Captulo 2 Migraciones, Urbanizacin y sistema de ciudades en el Per

PER: Migracin Interna reciente y el Sistema de Ciudades 2001 - 2007

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2. Migracin, Urbanizacin y Sistema de Ciudades en el Per

El crecimiento de la poblacin urbana ms intenso que se ha vivido en todo el mundo es el que se presenta desde mediados del siglo pasado. En tanto que la economa mundial se volvi internacional y creci en tamao, las ciudades alrededor del mundo crecieron a pasos agigantados. Un reciente informe de Hbitat dice que el paso de una economa basada en la agricultura a una economa industrial y basada en los servicios ha causado un movimiento irreversible hacia las ciudades y la urbanizacin de las zonas rurales. 16/. En Amrica Latina el proceso de crecimiento de las ciudades se vio impactada por el intenso proceso migratorio desde el campo hacia las ciudades ocurrido desde mediados del siglo pasado, conllevando a la alta concentracin de la poblacin urbana. Este fenmeno migratorio se vio dinamizado por el ingreso a la transicin demogrfica debido a la disminucin de la mortalidad y el incremento de la fecundidad, acelerndose el crecimiento poblacional y, como consecuencia, la crisis en el campo. Este proceso llev a la creciente concentracin de la poblacin en las reas urbanas, acelerndose tambin el proceso de incremento de la cantidad de ciudades as como el crecimiento de las mismas. Hoy en da, las reas urbanas cuentan con un complejo sistema de asentamientos que se van diferenciando por su tamao, roles y organizacin. Aunque no hay una definicin precisa de ciudades, una primera caracterstica que resalta en ellas es su alta concentracin poblacional, aunque su clasificacin depender en mucho del contexto nacional en el que se encuentren. Las ciudades concentran roles fundamentales para la sociedad. Adems del rol residencial que las caracteriza, estas tienen un rol econmico, ya que se considera a las ciudades como nodos estratgicos de los circuitos econmicos, como espacios para el desarrollo de la competitividad y la vocacin productiva de la regin. Luego el rol poltico, en tanto constituyen espacios de concertacin de poder y toma de decisiones, donde se generan las relaciones institucionales, las relaciones con el mercado y el espacio para el desarrollo de la ciudadana; esto implica tres elementos vinculados: descentralizacin, mercado y participacin. Sigue el rol cultural, en la medida que las ciudades constituyen escenarios privilegiados para la integracin social, para la representacin colectiva y la construccin de un sentido de identidad y pertenencia 17/. Es necesario destacar que por el principio de la economa de escala, la concentracin de la poblacin en los conglomerados urbanos abarata y facilita mayor acceso a los servicios bsicos que en las reas rurales. A pesar de todos los problemas que tienen las ciudades y de la permanencia de importantes grupos poblacionales en situaciones de pobreza e indigencia, en promedio es ms alto el acceso a los servicios de salud y menores las tasas de mortalidad de nios, nias y mujeres; mayores la asistencia escolar, el nivel educativo y la poblacin alfabeta; ms extendido el acceso a vivienda y a servicios bsicos como, electricidad, agua y desage, etc.

16 / Ciudades de Hoy, Ciudades del Maana. Escuela ciberntica de las Naciones Unidas. Tomado de: http://www.un.org/ cyberschoolbus/spanish/cities/eun02pg01.htm 17/ Llona, Mariana, Daniel Ramrez Corzo y Mario Zolezzi, Las ciudades intermedias: su rol en el desarrollo del pas. En Las ciudades en el Per.DESCO, Serie: Per Hoy N6, 2004. Pag. 160. PER: Migracin Interna reciente y el Sistema de Ciudades 2001 - 2007 31

