e 1872 possua respectivamente 15,2% e 24,5% da populao cativa do pas. Possua, ao mesmo tempo, altos ndices internos de diferenciao econmica (concentrao de riqueza). Existia em Minas uma expressiva diviso social do trabalho e um forte comrcio provincial. O definhamento do escravismo

Os ltimos anos do imprio fornecem informaes sobre as condies materiais de reproduo do sistema, e apresentam um panorama muito diferente do exposto anteriormente. O envelhecimento dos escravos e dos cafezais indica o envelhecimento do sistema agrrio, e a reduo de sua capacidade de reproduo. Cada vez tem-se menos terras e menos homens a incorporar, o que fatal para uma agricultura extensiva fundada no trabalho escravismo (e fatal tambm para os que movimentavam fortemente esta economia: os grandes traficantes). As novas fronteiras: o novo Oeste paulista e os novos regimes de trabalho na agricultura do Sudeste Montagem e expanso da agricultura cafeeira paulista se d em meio a um tempo de mudana: o contexto do definhamento da estrutura escravista brasileira, alm da instaurao das primeiras ferrovias e de um sistema bancrio verdadeiro; em nvel internacional, acontecia a consolidao da hegemonia capitalista. Essas modificaes no cenrio econmico podem levar a crer que essa montagem e essa expanso se fariam sob as novas condies de produo capitalistas. Mas dados apresentam que isto se daria reproduzindo, em partes, as antigas estruturas da escravido. E somente a partir da dcada de 1880 que os fazendeiros paulistas adotariam em larga escala o trabalho imigrante. No final do sculo XIX, So Paulo recebeu muitos imigrantes, entre eles a maioria italianos: mais de 90% foi subsidiada pelo governo paulista. Ao mesmo tempo, a formao dessas relaes de produo se d em meio ao surgimento da Repblica (1889), com seu sistema federalista e suas oligarquias locais. Essa mudana poltica implicaria o maior acesso dos interesses regionais e de classe ao centro do poder. A elite republicana seria mais representativa, mas essas modificaes no significam que o Estado Republicano tenha se tornado mais democrtico. Ao invs disso, as classes subalternas continuavam destitudas de parte substancial de seus direitos de cidadania. No campo, essa situao se traduzia como fortalecimento do mandonismo local (coronelismo), o que reforava os aspectos no econmicos presentes nas novas relaes de produo. A grande propriedade e o campons livre no nordeste: uma outra transio

As provncias nordestinas, at a dcada de 1860, concentravam mais ou menos 50% da populao cativa do pas, o que significa dizer que possuam uma soma de escravos superior do conjunto provincial representado pelo Sudeste. (...) Atravs desses dados possvel perceber a resistncia da instituio escravista em algumas reas do Nordeste. Todavia, como nas demais provncias brasileiras, a abolio do trfico internacional de cativos, em 1850 iria abalar a capacidade de reposio desta mo-deobra no Nordeste; para verificar isso, basta recordar que em Pernambuco, segundo o censo provincial de 1842, 54% de sua populao cativa era africana. Houve, a, uma transio do trabalho escravo para o juridicamente livre. Mas a abolio no representou a uma perda substancial de mo-de-obra pelos antigos senhores. Alm disso, no serto, a partir da segunda metade do sculo XIX se consolida a propriedade fundiria pecuarista. O resultado desse processo a expropriao de antigos camponeses ligados agricultura de alimentos e a consequente migrao de segmentos desse grupo para outras reas, inclusive para a zona da mata canavieira. O sul e o centro-oeste: a periferia da periferia No final do sculo XVIII, a pecuria gacha se junta a produo industrial do charque, alimento fundamental na dieta dos escravos. O desenvolvimento dessa indstria no Sul est ligado s secas ocorridas no Cear. Portanto, voltada para o mercado interno. No centro-oeste, assistimos transio do trabalho escravo para formas de produo assentadas em outras relaes no-capitalistas. A lavoura de alimentos se baseava principalmente no trabalho familiar, assumindo um carter campons. Formas de trabalho no mundo amaznico No sculo XIX, a economia da Amaznia uma combinao de uma mesma empresa da agricultura e de subsistncia com o extrativismo. Vrias formas de produo sustentam essa atividade, que varia desde a economia camponesa at o uso compulsrio do trabalho indgena. O boom da borracha traria mudanas, mas sem alterar suas bases estruturais. A demanda externa por esse produto s cresceria aps 1890, com a inveno do pneumtico.

