MARCO REGULATORIO DE LA BIOTECNOLOGA EN BOLIVIA

Hacia donde vamos?

Los avances de las regulaciones agroambientales

No se norma slo las relaciones entre los seres humanos Se norma la relacin del hombre con la naturaleza No slo se regula la produccin, sino como practicarla sosteniblemente Adems la regulacin debe ser un elemento de obtencin de paz social

Posicin del Viceministerio de Medio Ambiente

En 2011, se afirm que no exista una ley que regule el uso de los OGMs Reconformacin del Comit de Bioseguridad INEXISTENCIA O INSUFICIENCIA NORMATIVA? CPE, Art. 409: La produccin, importacin y comercializacin de transgnicos ser regulada por Ley. Esto puede tener diferentes interpretaciones

Regulacin aprobada antes del 2006

Convenio sobre Diversidad Biolgica (29/12/993), ratificado por ley No. 1580 de (25/07/94) Art. 8 inc g), los Estados, emitirn o mantendrn medios para regular, controlar o administrar la utilizacin o liberacin de organismos vivos como resultados de la biotecnologa.

Convenio sobre Diversidad Biolgica

Art. 16 reconoce que la tecnologa incluye la biotecnologa y que debe garantizarse su acceso a los pases en desarrollo bajo condiciones que aseguren que no existirn daos significativos al medio ambiente. Connotaciones: hay que regular, (no prohibir), su acceso se convierte en un derecho No existe el riesgo 0 Responsabilidad ambiental

Protocolo de Cartagena

De 29/01/2000, ratificado por Ley No. 2274, de 22/11/2001 garantizar proteccin bsica en el movimiento transfronterizo, manipulacin y utilizacin de OVMs principio precautorio: cuando exista riesgo de dao ambiental no se debe alegar la falta de pruebas cientficas para aplazar las medidas encaminadas a evitar posibles daos

Protocolo de Cartagena

Establecimiento de un rgimen de responsabilidad y compensacin de daos causados por el movimiento transfronterizo de OVMs Connotaciones: En base al principio precautorio se debe prohibir el uso de OGMs Sin evaluacin de impacto ambiental?

Ley de Medio Ambiente (27/04/92)

Art. 66 establece que la actividad agropecuaria debe ser desarrollada de tal manera que se pueda lograr sistemas de produccin y uso sostenible.

Art. 86, prev que dar prioridad y ejecutar acciones de investigacin en los campos de BIOTECNOLOGIA, AGROECOLOGIA, conservacin de recursos genticos, etc.

Decreto Supremo No. 24676 (23/07/97)

El Reglamento de Bioseguridad tiene como finalidad minimizar los riesgos y prevenir los impactos ambientales negativos que las actividades con OVMs puedan ocasionar a la salud humana, el medio ambiente y la diversidad biolgica. El Comit de Bioseguridad es el organismo encargado de brindar asesoramiento y apoyo tcnico a la ANC sobre actividades relativas a bioseguridad; efectuar el estudio y la evaluacin tcnica de las solicitudes de realizacin de actividades con OVMs; y emitir el informe tcnico correspondiente

Conformacin del Comit de Bioseguridad

2 representantes del Viceministerio de desarrollo rural y agropecuario, 2 representantes del Viceministerio de Medio Ambiente, 1 representante del Viceministerio de Relaciones Econmicas y Comercio Exterior, 1 representante del Ministerio de Salud, 1 representante del Viceministerio de Comercio y Exportaciones y 2 del sistema Universitario

Procedimiento ante el VMA

Solicitud al VMA Capacidad legal del solicitante Capacidad tcnica del responsable de proyecto Resolucin Adm para evaluacin de riesgos Copia del proyecto Publicacin en 2 medios de circulacin nacional

Procedimiento ante el VMA

Convocatoria al Comit Remisin de expediente a cada miembro El Comit debe hacer la evaluacin de riesgos
Los

posibles efectos negativos para la salud humana, el medio ambiente y la diversidad biolgica derivados de la actividad que se realice con el OGM. La factibilidad de la gestin de los riesgos en base a las medidas de gestin propuestas por el solicitante. La clasificacin del OGM segn los grupos establecidos en el presente Reglamento.

