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Introduccin
En las ultimas dos dcadas se han venido produciendo importantes transformaciones en el escenario internacional entre los que destacan la globalizacin de los mercados, la generalizacin de los procesos de apertura y la emergencia de nuevos paradigmas tecnoorganizacionales intensivos en informacin. Estas transformaciones han puesto en crisis la concepcin de la competitividad como un fenmeno de naturaleza exclusivamente macroeconmica y sectorial y determinada por ventajas comparadas estticas o por la dotacin factorial. En efecto, la volatilidad de la demanda, la segmentacin de los l mercados, el acortamiento del ciclo de vida de los productos, las incertidumbres estratgicas asociadas al nuevo escenario mundial y la posibilidad de combinar economas de escala y de variedad, han implicado un considerable aumento de la presin competitiva que deben enfrentar los agentes econmicos. A los tradicionales factores macroeconomicos y sectoriales que constituan los elementos claves de la competitividad en el anterior escenario, se agregan elementos que dependen de las acciones de los agentes y de la naturaleza del ambiente econmico y social en el que actan. En consecuencia, la competitividad emerge como un fenmeno sistemico y tanto la conducta de los agentes como el grado de desarrollo del ambiente local adquieren un importante rol en la creacin de ventajas competitivas. As, se comienza a afirmar la concepcin de que las ventajas competitivas de los pases, regiones y agentes no se derivan necesariamente de su dotacin factorial. Por el contrario, las nuevas conceptualizaciones parten de la idea de que las ventajas comparadas se pueden crear y por lo tanto tienen una naturaleza dinmica. En ese transito de las ventajas comparadas estticas a las ventajas comparadas dinmicas, la tecnologa y el desarrollo de procesos de aprendizaje juegan un rol clave. As, la capacidad de aprender, concebida como un proceso interactivo embebido socialmente, y el desarrollo de competencias entre los agentes determina el xito econmico de empresas, regiones y pases (Ernst y Lundvall 1997). Por lo tanto, en este nuevo contexto, las respuestas de las firmas que apuntan a idear planear y efectuar desarrollos y mejoras de productos y procesos, realizar cambios organizacionales y desarrollar nuevas formas de vinculacin con el mercado, se tornan ms importantes para la creacin de ventajas competitivas. Es decir, en el proceso de competencia y en la bsqueda de diferenciacin los agentes apuntan a aumentar la capacidad innovativa (technological capabilities, Lall 1992) entendida como la potencialidad para transformar conocimientos genricos en especficos a partir de sus competencias estticas y dinmicas derivadas de aprendizajes formales e informales (Yoguel y Boscherini 1996). Estas competencias estticas pueden ser definidas como el conjunto de conocimientos y habilidades tecnolgicos y organizativos - formales e informales- que los agentes generan para llevar a cabo los desarrollos mencionados. En ese sentido, no se reducen a informacin y equipos sino que incluyen un conjunto de capacidades organizativas, patrones de conducta y rutinas que influyen en el proceso de toma de decisiones (Garca 1995).

En las direcciones planteadas, el objetivo de este trabajo es efectuar un recorrido del estado del arte para entender cules son y de que dependen los mecanismos endogenos de creacin de competencias y de transformacin de conocimientos genricos en especficos en agentes individuales, en tramas productivas y en diferentes ambientes locales. En suma, interesa aproximarse a la forma como los agentes econmicos aprenden, transforman conocimiento genrico en especficos y por lo tanto innovan. Si bien la literatura que se discute tiene su origen en pases desarrollados y en especial alude a la nueva importancia que adquieren los procesos de aprendizaje en la creacin de ventajas competitivas de distritos industriales, sistemas de empresas (clusters) y en lo que de denomina la nueva competencia territorial (Poma 1998), la discusin es tambin relevante en el caso latinoamericano. As, a pesar de que en los 90s en la regin se han consolidado las tendencias hacia una creciente primarizacion en la estructura productiva y en el perfil de especializacin en el comercio, la disminucin de las brechas de productividad respecto a los pases de mayor desarrollo relativo, la sustentabilidad temporal de los modelos implementados y la disminuciones de las desigualdades en la distribucin del ingreso que se fueron generando requerirn mayores niveles de complejidad y la incorporacin de una mayor proporcin de conocimientos codificados y tcitos en las funciones de produccin de los agentes. Debe notarse, tambin, que en algunas agroindustrias que han ganado espacio en el nuevo perfil de especializacin industrial, el proceso de produccin ha alcanzado en los ltimos aos un creciente grado de complejidad que se manifiesta en la importancia que adquieren las tecnolgicas intensivas en informacin (Gutman 1999). En la primera parte se efecta una discusin sobre el rol de los procesos de aprendizaje en la teora econmica haciendo eje en los nuevos abordajes tericos. Luego de discutir el rol del conocimiento tcito y el desarrollo de ventajas competitivas en las competencias tcnicas y laborales de los agentes, en la tercera seccin se estilizan los procesos de aprendizaje en los espacios locales y en los sistemas de empresa. Finalmente se presentan algunas reflexiones finales. 1. La tecnologa, la firma y la generacin de conocimiento: los nuevos abordajes tericos La vinculacin entre la tecnologa y el desarrollo de procesos de aprendizaje ha tenido un nuevo empuje en la teora econmica en los ltimos quince aos y el estado del arte esta en continua evolucin. En ese contexto, la correspondencia entre el marco terico del main stream y la emergencia de estos nuevos procesos en la sociedad es muy endeble. As, por ejemplo, la teora econmica neoclsica standard parte de una concepcin de la firma segn la cual los agentes econmicos son sujetos maximizadores que operan con racionalidad e informacin perfecta y se mueven en un ambiente sin incertidumbre o bien tienen expectativas racionales. En ese marco, el capital se supone maleable modelos de jalea - y se concibe a la tecnologa como un conjunto de tcnicas productivas una biblioteca que contiene todo el conocimiento posible disponible para los agentes- que