As conjunturas econmicas da Repblica dos plantadores e o incio da industrializao Na transio do sculo XIX para o XX h uma srie de transformaes em nvel de economia internacional. Estados Unidos e Alemanha passam a ser a oficina do mundo no lugar da Inglaterra; a predominncia do setor txtil cede lugar para a indstria qumica, eltrica e de construo de mquinas, dando origem s grandes plantas industriais; os processos de concentrao e centralizao na produo capitalistas, acompanhados da fuso do capital bancrio com o industrial o chamado capital financeiro resultam na modificao da lgica de funcionamento da economia capitalista; cresce o nmero de investimentos nas colnias em ferrovias, servios pblicos e empresas produtivas, ou na forma de emprstimos. Teria assim incio uma nova onda colonialista que repartiria o mundo entre as grandes potncias da poca. No Brasil, essas mudanas ocorrem com permanncias estruturais. A agricultura continuava a ser o principal setor da economia. H tambm uma persistncia de uma estrutura fundiria concentrada. Mas h elementos novos. Crescimento dos centros urbanos e das atividades econmicas ligadas a eles, pela instalao e ampliao das estradas de ferro. Isso ajudaria a complexificar a economia nacional. Tudo isso aconteceria s custas do aumento do endividamento externo. Era o incio da industrializao do pas. Em So Paulo, o complexo cafeeiro, ao acumular, criou capital dinheiro que se converteu em capital industrial e criou algumas das condies necessrias a essa transformao. J no Rio de Janeiro, o processo de industrializao se deu em um contexto de decrescimento da agricultura cafeeira. A decadncia dessa atividade gerou uma transferncia de capitais para novas reas de investimento, entre elas o setor industrial. Concluses no perodo escravista a plantation no conformava uma unidade autosuficiente. Ela recorria ao mercado para se reproduzir e o fazia em um mercado interno pr-capitalista; em segundo lugar, temos que aquela transio no representou a consolidao, na agroexportao, de relaes capitalistas de produo, mas sim a constituio de diferentes tipos de relaes de produo no-capitalistas (colonato, parceria, moradores, etc), fato esse que redefine o ritmo da transio para uma economia capitalista.

6 Da Repblica Velha ao Estado Novo Parte B: Estado e Sociedade: A consolidao da repblica oligrquica (Snia Regina Mendona) A Repblica Velha caracterizou-se pelo predomnio inconteste de grupos agrrios, sob a hegemonia dos cafeicultores paulistas. Crticos centralizao monrquica, esses cafeicultores acabariam por implantar, na prtica, um regime poltico coerente com a repblica: pautado na federao, e baseado na maximizao do poder das oligarquias estaduais, por meio do coronelismo. Os pressupostos dessa Repblica eram democracia e liberalismo excludente. Um exemplo bastante claro, o suposto sufrgio universal, que tinha como condio a alfabetizao, em um pas em que a maioria esmagadora da populao era analfabeta. A Poltica dos Governadores se instaurou para que se reduzissem os traumatismos e as crises inerentes aos processos sucessrios em que oposio e situao se revezassem no poder. Ela foi a aplicao dos seguintes princpios: o reforo da figura presidencial (a despeito da independncia dos poderes) e a solidarizao das maiorias com os executivos (estaduais e federal). Assim, mesmo sem um Partido nico, com a figura dos PRs (Partidos Republicanos) estaduais, permitiu-se que as oligarquias locais consolidassem o poder em seu mbito, ficando a Presidncia com a conduo das grandes questes, sem dispensar o apoio inconteste do localismo. Isso era firmado na alternncia do Executivo federal, com as lideranas provenientes de So Paulo e Minas Gerais (por muitos denominada de poltica do caf-com-leite). O coronelismo possibilitou esse sistema. O coronel geralmente era um grande proprietrio de terras em processo de descapitalizao que dependia de um apoio maior para se manter em seu status de coronel (poltico e financeiro). Ele recebia o apoio do governo municipal, e com isso garantia votos de seu eleitorado (por meio do voto de cabresto) para o jogo poltico que se desenhava. Nesta transao de interesses entre as mquinas poltico-administrativas dos estados e os interesses polticos e econmicos dos donos de terra (ainda uqe fossem latifndios improdutivos em questo), outros mecanismos no faltavam, como a fraude eleitoral aberta que entre outros, evitava que o crescimento de poderes locais pudesse enfraquecer o esquema montado.

