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PESQUISA SOCIECONMICA NO ACAMPAMENTO SABASTIO LAN II CONDIES DE SUSTENTABILIDADE1

Rodrigo Pennutt da Cruz Universidade Federal Fluminense/ObFF* e-mail: rpennutt@yahoo.com.br Mariana de Almeida Vieira Universidade Federal Fluminense/ObFF* e-mail: marianinhajane@gmail.com RESUMO:
O texto tem como intuito sintetizar os resultados da pesquisa de campo, o qual objetivou o levantamento scio econmico da populao rural do Acampamento Sebastio Lan II, pertencente ao municpio de Silva Jardim. A relevncia se deve situao dessa comunidade, inscrita em um conflito scio-ambiental, que se encontra em permanente luta por reconhecimento de seus direitos enquanto cidados do campo. A histria dos acampados

comea quando um grupo de sem-terra ocupa a rea entorno da REBIO Poo das Antas em 1997. Entretanto, em 2000 houve uma denncia, junto ao Ministrio Pblico por indicao do IBAMA e AMLD, acerca da suposta degradao da Mata Atlntica. Palavras Chaves: Desenvolvimento sustentvel, polticas pblicas, agricultura familiar, acampamento rural, luta pela terra. ABSTRACT: The text has the purpose of summarizing the results of field research, which aimed at the socio economic survey of the rural population of Sebastian Lan Camp II, belonging to the municipality of Silva Jardim. The relevance is the situation of the community, entered into a socio-environmental conflict, which is in constant struggle for recognition of their rights as citizens of the field. The story begins when camped on a group of landless occupy the area around the Poo das Antas Rebio in 1997. However, in 2000 there was a complaint with the prosecutor's statement by IBAMA and AMLD, about the supposed degradation of the Atlantic.

Todos os dados, apresentados neste artigo esto disponveis na ntegra no Produto 5.1 Projeto de Cooperao Tcnica Apoio s Polticas e Participao Social no Desenvolvimento Rural Sustentvel PCT IICA/NEAD, 2008, coordenado pela prof Ana Maria Motta Ribeiro. *Observatrio Fundirio Fluminense.

Keywords: Sustainable development, public policies, family agriculture, rural camp, fighting for land. - INTRODUO Pensar o processo agrrio no Brasil , sem dvida, refletir sobre a dinmica de construo de agentes atuantes na sociedade, que, de certa forma, realizam diversos papeis, muitas vezes no estabelecidos por eles, mas correspondentes s estruturas de oportunidades existentes (cf. Neves, 2008). Neste sentido, nos ltimos anos, a regio fluminense sofreu intensos impactos frente expanso da fronteira agrcola2. Tal fato desencadeou inmeras ocupaes de terras no estado. Neste contexto, em junho de 1997, um grupo de cerca de 300 famlias de trabalhadores rurais sem terra, ocupou uma rea de dois km na divisa de Casimiro de Abreu e Silva Jardim3. O grupo permaneceu acampado na regio por cerca de seis meses at que em dezembro do mesmo ano, uma liminar da Justia Federal permitiu cadastro das famlias junto ao INCRA para fins de reforma agrria. No primeiro momento do trabalho focalizaremos o histrico da regio, alm de seus aspectos polticos, econmicos e sociais; anlises sobre o histrico do conflito scioambiental na regio do Baixo So Joo; e ainda os diversos atores sociais dos fatos e fenmenos analisados. O principal instrumento desta pesquisa foi um questionrio, contendo perguntas abertas e fechadas, destinado a medir quantitativamente a situao atual de reproduo socioeconmica existente na comunidade de acampados do Sebastio Lan II, a fim de indicar suas condies de sustentabilidade. Esse questionrio era acompanhado por um mapa mudo, onde os entrevistados anotavam a localizao de seus lotes com ajuda de um pesquisador. Tambm utilizamos as tcnicas de observao direta e participante