pueden ser elegidas y capturados plenamente a costo cero por los agentes en funcin de la relacin existente entre la tasa de beneficios y la tasa de salarios (Solow 1963). En la eleccin de las tcnicas optimas, los agentes consideran el estado del arte de la biblioteca y la relacin salario-beneficio vigente. As, al pasar de relaciones beneficios/salario elevadas a otras ms reducidas, los agentes cambian las tcnicas intensivas en trabajo por otras intensivas en capital. En ese marco, se supone adems que existe un ordenamiento de las tcnicas funcional a los rendimientos decrecientes de los factores y que las fronteras de precio de los factores correspondientes a cada tcnica elegida se cortan slo una vez en el sentido previsto por una funcin de produccin con rendimientos decrecientes (Samuelson 1962). En consecuencia, una tcnica trabajo intensiva elegida a un nivel elevado de la tasa de beneficio no puede ser empleada a una tasa menor y se excluye - por lo tanto- la posibilidad de recambio de tcnicas. Es importante sealar que tanto la eleccin de tcnicas como el desplazamiento de las mismas ante cambios en las condiciones distributivas se efecta en forma instantnea y por lo tanto no requieren procesos de aprendizaje. En este marco neoclsico standard, que sobrevivi al antiguo debate sobre la teora del capital a pesar del cambio de posicin de sus participantes 2/, el progreso tcnico se supone desincorporado de la funcin de produccin e independiente de la acumulacin de capital. Por lo tanto, la adquisicin de conocimiento y el proceso de aprendizaje de los agentes no constituye un argumento explicativo incorporado a la funcin de produccin y se considera independiente del stock de capital de los agentes. A pesar de que algunos modelos han incorporado la idea de que existen curvas de aprendizaje a las que se les adjudica el desplazamiento de la funcin de produccin progreso tcnico desincorporado -, este aprendizaje es exgeno e independiente de los factores de produccin (en especial del stock de capital) y por lo tanto no influye sobre ellos. La falta de relevancia emprica de esta teora para explicar los cambios producidos en la estructura productiva derivo en nuevos desarrollos que en el marco de la nueva teora del comercio internacional y de la teora del crecimiento- cambiaron algunos de los supuestos del modelo neoclsico standard. As, por ejemplo, Grossman y Helpmann (1991) desarrollan una teora del crecimiento que endogeiniza el progreso tcnico en la funcin de produccin y que muestra que la posibilidad de interaccin estratgica entre agentes, las actividades de investigacin y desarrollo, la existencia de economas de escala y los procesos de aprendizaje resultan centrales para la creacin de ventajas competitivas y para explicar el patrn de especializacin de los agentes en el comercio exterior. A partir de un
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En Samuelson 1966 se reconoce que no puede ser universalmente valido el cuento sencillo de Jevons, Bohm-Bawerk, Wicksell u otros autores neoclsicos, segn el cual a medida que baja la tasa de inters como consecuencia de la abstencin del consumo presente a favor del consumo futuro, la tecnologa debe volverse en algn sentido ms indirecta, mas mecanizada y ms productiva. Al final del trabajo, reconoce que las criticas de Pasinetti, Morishima, Garegnani y otros merecen nuestra gratitud por haber demostrado que la reversin es una posibilidad lgica en cualquier tecnologa- En una demostracin de honestidad intelectual poco frecuente, Samuelson plantea que si todo esto causa dolores de cabeza a quienes suspiran por las viejas parbolas de la teora neoclsica, deberemos recordarles que los acadmicos no han nacido para llevar una existencia fcil. Debemos respetar y evaluar los hechos de la vida.

esquema de equilibrio general, consideran que las decisiones de los agentes de invertir en investigacin y desarrollo 3/ y los beneficios de las innovaciones asociadas a ellos dependen de las condiciones de funcionamiento del conjunto de mercados. As, el proceso de acumulacin de conocimiento genera endogenamente las ganancias de productividad que sostienen el crecimiento. Sin embargo, el cambio ms importante para incorporar el conocimiento en forma explcita en la teora se comienza a efectuar en las diversas corrientes neoschumpeterianas y evolucionistas que se apartan de la teora del equilibrio general y que implcitamente aceptan la existencia de transacciones en condiciones de desequilibrio 4/. En forma muy estilizada, estas teoras parten de una concepcin distinta de la firma y de la tecnologa y asignan un rol clave a los procesos de aprendizaje tanto formales como informales efectuados por los agentes en la generacin de ventajas competitivas. As, la teora de la firma considera entre sus argumentos la racionalidad acotada de los agentes, el acceso imperfecto a la informacin y la incertidumbre no modelable del ambiente en el que actan. La incertidumbre, que constituye un elemento clave del anlisis, es un parmetro que los agentes no pueden expresar en trminos probabilsticos: la informacin incompleta no puede ser completada y en ese marco los agentes toman sus decisiones. En consecuencia, la potencialidad de los agentes para transformar conocimientos genricos en especficos el desarrollo de su capacidad innovativa (Lall 1992, Ernst et al 1992, Yoguel y Boscherini 1996) - influye decisivamente en las posibilidades de generar ventajas competitivas y en parte disminuir las incertidumbres estratgicas existentes en los mercados en los que concurren 5/. En esas teoras se parte de la idea de que una condicin
En ese marco terico, el proceso de generacin de conocimientos se limita a los desarrollados en laboratorios de investigacin y desarrollo formales.
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Si bien no es el objetivo enmarcar este trabajo desde alguna concepcin epistemolgica particular, es interesante sealar que los distintos elementos del cuerpo terico neoschumpeteriano - que rompe con la lgica de anlisis neoclsico y que en algunos casos retoma el anlisis clsico - podran converger hacia un programa de investigacin, en el sentido planteado por Lakatos (1978). As, se avanza hacia un ncleo firme compuesto por i) una teora de la firma que supone que los agentes tienen racionalidad acotada, imperfecta informacin e incertidumbre y que tienen que tomar decisiones en ese contexto; ii) una teora sobre la tecnologa y el cambio tcnico que otorga un rol clave al proceso innovativo entendido como el proceso de transformacin de conocimiento genrico en especifico y de metabolismo de conocimiento codificado y tcito. A su vez, la teora predice hechos nuevos todava difciles de captar empricamente entre los que destaca que el conocimiento experimental y tcito resultan clave en el desarrollo de las competencias de los agentes. En este marco terico, las interrelaciones entre el conocimiento no probado y experimental (doxa) y el conocimiento probado (episteme) ocupan un lugar claramente excluido en la mayor parte de la epistemologa pre y post popperiana.

Segn Poma (1998), el nuevo escenario internacional viene acompaado de un menor grado de control de las incertidumbres por parte de los agentes. Asi, por ejemplo, en el marco del fordismo la incertidumbre se poda controlar tanto desde el lado de la oferta (a partir de la creacin de fases de produccin en lnea, automticas y repetitivas) como desde el lado de la demanda a partir de la creacin de nuevas necesidades en los consumidores. En el caso de los distritos industriales, la incertidumbre existente en las condiciones del mercado se enfrentaban a travs de la certidumbre de los valores compartidos y del sistema de relaciones personales y las incertidumbres tecnolgicas a partir de

necesaria para generar estos procesos de aprendizaje es disponer de un umbral mnimo de competencias (Maskell y Malberg 1997, Rullani 1997), que se hace menos significativo en los ambientes y pases en los que se generan externalidades positivas y existe un funcionamiento adecuado del sistema nacional de innovacin. A su vez, como sealan Dalbo y Kosacoff (1998) el conocimiento no puede ser completamente explicitado y, en consecuencia, no se puede transformar ni convertir en informacin como un bien transable. Esta caracterstica del conocimiento introduce fuertes especificidades en la concepcin de la tecnologa, que es considerada no slo como un acervo de mquinas y tcnicas de produccin 6/ sino fundamentalmente como un sistema complejo de generacin y difusin de conocimiento codificado y tcito (Bell y Pavitt 1995) acumulado por la firma (Ernst y Lundvall 1997). En ese sentido esta concepcin de tecnologa incluye dos niveles no incluidos en el anlisis neoclsico (Metcalfe (1992). Por un lado se incorpora el anlisis de las capacidades de los individuos y las competencias generadas al interior de una organizacin, entendidas como el conjunto de conocimientos, rutinas, procedimientos, habilidades y know-how de la que esta puede disponer. Estas competencias van ms all del stock de conocimientos tcnico-ingenieril e incluyen cuestiones organizacionales y de gestin vinculadas a la marcha del proceso productivo. (Pavitt, 1984; David, 1985; Arthur, 1989). En este marco el progreso tcnico consiste en un conjunto sucesivo de innovaciones incrementales mucho ms significativas que en el periodo anteriorque son complementarias de las innovaciones radicales y que en algunos sectores son las ms significativas. Estas mejoras hacen posible producir con un monto dado de recursos, un mayor volumen de output, cualitativamente superior o de forma ms eficiente. Por otro lado, en esta concepcin, la capacidad de pensar y el desarrollo de procesos de aprendizaje aplicados forman parte de la tecnologa. En esa direccin la literatura que aborda el tema de trayectorias y paradigmas tecnolgicos (Utterback y Abernathy, 1975; Freeman, 1984; Perez, 1985) considera que el progreso tcnico llevado a cabo por la firma toma como punto de partida los equipos, inputs, y capacidades incorporados en los individuos y organizaciones. Estos elementos, sumados al uso de lo que se denomina el sentido comn tcnico (Prez, 1983), les permiten a los agentes, efectuar desarrollos incrementales en la trayectoria de la tecnologa vigente o cambios radicales en aquellas ramas que no hayan alcanzado an el paradigma tecnolgico ideal.

