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DIREITO CONSTITUCIONAL Planalto.gov.

br/legislao Prof Dirceu Chrysostomo

Bibliografia: Curso de Direito Constitucional Positivo- Jos Afonso da Silva ( melhor, mais completo,porm mais difcil de ler) * Direito Constitucional -Alexandre de Moraes(mais simples e fcil de ler. Tb tem jurisprudncias) Direito Constitucional Esquematizado -Pedro Lenza (possui esquemas, palavras e, destaque) Curso de Direito Constitucional-Andr Ramos Tavares ***Direito Constitucional-J.J Gomes Canotilho ( caro, e de um autor portugus porm referencia mundial)

PODER CONSTITUINTE
1-Introduo Direito objetivo o conjunto de normas feita pelo Estado Direito subjetivo o direito da pessoa, a faculdade de impor um comportamento a terceiro. Direito dogmtico ou direito cincia o estudo do direito objetivo com o intuito de se operar o direito subjetivo O direito objetivo nasce dos valores Teoria tridimensional:

-fato (materializao de um comportamento no mundo fenomnico- o q vivemos, fatos naturais como chuva etc. Fato algo constatado, perceptvel por nossos sentidos).*S os fatos sociais interessam ao direito, s aqueles em que h interao social, aqueles que podem gerar algum conflito. -valor: a sociedade olha o fato produzido e o valora,Negativa ou positivamente. O que valorado o comportamento ocorrido. Valorar emitir valor positivo ou negativo uma conduta humana. -norma: a norma o reflexo da valorao que a sociedade faz dos fatos q a prpria sociedade produz. assim q nasce o direito conjunto de normas, sendo este portanto um conjunto de valoras q a sociedade fez. A norma a sntese da vontade coletiva(Montesquieu). Quando a maioria da sociedade no gosta de um fato, feita uma norma proibitiva desse fato. Se a sociedade gostar do fato, ser feita uma norma positiva. ****tudo o q no estiver expressamente proibido estar implicitamente permitido. Esta regra s serve para o direito privado, s para direitos disponveis, no serve para a administrao publica***

*Fatos sociais, valorados pela sociedade nos levam a norma jurdica. Teoria Positivista de Kelsen: Constituio a norma jurdica que d validade a todo ordenamento do Estado. E o que a valida a norma hipottica fundamental que a nossa vontade de cumprir a constituio. No h nada acima dela pq ela est em nossos pensamentos. A Mudana do Direito A norma jurdica muda porque os valores se alteram ou os fatos sociais mudam. Hoje acontecem fatos que antigamente no ocorriam. A isso dado

o nome de evoluo da norma jurdica. Essa evoluo no necessariamente tem valor positivo, apenas ocorre uma mudana. Toda norma admite mudana,inclusive a constituio, que tambm uma norma.Porm a constituio a nica norma do ordenamento jurdico que no admite evoluo integral, total. Ou seja, a constituio a nica norma que no revogvel por inteira. Ela possui clusulas ptreas. Todas as constituies devem possuir essas clusulas. Essas clusulas foram feitas porque alguns valores so considerados essenciais, fundamentais e quem a fez no quer que esses valores sejam perdidos. So valores que fundamentam tal constituio. Para mudar a constituio inteira devemos estar fora do ordenamento jurdico, fazendo uma revoluo que o meio de modificao dos valores essenciais, da ideologia. A revoluo, portanto, busca mudar o pensamento. O pensamento chave que deve ser mudado para ganhar uma revoluo a Norma Hipottica Fundamental. *Livro: A Essncia da Constituio ****Um recurso s chega ao STF se estiver apoiado em matria constitucional*** Uma nova constituio deve ser feita e isso ser feito pelo poder constituinte.