Deste esquema que favorecia os cafeeiros paulistas surgiram as polticas de valorizao do caf implantadas pelo governo federal ao longo do perodo. Ao mesmo tempo, tentando atender aos interesses dos outros segmentos agrrios que os apoiavam, procurava-se a compensao contemplando as oligarquias menores ora com lugares estratgicos na composio de chapas presidenciais, ora no atendimento parcial de certas demandas regionais. Era este o carter contraditrio desse sistema de dominao: para cumprir suas funes, o governo federal estava limitado pelo prprio federalismo oligrquico, tanto no que diz respeito sua base financeira, quanto ao desempenho de seus papis coercitivos. Surgiam ento conflitos intraclasse dominante. A crise dos anos 20 Houve na dcada de 1920 uma crise socio-econmica e poltica, cuja soluo s se daria com o Estado Novo. Pelo lado poltico, era uma crise de hegemonia, desdobrvel em dois momentos: o primeiro teve como sentido ltimo a contestao preponderncia da burguesia cafeeira, culminando com a revoluo de 30. O segundo estendeu-se desde ento at 1937, em uma crise hegemnica em que nenhuma classe alcanara o controle inconteste do aparelho do Estado. Boa parte desta crise de hegemonia se explica pelas divises regionais que as classes burguesas tiveram em sua gnese no Brasil. Mesmo a oposio aberta ao regime no estava livre de contradies marcantes. Se podemos constatar nos representantes dos setores mdios crticas ao regime poltico, verdade que seu contedo inscrevia-se nos limites do universo liberal que partilhavam, sem que a busca mesma desses princpios contemplasse a democracia plena, nem a possibilidade de alianas com os demais setores subalternos. O nico dos segmentos passvel de ser aproximado a setores mdios que teve expresso poltica efetiva no perodo, os tenentes, desenvolveu um programa elitista. Tambm o movimento operrio apresentava seus limites. Em um pas cujo regime se baseava no controle sobre o campo, fica evidente o carter secundrio da mobilizao poltica operria no conjunto. O movimento operrio era limitado, apenas uma frao pequena no todo da populao do pas, ilhado nas poucas grandes capitais em processo de industrializao. Alm disso, a preponderncia dos imigrantes na configurao da classe limitava tambm o movimento, fazendo com que condio de estrangeiros se adicionasse um projeto de asceno social. E do ponto de vista

doutrinrio, deve-se analisar o aspecto pouco positivo desempenhado pelo anarquismo, cujo carter obreirista e nfase em temas de pouca receptividade no meio social dificultaram a organizao poltica de classe. A despeito disso, o movimento operrio fazia frente s classes dominantes, que lidavam com estes movimentos tendo-os como questo de poltica, e no de poltica. Quanto ao tenentismo: portadores de um iderio elitista, voltado para a purificao das Foras Armadas e da sociedade como um todo, os tenentes apresentavam um programa de traos autoritrios e nacionalistas, defendendo um Estado mais centralizado, uma legislao mais uniformizada, e um ataque oligarquia paulista. Mas quando em 1925 tomou fora e corpo a legendrio Coluna Prestes, a longa marcha de 24000km pelo interior do pas para manter viva a chama da revoluo, os segmentos oligrquicos encontraram os termos de realinhamento, garantindo o prestgio a um candidato governista eleito. A crise hegemnica se resolvia por meio de um inimigo em comum. A crise brasileira de 1929 foi resultado do esgotamento vagaroso de um padro de acumulao. Nele, a economia mercantil exportadora tinha cumprido j todas as potencialidades de desenvolvimento, e levou ao mximo a sua principal contradio, de dicotomia entre o plo produtivo e o da realizao da produo. Da revoluo de 30 ao Estado Novo O golpe de outubro de 1930 deslocou a tradicional oligarquia paulista do poder, enquanto que os grupos que o apoiaram no conseguiram resolver as contradies que lhe deram origem. Por isso o perodo de 1930-37 de crise poltica aberta, sem que nenhuma frao de classe lograsse a hegemonia. Isso deu ao Estado alguma autonomia frente aos interesses que o disputavam. Estava em gestao uma modificao na prpria estrutura e forma de atuao do Estado, cujos produtos viriam a ser no apenas a superao das formas tradicionais de expresso poltica dos interesses de classe, como tambm a alterao do prprio processo de reproduo das classes, inscrito na ossatura do Estado. A instalao da ditadura do Estado Novo em 1937 explicitaria tais tendncias. A anlise das grandes linhas de desenvolvimento recente do capitalismo no Brasil no pode deixar de lado as transformaes processadas a partir da dcada de 1930. Foi a a primeira ruptura no avano da acumulao capitalista, bem como a

