Você está na página 1de 115

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Etapa 1

11.1 Presentacin.
Durante el perodo 2006-2011, el INBA atendi los postulados del Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), en el marco de la poltica social, de donde emanan los objetivos y compromisos establecidos en el Programa Nacional de Cultura: el desarrollo de las actividades de preservacin del patrimonio artstico, la oferta de educacin artstica y la difusin del arte, con fundamento en la Ley que crea el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, la Ley General de Educacin y la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos. Uno de los principales retos a los que se enfrent el INBA, al inicio del perodo, fue la insuficiencia de recursos, lo que vena provocando rezagos importantes en materia de servicios personales y en la atencin a la infraestructura y equipamiento; con un adecuado ejercicio del presupuesto se ha venido corrigiendo esta tendencia. En el mbito sustantivo, los desafos eran la creacin gradual de nuevos pblicos, el impulso a la creacin artstica para la formacin de talentos y el incremento en la cobertura de las actividades artsticas; la continuidad en las tareas de registro, la catalogacin del patrimonio artstico mueble e inmueble, y la proteccin de la obra artstica patrimonio de la Nacin. Asimismo, en educacin artstica se precisaba establecer estrategias para garantizar una oferta educativa de calidad en los diferentes servicios, niveles y modalidades de la educacin y la profesionalizacin artstica, la construccin de marcos normativos y lineamientos que faciliten el desarrollo de las prcticas educativas en torno a las artes. La investigacin artstica se realiza por medio de 4 centros de investigacin en las ramas de msica, teatro, danza y artes plsticas, as como un centro de investigacin coreogrfica.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 1 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

El Informe est elaborado con base en el siguiente marco legal. -DECRETO para realizar la entrega recepcin del informe de asuntos a su cargo y recursos asignados, al momento de separarse del empleo, cargo o comisin. (DOF 14/09/2005). -ACUERDO para realizar la entrega- recepcin del informe de los asuntos a su cargo y de los recursos asignados. (DOF 13/10/2005). -LINEAMIENTOS para la elaboracin de los Libros Blancos y Memorias Documentales. (DOF 10/10/2011). -ACUERDO para la Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006-2012. (DOF 19/12/2011). -LINEAMIENTOS para la Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006-2012. (DOF 18/01/2012). Servicios y funciones del INBA. El INBA ofrece bienes y servicios a travs de las acciones que desarrollan sus 29 escuelas, de ellas 13 ofrecen carreras profesionales en los niveles medio superior y superior, 12 ofertan el bachillerato de arte y humanidades, y cuatro ofrecen estudios de iniciacin artstica. Del total de escuelas, 18 se ubican en el Distrito Federal y once en nueve estados de la repblica. Tambin coordina el trabajo de cuatro centros nacionales de investigacin, especializados en las reas de danza, msica, teatro y artes plsticas y visuales. Operan 18 museos, galeras y centros culturales, tres compaas artsticas con carcter nacional (Danza, pera y Teatro), cinco coordinaciones nacionales (Artes Plsticas, Msica y pera, Danza, Literatura, y Teatro), nueve grupos artsticos (coros, ensambles y otros), tres orquestas, el Centro Nacional de Registro y Conservacin del Patrimonio Artstico Mueble y la Direccin de Arquitectura y Conservacin del Patrimonio Artstico Inmueble, adems de las reas administrativas de apoyo. Los establecimientos en los que el INBA ofrece servicios referidos a las bellas artes se pueden consultar en la pgina electrnica www.bellasartes.gob.mx, en el apartado Ley de Transparencia, especficamente en el rubro de informes generales.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 2 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

De estos establecimientos resalta el emblemtico Palacio de Bellas Artes, los museos de arte que presentan al pblico muestras de las ms variadas corrientes y estilos de las artes plsticas y visuales, los teatros ubicados en el Centro Cultural del Bosque y escuelas como el Conservatorio Nacional de Msica cuya trayectoria en la vida artstica de nuestro pas la hacen un recinto de inters pblico y otros. En dichos establecimientos se ofrecen servicios, como: Servicios educativos en diversas modalidades (maestra, licenciatura, educacin media superior, iniciacin a las artes) de la educacin formal y no formal. Apoyo en la formulacin de planes de estudio para instituciones que imparten educacin y formacin artstica. Consulta de materiales bibliogrficos, hemerogrficos, de video, audio y fotografa alusivos a los temas de las artes. Espectculos artsticos en las ramas de la msica, danza, pera y multidisciplina, en esta ltima se combinan varias de estas especialidades y otras, como video, instalacin y otras expresiones del arte

contemporneo. Obras de teatro. Exposiciones de las artes plsticas y visuales. Cursos, talleres y otras actividades afines en museos. Visitas guiadas. Asesora para especialistas en el mbito de las bellas artes.

El detalle de los servicios se puede consultar en la pgina www.bellasartes.gob.mx, en este sitio de internet tambin se encuentran los trmites que atiende el INBA en el marco de las atribuciones que le confieren las leyes, como: permisos para la exportacin temporal de monumentos artsticos y otros.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 3 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

A)
1 2 3 4 5 6

Trmites registrados en COFEMER.

Autorizacin para efectuar intervenciones mayores en Monumento Artstico o Inmueble Colindante. Autorizacin para efectuar intervenciones menores y/o Colocacin de Anuncios en Monumentos Artsticos. Autorizacin para el funcionamiento de asociaciones civiles, juntas vecinales y uniones de campesinos, cuyos fines sean los relacionados con la preservacin del patrimonio artstico Aviso de actos traslativos de dominio de bienes muebles e inmuebles con declaratoria de monumento artstico. Exportacin e importacin de obra artstica del siglo XX y XXI. Permiso de Exportacin Temporal de Obra Plstica Declarada Monumento Artstico o Histrico competencia del Instituto Nacional de Bellas, Artes y Literatura, personas fsicas y morales. Permiso para la Reproduccin de Monumentos Artsticos e Histricos competencia del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura personas, fsicas y morales. Solicitud de Informacin sobre Inmuebles con Valor Artstico o Monumento Artstico. Solicitud de registro de comerciantes de monumentos y bienes muebles con declaratoria de monumento artstico. Solicitud para efectuar intervenciones mayores en Inmuebles con Valor Artstico y/o Colindante.

7 8 9 10

B)
RENTAS

Servicios que prestan los museos del INBA.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Sala Manuel M Ponce Vestbulo del Palacio de Bellas Artes Sala Adamo Boari Sala Internacional Teatro Regina Terraza oriente poniente Sala Principal Teatro Julio Castillo Teatro Jimnez Rueda Teatro Galen Teatro el Granero Teatro Orientacin Sala Villaurrutia Teatro de la Danza

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 4 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

INSCRIPCIONES

15 16 17 18 19 20 21 22

23 24 25 26 27 28

Solicitud de inscripcin en las Escuelas de Iniciacin Artstica. Solicitud de inscripcin en Centros de Educacin Artstica para el Bachillerato de Arte y Humanidades. Solicitud de inscripcin en la Escuela Nacional de Pintura, Escultura y Grabado La Esmeralda, para los estudios de Licenciatura en Artes Plsticas y Visuales. Solicitud de inscripcin en la Escuela de Diseo para estudios de nivel Superior y Posgrado. Solicitud de inscripcin en la Escuela de Arte Teatral para los estudios de Licenciatura en Actuacin y Licenciatura en Escenografa. Solicitud de inscripcin en la Escuela Superior de Msica para estudios de Msica. Nivel Bsico, Nivel Medio Superior Gnero Clsico, Nivel Medio Superior Gnero Jazz, Nivel Superior (Licenciatura) Gnero Clsico, Nivel Superior (Licenciatura) Gnero Jazz. Solicitud de inscripcin para estudios en el Conservatorio Nacional de Msica para el sector infantil, tcnico profesional o nivel superior. Solicitud de inscripcin a la Escuela Nacional de Danza Nellie y Gloria Campobello, para estudios de Licenciatura en Educacin Dancstica con Orientacin en Danza Contempornea, Danza Folklrica o Danza Espaola. Solicitud de inscripcin en la Escuela Nacional de Danza Clsica y Contempornea para el curso de preseleccin en Danza Clsica. El curso est dirigido a nias y nios que deseen participar en el proceso de admisin. Solicitud de inscripcin en la Escuela Nacional de Danza Folklrica para estudios de Licenciatura en Danza Folklrica. Solicitud de inscripcin en la Academia de la Danza Mexicana para estudios en el nivel medio superior de: Intrprete de Danza de Concierto (Plan Especial para Varones) y en el nivel superior la Licenciatura en Danza Clsica, la Licenciatura en Danza Contempornea. Solicitud de inscripcin en la Escuela de Artesanas para estudio de tcnico artesanal. Solicitud de inscripcin a la Licenciatura en Laudera en la Escuela de Laudera. Solicitud de inscripcin en la Escuela Superior de Msica y Danza de Monterrey para estudios de Licenciatura en Danza Clsica, Licenciatura en Danza Clsica (Plan especial para varones), Licenciatura en Danza Contempornea, Licenciatura en Danza Folklrica.

RESTAURACIN Y VISITAS GUIADAS

29 30

Restauracin de Obra Plstica Patrimonio Nacional y de Coleccionistas Particulares. Visitas guiadas.

Fuente: La informacin anterior se tom del Portal de Obligaciones de Transparencia del IFAI.

Descripcin de los objetivos institucionales en funcin del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Misin. Preservar y difundir el patrimonio artstico nacional, estimular y promover la creacin de las artes e impartir educacin e investigacin artsticas, con la participacin de

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 5 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

los tres niveles de gobierno y de la sociedad en su conjunto para mejorar la calidad de vida de los mexicanos. Visin. El INBA deber preservar, de manera eficaz, el patrimonio artstico de Mxico, asimismo, deber ser verdadero detonador, promotor y difusor de nuestras artes en todo el territorio nacional y en el extranjero, con un enfoque siempre de calidad. Abrir mayores espacios a las propuestas artsticas de vanguardia y a la participacin de la sociedad en los procesos artsticos. Adicionalmente, el INBA deber ser una institucin contempornea, tanto en contenidos artsticos como en desempeo organizacional. Objetivos estratgicos: Conservar y proteger el patrimonio artstico mueble e inmueble en custodia; consolidar la vocacin nacional del INBA en el mbito cultural, artstico y de educacin e investigacin artsticas; fortalecer los mecanismos para el cultivo, fomento, estmulo y creacin de las artes con respecto a la libertad de expresin y creacin; promover y ampliar en la ciudadana el conocimiento de la riqueza artstica y cultural de nuestro pas; e incentivar el desarrollo institucional con el fin de lograr una gestin ms efectiva. Objetivos y actividades institucionales. El INBA fundamenta sus objetivos y actividades en la Ley que crea al Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos y Ley General de Educacin, as como de lo establecido en los postulados del Plan Nacional de Desarrollo, especialmente en el rubro de poltica social, que persigue el mejoramiento de la calidad de vida de los mexicanos, la libertad personal en el entorno de convivencia humana y favorece el desenvolvimiento intelectual que propicia el enriquecimiento cultural de los ciudadanos. Los objetivos del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura corresponden a lo establecido en el Programa Nacional de Cultura: Investigar, documentar, conservar, restaurar y divulgar el acervo de obra artstica mueble e inmueble, con el fin de promover su respeto y aprecio.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 6 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Impartir y organizar la educacin artstica nacional para formar a los futuros exponentes de las artes. Difundir las manifestaciones de las bellas artes que incluyen las disciplinas de msica, artes escnicas, artes visuales, arquitectura y literatura, as como expresiones que combinan varias de estas disciplinas (multidisciplina), en sus diversas modalidades, corrientes, pocas y escuelas, con el fin de que el pblico reflexione, disfrute y mejore su calidad de vida. En el mbito de los objetivos mencionados, el Plan Nacional de Desarrollo 2007 2012 (PND), el Programa Sectorial de Educacin y el Programa Nacional de Cultura 2007 2012 (PNC), expresan diversas lneas de accin que en la operacin se han traducido en metas y acciones que se incluyen en los Programas Presupuestarios determinados por la Secretara de Educacin Pblica. En el siguiente cuadro se detalla la vinculacin del Programa de Trabajo 2007 2012 del INBA respecto de PND y PNC.

PT 2007 2012 INBA Lneas INBA: de accin del

PNC 2007 - 2012 Ejes temticos: Eje 1. Patrimonio y diversidad cultural.

PND 2007 2012 Objetivo nacional: Reducir significativamente las brechas sociales, econmicas y culturales persistentes en la sociedad. Eje 3 igualdad de oportunidades. 3.3 transformacin educativa.

I. Preservacin del patrimonio artstico. II. Formacin e investigacin artstica

Eje 5. Formacin e investigacin antropolgica, histrica, cultural y artstica. Eje 3. Promocin cultural nacional e internacional. Eje 4. Estmulos pblicos a la creacin del mecenazgo. Eje 6. Esparcimiento cultural y lectura.

III. Fomento y promocin de las artes

Objetivo 12. Promover la educacin integral de las personas en todo el sistema educativo. 3.6. Cultura, arte, recreacin y deporte. Objetivo 21. Lugar que todos los mexicanos tengan acceso a la participacin y disfrute de las manifestaciones artsticas y del

IV. Espacios y servicios culturales de calidad V. Difusin y creacin de pblicos.

Eje 2. Infraestructura cultural. Eje 3. Promocin cultural nacional e internacional.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 7 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

PT 2007 2012 INBA VI. Participacin social y relaciones interinstitucionales.

PNC 2007 - 2012 Eje 3. Promocin cultural nacional e internacional. Eje 4. Estmulos pblicos a la creacin del mecenazgo. Eje 7. Cultura y turismo.

PND 2007 2012 patrimonio cultural, histrico y artstico del pas como parte de su pleno desarrollo como seres humanos. Objetivo 22. Impulsar la creacin de mltiples opciones para la recreacin y el entretenimiento para toda la sociedad mexicana.

VII. Presencia nacional e internacional. n.a.

Eje 3. Promocin cultural nacional e internacional. Eje 8. Industrias culturales.

FUENTE: Programa de Trabajo 2007-2012 del INBA, Programa Nacional de Cultura 2007-2012 y Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 8 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

11.2 Marco jurdico de actuacin.


Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. (DOF 05/02/1917) en su artculo 3o. Reformado por decreto publicado en el DOF el 28/01/1919 y el 05/03/1993. (ltima reforma DOF 09/02/ 2012). Leyes. Leyes de Amparo, Reglamento de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. ltima reforma publicada 24/06/2011. Ley que crea el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura. (DOF 31/12/1946). Reformada por decreto en el DOF el 11/12/ 1950. Reformado el Art. 4o. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. (DOF 29/12/1976). Reformada por decretos publicados en el DOF el 21/02/1992, el 25/05/1994, el 19/12/1995, el 15/05/1996, el 24/12/1996, el 04/12/1997 y el 04/01/1999. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.(DOF 19/01/12), Decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a los artculos 2, 23, 27, 28, 41, 58, 85, 107 y 111; y se reforma el artculo 110. Ley Federal de Procedimiento Administrativo. (DOF 04/07/1994). Reformada por decreto publicado en el DOF el 24/12/1996. Nota de vigencia: La adicin de un artculo 69 C bis, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 15/12/2011, entrar en vigor el 15/06/2012. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico. (DOF 04/01/2000) ltima reforma publicada DOF 16/01/2012. Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas. (DOF 04/01/2000) ltima reforma publicada DOF 16/01/2012. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. (DOF 13/03/2002) ltima reforma publicada DOF 28/05/2009. Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos. (DOF 06/05/1972). Reformada por decretos publicados en el DOF el 23/12/1974, el 31/12/1982 y el 26/12/1984 y adicionada por decreto publicado en el DOF el 13/01/1986. Ley de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal Vigente.
Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012 Pgina 9 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Ley de Planeacin, (DOF 05/01/1983). ltima reforma DOF 27/01/2012. Ley del Impuesto al Valor Agregado, (DOF 29/12/1978). ltima reforma DOF 07/12/2009. Ley del Impuesto sobre la Renta, (DOF 13/12/1980). Reformada por decreto publicado en el D.O. el 30/12/1996, ltima reforma publicada DOF 31/12/2010. Ley del Servicio de la Tesorera de la Federacin, (DOF 13/12/1985). Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado (Reglamentaria del apartado B del Artculo 123 Constitucional), (DOF 28/02/1959). ltima reforma publicada el 03/05/2006. Ley Federal del Trabajo, (DOF 01/04/1970). ltima reforma 17/01/2006. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, (DOF 11/06/2002). ltima reforma publicada DOF 05/07/2010. Ley General de Poblacin, (DOF 07/01/1974). ltima reforma publicada DOF. Ley General de Educacin, (DOF 13/07/1993). ltima publicacin 16/11/2012. Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, (DOF 27/12/1983). ltima reforma publicada el 27/05/2011 Ley Federal de Derechos. (DOF 31/12/1981). Reformada por decreto publicados en el DOF el 31/12/1983 y el 31/12/1999, ltima reforma publicada DOF 27/05/2011. Ley Federal de Instituciones de Fianzas, DOF 29/12/1995). ltima reforma publicada 28/06/2007. Ley General de Bibliotecas, (DOF 21/01/1988). ltima reforma publicada 23/06/2009. Ley Aduanera, (DOF 15/12/1995). ltima reforma publicada DOF. 27/01/2012. Ley de Premios, Estmulos y Recompensas Civiles, (DOF 31-XII-1975). ltima reforma publicada 10/01/2012.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 10 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Ley Federal del Derecho de Autor. (DOF 21/XII/1963). Reformada por decretos publicados en el DOF el 11/01/1982 y el 24/12/1996, ltima reforma publicada DOF 27/01/2012. Ley General de Bienes Nacionales, (DOF 20/05/2004). ltima reforma publicada DOF 16/01/2012. Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo, (DOF 01/12/2005). ltima reforma publicada DOF 28/01/2011. Ley Federal de archivos. (DOF 23/01/2012). Reglamentos. Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos. (DOF 08/12/1975). Reformado por decreto publicado en el DOF el 05/01/1993. Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. (DOF 11/06/2003). Decretos. Decreto que declara monumentos histricos toda clase de obras plsticas realizadas por el pintor Jos Mara Velasco. (DOF 08/01/1943). Decreto que crea el Museo Nacional de Artes Plsticas, dependiente del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura. (DOF 22/05/1948). Decreto que declara monumentos histricos todos los dibujos y pinturas, sean propiedad nacional o particular, que por cualquier procedimiento, haya realizado el artista Gerardo Murillo Coronado (Doctor Atl.) (DOF 25/08/1964). Decreto por el que se autoriza a la Secretaria del Patrimonio Nacional para que se adquieran las pinturas, dibujos grabados pertenecientes al Dr. Alvar Carrillo Gil y Sra. Carmen T. de Carrillo Gil, as como el edificio nmero 1608 de la Av. Revolucin para que se instale una Pinacoteca. (DOF 13/06/1972). Decreto por el que se promulga la Convencin sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la exportacin y la Transferencia de propiedad ilcita de bienes culturales, aprobada por la Conferencia General de la

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 11 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. (DOF 04/04/1973). Decreto por el que se declara Monumento Artstico la obra de David Alfaro Siqueiros. (DOF 18/07/1980). Decreto por el que se declara monumento artstico toda la obra de la artista mexicana Frida Kahlo Caldern, incluyendo la obra de caballete, la obra grfica, los grabados y los documentos tcnicos, sean propiedad de la Nacin o de particulares. (DOF 18/07/1984). Decreto por el que sin desincorporar de los bienes del dominio pblico de la Federacin, se destina al servicio de la Secretaria de la Educacin Pblica para uso del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, el inmueble que se indica, a fin de que l se establezca el Museo Nacional de la Estampa. (DOF 17/12/1986). Decreto por el que se declara Monumento Artstico al Palacio de Bellas Artes. (DOF 04/05/1987). Decreto por el que se declara Monumento Artstico al inmueble conocido como Palacio de Comunicaciones, (DOF 04/05/1987). Decreto por el que se declara Monumento Artstico a la Columna de la Independencia, (DOF 04/05/1987). Decreto por el que se declara Monumento Artstico al inmueble conocido como Monumento a la Revolucin, (DOF 04/05/1987). Decreto por el que se declara Monumento Artstico al inmueble conocido como Antigua Cmara de Diputados, (DOF 04/05/1987). Decreto por el que se declara Monumento Artstico al inmueble conocido como Edificio de Correos, (DOF 04/05/1987). Decreto por el que se declara Monumento Artstico al inmueble conocido como Banco de Mxico, (DOF 04/05/1987). Decreto por el que se declara Monumento Artstico toda la obra plstica del artista Saturnino Herrn (segunda publicacin), (DOF 08/12/1988). Decreto por el que se declara Monumento Artstico el inmueble que ocupa la Secretara de Salud, (DOF 12/04/1993).

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 12 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Decreto por el que se declara Monumento Artstico el inmueble de propiedad federal, integrado por las edificaciones conocidas como Casa Estudio Diego Rivera, Casa Habitacin Frida Kahlo y Estudio Fotogrfico de Guillermo Kahlo, (DOF 25/03/1998). Decreto por el que se declara Monumento Artstico el elemento escultrico conocido como Faro de Comercio, Monterrey, Nuevo Len. (DOF 20/03/2001). Decreto que declara monumentos histricos toda clase de obras plsticas realizadas por los extintos pintores Jos Clemente Orozco y Diego Rivera. Decreto por el que se declara monumento artstico la construccin conocida como Antiguo Puente Internacional de Suspensin, ubicado en Cd. Miguel Alemn, Estado de Tamaulipas.(DOF 17/02/2004). Decreto por el que se declara monumento artstico el inmueble conocido como Mercado Libertad ubicado en la manzana comprendida entre las calles de Dionisio Rodrguez Cabaas, Alfareros y avenida Javier Mina, en el municipio de Guadalajara, Estado de Jalisco, (DOF 04/04/2005). Decreto por el que se declara monumento artstico el conjunto arquitectnico conocido como Ciudad Universitaria, ubicado en Avenida Universidad 3000, Delegacin Coyoacn, en la Ciudad de Mxico, D.F. ,(DOF 18/07/2005). Decreto por el que se declara monumento artstico el inmueble ubicado en la Avenida lvaro Obregn nmero 161, Colonia Roma, Delegacin Cuauhtmoc, en la Ciudad de Mxico, (DOF 02/08/2006). Decreto por el que se declara monumento artstico el inmueble denominado Alto Horno No. 1, localizado dentro del predio ubicado en Avenida Fundidora y Adolfo Prieto s/n, Colonia Obrera en Monterrey, Nuevo Len, (DOF 09/11/2009). Decreto por el que se declara monumento artstico el inmueble denominado Alto Horno No. 3, localizado dentro del predio ubicado en Avenida Fundidora y Adolfo Prieto s/n, Colonia Obrera en Monterrey, Nuevo Len, (DOF 09/11/2009). Decreto por el que se declara monumento artstico el inmueble conocido como Museo Nacional de Antropologa, (DOF 30/07/2010). Decreto por el que se declara monumento artstico el inmueble conocido como Centro Social, Cvico y Cultural Riviera de Ensenada (Antiguo Hotel Riviera o Ex Hotel Riviera), (DOF 04/02/2011).

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 13 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Acuerdos. Acuerdo por el que se dispone que la Secretara de Educacin Pblica, por conducto del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, asumir totalmente la organizacin, sostenimiento y administracin del Museo de Arte Moderno, (DOF 06/02/1973). Acuerdo por el que se declara Monumento Artstico el Teatro Pen Contreras, Mrida, Yucatn, (DOF 04/10/1977). Acuerdo por el que se crea una comisin Intersecretarial de fin de coordinar las actividades de la Secretaras de Estado y dems entidades o dependencias a las que la legislacin confiere la investigacin, proteccin o conservacin de los valores arqueolgicos, histricos y artsticos que forma parte del patrimonio cultural del pas. (DOF 31/10/1977). Acuerdo No. 3 del Secretario del Ramo por el que se determina que el Consejo de Programas Culturales y Recreativos, es el organismo encargado de analizar, coordinar y evaluar los programas culturales y recreativos de la Secretaria de Educacin Pblica y de los organismos agrupados en el sector educativo, (DOF 17/03/1978). Acuerdo No. 40 por el que se expedir Ttulo Profesional a maestros que prestan sus servicios en el Conservatorio Nacional de Msica, dependiente del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, (DOF 11/01/1980). Acuerdo No. 42 por el que se autoriza a la Escuela de Diseo y Artesanas, dependiente del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, la imparticin de las carreras profesionales de Diseo Grfico, Diseo de Muebles, Diseo de objetos y diseo textil, (DOF 17/03/1980). Acuerdo No. 111, por el que se establecen las bases para la regularizacin de la situacin acadmica de los alumnos del sistema nacional para la enseanza profesional de la danza, del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, (DOF 02/03/1984). Acuerdo por el que se establecen normas mnimas de seguridad para la proteccin y resguardo del patrimonio que albergan los museos, (DOF 20/02/1986). Acuerdo por el que se crea el Museo Nacional de la Estampa, (DOF 17/12/1986).