2-Definio Poder uma imposio de uma vontade sobre outra. O poder um fato, constatvel quem submeteu e quem foi submetido. O poder um fato social,porque necessariamente tem pelo menos duas vontades. O poder pode ser legal ou ilegal. O legal o exerccio do poder conforme a lei, conforme o direito. O ilegal aquele no qual a vontade se impe contrariando o direito. O Poder pode ser legtimo ou ilegtimo.Legitimidade o querer. Exerccio de poder legitimo quando algum manifesta sua vontade e os outros

querem se submeter. H aceitao do outro ou dos outros. ilegtimo quando h submisso sem a vontade. O poder constituinte o poder de impor a vontade constituindo um novo Estado, uma nova constituio. 3-A Natureza do Poder Constituinte 1)Teoria Juspositivista: para os positivistas o poder constituinte no tem natureza jurdica, uma vez que ele no est dentro do direito, ele vem da revoluo, que um ato que est fora do direito, um ato de fora.Para eles, a natureza do Poder Constituinte um poder de fora, um poder poltico. Para eles o direito no nasce do direito e sim da poltica. Poltica so as escolhas. 2) Teoria Jusnaturalista: existe um conjunto de normas que antecedem o Estado e antecedem o prprio homem. Para eles o direito est acima do homem, anterior ao prprio homem. So direitos essenciais ao homem, so intrnsecos ao ser humano, por exemplo, o direito vida, a integridade fsica. O direito natural nos d o direito subjetivo de fazer uma revoluo? Sim, porque a revoluo um ato de valorao. O grande fato a ser valorado a organizao da sociedade, a convivncia das pessoas. esse fato que dar origem a todos os outros ( casamento, homicdio, furto...). A constituio a norma mais importante porque nela feita a valorao da sociedade. Portanto para os jusnaturalistas temos o direito revoluo porque a revoluo o direito de organizar a sociedade em que vivemos. Para o Jusnaturalista o poder constituinte tem natureza jurdica, porque a revoluo/valorao um direito que a sociedade tem 14/02/2013 4- Titularidade do Poder Constituinte

Titular do poder o dono da vontade. A pessoa jurdica tem personalidade prpria, pode ser detentora de poderes na esfera jurdica, porm depende da vontade de uma pessoa fsica para atuar. O titular do Poder Constituinte o povo, pois o povo que quer ou no algo. Porm h casos em que ocorre uma usurpao do poder(ditadura). Nesses casos o povo no quer, mas admite porque tem medo, ou foi enganado. Para se distinguir se feita ou no uma usurpao preciso analisar a revoluo para saber se a vontade est legitimada ou no, preciso analisar a origem do poder. Portanto o titular sempre o povo, sendo legtima quando o povo quer. 5-O Exerccio do Poder Constituinte O exerccio do poder a materializao da vontade, a exteriorizao da vontade. A vontade do poder constituinte materializada atravs da constituio. Saber quem o exercente do poder constituinte saber quem elaborou, quem escreveu, quem materializou a constituio. Como regra, o povo, que o titular do poder, delega o exerccio do poder a algum, que escrever a constituio. Para saber quem exerce o poder constituinte preciso examinar quem de fato escreveu o texto. No Brasil foram os deputados e senadores. 6-Caractersticas do Poder Constituinte - um poder inicial: Na construo do Estado ele o primeiro poder, ele que constitui o Estado. A revoluo que antecede o poder constituinte derrubou o poder jurdico que existia, por isso a estrutura do poder comea com o poder constituinte. - um poder autnomo: a capacidade de impor a vontade. O Poder Constituinte vai impor a vontade, sendo assim pode escrever a constituio do jeito que quiser, desde que seja fiel ideologia da revoluo.

- incondicionado/insubordinado/ilimitado: No sofre limitaes, nem de forma ( a forma como a constituio ser escrita) nem de fundo( matria, contedo) * A constituio a nica norma que no tem forma pr definida. * O poder constituinte pode escrever sob qualquer tema. 15/02 O Poder Constituinte possui tambm outros nomes, como poder constituinte originrio, poder constituinte autntico ou poder constituinte genuno. 7-Poder Constituinte Derivado A constituio no imutvel, porque sendo norma, se altera quando se alteram os fatos ou quando se alteram os valores. Quem altera, quem emenda a constituio o poder constituinte derivado. O originrio faz o texto primrio.

8-Natureza do Poder Constituinte Derivado Sua natureza jurdica pois est dentro do direito, pois sua gnese o ordenamento jurdico, est previsto na prpria constituio. Quem o titular do poder constituinte derivado? Devemos procurar na constituio. Tambm na constituio estar escrito quem exerce o poder constituinte derivado.