2.1 Desarrollo, migracin y urbanizacin Producto de la segregacin y discriminacin vigente desde la colonia, el pas viva escindido. La poblacin india qued confinada en la sierra, mientras que la blanca se instal en Lima y en las ciudades costeas. El mar le dio la espalda al ande 18/. Con altas tasas de fecundidad y mortalidad, el pas presentaba un lento crecimiento poblacional, con aumentos oscilantes y repentinos del nivel de mortalidad, relacionados principalmente a epidemias y cataclismos. A mediados del siglo pasado, en un contexto de expansin capitalista que refuerza la extraccin y exportacin de minerales y que promueve la industrializacin por sustitucin de importaciones, se desarrollan importantes programas orientados a la ampliacin de la cobertura de la educacin, la salud y el saneamiento ambiental, todo lo cual incide en el descenso de la mortalidad, presionando ste al incremento de la fecundidad en la medida que se acrecienta el nmero de mujeres en edad reproductiva, siendo el resultado un importante crecimiento poblacional. El incipiente desarrollo de la industria nacional se localiz en la franja costera del pas, sobre todo en la ciudad capital. Se realiza una serie de esfuerzos de diversificacin industrial sustitutiva de importaciones, con incidencia en la produccin de bienes no duraderos, como la agroindustria, la refinacin del petrleo, harina y aceite de pescado, qumica bsica, metalurgia y siderurgia. As mismo, es importante la inversin en infraestructura bsica de transporte y comunicaciones, as como en el sector minero 19/. La inversin en la Sierra fue casi nula, salvo la inversin minera que en general no contribuy a su desarrollo por su comportamiento como enclave econmico. As, la falta de inversin pblica y privada, el escaso desarrollo del mercado, el acelerado crecimiento de la poblacin, sobre todo rural que es

la que mantiene las ms altas tasas de fecundidad, el proceso de agotamiento de los suelos por el sobre cultivo y al sobre pastoreo y al abandono de tecnologas autctonas, determina el estancamiento de la sierra y la expulsin de su poblacin rural y la de sus zonas semiurbanas, que migra en forma masiva hacia las principales ciudades costeras(Chipoco, Teresa, ob. cit.) El socilogo Nelson Manrique retrata as esta situacin: hacia la dcada de 1940 en el Per se rompi la relacin hombre-suelo: el crecimiento de la poblacin rural lleg a un punto tal que la tierra disponible no alcanzara en lo sucesivo para sostener a los nuevos habitantes que nacan. Esto desencaden la crisis del agro, que afect sobre todo a las reas ms atrasadas del agro peruano La crisis del campo precipit una gran oleada migratoria que en los siguientes 50 aos cambi radicalmente la naturaleza de la sociedad peruana 20/, siendo las ciudades los principales lugares de destino, sobre todo la ciudad de Lima. Por vez primera, los peruanos del Ande, en su bsqueda del progreso, emigraron hacia la costa y empezaron a apropiarse de espacios fsicos que antes les estaban vedados (Mndez, Mara, ob. cit. Pag. 14). La redistribucin de la poblacin ocurrida desde mediados del siglo pasado mediante las migraciones internas ha tenido una clara tendencia a la urbanizacin en desmedro de la poblacin rural, sobre todo de la sierra del pas. Como seala Fausto Brito Tomando en cuenta que era solamente en los aos 60 que la poblacin urbana sobrepas a la rural se puede afirmar que la transformacin urbana en el Brasil fue tan acelerada que hizo coincidir, en el tiempo, la urbanizacin, la concentracin de la poblacin urbana y la metropolizacin 21/, proceso que al parecer sera el vivido por muchos de los pases latinoamericanos, particularmente el Per.

18 / Mndez, Mara, Migracin, identidad y desarrollo. Hacia una visin del pas. IDL, 1997. Pag. 13. 19/ Chipoco Malmborg, Teresa, Dimensiones y caractersticas del crecimiento urbano en el Per: 1961 1993. INEI. 1996. Pag. 58. 20/ Manrique, Nelson, Sociedad, en Enciclopedia Temtica del Per. Tomo VII. Empresa Editora El Comercio, 2004. Pag. 54. 21/ Brito, Fausto, Las migraciones internas en el Brasil: un ensayo sobre los desafos tericos recientes. .