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 14 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Acuerdo No. 140, por el que se declara Monumento Artstico el inmueble ubicado en la Calle de Manuel Mara Contreras nmeros 19, 21 y 23 en la Colonia San Rafael de esta ciudad, (DOF 05/09/1988). Acuerdo nmero 148, por el que se declara Monumento Artstico el inmueble conocido como Casa Habitacin del Arquitecto Luis Barragn, ubicado en la calle de Francisco Ramrez nmero 14, Colonia Tacubaya en la ciudad de Mxico, Distrito Federal. (DOF 29/11/1988). Acuerdo No. 155, por el que se declara Monumento Artstico el inmueble ubicado en la calle de Sinaloa nmero 97, colonia Roma, de la ciudad de Mxico, Distrito Federal. (DOF 08/05/1990). Acuerdo No. 157, por el que se declara Monumento Artstico el inmueble ubicado en la Plaza Luis Cabrera nmero 14, colonia Roma, de la ciudad de Mxico, Distrito Federal. (DOF 11/12/1990). Acuerdo No. 202, por el que se declara Monumento Artstico el inmueble ubicado en la Calle Berln nmero 36 y 38, colonia Jurez, ciudad de Mxico, Distrito Federal. (DOF 07/11/1994). Acuerdo No. 289, por el que se declara Monumento Artstico el inmueble conocido como Quinto Gameros, ubicado en el Paseo Bolvar nmero 401, colonia Centro, Chihuahua, Chihuahua. (DOF 22/12/2000). Acuerdo nmero 317, por el que se declara Monumento Artstico toda la obra pictrica producida por la artista Mara Izquierdo, (DOF 24/10/2002). Acuerdo nmero 307, por el que se declaran Monumentos Artsticos las obras producidas por la artista Remedios Varo Uranga, (DOF 26/12/2001). Acuerdo nmero 336, mediante el cual se declara monumento artstico la casa habitacin ubicada en la calle Valladolid nmero 52, Colonia Roma, Delegacin Cuauhtmoc, en Mxico, D.F. (DOF 10/12/2003). Acuerdo por el que se seala los das en que se suspenden labores del Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica. Acuerdo nmero 360, por el que se declara monumento artstico la casa habitacin ubicada en la calle de Zacatecas nmero 95, Colonia Roma, Delegacin Cuauhtmoc, en Mxico, D.F, (DOF 08/04/2005).

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 15 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Acuerdo nmero 362, por el que se declara monumento artstico la casa habitacin ubicada en Av. Veracruz nmero 94, Colonia Condesa, Delegacin Cuauhtmoc, en la Ciudad de Mxico, (DOF 05/07/2005). Acuerdo nmero 365, por el que se declara monumento artstico la casa habitacin ubicada en la calle Chihuahua nmero 79, Colonia Roma, Delegacin Cuauhtmoc, en la Ciudad de Mxico, (DOF 09/08/2005). Acuerdo nmero 375, por el que se declara monumento artstico la casa habitacin ubicada en calle Colima nmero 232, Colonia Roma, Delegacin Cuauhtmoc, en la Ciudad de Mxico, D.F., (DOF 07/02/2006). Acuerdo nmero 376, por el que se declara monumento artstico la casa habitacin ubicada en la calle de Pomona nmero 53, Colonia Roma, Delegacin Cuauhtmoc, en la Ciudad de Mxico, D.F., (DOF 07/02/2006). Acuerdo nmero 377, por el que se declara monumento artstico la casa habitacin ubicada en la calle de Chihuahua nmero 77, Colonia Roma, Delegacin Cuauhtmoc, en la Ciudad de Mxico, D.F., (DOF 15/02/2006). Acuerdo nmero 380, por el que se declara monumento artstico la casa habitacin ubicada en calle Tonal nmero 20, Colonia Roma, Delegacin Cuauhtmoc, en la Ciudad de Mxico, D.F., (DOF 29/03/2006). Acuerdo nmero 382, por el que se declara monumento artstico la casa ubicada con el nmero 491 de la Avenida del Bosque antes, Avenida Jos Guadalupe Zuno nmero 2083, ubicada en la Manzana 65 de la Prolongacin del Cuartel Sexto, Guadalajara, Jalisco, (DOF 03/05/2006). Acuerdo nmero 383, por el que se declara monumento artstico la casa ubicada con el nmero 1612 de la calle Pedro Moreno o Calle 13 del Sector Jurez, Guadalajara, Jalisco, (DOF 09/05/2006). Acuerdo nmero 392, por el que se declara monumento artstico la casa habitacin ubicada en calle Durango nmero 131, colonia Roma, Delegacin Cuauhtmoc, en la Ciudad de Mxico, (DOF 13/11/2006). Acuerdo nmero 393, por el que se declara monumento artstico la casa habitacin ubicada en la sptima calle de Durango nmero 134, Colonia Roma, Delegacin Cuauhtmoc, en la Ciudad de Mxico, (DOF 13/11/2006).

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 16 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Acuerdo nmero 580, por el que se declara monumento artstico el inmueble ubicado en la calle Colima nmero 145, Colonia Roma, Delegacin Cuauhtmoc, en la Ciudad de Mxico, D.F., (DOF 15/02/2011). Acuerdo nmero 581, por el que se declara monumento artstico el inmueble ubicado en la calle Colima nmero 249-E, Colonia Roma, Delegacin Cuauhtmoc, en la Ciudad de Mxico, D.F., (DOF 15/02/2011). Acuerdo 582, por el que se declara monumento artstico el inmueble ubicado en la calle Crdoba nmero 90, Colonia Roma, Delegacin Cuauhtmoc, en la Ciudad de Mxico, D.F. ,(DOF 15/02/2011). Acuerdo nmero 585, por el que se declara monumento artstico la superficie de 320.24 metros cuadrados que se indica, del inmueble Sper Servicio Lomas ubicado en la calle Pedregal nmero 24, Colonia Molino del Rey (Lomas de Chapultepec, Hispamex), Delegacin Miguel Hidalgo, en la Ciudad de Mxico, D.F. ,(DOF 15/04/2011). Acuerdo por el que se delegan en el Subdirector General del Patrimonio Artstico Inmueble, diversas facultades en materia de proteccin al patrimonio artstico. (DOF 23/04/2010). Otras Disposiciones. Cdigo Civil Federal, (DOF 05/02/1917) ltima reforma 09/02/2012. Cdigo Fiscal de la Federacin, (DOF 31/12/1981). Reformado por decreto publicado en el DOF el 30/12/1996. Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, (DOF 24/02/1943) ltima reforma 16/01/2012. Cdigo Federal de Procedimientos Penales, (DOF 30/08/1934), ltima reforma 24/10/2011. Cdigo Penal Federal, (DOF 14/08/1931), ltima reforma 24/10/2011. Lineamientos que debern observar las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal para notificar al Instituto el listado de sus sistemas de datos personales, (DOF 20/08/2003).

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 17 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Lineamientos que debern observar las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal para notificar al Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica los ndices de expedientes reservados, (DOF 09/12/2003). Lineamientos generales para la organizacin, conservacin y custodia de los archivos de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal. (DOF 20/02/2004). Lineamientos que debern observar las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal en la recepcin, procesamiento y trmite de las solicitudes de acceso a la informacin gubernamental que formulen los particulares, as como en su resolucin y notificacin, de acceso a datos personales y su correccin. Lineamientos que debern observar las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal en la recepcin, procesamiento y trmite, resolucin y notificacin de las solicitudes acceso a datos personales que formulen los particulares, con exclusin de las solicitudes de correccin de dichos datos. Lineamientos generales para la clasificacin y desclasificacin de la informacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal. Lineamientos que debern observar las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal para notificar al Instituto el listado de sus sistemas de datos personales. (DOF 20/08/2003). Acuerdo por el que se establece la clasificacin y codificacin de los bienes considerados monumentos histricos o artsticos, cuya exportacin por parte del INAH o del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, (DOF 07/04/ 2000). Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Planeacin, Organizacin y Administracin de los Recursos Humanos, y se expide el Manual Administrativo de Aplicacin General en dicha materia, (DOF 12/06/2010). Acuerdo por el que se expide el manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones, (DOF 13/06/2010). Acuerdo por el que se establecen las disposiciones en materia de Recursos Humanos y Servicios Generales, (DOF 16/07/2010).

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 18 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicacin General en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, (DOF 09/08/2010). Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas, (DOF 09/08/2010). Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Recursos Financieros, (DOF 15/06/2010). Manual de Procedimientos para la autorizacin de Exportacin Temporal de Monumentos Artsticos, (Aprobado el 04/09/2002). Manual General de Organizacin del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, (Aprobado el 23/04/2010). Manual de Integracin y Operacin del Comit de Informacin, (Aprobado el 9/03/2010). Manual de Integracin, operacin y funcionamiento del Comit de Obras Pblicas del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura. Manual de Integracin y Funcionamiento del Comit Tcnico de Seleccin. (Aprobado el 13/10/2010). Manual de Polticas Aplicables a los Procedimientos de la Direccin de Personal. (Aprobado el 3/09/2010). Cdigo de Conducta, (Septiembre de 2010). Decreto por el que se confiere carcter de Museo Nacional de San Carlos, (DOF 18/10/1994). Acuerdo por el cual la SEP y el D.F., establecen conjuntamente el Museo de Arte Moderno. (DOF 26/08/1964). Acuerdo que dispone que la SEP por conducto del INBA asumir totalmente la organizacin, sostenimiento y administracin del Museo de Arte Moderno, (DOF 02/06/1973).

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 19 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico. Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Programa Nacional de Cultura 2007-2012. Programa de Trabajo del INBA 2007-2012. Programa Sectorial de Educacin 2007-2012. (DOF17/01/2008).

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 20 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

11.3 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el perodo comprendido del 01 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011.
Introduccin. Durante el perodo de diciembre de 2006 a diciembre de 2011, el INBA atendi los postulados del Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), en el marco de la poltica social, considerando los objetivos que le aplican. Adems en virtud de que, el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, instruye al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), para que elabore el Programa Nacional de Cultura (PNC), el INBA vincul su Programa de Trabajo (PT) a los ejes temticos de este programa. Atendi tambin a lo dispuesto en su Ley de creacin, a la Ley General de Educacin y la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticos e Histricos. Uno de los principales retos a los que se enfrent el INBA, al inicio del perodo, fue la insuficiencia de recursos, lo que vena provocando rezagos importantes en materia de servicios personales y en la atencin a la infraestructura y al equipamiento; con un adecuado ejercicio del presupuesto se ha venido corrigiendo esta tendencia. En el mbito sustantivo, los desafos eran la creacin gradual de nuevos pblicos, el impulso a la creacin artstica para la formacin de talentos y el incremento en la cobertura de las actividades artsticas; la continuidad en las tareas de registro, la catalogacin del patrimonio artstico mueble e inmueble, y la proteccin de la obra artstica patrimonio de la Nacin. Asimismo, en educacin artstica se precisaba establecer estrategias para garantizar una oferta educativa de calidad en los diferentes servicios, niveles y modalidades de la educacin y la profesionalizacin artstica, la construccin de marcos normativos y lineamientos que facilitaran el desarrollo de las prcticas educativas en torno a las artes. A continuacin, se presenta lo ms relevante de las acciones y los resultados, alineados como ya se indic al Plan Nacional de Desarrollo, al Programa Sectorial de Educacin y al Programa Nacional de Cultura; tambin se presenta el desempeo administrativo que gener economas que permitieron financiar estas acciones.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 21 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Lnea de accin I. "Preservacin del patrimonio artstico". En relacin a la lnea de accin I. "Preservacin del patrimonio artstico", del PT del INBA, alineada con el eje temtico 1 "Patrimonio y diversidad cultural", del PNC, atendiendo al eje 3 "Igualdad de oportunidades" y al Objetivo 21 del Plan Nacional de Desarrollo (PND), el INBA realiz las siguientes actividades: Una de las tareas primordiales del INBA es la preservacin de la riqueza artstica de nuestro pas como referente histrico y cultural de los mexicanos. La responsabilidad de la Institucin es procurar la proteccin y conservacin de las obras artsticas bajo su custodia. Esta es una labor que requiere de una constante atencin y que obliga a realizar esfuerzos permanentes para la salvaguarda de los acervos artsticos nacionales Cabe sealar que en cuanto a la preservacin del patrimonio artstico, el INBA tambin protege las obras en manos de particulares. En materia de preservacin del patrimonio artstico nacional, la presente administracin puso especial atencin a la actualizacin de los sistemas de catalogacin, conservacin, restauracin y gestin de acervos, as como en el fortalecimiento de los marcos normativos para su proteccin. Por un lado, se digitaliz el Sistema General de Registro de Obra Artstica (SIGROA), con una mejora sustantiva frente a los sistemas anlogos que estaban en uso, y, por otro, se realiz una depuracin total de los bienes registrados con un cotejo efectivo de objetos y registros, a fin de contar con una cifra actualizada que reflejara la realidad de los acervos exclusivamente artsticos patrimoniales. De diciembre de 2006 a diciembre de 2011, ingresaron al SIGROA 1,772 piezas, haciendo un total de 60,730 registradas. Se mejoraron los procesos de catalogacin, adems de optimizar el control de movimiento, registro e inventario de obras y documentos en resguardo del Instituto. En materia de preservacin del patrimonio inmueble, en el perodo se incorporaron 3,376 construcciones a la relacin de Inmuebles con Valor Artstico. Singular importancia tuvieron los trabajos de rehabilitacin de la sala principal y foro del Palacio de Bellas Artes, enmarcados en la celebracin del Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolucin mexicanas.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 22 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Estas obras colocaron al Palacio en el ms alto nivel tcnico y posibilita la presencia de los ms reconocidos artistas a nivel mundial. Los trabajos se iniciaron en 2008 con la proteccin y resguardo del inmueble para su intervencin y se prosigui en 2009 con el desmontaje de la mecnica teatral original (escenario, mecnica area y de plataformas y el foso de msicos) instalada en 1908, la cual se traslad y resguard ante Notario Pblico en una de sus bodegas. La antigua butaquera se desmont y fue entregada en comodato a instituciones culturales y educativas. Se instalaron butacas diseadas para cubrir las condiciones acsticas e ispticas, conservar la armona con el entorno arquitectnico y de un elevado nivel de comodidad y seguridad. Adems se hicieron mejoras en el sistema de aire acondicionado y en el sistema hidrulico y sanitario, con el fin de garantizar el volumen de agua necesario para el sistema contra incendios, el riego de jardines y todos los servicios. Las obras concluyeron en 2010 con el equipamiento de la ms desarrollada tecnologa en sistemas escnicos, de audio e iluminacin, as como los sistemas de grabacin de audio y video, vestimenta teatral, supertitulaje y sistemas complementarios del foso de msicos. Desde el punto de vista financiero, la remodelacin origin la aplicacin de recursos presupuestales en los aos 2008, 2009 y 2010. Lnea de accin II. "Formacin e investigacin artsticas". En relacin a la lnea de accin II. "Formacin e investigacin artsticas", del PT del INBA, alineada con el eje temtico 5 "Formacin e investigacin antropolgica, histrica, cultural y artstica", del PNC, atendiendo al eje 3 "Igualdad de oportunidades" y al 3.3 "Transformacin educativa", y al objetivo 12 del PND, el INBA realiz las siguientes actividades: La educacin artstica es otra de las atribuciones que le confiere su Ley de Creacin al Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, la cual lleva a cabo a travs de 29 escuelas en los niveles de educacin inicial, media superior y superior. La investigacin artstica se realiza por medio de 4 centros de investigacin en las ramas de msica, teatro, danza y artes plsticas, as como un centro de investigacin coreogrfica.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 23 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Se ha puesto especial atencin en los diferentes aspectos docentes, de extensin acadmica, de intercambios culturales, fortalecimiento acadmico, etc. Se realizaron los trabajos necesarios para la operacin de nuevos mecanismos para resolver el rezago educativo, el egreso informal y el egreso convencional, a travs de innovadoras frmulas y procedimientos que permitieran la regularizacin acadmica. Uno de los principales retos fue el inicio de las gestiones para incorporar los programas acadmicos de nivel superior a los diferentes fondos de financiamiento nacional e internacional. Se solicit la afiliacin del INBA a la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior y realizar la Evaluacin Diagnstica por parte de los Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior. En cuanto a la revisin del modelo de formacin de las Escuelas de Iniciacin Artsticas se establecieron los lineamientos para la conformacin del nuevo plan de estudios dentro un modelo educativo multifuncional con perfil para diferentes estudiantes. Como parte de los procesos de mejora en torno a la labor docente se institucionaliz la elaboracin y la actualizacin de programas de estudio, guas didcticas, programas indicativos por asignatura y cuadernos programticos por rea. Lnea de accin III. "Fomento y promocin de las artes". En relacin a la lnea de accin III. "Fomento y promocin de las artes", del PT del INBA, alineada con los ejes temticos 3, "Promocin cultural nacional e internacional", 4 y 6, del PNC, atendiendo al eje 3 "Igualdad de oportunidades" y al 3.8 , del PND, el INBA realiz las siguientes actividades: En el mbito del fomento y promocin de las artes, la oferta del INBA reuni en el sexenio 35,354,186 millones de personas en 79,446 actividades culturales, que incluyeron a importantes creadores escnicos y exposiciones nacionales e internacionales en importantes foros del pas y del extranjero. Cabe resaltar que, por disposicin de las autoridades federales con motivo de brote epidmico de influenza AH1N1 en el pas en el segundo trimestre de 2009, se cerraron salas de espectculos, museos y escuelas, con una disminucin en la afluencia de pblico. Lo cual impact sustancialmente en los resultados obtenidos

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 24 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

en cantidad de eventos realizados y de pblico asistente, afectando el programa de trabajo. En las artes visuales, el INBA renov los modelos de operacin en los museos y galeras hacia unos integrales de atencin de proyectos de exposicin (nacional e internacional) y proyectos de desarrollo, planeacin museolgica y museopedaggica. Lo anterior con la finalidad de fortalecer la poltica institucional de proteccin y difusin de los acervos, de formacin de pblicos, de articulacin con el Sistema Integral de Museos, mejora de la oferta cultural al interior de la Repblica, de impulso a las artes visuales mexicanas en otros pases, entre otras. El Instituto, a travs del programa Bellas Artes a todas partes, se fij la meta de ser partcipe en las acciones tendientes al rescate social en ciudades fronterizas con un alto ndice de violencia. Ciudad Jurez es una de las ciudades que ha sido afectada por esta problemtica. Por ello, el Programa ha dado atencin especial a Ciudad Jurez desde el ao 2010. Se realizaron presentaciones escnicas (msica, teatro y danza) y actividades de fomento a la lectura, expresando el pblico asistente y los creadores participantes, su beneplcito y agradecimiento por llevar a cabo este tipo de actividades culturales, que forjan valores positivos e impulsan la creatividad en esa regin. Para el ao 2011, se vio la necesidad de continuar impulsando estas presentaciones, por lo cual se impulsaron los programas de fomento a la lectura Leo luego existo y Quieres que te lo lea otra vez? En materia de reconocimiento a la creacin artstica, el Instituto ha dado impulso constante a la creacin difundiendo y fomentando el desarrollo de las artes y de los talentos nacionales, as como estmulos a los artistas de todas las ramas de las expresiones artsticas. Lnea de accin IV. "Espacios y servicios culturales de calidad". En relacin a la lnea de accin IV. "Espacios y servicios culturales de calidad", del PT del INBA, alineada con el eje temtico 2, "Infraestructura cultural", del PNC, atendiendo al eje 3 "Igualdad de Oportunidades" y al objetivo 22 del PND, el INBA realiz las siguientes actividades: El INBA ha puesto especial empeo en contar con espacios y servicios culturales de calidad, con las condiciones adecuadas de equipamiento y seguridad para la

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 25 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

realizacin de actividades artsticas y la salvaguarda del patrimonio bajo su custodia. Resaltan, en este sentido, el plan maestro para la rehabilitacin integral y manejo del Palacio de Bellas Artes, el rescate del Centro Cultural del Bosque, la dotacin de infraestructura y equipamiento para los centros educativos y los museos, as como el diseo de planes de operacin y atencin al pblico en diversos recintos pertenecientes al Instituto. En el perodo, se realizaron diversos trabajos de remodelacin y equipamiento, en muchos centros de trabajo. En el Centro de Creacin Literaria "Xavier Villaurrutia", se realizaron trabajos de rehabilitacin y acondicionamiento del inmueble. En el Centro de Educacin Artstica Diego Rivera, se realizaron trabajos de acondicionamiento elctrico, dictamen estructural, aplicacin de pintura en muros y plafones y mantenimiento y sustitucin de piso de duela. En la Academia de la Danza Mexicana, se realizaron trabajos de impermeabilizacin integral del edificio de aulas y de adecuacin del prtico de acceso y sellado de registros, mantenimiento general a la red de drenaje y crcamo, as como la construccin de una banca de concreto armado y suministro y colocacin de cristal templado. En la Escuela Nacional de Danza Folklrica, se realizaron trabajos de mantenimiento de la azotea y control de filtraciones y la ejecucin de los trabajos de mecnica de suelos para el proyecto de la nueva sede. En la Escuela de Laudera de Quertaro, se realiz un estudio geotcnico para la nueva sede y un proyecto ejecutivo para la construccin de la nueva sede. En la Escuela Nacional de Pintura, Escultura y Grabado " La Esmeralda", se realiz la adecuacin de tres terrazas y los trabajos de adecuacin del inmueble. En el Teatro Regina, se realizaron trabajos de mantenimiento a la cancelera de aluminio, servicios de mantenimiento menor a las instalaciones de coro de madrigalistas y la orquesta y suministro y rehabilitacin de baos. En el Teatro el Galen, se realizaron trabajos en el suministro e instalacin de sistema elctrico. En el Saln de la Plstica Mexicana, se realizaron trabajos de sellado y mantenimiento a domos.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 26 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