9-Caractersticas do Poder Constituinte Derivado - No inicial: Pelo menos um poder j existiu antes dele, que o poder constituinte originrio

- No autnomo: quem decide sobre a mudana o poder constituinte derivado, porm a falta de autonomia significa que ele no tem a capacidade de mudar a constituio toda, ou seja, ele no tem a capacidade de impor a vontade na mudana de toda a constituio. * inconstitucionalidade = nulidade - Tem limitaes: sofre restries que esto descritas na constituio >Limitaes Formais: Limitao Formal Procedimental: procedimento sempre uma sequencia de atos, tendente a um fim, a um objetivo. No procedimento formal, o descumprimento de sua seqncia acarreta nulidade. Ele formal porque est pr estabelecido na constituio. * inconstitucionalidade formal por vcio de procedimento Limitao Formal Circunstancial: um fato que impede a mudana da constituio por exemplo, uma guerra. Ou melhor uma hiptese estabelecida na constituio, porque as normas no possuem fatos, possuem hipteses. Nem toda constituio possui essa limitao. Limitao Formal Temporal: um limite de tempo, um prazo no qual a constituio no pode ser emendada. preciso dar um tempo para solidificar o texto da constituio e consequentemente os valores e princpios que esto nele. Essas limitaes devero estar expressas na constituio, seno no existem, no podem ser presumidas. >Limitaes Materiais: assuntos, temas, matrias que a constituio no admite mudana. Os valores essenciais, como regra, transformam-se em limitaes materiais. O poder constituinte originrio define essas limitaes materiais. Limitao Material Expressa ou Explcita ou Clusula Ptrea: vem escrita no texto

Limitao Material Implcita: no est escrita.ela uma decorrncia lgica das limitaes explcitas. TAREFA: A. Identifique na constituio o titular e o exercente do poder constituinte derivado ( PCD) t. R:O titular do poder constituinte derivado o povo ( art 1, pargrafo nico - " todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta constituio"), j seu exercente o Congresso Nacional, como disposto no artso os integrado Senado Federal, ou ainda o Pra Repblic ser discutida e votada ada Casa do Congresso Nacional. s I, I B. Identifique na constituio as limitaes formais procedimentais do PCD. R: Conforme indicam os oiciso I, II e III e pargrafos segundo, e tercer e quinto do artigo 60 a proposta ser discutida e votada em cada casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. A emenda Constituio ser promulgada pelas mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com respectivosecativode ordem.a matria constante de proposta joeirada ou havida prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. C. A constituio brasileira estabelece limitao formal circunstancial ? R: Sim. O pargrafo primeiro do artigo 60 diz que a Constituio no poder ser emendada na vigncia da interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. D. A constituio brasileira estabelece limitao formal temporal? R: No. O art. 3 do ADCT diz que a CF deve ser revisada dentro de 5 anos. Isso no quer dizer que no possa ser emendada antes.

E. Identifique na constituio as limitaes materiais expressas. Conforme prescrito no pargrafo quarto, do art. 60, "no ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: I- a forma federativa de estado II- o voto direto,secreto, universal e peridico III- a separao dos poderes IV- os direitos e garantias individuais Considerando o que dispe o art. 60, inciso inci CF, 0 presidente da Repblica integra o poder constituinte derivado no Brasil? R: o art. 60, inciso 2 d poder ao presidente da repblicaublica de puma mudana, porm ele no ter o poder de mudar e nem de promulgar a CF, ele no faz parte da votao. 21/02/2013 1' Limitao material expressa ou clausula ptrea: a Federao - clausula ptrea como forma de Estado A Federao a forma como o Estado , se erutura para o exerccio do poder.. Formas de governo: repblicaublica e mon Sistema de governo: parlamentarismo e presidencialismo Regime poltico: ditadura e democracia 2' limitao: o voto a forma de sintetizar a vontade do povo. caracterstica do Estado democrtico. ****A obrigatoriedade do voto no clusula ptrea no Brasil***** 3' limitao: Separao dos Poderes No existem 3 poderes na concepo tcnica, o que se divide so os rgos e as pessoas que exercem o poder. A separao dos poderes