redifinio do papel do Estado na economia, tendo como principal ator, do ponto de vista deste Estado, o empresariado brasileiro. Institucionalizar as relaes entre Estado e operariado se manifestou como preocupao no imediato ps-30. Teve a criao o Ministrio do Trabalho (1931), e a promulgao da legislao trabalhista. A partir de ento, o Estado passar a disputar a hegemonia dentro destes partidos com as classes trabalhadoras, a partir da viso corporativa do rgo de colaborao do Estado. 8 A modernizao autoritria: do golpe militar redemocratizao 1964/1984 (Francisco Carlos Teixeira da Silva) Entre os anos 1950 e 1980 ocorreu o mais intenso processo de modernizao pelo qual j passou o pas. Foram transformadas as relaes campo/cidade e reafirmadas estruturas j implantadas: a industrializao, a concentrao de renda e a integrao no conjunto econmico capitalista mundial. A maior e mais importante das alteraes foi a da inverso do polo campo/cidade, onde a populao rural predominante antes desta modernizao se tornar urbana. O xodo rural esvaziou mesmo o interior de alguns estados como o Rio de Janeiro ou o Esprito Santo, por conta das condies sociais extremamente negativas e pelo crescimento da violncia rural. tambm neste momento que se generalizam as relaes de produo capitalistas, com um aumento enorme da classe operria, que aumentou cerca de cinco vezes em trinta anos. Esses operrios seriam resultado dos setores de metalurgia, mecnica, material eltrico, comunicaes e transporte. Ao mesmo tempo, um amplo setor campons desempenhava ainda um papelchave neste modelo capitalista especificamente brasileiro, composto de diversas oficinas e fabriquetas, espalhadas entre latifndios e minifndios, resultando em relaes de trabalho no-capitalistas que seriam cruciais no conjunto geral do capitalismo nacional. H tambm o crescimento do setor tercirio, graas interveno do Estado na economia e um desenvolvimento do setor administrativo das empresas, do setor bancrio e pela rea de sade e educao. Isto criaria novas camadas mdias urbanas: um categoria assalariada no operria vinculada s funes burocrticas do Estado, universidade, transportes, bancos e comrcio, praticamente concentrada na cidade, culta e, depois de 1975, nos esteios da luta contra a ditadura militar; e uma categoria no-