Para maiores informaes a respeito das fronteiras em movimento ver Velho, 1979. O municpio de Casimiro de Abreu est localizado na baixada litornea do estado do Rio de Janeiro, cuja populao est em torno de 27.000; faz divisa com Maca, Cabo Frio, Nova Friburgo, Silva Jardim e Rio das Ostras. J Silva Jardim possui 22.158 habitantes (fonte: IBGE).
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Essas tcnicas, aliadas a observao participante, contriburam para maior interao. Tal interao resultou no levantamento realizado, que possibilitou maior entendimento a cerca da reproduo dos agricultores no local, bem como sua participao no processo de regularizao dos lotes, junto ao Incra. A rea do conflito scio-ambiental, onde se encontra o acampamento de sem-terras Sebastio Lan II- est localizada em uma regio marcada historicamente, por especulaes territoriais e imobilirias; entre diversos atores como: governos, latifundirios, rgos governamentais e trabalhadores rurais. Assim, esta se mostrou estratgica para tais foras no Estado do Rio de Janeiro. A Reserva Biolgica Poo das Antas foi a primeira a ser criada no Brasil, datada no perodo da Ditadura Militar como uma demanda definida pelos planos de ocupao e desenvolvimento. Destro desta lgica, o governo implementa algumas obras de infraestrutura grandiosas na regio do Vale So Joo, comeando pela Ponte Rio-Niteri, a estrada Rio-Manilha, e a BR-101 (Binsztok, 1998). Alm dos incentivos, crditos e subsdios a fim de viabilizar trs grandes projetos: rizicultura irrigada, produo de material gentico (gado), e impedimento do projeto de reforma agrria no Vale. Estes tiveram grande impacto na ocupao e dinmica econmica e ambiental da regio, como a ida de muitos empresrios e latifundirios, a construo de canais para drenagem, uso de insumos qumicos, agrotxicos, e irrigao. Este processo desencadeou uma acelerada expanso urbana, que foi voltada para a populao de maior poder aquisitivo da regio metropolitana do Rio de Janeiro. Lembrando que tal regio se tornou caminho, entre a cidade do Rio de Janeiro e a regio dos Lagos, esta conhecida pelas suas caractersticas tursticas. Conseqentemente, as reas de restinga logo foram substitudas pelos loteamentos de veranistas. Consequentemente, cresceu a presena de grandes proprietrios no Vale, incentivada por esses fenmenos, definindo, assim, a estrutura fundiria e o tipo de ocupao da regio, antes marcada por pequenos proprietrios e posseiros; levando a expulso de

camponeses que comearam a sofrer as conseqncias da macro-drenagem e a prpria especulao das terras. Se antes o principal foco de investimento e produo dos fazendeiros eram as monoculturas(arroz, cana), e criao bovina; como destaca Bisztok (1998), esses hoje possuem interesses com uma lgica urbana, como construo de hotis fazendas, condomnios, Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPNs), para turismo ecolgico e at investimentos na privatizao dos recursos hdricos. Aps a formao da REBIO se criou um corredor florestal ligando trechos da Mata Atlntica; e a Associao do Mico-leo Dourado (AMLD) teve extrema importncia para tal. Voltando na histria, nos anos 70 e 80 houve um intenso debate acerca da conservao ambiental e do crescente processo de extino do mico-leo dourado e logo, vrias instituies ambientais destacavam a urgncia de medidas de preservao da Mata Atlntica, assim como do primata. Como adendo, na regio, alm do desmatamento, houve a construo da represa de Juturnaba e, como visto anteriormente, a estrada BR-101 foram os fatores nocivos preservao de remanescentes florestais. Deste modo, viu-se a necessidade de expanso da REBIO Poo das Antas, o que tencionava as questes fundirias. A histria dos acampados do Sebastio Lan II comea quando um grupo de sem-terra (MST e FETAG-RJ) ocupa a rea do Brejo. Entretanto, em 2000 houve uma denncia, junto ao Ministrio Pblico por indicao do IBAMA e AMLD, acerca da suposta degradao da Mata Atlntica, conseqentemente do Rebio Poo das Antas, pelos acampados. Essa circunstncia se materializa em um conflito e dissonncia institucional entre INCRA e IBAMA. Desde ento a comunidade do Brejo sofre incessantes dificuldades de se transformar em Assentamento. Apesar de toda adversidade determinada pelo estado de ser acampado, o trabalho agrcola faz parte da realidade de 67,5% dos moradores. Neste caso o financiamento dessa atividade ocorre por conta das prprias famlias, uma vez que no sendo