Regulacin aprobada desde el 2006

CPE de 7 de febrero de 2009 Art. 255, par. II, num.8 seguridad y soberana alimentaria para toda la poblacin, PROHIBICION de importacin, produccin y comercializacin de OGMs y elementos txicos que daen la salud y el medio ambiente

Constitucin Poltica del Estado

Art. 409: La produccin, importacin y comercializacin de transgnicos ser regulada por ley. Connotaciones: Dos lecturas Los OGMs estn prohibidos en Bolivia Solo los OGMs cuya evaluacin de riesgos identifique daos probables estn prohibidos

Ley de la Revolucin Productiva No. 144 (26/06/2011)

Art. 15 num 2:No se introducirn en el pas paquetes tecnolgicos agrcolas que involucren semillas genticamente modificadas de especies de las que Bolivia es centro de origen o diversidad, ni aquellos que atenten contra el patrimonio gentico, la biodiversidad, la salud de los sistemas de vida y la salud humana.

Ley de la Revolucin Productiva

Art. 15 num 3: Todo producto destinado al consumo humano de manera directa o indirecta, que sea, contenga o derive de OGMs, obligatoriamente deber estar debidamente identificado e indicar esta condicin. Art. 19, par.II num. 5: Se establecern disposiciones para el control de la produccin, importacin y comercializacin de productos genticamente modificados

Ley Marco de la Madre Tierra No. 300 (15/10/2012)

Art. 24 num. 7: Desarrollar acciones de proteccin del patrimonio gentico de la agrobiodiversidad, prohibiendo la introduccin, produccin, uso, liberacin al medio y comercializacin de semillas genticamente modificadas en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, de las que Bolivia es centro de origen o diversidad y de aquellas que atenten contra el patrimonio gentico, la biodiversidad, la salud de los sistemas de vida y la salud humana Puede interpretarse que todos los OGMs estn prohibidos.

Ley marco de la Madre Tierra

Art. 24 num. 8: Desarrollar acciones que promuevan la eliminacin gradual de cultivos de OGMs autorizados en el pas a ser determinada en norma especfica. Connotaciones: El Gobierno Boliviano ha decidido la prohibicin de OGMs para la agricultura Sin consulta a los productores de oleaginosas Sin una alternativa clara

Eliminacin de los OGMs en Bolivia?

No, por lo establecido en la CPE, tratados internacionales y ley 144 No se ha abrogado especficamente el Reglamento de Bioseguridad Agenda para el Desarrollo de la Agrobiotecnologa Declaracin CAS (30/10/12): Fortalecer el marco regulatorio de los OGMs

Eliminacin de OGMs en Bolivia?

S, porque la Ley Marco de la Madre Tierra es de preferente aplicacin Deroga lo establecido en la Ley 144 Abroga el Reglamento de Bioseguridad Contradice el Derecho Comunitario de la CAN: Decisiones 345 y 391 Contradice tratados internacionales

Reflexiones finales

El Gobierno debe asumir una posicin clara que se refleje en normas y polticas uniformes El pais puede ser sujeto de procesos internacionales Pueden venirse demandas de inconstitucionalidad contra arts. De la ley 300 Se puede afectar al tercer sector mas importante de la economa del pas. La produccin de soya es clave en la rotacin de cultivos, como maiz, arroz, caa o trigo.

Reflexiones finales

La produccin de soya brinda estabilidad econmica al agricultor Puede afectarse la produccin de aceites y derivados de soya Puede afectarse otras cadenas productivas, avcola, porcina, leche Pueden perderse fuentes de empleo Podemos perder oportunidades de captar y generar conocimiento en biotecnologa

Reflexiones finales

Podemos perder oportunidades de desarrollo agropecuario Puede crearse descontento social Examinar escenarios de regionalizacin para el desarrollo de eventos con OGMs No tomar decisiones por desconocimiento o temor

GRACIAS POR LA ATENCION