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Cuadro N 2.1 PER: POBLACIN CENSADA Y ESTRUCTURA PORCENTUAL, SEGN REA DE RESIDENCIA
rea de residencia 1940 1961 1972 1981 1993 2007

Poblacin Censada Total Urbana Rural 6 207 967 2 197 133 4 010 834 9 906 746 4 698 178 5 208 568 13 538 208 8 058 495 5 479 713 17 005 210 11 091 923 5 913 287 22 048 356 15 458 599 6 589 757 27 412 157 20 810 288 6 601 869

Estructura Porcentual Total Urbana Rural 100,00 35,39 64,61 100,00 47,42 52,58 100,00 59,52 40,48 100,00 65,23 34,77 100,00 70,11 29,89 100,00 75,92 24,08

FUENTE: INEI: Perfil sociodemografa del Per. Lima, agosto 2008.

Cuadro N 2.2 PER: TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL, DE LA POBLACIN CENSADA SEGN REA DE RESIDENCIA (Porcentaje)
rea de residencia Total Urbana Rural
FUENTE: INEI: Perfil sociodemografa del Per. Lima, agosto 2008.

1940-1961 1,9 3,7 1,2

1961-1972 2,8 5,1 0,5

1972-1981 2,6 3,6 0,8

1981-1993 2,0 2,8 0,9

1993-2007 1,6 2,1 0,01

De acuerdo a los cuadros N 2.1 y N 2.2, de una poblacin urbana que en el ao 1940 alcanzaba a poco ms de la tercera parte de la poblacin nacional (35,39%), 21 aos despus ya representaba a casi la mitad (47,42%) y en 1972 censalmente se registraba la predominancia de la poblacin urbana, ya que casi 6 de cada 10 peruanos (59,52%) resida en ciudades. Este acelerado proceso de urbanizacin del pas contina, encontrndose en los resultados del censo del 2007 que 3 de cada 4 residentes en el pas (75,92%) se encuentran en las reas urbanas. Sin embargo, si bien el proceso de urbanizacin contina avanzando, este va perdiendo paulatinamente intensidad. El perodo intercensal de mayor velocidad en el crecimiento urbano fue el que se vivi entre los aos 1,961 1,972, once aos en los cuales que el proceso de urbanizacin alcanz al 5,1% promedio anual, mientras la poblacin rural apenas creca en 0,5% anual. Este perodo es el de los ms intensos flujos migratorios del campo a la ciudad.

En los perodos intercensales posteriores, el crecimiento urbano se ha morigerado en su ritmo, descendiendo hasta el 2,1% anual en el perodo 1,993 - 2,007, mientras que el crecimiento de la poblacin rural prcticamente se detuvo, alcanzando apenas el 0,01% anual. Como ya ha sido sealado, a este proceso de urbanizacin contribuyen an hasta hoy en da las corrientes migratorias del campo a la ciudad, aunque por la dimensin alcanzada por los conglomerados urbanos, este crecimiento en la actualidad obedece principalmente a su propio crecimiento vegetativo. 2.2 Sistema de ciudades 22/ Para analizar la evolucin del sistema de ciudades de 20 mil a ms habitantes, se ha procedido a segmentarlas en rangos de acuerdo al tamao de la poblacin censada en el ao 2007. La estratificacin del presente estudio toma en cuenta