tambm caracterstica da democracia, porque ao dividir o poder, ele limitado.. 4' limitao: Direitos e Garantias individuais **Direitos coletivos tambm so clusulas ptreas** *** o pargrafo 4 do art 60 diz que proibido abolir direitos e garantias individuais, mas no impede que haja emenda no art 5 que fala dos direitos individuais coletivos. * ao estabelecer direitos individuais, o poder do Estado est sendo limitado.* O pargrafo 4 possui 4 incisos, porm apenas dois temas. O primeiro tema a forma do Estadoestado eundo tema e a democraciacom suas principais caractersticas, que aparecemest nos incis, II e III. 22/02/2013 Limitao material implcita: uma decorrncia lgica das limitaes expressas ( clusulas ptreas) - a resposta do que a federao brasileira est no art. 18. A federao no Brasil formada por 4 pessoas jurdicas: a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, ., que so autnomsou seja, so juridicamente iguais. * segundo Michel Temer, autonomia na federao significa: governo ou autoridade prprio (cada pessoa jurdica da federao tem seu governo prprio- presidente, governador, prefeito); negcios prprios ( assuntos prprios, competncias prprias); meios prprios ( cada um tem seus meios prprios, pelos quais vai exercer suas competncias prprias- funcionrios prprios,mquina administrativa prpria, recursos prprios); H uma proposta para eliminar o artart. 15a CF. Isso possvel ou no? No, porque se for tirado, o municpio ficara sem receita e assim ficar sem meio prprio. Sem meio prprio, acaba - se sua autonomia, o que reflete no

artart. 18 que ine a federao, que clausula ptrea. Ou seja, anesta est umala ausulaptrea , como o prrt. 18. possvel a Unio delegar as competncias do art. 22 para os estados? Redaao e claua ptrea e composta por unio, estado e municpio, que so autnomos. Autonomia na federao autoridade, negcios e meios prprios. Se forem transmitidas todas as competncias deste art. paraPara o Eo, a Unio perderia sua autonomia. O art. 60 uma limitao implcita? Sim, pois se tirssemos este artigo, estaramos acabando com as clusulasaustreas. Este artigo inteiro uma limitao do exerccio do poder constituinte derivado impostamista pelor constituinte originrio. Ele foi feitopara limitar o PCD, portanto, ele no pode acabracabar com mitaes que o PCO imps a elsele. Este art no pode nem ao menos ser alterado. Poder constituinte derivado chamado por alguns de poder constituinte reformador, ou poder constituinte derivado reformador, ou poder constituinte no autnticoent no genuno.

10-Poder Constituinte Decorrente o poder constituinte que elabora as constituies da unidades federadas. Qual o pressuposto lgico para que haja o poder constituinte decorrente? Ele s existe se o estado for uma federao com unidades autnomas. Toda unidade da federao tem autonomia e deve se auto organizar. Qual a norma jurdica que organiza a Unio? A CF Qual a norma jurdica que organiza o Estado? A CConstiuio estadual

Qual a norma jurdica que organiza o Distrito? A Lei orgnica do Distrito Qual a norma jurdica que organiza os amunicpos Unio? Lei orgnido municpio 11- Poder Constituinte Revisional Faz a reviso da constituio . Est no art. 3 do ADCT. O poder constituinte Revisional no Brasil est exaurido, no produz mais efeitos, porque ele existiu e se encerrou.

12- Poder Constituinte Difuso Modifica a constituio sem mudar as palavras, ,o texto, mas modifica a interpretao da frase. Na Europa as pessoas acreditam.sreditam qoder pode ser exercido por qualquer um, por isso esse nome de difuso, espalhado, uma vez que qualquer um pode interpretar a lei. No Brasil, o poder difuso chamado poder difuso judicirio, porque o juiz quem realmente interpreta, ou em ltima instancia, o STF. 28/02/2013

Constituio
A constituio fundamenta o ordenamento jurdico. A partir dela que surgem as outras normas. a norma que constitui o Estado, porque o organiza , d estrutura orgnica a este. * Livro: Jos Afonso da Silva Concepes da Constituio