En la Sala de Arte Pblico Siqueiros, se realiz la supervisin arquitectnica de la obra remodelacin de la sala. En el Museo de Arte Alvar y Carmen T. de Carrillo Gil, se realizaron trabajos de mantenimiento mayor a la ductera y la reparacin de puerta de cristal en acceso principal del museo. En el Laboratorio de Arte Alameda, se realizaron trabajos de remodelacin de los sanitarios pblicos para hombres y mujeres, el suministro e instalacin del sistema de control de iluminacin y el complemento del proyecto de restauracin en portada y cpula mayor. En el Museo Nacional de Arte, se realizaron trabajos para el suministro e instalacin del sistema de aire acondicionado, el control de nivel de agua en el stano y trabajos de reparacin del portn principal y de los rieles del mismo. Lnea de accin V. "Difusin y creacin de pblicos". En relacin a la lnea de accin V. "Difusin y creacin de pblicos", del PT del INBA, alineada con el eje temtico 3, "Promocin cultural nacional e internacional", del PNC, atendiendo al eje 3 "Igualdad de oportunidades" y al objetivo 22 del PND, el INBA realiz las siguientes actividades: Una de las preocupaciones esenciales del INBA fue redimensionar el papel de pblico; es decir concebirlo como ncleo bsico y recurso, y no como simple consumidor de bienes y servicios culturales. De ah la importancia que represent implementar sistemas de informacin y anlisis sobre el comportamiento de los mercados artsticos y culturales, sin la intencin de someterlos a la lgica del costo-beneficio, pero s con la finalidad de conocer sus procesos de conformacin y comprender la dimensin simblica y econmica que tiene la cultura. Dentro de las acciones encaminadas a este fin, se puso nfasis en un captulo de cardinal importancia para todas las disciplinas artsticas, que es el que se refiere a la ampliacin de la oferta de espectculos y el diseo de contenidos especializados en recintos de exhibicin para el pblico infantil y juvenil. En materia de difusin, se procur el desarrollo de los canales, medios y herramientas de comunicacin con los que se dan a conocer las distintas actividades y servicios.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 27 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Aqu, cabe resaltar el inters por recuperar la tradicin histrica del Instituto como generador de contenidos, con la redefinicin de una poltica para las publicaciones institucionales, as como para los trabajos que se realizaron en coedicin. Lo mismo hay que decir del impulso decidido que se brind al desarrollo de nuevas tecnologas como plataformas indispensables para la comunicacin contempornea. La constante actualizacin del Portal de Bellas Artes fue un factor decisivo para ampliar el acceso del pblico a los bienes y servicios culturales, a los acervos y colecciones resguardados por los museos, por el centro de conservacin y los de investigacin, as como a los conocimientos generados por los diversos centros de trabajo. En el 2007 El Programa Nacional de Teatro Escolar lleg a su dcimo ciclo, y continu durante todo el perodo, como un factor importante en la creacin de pblicos. En el afn institucional de difundir la cultura por todos los medios posibles, el Instituto avanz sistemticamente en el proceso de modernizacin administrativa mediante proyectos que permiten la prestacin de servicios culturales a un mayor nmero de mexicanos. Contino vigente el proyecto de recorridos virtuales que tiene como principal objetivo la difusin del patrimonio artstico resguardado en los museos del INBA de una manera virtual, lo que permite al pblico del interior de la repblica y el extranjero la apreciacin de las colecciones y exposiciones que se encuentran en dichos recintos. Lnea de accin VI. "Participacin social y relaciones interinstitucionales". En relacin a la lnea de accin VI. "Participacin social y relaciones interinstitucionales", del PT del INBA, alineada con el eje temtico 3, "Promocin cultural nacional e internacional", 4 Y 7, del PNC, atendiendo al eje 3 "Igualdad de oportunidades" y al objetivo 22 del PND, el INBA realiz las siguientes actividades: Se observ que cada vez hay ms instituciones y actores sociales interesados en generar, promover y preservar las diversas manifestaciones artsticas. Ante este escenario de benfica diversidad, el INBA se configur como un facilitador del desarrollo artstico en todos sus campos, foment y articul propuestas e iniciativas con otras instituciones y grupos sociales que desarrollan programas afines al suyo, buscando dar mayor impulso a la creacin y su fomento, a la

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 28 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

educacin y a la proteccin del patrimonio; ello contribuy a optimizar recursos y mejorar la distribucin de los bienes y servicios artsticos. Para alcanzar este objetivo, el Instituto gener proyectos y mecanismos de colaboracin con un claro sentido social, bajo normas claras, que facilitaron esta vinculacin de manera que se capitaliz la voluntad y el compromiso, se alent la participacin activa de los diversos actores sociales, se garantiz la libertad de creacin y expresin y se incidi en el desarrollo del pas a travs del pleno disfrute de los bienes y servicios culturales. El INBA busc fortalecer su relacin con otras instancias de la Administracin Pblica Federal y las instituciones acadmicas que llevan a cabo los mismos programas, particularmente con las reas de la Secretara de Educacin Pblica y el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, y universidades pblicas y privadas; esto permiti obtener ms y mejores resultados y optimizar recursos. Con esta misma orientacin, el INBA foment y articul mecanismos de colaboracin con la sociedad civil en proyectos de gestin conjuntos, apoyados con recursos de todas las fuentes, dentro de un ambiente de respeto y claridad, tanto en las reglas como en los objetivos, primordialmente dirigidos al beneficio social. Ello llev, a su vez, a la bsqueda de nuevos modelos para favorecer la participacin, financiacin e inversin pblica y privada. Lnea de accin VII. "Presencia nacional e internacional". En relacin a la lnea de accin VII. "Presencia nacional e internacional", del PT del INBA, alineada con el eje temtico 3, "Promocin cultural nacional e internacional", del PNC, atendiendo al eje 3 "Igualdad de oportunidades" y al objetivo 22 del PND, el INBA realiz las siguientes actividades: El INBA reforz su vocacin nacional y extendi, de manera significativa, su presencia internacional. En estos mbitos, el acento se puso en impulsar, bajo esquemas de reciprocidad, la participacin de Mxico en exposiciones, bienales, ferias, festivales, espectculos de msica y artes escnicas, en espacios de calidad del exterior, as como presentar en foros y recintos de nuestro pas las diversas expresiones de otras latitudes. Esta labor se acompa de un intenso intercambio de conocimientos y experiencias en materia de gestin, desarrollo e impulso de proyectos culturales, as como de programas de formacin acadmica, investigacin y preservacin del patrimonio artstico con instituciones afines tanto de los estados de la repblica como de otros pases.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 29 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

El INBA orient su relacin con las entidades federativas para desplegar una poltica de desarrollo cultural compartido y vinculante que sistematiz los esfuerzos de manera equitativa, respetuosa y corresponsable. En este rubro, es importante mencionar que el INBA trabaj muy de cerca con la Comisin Organizadora de la Conmemoracin del Bicentenario del Inicio de la Independencia Nacional y del Centenario del Inicio de la Revolucin Mexicana, con un amplio programa de acciones. Desempeo administrativo. Las reas administrativas tuvieron importantes responsabilidades, en tanto que, para atender las lneas de accin del Programa de Trabajo, las reas sustantivas demandaron esquemas modernos de gestin, el uso eficiente y transparente de los recursos, polticas y lineamientos claros y giles, procedimientos y mecanismos de evaluacin adecuados para dar certeza a la actuacin institucional. En el aspecto financiero y presupuestal, se realizaron esfuerzos para contar con fuentes de financiamiento que complementaran los recursos fiscales y los ingresos propios (taquilla, inscripciones escolares, publicaciones, etc.) Se buscaron patrocinios para algunos proyectos artsticos del Instituto. Con un adecuado ejercicio del presupuesto, se logr el cumplimiento de las metas programadas, ya que se atendieron los compromisos en el marco de los programas sustantivos y en algunos casos se obtuvieron logros por arriba de lo planeado. En el 2010 se implement el Sistema Integral de Presupuesto, Pagos y Contabilidad (SIPPAC-INBA), a travs del cual se logr un estricto control del presupuesto original, modificado y ejercido de cada uno de los centros de trabajo del Instituto. En el 2011, se cambi este sistema al (SAF) Sistema de Administracin Financiera, que es un sistema desarrollado especficamente para el INBA. Se puso en marcha la implementacin de los Manuales Administrativos de Aplicacin General inmediatamente, sin embargo, en el Manual Administrativo de Aplicacin en Materia de Planeacin, Organizacin y Administracin de los Recursos Humanos y del Servicio Profesional de Carrera, no se registra avance a la fecha en virtud de que la propia normatividad refiere fechas establecidas para su cumplimiento, como son los meses de junio y julio del 2012, motivo por el cual

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 30 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

an no se han llevado a cabo los procesos inherentes, as mismo, es de mencionar que si bien los procesos estn descritos en el manual, hay incertidumbre en su operatividad, por lo que se solicitar a la SFP capacitacin sobre estos temas. En el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Transparencia en relacin con los numerales 6.9.2 y 6.10 del propio Manual, no se aplican an, dado que est en proceso de anlisis de la documentacin para la conformacin de un probable archivo histrico. Tambin, se puso en marcha la actualizacin de los Manuales de Procedimientos, y el Manual de Organizacin, de acuerdo a los lineamientos de la SEP. El uso adecuado y eficiente de los recursos presupuestales destinados a servicios personales, permitieron el pago de todas las solicitudes de jubilacin que se presentaron, en el 2010. La reduccin en el gasto operativo fue una prioridad de la Administracin Pblica Federal, por lo que el Instituto gener ahorros importantes en materia de recursos humanos, materiales y financieros. Modernizacin Administrativa. En el quehacer administrativo, el Instituto realiz especial esfuerzo en modernizarse desde una perspectiva organizativa y cultural, al buscar ms y mejores resultados a travs de un cambio profundo para crear conciencia del costo de los procesos y servicios, que favorecen la innovacin permanente y la mejora continua en general. Modernizacin tecnolgica. Como parte de las tareas de actualizacin de la infraestructura tecnolgica se realizaron trabajos que permitieron modernizar los equipos de cmputo de los centros de trabajo del Instituto. Se avanz en corregir las fallas existentes, se dio mantenimiento preventivo, se busc la optimizacin en el rendimiento de los equipos, la actualizacin de los sistemas operativos, el cambio de impresoras y multifuncionales, as como el anlisis y pruebas para la instalacin de antivirus en todos los equipos. Tambin se logr concluir el desarrollo y la implementacin de algunos programas y sistemas como:

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 31 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

El CENCROPAM migr al Sistema General del Registro de Obra del Patrimonio Artstico Mueble (SIGROA). Se desarroll el RUPAM que es el Registro nico del Patrimonio Artstico Mueble. El Sistema Integral de Bibliotecas facilit la fase de catalogacin de acervos en 15 centros de trabajo del Instituto. El Sistema de Gestin de Expedientes ayud en la Depuracin en el Archivo de Concentracin del INBA, y se tramit ante el Archivo General de la Nacin una primera baja documental de 9 toneladas de peso. Se dieron avances en los procesos de digitalizacin de casi 800 mil documentos, relacionados con el patrimonio artstico cultural, que incluyen libros, pelculas, video, casetes, carteles, planos, negativos partituras, y archivos de audios. Se desarrollaron 15 recorridos virtuales de los museos, Museo Nacional de Arte, Museo de Arquitectura, Museo Mural Diego Rivera, Museo Casa Estudio Diego Rivera y Frida Kahlo y el Ex Teresa Arte Actual. El Sistema de registro en lnea se actualiz para los aspirantes al ciclo escolar 2010-2011. Se redise el Portal Institucional, se cambi a un administrador de contenido de cdigo libre. Se desarrollaron varios mdulos: Minuto x minuto, que permiten incluir notas de texto y agregar imgenes, documentos de texto, hojas de clculo, presentaciones, audios y vdeo. Se desarroll el mdulo de Oferta Educativa que consiste en un buscador con las diferentes escuelas, disciplinas, niveles, modalidades, carreras o edades que ofrece la SGEIA. Se dise la Cartelera de eventos integrada a travs del sistema de Informacin; a su vez se incorpora informacin especfica de los Centros de Trabajo que conforman el Instituto, detallada con sus portales especficos. En el 2010, la evaluacin, del Sistema Internet de la Presidencia, para la mejora de Sitios Web del Programa Nacional de Rendicin de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupcin, obtuvo una calificacin de 10 (diez). Actualmente se tiene un promedio mensual de 80 mil visitas.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 32 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Visin al 2012. Fortalecerse como el mximo organismo nacional responsable de la difusin y promocin de las artes, la educacin e investigacin artsticas, as como de la preservacin y conservacin del patrimonio mueble e inmueble, tareas signadas por la reflexin, innovacin y reconocimiento de las expresiones artsticas y culturales de Mxico y el mundo en un contexto de globalizacin de la cultura y la bsqueda de frmulas innovadoras para alentar el disfrute, la reflexin y el aprendizaje de las artes, desde las tradicionales hasta las ms vanguardistas. Metas. En el siguiente cuadro se comparan las cifras programadas para las metas y lo realmente alcanzado.
Dic 2006 Concepto
Alcanzado Programado Alcanzado Programado Alcanzado Programado Alcanzado Programado Alcanzado Programado Alcanzado

2007

2008

2009

2010

2011

TOTAL
DIC 2006 2011 -

Inmueble con valor artstico incluido en relacin Solicitud atendida sobre inmueble con valor artstico Mural artstico restaurado en (M2) Pieza artstica restaurada Evento artstico realizado Asistente a evento artstico realizado Evento artstico en los estados Asistente a evento artstico en los estados Actividad de difusin realizada Alumno atendido Investigacin iniciada Investigacin concluida

407

407

1,104

1,104

250

796

500

559

500

510

3,376

147

1,648

2,310

2,475

2,475

1,800

2,499

2,577

2,392

1,160

2,446

12,269

2,158

4,066

4,066

263

263

1,854

1,854

3,839

3,839

2,667

3,691

15,870

136 1,188

1,716 14,000

1,716 14,888

1,619 14,000

1,619 16,018

1,577 14,000

1,577 14,098

1,198 15,236

1,198 16,051

1,453 13,888

1,124 17,203

7,370 79,446

790,773

4,400,000

8,540,494

5,000,000

6,856,555

5,000,000

5,591,481

5,000,000

6,037,977

5,410,188

7,536,906

35,354,186

312

3,121

3,121

3,445

3,445

3,215

3,215

3,180

3,180

3,469

3,717

16,990

162,755

1,820,617

1,820,617

3,329,623

3,329,623

1,933,096

1,933,096

1,847,009

1,847,009

1,484,790

1,269,704

10,362,804

19,122 8,431 0 7

1,185,597 8,300 39 44

1,185,597 8,352 39 44

1,713,449 8,300 54 36

1,713,449 8,181 54 36

1,621,104 8,300 26 34

1,035,786 8,367 26 34

1,468,987 8,181 44 31

1,848,642 8,412 44 31

1,345,312 8,367 12 29

2,921,934 8,854 33 32

8,724,530 50,597 196 184

La informacin de este apartado, es consistente con los informes de labores del perodo, presentados ante la Comisin Interna de Administracin y estn publicadas en el Portal de Obligaciones de Transparencia del INBA (www.bellasartes.gob.mx).

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 33 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

11.4 Aspectos financieros y presupuestarios.


Al cierre del 2006 se registraron las siguientes cifras presupuestales: asignacin original $1,503,438 miles, asignacin modificada: $1,854,849 miles, presupuesto ejercido: $1,824,751 miles. Dichas cifras se conciliaron con los Estados Financieros Dictaminados por el despacho de auditores externos designados, con la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal que se envo a la Secretara de Educacin Pblica (SEP), con el Sistema Integral de Informacin y el Dictamen Presupuestal del despacho de auditores externos. Ingresos autorizados. El Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBAL), por ser un rgano Desconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica (SEP), recibe sus ingresos del presupuesto fiscal que dicha dependencia le asigna y comunica a travs de su oficiala mayor. El presupuesto se encuentra integrado por tres grandes rubros: servicios personales, gasto de operacin e inversin. La asignacin original del captulo 1000 Servicios Personales se determina a travs de la metodologa denominada Presupuesto Regularizable de Servicios Personales, emitida por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP). La asignacin original de los captulos restantes 2000 Materiales y Suministros, 3000 Servicios Generales, 4000 Transferencia, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas, 5000 Bienes Muebles e Inmuebles e Intangibles y 6000 Obra Pblica, se realiza a travs de la determinacin del presupuesto regularizable, incluyendo, si as se autoriza, nuevas necesidades y recursos reasignados por la Cmara de Diputados. El presupuesto de operacin se utiliza para cubrir los gastos fijos (Arrendamiento de inmuebles, energa elctrica, seguros, telefona, limpieza, vigilancia, entre otros.), as como para la difusin, restauracin, conservacin y produccin de espectculos culturales y educativos. A continuacin se presenta la serie histrica del presupuesto original y modificado de diciembre de 2007 a 2011 (Miles de pesos).

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 34 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

PRESUPUESTO ORIGINAL MODIFICADO

2007 1,759,060.2 2,039,445.1

2008 2,089,224.5 2,366,205.8

2009 2,606,084.2 2,456,497.6

2010 2,576,386.2 2,798,963.2

2011 2,389,809.6 2,677,111.3

2012 2,955,949.9 2,950,323.9

Fuente: La informacin anterior se tom de las cuentas pblicas anuales.

Es importante sealar que dentro de la asignacin original, en este sexenio, se etiquetaron recursos reasignados por la H. Cmara de Diputados, para fines especficos tales como la produccin de espectculos artsticos y educativos, restauracin y mantenimiento de inmuebles (Palacio de Bellas Artes y diversos inmuebles que albergan escuelas y reas artsticas) y programas transversales como el de Equidad y Gnero. Importes reasignados de 2007 al 2011 (Miles de pesos).
AO 2007 2008 2009 2010 2011 IMPORTE 145,000.0 300,000.0 420,000.0 507,800.0 301,558.6

Fuente: La informacin anterior se tom de las cuentas pblicas anuales.

Las afectaciones presupuestales que integran el presupuesto modificado se pueden consultar en los expedientes de la Direccin de Programacin y Presupuesto. Dichas afectaciones corresponden a recursos adicionales que se autorizaron al INBA para cubrir incrementos salariales, revisiones contractuales, creaciones y promociones de plazas docentes; devolucin de ingresos propios captados mismos que se enteran y son devueltos a travs de afectaciones presupuestales y transferencias de recursos provenientes principalmente del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) y de la Secretara de Educacin Pblica (SEP) para apoyar las actividades sustantivas y gastos de operacin. Igualmente en el presupuesto modificado se registran reducciones lquidas, cuyo origen se encuentran relacionadas con la aplicacin de medidas de austeridad o cualquier otra medida que determinen las Secretaras de Educacin Pblica y la de Hacienda y Crdito Pblico. La Direccin de Programacin y Presupuesto del INBA salvaguarda en sus archivos las transferencias presupuestales autorizadas.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 35 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Otra fuente de ingresos es la venta de bienes y servicios que se realiza conforme a la Ley de Ingresos de la Federacin (Productos y Aprovechamientos) y la Ley Federal de Derechos (Derechos), entre los que destacan. Ingresos por taquilla a museos y a otros espectculos culturales. Cursos. Talleres. Derecho fideicomisario (Fideicomiso para el Uso y Aprovechamiento del Auditorio Nacional). Seminarios. Renta de espacios (Foro principal del Palacio de Bellas Artes, Sala Adamo Boari, teatros, etc.). Inscripciones y reinscripciones (Escuelas). Venta de libros, catlogos, folletos, revistas y CD.

El detalle se puede consultar en los oficios de autorizacin que expide la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, los cuales se encuentran en los expedientes de la Direccin de Programacin y Presupuesto. Los oficios son los siguientes:
2007 Oficio No. Fecha 349-A-0260 349-A-0019 349-A-0402 349-A-0403 349-A-0404 349-A-0465 349-A-0543 349-A-0603 349-A-0661 349-A-0741 349-A-0875 2008 Oficio No. Fecha 04-04-08 31-01-08 06-05-08 18-06-08 2009 Oficio No. Fecha 349-A-0211 349-A-0350 349-A-0721 349-A-001045 2010 Oficio No. Fecha 2011 Oficio No. Fecha 04-02-11 31-03-11 22-09-11 05-10-11 28-10-11 18-11-11

12-04-07 349-A-0261 10-01-07 349-A-0084 05-06-07 349-A-00391 05-06-07 349-A-00538 05-06-07 05-07-07 07-08-07 27-08-07 17-09-07 10-10-07 20-11-07

12-03-09 349-A-0321 29-04-09 349-A-0678 27-08-09 349-A-0700 03-11-09 349-A-001045 349-A-001046

12-03-10 349-A-0052 08-06-10 349-A-0164 14-06-10 349-A-V-026 03-11-10 349-A-V-032 03-11-10 349-A-V-044 349-A-V-051

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 36 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Los recursos recaudados por los bienes y servicios antes citados se enteran a la Tesorera de la Federacin y se solicita la devolucin mediante afectacin presupuestal. La devolucin de estos recursos es muy lenta y la SHCP los regresa parcialmente a fines de cada ao (Noviembre), como es el caso del ejercicio fiscal 2011 en el que se captaron 71,438.0 y fueron devueltos 47,634.2, lo que ocasion que se dejaran de cubrir diversos compromisos de pago. En los cuadros siguientes se demuestra la captacin y la devolucin de los ingresos propios en el perodo de anlisis: Recursos captados de ingresos propios 2007-2011 (Miles de pesos).
2007 75,669.9 2008 65,603.6 2009 44,951.4 2010 42,238.2 2011 71,438.0

Recursos devueltos de ingresos propios 2007-2011 (Miles de pesos).


2007 66,481.6 2008 60,712.6 2009 42,021.9 2010 30,169.6 2011 47,634.2

Recursos no devueltos 2007-2011 (Miles de pesos).


2007 9,188.3 2008 4,891.0 2009 2,929.5 2010 12,068.6 2011 23,803.8

Fuente: Esta informacin puede ser consultada en la Direccin de Programacin y Presupuesto.

No se omite sealar que a partir del mes de agosto de 2011, el INBA cumpli con la normatividad existente en cuanto a la implementacin del esquema e5cinco, con el cual la captacin de los ingresos propios se deposita directamente en las cuentas bancarias de la Tesorera de la Federacin. Egresos. En la serie histrica 2007-2011, se compara el presupuesto ejercido contra el presupuesto modificado (Miles de pesos).

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 37 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

AO 2007 2008 2009 2010 2011

MODIFICADO 2,039,445.1 2,366,205.8 2,456,497.6 2,798,963.2 2,677,111.3

EJERCIDO 2,040,302.4 2,358,667.2 2,456,472.8 2,798,963.2 2,677,111.3

DIFERENCIA 857.3 -7,538.6 -24.8 0.0 0.0

Fuente: Esta informacin puede ser consultada en la Direccin de Programacin y Presupuesto.