22/ Como ya se ha precisado con anticipacin, para el presente estudio, el concepto de sistema de ciudades se ha restringido exclusivamente a la agrupacin de ciudades de 20 mil y ms habitantes. PER: Migracin Interna reciente y el Sistema de Ciudades 2001 - 2007 33

los rangos utilizados en el estudio Dimensiones y Caractersticas del Crecimiento Urbano en el Per: 1961 1993 realizado por la Arquitecta Teresa Chipoco Malmborg, as como los rangos utilizados por CELADE en el estudio El sistema de ciudades chileno en la segunda mitad del siglo XX: entre la suburbanizacin y la desconcentracin, cuya autora corresponde a Jorge Rodrguez Vignoli y otros. a. Evolucin del Sistema de Ciudades El sistema de ciudades, compuesto por los conglomerados de 20 mil y ms habitantes, ha

tenido, entre los aos de 1940 y el 2007, una notable ampliacin, pasando de 10 a 79 ciudades, respectivamente. De acuerdo al cuadro que sigue, para el ao 2007, el Sistema de ciudades est compuesto por tres grandes bloques de conglomerados: i) las ciudades metropolitanas y las grandes, con 4 ciudades, representan apenas el 5,06% del total de ciudades; ii) las ciudades intermedias, mayores y menores, con 30 ciudades, representan el 37,97%, y las ciudades pequeas, con 45 ciudades, representan el % 56,96% del total de ciudades.

Cuadro N 2.3 PER: NMERO DE CONGLOMERADOS URBANOS SEGN RANGO DE TAMAO POBLACIONAL (CONGLOMERADOS DE 2,000 A MS HABITANTES)
RANGO DE CIUDADES SEGN TAMAO POBLACIONAL Sistema urbano I. Sistema de ciudades (de 20 000 a ms) De 1 000 000 a ms (metrpolis) De 500 000 a 999 999 (grandes) De 100 000 a 499 999 (intermedias mayores) De 50 000 a 99 999 (intermedias menores) De 20 000 a 49 999 (pequeas) II. Base del sistema de ciudades (de 2 000 a 19 999) CONGLOMERADOS URBANOS (CIFRAS ABSOLUTAS) 1940 157 10 0 1 0 1 8 147 1961 259 27 1 0 2 6 18 232 1972 319 33 1 0 8 5 19 286 1981 348 47 1 0 10 11 25 301 1993 462 61 1 2 15 12 31 401 2007 573 79 1 3 17 13 45 494

FUENTES: La informacin de 1940 a 1993 ha sido tomada de: Chipoco Malmborg, Teresa, Dimensiones y Caractersticas del Crecimiento Urbano en el Per: 1961 1993, INEI, 1996. Cuadro N 2.04, pag. 57, y Cuadro NA-01, pag. 209 La informacin del 2007 ha sido tomada de la base de microdatos del Censo de Poblacin y Vivienda 2007. PROCESAMIENTO: CELADE Elaboracin Consultora

A esta distribucin se agregan los 494 centros poblados de 2 mil a 19 mil 999 habitantes, que son considerados como la base del sistema de ciudades, en la medida que son los que por su dinamismo van contribuyendo constantemente a este sistema 23/. Los perodos en los que se encuentran los mayores incrementos de la cantidad de ciudades son dos: 1940 1961 y 1981 1993. Entre los aos 1940 y 1961 el sistema de ciudades pasa de 10 a 27 conglomerados, siendo este perodo de gran intensidad de las migraciones internas, sobre todo

del campo a la ciudad, que se presenta en dos circunstancias importantes: i) el apogeo del modelo de sustitucin de importaciones que beneficia sobre todo a las zonas urbanas de la costa del pas, lo que es reforzado por el conflicto de los Estados Unidos con Corea; y ii) la explosin de la crisis del campo, sobre todo serrano, que presiona a las migraciones internas masivas del campo a la ciudad. En el perodo de 1981 1993 el sistema de ciudades se incrementa de 47 a 61 conglomerados. En este perodo la migracin interna tom un nuevo impulso, que se haba atenuado en el perodo anterior, teniendo

23/ Se ha tomado la definicin de la Encuesta Nacional de Hogares, ENAHO, de considerar a la poblacin urbana como aquella que reside en centros poblados con 2 mil y ms habitantes.