innovaciones incrementales. Por el contrario, en el nuevo escenario ha aumentado la incertidumbre porque ha aumentado la complejidad competitiva.
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Este nivel de anlisis se asocia con la visin neoclsica segn la cul la tecnologa es el conjunto de bienes de capital y procesos de produccin incorporados en la maquinaria o enteramente transferibles a travs de manuales. Desde esa concepcin, el cambio tecnolgico es el proceso por el cul las economas cambian a lo largo del tiempo con respecto a los productos que producen y los procesos usados para fabricarlos (Mansfield, 1961; Arrow, 1962; Stoneman, 1983).

As, las firmas no eligen la tcnica ptima en la biblioteca de conocimiento tcnico sino que por el contrario- deben hacer esfuerzos de seleccin y adaptacin que requieren como condicin necesaria umbrales mnimos de conocimientos codificados y en especial tcitos. Mientras el elemento codificado 7/ del proceso de conocimiento es bsicamente transable, el elemento tcito 8/ es especifico a la firma, no se puede comprar en el mercado y constituye un punto clave en las diferencias tecnolgicas y en las ventajas competitivas especficas de los agentes (Ernst 1996, Lall 1995). Segn Poma (1998), dado que el conocimiento tcito podra ser definido como la sedimentacin del conjunto de memorias que incluyen las secuencias de operaciones que permiten alcanzar con xito distintos objetivos, el uso de un lenguaje comn (formal o informal) resulta necesario para que el conocimiento pueda circular y difundirse. En ese sentido, una parte del conocimiento tcito tiene que colocarse en el marco de algunos parmetros formales de pensamiento. Por lo tanto, el lenguaje puede ser interpretado como una institucin de carcter tanto formal como informal que puede facilitar o limitar el desarrollo del proceso de aprendizaje (Poma 1998). Por otra parte, cuando el acceso a los conocimientos codificados est generalizado para todos los agentes, stos no se convierten en un elemento diferenciador de conductas y de performance. Por el contrario, si no todos los agentes pueden acceder a los conocimientos codificados debido a: i) la existencia de imperfecta informacin, ii) no disponer de las competencias mnimas necesarias o iii) no tener los conocimientos tcitos mnimos para apropiarse de los conocimientos codificados; entonces el desigual acceso a los conocimientos codificados tambin puede constituir un elemento diferenciador de conductas. As, segn Lall (1995), la creacin de ventajas competitivas no slo requiere manejar la tecnologa en un sentido esttico llegar a los niveles fijados por los manuales- sino desarrollar procesos de aprendizaje (con curvas no predecibles) que les permiten a las firmas lograr mejoras de productos y procesos, introducir cambios en la organizacin y aumentar la complejidad de los encadenamientos con el sistema local. Segn Ernst y Lundvall (1997), incluso para operacionalizar el conocimiento codificado
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Los conocimientos codificados incluyen el conjunto de saberes transmisibles de tipo tecnolgico (incorporados en materiales, mquinas, componentes y productos finales), organizacionales y transmisibles por interaccin comunicativa (Internet, cursos, etc.) a los que se accede a travs del mercado (Becattini y Rullani 1997).

El conocimiento tcito involucra: i) los saberes no codificados en manuales sobre la tecnologa de proceso aplicados al proceso de trabajo, ii) los saberes generales y comportamentales, iii) la capacidad de resolucin de problemas no codificados, iv) la capacidad para vincular situaciones y para interactuar con otros recursos humanos. En suma, el conocimiento tcito permite efectuar una representacin mental compleja del proceso de trabajo (Novick 1997. Este tipo de atributos que se demandan a los trabajadores (que no pueden ser articulados o bien no pueden ser formalizados completamente) estn fuertemente influidos por el contexto (Mertens 1997), adquirindose en diversas situaciones tales como lugares de trabajo, asociaciones, intercambios informales, etc. (Ducatel 1998).

(interpretacin de manuales de ingeniera y diseo, introduccin de conocimiento cientfico y de managment de tipo genrico, especificacin de los criterios de aseguramiento de la calidad, etc.), la organizacin tambin requiere conocimientos tcitos que se manifiestan en las rutinas organizacionales y en la experiencia colectiva de grupos especficos de la empresa en R y D, gestin, produccin y marketing. En consecuencia, el desarrollo de competencias tcitas al interior de la firma conforman activos intangibles difciles de transferir, pueden tener un efecto positivo sobre la performance y por lo tanto pueden transformarse en una barrera a la entrada al mercado para los agentes que no poseen ese tipo de saberes 9/. Segn Nightingale (1996), dado que el desarrollo del conocimiento - embebido en redes sociales- depende de la capacidad incorporada en los individuos (embodied) para reconocer similaridades, los elementos tcitos adquieren un rol clave 10/. En esa direccin aprender no es acumular ms informacin sino reconocer comportamientos y conexiones entre las memorias, lo que depende de los conocimientos acumulados con la experiencia y de la capacidad automtica que los individuos tienen para vincular experiencias a stos. En ese marco, algunos autores sugieren que el grado de interrelacin que alcanzan los conocimientos codificados y tcitos influye decisivamente sobre la eficiencia alcanzada en el proceso de aprendizaje de la firma. A su vez, estos procesos de aprendizaje, que se generan en sectores con desigual grado de desarrollo tecnolgico, no solo involucran actividades de capacitacin e investigacin y desarrollo formales sino incluyen adems un conjunto de actividades de capacitacin y de desarrollo informales de los cuales los agentes no siempre son conscientes (learning by doing,, learning by interacting, learning by producing). Estos procesos de aprendizaje de distinto tipo se van acumulando a lo largo del sendero evolutivo de los agentes y se manifiestan en la construccin de activos tangibles e intangibles que resultan claves en el proceso de competencia. Sin embargo, estos activos no son eternos, dado que deben ser contrastados en el proceso competitivo. Mientras algunos se degradan y se devalan por no alcanzar los umbrales mnimos
Dado que casi todos los indicadores de intensidad del conocimiento hacen referencia a la educacin formal y a los esfuerzos de R y D, se genera una imagen sesgada de la economa de aprendizaje y no se refleja la importancia de los procesos incrementales de innovacin a lo largo de la organizacin. En ese sentido, captar el desarrollo del conocimiento codificado y tcito, no centrados en unidades especificas de R y D, requiere partir de indicadores alternativos de tipo cualitativo y cuantitativo y de la idea de que la capacidad innovativa est difundida a lo largo de la organizacin (Lassini 1992). Un avance en esa direccin se desarrollo en Argentina en Boscherini y Yoguel 1996, Boscherini et al 1997, Rearte y Lanari 1997 y MooriKoenig y Yoguel 1997).
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Como seala Nightingale, el conocimiento tcito es vital para entender el significado de la palabra cortar en sentencias como a) cortar una torta y b) cortar el pasto. Si bien la palabra cortar es usada en la misma forma en a) y b), lo que se asocia con cortar vara en cada contexto. As, en cada caso la palabra cortar tiene un significado que depende del conocimiento experimental acumulado previamente (tcito), que a la vez difiere entre distintos sujetos. Es decir, el significado de cortar est ms asociado al conocimiento tcito previo que al que se desprende de la palabra aislada.