A continuacin se explican las causas de las variaciones por cada ao. Ejercicio 2007 El presupuesto modificado anual fue de 2,039,445.1 y el ejercido de 2,040,302.4 La diferencia obedece a que se crearon compromisos con antelacin al congelamiento de recursos realizada por la SEP. Ejercicio 2008 El presupuesto modificado anual fue de 2,366,205.8 y el ejercido de 2,358,667.2. La diferencia se present debido a que la SEP, conforme a sus atribuciones, registr una ampliacin lquida en el presupuesto modificado para pagar impuestos del personal docente de educacin bsica del Sector. Ejercicio 2009 El presupuesto modificado anual fue de 2,456,497.6 y el ejercido de 2,456,472.8. La diferencia se deriv de una economa que se present en el captulo de servicios personales. Ejercicio 2010 El presupuesto modificado anual fue de 2,798,963.2 y el ejercido por la misma cantidad, por lo que en ese ao no existi variacin alguna. Ejercicio 2011 El presupuesto modificado anual fue de 2,677,111.3 al igual que el presupuesto ejercido por lo que no se registr variacin. Sin embargo, no se omite sealar que financieramente se gener un pasivo por la cantidad de 170,832.4, generado por el dficit de origen que se tuvo en este ao y
Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012 Pgina 38 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

a las reducciones lquidas que realiz la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Dichas reducciones se aplicaron a finales del ao, por lo que en ese momento ya se haban formalizado diversos servicios contratados. En algunos aos existieron pequeas variaciones presupuestales, que no impactaron en el cumplimiento de las metas programadas, ni en el programa de trabajo institucional, con excepcin del ao 2011, en el que se gener un pasivo de 170,832.4 debido a las siguientes razones: El ejercicio fiscal de 2011 inici con dficit de origen (270,000.0), debido a que no cont con un presupuesto original suficiente para cumplir con el programa de trabajo establecido por las reas sustantivas. Reducciones liquidas (141,000.0), aplicadas por la SEP y al SHCP a finales del ejercicio fiscal. A principios del ao 2012, con cargo al presupuesto de 2012, se recibi una ampliacin liquida por 240,000.0 miles de pesos autorizada por la SEP, para cubrir parte del pasivo, el cual ascenda, en ese momento, a 411,000.0, lo que permiti que el pasivo disminuyera a 170,000.0. La informacin que se present esta conciliada con los Estados Financieros Dictaminados, con las Cuentas Pblicas, el Sistema Integral de Informacin de cada ao y los Dictmenes Presupuestales. Avances de los programas sustantivos de cada ejercicio, con base a las cuentas pblicas de 2006 a 2011.
AO UNIDAD DE MEDIDA META ANUAL ORIGINAL 2,700,000 8,300 4,400,000 5,000,000 14,000 5,000,000 66 ALCANZADO 2,484,667 8,352 8,540,494 6,856,555 14,098 5,591,481 347

2006 2007 2007 2008 2009 2009 2009

Pblico Asistente a actividades artsticas y culturales atendidas. Alumno atendido en educacin artstica. Pblico asistente a actividades artsticas y culturales atendidas. Pblico asistente a actividades artsticas y culturales atendidas. Evento cultural presentado. Pblico asistente a actividades artsticas y culturales atendidas. Alumno becado en los niveles medio superior, superior y posgrado.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 39 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

2010
META ANUAL UNIDAD DE MEDIDA ORIGINAL ALCANZADA

Evento cultural presentado Pblico asistente a actividades artsticas y culturales atendidas Acciones de promocin cultural Aspirante a escuela aceptado Alumno atendido en educacin artstica Docente capacitado Actividad acadmica realizada Alumno beneficiado con apoyo econmico Alumno becado en el nivel medio superior Solicitudes de becas aprobadas

15,236 5,000,000 1,468,987 2,700 8,181 330 22 50 72 178

16,051 6,037,977 1,848,642 2,895 8,412 1,052 54 109 109 109

2011
Meta Anual Unidad de Medida Original Evento cultural presentado Pblico asistente a actividades artsticas y culturales atendidas Asistencia a eventos en el interior de la repblica Eventos presentados en el interior de la repblica 13,888 5,410,188 1,484,790 3,469 Alcanzada 17,203 7,536,906 1,269,704 3,717

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 40 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Meta Anual Unidad de Medida Original Acciones de promocin cultural Registro de obra artstica efectuado Obra artstica restaurada Metro cuadrado de mural restaurado Aspirante a escuela aceptado Alumno atendido en educacin artstica Producto de divulgacin realizado Docente capacitado Actividad acadmica y de gestin realizada Alumno egresado beneficiado Beca otorgada total Beca otorgada nivel inicial Beca otorgada nivel medio superior Beca otorgada nivel superior Solicitudes de becas autorizada nivel inicial Solicitudes de becas autorizada nivel medio superior Solicitudes de becas autorizada nivel superior 1,345,312 3,500 1,453 2,667 2,750 8,367 1,205 180 6,513 300 555 80 125 350 80 125 350 Alcanzada 2,921,934 1,773 1,124 3,692 3,458 8,854 1,925 1,193 8,322 123 672 167 219 286 167 219 286

La informacin presentada forma parte de los informes anuales preparados por la Direccin de Programacin y Presupuesto y presentados en la Comisin Interna de Administracin, as mismo son coincidentes con las Cuentas Pblicas de los ejercicios correspondientes.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 41 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

11.5 Recursos humanos.


Estructura bsica-Estructura orgnica.
(Informacin tomada del formato "Plazas Autorizadas" de la SHCP) DEPENDENCIA Y/O ENTIDAD: UNIDAD RESPONSABLE: NIVEL GRUPO, GRADO ORG. Y NIVEL KC2 MC3 MA1 MA2 NA1 OA1 I II III III IV V DENOMINACION DEL PUESTO 2011 DIRECCIN GENERAL SUBDIRECCIN GENERAL DIRECCIN DE REA DIRECCIN DE REA SUBDIRECCIN DE REA JEFATURA DE DEPARTAMENTO DIRECTIVO DE EDUCACIN ARTSTICA DIRECCIN DE ESCUELA ARTSTICA PROFESIONAL Y DE CENTRO DE INVESTIGACIN ARTSTICA PROFESIONAL SUBDIRECCIN DE ESCUELA ARTSTICA PROFESIONAL Y DE CTROS DE INVEST. ARTSTICA/ DIRECCIN DE CENTRO DE EDUCACIN ARTSTICA DIRECCIN DE EDUCACIN ARTSTICA INICIAL COORD DE CTROS DE INV. ARTSTICA SUBDIRECCIN DE CTRO DE EDUCACIN ARTSTICA SUBDIRECCIN DE EDUCACIN ARTSTICA INICIAL/JEFATURA DE DEPARTAMENTO DE ESCUELA ARTSTICA PROFESIONAL T O T A L
Fuente: La informacin anterior fue proporcionada por la Direccin de Programacin y Presupuesto.

INSTITUTO NACIONAL DE BELLAS ARTES Y LITERATURA

E00 ESTRUCTUR A

1 4 1 28 83 163 17

NB2

28

OB1

30

OA1

21 376

PA1

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 42 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Plantilla de Personal de base, confianza, contratos por honorarios y personal de carcter eventual, al 31 de diciembre de 2011. Resumen
Tipo de Personal activo ARTISTICOS BASE A.T.M. CONFIANZA DOC.HOM.E.INVES. DOCENTE BASICO EVENTUALES HONORARIOS M.M.S. Total Total 365 2013 505 1839 142 58 972 363 6257

Fuente: La informacin detallada se encuentra en la Subdireccin de Pagos de la Direccin de Personal.

Relacin de puestos de libre designacin y los sujetos a la LSPCAPF. La informacin detallada, puesto por puesto, se encuentra en el Sistema "Maestro de Puestos" en la Subdireccin de Registro y Control de la Direccin de Personal, tambin la documentacin soporte de dicha informacin.
DESIGNACIN DIRECTA 1 4 22 0 17 48 27 115 21 255 SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA 0 0 6 1 0 35 1 78 0 121

NIVEL

TOTAL PUESTOS

KC2 MC3 MA2 MA1 NB2 NA1 OB1 OA1 PA1 TOTALES

1 4 28 1 17 83 28 193 21 376

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 43 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Acuerdos Sindicales. El INBA es un rgano desconcentrado de la SEP que tiene como objetivos el cultivo, fomento, estmulo, creacin, investigacin y difusin de las bellas artes, as como la organizacin y desarrollo de la educacin artstica. El INBA para atender sus objetivos, agrupa al personal de base que se encuentra agremiado a diversas organizaciones gremiales, a saber: acadmicos de la Seccin X del SNTE, grupos artsticos de la delegacin sindical D -III-188, administrativos, tcnicos y manuales, de las delegaciones D-III-22, D-III-227 y DIII-198. A partir de junio de 1983 y hasta la fecha, se tienen suscritos 423 Acuerdos Sindicales en materia de salarios y prestaciones que sustentan diversos aspectos de la relacin laboral del Instituto, distribuidos en las organizaciones gremiales descritas anteriormente. Existen prestaciones autorizadas y no autorizadas, convenidas por el Instituto y las diferentes delegaciones sindicales. Los salarios se revisan anualmente y son fijados por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y las prestaciones socioeconmicas, cuya revisin tiene lugar bianualmente, conforme a la poltica fijada por la citada dependencia y la de Educacin Pblica como normativa del Sector.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 44 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

11.6 Recursos materiales.


Bienes Muebles. Los bienes muebles de este Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura se les asigna un nmero de inventario integrado por la clave CABM, el ao de alta del bien en el Sistema de Inventarios y el nmero progresivo que le corresponda, se encuentran marcados con una placa metlica remachada o marcados con marcador permanente. De la misma forma se llevan a cabo Conciliaciones Trimestrales entre la Subdireccin de Contabilidad, a travs de su Departamento de Contabilidad y la Subdireccin de Recursos Materiales a travs del Departamento de Control de Bienes Muebles, dichas conciliaciones se encuentran elaboradas y autorizadas por ambas subdirecciones, hasta el segundo trimestre de 2012, no teniendo diferencias en los saldos. Las conciliaciones se efectan por partida presupuestal y el inventario de bienes muebles de este Instituto se encuentra conformado por lo siguientes bienes. Partida 51101. Mobiliario incluye anaqueles, archiveros, butacas, bancos, credenzas, escritorios, estantes, gabinetes, libreros, mesas, percheros, sillas, sillones, tarjeteros y rotafolios. Partida 51901. Equipo de Administracin incluye intercomunicador porttil, videocmara, aspiradora, mquina registradora, racks, acondicionador de aire, caja fuerte, calefactor, cizalla, engargoladora, extractor de aire, reloj checador, ventilador, engrapadora elctrica, mquina calculadora, mquina de escribir elctrica y mquina protectora de cheques. Partida 5103. Equipo Educacional y Recreativo, se integra por esqueleto humano, base micrfono, bocina, caja acstica, carrusel transparencias, lente, mesa transparencias, procesador de color, secador de negativos, caminadora elctrica, escaladora y pizarrones. Partida 51301. Bienes Artsticos y Culturales incluye banderas y astas, algunas esculturas, acorden, armnica, bombo, clarinete, contrabajo, flauta, guitarra, guitarra elctrica, marimba, rgano instrumental musical, pandero, piano, saxofn, tambor, timbal, batera, base para teclado entre otros. Partida 56101. Maquinaria y Equipo Agropecuario que incluye dezasolvadora, fumigador y podador.
Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012 Pgina 45 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Partida 56201. Maquinaria y Equipo Industrial incluye bomba centrifuga, bomba de vaco, bomba hidrulica, bomba sumergible, estufas, quemador elctrico, quemador de gas, alto horno, horno de acero, biseladora, centrifugadora, compresora, cortadora de lamina, devanadora, equipo para soldar, pulidora y taladro. Partida 56301. Maquinaria y Equipo para Construccin incluye andamio, dobladora de lamina, motobomba, pulidora-lijadora, punteadora y cortador de varilla. Partida 56501. Equipos y Aparatos de Comunicaciones y Telecomunicaciones incluye amplificador de sonido, reproductor de discos, audfonos, circuito cerrado de televisin, intercomunicador, restrictor telefnico, dimmer, distribuidor de seales y grabador de CD. Partida 56601. Maquinaria y equipo Elctrico y Electrnico incluye detector de barrera, ecualizador, alarma elctrica, cargador de bateras, desmagnetizador, probador de voltaje, transformador de corriente, unidad de emergencia para alumbrado y alarma sonora. Partida 51501. Bienes Informticos incluye concentradores, impresoras, lector magntico, mesa piloteo, microcomputadora, unidad de disco magntico, servidor de red, plotter, scanner, unidad de almacenamiento, no-break, switch para redes y equipo multifuncional. Partida 54104. Vehculos y Equipo Terrestres destinados a Servicios Administrativos incluye automvil sedan, camin caja, camin panel, camioneta tipo estaquitas, microbs, motocicleta, autobs y vagoneta. Partida 53101. Equipo Mdico y de Laboratorio incluye microscopio, barras paralelas, bascula, bicicleta fija, botiqun, camilla, carro curaciones, esterilizadores, estuche diagnostico, gabinete curaciones, gabinete instrumental, mesa curaciones, mesa exploracin, silla de ruedas, unidad dental y porta suero. Partida 53201. Instrumental Mdico y de Laboratorio incluye estetoscopio, excavador dental, recortador amalgama, charola instrumental de ciruga, esptula quirrgica, pinza curaciones odontolgicas, separador bucal, espejo dental, explorador dental, botador de incrustaciones y equipo para terapia. Partida 56701. Herramientas y Mquinas Herramienta incluye banco taller, carretilla, cautn, tornillo de banco, flejadora, fresa herramienta, gato hidrulico, montacargas manual, pistola para pintar, prensa carpintero, soplete, atornillador

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 46 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

elctrico, caladora, cepilladora, cizalla elctrica, esmeriladora, lijadora porttil, rebajadora, sierra cinta, sierra circular, sierra elctrica y cortadora de disco. Partida 56901. Refacciones y Accesorios incluye maquinas de humo, carro porta herramienta y pinza tensa telas. Partida 56903. Otros Bienes Muebles incluye centrifuga, desecador, detector de metales, equipo acstica, generador de frecuencia acstica, termohidrgrafo, balanza, multmetro, vibrograbadora, voltamperimetro y voltmetro. Partida 52101. Equipos y Aparatos Audiovisuales incluye bocinas, video proyector, consolas, pantalla de tripie, can proyector, micrfonos y televisiones. Partida 52301. Cmaras Fotogrficas y de Video incluye cmaras fotogrficas. Partida 52901. Otro Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo incluye fagot, atril, trombn, pianos, flautas, saxofn, bugle, corno francs, clarinete, oboe, trompeta, tuba y batera. Cabe hacer mencin que de manera general los bienes de este Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura presentan un desgaste del 75%, que aun funcionales requieren que estos sean renovados por mobiliario, equipos, aparatos, herramientas y vehculos ms actuales. Asimismo no se ha podido sustituir los bienes por las restricciones presupuestales a las que nos encontramos sujetos, teniendo que buscar procedimientos de donacin y transferencia de bienes para su sustitucin, ya sea con particulares o con dependencias de la misma Administracin Pblica Federal. El inventario de los bienes muebles, conciliado con las cifras contables, es el siguiente.
PARTIDA 51101 51901 5103 51301 56101 56201 56301 56501 MOBILIARIO EQUIPO DE ADMINISTRACIN EQUIPO EDUCACIONAL Y RECREATIVO BIENES ARTISTICOS Y CULTURALES MAQUINARIA Y EQUIPO AGROPECUARIO MAQUINARIA Y EQUIPO INDUSTRIAL MAQUINARIA Y EQUIPO PARA CONSTRUCCIN EQUIPOS Y APARATOS DE COMUNICACIONES Y TELECOMUNICACIONES DESCRIPCIN SALDO AL 30 DE JUNIO DE 2012 39,264,754.56 20,061,07.72 27,484,147.79 32,643,750.42 645,653.63 2,612,481.30 3,548,732.38 13,336,067.89

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 47 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

PARTIDA 56601 51501 54104 53101 53201 56701 56901 56903 52101 52301 52901

DESCRIPCIN MAQUINARIA Y EQUIPO ELCTRICO Y ELECTRNICO BIENES INFORMTICOS VEHCULOS Y EQUIPO TERRESTRES DESTINADOS A SERVICIOS ADMINISTRATIVOS EQUIPO MDICO Y DE LABORATORIO INSTRUMENTAL MDICO Y DE LABORATORIO HERRAMIENTAS Y MQUINAS REFACCIONES Y ACCESORIOS OTROS BIENES MUEBLES EQUIPOS Y APARATOS AUDIOVISUALES CMARAS FOTOGRFICAS Y DE VIDEO OTRO MOBILIARIO Y EQUIPO EDUCACIONAL Y RECREATIVO TOTAL

SALDO AL 30 DE JUNIO DE 2012 11,745,532.55 17,808,382.52 14,759,391.18 1,039,495.07 466,819.19 1,982,241.88 146,160.00 3,805,819.11 1,117,495.62 157,865.56 38,618,402.80 231,244,701.17

Fuente: La documentacin soporte de toda esta informacin est en la Direccin de Recursos Materiales.

Bienes Inmuebles. 1. Nmero de bienes inmuebles con que cuenta el Instituto y su figura jurdica.
Modalidad Inmuebles Propiedad 43 Comodato 13 Deposito 6 Arrendamiento 14 Total 76 Propiedad Inmuebles Incorporacin 9 Adquisicin 19 Utilizacin 15 Total 43

2. Situacin documental que guardan los inmuebles al 31 de diciembre de 2011 de acuerdo a su figura jurdica.
Modalidad Propiedad Comodato Deposito Arrendamiento Total Inmuebles 46 13 6 15 76 DOF 7 Ttulo 39 Decreto 17 Contrato 8 6 7 39 17 15 23 6 44 Acta RFI 44

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 48 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

3. Situacin que guardan los inmuebles ante el INDAABIN.

Situacin Registrados Por Regularizar Para Baja Total

Inmuebles 44 18 1 63

4. Acciones realizadas especficamente en el periodo 2006 2011 (regularizacin de inmuebles, actualizacin y registro ante el INDAABIN).

Situacin Registrados Por Regularizar Por Baja Total

Inmuebles 45 17 1 63

5. Incremento de Rentas por Ao.


Inmuebles 15 Total 2006 0 0 2007 0 0 2008 1 1 2009 0 0 2010 1 1 2011 0 0

6.- Avance en la regularizacin de Inmuebles. Conjuntamente con la Direccin de Asuntos Jurdicos, se han identificado los antecedentes documentales de los Inmuebles susceptibles de regularizacin, para estar en posibilidad de solicitar a la Secretara de Educacin Pblica y al INDAABIN, la regularizacin a favor del Instituto. Los expedientes que contienen toda la informacin de los inmuebles del INBA, estn en la Direccin de Recursos Materiales.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 49 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Bienes artsticos. El CENCROPAM es el Centro de Trabajo del INBA que se encarga de controlar y resguardar los bienes artsticos que tiene bajo su cuidado el INBA.
INVENTARIO DE BIENES ARTSTICOS 2006/2011 Museo siglas COA MNE MNA MAM GPA MDR IAJ MSC MLC MCG CNT MSD CENCROPAM MFZ ICJ MRT SAS MCA IAGO DRG CAA FGZ MBA AGG AHC MPG CCC CNM CSL GPD CTB MRN MRQ MBQ MMR CCN Descripcin (Nombre del Museo) Conservacin de Obra Artstica CNCROPAM Museo Nacional de la Estampa Museo Nacional de Arte Museo de Arte Moderno Museo Jos Guadalupe Posadas, Aguascalientes Museo Casa Estudio Diego Rivera y Frida Kahlo Instituto de la Artesana Jalisciense Museo de San Carlos Museo Jos Luis Cuevas Museo de Arte Carrillo Gil Coordinacin Nacional de Teatro Centro Cultural Santo Domingo Los bienes estn resguardados por el CENCROPAM INBA/Museo Arte Abst.racto M. Felguerez, Zac. Instituto Cultural Cabaas, Jalisco Museo Rufino Tamayo Sala de Arte Pblico Siqueiros Capilla Alfonsina Instituto de Artes Grficas de Oaxaca Museo Casa Diego Rivera Guanajuato Museo de la Ciudad de Aguascalientes, Aguascalientes Museo Francisco Goitia Zacatecas Museo del Palacio de Bellas Artes Museo de la Alhndiga de Granaditas, Guanajuato Museo de Arte e Historia de Ciudad Jurez Chihuahua Museo del Pueblo de Guanajuato Casa de la Cultura de Colima, Colima Conservatorio Nacional de Msica Casa de Cultura de San Luis Potos, S.L.P. Museo de Arte Moderno Gmez Palacio Durango Centro Cultural Tijuana B.C. Museo Regional de Nayarit Museo Regional de Quertaro Museo de Artes de Quertaro Museo Mural Diego Rivera Casa de Cultura el Nigromante, San Miguel de Allende, Guanajuato Total de Obras 23748 11847 4437 2639 2615 2289 2276 2008 1859 1785 1086 928 679 463 340 337 320 251 222 175 111 95 89 51 37 28 25 19 19 19 17 16 16 15 15 11

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 50 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Museo siglas CCV LAA TDA GPBA JMV

Descripcin (Nombre del Museo) Casa de Cultura de Tlacotalpan, Veracruz Laboratorio Arte Alameda La Tallera David Alfaro Siqueiros Gerencia del Palacio de Bellas Artes Galera Jos Mara Velasco Suma.

Total de Obras 11 3 3 1 1 60,906

Bienes tecnolgicos. La metodologa de trabajo de la Direccin de Servicios Informticos, se rige bajo la nueva metodologa establecida por la Secretara de la Funcin Pblica, aplicando el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y Seguridad de la Informacin (MAAGTIC-SI), nueva estructura documental que se rige bajo el concepto de Enfoque de Procesos. Los objetivos considerados por la Direccin de Servicios Informticos son: Asegurar y garantizar una infraestructura y equipamiento de vanguardia que soporte las operaciones y servicios del INBA. Mejorar la efectividad y eficiencia en el uso de los recursos, garantizando la seguridad de la informacin. Lograr la continuidad de la operacin, a travs de una planeacin tecnolgica que garantice la disponibilidad de los servicios. Actualizar la infraestructura tecnolgica, estableciendo Programa de renovacin y/o de programas de mantenimiento preventivo anual a los equipos del INBA. Aplicaciones tecnolgicas desarrolladas. Las aplicaciones que a continuacin de mencionan, fueron desarrolladas para la automatizacin de procesos administrativos, a fin de optimizar y reducir tiempos en la operacin, reflejando un mejor servicio al usuario final. Portal institucional del Instituto Nacional de Bellas Artes. Se redise el Portal Institucional, se cambi a un administrador de contenido de cdigo libre. Se desarrollaron varios mdulos: Minuto x minuto, que permite incluir notas de texto y agregar imgenes, documentos de texto, hojas de clculo, presentaciones, audios y vdeo. El mdulo de Oferta Educativa que consiste en un buscador con las diferentes escuelas, disciplinas, niveles, modalidades, carreras o edades que ofrece la SGEIA; cartelera de eventos integrada a travs del sistema

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 51 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

de Informacin; a su vez se incorpora informacin especfica de los Centros de Trabajo que conforman el Instituto, detallada con sus portales especficos. En el 2010 su evaluacin por el Sistema Internet de la Presidencia, por el tema de Mejora de Sitios Web del Programa Nacional de Rendicin de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupcin, fue una calificacin de 10 (diez). Actualmente se tiene un promedio mensual de 80 mil visitas. http://www.bellasartes.gob.mx Sistema de Informacin. Su objetivo es concentrar la informacin y actividades artsticas desde que inicia, a partir de la programacin de eventos por todos los centros de trabajo del Instituto. La informacin contenida en esta aplicacin sirve de base para el Agendarte, tanto impreso como en lnea. http://www.bellasartes.gob.mx/prog_art/si Extensin Acadmica: A solicitud de la Subdireccin General de Educacin e Investigacin Artstica, dentro del Sistema de Informacin de incluye el mdulo de Extensin Acadmica, en donde es posible dar de alta las actividades acadmicas como cursos, diplomados, etc. ofrecidos por los centros de trabajo de dicha Subdireccin. Recorridos virtuales de museos del Instituto. Para brindar mayor difusin a los recintos culturales que tiene el Instituto, se integraron al portal del INBA, recorridos virtuales de los 15 museos del INBA ubicados en el rea metropolitana; estos recorridos contemplan tomas fotogrficas de 360; mapas de ubicacin dentro del museo; navegacin entre los espacios; acercamientos a obras especficas e informacin a travs audio. Los museos que pueden ser visitados de manera virtual, son los siguientes: Museo del Palacio de Bellas Artes Museo Nacional de Arte Museo Nacional de San Carlos Museo Nacional de Arquitectura Museo de Arte Carrillo Gil Museo Estudio Diego Rivera Ex Teresa Arte Actual Museo Mural Diego Rivera Museo Nacional de la Estampa

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 52 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Laboratorio Arte Alameda Saln de la Plstica Mexicana Galera Jos Mara Velasco Sala de Arte Pblico Siqueiros Museo Rufino Tamayo Museo de Arte Moderno

http://www.bellasartes.gob.mx/index.php/recorridosvirtuales.html Librera virtual. Por requerimiento de la Direccin de Difusin y Relaciones Pblicas, se realiz un catlogo de productos de la Coordinacin Nacional de Publicaciones en lnea, el material es de libros que tiene el Instituto, gestionando su venta a travs de amazon.com. http://www.libreriavirtual.bellasartes.gob.mx/ Intranet - INBANET. La Intranet- "INBAnet", red Interna de acceso restringido, su objetivo es proporcionar y facilitar la informacin Institucional para los usuarios del Instituto Nacional de Bellas Artes, y mejorar la comunicacin interna, concentrando la informacin en un punto central. http://inbanet.bellasartes.gob.mx/ Trmites gubernamentales. Sistema e5 pago electrnico de derechos, productos y aprovechamientos. Sistema que sirve para trmites y servicios que requieren del pago de derechos, productos y aprovechamientos (DPAs), el cual se realiza de manera elec trnica en las instituciones de crdito autorizadas, a travs de sus portales de Internet o de sus ventanillas bancarias, con el fin de eliminar el uso de las formas oficiales 5 y 16. http://e5cinco.bellasartes.gob.mx/ Sistema de Registro nico del Patrimonio Artstico Nacional.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 53 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

A travs del Sistema de Registro nico del Patrimonio Artstico Mueble (RUPAM), el CENCROPAM y los museos del Instituto registran, obras con declaratoria patrimonial, se contemplan solo los artistas llamados Los 9 Grandes", el cual tiene como objetivo registrar, fomentar su conservacin e investigacin y que el Instituto tenga un control y registro de su obra. Sistema de Inmuebles con Valor Artstico. Requerimiento de la Direccin de Arquitectura y Conservacin del Patrimonio Artstico Inmueble (DACPAI), herramienta para registrar los inmuebles con valor artstico existentes en la Repblica Mexicana, con la finalidad de facilitar y agilizar las consultas, registros y reportes de dichos inmuebles. http://www.rupam.bellasartes.gob.mx/ Sistema de Presupuesto, Pagos y Contabilidad. Implementacin del Sistema de Presupuesto, Pagos y Contabilidad (SIPPAC), herramienta que facilit las acciones de administracin del presupuesto del Instituto Nacional de Bellas Artes, el trmite de pagos, alta de compromisos en base al presupuesto, herramienta en lnea para todos los Centros de Trabajo del Instituto, dado de baja en diciembre del 2011, derivado de la implantacin del SAF. http://sippac.inba.gob.mx Sistema de Administracin Financiera. Sistema de Integracin de Informacin Financiera, Presupuestal y Contable, as como del proceso de captacin de relaciones de pago en tiempo real, que permite el manejo de una sola base de datos centralizada a lo largo de la operacin referente al control de gastos, evitando redundancia de operaciones y datos, que brinde a su vez informacin veraz y oportuna para la toma de decisiones. Colaborar para llevar un control y seguimiento estandarizado en su flujo de operacin, es decir desde el ingreso de la relacin de pago en ventanilla, fiscalizacin, mesa de control, suficiencia presupuestal, contabilidad, as mismo la liberacin del folio con suficiencia presupuestal haca tesorera. http://www.saf.inba.gob.mx