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como sustrato dos fenmenos coincidentes: i) El colapso del modelo de sustitucin de importaciones, que se expres como la mayor crisis econmica de la historia del pas, con crecimiento negativo del PBI y del Ingreso Per Cpita, y la hiperinflacin mas alta que se haya observado; y, ii) El conflicto armado interno, desencadenado por fuerzas subversivas de carcter terrorista, que tuvo una respuesta del Estado principalmente militar. El conflicto se centr principalmente en centros poblados rurales de la sierra central, presionando a que se presente un nuevo fenmeno migratorio interno, el desplazamiento forzoso, ya que importantes sectores de la poblacin se sintieron obligados a abandonar sus pueblos y desplazarse a localidades que presentaban mayores niveles de seguridad. Desde 1940 el sistema de ciudades se present muy dinmico al variar constantemente en su composicin por rangos, debido a que los conglomerados van creciendo en tamao y por ello movilizndose de un rango a otro, con entradas y salidas continuas. As se aprecia que la ciudad de Lima, que en 1940 era la nica ciudad considerada como grande segn la clasificacin adoptada (de 500 mil a menos de 1 milln de habitantes), para el ao censal siguiente, 1961, pasa a convertirse en una metrpoli (de 1 milln a ms habitantes), siendo hasta la actualidad la nica ciudad que se mantiene en dicha condicin. Sin embargo, el rango de las ciudades grandes, de la que provena la ciudad de Lima, queda sin componentes durante aproximadamente tres dcadas, ya que recin en 1993 el censo registra que las ciudades de Arequipa y Trujillo dejan de ser ciudades intermedias mayores para ingresar a este rango de ciudades, agregndose finalmente para el ao 2007 la ciudad de Lambayeque. En el perodo sealado se aprecia que el mayor aumento en el nmero de conglomerados del sistema de ciudades se realiza en los rangos de menor tamao poblacional. Esto se observa en el rango de las ciudades intermedias menores (de 50 mil a menos de 100 mil habitantes) las cuales, de contar con una sola ciudad en 1940 (Arequipa) pasan a agrupar a 13 ciudades. Tambin crecen de manera importante los conglomerados del rango de ciudades intermedias mayores (de 100 mil a menos de 500

mil habitantes), el mismo que de no contar con ningn componente en 1940, llega al 2007 agrupando a 17 ciudades. As mismo, las ciudades pequeas (de 20 mil a menos de 50 mil habitantes) presentan un notable incremento de 8 a 45 ciudades. La distribucin actual de estos conglomerados urbanos por regiones naturales ha seguido un proceso de redefinicin muy ligado a las corrientes migratorias internas. En el mapa que se muestra a continuacin (mapa N 1) se observa la distribucin de las ciudades, ubicndose 41 de ellos en la Costa (51.9%), 21 en la Sierra (26,6%) y 17 en la Selva (21,5%). La mayor presencia de las ciudades en la franja costera del pas, a pesar que representa apenas el 11.40% de la superficie nacional, est ligada a que hacia ella se han dirigido las ms importantes corrientes migratorias internas de los ltimos 60 aos, debido a que en sus territorios se desarrollan las actividades econmicas ms dinmicas del pas y tiene la mayor red de servicios a la poblacin. Por otra parte, la Selva concentra la menor cantidad de conglomerados (17), sin embargo representa el 58,9% del territorio del pas. Esta menor cantidad de conglomerados as como de poblacin, est relacionada a la todava escasa explotacin racional de los recursos naturales all existente, la escasez de suelos aptos para la agricultura, la falta de una red de vas de comunicacin y transporte, a las dificultades climticas que tiene un territorio de alta pluvialidad y altas temperaturas, as como a la existencia de una vegetacin exuberante, pero que a su vez es parte de su gran riqueza. Sin embargo, el incremento de la cantidad de ciudades que se encuentran en la Selva en las ltimas dcadas (en 1940 solo la ciudad de Iquitos estaba considerada en la red del sistema de ciudades), est relacionada a las corrientes migratorias dirigidas hacia esta regin natural, en la medida que en ella se han desarrollado importantes mercados locales, se ha incrementado recientemente la explotacin de yacimientos de hidrocarburos, a la creciente la explotacin de cultivos alternativos, as como al aumento de la produccin y comercializacin de la hoja de coca, esto ltimo sobre todo en la Selva Alta.