assentados no se encontram legalmente aptos a receber qualquer tipo de crdito agrcola do governo. Como visto anteriormente, em 2000 foi feita uma denncia de degradao da REBIO dando incio ao processo conflituoso e burocrtico que ameaa a colonizao dos semterras do Brejo. Alm da morosidade do INCRA em assentar os trabalhadores rurais, isto se torna mais longnquo tendo em vista tanto o processo no Ministrio Pblico, quanto as presses e apelaes de fazendeiros visando a restituio de posse. O IBAMA indicava as ocupaes em torno da REBIO como risco predatrio desta. Do mesmo modo, a ao movida pelo IBAMA, solicita ao MP que suspenda a ao do INCRA em relao ao acampamento, calculando que esses proporcionariam alto risco Reserva e principalmente ao Mico-leo dourado, sendo este ltimo bandeira da AMLD que vem cuidando com eficcia os projetos de sua preservao em conjunto com o IBAMA e organismos internacionais. Neste sentido, podemos observar uma lgica preservacionista, extremada na condio da natureza intocada, pois de acordo com esta pesquisa em questo, os acampados esto revitalizando a regio, a preservando e revertendo a situao infrtil e estril do solo; como observamos no trabalho de campo. Assim, inferimos que a condio pertinente dos acampados do Sebastio Lan II bem delicada devido a sua permanncia por onze anos sem o devido reconhecimento como assentamento, ainda em conseqncia precariedade de acesso aos bens e servios bsicos pblicos e do descaso das autoridades; incluindo transporte pblico, apoio tcnico e polticas de desenvolvimento pequena agricultura. Contudo, nesses longos anos a comunidade obteve pequenas vitrias, como sua prpria resistncia , melhoria das estradas de acesso e nibus escolar oferecido pela Prefeitura de Casimiro de Abreu. A fora dessas conquistas resultou de uma solidariedade interna gerada

estrategicamente durante as negociaes com o Ministrio Pblico dentro de um

processo que definiu o acordo4 da construo de projeto ecologicamente correto de agricultura na borda da Mata Atlntica, atendendo s preocupaes do IBAMA (Rebio Poo das Antas) e em relao ao qual os acampados aceitaram se submeter como condio de permanncia na terra. Nessa poca conseguiram montar uma Brigada Comunitria contra incndio e um processo permanente de fiscalizao da mata dentro e na borda do Brejo (controle de caa predatria e proteo da reserva). Depois, ainda durante certo tempo (entre 2002 e 2004, por exemplo) se mantiveram unidos, mas, posteriormente as diferenas se acirraram e o conflito se exps de modo mais claro como se pde observar durante a pesquisa.

- Apresentao dos dados Do universo total da pesquisa5, constatamos predominncia do sexo masculino, uma vez que os trabalhos foram apresentados aos chefes das famlias presentes. Neste sentido, constatamos grande presena masculina, o que comprova atuao marcante nas relaes internas e externas. Alm disso, tal predominncia expressa prpria condio de insegurana dos acampados, e a prtica de uma alternncia permanente entre o meio urbano (onde fica a mulher, famlia e o pouso), e o lote de trabalho, enquanto a mudana para o estado de assentado no acontece. Mas quando essa mudana de estados ocorre, aparentemente tende a afetar essa distribuio, tornando a presena feminina mais expressiva. Tal tendncia tambm reflete na faixa etria dos acampados, que gira em torno dos quarenta anos, demonstrando que a permanncia no estado de acampado no suporta os jovens, afinal as condies de reproduo no do conta de atender a todos os membros da famlia. Neste sentido, dentro do ncleo familiar e, suas ferramentas de reproduo, encontramos grupos com at quatro filhos, com idades entre dez e dezoito anos. Porm
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RIBEIRO, et alli . - Laudo Multidisciplinar, Op. Cit. Entrevistamos quarenta moradores, de maneira aleatria.

