RESENHA: O processo de substituio de importaes como modelo de desenvolvimento na Amrica Latina1

Disciplina: Economia Brasileira Aluno: Rogrio de Oliveira e S

Introduo O primeiro captulo do livro de Tavares (1983, p. 27-124) procura relatar como se deu o Auge e Declnio do Processo de Substituio de Importaes no Brasil, sendo este dividido em duas partes, a primeira trata do Processo de Substituio de Importaes como Modelo de Desenvolvimento na Amrica Latina, na segunda parte aborda-se o Caso do Brasil. Na parte I O Processo de Substituio de Importaes como Modelo de Desenvolvimento na Amrica Latina, do capitulo primeiro do livro a autora procurar detalhar os quatros eixos da sua fundamentao terica, base para tentar explicar o Auge e Declnio do Processo de Substituio de Importaes: A- Transformaes do modelo de desenvolvimento, neste item procura enfatizar, as caractersticas do modelo exportador, a quebra do modelo tradicional e a passagem a um novo modelo, assim como, a natureza e evoluo do estrangulamento externo. comum frisar o alto peso relativo do setor externo nas economias primrio-exportadoras, destacando o papel desempenhado por suas duas variveis bsicas: as exportaes como varivel exgena responsvel pela gerao de importante parcela da Renda Nacional e pelo crescimento da mesma e; as importaes como fonte flexvel de suprimento dos vrios tipos de bens e servios necessrios ao atendimento de parte aprecivel da demanda interna. No entanto, no modelo europeu, embora o setor externo fosse importante para o crescimento da Renda Nacional, na verdade esta varivel se somava a outra varivel endgena de grande importncia, os investimentos autnomos acompanhado de inovaes tecnolgicas. Colocado dessa maneira, fica claro a diferena do papel do setor externo nas econmicas centrais comparado as econmicas perifricas.
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Tavares, M. C., Da Substituio de Importaes ao capitalismo financeiro , Zahar: Rio de Janeiro, 1983.

O processo de substituio das importaes entendido como um processo de desenvolvimento parcial e fechado que em face das restries do comrcio exterior procurou refletir em condies histricas distintas as experincias dos pases desenvolvidos. A perda do dinamismo do setor externo um das caractersticas dominante no modelo de substituio das importaes, presente em quase todas as economias latino-americanas. O estrangulamento exterior se manifesta de duas formas: Carter absoluto: capacidade de importar estancada ou declinante, ou seja, contraes do mercado internacional pelos produtos primrios; Carter relativo: capacidade de importar que cresce lentamente a um ritmo inferior ao do produto.

B- Abordam-se as diversas acepes do termo Substituio de Importaes; A substituio de importaes abordado num sentido lato, para caracterizar um processo de desenvolvimento interno que tem lugar e se orienta sob o impulso de restries externas e se manifesta, de forma precisa, por meio de uma ampliao e diversificao da capacidade produtiva industrial.

C- Neste item a preocupao mostrar a dinmica do processo de substituio de importaes; Ao mostrar os percalos do setor externo na economia, a autora procura ressaltar que a dinmica do processo de substituio de importaes foi motivado por uma srie de respostas aos sucessivos desafios impostos pelo estrangulamento do setor externo, dessa maneira, a econmica vai paulatinamente menos dependente do exterior a quantitativamente a natureza da dependncia.

D- Por ltimo, tece as principais criticas ao processo de industrializao na Amrica Latina; Dentre as crticas merece destaque o fato de reconhecer que a industrializao, pouco absorveu a fora de trabalho existente, e com estrutura de mercado imperfeita com custos de produo elevados, dessa maneira, mantendo uma distribuio de renda desigual, o h em tudo isso um consenso de que no houve medidas apropriadas para mitigar tais efeitos pela poltica econmica.
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No parte II o Caso do Brasil, de modo geral Tavares (1983) est preocupada em mostrar como se deu no caso brasileiro a resposta ao estrangulamento externo, que medidas foram adotadas, tambm aborda-se as modificaes na estrutura de importaes e, por ltimo, a relaes entre estrutura e evoluo da produo industrial, ressalta-se que este item fundamental para que possa entender como o Brasil conseguiu se apropriar desse novo modelo de desenvolvimento. Esta parte do livro esta estruturado da seguinte maneira: A- Introduo faz-se uma breve anlise da realidade brasileira, comparando-a a situao dos pases da Amrica Latina, as medidas adotadas pelo governo brasileiro em relao ao desiquilbrio externo, assim como, uma analise da mudana e expanso da estrutura produtiva no pas;

B- A resposta ao estrangulamento externo. Neste item, o proposito foi mostrar em linhas gerais o processo de desenvolvimento econmico brasileiro, sob o impulso das restries do setor externo, dando nfase ao perodo do psguerra.

C- As modificaes na estrutura de importaes, neste item a preocupao verificar em que medida o processo de substituio de importaes se traduziu em mudanas significativas na estrutura da pauta e analisar a sua evoluo, bem como, qual a composio das varias classes de importaes. Na realidade, a autora estava interessada no poder de compra do Brasil e, mais adiante, no processo de expanso e diversificao da atividade produtiva interna, sobretudo industrial, baseada nessa limitao de importar.

D- Relaes entre estrutura e evoluo da produo industrial e das importaes. O objetivo deste item verificar como a estrutura industrial se evoluiu setorialmente em decorrncia da adoo do processo de substituio de importaes.

O estrangulamento externo s se tornou indutor do processo de desenvolvimento, medida que havia uma demanda interna de bens de consumo por importaes contidas, ou seja, isso fez com que houvesse uma substituio desses bens ao mesmo tempo uma ampliao da demanda desses bens internamente e, consequentemente, havia uma presso por demanda de bens intermedirios e de bens de capital, resultando dessa maneira, em um novo estrangulamento externo e outra onda de substituio de importaes.
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