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MAPA N 1

PER: LOCALIZACIN DE LAS CIUDADES DE 20 MIL A MS HABITANTES, 2007.

TUMBES
2 3 7 6 8 9 4 5 63 64 65 69 70 68

67

AMAZONAS

LORETO

PIURA

66 LAMBAYEQUE 10 1112 CAJAMARCA 42 13 14 15 16 17 18 43 19 LA LIBERTAD 20 21 22

SAN MARTN 71
78 77 72

NCASH 44
23 24 25

73

HUNUCO PASCO
74 48 49 51 75 76

UCAYALI

CIUDADES DE LA COSTA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 TUMBES TALARA SULLANA TAMBO GRANDE CHULUCANAS PIURA PAITA LA ARENA SECHURA LAMBAYEQUE FERREAFE TUMAN MONSEFU CHICLAYO GUADALUPE CHEPEN PACASMAYO CASA GRANDE TRUJILLO LAREDO CASMA CHIMBOTE PARAMONGA BARRANCA SUPE PUERTO HUACHO CHANCAY HUARAL LIMA MALA IMPERIAL SAN VICENTE DE CAETE CHINCHA ALTA PISCO ICA NAZCA EL PEDREGAL MOLLENDO MOQUEGUA ILO TACNA

45 26 27 28 46

CALLAO 29

LIMA
30 31 34

47

JUNN MADRE DE DIOS

79

32

50 33 HUANCAVELICA

53 52

59 54

CUSCO 60
61 62

35

CIUDADES DE LA SIERRA
42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 CAJAMARCA HUAMACHUCO HUARAZ CERRO DE PASCO TARMA LA OROYA JAUJA HUANCAYO HUANCAVELICA HUANTA ANDAHUAYLAS AYACUCHO ABANCAY AREQUIPA JULIACA PUNO ILAVE QUILLABAMBA CUSCO SICUANI YAURI ( ESPINAR )

ICA
36

APURMAC AYACUCHO

PUNO
56

CIUDADES DE LA SELVA
63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 JAEN BAGUA BAGUA GRANDE CHACHAPOYAS IQUITOS YURIMAGUAS MOYOBAMBA TARAPOTO JUANJUI TINGO MARIA HUANUCO LA MERCED BAJO PICHANAQUI SATIPO REQUENA PUCALLPA PUERTO MALDONADO

AREQUIPA
37 38 55

57 58

MOQUEGUA
39 40

TACNA
41

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Informtica Fuente: Instituto Nacional de Estadstica ee Informtica Censos yy Vivienda, CensosNacionales Nacionalesde dePoblacin Poblacin Vivienda2007 2007

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b. Sistema de ciudades y tamao de poblacin Como ya ha sido sealado, el proceso de crecimiento poblacional del Per de los ltimos 60 aos ha sido un proceso eminentemente urbano. Entre los aos de 1940 y 2007, la poblacin total se multiplica por 4,4 veces, de 6,2 millones a 27,4 millones de habitantes, pero la poblacin que reside en ciudades de 20 mil o ms habitantes, en el sistema de ciudades propiamente dicho, se multiplican en el mismo perodo por 18,1 veces, pasando de 920 mil a 16,6 millones de habitantes, expresin del acelerado proceso de urbanizacin que se vive desde mediados del siglo pasado. En el otro extremo, y fuera del sistema de ciudades, se tienen los centros poblados que cuentan con menos

de 2 mil habitantes, considerada una poblacin muy cercana a la poblacin rural. En este rango su poblacin no lleg siquiera a duplicarse en los ltimos 67 aos, incrementndose slo en 1,8 veces, pasando de tener un poblacin de 4,6 millones a 8,2 millones. El proceso de crecimiento del nmero de conglomerados que componen el sistema de ciudades ocurrido desde mediados del siglo pasado, que se observ en el acpite anterior, y que estuvo centrado fundamentalmente en los rangos del sistema de ciudades de menor tamao, no ha significado un proceso de incremento de su peso poblacional, por el contrario, son los rangos de mayor tamao los que han incrementado continuamente la proporcin de su representacin respecto a la poblacin total.