tal condio no possibilita permanncia no campo (trabalho agrcola) por parte dos jovens, pois a demora na condio de acampado e a ausncia na fixao na terra como assentado abre uma brecha perigosa no sentido da perda de identidade como agricultor junto nova gerao, o que gera impacto sobre a reproduo da agricultura familiar. Quanto mais distante a institucionalizao do assentamento em relao definio de um termo de cooperao tcnica entre o INCRA e o IBAMA na regio, maior a fragilidade na consolidao de compromissos de reproduo do grupo, pois a migrao dos filhos, para outras cidades prximas tende a ser prejudicial, no sentido de perda de braos para o trabalho agrcola. Tal fato torna-se ainda mais marcante, quando analisamos a renda familiar do grupo, onde grande parte dos entrevistados disse receber cerca de R$ 450, 006, o que dificulta sua reproduo (familiar) face s novas necessidades de vida, como consumo de produtos eletro-eletrnicos, vesturio, locomoo, at mesmo a manuteno agrcola. Curiosamente, a maioria dos que responderam a pesquisa, afirma no receber nenhum tipo de bolsa cedida pelo governo, o que produz questes a serem investigadas acerca de quais seriam as fontes financeiras que possibilitam esta resistncia - atpica em termos de longevidade no acampamento, espera de uma soluo definitiva por parte do Incra. luz dessa indagao, a primeira constatao, dessa vez, no quantitativa mais qualitativa, apesar da presena macia de agricultores na faixa etria entre quarenta e sessenta anos, os idosos so vistos dentro do acampamento e naturalmente, como contribuinte para manuteno da famlia em tal estado, pois sua aposentadoria pode ser utilizada para permanncia no local7. Esta tambm pode ser influenciada pela ocorrncia de alguns assalariados. Outro grande fator de fixao local pode ser caracterizado pela prpria lavoura cultivada (mantida pelos prprios moradores). Sua principal funo, sem dvida , a subsistncia, mantedora da populao, pelo menos no quesito nutricional. importante destacar a concentrao no cultivo de mandioca/aipim, seguida de milho, laranja, abacaxi, jil e banana.
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Valor aproximado. Apesar de apenas trs moradores aposentados terem respondido o questionrio, percebemos presena, durante construo do Relatrio de Campo, de idosos, com mais de sessenta anos.

A rea que compreende o Acampamento Sebastio Lan II possui solo, segundo especialistas, de m qualidade, pois para os padres de cultivo considerado cido, e est localizado em rea (no totalmente) inundvel. De acordo com os moradores entrevistados, o solo est apto para plantio, porm necessitando de assistncia tcnica; afinal passado onze anos de uso provisrio na condio de acampados, possvel que este solo tenha sido corrigido e domesticado pela produo realizada sem qualquer apoio do Estado, mas praticada enquanto modo de resistncia na terra. O tcnico da EMATER de Casimiro de Abreu, entrevistado durante o trabalho de campo, sugeriu essa hiptese como plausvel. Do ponto de vista da pesquisa, os depoimentos coletados indicaram que correo do solo pode ter ocorrido em funo das prprias culturas produzidas na regio. Como ponto de insistncia por parte dos rgos governamentais e tambm da ONG Mico Leo Dourado, levantamos a questo da agroecologia: de todos os que responderam ao questionrio, boa parte no sabem o que de fato significa. Remarca-se que o procedimento da entrevista procurou no explicar este conceito de modo intencional. As respostas indicam a urgncia da criao de cursos voltados para o tema, por parte dos rgos governamentais. No caso do Brejo, o domnio sobre a prtica agroecolgica se apresenta como fundamental para o equilbrio da comunidade com o meio ambiente. Na fala dos prprios agricultores acampados percebe-se que se tenta demonstrar um reconhecimento claro desse tipo de limitao e chegam a verbalizar sobre a no utilizao de agrotxicos aliada a certa prioridade pela opo por mecanismos sustentveis na preparao do solo uso de enxada e adubagem orgnica. Assim sendo, verificamos que a comunidade procura demonstrar, pelo menos durante nossa permanncia, que no agride o solo com nenhum tipo de defensivo, alm de utilizarem instrumentos rsticos (enxada). O destaque deve ser dado ao trator como o instrumento mais utilizado. Devido condio de acampados, esse instrumento se torna relevante para os agricultores devido dificuldade de acesso aos maquinrios e tcnicas, o que com este nico instrumento alivia e facilita o trabalho nas atividades de diversificao e aumento da produo.