assalariada, tendo de um lado uma pequena burguesia batida pela inflao, pela acelerao do processo de monopolizao e pelo encarecimento do crdito e de outro os profissionais liberais, principalmente advogados, mdicos e dentistas. Transformaes sociais e a crise da representatividade poltica Todas essas transformaes alteraram o peso poltico dos partidos tradicionais, em particular o peso dos partidos conservadores. O Social Democrata (PSD), que tinha sua base poltica no campo, sustentado no localismo e no coronelismo, sentia j o declnio da populao e da importncia econmica rurais. Temia principalmente o avano do PTB (P Trabalhista Brasileiro) no meio rural, que at ento restringia-se aos trabalhadores do meio urbano. Tambm a Unio Democrtica Nacional (UDN) passava por uma crise: sempre derrotada nas eleies majoritrias pela coligao PTB/PSD, estava pronta para recorrer aos quartis quando necessrio. Mesmo as Foras Armadas passavam por uma crise poltica. Os militares i.e., a maioria dos oficiais superiores principalmente os da Aeronutica e do grupo de coronis e tenentes-coronis j faziam intervenes polticas antes de 1964. Em 1954 j tinham forado Vargas a demitir o ministro do Trabalho Joo Goulart. No ano seguinte a aliana entre militares e a UDN lana Juarez Tvora como candidato presidncia, derrotado por JK e Jango na aliana PSD/PTB. Os militares seguiram conspirando. As Foras Armadas tentavam evitar o fracionalismo e apresentar uma face unificada perante o pas, surgindo como um ncleo de eficcia e probidade frente a um governo (o de JK) que julgavam corrupto e economicamente inepto, permitindo uma inflao at ento indita. Essa conjuntura permitiu que o candidato da UDN, Jnio Quadros, com a bandeira da recuperao econmica e da austeridade, fosse eleito presidente, em 1961. Pela primeira vez desde a redemocratizao de 1945 a UDN iria ao poder, com uma figura controversa, histrinica, ocupado em destruir as estruturas partidrias e procurando governar acima do Congresso. Mas a vitria no fora completa, pois o PTB elegera Jango para a vicepresidncia, e a bancada tanto do PTB como do PSD eram fortes no Congresso. Jnio Quadros, inconformado com os limites constitucionais e aoitado por ndices inflacionrios, tenta um plano sinistro e ingnuo, de forar a concesso de amplos poderes pelo Congresso Nacional, apresentando, aps sete meses de mandato, sua

renncia. O plano falha, e Carlos Lacerda da UDN denuncia o plano, e PTB e PSD do a renncia como consumada. Os ministros militares assumem o poder e declaram o impedimento de Jango. Leonel Brizola, governador do Rio Grande do Sul, e lder da ala esquerda do Trabalhismo, lana uma campanha pela legalidade. O III Exrcito declarase pela posse do vice-presidente, cindindo as Foras Armadas. Tendo as experincias peronistas e apristas da Argentina e do Peru como pano de fundo, as classes dominantes do pas, as elites culturais e as lideranas militares formadas sob influncia direta das escolas de treinamento militar dos Estados Unidos, onde predominava a mentalidade da guerra fria, sabiam do avano, cada vez mais firme, do voto das esquerdas e perdiam a esperana de, no mbito do regime democrtico, impedir a ascenso do reformismo trabalhista no poder. Os apelos da UDN em favor do golpe militar ficam assim mais compreensveis. O principal argumento anti-reformista da direita (UDN, parcelo do PSD, PSP, PL, PR...) residia na ignorncia do povo, que no saberia votar. Assim se cunhou o conceito de populismo, que j era usado para Juan Domingos Pron na Argentina, para englobar o movimento reformista de Vargas em diante. Francisco Weffort caracterizou o populismo: a) estilo de liderana individualista e personalista; b) diluio do conceito de classe social e de luta de classes, substitudo pelo conceito de povo e de massas populares; c) discurso demaggico, dirigido pequena burguesia; e d) no cria partidos estruturados, mas movimentos. No caso brasileiro, especfico do PTB, a figura o primeiro pai dos pobres (Vargas) foi substituda por outras figuras que representavam diferentes papis, embora os outros pontos continuem vlidos. A questo agrria no Brasil e a resistncia mudana A estrutura da posse e uso da terra no Brasil entre 1945 e 1964 era marcada por forte concentrao fundiria, com contnuo processo de concentrao de terras, e com ampliao das grandes propriedades e expulso do trabalhador rural. Em 1963 criado o Estatuto do Trabalhador Rural, sendo o primeiro passo concreto em direo a uma soluo do impasse econmico e poltico no campo. Com Joo Goulart, haver o Plano Trienal de Desenvolvimento Econmico e Social, que estava previsto para 1963-5, que previa ampla reforma. E duas semanas antes do golpe