requeridos en el mercado otros emergen como ganadores y van configurando los elementos del patrn tecnolgico predominante. Para precisar ms los distintos tipos de aprendizaje y su influencia en la competitividad de los agentes Lundvall (1994.) y Lundvall y Johnson (1994) desarrollan una tipologa en la que diferencian cuatro tipos de conocimientos vinculados a su vez con el carcter tcito o codificado de los mismos. El conocimiento que denominan know what puede ser asimilado a lo que normalmente se clasifica como hechos informacin mientras que el conocimiento denominado know why es de carcter cientfico y se refiere a los principios y leyes de movimiento en la naturaleza. Ambos tipos de conocimiento son bsicamente de carcter codificado y pueden ser adquiridos a travs del mercado a partir de libros, cursos, bases de datos y otras fuentes. Por el contrario, los conocimientos que se denominan know-how y know-who son bsicamente de tipo tcito. El primero de ellos hace referencia a las habilidades que se adquieren a partir de la experiencia directa en actividades productivas, de gestin, etc. El segundo, se vincula con una clase de conocimiento desarrollado y mantenido dentro de los lmites de la firma individual o en grupos de investigacin. Las firmas pueden tener acceso a este tipo de conocimiento no slo a partir de desarrollos propios sino a travs de las actividades de cooperacin empresarial y de alianzas estratgicas. En especial el acceso al know-who" requiere contacto y comunicacin directa entre individuos y el desarrollo de relaciones de confianza. Bajo esas consideraciones, debido a que se aprende en la prctica social, los agentes de mayor desarrollo relativo (ie:Silicon Valley) se vinculan con redes formales e informales de cientistas que llevan a cabo diversos programas de investigacion basica susceptibles de aplicacin especifica. Por estas consideraciones, este tipo de conocimiento no se suele transferir a partir de los canales formales de informacin 11. Como sugiere Ducatel (1988), las cuatro formas de conocimiento tienen fuertes interacciones. El desarrollo del conocimiento codificado (know-what y know-why) y la replica de resultados experimentales dependen del conocimiento tcito y del reconocimiento del know-who en el campo cientfico y tecnolgico. As, dada la racionalidad acotada de los agentes, en condiciones de incertidumbre (respecto al futuro del mercado, de la homogeneidad de los insumos, etc.), frecuentemente, la condicin necesaria para el desarrollo e incorporacin de conocimiento codificado es la existencia de elementos tcitos previos no fcilmente codificables. Por otro lado, el conocimiento tcito, que tiene su origen en la complejidad y en las variaciones de calidad y que prevalece en situaciones de incertidumbre en las que es necesario usar simultneamente diferentes sentidos humanos y relacionar diversos parmetros, requiere tambin de conocimientos codificados previos mnimos. En ese marco, la globalizacin y las tecnologas de la informacin al aumentar las incertidumbres estratgicas de los agentes, si bien abaratan y

tipo de transferencia de conocimientos se efecta a partir de diversos mecanismos de vinculacin entre centros universitarios y empresas.

11Este

facilitan el acceso a opciones codificadas va Internet, tambin refuerzan las razones para el desarrollo del conocimiento tcito. La importancia que adquieren los elementos tcitos del conocimiento en el nuevo contexto para el xito de largo plazo de los agentes que se manifiesta en la capacidad de adaptarse al cambio (flexibilidad) y en la capacidad de imponer cambios (innovacin) contrasta con la ausencia de ellos en la funcin de produccin explicitada por el main stream 12/. As, en un marco analtico en el que la empresa tiene informacin y racionalidad imperfecta, enfrenta un escenario con incertidumbre que no puede anticipar y en el que la tecnologa no se reduce a la compra de mquinas acompaadas de informacin codificada, los factores cognitivos y el desarrollo de procesos de aprendizaje formales e informales cobran un rol clave en el desarrollo de la capacidad innovativa y por lo tanto- en la competitividad de los agentes. Este creciente rol de los procesos cognitivos en la construccin de activos tangibles e intangibles se manifiesta entonces no slo al interior de las organizaciones (organizaciones inteligentes, Bessant 1991) sino tambin en los ambientes en los que las firmas actan (regiones inteligentes). Al interior de las organizaciones comienza a desarrollarse la idea de empresa calificante y a manifestarse el pasaje de la demanda de calificaciones tpicas de la organizacin fordista a la demanda de competencias, que se manifiesta como una nueva tendencia que coexiste aun con modalidades anteriores 13/. 2. Las competencias tcnicas y laborales de los agentes: el conocimiento tcito y el desarrollo de ventajas competitivas El desarrollo de los saberes tcnicos en la firma y la posibilidad de que esta se apropie de conocimiento codificado y tcito - en un contexto en el que prevalecen la racionalidad acotada de los agentes, la imperfecta informacin, la incertidumbre sobre la situacin del mercado y la velocidad del cambio tcnico- esta fuertemente influido por el
A la vez, la creciente importancia adquirida por los aspectos tcitos del proceso de aprendizaje ha puesto en crisis los mtodos tradicionales de medicin centrados en variables proxy de los aspectos formales del aprendizaje de las organizaciones (laboratorios de Investigacin y Desarrollo, patentes, etc.; (Malerba 1993, Archibugi y Evangelista 1993, Acs y Audrescht 1988, Lassini 1992, Malerba y Orsenigo 1993, Boscherini y Yoguel 1996, etc.)
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Los autores neoschumpeterianos comentados en esta seccin consideran que en el desarrollo de procesos de aprendizaje, los agentes econmicos combinan conocimiento cientfico codificado con otro tipo de conocimiento que puede incluir diversos elementos tanto racionales como irracionales con fuerte contenido inductivo. Se alejan por lo tanto, desde el punto de vista epistemologico, del falsacionismo popperiano. A su vez, a lo largo de su sendero de aprendizaje, se considera que los agentes evolucionan en el sentido planteado por Lamarck (pueden corregir sus trayectorias) mas que por un proceso de seleccin natural darwiniano (Gmez 1995).

particular perfil de competencias laborales de los recursos humanos. Estas competencias laborales, consideraradas como el conjunto de saberes de diverso origen y naturaleza que tienen los trabajadores de una organizacin, tienen un conjunto de propiedades que deben ser validadas en el mercado y que operan en situacin de incertidumbre (Gallart 1995). Estas propiedades hacen referencia a la capacidad de resolucin de problemas, de aprender y de difundir conocimientos a la organizacin a partir de ciertas calificaciones bsicas (Cariola y Quiroz 1997), de gestionar recursos e informacin, de desarrollar relaciones interpersonales, de tener dominio sobre la tecnologa (SCANS 1992 citado por Mertens 1996) 14/, de diagnosticar y de seleccionar opciones entre un conjunto disponible de alternativas (Novick et al 1997). A diferencia de las tradicionales calificaciones de los recursos humanos que podan validarse a partir de la certificacin de la formacin, las competencias solo pueden ser validadas en situaciones laborales especificas (Novick et al 1998). Como seala Mertens se demanda del trabajador una compleja estructura de atributos entre las que destacan la capacidad para asumir mayores responsabilidades, la posibilidad de comunicar, resolver problemas, la disponibilidad de habilidades mentales y manuales y la capacidad de aprender. Entre ese conjunto de competencias, la capacidad de aprender constituye un elemento clave que tienen que tener los agentes debido a la mayor complejidad de los sistemas de innovacin (Mertens 1996). En esa direccin, Ducatel (1998) sostiene que las competencias requeridas en el proceso de trabajo incluyen i) la capacidad para manipular modelos mentalmente, ii) la comprensin del funcionamiento y de la interaccin existente entre las maquinas, iii) la posibilidad de deduccin estadstica, iv) la comunicacin oral y visual; v) la responsabilidad individual del proceso de trabajo y del producto; vi) la habilidad para efectuar juicios; vii) la habilidad para combinar cuestiones tcnicas y de negocios. En lo que denomina el tringulo del proceso de aprendizaje interactan el conocimiento acadmico, vocacional y experimental, lo que requiere una fuerte vinculacin entre el proceso de trabajo y el sistema educativo, proceso en general poco frecuente. Es decir, en un escenario en el que el trabajo se ha tornado cada vez menos observable y que en gran parte ocurre en la cabeza del trabajador (Hanser 1995, citado por Novick et al 1997), las competencias laborales integran nuevos saberes bsicos, tcnicos, comportamentales e intelectuales (Novick et al 1997) 15.