Destacamos questo ambiental como ponto central para compreenso da situao em que se encontram. Os rios que cortam o acampamento so: So Joo e Aldeia Velha. Os dois, segundo levantamento com moradores, esto poludos/imprprios para uso, porm a utilizao das guas intensa, afinal no existem alternativas. Alguns moradores pescam e consomem o pescado. O abastecimento se d atravs desses rios, assim como irrigam as plantaes. J a questo de saneamento bsico, diante de sua condio de acampados, se torna delicada. Uma vez que dentre o universo de entrevistados, 72,5% no possui esgoto em casa, colaborando, inclusive, o estado de degradao dos rios. Porm, os moradores detm certa conscientizao em relao aos seus detritos, pois 77,5% construram fossas artesanais em seus lotes. A coleta de lixo atinge 92,5% dos moradores do acampamento com apoio da Prefeitura de Casimiro de Abreu, mas no existe uma coleta seletiva que separe o lixo orgnico do reciclvel ou poluente. Possivelmente por depender de uma poltica pblica destinada aos moradores reconhecidos legalmente em seus logradouros. Na realidade ser acampado cadastrado pelo Incra, no chega a configurar uma ilegalidade, mas, estabelece uma situao provisria que dificulta o apoio governamental. De acordo com tais dados e anlises, podemos concluir que tal estgio de degradao ambiental no est relacionado intrinsecamente s comunidades de pequenos agricultores, pelo contrrio eles esto contribuindo para preservao ambiental atravs do monitoramento e organizao interna contra queimadas, correo do solo (35% consideram prprio para plantio; 10% afirma melhora na fertilidade) e o reflorestamento de pequenas reas. - Concluso A rea do Vale So Joo possui grande valor econmico, estratgico, poltico e ambiental. Inclusive, com a construo do Plo Petroqumico da Petrobras que ir trazer diversas consequencias em tais quesitos, assim como foram s construes da Ponte Rio

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- Niteri, e da BR-101. Em contraposio os agricultores acampados resistem a todas estas especulaes externas, mas que so sentidas no mbito local, em grandes propores, uma vez que, de certa forma, esto inseridos no contexto vigente. - Bibliografia Binsztok, Jacob. Capitalismo autoritrio e a questo ambiental no Vale do So Joo. In: Carneiro, Maria Jos ET AL (orgs). Campo aberto: o rural no Estado do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Contra Capa, 1998. NEVES, Delma P. O associativismo e a associao agrcola: dilemas do processo de assentamento rural. In. FERRANTE, Vera L. S. Botta., WHITAKER, Dulce C. A. (orgs). Reforma agrria e desenvolvimento: desafios e rumos da poltica de assentamentos rurais. Braslia: MDA, 2008. RIBEIRO, Ana M. Motta., PRATA FILHO, Dario de A. (ET. AL). Laudo multidisciplinar de conflito scio-ambiental: o caso da reforma agrria no entorno da Reserva Biolgica de Poo das Antas. Universidade Federal Fluninense: Niteri, 2007. VELHO, Otvio G. Capitalismo autoritrio e campesinato. So Paulo: Difel, 1976.