Cuadro N 2.4 PER: POBLACIN CENSADA, SEGN RANGO DE TAMAO DE CONGLOMERADOS, 1940 - 2007
RANGO DE TAMAO DEL CONGLOMERADO 1940 1961 1972 POBLACIN Total pas Total Sistema de ciudades (20 000 a ms) De 1 000 000 a ms (Metrpolis) De 500 000 a 999 999 (Grandes) De 100 000 a 499 999 (Intermedias mayores) De 50 000 a 99 999 (Intermedias menores) De 20 000 a 49 999 (Pequeas) Subtotal de 2 000 a 19 999 (Base del sistema) Subtotal de 2 000 a ms Menos de 2 000 Menos de 20 000 6 207 967 920 429 0 601 796 0 80 947 237 686 682 836 1 603 265 4 604 702 5 287 538 9 906 746 2 921 794 1 750 579 0 266 020 430 570 474 625 1 100 960 4 022 754 5 883 992 6 984 952 13 538 208 5 604 263 3 288 209 0 1 382 405 314 352 619 297 1 447 424 7 051 687 6 486 521 7 933 945 17 005 210 8 345 161 4 523 994 0 2 252 332 775 812 793 023 1 531 183 9 876 344 7 128 866 8 660 049 22 048 356 12 336 246 6 345 856 1 166 522 3 008 304 841 013 974 551 2 146 187 14 482 433 7 565 923 9 712 110 27 412 157 16 618 077 8 486 866 2 040 726 3 894 167 876 017 1 320 301 2 573 635 19 191 712 8 220 445 10 794 080 1981 1993 2007

ESTRUCTURA PORCENTUAL Total pas Sistema de ciudades (20 000 a ms) De 1 000 000 a ms (Metrpolis) De 500 000 a 999 999 (Grandes) De 100 000 a 499 999 (Intermedias mayores) De 50 000 a 99 999 (Intermedias menores) De 20 000 a 49 999 (Pequeas) Base del sistema de ciudades (2 000 a 19 999) Subtotal de 2 000 a ms Menos de 2 000 Menos de 20 000 100.00 14.83 0.00 9.69 0.00 1.30 3.83 11.00 25.83 74.17 85.17 100.00 29.49 17.67 0.00 2.69 4.35 4.79 11.11 40.61 59.39 70.51 100.00 41.40 24.29 0.00 10.21 2.32 4.57 10.69 52.09 47.91 58.60 100.00 49.07 26.60 0.00 13.24 4.56 4.66 9.00 58.08 41.92 50.93 100.00 55.95 28.78 5.29 13.64 3.81 4.42 9.73 65.68 34.32 44.05 100.00 60.62 30.96 7.44 14.21 3.20 4.82 9.39 70.01 29.99 39.38

FUENTES: La informacin de 1940 a 1993 ha sido tomada de: Chipoco Malmborg, Teresa, Dimensiones y Caractersticas del Crecimiento Urbano en el Per: 1961 1993, INEI, 1996. Cuadro N 2.04, pag. 57, y Cuadro NA-01, pag. 209. La informacin del 2007 ha sido tomada de la base de micrtodatos del Censo de Poblacin y Vivienda 2007. Procesamienro del CELADE ELABORACIN: Consultora