um projeto de ampla reforma agrria enviado ao Congresso. Mas no chegou a ser votado. A insistncia na reforma agrria foi o que separou decisivamente o PTB do PSD, levando este ltimo a uma aliana com a UDN. Desde 1955 a agitao por terra e a luta da decorrente assumia a importncia de luta poltica, superando a antiga fase em que movimento social era caso de polcia. Surgiu ento a Sociedade Agrcola e Pecuria dos Plantadores, mais tarde chamada Ligas Camponesas, que sero o centro de mobilizao popular no campo, apoiando Goulart e Miguel Arraes, seriam tambm alo da histeria anticomunista. No Brasil, alm da concentrao de terra, somava-se a situao internacional de guerra fria, onde uma coisa se mostrava crucial defender, para a direita: a propriedade privada. Qualquer projeto de reforma agrria atacava dois ndulos nervosos do capitalismo brasileiro. Embora as intenes de Goulart com a reforma agrria no fossem exatamente comunistas o presidente acreditava mesmo que o desenvolvimento industrial necessitava de uma reforma agrria que garantiria o fim da inflao, baixos salrios e abundncia de matrias primas , caracterizaram-no como tal, pela ameaa propriedade e clima de guerra fria. Soma-se a esta conjuntura um quadro de crise generalizada de inflao, escassez de produtos de primeira necessidade, e em algumas reas locais a represso (algumas vezes militar, como com Costa e Silva no Paraba) a movimentos populares. Neste contexto, Goulart rompe com o papel decorativo que lhe havia sido imposto desde a aprovao, e em maio de 1962 declara um plano de interveno do Estado na economia. Quase simultaneamente a CGT desencadeia uma greve geral em apoio a Goulart e eclodem manifestaes no Rio de Janeiro e em So Paulo. Em clima de golpe de Estado, Goulart marca o plebiscito pedindo retorno ao presidencialismo para 6 de Janeiro de 1963. No quadro internacional, o presidente John Kennedy exercia forte presso sobre o Brasil para alinh-lo poltica de bloqueio e enfrentamento a Cuba, lanando mo de instrumentos de chantagem e coero. Mesmo assim em 1962 o trabalhismo avana em 1962 e dobra a sua bancada. neste contexto que a presso dos EUA se intensifica, assim como aquela dos setores das Foras Armadas em parceria com a direita nacional. O estabelecimento do regime autoritrio

Em meio ao clima de golpe, uma crise representativa tambm se esboava nas Foras Armadas, at mesmo com motim de suboficiais da Aeronutica e da Marinha em 1963, exigindo direito de voto e melhores condies na tropa. Goulart, se apoiava ento nas organizaes sindicais, nacionalistas e partidos de esquerda, e passa ento para a ofensiva, buscando nas ruas, atravs de manifestaes de massa e comcios, a base que faltava no Congresso. Goulart no consegue contornar a crise, pois a essa altura o golpe j era tramado entre lideranas civis e militares. Uma aliana dominada pela UDN no Congresso Nacional se forma com a sada de Jango, que prefere evitar um banho de sangue, e tm incio os expurgos polticos. Os civis e os militares articulados ao golpe pareciam ter um projeto bem delimitado de interveno na vida poltica do pas, norteado no mito das Foras Armadas como Poder Moderador. O golpe prometia uma rpida reorganizao do pas, saneamento de suas instituies, e a sua devoluo rpida. Destacou-se logo a profundidade e furor da represso poltica, em particular contra o Trabalhismo e o comunismo. Teve incio a morte e o desaparecimento de diversas lideranas sindicais e camponesas, e deposio de governadores eleitos, prenunciando o que viriam a ser os anos de Terror do regime. Para controlar a inflao e estabelecer o crescimento econmico foram tomadas medidas que seguiam duas direes: a liberalizao da entrada, ao e sada de capitais estrangeiros no pas, revogando a Lei de Remessas de Lucros para o Exterior; e o controle dos salrios mantidos sempre abaixo da inflao (ou seja, arrocho salarial), a fim de manter as taxas de remunerao do capital e a competitividade dos produtos brasileiros no exterior. Alm disso, procura-se diminuir a presena do Estado na economia, privatizando diversos setores estabelecidos pelo Estado para criar as bases do desenvolvimento econmico. Assim, o Estado renunciou ao controle dos preos internos, particularmente o dos alimentos, embora continuasse a manter os salrios abaixo da inflao. Para manter essa poltica econmica, concentradora de renda e antipopular, o regime militar foi obrigado a aprofundar ainda mais sua poltica repressiva, particularmente contra sindicatos. Havia certo reconhecimento, mesmo dentro das Foras Armadas, ainda cindidas, que o custo do crescimento econmico pelo modelo tomado custara a ampliao da pobreza e a transformao do pas em um imenso quartel, como os prprios militares viam com a imposio da Lei de Segurana