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La gestin de informacin alude a la capacidad de los recursos humanos para buscar, evaluar, procesar, interpretar y comunicar informacin; la comprensin sistemica hace referencia a la capacidad de comprender interpelaciones complejas, entender y disear sistemas; el dominio tecnolgico se manifiesta en la capacidad para seleccionar y adaptar tecnologas y las relaciones interpersonales a la capacidad para poder interactuar con recursos humanos dentro y fuera de la organizacin, trabajar en equipo, ensear y aprender.

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Es interesante notar que en el caso Latinoamericano existen dos tendencias que van en la direccion contraria a la planteada. Por una lado la primarizacin de la estructura productiva esta asociada a una menor demanda de recursos humanos calificados. Por otro lado, la flexibilidad externa del mercado de trabajo conspira contra el desarrollo de competencias en el sentido planteado.

A su vez, en el proceso de desarrollo de competencias, los agentes pueden apropiarse y/o generar conocimientos tcitos a partir de mecanismos de cooperacin que contribuyen a su circulacin y /o por una organizacin particular del proceso de trabajo que permite y estimula la circulacin, apropiacin y generacin de conocimiento tcito. Entonces la capacidad de las firmas para dar respuestas al aumento de las presiones competitivas depende de la combinacin de los conocimientos codificados y tcitos que procesan en su interior. Por lo tanto, la potencialidad para desarrollar ese proceso depende de las competencias iniciales y de su trayectoria previa, de los grados de libertad de patrones tecnolgicos, del ambiente local, de su pertenencia a networks en los que estos procesos ocurran y de la forma cmo organiza el proceso de trabajo y la produccin Sin embargo, el aprendizaje que la firma realiza a partir de los conocimientos codificados y tcitos puede arrojar resultados positivos o negativos, generndose un proceso de destruccin creativa en el que algunas firmas generan respuestas que le permiten mantenerse en el mercado, otras desaparecen y tambin se pueden crear nuevas firmas. En un contexto de multiplicidad de respuestas y existencia de grados de libertad (Nelson 1991) el mercado selecciona conductas de manera imperfecta, y por lo tanto no siempre sobreviven los mejores 16/. La generacin y circulacin de conocimientos al interior de la firma constituye un proceso complejo cuya intensidad depende de i) la necesidad de resolver problemas concretos en situacin de incertidumbre, lo que estimula la demanda de soluciones no codificables; ii) del grado de complejidad tcnica de los equipos de trabajo, iii) del tipo de competencias bsicas de los agentes, iv) de la capacidad de relacionarse y de trabajar en forma grupal y v) del grado de aprovechamiento de los saberes tcnicos y organizacionales de los trabajadores de la firma. En particular, la generacin y difusin del conocimiento tcito estara positivamente asociado a las caractersticas del capital humano de la firma, a la forma como se organiza el proceso de trabajo 17/, y al grado de importancia que tiene para la firma la interpretacin y adaptacin del conocimiento codificado externo 18/. En el caso especial de la difusin de conocimiento tcito al interior del ambiente el factor clave esta constituido por la existencia de redes y distintos tipos de vinculaciones entre agentes. Es importante sealar que el desarrollo del conocimiento tcito al interior de las firmas
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Las fallas en la seleccin de conductas constituyen un elemento clave que suele ser tenido en cuenta en la formulacin de polticas que apunten a la creacin de los mecanismos necesarios que las minimicen. Grado de flexibilidad, tipo de jerarqua, existencia de clulas, grado de vinculacin de salarios individuales con la performance del grupo al que pertenece).

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Apunta a evaluar cual es el desarrollo adicional que la firma hace a partir de los bienes y servicios que compra u obtiene codificado y de los recursos humanos que contrata que lo convierte en algo distinto, particular, especifico no apropiable por otro agente (ie: cambios en el lay-out, adaptacin de tecnologas blandas, adaptacin de informacin para desarrollo de productos y procesos.

tiene un carcter sinrgico que, en buena medida, determina que los saberes de los individuos que forman parte de la organizacin solo pueden valorizarse a su interior y se pueden devaluar fuera de ella. Es decir, los saberes tcitos individuales se articulan entre si para conformar ventajas competitivas de la organizacin y pierden parte de sus atributos fuera de ella. Hasta que el conocimiento tcito se difunde y se logra codificar la pertenencia de elementos tcitos en las firmas constituyen parte de sus competencias, y se convierten en una ventaja competitiva. En ese sentido, para el agente h la ventaja competitiva depende de la posesin de los conocimientos tcitos 1,2....m. A su vez, para el agente g, la ventaja competitiva depender de los conocimientos tcitos n.....n+j As, dados dos agentes h y j, cuyas ventajas competitivas se pueden expresar de la siguiente forma: Ventaja competitiva h = F(t1, t2, t3,.... tm) Ventaja competitiva j= G(tn.......tn+j) La ventaja competitiva de h es mayor a la de j si los elementos tcitos (1,2, 3......m) que tiene el agente h tardan ms tiempo en codificarse que los elementos n, n+1, .......n+j que tiene el agente i. En ese caso decimos que el agente h se puede apropiar de ventajas competitivas durante un tiempo mayor. Es interesante sealar que el conocimiento puede ser identificado como un factor de produccin con algunas peculiaridades que lo alejan claramente del anlisis neoclsico. En primer lugar la generacin de conocimiento (su produccin) aumenta con su consumo, diferencindose claramente de los factores de produccin convencionales. En segundo lugar las sinergias generadas a partir de la generacin y difusin de conocimiento pueden implicar la existencia de rendimientos crecientes en los casos de vinculaciones virtuosas entre agentes pblicos y privados.. Segn Ducatel (1998) la importancia adquirida por el conocimiento tcito revela la insuficiencia del sistema educativo convencional para el desarrollo de las competencias de los agentes. En ese sentido, la educacin formal necesita ser complementada por la experiencia para que los agentes adquieran know-how. Como consecuencia, aumenta la importancia de los aspectos interpersonales de las habilidades, el costado know-who del proceso de conocimiento. Mertens (1996), efecta un anlisis pormenorizado acerca de los elementos que deberan estar presentes en el sistema educativo formal para que sea funcional a la construccin de las competencias requeridas en el sistema productivo. Sostiene que, en el actual contexto no se necesita una memorizacin sin sentido de asignaturas paralelas ni la adquisicin de habilidades relativamente mecnicas sino saberes transversales susceptibles de ser actualizados en la vida cotidiana que se manifiestan en la capacidad de resolucin de problemas diferentes a los presentados en el