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 54 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Sistema de Gestin de Expedientes. Se realiza un sistema informtico bajo el nuevo cuadro de clasificacin archivstica, para la Unidad de Innovacin y Gestin Documental, con la finalidad de modernizar la gestin documental de expedientes y concentrar la informacin de los expedientes en trnsito generados en los centros de trabajo. http://inbanet.bellasartes.gob.mx/gestion/ Sistema Integral de Bibliotecas (Software PINAKES). Sistema que lograr la automatizacin de Bibliotecas en el Instituto Nacional de Bellas Artes, est diseado para la administracin del acervo, que opera bajo estndares computacionales y bibliotecnolgicos, ofrece una serie de funcionalidades nicas para bibliotecas acadmicas y redes de bibliotecas, se migra informacin de diversos tipos de documentos: bibliogrficos, audio, video, planos y mapas, partituras, revistas (publicaciones peridicas), de las bibliotecas de los siguientes centros de trabajo: CEDART Diego Rivera Esc. de Iniciacin Artstica No. 3 Esc. de Danza Folklrica Esc. Superior de Msica y Danza de Monterrey Esc. de Artesanas Esc. Nacional de Danza Clsica y Contempornea Conservatorio Nacional de Msica CENIDIAP Subdireccin General de Educacin e Investigacin Artsticas (SGEIA) Capilla Alfonsina Museo de Arte Carrillo Gil (MACG) Direccin de Arquitectura y Conservacin del Patrimonio Artstico Inmueble (DACPAI) Museo Nacional de Arte Sala de Arte Pblico Siqueiros. http://www.bibliotecas.inba.gob.mx/ Maestra en Lnea. Modalidad de estudio en lnea, a partir de la incorporacin del soporte tecnolgico que permite el desarrollo e intercambio de los objetos de aprendizaje y la

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 55 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

comunicacin a distancia, para la operacin de la Maestra en Investigacin de la Danza. http://www.maestriaidz.inba.gob.mx/ Insumos de TIC (Licenciamiento). Con el propsito de satisfacer las necesidades de los Centros para el desarrollo de sus funciones y brindar seguridad a la informacin que se genera diariamente, la Direccin de Servicios Informticos tiene bajo su control y resguardo, la distribucin de los siguientes programas de cmputo.
NUM. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 PROGRAMA Acrobat Premier Pro CS4 Acrobat Pro Extended version 9 Acrobat Professional 9.0 After Effects CS4 Asc Timetables versin 2010 Audition 3.0 Autocad 2002 Autocad 2004 Autocad 2008 Autocad 2010 Autocad LT 2011 Backup Exec 2010 Agent Backup Exec 2010 Agent for Msft SQL Win Camtasia Studio 7 para Windows Corel Dra. 10 Corel Dra. 11 Corel Dra. 12 Corel Dra. Graphics Suite X4 Corel Dra. Graphics Suite X5. Creative suite Design Premium CS5 para windows Creative suite Design Premium CS5 para macintosh Creative suite Premium CS3 para windows Creative suite Premium CS4 para windows Creative suite Web Premium CS4 para windows Creative suite Premium 2 para windows Creative suite 5 Master Collection para windows Creative suite 5 Master Collection para macintosh Dbvisualizer 6.5.5 Director 11.5 Ear Master School 5.0 File Maker 9 Filemaker pro version 11 Final Cut Studio CANTIDAD 26 7 21 24 1 4 13 1 4 10 2 3 1 2 13 8 8 12 120 91 35 6 15 32 13 4 5 1 24 2 1 4 2

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 56 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

NUM. 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58

PROGRAMA Finale Ilife versin 9 Kenwood Programming Mac os 10 Mathematica versin 7.0.1 Photoshop CS5 versin 12 Photoshop Extended CS4 Procite versin 5 Project professional 2007 Protools le Publisher 2010 Quarkxpress 8.0 Quick Time Pro para windows Quick Time Pro para macintosh Red Hat Enterprise versin 5 Sae versin 4.6 Sibelius Academico 5.0 Sibelius Educational version 6 Sibelius versin 7 Sound Forge Audio Studio version 10 Veo para consola maestra Visio profesional 2007 Visual Studio Professional 2010 Whatsup Gold Workstation 6.0

CANTIDAD 15 2 1 29 1 13 13 1 3 2 3 4 30 20 2 1 3 10 1 2 2 10 100 3

Relacin de equipo informtico y servicios


Descripcin Computadora macintoch Computadora PC Computadora porttil Disco duro externo Impresora de inyeccin Impresora laser blanco y negro Impresora laser color Impresora de matriz de puntos Multifuncional Proyector Scaner Servidores UPS DE 60 KVA Total Equipo INBA 58 1,282 16 13 33 260 26 28 25 150 145 20 1 2,057 Equipo Arrendado 60 1,230 10

23 146

1,469

Fuente: La informacin anterior fue proporcionada por la Direccin de Servicios Informticos.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 57 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

11.7 Programa Especial de Mejora de la Gestin.


Etapa de 2008-2009. Durante el periodo comprendido de los ejercicios de 2008 a 2009, en la Implementacin del Programa Especial de Mejora de la Gestin en la Administracin Pblica Federal 2008-2012 y en particular en los Componentes Estndar y Especfico del Mdulo Institucional, se obtuvieron los siguientes resultados: Mdulo Institucional. a) Componente estndar. i. Atencin y Participacin Ciudadana. 1. A travs del Oficio N 046/CGAC/2009, de la Coordinacin General de Atencin Ciudadana de la SEP, se solicit realizar un diagnstico de los mecanismos, criterios y procedimientos que lleva a cabo las reas que conforman la SEP, requisitndose los siguientes cuestionarios: a.- Inventarios de oficinas de atencin al pblico en trmites y servicios. b.- Diagnostico de Mecanismos de atencin y Participacin Ciudadana y de Aseguramiento de Calidad. c.- Inventario y Registro Integral de Personal de Atencin a la Ciudadana, Perfil, Competencias y aptitudes. Se aplicaron los cuestionarios a 33 Centro de Trabajo de los cuales solo 27 respondieron. Cabe sealar, los resultados fueron enviados a las SEP, porque as fue solicitado por la propia SEP y no a la SFP. 2.- Se aplic a diferentes planteles de la SGEIA la Evaluacin Ciudadana del Proceso de Admisin, la cual fue dividida en tres rubros; trato, transparencia y oportunidad. 3.- Se aplicaron los cuestionarios solicitados por la Coordinacin General de Atencin Ciudadana relacionados con el inventario de oficinas de atencin al pblico en trmites y servicios, cabe mencionar que este formato no corresponde con el proporcionado por la SFP, ya que el primero requisita la informacin a nivel centro de trabajo y de manera global, mientras que el segundo solicita la informacin desglosada por oficinas de atencin al pblico.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 58 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

4.- Se requisitaron 3 cuestionarios para integrar el Registro Integral de Personal de Atencin Ciudadana. ii. Mejora Regulatoria Interna. 1.- Se identificaron como unidades administrativas que disean o emiten normativa las Subdirecciones Generales de Administracin; Educacin e Investigacin Artsticas; Bellas Artes y Direccin General. 2.- Se integr el Comit de Mejora Regulatoria Interna de Instituto y se implement el Formato de Justificacin Regulatoria. 3.- Se identific y valid el inventario de disposiciones normativas administrativas. 4.- A partir de diciembre de 2009, se habilit en el portal del Instituto la Normateca Interna, conforme la Gua del Sistema. 5.- En la segunda y tercera reunin ordinaria de 2009 del COMERI se aprobaron los programas de trabajo para actualizar, eliminar o fusionar las disposiciones contenidas en el Marco Normativo Interno Administrativo, lo anterior bajo el Proceso de Calidad Regulatoria. 6.- Como resultado de lo anterior, se eliminaron del Marco Normativo Interno Administrativo, 19 documentos, se fusionaron 13, con opinin favorable del OIC 72 y sin opinin favorable 101. iii. Trmites y Servicios de Calidad. 1.- Se valid y actualiz el inventario de Trmites y Servicios Pblicos de Calidad. 2.- Se identificaron los trmites y servicios susceptibles de eliminar y fusionar o regular. 3.- Con relacin al 2008 el Instituto cumpli con la entrega del Programa de Trabajo, del 2009 no hay evidencia del documento, sin embargo existe un listado, mismo que se carg al sistema del PIMG. 4.- Se identificaron 4 trmites y Servicios de Alto Impacto para la Institucin y la Ciudadana: Proceso de Admisin, Servicio de Visitas Guiadas, Consulta de Bibliotecas, Material bibliogrfico-fotogrfico y archivos de audio y video y Cursos Talleres y Seminarios. 5.- Se realizaron 4 diagnsticos de los trmites y servicios de alto impacto. 6.- Se elaboraron 4 programas de trabajo, para mejorar los trmites y servicios de alto impacto. 7.- Se realiz un inventario de las oficinas que proporcionan atencin al pblico. iv. Procesos Eficientes.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 59 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

1.- Se identificaron y mejoraron los siguientes 5 procesos sustantivos, optimizando sus actividades y en algunos casos sistematizndolos. Proceso de admisin Sistema de control presupuestal Control de entrada y salida de obra artstica Mejorar y sistematizar el proceso de elaboracin contratos de servicios profesionales. Sistema de registro y control de inventario de activo fijo. 2.- Se identificaron los siguientes procesos administrativos a mejorar de las Direcciones del Recursos Materiales, Recursos Financieros y Personal, derivado de las metas de disminucin de Unidades de Cargas Administrativas (UCAS): Adjudicacin Directa Adjudicacin por Licitacin Pblica Nacional Anual. Bien recibido y almacenado. Programa anual de adquisiciones, Arrendamientos y Servicios. Proyecto de presupuesto elaborado Suficiencia presupuestal certificada Viticos y/o pasaje ministrado. Ingreso de nuevo servidor pblico Personal separado Primer salario pagado Perfil de puesto, descrito, valuado y determinado Nmina pagada A travs del SIMCA se reportaron los siguientes 5 productos, los cuales son: Perfil de puesto, descrito, valuado y determinado Ingreso de nuevo servidor pblico Nomina apagada con depsito automtico en cuenta Personal separado Primer salario pagado v. Desregulacin. Se actualiz la informacin inscrita en el Registro Federal de Trmites y Servicios de la COFEMER. En cuanto a las acciones especficas definidas por la Institucin, se revis, actualiz y aprob el Manual de Procedimientos
Pgina 60 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

para la Autorizacin de Exportacin Temporal de Obras Plsticas Declaradas Monumentos Artsticos e Histricos. vi. Gobierno digital. En el Programa Estratgico de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (PETIC) del INBAL, se registraron los siguientes proyectos: Sistema de Administracin Artstica.- Este sistema fue concluido con los siguientes mdulos: Mdulo de Propuesta de evento, organizador, espacio, servicios generales, material de apoyo, y contratos y clusulas. Sistema de control presupuestal.- Se concluy la etapa de implementacin, configuracin y puesta a punto del sistema SIPPAC. Actualizacin tecnolgica.- Se concluyeron las actividades de actualizacin tecnolgica teniendo como resultado un incremento en el rendimiento de los equipos en los diferentes centros de trabajo. Sistema de registro y control de inventarios de activo fijo.- Este proyecto fue cancelado debido a que la Direccin de Servicios Informticos realiz un diagnostico determinando que la impresora y lectora de cdigo de barras era obsoleto. Proceso de admisin.- Se concluyo el proyecto para el pre registro del proceso de admisin de los aspirantes para ingresar a las escuelas adscritas a la SGEIA. Control de entrada y salida de obra artstica.- Este proyecto se report como concluido en el tercer trimestre del 2009. Sistema del proceso para la elaboracin de contratos.- Este proyecto fue reportado como concluido en el PETIC. Racionalizacin de Estructuras 1.- Se registr la estructura organizacional del Instituto ante las instancias globalizadoras. 2.- Se realiz un anlisis administrativas y de apoyo de recursos humanos con funciones

vii.

b) Componente Especfico Derivado de las acciones y proyectos para atender los resultados de las evaluaciones y diagnsticos que se traduzcan en mejorar el desempeo institucional se determinaron los siguientes proyectos:
Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012 Pgina 61 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Control de entrada y salida de obra artstica. Mejorar y sistematizar el proceso de elaboracin de contratos de servicios profesionales. Proceso de admisin Sistema de Control Presupuestal Sistema de registro y control de inventarios de activo fijo Cabe sealar que estos proyectos fueron registrados en el PETIC, para su atencin y seguimiento. Etapa de 2010-2011. Proyecto de Regulacin base cero a travs de Comits de Reemisin Normativa.En diciembre de 2010, las Subdirecciones Generales de Educacin e Investigacin Artsticas; Patrimonio Artstico Inmueble y de Administracin eliminaron o fusionaron 62 documentos normativos sustantivos de un total de 88. Se continuarn con los compromisos programados de este proyecto. Proyecto de Aseguramiento del proceso de Regulacin base cero Administrativa.En diciembre de 2010, se cumpli en tiempo y forma con las 11 actividades programadas en el Proyecto de Aseguramiento del proceso de Regulacin base cero Administrativa, relativas a: a) Adopcin de los 8 Manuales Administrativos de Aplicacin General. Difusin, Capacitacin, Problemticas de implantacin y Recomendaciones realizadas por el rgano Interno de Control. b) Inventarios de normas administrativas. Difusin del nombre y nmero de normas abrogadas, Inventario de riesgos, Inventario de normas administrativas, Normas con opinin No objeto de anlisis, Inventario de normas abrogadas, Validacin del rgano Interno de Control de los Inventarios y Cierre del Proyecto. Proyectos de Recorridos Virtuales, Librera Virtual y Sistema de Bibliotecas: El 26 de diciembre de 2011 los Proyectos de Recorridos Virtuales, Librera Virtual y Sistema de Bibliotecas, se concluyeron y liberaron en todas sus fases incluyendo las etapas de Aseguramiento de la Mejora y Lecciones Aprendidas dentro del Sistema de Administracin del Programa de la Gestin (SAPMG), obtenindose los siguientes resultados:
Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012 Pgina 62 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Recorridos virtuales.- Este proyecto contempla 15 recorridos virtuales de los 15 museos metropolitanos que incluyen fotografas en 360 grados, tomas fijas a obras, audio, video, texto, acercamientos y mapas de ubicacin dentro del museo. Del 20 de diciembre de 2010 al 20 de diciembre de 2011, los recorridos han sido visitados por un total de 25,359 veces. Sistema de Bibliotecas.- 15 bibliotecas integradas en un sistema centralizado y homologado, con catlogo en web que permite administrar el acervo de cada biblioteca y compartir a travs de una red bibliotecaria los ttulos entre las mismas, mediante el uso de estndares que faciliten compartir la informacin de los ttulos y ejemplares existentes. La plataforma utilizada permite homologar la catalogacin sin importar el mtodo (Dewey, LC o local). Al trmino del 2011, se tiene un total de 87,269 ttulos registrados en esta aplicacin. Librera Virtual.- Catlogo en lnea con 69 publicaciones ofertadas por el Instituto, mismas que pueden ser adquiridas a travs de Amazon.com. Para realizar la compra, el usuario, nicamente tiene que seleccionar el producto en el portal www.libreriavirtual.bellasartes.gob.mx; y redireccionar al portal de Amazon.com. Al trmino del 2011 se vendieron 124 publicaciones a travs de este medio. Proyecto de Sistematizacin del proceso para la emisin de contratos de servicios profesionales correspondientes al captulo 3000. En noviembre de 2011, se present el programa para la Sistematizacin que indica sobre el proceso para la emisin de contratos de servicios profesionales y artsticos correspondientes al captulo 3000, mismos que fue desarrollado en coordinacin con la Direccin de Servicios Informticos de este Instituto. Este sistema ser utilizado por todos los centros de trabajo adscritos al INBAL y estar en operacin a partir de febrero de 2012. Proyecto de Regulacin Base cero al marco normativo interno de operacin. En septiembre de 2011, la Direccin General autoriz los Lineamientos por los que se establece el Proceso de Calidad Regulatoria del INBAL y en diciembre de 2011 a travs del Comit de Mejora de la Gestin se dictamin favorable el Inventario del Marco Normativo Interno Sustantivo del Instituto, lo cual permitir iniciar la etapa para la evaluacin de los documentos normativos sustantivos a travs del Proceso de Calidad Regulatoria. Proyecto Transversal de la Ventanilla nica de Comercio Exterior Mexicano (VUCEM).

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 63 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Durante el ejercicio de 2011, se asisti a reuniones de trabajo convocadas con el Sistema de Administracin Tributaria (SAT), en seguimiento a los trabajos del proyecto de la VUCEM, el INBAL junto con SENER, INAH y el consejo Nacional Mexicano de Caf y los Consejeros Estatales, se acord iniciar junto con el SAT la atencin de las acciones de liberacin de los trmites y servicios comprometidos por cada organismo, a partir del 15 de marzo de 2012 al 11 de mayo de 2012, mismas que tendr una duracin de 40 das.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 64 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

11.8 Programa nacional de rendicin de cuentas, transparencia y combate a la corrupcin, 2008-2012.


1. Transparencia focalizada.

De la necesidad que tiene la ciudadana de conocer mayor informacin, as como informacin socialmente til, se llevaron a cabo ejercicios diferentes para llegar a determinar los temas de inters de la sociedad y la comunidad del INBAL, por lo que a partir de que en 2008 se anunci la remodelacin del Palacio de Bellas Artes, se realizaron las acciones que en su momento indic la Secretara de la Funcin Pblica, a travs de su Consultor, autoridades del INBAL y representantes del OIC. Ejercicio del cual se acord establecer un portal electrnico con la informacin de la Rehabilitacin de la Sala Principal del Palacio de Bellas Artes Durante 2009 se implement una liga electrnica en donde la ciudadana pudiera evaluar la informacin que se presentaba y serva de complemento a las preguntas que se realizaban mediante el Sistema Infomex del IFAI. Para 2010 se agreg informacin y elementos que se iban incorporando, en tanto se desarrollaban las obras de remodelacin de la Sala Principal y siempre fue el referente que se sealaba para tal efecto. Este Portal a la fecha sigue en funcionamiento y se encuentra en un proceso de redefinicin, pero tuvo gran utilidad durante todo el proceso de cierre y remodelacin del Teatro del Palacio de Bellas Artes con la informacin que aportaba. Durante 2011, una vez que se reabri la Sala Principal y que se tuvieron que ejercer acciones de rendicin de cuentas, se public y se incorpor la informacin de las contrataciones que se efectuaron para los trabajos de remodelacin de la Sala. Adicionalmente se realiz un ejercicio matricial que solicit la SFP y se determin que sera conveniente adicionar otro portal de transparencia focalizada, en el nuevo esquema de Informacin Socialmente til en torno a las declaratorias de bienes muebles e inmuebles con valor artstico publicados en el Diario Oficial. En este ao se 2012 se revis su contenido y se le agreg el estudio que realiz el Instituto de Ingeniera de la UNAM para su rehabilitacin. Se determin modificar su denominacin por Informacin Socialmente til y derivado de los ejercicios que se hicieron, se decidi continuar con este tema, ya reestructurado y abrir una nueva pgina de Transparencia Focalizada con el tema de Monumentos Artsticos muebles e inmuebles declarados.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 65 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Cabe agregar que en el Portal Electrnico Institucional se encuentra la pgina de Transparencia Focalizada, en la que se puede consultar la informacin que se refiere. Actualmente la pgina cumple los estndares establecidos por el Sistema Internet de la Presidencia de la Repblica (SIP), pero debido a las verificaciones que realiza la SFP, se deben realizar modificaciones en los aspectos de normateca, transparencia, informacin socialmente til, eliminar apartados, homologar informacin, as como actualizar informacin de sitios y apartados, entre otros. 2. Participacin ciudadana.

Despus de realizar distintos ejercicios con representantes del OIC y de la SFP se determin que por el tipo de actividades y programas del INBAL este tema no le aplica de conformidad con lo dispuesto en los lineamientos que al efecto emiti la SFP. Inclusive en el ao 2011, se modificaron las reglas al respecto y se determin nuevamente que por las caractersticas del propio INBA continua la clasificacin de no aplica. 3. Cultura de la legalidad.

Durante 2009 a 2011 de conformidad con lo establecido por la Secretara de la Funcin Pblica, a travs de su Consultor, los representantes del rgano Interno de Control y las reas de la Subdireccin General de Administracin, llevaron a cabo los ejercicios tendientes a revisar y actualizar el Cdigo de Conducta institucional y difundido mediante entrega a los propios trabajadores, presentacin en reuniones de trabajo y difusin a travs de la pgina electrnica institucional. Para el efecto se difundi a travs de oficios circulares, reuniones de trabajo y presentacin a los administradores de los Centros de Trabajo del INBA. 4. Blindaje electoral.

Se continu con la promocin del Programa Blindaje Electoral establecido por la Secretaria de la Funcin Pblica y la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales (FEPADE) en las entidades federativas, donde hubo procesos electorales, as como en el proceso electoral federal. Para los procesos electorales federales que se realizaron en 2009, se realizaron diversas acciones para dar cumplimiento a la difusin de la Ley y la normatividad

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 66 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

en la materia, distribuyendo informacin, disposiciones y un sinnmero de indicaciones e instrucciones encaminadas a que no se utilizaran bienes, recursos o servicios pblicos asignados para promover o denostar a partidos polticos, candidatos o ideologas. Se hicieron oficios, circulares y disposiciones al respecto, mismas que fueron difundidas a todos los Centros de Trabajo del Instituto; de igual manera se difundieron la Gua preventiva para los Servidores Pblicos, el ABC de los Servidores Pblicos en tiempo de Elecciones y se enviaron de manera peridica correos electrnicos masivos a todos los usuarios del correo electrnico institucional en el periodo establecido, siendo sancionado favorablemente por la propia SFP. Es importante sealar que para el caso de las elecciones locales, estatales y municipales, el INBAL no tuvo mayor participacin, ya que no cuenta con representaciones o delegaciones federales en la Repblica Mexicana. Para los procesos electorales federales del ao 2012, el INBAL de igual forma realiza un amplio programa de difusin de la normatividad en la materia, as como una campaa en medios electrnicos, dando a conocer los Delitos Electorales en los que se podra incurrir como funcionario pblico, as tambin se colocaron buzones, en los que se puede hacer llegar alguna denuncia annima. 5. Mejora de sitios web. A fin de atender este tema, se dio seguimiento a los lineamientos y disposiciones que estableci el Sistema Internet de la Presidencia de la Repblica (SIP) adscrito a la Coordinacin General de Comunicacin Social, con el fin de homogeneizar y mejorar los portales institucionales del Gobierno Federal. El INBAL atraves por dificultades severas y complicaciones para llegar a tener una pgina electrnica como la que cuenta en la actualidad; el rezago tecnolgico, la falta de recursos y el no contar con equipo en la propia institucin durante mucho tiempo fue un lastre. Posteriormente se consigui el apoyo de IBM para poder elaborar y contar con un portal que tuvo reconocimientos por lo avanzado de su tecnologa y adems se logr obtener la autorizacin del SIP para no tener que homogenizar la pgina institucional a la de todas las entidades y dependencias de la APF. No obstante, se siguen los lineamientos, disposiciones e indicaciones establecidas y emitidas. Por tal razn y a fin de cumplir con las disposiciones correspondientes, la pgina electrnica Institucional a lo largo de estos seis aos ha sufrido diversas y distintas modificaciones. Anteriormente solo se mostraba informacin bsica organizacional y la programacin de eventos. A partir del ao 2008, en la pgina Institucional se

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 67 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

han incorporado diversos enlaces informativos a micrositios de los Centros de Trabajo del Instituto. Asimismo, los banners, las animaciones y hasta las visitas virtuales a los Museos del mismo Instituto, son elementos que se han agregado, para hacer un portal ms amigable, de servicio y til para la comunidad artstica y cultural. 6. Programas sectoriales. Este tema no aplica al Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura de conformidad con lo dispuesto en los lineamientos que al efecto emiti la propia SFP. 7. Resultados responsabilidad de instituciones especficas. Este Tema refiere que debe ser atendido solamente por las instituciones sealadas en el anexo del PNTRCCC, en las que se estableci un esquema de seguimiento coordinado. Para el INBAL al no estar considerado en el anexo no aplica de manera especfica. Difusin y transparencia Atendiendo las distintas disposiciones jurdicas que enmarcan la actividad del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, su Ley de Creacin y la normatividad aplicable, as como el Programa de Rendicin de Cuentas, Transparencia y Acceso a la Informacin 2008-2012 del Gobierno Federal, cada tres meses se realizan las sesiones ordinarias del rgano de Gobierno, a travs de la Comisin Interna de Administracin, en la que participan Dependencias globalizadoras, fiscalizadores y la coordinadora Sectorial como son la Secretara de la Funcin Pblica, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de Educacin Pblica, a travs del Titular del rgano Interno de Control y el Comisario Pblico respectivo, as como sus representantes. En dichas sesiones se evala, analiza, propone y da seguimiento a las actividades realizadas por las reas que conforman al Instituto y se rinde un informe de actividades y del estado que guarda la administracin del INBAL, que presenta su Titular, mismo que se encuentra publicado en el Portal de Obligaciones de Transparencia en la fraccin denominada XV Informes.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 68 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

11.9 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.