- Sociolgica: ou seja, fatos. O Poder o fato social da mais alta relevncia, porque no h organizao social sem imposio de poder. Quando o poder esta ausente, surgem os conflitos. Quando se pensa na concepo sociolgica da constituio no se fala em constituio como norma, mas se busca saber quem de fato detm e exerce o poder. Para saber isso no adianta olhar a constituio, porque, por exemplo, no Brasil de 1967, por mais que a constituio dissesse que o poder era do povo, quem realmente exercia o poder eram as forascarmadas. -Filosfica: a concepo filosfica a busca dos ideiais, s, s valores. Os princpios jurdicos, antes de o erem, soe ideologias polticas. - Jurdica ju normativa: constituio enquanto norma jurdica , enquanto texto legal. A concepo culturalista da constituio aquela que soma fato, valor e norma, a consequncia dos valores, criando os fatos e gerando a norma. A constituio, no sentido que temos hoje, s existe a partid do sc XVIII, porque h a oonsolidao do Estado soberano. 1.Classificao de Constituio - Segundo segundogem, seu fundamento: isto de onde ela veio. Analisa -se a revoluo, a vontade que quis a constituio constituio democrtica, ou promulgada, ou popular, legtima. constituio autocrtica, outorgada, ilegtima( o povo no quis) constituio cesariana, dos csares romanos: tem aparncia de democrtica, mas um exame mais aprofundado leva a concluir que ela foi imposta. De alguma forma o povo "aprova" a constituio, mas isso aparente. A votao, fraudada - Quanto forma:

escrita: aquela que est formalizada em um documento solene e nico ( as normas tem que estar todas reunidas em um nico documento). no escrita: quando o texto no esta formalizado (escrito), mas tambm quando as normas constitucionais no esto reunidas num nico documento. - Quanto ao contedo: norma materialmente constitucional: o tema diz respeito a estrutura do Estado, a aspectos fundamentais da sua organizao, regra o poder. O assunto essencial estrutura do Estado. norma formalmente constitucional: seu assunto no anossencial, pode ser tirado da constituio que o estado continuar organizado, mas tamb uma norma constitucional pela razo de estar escrita na constituio. - Quanto extenso: Sinttica: s cuida dos aspectos mais fundamentais. Normalmente tem poucos artigos. Ex: a constituio dos EUA Analtica: alm dos aspectos estruturais, traz outros temas, muitosano materialmente constitucionais. Na maioria dos casos ela estabelece programas para o futuro, ,podendo ser chamada de constituio programtica ( cuidem da sade, cuidem dos ndios...) - Quanto a elaborao: Constituio histrica ou costumeira: se formou pela reiterao de umrumstume nstipetucional, um costume na organzao do Estado. Constituio dogmtica: decorrente de um corte histrico. Isso feito atravs de uma a reluo. a vontade do c osnttuinte imposta em um determinado momento histrico. **Porque hoje em dia s pode existir constituio dogmtica? A sociedade evoluiu de tal forma que no h como esperar a solidificao de um costume. - Quanto a estabilidade: forma de mudana da constituio Flexvel: para mudar a constituio existe um procedimento igual ao procedimento da lei ordinria. No direito o nome como regra no fundamental para caracterizar o instituto. O direito no estapreocupado com

o nome e sim com a identificao das caractersticas. O nome importante no direito quando identifica algum, alguma empresa.... Ex: um deputado apresenta um projeto de lei que tramitou, foi votada e aprovada, porm viu-se que ela ia contra a constituio. A lgica seria declarar essa essalconstitucional, mas isso no acontece porque se uqense entendendo que o legislador que era fazer uma emenda e no uma lei. Aceita-se o projeto, pq o que vale a vontade do legislador de fazer a emenda e no o nome que ele deu a isso.**** na constituio flexvel no existe lei inconstitucional, uma vez que o procedimentoeminelaborao da lei igual ao procedimento de elaborao de uma lei constitucional. Existem excees: seo:es: se no houver obedincia ao proceo,rando u inconstitucionalidade formal, ou seja, alterou-se a forma; clusulas ptreas como procedimento(40min dia 01/03) . Rgida: o procedimento de mudana da constituio mais difcil que o da lei. Semi rgida: . naesma constituio existem os dois procedimentos, ou seja, alguns assuntos se modificam por um procedimento flexvel, outros exigem um procedimento rgido. A constituio deve indicar qual assunto pertence a um tipo ou outro. As normas de contedo materialmente constitucional exigem o procedimento rgido, j as matrias que esto na constituio mas no seno tem contedo constitucional usam o procedimento flex