aula escolar 19/. En la misma direccin Wolff (1995) seala que las habilidades constituyen un concepto multidimensional que requieren capacidades fsicas (coordinacin, destreza, fuerza), cognitivas (razonamiento analtico y sinttico, habilidades numricas y verbales) e interpersonales (trabajo en equipo, comunicacin, liderazgo), que si bien no son ofertados en general por el sistema educativo formal, requieren como condicin necesaria de un adecuado desarrollo de este. Partiendo de la idea de que el desarrollo del proceso de conocimiento constituye un proceso social, los puntos clave desde la perspectiva de la competitividad son las relaciones que se desarrollan tanto al interior de la firma como la dinamica entre esta y el resto de los agentes. 3. La manifestacin del proceso de aprendizaje: sistemas locales y redes de empresas Por las consideraciones efectuadas anteriormente, el aprendizaje de una organizacin va ms all del desarrollo de procesos de entrenamiento y capacitacin de tipo convencional. En esa direccin, Nonaka (citado por Ducatel 1991) sostiene que una organizacin que aprende es aquella en la que inventar nuevo conocimiento no es una actividad especializada reducida a un grupo particular sino una forma de comportamiento generalizada en la que cualquiera es un trabajador con conocimiento. Por lo tanto, lo que requiere una organizacin que aprende es un amplio rango de sistemas y procedimientos para capturar y movilizar el know-how, know-who, know-what y know-why de sus componentes. El objetivo de esos sistemas es involucrar a los trabajadores en las practicas de aprendizaje y en la articulacin y aplicacin del conocimiento. Esto requiere la organizacin del trabajo en equipo, procesos de capacitacin formales e informales a medida incluidos en una perspectiva de largo plazo y el desarrollo de estrategias practicas orientadas a que los trabajadores adquieran nuevas habilidades para que puedan desarrollar nuevas tareas y participar en rotaciones planeadas de puestos. Para Ducatel (1988) las organizaciones que aprenden pueden caracterizarse por un conjunto de rasgos. El primero de ellos es la capacidad para efectuar una solucin sistemtica de problemas. En esa direccin, ese tipo de agentes suelen partir de un plan previo que chequean en forma continua para consolidar experiencias, tienen un tipo de gestin que amplia la masa crtica de ideas en la empresa a partir de fomentar un cuestionamiento de las decisiones para y alientan el uso de tcnicas estadsticas y el desarrollo de un pensamiento interno guiado por la exactitud, la disciplina y la precisin. El segundo rasgo es la capacidad para experimentar con nuevas aproximaciones, lo que se manifiesta en el aliento de la experimentacin sistemtica para testar nuevos conocimientos en programas en funcionamiento y en proyectos y en premiar la toma de riesgos. Esto les permite asegurarse que las lecciones sean efectivamente transferidas a lo largo de la organizacin y a aprender a transformar el conocimiento tcito (know how) en un know why codificado y transferible al interior de la organizacin y/o a otros agentes. Otro rasgo de estos agentes es poder aprender de la experiencia. Esto se evidencia en el
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Esto constituye un desafo importante para el sistema educacional que funciona en general bajo la idea certificacin de calificaciones mas que como un generador de competencias.

estudio de los errores pasados y en el registro sistemtico de los resultados de modo que sean accesibles para todos los miembros de la organizacin. El cuarto rasgo de este tipo de agentes es su capacidad para poder aprender de los dems. Para ello, estn abiertos, escuchan atentamente, analizan sistemticamente los resultados, realizan un anlisis continuo de las mejores practicas, efectan visitas y entrevistas planificadas, sacan ideas de los clientes sobre productos, competidores, cambios en las preferencias, observan a los clientes en accin y pueden efectuar una transferencia de conocimiento rpida y eficiente a partir de la elaboracin de informes escritos, visuales y orales. Este conjunto de rasgos tienen fuertes especificidades en la forma como se manifiesta el proceso de aprendizaje de agentes ubicados en sistemas locales y/o que forman parte de sistemas de empresas. 3. 1 La interaccin entre lo local y lo global: el rol del ambiente en el proceso de aprendizaje Debido al carcter sistmico de la competitividad y a la naturaleza interactiva de la innovacin (Morgan, 1997) - concebida como un proceso de aprendizaje en el que se introducen nuevos conocimientos o se combinan conocimientos existentes para generar nuevas competencias (Lundvall 1994, Gregersen y Johnson 1996), en las ltimas dos dcadas se ha venido produciendo una resignificacin de la funcin del ambiente local y de sus instituciones en el desarrollo de las capacidades innovativas de las firmas. En este nuevo escenario internacional, el ambiente local y la economa global no son trminos opuestos o antagnicos como en el paradigma precedente. As, la globalizacin debe su fuerza a la complejidad del conocimiento y de la sinergia que se produce a partir de la confrontacin competitiva de diferentes variantes territoriales y de redes de agentes 20/. Desde esta perspectiva, el ambiente local es entendido como el conjunto de instituciones y agentes locales y sus interrelaciones y la caracterstica que asume es decisiva para el desarrollo de la capacidad innovativa de las firmas. Los ambientes locales pueden ser considerados como un espacio publico que, en el extremo positivo, pueden dar lugar a procesos de eficiencia colectiva definidos como las ventajas competitivas derivadas de economas externas y de la accin conjunta de los agentes (Camagni 1991, Bianchi y Miller 1994) 21/. As, la presencia de un ambiente favorable se
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La interconexin de los mercados financieros internacionales asociada al proceso de globalizacin cataliza esos procesos.

En Boscherini, Quintar y Yoguel (1997) se define un gradiente de ambientes locales tericos con desigual externalidad en funcin de las caractersticas de los agentes, la lgica del sistema y las estrategias de los agentes y el grado de vinculacin interno y externo de todos los elementos componentes. En esa direccin, los ambientes en los que se generan las mximas externalidades positivas son los que presentan las mejores caractersticas en los tres planos sealados. En estos ambientes, predominan muchos agentes (elevado nmero de eslabones y/o sectores y de firmas) con modalidades productivas heterogneas y con escasa integracin vertical, lo que favorece la cooperacin empresarial y el desarrollo de distintas formas de externalizacin. A su vez, el grado de cobertura de las instituciones (educativas, informativas y de servicios) es elevado, lo que es potenciado por una adecuada complementariedad. En este tipo de ambientes terico se puede identificar una lgica nica consistente en conservar el core del negocio y estrategias empresariales