Es pertinente informar que en el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBAL) se contina observando la aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin y su Reglamento, as como las disposiciones establecidas para el Gobierno Federal por el Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos (IFAI) y al Programa Nacional de Rendicin de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupcin, coordinado por la Secretaria de la Funcin Pblica (SFP), a travs de la Unidad de Polticas de Transparencia y Cooperacin Internacional. Para el efecto se da puntual seguimiento a la atencin y respuestas a las peticiones y preguntas que formulan los ciudadanos a travs del Sistema INFOMEX, antes conocido como SISI, as como a los requerimientos y actividades que formula el IFAI al propio INBAL, a travs de los instrumentos que se han diseado a lo largo de los aos, como eran peticiones, oficios, disposiciones y en los ltimos aos la Herramienta de Comunicacin electrnica y los programas permanentes de capacitacin en torno a sus mecanismos e instrumentos. El Comit de Informacin se encuentra integrado (art. 30) por un servidor pblico designado por el Titular de la dependencia o entidad; el Titular de la Unidad de Enlace y el Titular del rgano Interno de Control. Cabe hacer mencin que el INBAL ha tenido durante este periodo al frente a cuatro Presidentes del Comit de Informacin designados por el Director General del INBAL (3 Coordinadores de Anlisis y Seguimiento de la oficina de la Direccin General y el Director de Asuntos Jurdicos); de igual forma , siete Titulares de la Unidad de Enlace de Transparencia y Acceso a la Informacin (la Directora de Programacin y Presupuesto, dos Directores de Asuntos Jurdicos, la Subdirectora de Contratos y 3 titulares de la Unidad de Enlace de Transparencia y Acceso a la Informacin) y de manera permanente como integrante del Comit el Titular del rgano Interno de Control en el INBAL. Es importante destacar que el Comit de Informacin del INBAL, se encuentra integrado por el Presidente del Comit que hasta junio de 2011 fue la Titular de la Coordinacin de Anlisis y Seguimiento de la Direccin General y a partir del segundo semestre de 2011 dicho nombramiento de Presidente del Comit recay en el Director de Asuntos Jurdicos del propio Instituto; de igual forma lo integra el Titular de la Unidad de Enlace de Transparencia y Acceso a la Informacin y el Titular del rgano Interno de Control en el INBAL, como miembros formales, y como invitados, comnmente pueden ser la Coordinadora de Control Documental
Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012 Pgina 69 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

y Archivos, representantes de la Direccin de Asuntos Jurdicos, el personal habilitado en el Mdulo de Atencin de la Unidad de Enlace, as como el rea que se considere pertinente, por el tema de su competencia. Fue hasta el ao 2008 que se dise un espacio especfico para el Mdulo de Informacin de la Unidad de Enlace, para que los ciudadanos puedan hacer sus consultas y solicitudes de informacin, este mdulo se encuentra integrado con equipos de cmputo independientes resguardando su derecho al acceso a la informacin y su consulta annima. Cabe sealar que anteriormente estaba en el 2 piso del Cuerpo B del Centro Cultural del Bosque en un pequeo espacio de la Coordinacin de Gestin Documental y Archivos. Esta accin se deriv de una recomendacin por parte del IFAI, en donde se deba de fortalecer el acceso a la informacin de los ciudadanos dentro del INBAL. Por lo que se refiere a la operacin de la Unidad de Enlace de Transparencia y Acceso a la Informacin en el INBAL, a travs de ella se atienden invariablemente las convocatorias que formula el IFAI para que acuda el Titular de la propia Unidad de Enlace y los servidores pblicos habilitados, as como otros servidores pblicos del INBAL involucrados a las presentaciones de trabajo del Portal INFOMEX, el Portal de Obligaciones de Transparencia (POT), la Herramienta de Comunicacin, el Sistema Persona, as como cursos de capacitacin en temas afines. Como un mecanismo de trabajo interno del propio INBAL para la mejora de la transparencia, se dispuso que se realicen sesiones de trabajo, en funcin del nmero, complejidad y dimensiones de las solicitudes y otros temas relativos a la Transparencia que tratar, las cuales pueden ser semanales, quincenales o mensuales con la finalidad de dar una puntual y precisa respuesta a las solicitudes de informacin, y a los recursos de revisin que se tuvieran. El Grupo de Trabajo Interno del Comit de Informacin del INBAL, se conforma por el Presidente del Comit, el Titular de la Unidad de Enlace de Transparencia y Acceso a la Informacin, los representantes de cada una de las 4 Subdirecciones Generales del INBA, el Director de Difusin y Relaciones Pblicas, la Coordinadora de Gestin Documental y Archivos, los representantes de la Direccin de Asuntos Jurdicos, as como la responsable del Mdulo de Atencin al Pblico de la Unidad de Enlace. No obstante si fuera el caso, se llega a convocar al Titular de algn rea o centro de trabajo especfico para abordar alguna problemtica concreta o de apoyo y operacin. Para el efecto se convoca mediante una Orden del Da, conteniendo los asuntos a tratar. En las reuniones se revisan, analizan y discuten los temas en agenda, aquellos temas sobre los que se tenga especial inters o problemtica, as como

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 70 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

los documentos recibidos de las distintas reas que conforman el Instituto. Derivado de lo cual, se toman acuerdos en torno a las respuestas que se ofrecen a los recurrentes a travs del IFAI, mediante el sistema INFOMEX, elaborndose para el efecto la minuta correspondiente que es suscrita y firmada de conformidad y compromiso por todos los asistentes a las sesiones del Grupo de Trabajo. Por lo que se refiere al Comit de Informacin, est constituido de acuerdo a la propia Ley y cuenta adems con un Manual de Integracin y Operacin del Comit de Informacin; sesiona de manera ordinaria mediante cuatro sesiones al ao y en sesiones extraordinarias, si es el caso y se llegar presentar elaborar una resolucin de inexistencia, informacin confidencial o reservada. De todas las reuniones ordinarias existe una carpeta del Comit, que contiene: el Orden del Da, el Acta de la Sesin anterior, el seguimiento de los asuntos que se desarrollan, as como los temas relevantes que se inscriban para tal efecto. En cuanto a las solicitudes ciudadanas presentadas mediante el sistema SISI y posteriormente denominado INFOMEX del IFAI, la estadstica de las solicitudes de informacin recibidas fue la siguiente:
AO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Nmero de solicitudes 116 258 273 233 229 296

Los solicitantes de informacin, conforme a la Ley pueden interponer Recursos de Revisin por la respuesta recibida, los recursos interpuestos fueron como sigue:
AO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Nmero de Recursos 5 8 10 5 5 6

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 71 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Evaluaciones. 2010 Calificacin. 1er semestre. Indicador de Alineacin de Criterios, Comportamiento de las Resoluciones y su Cumplimiento: 97.38 Indicador de Atencin Prestada por las Unidades de Enlace: 10 Indicador de Obligaciones de Transparencia: 62.02 Indicador de Respuestas a Solicitudes de Informacin: 83.44 Explicacin. Las respuestas a las solicitudes de informacin en la que se solicit informacin y fue de gran volumen se puso a disposicin para su consulta y pago, asimismo se comenzaron a tener solicitudes de informacin con preguntas mltiples. Para mejorar este punto, al poner a disposicin la informacin, se comenz a sealar al ciudadano, el nmero de hojas y que documento es el que se pona a su disposicin, Por lo que refiere a las mltiples preguntas, se comenz a dar respuestas puntual una a una a fin de dar una cabal respuesta a toda su solicitud de informacin. El Portal de Obligaciones de Transparencia, se encontraba con varias incongruencias en el directorio de los servidores pblicos, as tambin como en el sueldo mensual y las prestaciones de los trabajadores, debido a que los campos de llenado eran insuficientes. Por lo que se solicit una reunin con personal del IFAI para encontrar una solucin y estar conforme al artculo 7 de la LFTAIPG. 2. Semestre. Indicador de Alineacin de Criterios, Comportamiento de las Resoluciones y su Cumplimiento: 49.36 Indicador de Atencin Prestada por las Unidades de Enlace: 10 Indicador de Obligaciones de Transparencia: 88.38 Indicador de Respuestas a Solicitudes de Informacin: 82.79 Explicacin. Se tuvo una baja en las resoluciones de los recursos de revisin, debido a que todos fueron removidos en su respuesta, obligando a entregar la informacin al INBAL, esto mismo se vio afectado en las respuestas a las solicitudes de
Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012 Pgina 72 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

informacin dado que los criterios para entrega de informacin cambiaron, por lo que a fin de mejorar las calificaciones, se fueron determinando criterios avalados y consultados con el mismo IFAI. 2011 Calificacin. 1er semestre. Indicador de Alineacin de Criterios, Comportamiento de las Resoluciones y su Cumplimiento: 69.67 Indicador de Atencin Prestada por las Unidades de Enlace: 10 Indicador de Obligaciones de Transparencia: 71.73 Indicador de Respuestas a Solicitudes de Informacin: 93.33 Explicacin. El Portal de Obligaciones de Transparencia tuvo una baja de calificacin debido a que no se encontraba actualizada la informacin en varias de las fracciones al igual que no se encontraban publicados los Contratos celebrados de la Institucin del ao 2009 y del ao 2010. Por lo que se realiz un anlisis de la informacin que se deba actualizar y tambin se publicaron los contratos faltantes. 2. Semestre. Indicador de Alineacin de Criterios, Comportamiento de las Resoluciones y su Cumplimiento: 76.24 Indicador de Atencin Prestada por las Unidades de Enlace: 6.92 Indicador de Obligaciones de Transparencia: 50.4 Indicador de Respuestas a Solicitudes de Informacin: 98.55 Explicacin. Se tuvo una baja de calificaciones en la Atencin de la Unidad de Enlace debido a que los equipos no se encontraban configurados en la nueva red y la velocidad de Internet, tambin se menciona que no hay sealamientos a partir del Auditorio Nacional en donde se diga, dnde se encuentra el INBA. Por lo que refiere al Portal de Obligaciones de Transparencia, se tuvo una baja de calificaciones, debido a la desactualizacin de la informacin en el Marco Jurdico, incongruencias en la publicacin de los Contratos con la pgina de compranet.gob.mx, asimismo, no se encuentran publicadas en Programas de Subsidio las becas que se otorgan en las escuelas.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 73 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

La informacin fue proporcionada por el Lic. Vctor Manuel Njera de la Torre, Coordinador de Transparencia y Rendicin de Cuentas y Titular de la Unidad de Enlace, dependiente de la Direccin de Asuntos Jurdicos.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 74 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

11.10 Observaciones de auditoras realizadas por instancias fiscalizadoras.


TOTAL INSTANCIAS OBSERVACIONES EN PROCESO AL FINAL DEL TRIMESTRE 0 0 0 0 79 24 0 1 0 9 1 1 4 2 5 6 7 2 4 3 3 5 2 79

AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDERACION AUDITOR EXTERNO DIRECCION GENERAL DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL (SFP) COORDINADORA SECTORIAL ORGANO INTERNO DE CONTROL DIRECCION DE RECURSOS MATERIALES DIRECCION DE RECURSOS FINANCIEROS MUSEO NACIONAL DE ARTE COORDINACION NACIONAL DE TEATRO. CENCROPAM MUSEO DEL PALACIO DE BELLAS ARTES COORDINACIONA NACIONAL DE ARTES PLASTICAS CENTRO NACIONAL DE INVESTIGACIN, DOCUMENTACIN E INFORMACIN DE LA DANZA "JOS LIMN. COMPAA NACIONAL DE TEATRO SALON DE LA PLASTICA MEXICANA ORQUESTA SINFONICA NACIONAL. DIRECCION DE DIFUSION Y RELACIONES PBLICAS. SUBDIRECCION DE SERVICIOS EDUCATIVOS (SGEIA) SUBDIRECCION GENERAL DEL PATRIMONIO ARTISTICO INMUEBLE MUSEO NACIONALD E SAN CARLOS ESCUELA SUPERIOR DE MUSICA CENIDIM "CARLOS CHAVEZ" SUBDIRECCION GENERAL DE BELLAS ARTES TOTAL OBSERVACIONES

Fuente: La informacin se tom del Portal de Obligaciones de Transparencia y fue conciliada con el OIC.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 75 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

11.11 Procesos de desincorporacin.


No aplicable.

11.12 Bases o convenios de desempeo.


No aplicable.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 76 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

11.13 Otros asuntos relevantes.


Comits internos y atencin de acuerdos, pendientes al 31 de diciembre de 2011.
NOMBRE DEL COMIT Adquisiciones, Arrendamientos y servicios SESIN Dcima Tercera, Ordinaria 14/07/2011 ACUERDO Las reas enviarn sus comentarios para integrar el documento Polticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones Arrendamiento y Servicios del INBA". REAS RESPONSABLES .Subdireccin General de Bellas Artes. .Subdireccin General de Educacin e Investigacin Artsticas. .Subdireccin General de Patrimonio Artstico Inmueble. .Direccin de Recursos Materiales. .Direccin de Programacin y Presupuesto. .Direccin de Difusin y Relaciones Pblicas. .Direccin de Asuntos Jurdicos. .rgano Interno de Control en al INBA. SEGUIMIENTO Con fecha 8 de diciembre del 2011, la Direccin de Asuntos Jurdicos remiti sus comentarios, faltan las otras direcciones. La prxima sesin es: La Primera Sesin Ordinaria de 2012.

Obras Pblicas del INBA.

Primera Sesin Extraordinaria de 2011. 12/07/2011 Primera Sesin Ordinaria 2012.

Se present el Manual de Integracin para su revisin, comentarios y aprobacin. N AS02-5S0-10 Presentar un proyecto para la elaboracin de una herramienta que contemple 30 reactivos de conocimiento del puesto, 30 reactivos a la primera capacidad del perfil del puesto y 30 reactivos a la segunda capacidad, dicha herramienta queda conformada por 90 reactivos. N AS01-1SE-11 Se presentar un proyecto de entrevista que contempla aspectos que permitan profundizar sobre las caractersticas del candidato con relacin al puesto, para ser sometido a la aprobacin de la DGSPCSFP. Direccin de Personal Se cuenta con la actualizacin de los reactivos para las habilidades gerenciales de Liderazgo, Trabajo en Equipo y Orientacin a resultados.

Comit de Profesionalizacin.

Comit de Profesionalizacin.

Primera Sesin Ordinaria 2012.

Direccin de Personal

Se hace del conocimiento de este Comit, que con el propsito de contar con mayores elementos que permitan profundizar en la etapa de la entrevista independientemente de la evaluacin del criterio CERP, se deber considerar entre otras abordar temas como: a) Historia laboral b) Educacin

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 77 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

NOMBRE DEL COMIT

SESIN

ACUERDO

REAS RESPONSABLES

SEGUIMIENTO c) d) Intereses personales y profesionales Entorno familiar.

Comit de Profesionalizacin.

Primera Sesin Ordinaria 2012.

N AS01-4SO-11 Presentar las propuestas de actualizacin de aquellos manuales donde impactan las disposiciones emitidas el 29 de agosto de 2011 y un anlisis de lo ms relevante para el SPC, se volver a pedir a la Direccin de Asuntos Laborales su opinin. N AS01-550-11 Anlisis del Programa de Estmulos y Reconocimientos, motivos por el cual su autorizacin quedar sujeta una vez que se emitan los comentarios. N AS02-5SO-11 Retomar las reuniones de seguimiento en materia de regularizacin de la estructura orgnica ocupacional del INBA, que contemple la alineacin de los 26 puestos sujetos al SPC, fuera de estructura. N AS03-5SO-11 Solicitar a la Direccin de Asuntos Laborales la revisin y anlisis a la propuesta de actualizacin del Manual de Separacin. N AS04-5SO-11 Anlisis de la informacin contenida en los 124 perfiles de puesto para su autorizacin.

Direccin de Personal

Se presenta ante el Comit el Manual de Separacin y el anlisis del Manual del Servicio Profesional de Carrera expedidos el 29 de agosto de 2011.

Comit de Profesionalizacin.

Primera Sesin Ordinaria 2012.

Comit Tcnico Profesionalizacin

de

Pendiente

Comit de Profesionalizacin.

Primera Sesin Ordinaria 2012.

Comit Tcnico Profesionalizacin

de

Informar en la siguiente sesin del Comit Tcnico de Profesionalizacin, el seguimiento de las reuniones en materia de estructura en conjunto con la Direccin de Programacin y Presupuesto.

Comit de Profesionalizacin.

Primera Sesin Ordinaria 2012.

Direccin de Personal

Se solicit a la Direccin de Asuntos Laborales la opinin jurdico-laboral, a la fecha no la ha enviado. Se enviar un recordatorio y se pedir la opinin jurdica-laboral del Manual de Separacin. de El OIC present a este Comit su anlisis de las principales modificaciones realizadas a los perfiles de puesto, queda pendiente de aprobacin por parte del CTP.

Comit de Profesionalizacin.

Primera Sesin Ordinaria 2012.

Comit Tcnico Profesionalizacin

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 78 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

NOMBRE DEL COMIT Comit de Informacin

SESIN Cuarta Sesin Ordinaria de 2011

ACUERDO AS1-3SO-11 Realizar alguna normatividad o Lineamiento de Seguridad para la Base de Datos Personales para la aplicacin de las Polticas Internas de Seguridad.

REAS RESPONSABLES Direccin de Servicios Informticos, La Unidad de Enlace de Transparencia y la Direccin de Asuntos Jurdicos.

SEGUIMIENTO Elaborar Lineamientos Internos de Seguridad para la proteccin de la Base de Datos Personales y realizar la difusin de los Lineamientos que el Personal del Mdulo de Atencin al Pblico, se rena con representantes el rea de Sistema Persona del IFAI y le exponga los casos particulares del INBA. Pendiente.

Comit Informacin

de

Cuarta Sesin Ordinaria de 2011

AS4-4SO-11 Realizar un diagnstico de las solicitudes de informacin del ao 2011, para despus subir al Portal de Obligaciones de Transparencia, la frecuencia con que se solicita informacin y cuando el ciudadano puede contar con la informacin de maneras inmediata. N S02-3SO-2011 Llevar a cabo reuniones de trabajo con la SEP y la SHCP, para obtener los recursos necesarios para cubrir el dficit presupuestal del Instituto. N S3ra. Ord. 10.1 Gestionar un mecanismo alterno para el tratamiento de los ingresos propios, que permita al INBA, el ejercicio de los ingresos a travs de un convenio de ministracin. N S01-3SO-2011 Plantear ante la SEP, la problemtica de la reduccin presupuestal para la Seguridad y Vigilancia a fin de que para el 2012, esta actividad se considere sustantiva y prioritaria.

Unidad de Enlace

Comit de Control y Desempeo Institucional, COCODI.

Cuarta Sesin 2011.

Direccin de Programacin y Presupuesto

Pendiente.

Comit de Control y Desempeo Institucional, COCODI.

Cuarta Sesin 2011.

Direccin de Programacin y Presupuesto

Pendiente.

Comit de Control y Desempeo Institucional, COCODI.

Cuarta Sesin 2011.

Direccin de Programacin y Presupuesto

Pendiente

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 79 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

NOMBRE DEL COMIT Comit de Control y Desempeo Institucional, COCODI.

SESIN Cuarta Sesin 2011.

ACUERDO N S02-1SO-2011 Presentar un programa de mantenimiento preventivo y correctivo de los inmuebles propiedad del INBA o rentados. N SO/02-09/02.SO Establecer un mecanismo de vinculacin y conciliacin entre sus reas de Planeacin y Finanzas, que permitan llevar un control de los ingresos y gastos que se van aplicando en el Sistema Integral de Administracin Financiera Federal. Adems, es necesario que se disee y opere un sistema automatizado que le permita llevar el registro y aplicacin de los movimientos presupuestales y financieros del Instituto.

REAS RESPONSABLES Direccin de Materiales Recursos

SEGUIMIENTO Pendiente

rgano de Gobierno

Primera Sesin Ordinaria 2012.

Subdireccin General de Administracin

Como se ha informado anteriormente. Se contina operando el mecanismo de vinculacin y conciliacin establecido entre las reas de Programacin y Presupuesto y Finanzas, el cual nos permite llevar un control de los ingresos y gastos que se van aplicando en el Sistema Integral de Administracin Financiera Federal (SIAFF). Por otra parte las cifras presupuestales continan controlndose a travs del sistema SIPPAC, quedando pendiente la implementacin de la interfase SIPPACSIAFF, es importante sealar que derivado de la entrada en vigor del Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Recursos Financieros y la entrada en operacin del sistema SIAFF-WEB para el ejercicio de 2011, la SHCP establece como sistema de control presupuestal y contable el SICOP. Asimismo reiterando lo expuesto en la Cuarta Sesin Ordinaria de 2011, la Direccin de Servicios Informticos, promovida por las Direcciones de Recursos Financieros y la de Programacin y Presupuesto, contina con el desarrollo de un sistema de nombre Sistema de Administracin Financiera(SAF) cuyo principal objetivo es el logro de la automatizacin

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 80 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

NOMBRE DEL COMIT

SESIN

ACUERDO

REAS RESPONSABLES

SEGUIMIENTO del registro y aplicacin de los movimientos presupuestales y financieros del Instituto el cual se encuentra an en desarrollo y ha adquirido un nuevo reto con el proceso de Armonizacin Contable.

rgano de Gobierno

Primera Sesin Ordinaria 2012.

SO/01-09/02-S Elaborar un estudio que permita identificar las necesidades reales del Instituto en materia de contratacin de personal de honorarios y la posibilidad en el mediano y largo plazo de su incorporacin, en su caso, a su estructura organizacional, presentndolo en la prxima Sesin de esta Comisin.

Subdireccin General de Administracin

Mediante oficio N SGA/006/2012 del 4 de enero de 2012, se solicit a la Direccin General de Innovacin Calidad y Organizacin de la Secretaria de Educacin Pblica la cancelacin de Honorarioscreacin de 68 plazas de diverso personal a partir del primero de enero de 2012 por la cantidad de $52`638.626.23.