Nacional. Neste contexto a linha dura da ditadura tentam arrochar ainda mais o regime, para conter as vozes divergentes. O AI 2 de 1965 dissolveu os partidos e limitou a representao partidria a dois partidos: A ARENA (Aliana Renovadora Nacional), de apoio ao regime, e o MDB (Movimento Democrtico Brasileiro), fazendo uma oposio branda ao regime. Em seguida, a Constituio de 1946 reformada em sentido autoritrio, estabelecendo eleies indiretas e consolidando a interveno militar na vida pblica. A resistncia civil se torna mais ousada e forte, principalmente a partir de 1968. Assim editado o AI 5, instrumento bsico da ao da ditadura, que fecha o Congresso, cassa mandatos e estabelece a censura prvia e os inquritos militares sigilosos, institucionalizando a arbitrariedade. estabelecida a pena de morte e a resistncia armada se intensifica tambm, com movimentos de guerrilha urbana e rural. Nesse contexto consumava-se o golpe dentro do golpe, a fase mais radical do regime. A represso alcana o nvel cultural tambm, com proibio de peas, canes, e com exlios e prises. O governo do general Mdici, com os mais altos ndices de crescimento econmico do pas, com entrada macia de capitais estrangeiros e arrocho salarial, proclama um Milagre Brasileiro como o patamar inicial de um crescimento acelerado e ininterrupto. Surge o slogan do Brasil Grande, com o ufanista Brasil: ame-o ou deixe-o. Durante o governo Geisel, o milagre demonstra sua fraqueza, com os dois pilares (endividamento externo, e arrocho salarial) atingindo o seu limite, particularmente com o endividamento externo engolindo fatias enormes do PIB. E grande parte da populao se encontra abaixo do mnimo indispensvel de 2.240 calorias dirias. As crticas ao regime aumentam. Embora com um crescimento econmico elevado, o regime militar no conseguiu, bem pelo contrrio, diminuir as injustias sociais. O Geisel sob presso, aps hesitao, acelera a bertura, afastando militares identificados com a tortura e com a corrupo. Tem incio a abertura lenta, gradual e segura, consolidada na Emenda Constitucional de 1978. Com a mudana do quadro econmico internacional, principalmente com o choque do petrleo, o modelo economico em prtica no Brasil sofre profunda mudana: pois esse modelo se pautava largamente na conjuntura internacional, com entrada de crdito de capitais estrangeiros e endividamento externo. Figueiredo acelera as transformaes institucionais, concedendo Anistia Poltica e altera a legislao partidria, dando maior liberdade de organizao aos partidos. A continuidade da crise

faz estalar a crise nos meios militares, com um grupo radical negando a aceitar a abertura poltica e apelando para o terrorismo contra alvos civis. Os partidos, a Igreja, os rgos de classe renem-se em uma imensa campanha poltica por eleies presidenciais diretas (as Diretas J), pondo lado a lado lderes como Tancredo Neves, Ulisses Guimares, Leonel Brizola, e Lus Incio da Silva (PMDB, PMDB, PDT e PT respectivamente). Tancredo Neves prometera ao ex-presidente Geisel tornar os membros do PDS (ex-ARENA, agora Partido Democrtico Social) como ministros, alm de ter o prprio Jos Sarney como vice, e comprometia-se a no permitir inquritos sobre as torturas, desaparecimentos e escndalos financeiros, bem como a impedir qualquer membro do antigo regime a ser responsabilizado pela dvida externa. Tancredo foi eleito presidente do pas com o compromisso de instalar uma Assemblia Nacional Constituinte, transformando seu governo na transio entre a ditadura e a democracia. Mas morreu antes de assumir o cargo. Jos Sarney, ex-lder da ARENA e ex-presidente do PDS, vice-presidente da coligao da Aliana Democrtica, unio do PMDB com dissidentes do PDS, empossado primeiro presidente da Nova Repblica.