PER: Migracin Interna reciente y el Sistema de Ciudades 2001 - 2007

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De acuerdo al cuadro anterior, la Ciudad de Lima, que en 1940 era una ciudad considerada Grande, con casi 602 mil habitantes, concentraba el 9,69% de la poblacin nacional, mientras que en el 2007, ya como nica ciudad metropolitana, incrementa su participacin al 30,96%, siendo constante su crecimiento absoluto y relativo. As mismo, el rango de Ciudades Grandes, como ya fuera sealado en el acpite anterior, luego de varias dcadas de quedarse sin componentes, va a asimilar en 1993 a Arequipa, Trujillo y en el 2,007 a la ciudad de Chiclayo, pasando de no tener ningn peso en la estructura poblacional nacional desde el censo de 1,961, a representar el 5,29% en 1993 y el 7,44% de la poblacin del pas en el 2,007. Por su parte, las Ciudades Intermedias Mayores, desde hace ms de 25 aos mantienen una participacin casi estable respecto de la poblacin total, ubicndose entre 13, 24% y 14,21%. Un anlisis diferente se puede observar al comparar la participacin de los distintos rangos del sistema de ciudades con respecto a la poblacin en localidades de 2 mil y ms habitantes. De acuerdo al cuadro siguiente, se observa que: el sistema de ciudades presenta un incremento

continuo de su representacin de la poblacin en todo el perodo que va desde 1940 y el 2007, incremento que se realiza principalmente a costa de la base del sistema, de los conglomerados entre 2 mil y 19 mil 999 habitantes; las ciudades grandes continan avanzando en incorporar mayor cantidad de ciudades aadiendo a Chiclayo en este rango, incrementando as su representacin urbana del 8,05% en 1993 al 10,63% en el 2007; la ciudad de Lima, con un crecimiento poblacional vertiginoso a travs de los ltimos seis censos de poblacin, presenta su mayor apogeo respecto a la proporcin de la concentracin de la poblacin urbana en el censo de 1972, ao que alcanza a representar al 46,63% de la poblacin de dicho mbito. A partir de all inicia un lento descenso en su representacin que llega al 43,82% en el ao de 1993, pero, en el ltimo censo de 2007, obtiene un leve repunte, pasando a representar el 44,22% de la poblacin urbana; este incremento en la proporcin de la poblacin urbana que representan las ciudades metropolitanas y grandes, se realiza a costa del resto de rangos de tamao de los conglomerados, as como del rango de conglomerados base del sistema de ciudades (de 2 mil a 19 mil 999 habitantes).

Cuadro N 2.5 PER: POBLACIN CENSADA EN LOCALIDADES DE 2 000 A MS HABITANTES, SEGN RANGO DE TAMAO DE CONGLOMERADOS (Distribucin porcentual)
RANGO DE TAMAO DEL CONGLOMERADO 1940 1961 1972 1981 1993 2007

Total de poblacin de 2 000 a ms habitantes

100.00

100.00

100.00

100.00 ( 9 876 344 ) 84.50 45.81 0.00 22.81 7.86 8.03 15.50

100.00

100.00

( 1 603 265 ) ( 4 022 754 ) ( 7 051 687 ) 57.41 0.00 37.54 0.00 5.05 14.83 42.59 72.63 43.52 0.00 6.61 10.70 11.80 27.37 79.47 46.63 0.00 19.60 4.46 8.78 20.53

( 14 482 433 ) ( 19 191 712 ) 85.18 43.82 8.05 20.77 5.81 6.73 14.82 86.59 44.22 10.63 20.29 4.56 6.88 13.41

Sistema de ciudades (20 000 a ms) De 1 000 000 a ms (Metrpolis) De 500 000 a 999 999 (Grandes) De 100 000 a 499 999 (Intermedias mayores) De 50 000 a 99 999 (Intermedias menores) De 20 000 a 49 999 (Pequeas) Base del sistema de ciudades (2 000 a 19 999)
FUENTE: INEI.-Censo de Poblacin y Vivienda, 2007. ELABORACIN: Consultora

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