Organizacin y Conservacin de Archivos. Se desarrollo y se puso en marcha el Sistema Informtico de Gestin de Expedientes, alojado en el intranet del INBA, en el sistema se aplican ya los nuevos instrumentos archivsticos de control como son: el Cuadro General de Clasificacin Archivstica y el Catlogo de Disposicin Documental, ambos fundamentales para el buen desarrollo de la organizacin de nuestros archivos. Dieron inicio los trabajos de depuracin en el Archivo de Concentracin del Instituto, tramitndose ante el Archivo General de la Nacin una primera baja documental de 9 toneladas de peso. Con el objeto de dar seguimiento a los avances en la organizacin de los archivos del INBA se cre un Observatorio Institucional que permite entre otras acciones, analizar el comportamiento de las reas en cuanto a la atencin de los archivos. As mismo, como parte del programa de capacitacin permanente al personal del Instituto, se impartieron siete cursos de archivstica y uno sobre el sistema de gestin de expedientes, atendiendo a un total de doscientos cincuenta servidores pblicos.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 81 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Informe de actividades en materia de organizacin de Archivos


Actividades desarrolladas Aplicacin de los Instrumentos Archivsticos Actualizacin, difusin y entrega del Instrumento archivstico Cuadro General de Clasificacin Archivstica Actualizacin, difusin y entrega del Instrumento archivstico Catlogo de Disposicin Documental Actualizacin de la Gua simple de Archivos Elaboracin de Procedimientos para la organizacin de Archivos Capacitacin y asesora permanente Cursos de Capacitacin en Archivos Personal capacitado Asesoras otorgadas personalizadas a centros de trabajo Sistema informtico control de expedientes -SICECursos de implementacin del sistema informtico Control de expedientes SICE Registro de expedientes a travs del SICE Administracin del Archivo de Concentracin Elaboracin de Inventarios de transferencia primaria de los archivos que se localizan en el acervo de concentracin para baja documental Plan integral de atencin de archivos -Observatorio Institucional Programa de visitas a los Centros de trabajo como resultado del Observatorio Institucional Informes de seguimiento enviados a las Subdirecciones Generales 8 4035 1Baja documental de 9 toneladas Autorizada por el AGN y entregada a la CONALITEG 66 2 42 700 Servidores Pblicos 120 Documentadas 2 Registrado ante el AGN 2 Registrado ante el AGN 2 6 Aprobados por COMERI y publicados en la Normateca Perodo 2007-2011

Fuente: La informacin de este apartado se gener en la Unidad de Innovacin y Gestin Documental.

Sistema Persona. En el ao 2006, se cre la aplicacin informtica denominada Sistema Persona que establece el IFAI en el tema de Proteccin de Datos Personales en las instituciones pblicas y la cual se regula bajo el Lineamiento de Proteccin de Datos Personales. En esta aplicacin informtica se deben registrar las bases de datos que tenga el INBA a fin de proteger la informacin confidencial que pudieran contener. Para tal efecto se han realizado diferentes mecanismos para sensibilizar a cada uno de los Centro de Trabajo de las Subdirecciones Generales, para registrar las bases de datos de personas y para lo cual se llevaron a cabo reuniones para explicar el mecanismo y realizar el registro. A la fecha es un tema pendiente de actualizar y revisar.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 82 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Cada seis meses se debe reportar al IFAI el incremento o disminucin de las bases de datos con las que cuenta. A partir de la creacin y publicacin de la Ley Federal de Proteccin de Datos Personales y conforme ha ido avanzando la tecnologa y la informtica, se ha considerado realizar lineamientos internos en donde se determine el trato y manejo que se le debe de dar a la informacin que maneja el propio INBA. Por otra parte, tambin se ha acordado revisar cuidadosamente cada una de las bases de datos registradas, mediante una propuesta que permita definir aquellas con las que se trabajar, lo cual en su momento se hizo del conocimiento del IFAI. Para el efecto se ha propuesto realizar un diagnstico y realizar reuniones con los responsables de los Centros de Trabajo, a fin de establecer las Bases de Datos que permanezcan y la asignacin de responsables. . La conformacin actual de las Bases de Datos registradas ante el IFAI es la siguiente:
rea SGA SGBA SGPAI SGEIA DAI TOTAL Nmero de Bases de Datos 10 23 25 4 3 65

El 37% de las Bases de Datos Personales refieren a plantillas del Personal, las cuales por su naturaleza las tiene la Direccin de Personal y la Direccin de Asuntos Laborales, por lo cual una propuesta a someter es que se elimine la duplicidad, de estas bases de datos reportadas ante el IFAI. Las Bases de Datos Personales del INBA, en su mayora se encuentran en Excel (46 bases equivalentes al 71%) de las cuales no se encuentran protegidas con algn candado de seguridad, el 15%, es decir 10 Bases de Datos Personales se encuentran en Word sin algn candado de seguridad, y el 14% que corresponden a 9 bases de datos personales se encuentran en un sistema informtico especfico con candados de seguridad. Es importante mencionar que estas ltimas bases de datos personales, se encuentran en la Direccin de Personal y la Direccin de Asuntos Laborales.
Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012 Pgina 83 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Fue as que para el inicio de esta nueva aplicacin informtica Sistema Persona el INBA carg una base de datos de 52 listados y cada seis meses se les pidi por oficio a cada Subdireccin General informarn la vigencia de sus Bases de Datos Personales. Para el ao de 2007 contbamos con un registro de 63 listados, siendo agregadas Bases de Datos por parte de la Direccin de Asuntos Laborales; en el ao de 2008 no se realiz ningn movimiento, en abril del ao 2009 se tenan 67 Bases de Datos Personales, el Centro Cultural Nigromante agreg Bases de Datos y en noviembre del mismo ao la Direccin de Personal elimin algunas Bases de Datos Personales, quedando para diciembre de 2011 registradas 65 Bases de Datos en el INBA. Para finales del ao 2009, se cre por parte del IFAI una Gua para la Elaboracin del Documento de Seguridad, se asisti al curso de capacitacin junto con el rea de Servicios Informticos, ah se inform a este Instituto que se deben aplicar medidas de control en las que se lleve un registro de los servidores pblicos que estn a cargo del manejo de las Bases de Datos, por lo que mediante correos electrnicos, se les pidi a los Centros de Trabajo reportaran la actualizacin de sus Bases de Datos y de los responsables a cargo. En el ao 2010 y 2011 se llevaron a cabo cursos de capacitacin a los Centros de Trabajo sobre Transparencia, Archivos y Sistema Persona, en donde se instruy e inform de la importancia del tema y se exhort a cada rea revisar cuidadosamente sus bases de datos con la finalidad de actualizar la informacin. El IFAI en sus cursos, puso de manifiesto que el INBA realiza conjuntamente con los pagos o enteros a que est obligado, transmisiones de datos personales, generalmente corresponden a la Direccin de Personal, a diferentes sectores tales como: ISSSTE, PENSIONISSSTE, SHCP, Banco Santander, etc. Se tiene un proyecto para la elaboracin de una Poltica Interna Normativa sobre la seguridad y custodia de los Datos Personales, la cual se desarrollar en un lenguaje claro y sencillo para la difusin y aplicacin en todos los Centros de Trabajo del INBA. La informacin de este apartado fue proporcionada por la Unidad de Enlace de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Manuales Administrativos de Aplicacin General. En cuanto a los Manuales Administrativos, el Instituto se apega a lo dispuesto en los Manuales de Aplicacin General publicados por la Secretara de la Funcin Pblica en el ao 2010.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 84 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

La informacin de este apartado fue proporcionada por la Direccin de Programacin y Presupuesto.


DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD AVANCE % C R O N O G R A M A RESPONSABLE D EN E FE B M AR AB R M AY JUN JUL JUL 2012 AGO SEP OCT NOV DIC

Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Planeacin, Organizacin y Administracin de los R.H. y del Servicio Profesional de Carrera (1). Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Recursos Financieros. Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Tecnologa de la Informacin (2) Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Transparencia (3) Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Recursos Materiales

67

Direccin de Personal, Direccin de Asuntos Laborales, Direccin de Programacin y Presupuesto.

100

Direccin de Recursos Financieros.

62

Direccin de Servicios Informticos

93

Unidad de Enlace y Unidad de Gestin Documental Direccin de Recursos Materiales y Unidad de Gestin Documental.

Direccin de Recursos Materiales.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 85 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD

AVANCE %

C R O N O G R A M A RESPONSABLE D EN E FE B M AR AB R M AY JUN JUL JUL

2012 AGO SEP OCT NOV DIC

Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Obra Pblica.

100

Direccin de Recursos Materiales.

Notas: 1) No se registra avance a la fecha, en virtud de que la propia normatividad refiere fechas establecidas para su cumplimiento, como son los meses de junio y julio del 2012, motivo por el cual an no se han llevado a cabo los procesos inherentes, as mismo, es de mencionar que si bien los procesos estn descritos en el Manual, hay incertidumbre en su operabilidad, por lo que se solicitar a la SFP capacitacin sobre estos temas. Por otra parte, no se cuenta an con el perfilamiento de los puestos de estructura no sujetos al SPC, lo cual no permite la aplicacin de algunas de las actividades descritas en el manual. 2) Derivado de la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de la segunda versin del Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Tecnologas de la informacin la aplicacin del mismo se encuentra en un avance del 62 por ciento, ya que el portafolio de proyectos y servicios se encuentra en la etapa de conformacin de toda la informacin pertinente para los registros de los 29 procesos que contiene. 3) A esta fecha no se aplican los numerales 6.9.2 y 6.10 del Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Transparencia, dado que actualmente est en proceso de anlisis la documentacin para la conformacin de un probable archivo histrico. Control Interno Institucional. La informacin de este apartado fue tomada de la carpeta del Comit de Control y Desempeo Institucional, Cuarta Sesin del 2011. El PTCI cuenta con 5 acciones de mejora, el cual incluye el reactivo 1.1.d, tal y como lo recomienda el rgano Interno de Control en su informe de evaluacin al Informe anual 2010, al respecto se informa el avance con el que se cuenta: Con respecto al elemento de control 1.1.b. El personal de la Institucin conoce y comprende la misin, visin, objetivos y metas institucionales, para llevar a cabo
Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012 Pgina 86 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

lo anterior se determin realizar una campaa para promover dentro del personal de la institucin el conocimiento y comprensin de la misin, visin objetivos y metas institucionales, al respecto el rea responsable ha realizado las siguientes acciones: Autorizacin por parte de SEP de la Misin, Visin, Objetivos y Metas Institucionales. Elaboracin de campaa publicitaria Se encuentra en la etapa de diseo la elaboracin de carteles. Para la quincena nmero 3 se estarn colocando leyendas en los talones de pago de los trabajadores con la misin, visin, objetivos y metas institucionales. Por lo anterior se cuenta con un avance del 45% para este elemento, actualmente el Instituto se encuentra en la etapa de planeacin de lo que ser la campaa a travs de la internet, medio que permitir evaluar el grado de conocimiento sobre este reactivo, a travs de una encuesta. Elemento de control 1.1.d. Se disean, establecen y operan los controles con apego al cdigo de tica y al cdigo de conducta, y siguiendo las recomendaciones del rgano Interno de Control, se incluy dentro del programa anual de capacitacin, un tema introductorio en los cursos de capacitacin en cuanto a la comprensin del cdigo de tica y el cdigo de conducta, dando mayor nfasis en el personal de mando, responsable de su cumplimiento, as como darle seguimiento a 2 de los reactivos pendientes de conclusin del ao pasado, para este elemento las actividades realizadas a la fecha son las siguientes: Elaboracin del programa anual de capacitacin. Elaboracin del tema introductorio para todos los cursos de capacitacin. Elaboracin del mdulo en materia de control interno que se impartir en el curso de induccin para el personal de nuevo ingreso. Diseo del cuestionario de evaluacin de los cursos. Por otro lado, se ha contactado a la Secretara de la Funcin Pblica para que imparta un curso al respecto, la fecha tentativa ser el prximo 29 de febrero y estar dirigida en una primera etapa a los administradores de los centros de trabajo, sobre este reactivo el avance es del 45 %. Elemento de control 1.1.e. Se promueve e impulsa la capacitacin y sensibilizacin de la cultura de autocontrol y administracin de riesgos y se evala el grado de comprensin institucional en esta materia, las actividades a
Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012 Pgina 87 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

realizar para este elemento son incluir el tema del fortalecimiento del control interno institucional en el programa de capacitacin anual, como ya lo comentamos, los cursos darn inicio en el mes de febrero con las siguientes acciones: Elaboracin del programa anual de capacitacin. Elaboracin del tema introductorio para todos los cursos de capacitacin. Elaboracin del mdulo en materia de control interno que se impartir en el curso de induccin para el personal de nuevo ingreso. Diseo del cuestionario de evaluacin de los cursos. Con respecto de este elemento contamos con un avance del 45%. Elemento 1.1.gExisten, se actualizan y difunden polticas de operacin que orientan los procesos al logro de resultados, este reactivo dar continuidad a 4 de las 6 acciones pendientes de conclusin del ejercicio anterior, con respecto a los resultados alcanzados desde la ltima reunin de comit, estos no han sido los esperados ya que debido al cambio del personal responsable en el desarrollo de los Manuales de Procedimientos y el Manual de Organizacin, mismos que se haban trabajado desde el ao pasado con un avance del 40 % y aunado a los cambios en los lineamientos para la elaboracin de Manuales de Procedimientos, el rea responsable determin reprogramar sus fechas compromiso para la conclusin de esta accin de mejora, misma que quedar de la siguiente manera Inicio: Enero de 2012 y conclusin junio de 2012, segn el programa de trabajo de la Direccin de Programacin y Presupuesto, por lo que el avance para este elemento es del 20 %. Elemento 2.1.b. Los perfiles y descripciones de puestos estn definidos, alineados a las funciones y actualizados. Se encuentran en proceso para contratacin, capacitacin y desarrollo, evaluacin del desempeo, estmulos y recompensas y promocin de los servidores pblicos; sobre este reactivo ya se han desarrolla las siguientes actividades: Se solicit a los centros de trabajo la actualizacin de perfiles y descripcin de puestos. Se imparti un curso para perfilamiento y descripcin de puestos. Se envi esta informacin para su anlisis al comit de profesionalizacin de carrera, el cual realiz unas recomendaciones al respecto. El rea responsable se encuentra verificando la informacin y reelaborando una nueva propuesta, que de ser aprobada nos permita subir la informacin al sistema RHNet.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 88 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Por lo anterior, se cuenta con un avance del 40 % para este elemento. Finalmente con respecto a los resultados alcanzados con la implementacin de las acciones de mejora comprometidas en este ao, consideramos un avance significativo, continuaremos con los esfuerzos, para dar puntual seguimiento a los compromisos del PTCI.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 89 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

11.14 Acciones y compromisos relevantes en proceso de atencin.


Actualizar los Manuales de Procedimientos del Instituto conforme a los lineamientos establecidos por la SEP. A efecto de atender las disposiciones en materia de control interno se lleva a cabo la elaboracin o actualizacin segn el caso, de los Manuales de procedimientos de las reas sustantivas. La informacin contenida en este apartado fue proporcionada por la Direccin de Programacin y Presupuesto
CRONOGRAMA DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD AVANCE RESPONSAB LE ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Solicitar a los centros de trabajo la elaboracin o actualizacin de sus manuales de procedimientos Proporcionar asesora a los centros de trabajo para la elaboracin o actualizacin de sus manuales de procedimientos Elaboracin de los manuales de procedimientos de los centros de trabajo y envo a la DPP para su revisin y visto bueno Recepcin, anlisis y revisin de los manuales de procedimientos de los centros de trabajo Envo a los centros de trabajo de las observaciones y precisiones a los manuales de procedimientos Recepcin de las observaciones y precisiones a los manuales de procedimientos, anlisis y realizacin de las modificaciones Envo a la DPP de los manuales de procedimientos con las modificaciones efectuadas para visto bueno Recepcin y revisin de los manuales de procedimientos y, en su caso, emisin del visto bueno para que el CT solicite su autorizacin ante el COMERI Presentar ante el COMERI los manuales de procedimientos para su autorizacin Una vez autorizados, difundir los manuales de procedimientos entre el personal correspondiente

100%

Direccin de Programacin y Presupuesto Direccin de Programacin y Presupuesto Centros de Trabajo Direccin de Programacin y Presupuesto Direccin de Programacin y Presupuesto Centros de Trabajo Centros de Trabajo Direccin de Programacin y Presupuesto Centros de trabajo Centros de trabajo

100%

50%

50% 50%

40%

10%

0%

0% 0%

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 90 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Actualizar el Manual General de Organizacin del INBA conforme a los lineamientos establecidos por la SEP. Se lleva a cabo la actualizacin del Manual General de Organizacin para atender lo dispuesto en el Art. 19 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, en el que se establece la obligatoriedad de publicar en el Diario Oficial de la Federacin los Manuales Generales de Organizacin. La informacin contenida en este apartado fue proporcionada por la Direccin de Programacin y Presupuesto
C R O N O G R A M A DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD RESPONSABLE C DI ENE B FE R MA R AB Y MA N JU L JU L JU O AG P SE T OC V NO DIC

Anlisis del Manual General de Actualizacin del Instituto Nacional de Bellas Artes vigente Solicitud a las Subdirecciones Generales (SG) de la informacin para la actualizacin del Manual General de Organizacin del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura Revisin y anlisis de la informacin enviada por las SG y actualizacin del Manual General de Organizacin (MGO) de INBA Vo. Bo de la Subdireccin General de Administracin del MGO Autorizacin del MGO de la Direccin General Revisin y Dictaminacin del COMERI del MGO Envo a la SEP del MGO para su autorizacin y registro

Direccin de Programacin y Presupuesto Direccin de Programacin y Presupuesto y Subdirecciones Generales Direccin de Programacin y Presupuesto Subdireccin General de Administracin Direccin General COMERI

5 6

Direccin de Programacin y Presupuesto

Juicios y otros procedimientos litigiosos promovidos en contra de la Institucin. La informacin de este apartado fue proporcionada por la Direccin de Asuntos Jurdicos.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 91 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

A continuacin se relacionan los juicios pendientes al 31 de diciembre de 2011 y su estado procesal:


NO. DE NO. MATERIA AVERIGUACIN PREVIA O CAUSA PENAL AUTORIDAD ACTOR O PROMOVENTE EN INTEGRACIN AP/PGR/DDF/SPEXX/4367/061. PENAL 10/INC/1271/RS/2005 Subdelegacin Procedimientos Especiales, mesa xx de actor: INBA y Fernando Blzquez Ruiz monto: indeterminado Uso indebido de facultades y atribuciones Se consigno pero el juez la regreso por vicios en la forma, el agente del ministerio pblico se encuentra subsanando lo requerido para volver a consignar. En de reserva, los estados donde el falta de se dao se Recursos quien dichos que En espera de los estados cuenta necesarios de En espera de MONTO ASUNTO ESTADO PROCESAL FECHA DE PRXIMA ACTUACIN

que se cumpla lo solicitado por el juez (vicios de forma en la consignacin)

presentar los originales cuenta observe PENAL 2. AP/PGR/DDF/SPEXVI/1882/06-05 patrimonial, Subdelegacin procedimientos especiales mesa XVI de ACTOR: INBA Monto: aproximado de $40,139.50. Mal INBAL manejo del recursos de fFnancieros, inform

solicitaron a la Direccin

documentos los tiene el centro de trajo, por lo que se solicitaron a la Orquesta Nacional. Se encuentra en reserva por falta de elementos, AP/PGR/DDF/SPPYE3. PENAL II//08-2007 Subdelegacin investigaciones especiales y exhortos mesa II Lic. Gabriela Carmona Jurez. ACTOR: INBA Monto: aproximado de $1180,040.10 Ya no se cuentan con elementos para exhibir de Alteracin de cheques. y cobro indebido adems Santander de que el se representante del banco nunca present a comparecer. Se requiere que comparezca banco el representante del Sinfnica

Se encuentra en reserva por falta de elementos. AP/PGR/DDF/SPEXVI/5554/08-01 4. PENAL Subdelegacin procedimientos especiales mesa XVI Lic. Ana Mara Bravo Hurtado ACTOR: INBA de Monto: desconocido a pesar de que el monto de los vales instituto es de no $38,250.00, el eroga la misma Robo de cinco fajillas vales despensa de de El agente del ministerio pblico federal solicit el nombramiento de quien sustituy habilitado, del que al se pagador documento inform Se solicit monto de patrimonial enviar recordatorio a la Direccin Recursos Financieros. de dao

mediante promocin del 14 de enero de 2009

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 92 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

NO. DE NO. MATERIA AVERIGUACIN PREVIA O CAUSA PENAL AUTORIDAD ACTOR O PROMOVENTE cantidad. que nunca se sustituy. Se solicit a la DRF informara equivale a el cunto dao MONTO ASUNTO ESTADO PROCESAL

FECHA DE PRXIMA ACTUACIN

patrimonial causado sin que a la fecha haya habido respuesta. Se Actor: Subdelegacin Procedimientos Especiales, mesa X de Juan encuentra en

reserva. AP/PGR/DDF/SPE5. PENAL X/695/2009 Manuel Avils Herrera y otros. Monto: indeterminado Incumplimiento de laudo La Direccin de Asuntos Laborales inform que ya se dio cumplimiento pero nos encontramos en espera de acuerdo por parte del tribunal. Se encuentra en reserva AP/PGR/DDF/SPEXI/1807/09 6. PENAL Subdelegacin Procedimientos Especiales, mesa XI Lic. Salvador Galindo Rivera de Actor: Juan Incumplimiento Monto: indeterminado de laudo La Direccin de Asuntos lLborales inform que ya se dio cumplimiento pero nos encontramos en espera de acuerdo por parte del tribunal. Unidad en delitos PENAL especializada de el ACTOR: INBA contra Se encuentra en reserva por no poderse acreditar la propiedad. Dao perdida Monto: indeterminado coleccin Roberto Montenegro y de Fue enviado a la Procuradura General de Justicia del Estado de Jalisco mediante oficio 1140/UEIDAPLE/9/2010. En espera de Se estudiando forma acreditar propiedad est la de En que tribunal. espera de

acuerde

Manuel Avils Herrera y otros

En que

espera

de

acuerde

tribunal.

investigacin

ambiente y previstos en leyes especiales mesa 9 Lic. Jessica Romero Butrn. 7. 87/UEIDAPLE/LE/9/2009 Fue enviado a la Procuradura de oficio 1140/UEIDAPLE/9/2010 por incompetencia Jalisco General mediante

obras de la

de Justicia del Estado

requerimiento de PGJEJ

AP/PGR/DDF/SPEXIX/1332/09-03 8. PENAL

Subdelegacin procedimientos

de Actor: lvarez Espinosa otros y Emilia Monto: indeterminado

Se Incumplimiento de laudo

encuentra

en En que tribunal. espera de

reserva.

especiales mesa XIX Lic. Julieta Erika Zavala Vzquez

acuerde

La Direccin de Asuntos Laborales inform que

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 93 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

NO. DE NO. MATERIA AVERIGUACIN PREVIA O CAUSA PENAL AUTORIDAD ACTOR O PROMOVENTE ya se dio cumplimiento pero nos encontramos en espera de acuerdo por parte del tribunal. En PGR/DDF/SPEX/2351/09-04 9. PENAL Subdelegacin procedimientos especiales. Mesa x Lic. Bertha Araceli Palafox Hernndez. de Actor: Eduardo Yepes Carvajal Monto: indeterminado Incumplimiento de laudo Se encuentra en MONTO ASUNTO ESTADO PROCESAL

FECHA DE PRXIMA ACTUACIN

espera

de del

acuerdo tribunal

reserva.

donde

enva a archivo por encontrarse CUMPLIMENTA DO

Se encuentra en reserva por falta de elementos

PENAL AP. PGR/DF/SPE10. XXIII/1818//10-04

Mesa

XXIII

de

la de

ACTOR: INBA Monto: indeterminado

Usurpacin de profesin uso documento falso y de Se documentacin solicit a la En espera de de informacin solicitada

Subdelegacin Procedimientos Especiales.

Direccin General de Servicios Educativos de Iztapalapa, sin embargo no dio respuesta a la representacin social Se encuentra en reserva por no acreditar la propiedad

PENAL ACTOR: INBA LIC. FCH/CUH11. 2/T3/01621/10-05 Se turn a Camarones Monto: desconocido Olga coord. Tentativa de El PBA inform que no contaba robo de rejilla del PALACIO DE BELLAS ARTES con la pero documentacin En razn de no contar acrediten propiedad no se ha podido continuar con la averiguacin previa con documentos que

territorial CUH-6 PGJDF

envi copias de facturas de un robo anterior, sin embargo podran ser utilizadas para acreditar la propiedad, por lo que se solicit a la DRM el original de las facturas. Se solicitaron a la GPBA el original de la documentacin enviada. para soporte documental

FCH/CUH-5/T1/1498/1012. 06

Coordinacin territorial cinco de PGJ

Solo present denuncia que ya se

Robo de una placa de bronce que se

Se present denuncia Se solicit se diera vista

En

espera

de

requerimiento de

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 94 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

NO. DE NO. MATERIA AVERIGUACIN PREVIA O CAUSA PENAL PENAL AUTORIDAD ACTOR O PROMOVENTE ACTOR: INBA encuentra declarado Monumento Artstico. Monto: desconocido encontraba en una astas de las del a la Direccin de MONTO ASUNTO ESTADO PROCESAL

FECHA DE PRXIMA ACTUACIN

ministerio publico

Asuntos Jurdicos de la PGR. No se nos ha solicitado intervencin por lo que hace a Monumentos Artsticos Se recibi copia del Se denuncia espera informe de AFI ratific en del

Monumento a la Revolucin.