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puede manifestar en acciones de los agentes que componen la sociedad civil, los que a partir de la cooperacin, competencia y la presin mutua generan una tensin colectiva que favorece el desarrollo de estrategias innovadoras y minimizan las diferencias entre agentes. La experiencia internacional sugiere que cuando estos ambientes tienen un comportamiento positivo actan como un operador de cuasi-mercado que disminuye las incertidumbres dinmicas, contrarresta las debilidades de la cultura organizacional, potencia los procesos de aprendizaje, suministra las competencias faltantes a los agentes, contribuye al proceso de difusin de conocimiento codificado y tcito y tiende a disminuir la desigualdad social (Camagni 1991). De esta manera, en los ambientes positivos se va generando un capital social construido a partir de vinculaciones complejas que derivan en el desarrollo de confianzas reciprocas entre los agentes (Morgan 1997) que facilitan la reduccin de las incertidumbres y la circulacin de conocimientos codificados y tcitos (Putnam 1993). En esa direccin, este tipo de ambientes es la resultante de procesos de aprendizaje individuales y colectivos Sin embargo, si bien un ambiente positivo tiende a ecualizar las conductas de los agentes, la presencia de este espacio publico no implica un beneficio automtico para todos los agentes. As, para poder apropiarse de las externalidades del ambiente las firmas necesitan umbrales mnimos de competencias y mecanismos endogenos de generacin y transmisin, sin los cuales el proceso de aprendizaje y de transformacin de conocimiento no tiene lugar. A su vez, la generacin de estas competencias al interior de los ambientes locales es tambin la consecuencia de un proceso evolutivo de creacin y destruccin de rutinas y convenciones (Gregersen y Johnson 1996): En consecuencia, aprender tambin requiere desaprender. En ese proceso, las firmas modifican el ambiente a partir de la transformacin interna del conocimiento y de la forma como se vinculan con otros agentes. En ese sentido, el desarrollo de procesos de aprendizaje en ambientes locales depende del sendero evolutivo de los agentes, del patrn tecnolgico del sector en el que concurren y del grado de desarrollo del ambiente (Camagni 1991). Por otra parte, para valorizar sus especificidades (saberes, capacidades), los espacios locales y nacionales requieren ser cotejados a escala mundial (Rullani 1997, Becattini y Rullani 1997). Estos autores han planteado claramente la interaccin existente entre los
tendientes a la globalizacin, a la descentralizacin y en algunos casos a la reintegracin vertical de las fases crticas. Los agentes del rea se autoorganizan sin coordinacin visible y constituyen un espacio pblico avanzado. Los agentes cooperan en actividades productivas, comerciales, de servicios y en la resolucin de problemas. Las instituciones educativas llevan a cabo trabajos de investigacin y desarrollo conjunto con las firmas y los servicios ofertados estn ajustados a las necesidades de los agentes, en el marco de una fuerte interaccin. Por ltimo, las relaciones con el exterior del ambiente involucran vnculos entre grupos de instituciones y empresas del rea con similares agregados localizados fuera del sistema local. En el otro extremo terico, el ambiente negativo genera las mayores externalidades negativas posibles a las firmas. Se caracteriza por la presencia de pocos agentes con conductas homogneas que operan con elevada integracin vertical en el marco de un sistema institucional ubicado por debajo de los requerimientos mnimos necesarios para el desarrollo de las competencias individuales y colectivas. El sistema no opera ni con una lgica ni con estrategias predominantes. En el marco de ausencia de agentes coordinadores, las firmas no se autoorganizan como en el caso anterior. Por ltimo, los agentes no tienen relaciones con el exterior del sistema local.

rasgos codificados y tcitos del proceso de generacin de conocimiento, en especial cuando se considera el rol del ambiente. As, dado que los elementos tcitos tienen un fuerte componente contextual y experiencial, en el actual contexto de globalizacin la dimensin territorial tiene un lugar destacado en la generacin de conocimientos (Rullani 1997). El carcter contextual, experimental y evolutivo del conocimiento conduce no slo a la generacin de saberes tcitos sino tambin a su codificacin para poder transformarlo y eventualmente transferirlo. De esta manera, el conocimiento puede circular de un contexto a otro asumiendo una forma desterritorializada. Sin embargo, para poder ser aplicado efectivamente en otro contexto particular el conocimiento debe ser recontextualizado. Entonces, desde el punto de vista territorial hay dos polos en el circuito cognitivo: i) La dimensin global, que abarca el proceso de produccin, transferencia y uso del conocimiento descontextualizado (codificado?) y ii) la dimensin local, que incluye el proceso de aprendizaje y sedimentacin, cuando el conocimiento se enraza en el territorio. As, segn Rullani, la generacin del conocimiento de los agentes econmicos se produce en un contexto local y especfico. La descontextualizacin y transferencia del conocimiento requiere una codificacin previa. En esa etapa el conocimiento adquiere un carcter global y abstracto. Sin embargo, ese conocimiento abstracto para ser til requiere una recontextualizacin y un proceso de adaptacin que hace posible la emergencia del conocimiento tcito. Este proceso de codificacin y decodificacin del conocimiento que vincula lo local y lo global es un producto de lo que Becattini y Rullani (1997) denominan integracin verstil. Como sealan, la efectividad de las diversas formas de integracin (tecnolgicas, organizacionales y comunicacionales) no slo depende de la eficiencia de los cdigos empleados por los distintos agentes sino fundamentalmente de capacidades y habilidades adquiridas por experiencias directas que no pueden expresadas en cdigos estandarizados Un aspecto que adquiere una importancia clave en el proceso de generacin y circulacin del conocimiento tcito en los ambientes locales es la forma como se articula el lenguaje formal e informal entre los agentes (Poma 1998). As, dado que mientras el conocimiento codificado se aprende en forma idntica, el conocimiento tcito experimenta un proceso de interpretacin desarrollado por el que aprende y por lo tanto difiere del conocimiento del agente que lo ha transferido: esta discordancia entre trasmitir/hacer circular y aprender le agrega algo al conocimiento, lo innova y tambin innova al lenguaje (Poma 1998). 3.2 Los procesos de aprendizaje en sistemas de empresas Los aspectos discutidos con relacin al proceso de generacin y circulacin del conocimiento al interior de un ambiente dado se reproducen en los sistemas de empresas con la especificidad derivada del predominio de relaciones input-output horizontales y verticales entre los agentes que forman parte de las mismas. En particular dado que al interior de estas tramas productivas existe una importante cantidad de transacciones que se producen fuera del mercado, los elementos tcitos pueden adquirir una importancia an mayor.

Sin embargo, la intensidad que adquiere el proceso de aprendizaje en los sistemas de empresas depende de la jerarqua existente tanto al interior de la misma como en cada uno de los agentes que la integran y del grado de autoorganizacin. A su vez, la importancia alcanzada por los elementos tcitos desarrollados en los distintos eslabones de la trama productiva depende de la profundidad del intercambio de experiencias y de trabajos conjuntos en el network externo, del grado de importancia alcanzado por el trabajo en clulas, de la circulacin de la informacin en cada uno de los componentes de la trama y de las interacciones efectuadas con el ambiente local. Una singularidad de las tramas productivas es el carcter sinrgico que puede adquirir el proceso de aprendizaje, lo que se puede manifestar en la generacin de una mayor cantidad y complejidad de elementos tcitos, los que se constituyen en barreras de entrada para los agentes que no pertenecen a la trama. As, si los agentes h y j, cuyas ventajas competitivas fueron descriptas en la seccin anterior, pertenecen a la trama Ti, la ventaja competitiva agregada de la trama ser mayor a la suma de las funciones de los agentes que la integran, generndose ganancias de eficiencia que se pueden asimilar a las economas de escala y de variedad consideradas en forma simultnea. Sin embargo, junto con el desarrollo conjunto de conocimientos de tipo tcito, en los sistemas de empresas se produce una codificacin del pensamiento tcito para que pueda circular a travs de lenguajes formales (Poma 1998) 22/. El desarrollo de los procesos de aprendizaje al interior de sistemas de empresa no solo introduce cambios en las actividades de capacitacin requeridas sino adems en la forma como se formulan los contratos y en los incentivos implcitos. En las relaciones formales e informales que se desarrollan al interior de una trama productiva, los contratos y la fijacin de precios implcitos en los intercambios van adquiriendo mayor precisin a partir de las sinergias generadas en el proceso de aprendizaje conjunto. En ese sentido, mientras las exigencias mnimas de los contratos (precisin) estaran positivamente asociadas al nivel alcanzado en el proceso de aprendizaje, la tasa de incentivos mostrara una relacin inversa con el nivel de aprendizaje: cuanto mayor conocimiento se alcanza menores son los incentivos necesarios para que los contratos funcionen. El sendero evolutivo de los contratos trae aparejado que los agentes no solo aprenden sino que realizan avances (ie: cambios de rutinas, introduccin de nuevas practicas productivas, inversiones hundidas, etc.) que no tienen retroceso y determinan las posiciones iniciales de los nuevos contratos En suma, mientras la tasa de riesgo tiene una relacin inversa con el desarrollo de procesos de aprendizaje, la complejidad alcanzada por los contratos tiene una relacin directa. Por lo tanto, dado que la tasa de incentivos necesaria para la formulacin de los contratos depende del nivel de riesgo de los mismos, el desarrollo de procesos de aprendizaje juega un rol clave al interior de