Mesa PGR/DF/SPE13. PENAL V/4937/11-10 Control

de

la de de ACTOR: INBA Monto: $1,471.47 Extravo robo de cheques. o 3

certificada quejas del OIC.

Subprocuradura Regional

expediente del rea de

Procedimientos Penales y Amparo de la PGR

Se present denuncia de hechos

Robo PGR/DDF/SPE14. PENAL IVX/1726/11-04 Mesa IV Lic. Magnolia Gutirrez ACTOR: INBA Monto: USD$1,250.00

de Se encuentra en reserva por no contar documentos con que se acredite la propiedad Falta documentacin que acredite propiedad

fotografas que son acervo del Museo Palacio Bellas Artes del de

Mesa XIX PGR/DDF/SPE15. PENAL XIX/2222/11-04 LIC. Julieta Erika Zavala Vzquez ACTOR: INBA Monto: $20,000.00

Robo porttiles

de

En espera que la En estudio para representacin social determine a AP determinar

computadoras

EN INTEGRACIN Se PENAL PGR//DF/SPEII/1725/11-03 Mesa II Lic. Elsa Olivia Garca ACTOR: INBA Robo de una Monto: $21,570.00 cmara enviaron los

documentos a la DRM para que gestionaran el cobro a la aseguradora Se envi a peritos en valuacin

Se encuentra en el rea de peritos

16.

Irregularidades en PGR/DF/SPE17. PENAL II/2282/2011 Mesa II Lic. Elsa Olivia Garca ACTOR: INBA Monto: indeterminable de el Servicio procedimiento Profesional de Carrera de la convocatoria 013/2010 A.P. FSP/B/T3/02418 PGJ del D.F. Fiscala Desconcentrada de Intimidacin y amenazas por En integracin se Ya se recibi 1, en espera del Se consult la reserva Se present escrito En espera de

pidiendo que se sacara de reserva.

acuerdo

18.

solicitaron 2 periciales

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 95 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

NO. DE NO. MATERIA AVERIGUACIN PREVIA O CAUSA PENAL Cuauhtmoc Territorial CUH-6 PENAL Coord. AUTORIDAD ACTOR O PROMOVENTE Actor: trabajadores del INBA exMonto: indeterminable parte funcionarios del INBAL de en psicologa MONTO ASUNTO ESTADO PROCESAL

FECHA DE PRXIMA ACTUACIN

otro para que el ministerio publico determine la AP.

PGR mesa 7 de la unidad especializada en 19. PENAL 31/UEIDAPLE/LE/7/2011 investigacin de delitos contra el ambiente y previstos especiales en leyes Actor: Icomos Monto: indeterminado

Denuncia por remodelacin del PALACIO DE BELLAS ARTES En integracin.

De materia

presento en de y del

dictamen arquitectura ampliacin mismo

EN INTEGRACIN Pendiente acreditar la propiedad en razn de PENAL ACTOR: INBA que se trata de un vehculo donado mediante convenio y en la DRM no obra original FISCALA 20. CUH-1/T2/1689/11-07 Desconcentrada Unidad 2 PGJDF de Monto: desconocido Robo vehculo de Se envi a la DRM copia certificada para el de trmite las del Actuaciones realizadas seguro, informando que toda vez que no han enviado documentacin para acreditar propiedad se encuentra pendiente dicha diligencia PENAL PGR/DF/SPE21. XI/4595/2011-09 Mesa Control XI de la de de Actor: Primo Falta Indeterminable laudo de En integracin cumplimiento a En espera de Cuauhtmoc nm. 1 ni copia certificada. En espera de documento para acreditar propiedad

Subprocuradura Regional

Martnez Iturbe

Procedimientos Penales y Amparo de la PGR

requerimiento

Sentencia ejecutoriada que condena al INBAL al CIVIL 22. 429/2006 Juzgado 6 civil en Oaxaca Jorge Carmona $135,989.00 Rocha Monto: Daos inmueble en pago de daos en el presentados el CEDART

Se

solicitar

presupuesto para el pago de la sentencia. noviembre 2011, una vez que se notifique a este instituto el

inmueble que ocupaba Oaxaca Miguel Cabrera

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 96 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

NO. DE NO. MATERIA AVERIGUACIN PREVIA O CAUSA PENAL AUTORIDAD ACTOR O PROMOVENTE MONTO ASUNTO ESTADO PROCESAL

FECHA DE PRXIMA ACTUACIN

cumplimiento Sn espera que la Direccin CIVIL INBA Monto: 2420/2008 Juzgado 4 civil en Quertaro indeterminable (cumplimiento de contrato) Cumplimiento de contrato Existe sentencia firme que condena a cumplir la totalidad de las obras por las que fue el estructural, contratado de domo Recursos Materiales, indique persona realizar reparacin como, juzgado que puede la del derivado de

23.

demandado (colocacin Escuela de Laudara)

de la solicitud de

JUICIO DE NULIDAD (FISCAL) 24. 1 Sala Tribunal de lo 2923/2008 Contencioso Administrativo del DF

INBA Se obtuvo sentencia que Monto: $14`401,735.73 Nulidad crdito fiscal de ampara al INBA deje sin para efectos cumplir sentencia que requerimiento

Espera sentencia autoridad,

de por

cumplimiento de

noviembre 2011, incidente inejecucin sentencia de de

JUICIO DE NULIDAD 25. 4621/2009 (ADMINISTRAT IVO) 1 Sala Tribunal de lo Contencioso Administrativo del DF INBA $3,019.00 Monto: Multa Sentencia ejecutoria que deja sin efectos Queja incumplimiento de sentencia

JUICIO DE 26. NULIDAD (FISCAL)

5 Sala del tribunal de A4766/2009 lo contencioso administrativo del DF.

INBA

Monto: $5`989,393.58

Nulidad crdito fiscal

de

Sentencia ejecutoriada que deja sin efectos crdito fiscal

Queja incumplimiento de sentencia

Alma Cortes JUICIO DE 27. NULIDAD (ADMINISTRAT IVO) 27011/06-17-08-1 4 Sala del tribunal federal de justicia fiscal y administrativa Gonzlez

Rosa

No aplica

Pendiente de sentencia

Pendiente sentencia

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 97 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

NO. DE NO. MATERIA AVERIGUACIN PREVIA O CAUSA PENAL AUTORIDAD ACTOR O PROMOVENTE MONTO ASUNTO ESTADO PROCESAL

FECHA DE PRXIMA ACTUACIN

JUICIO DE NULIDAD

INBA

Pendiente (ADMINISTRAT 28. IVO) 28101/09-17-09-4 5 Sala del Tribunal Federal de Justicia $5,232.00 Multa Fiscal y Administrativa Pendiente resolucin pasar a autoridad remita expediente en el que se deja sin efectos multa

Se nulidad JUICIO DE NULIDAD (ADMINISTRAT 29. IVO) 11/176-24-01-01-01-OL Sala especializada de juicio Justicia en lnea Federal Fiscal del de y Tribunal Actor sucesin a bienes de la seora Victoria Conde Arrevillaga Conde de No aplica

solicita de la Se elaborando contestacin demanda encuentra la de Se tiene un trmino hasta el 13 de marzo de 2012 presentar contestacin de demanda lnea. por para

resolucin que confirma inclusin de un inmueble en la relacin de Inmuebles con valor Artstico de la DACPAI

Administrativa

RECURSO DE 30. REVOCACIN (FISCAL)

Procuradura fiscal

INBA

Monto: $4`708,945.00

Prescripcin de fiscal crdito

Pendiente

se

dicte

acuerdo admisorio.

Amparo contra la inclusin de AMPARO 31. 101/11 Juzgado Segundo de Distrito en Materia Administrativa en el DF. Promotora Vereda DE CV. del No aplica Pedregal, SA. inmueble en la relacin de Concluido inmuebles con valor artstico de la DACPAI

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 98 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

NO. DE NO. MATERIA AVERIGUACIN PREVIA O CAUSA PENAL AUTORIDAD ACTOR O PROMOVENTE MONTO ASUNTO ESTADO PROCESAL

FECHA DE PRXIMA ACTUACIN

AMPARO

Quinard Cervantes Juan Juzgado Sptimo de Carlos No aplica

Contra resolucin de suspensin emitida por el rgano Interno de Control del INBA Concluido

32.

464/2011

Distrito

en

Materia

Administrativa en el DF.

AMPARO Juzgado 33. 452/2011 Distrito Quinto en de

Promotora Vereda Materia DE C.V. del No aplica Pedregal, S.A.

Contra inclusin relacin de de Concluido inmueble en la inmueble con valor artstico de la DACPAI.

Administrativa

Vistangel, S.A. DE C.V. AMPARO Juzgado 34. 516/2011 Distrito D.F. Octavo en en de el No aplica Contra inclusin relacin de de Concluido inmueble en la inmueble con valor artstico de la DACPAI.

Materia

Administrativa

Juzgado Decimo Quinto 35. AMPARO 812/2011 de Distrito en Materia Administrativa en el DF. Leobardo Gmez Zepeda No aplica

Contra orden de suspensin de actividades en inmueble Inclusin de de Pendiente resolucin de queja quejoso promovida por Concluido

AMPARO 36.

Juzgado Segundo de 823/2011 Distrito en Materia Administrativa

inmueble en la Reginaldo Montao Rodrguez No aplica relacin inmuebles con valor artstico de DACPAI.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 99 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

NO. DE NO. MATERIA AVERIGUACIN PREVIA O CAUSA PENAL Juzgado 37. AMPARO 740/2011 Decimosegundo Distrito en Administrativa de Materia Jorge Gonzalo Sarquis Inclusin Juzgado AMPARO 38. 1114/2011 Distrito D.F. Tercero en en de B-HACCION, S.A. DE C.V. el No aplica Materia relacin de de No aplica Contra obras de metrobus Concluido AUTORIDAD ACTOR O PROMOVENTE MONTO ASUNTO ESTADO PROCESAL

FECHA DE PRXIMA ACTUACIN

inmueble en la inmuebles con valor artstico de DACPAI. Amparo contra Juan Bernardo Sarquis No aplica autorizacin de la obra de metrobus Inclusin de de Concluido Concluido

Administrativa

Juzgado 39. AMPARO 885/2011 Distrito

cuarto en

de

Materia

Administrativa

AMPARO 40.

Decimoprimero juzgado 1320/2011 de Distrito en Materia Administrativa en D.F.

inmueble en la INMOBILIARIA ERTA, S.A. DE C.V. No aplica relacin inmuebles con valor artstico de DACPAI. Pendiente resolucin

Cumplimiento de resoluciones judiciales de varios laudos que afectan el presupuesto del Instituto. Estado que guardan los pasivos laborales contingentes del INBA y su monto estimado total, al 31 de diciembre de 2011.
A. Litigios en trmite 212 A1 monto aproximado B. Laudos firmes desfavorabl es 36 B1 monto a pagar por laudos 3,258,000.00 Total (A+B) Total A1+B1)

74,123,687.05

248

77,381,687,05

Fuente: Esta informacin se tom de la carpeta de la Comisin Interna de Administracin, Primera Sesin Ordinaria del 2012.

Nota: Se ha previsto realizar las transferencias presupuestales que permitan cubrir los 3.3 millones de pesos que se adeudan al cierre de 2011, en el entendido de que en la medida que se presenten ms laudos firmes desfavorables, se realizarn las transferencias adicionales correspondientes para su pago.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 100 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Regularizacin de 18 inmuebles en uso del INBA. Los inmuebles que a continuacin se relacionan estn en proceso de regularizacin, su estado al 31 de diciembre de 2011 es el siguiente, esta informacin fue proporcionada por la Direccin de Recursos Materiales.
UBICACIN CUENTA PREDIAL CLAVE OPERATIVA FOLIO REAL USO PROPIEDAD DOCUMENTACIN EXENCIN PREDIAL

1.-Avenida Benjamn Hill N 122, Colonia Hipdromo Condesa, C.P.06140, Delegacin Cuauhtmoc.

SEP 327-006-14000-5 DFX027301 1626 Capilla Alfonsina.

Escritura Pblica 13/10/1972 DOF 13/junio/1972

SEP 2.-Puente de Alvarado N 50, Colonia Tabacalera, C. P. 06030, Delegacin Cuauhtmoc. 011-253-11000-8 DFX027303 21191 Museo Nacional San Carlos

Falta PATRGDF del estacionamiento DOF 17/Junio/1993

3.-Diego Rivera Esq. Calle Altavista, N. 191 int. A, Colonia San ngel Inn. C. P. 01060, Delegacin lvaro Obregn.

054-084-07000-9

DFX027304

3368

Museo Estudio Diego Rivera y Frida Kahlo.

INBAL

Escrituras 10294/10/1979 y 399 25/11/1988 DOF24/abril/198 1

4.-Av. Revolucin N. 1608, Colonia San ngel, C. P. 01000, Delegacin lvaro Obregn.

45273 054-259-23000-8 DFX027311 45273/1 45273/2

Museo de Arte Alvar y Carmen T. de Carrillo Gil.

SEP

Esc. Pub. 146 14/agosto/1972 DOF13/Junio/19 72

5.-Comonfort N. 72, Colonia Guerrero, C.P. 06200, Delegacin Cuauhtmoc.

004-023-05000

DFX027312

45139

Teatro Celestino Gorostiza.

GOB. FED/SEP

Escritura 510 8/09/1958

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 101 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

UBICACIN

CUENTA PREDIAL

CLAVE OPERATIVA

FOLIO REAL

USO

PROPIEDAD

DOCUMENTACIN

EXENCIN PREDIAL

6.-Repblica de Brasil N. 37, Colonia Centro, C. P. 06020, Delegacin Cuauhtmoc.

004-082-16000-5

DFX027300

1254

Centro Nacional de Informaci n y Promocin de la Literatura Escuela Nacional de Danza Nellie y Gloria Campobello.

INBAL

Esc. Pub. 27 13/Diciembre/19 78 DOF 13/Junio/1979 destina al INBAL

SEP

7.-Avenida Campos Elseos N. 480, antes (Manuel vila Camacho 035-044-15N. 59), Colonia Polanco, 000 C. P. 11000, Delegacin Miguel Hidalgo.

Esc. Pub. 161 2/Octubre/1975 DOF 13/Agosto/1976

DFX027330

28519

8.-Regina N. 52, Colonia Centro. C.P. 06080, Delegacin Cuauhtmoc.

INBAL 001-054-08000-5 DFX027299 025403 Teatro Regina.

Escritura 1027 2107l/1925 LINBAL

9.-Tacuba N. 8, Colonia Centro, C.P.06010, Delegacin Cuauhtmoc.

003-098-01000

DFX027296

3693

Museo Nacional de Arte. Sala de Arte Pblico David Alfaro Siqueiros. Museo de Arte Contempo rneo Internacio nal Rufino Tamayo.

SEP

DOF14/07/1981 y 18/061982

SEP

10.-Tres Picos N. 29, Colonia Polanco Reforma C. P. 11560, Delegacin Miguel Hidalgo.

DOF6/mayo/198 8

029-199-17000

DFX027307

27614

11.-Avenida Paseo de la Reforma y Gandhi, Colonia Chapultepec Polanco, C.P.11580, Delegacin Miguel Hidalgo.

DFX027302

22578

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 102 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

UBICACIN

CUENTA PREDIAL

CLAVE OPERATIVA

FOLIO REAL

USO

PROPIEDAD

DOCUMENTACIN

EXENCIN PREDIAL

12.-Av. Paseo de la Reforma y Campo Marte, S/N, Colonia Chapultepec Polanco, C.P. 11560, Delegacin Miguel Hidalgo.

028-090-01000-1

DFX027329

2811

Unidad Artstica Cultural del Bosque.

INBAL

Reglamento Interior de SEP

13.-Calle San Fernando No. 14, Colonia Centro, C.P. 06300, Delegacin Cuauhtmoc.

44820 003-083-01000-3 DFX027318 44820/1 44820/2

Bodegas INBAL antes Escuela de Pintura y Grabado la Esmerald a.

INBAL

LINBAL Acta Administrativa de Transferencia 6/nov/1989 Biblioteca Cervantes

INBAL

14.-Calle Nicols Bravo N 245, Poniente, Col. Centro, C.P. 27000, Torren, Coahuila.

COA000124

Teatro Mayran

Contrato Donacin Simple Tomo I N 11 en favor del Gob. Federal y destinado al INBAL DOF 13/Agosto/1975

SEP

15.- Circuito Plan Vida N 161, Col. Colinas del Cimatario Quertaro, Qro.

19309

CEDART Quertaro

Contrato de Donacin N12 Gobierno del Estado de Quertaro y Gob. Federal DOF 26/octubre/88De stino SEP

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 103 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

UBICACIN

CUENTA PREDIAL

CLAVE OPERATIVA

FOLIO REAL

USO

PROPIEDAD

DOCUMENTACIN

EXENCIN PREDIAL

INBAL 16.-Av. Nios Hroes, Lt. 1 02-01-52Mz. 2, Col. Ejido la DFX027316 101-002-000 Estancia, Colima, Col. CEDART Colima

Contrato de Compraventa SEP DOF 2/SEP/91Destino INBAL

27546

INBAL 17.-Manuel Mazari N 112, Col. Miraval, Cuernavaca, Morelos. Casa Jos Luis Cuevas

1100-03027-008

89820

Transmisin de Propiedad en Ejecucin de Fideicomiso y Extincin del mismo N40961 de fecha 17/Marzo/05 En proceso de Donacin en favor del INBAL por parte del Municipio de Cd. Jurez.

18.-Av. Lincoln y Coyoacn s/n, Zona Pronaf. C.P. 32310, Cd. Jurez, Chihuahua.

Museo de Arte e Historia de Cd. Jurez

INBAL

Fortalecer los sistemas y automatizar los procesos de catalogacin y registro de acervos y obra artstica con declaratoria patrimonial. Responsable: Subdireccin General de Patrimonio Artstico Inmueble. Actividad a realizar: Elaborar el sistema que contendr los registros pblicos de bienes muebles e inmuebles con declaratoria patrimonial. Seguimiento: En la DACPAI se cre el Registro Pblico de Monumentos y Zonas Artsticos (RPMZA, antes RUPAI). Se han registrado a la fecha 40 obras con declaratoria de monumento artstico, tanto privadas como pertenecientes a la infraestructura del INBA. Falta la migracin de la informacin de los 40 inmuebles declarados, con el apoyo de la DSI, incluyendo el ajuste en el nombre. De acuerdo al calendario de trabajo

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 104 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

del RPMZA, se continuar con una segunda etapa que inicia en el mes de marzo del presente ao, en la que se enviarn cartas de invitacin a distintas dependencias para obtener la anuencia en la promocin de las obras de valor monumental de propiedad federal o municipal susceptible de declaratoria de monumento artstico que posteriormente puedan incorporarse al RPMZA. En el CENCROPAM se cre el Registro Pblico de Monumentos y Zonas Artsticos (RPMZA, antes RUPAM). Se han registrado a la fecha 2,209 obras con declaratoria de monumentos artsticos, pertenecientes al acervo del INBA. De acuerdo al calendario de trabajo del RPMZA en la segunda etapa, se enviarn invitaciones a instituciones o dependencias gubernamentales, as como a museos particulares que resguardan en su acervo, obras con declaratoria, para el registro de estos bienes muebles. El CENCROPAM ha solicitado el apoyo de la Direccin de Asuntos Jurdicos, con el fin de validar la leyenda de confidencialidad y el aviso de privacidad del registro. Avance: La primera etapa est concluida en su totalidad, la segunda etapa est programada para concluirse el 31 de mayo de 2013. Promover la iniciativa del Reglamento Interior del INBA. La Direccin de Asuntos Jurdicos ha preparado varios anteproyectos que han sido comentados con la Directora General del Instituto, con los Subdirectores Generales, los Directores y otros funcionarios del Instituto; para recibir sus comentarios y consideraciones, integrarlos y dar por terminado el proceso interno y ya con el Proyecto, solicitar a la Direccin de Asuntos Jurdicos Especiales de la Secretara de Educacin Pblica, a la Comisin Federal para la Mejora Regulatoria y a la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, evalen la viabilidad del Proyecto y emitan su correspondiente autorizacin, y se obtenga la firma del C. Presidente de la Repblica, para su consiguiente publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Plan de mejoramiento del entorno del Centro Cultural del Bosque. La informacin fue proporcionada por la Direccin del Centro Cultural del Bosque. Al mes de febrero del 2012, el status de la realizacin de las obras de mejoramiento del entorno del CCB y la intervencin arquitectnica en el teatro Julio Castillo es el siguiente:

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 105 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

En las ltimas semanas se han revisado y acordado los diversos aspectos administrativos de carcter interno a fin de integrar los dos proyectos, como uno solo. Durante las ltimas semanas se han tenido diversas reuniones con los cuatro despachos involucrados en los trabajos: arquitectura, iluminacin, topografa y asesora teatral, para integrar ambas iniciativas. A fin de solventar diversos aspectos que han surgido en el desarrollo del proyecto arquitectnico se han realizado reuniones con las siguientes instancias, que se alojan en este recinto: La administracin de la Subdireccin General de Bellas Artes, las Coordinaciones Nacionales de Teatro y Danza, la Escuela de Danza Folklrica, la Compaa Nacional de Danza y la Orquesta de Cmara de Bellas Artes, para conocer sus necesidades de programacin de las reas pblicas durante el ao, calendarizacin de obras y diversos temas tcnicos relacionados con el proyecto de mejoramiento del entorno (accesos, banquetas, gradera fija, mdulos, taquilla, etc.). Direccin de Arquitectura del INBA, para los temas de la obra catalogada (escultura de Ortiz Monasterio y fuente de Ramrez Vzquez y Escobedo). CENCROPAM para la restauracin de las piezas y coordinacin con los arquitectos. Direccin del CENDI, para la reubicacin de la barda que permitir restaurar la fuente. Direccin General de Bosques Urbanos y Educacin Ambiental del Gobierno del DF, sistema EcoBici y la Direccin del Bosque de Chapultepec, para la inclusin del aparcabici, sealtica y flora para asegurar su subsistencia. Con base a lo anterior, se han tenido constantes reuniones de trabajo con el despacho de arquitectos que integra a los consultores a fin de entregar a este Centro de trabajo antes del 17 de marzo, lo siguiente: El proyecto ejecutivo final, maqueta y "renders" de las obras del mejoramiento del entorno. Catlogo de conceptos.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 106 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Anteproyecto del vestbulo del Teatro Julio Castillo. Lo anterior, a fin de estar en posibilidades de obtener la atenta revisin y visto bueno por parte de la Direccin y Subdireccin General de este Instituto, para proceder posteriormente, de estimarse, al anuncio del inicio de la obra por parte de la Direccin General e iniciar formalmente los trabajos de construccin durante la tercera semana del mes de marzo. Sistema de Nminas. El Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBAL) y la Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Iztapalapa UAM-I), firmaron, el 29 de junio de 2010, un contrato cuyo objeto es: "La UAM-I proporcionar al INBAL los servicios de asistencia tcnica para la ejecucin del diseo, desarrollo e implantacin del Mdulo de Recursos Humanos del Sistema de Administracin Gubernamental en la Direccin General de Personal, con una metodologa orientada a procesos simplificados y sistematizados en los trminos y alcances que forman parte Anexo Tcnico de este contrato". Las partes acordaron que la ejecucin del objeto del contrato se realizar en dos etapas, la vigencia del contrato sealado se estipul del 30 de junio al 30 de noviembre de 2010, para la segunda parte del proyecto, se tiene que firmar otro contrato, a la fecha no se ha hecho, no se especifica el programa de trabajo de la segunda parte De acuerdo con el programa de ejecucin de los trabajos, las actividades de "Documentacin del diseo del sistema", "Diseo y desarrollo del sistema de administracin de recursos humanos habilitado para su operacin", Base de datos habilitada para su operacin", Capacitacin al personal del INBA." y "Presentacin y entrega de resultados", se deberan haber terminado el 2 de noviembre de 2011, esto no ocurri.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 107 de 246

Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006 2012.

Informe de Rendicin de Cuentas de la APF 2006-2012

Pgina 108 de 246

Você também pode gostar