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Segn Poma, esto elimina las discontinuidades caracteristicas de la interpretacion subjetiva del conocimiento tcito y reduce a su interior las innovaciones incrementales, produciendo procesos de ruptura que posibilitan el desarrollo de innovaciones de tipo radical.

la trama- para disminuir el quantum de incentivos necesarios para que el sistema de contratos funcione 23/. 4. Algunas reflexiones finales Como se seal en las secciones anteriores, en el nuevo escenario internacional la creacin de ventajas competitivas de los agentes depende del desarrollo de procesos de aprendizaje que tienen caractersticas sistemicas. As, en su desarrollo influyen no solo un conjunto de rasgos individuales de los agentes sino adems el grado de articulacin de los sistemas locales y de las tramas productivas de las que forman parte. Desde esa perspectiva, la generacin y circulacin del conocimiento codificado y tcito tanto al interior de las organizaciones como entre ellas est fuertemente influido por la complejidad de los nexos y el grado de cooperacin tecnolgica formal e informal entre los agentes; por el tipo de vnculos desarrollado entre las universidades, los centros de investigacin y las firmas; por el grado de calificacin de los recursos humanos y la complejidad del sistema educativo y de capacitacin y por el grado de desarrollo de agentes intermediarios (venture capital, servicios tcnicos especficos, asociaciones profesionales, grupos de graduados, etc.) que acten adems como mensajeros (conectores) en el proceso de transmisin y generacin de informacin. A su vez, dado que en este nuevo escenario la creacin y transferencia de conocimiento se desarrolla en una amplia variedad de formas, tienen lugar reas informales de innovacin al interior de las firmas e instituciones que complementan la actividad de los laboratorios formales de R&D.

El caso del grupo de mejora continua de Volkswagen constituye un ejemplo interesante de un modelo de asistencia tcnica y capacitacin de carcter informal que apunta al desarrollo de competencias a partir de los saberes tcitos especficos de los agentes intervinientes, lo que permite su movilizacin, su codificacin y su valorizacin por los agentes de la trama productiva. Esto genera nuevas competencias y conocimientos que permiten reiniciar desde un lugar superior el proceso de desarrollo del conocimiento. En el proceso de capacitacin y asistencia tcnica que llevan a cabo operan como un intermediario (ie: consejero tecnolgico) que permite aumentar la velocidad con que se produce la difusin del conocimiento. Debido a que se parte de la idea de que el que sabe es el otro, se genera una integracin de saberes bidireccional. En ese sentido, la capacitacin consiste en un direccionamiento de los saberes de diferente tipo y nivel que integran a partir de un proceso sistmico- saberes tcnicos de mayor nivel con los saberes de las bases que trabajan en forma directa a lo largo del proceso productivo. En el proceso de mejora continua, el proceso de capacitacin consiste en generar una sinergia de saberes de distinto tipo que posibilitan el desarrollo de economas externas: as la sinergia es mayor que los saberes que aporta cada uno de los integrantes de la trama. El Programa de Consejeras tecnolgicas implementado, en Argentina, por la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica (Secretaria de Ciencia y Tecnologa) orientado hacia empresas pequeas y medianas tiene una concepcin relativamente similar. Los consejeros tecnolgicos de grupos de empresas parten de las competencias de los agentes e intervienen conjuntamente con los agentes en el desarrollo de su gestin tecnolgica. Se parte de la idea de que debido a las fallas existentes en el mercado de tecnologa, la demanda de las firmas no esta dirigida tanto a una consultora tcnica particular sino a identificar las cuestiones claves que se requieren para el desarrollo de las competencias y de la capacidad innovativa de las firmas (ver Plan Plurianual de Ciencia y Tecnologa 1998-2000, Documento Nro 1, 1997)

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En esa direccion, es necesario enfatizar que estos procesos no son la consecuencia de una evolucin natural y lineal de los sistemas productivos sino que requieren un largo proceso evolutivo En ese sentido deben ser interpretados como el resultado de un proceso de construccin econmico y social complejo que requiere de tiempo y de historia y sobre el que influyen mltiples planos. As, adems de los factores formales e informales de naturaleza tecnolgica y econmica influyen otros elementos, entre los que destacan, entre otros, el grado de desarrollo de la confianza reciproca entre los agentes, la valorizacin social del rol del empresario y el grado de cumplimiento de los contratos. Se trata de tendencias que, aunque aun embrionarias, tienden a imponerse en los pases desarrollados y con mayor rezago en los pases de menor desarrollo relativo. En el caso especfico de los pases en desarrollo, la generacin de aprendizajes tecnolgicos exitosos requiere la adquisicin de los elementos codificados de la tecnologa y el desarrollo de los elementos tcitos complementarios. Sin embargo, mientras el logro de la primera condicin se enfrenta con la existencia de fallas en el mercado de tecnologa, la segunda requiere una acumulacin de competencias a lo largo de un sendero evolutivo previo, muchas veces inexistente o bien trunco. En consecuencia, la generacin de ventajas competitivas intensivas en conocimientos y la complejizacion del perfil de las estructuras productivas de los pases de menor desarrollo relativo constituye un desafo que va mas all de las conductas de los agentes econmicos individuales y requiere de tareas que involucran al conjunto de las instituciones publicas y privadas y actores sociales. En ese sentido, el logro de ese objetivo requiere, entre otras cuestiones, i) la revalorizacin social del rol de los procesos de aprendizaje y de la educacin; ii) la emergencia de agentes intermediarios que operen como trasmisores-traductores entre las diversas partes del sistema, que catalicen los procesos de aprendizaje de los agentes y que contribuyan a la creacion del mercado; iii) el desarrollo de ambientes locales generadores de economas externas, iv) el pasaje de las ventajas competitivas individuales a la construccin de ventajas competitivas de sistemas de empresas y sistemas locales y iv) el desarrollo de una vinculacin Universidad-empresa efectiva que potencie los procesos de aprendizaje codificado y tcito. Sin embargo, si bien el perfil de especializacin productiva de la mayor parte de los pases latinoamericanos no va en la direccin de incluir los procesos de aprendizaje como argumentos claves para la obtencin de ventajas competitivas dinmicas, una ulterior profundizacin del modelo de desarrollo, incluso sustentado en la explotacin de recursos naturales, requerir una mayor atencin a las cuestiones aqu planteadas. As, objetivos de poltica tales como la fortificacin de las cadenas de valor agregado, el desarrollo de capacidades productivas para la internacionalizacin, la integracin de las Pymes en las tramas y sistemas de empresas y el logro de un mayor equilibrio territorial (Kosacoff et al 1997) parecen directamente ligadas al desarrollo de las competencias complejas de los agentes, difciles de obtener sin un proceso de aprendizaje importante que involucre cuestiones no solo codificadas sino adems tcitas.

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