01/03/2013

Interpretao e aplicao da norma Constitucional


Princpios para interpretar a constituio

- Unidade da constituio: encontrar uma norma no texto da constituio. Apanhar assuntos que esto relacionados para poder aplicar numa determinada situao. Um artigo no sinnimo de norma. Em um mesmo artigo pode haver mais de uma duma. - Efetividade da norma constitucional: mais do que eficcia, a aplicao concreta da norma, a realizao daquilo que a norma quer no mundo dos fatos. A interpretao deve ser sempre no sentido de dar mais efetividade constituio. - Jurisdicizar conceitos exgenos: tornar jurdico um conceito exgeno ( de fora do direito). Pegar as palavras que esto na constituio e ssit-lssituro do direito, conceitu-las. Ex: casa -->todo local onde eu possa praticar atos de intimidade ou de vida privada. Pode ser a casa, o quarto de hotel, o caminho quando o motorista fecha as cortinas e fica l dentro...( art. 5, inciso XI) - Hierarquia da constituio: a constituio hierarquicamente superior as outras normas, portanto no se pode fazer sua interpretao se valendo de uma norma que est abaixo dela, pois isso quebraria a hierarquia. Ela deve ser sistematizada dentro dela prpria. Por ex, no posso interpretar a palavra casa da CF pela palavra domiclio do CC. * uma norma que j existe antes da constituio e no foi recepcionada por esta, no pode ser chamada deainconstitucional* - Carter sinttico da constituio: embora seja analtica ( muitos assuntos), sua redao sinttica, ou seja, o constituinte eliminou do texto toda palavra que poderia ser eliminada, ele deixou palavras subentendidas. ***H uma regra para se interpretar competncia ( atribuio) -->quando o texto no disser que tipo de competncia , quando a palavra competncia vier sozinha, sem complementos, porque ela uma competncia exclusiva. Competncias exclusivas so indelegveis, intransferveis. Competnciasenrivativas saoso abuidasaaalguma al modo preferecnialpreferm naono exclusivo. Compncias privativas saoso delegveis, se esti escrito que o seraosero.******. Em algumnto o

constituinte disse privativo porm exclusivo. Isso ser percebido se tiver uma regra de delegao. - Composio de normas orgnicas/estruturais na constituio: na constituio existem menos normas de comportamento, h um nmero maior de normas de estrutura, de organizao. 08/03/2013 Aplicabilidade da Norma Constitucional- livro do Jos Afonso da Silva ( Consequncia natural da interpretao - Introduo: o primeiro momento da norma jurdica sua a istncia. O segundo momento a validade (constitucionalidade) da norma jurdica ( vinda de um cinda d sumaor). O terceiro momento a sua vigncia da norma jur, , que uma marca no tempo partir do qual ela tem aplicabilidade. O quarto momento a eficcia cia jurdica da norma, que a uo de efeitos prprios. O uinto ltimo mometo a eficcia social da norma, que sua legitimidade ( aceitao, cumprimento). Para que a norma tenha eficcia social, primeiro ela deve produzir efeitos jurdicos; para ter eficcia jurdica preciso primeiro que a norma tenha vigncia; antes da vigncia necessria que a norma seja vlida ( toda norma jurdica presume-se vlida- presuno de validade das normas jurdicas que traz a segurana jurdica. Essa presuno tem uma condio que ter vindo do rgo competente e pode ser contestada); para se discutir a validade de uma norma, ela deve primeiro existir. As normas tem aplicabilidade diferente, um- vez aves que proefeitos diferentes. Algumas j estoaro prontas para splicadas, outras precisam ser complementadas para serem aplicadas integralmente. Por isso foi possvelestiver fazer uma clao da norma constitucional segundo seu grau de aplicabilidade/ eficcia - Norma Constitucional de Eficcia Plena: aquela que com a vigncia da constituio tem aplicabilidade integral, imediata, completa, no precisa nem admite complemento ( outra norma). Ela se basta

- Norma Constitucional de Eficcia Contida ou de Eficcia Restringvel: com a vigncia da constituio tambm tem aplicabilidade imediata e completa, mas ela admite complemento que ir conter , que i restringir a eficcia/ aplicabilidade da constituio. Isso s possvel porque a constituio permite. - Norma Constitucional de Eficcia Limitada: com a vigncia da constituio, ela tem aplicabilidade mediata, incompleta. Para ter aplicabilidade integral ela necessita de um complemento. * ela j tem uma aplicabilidade mnima ( ela gera ao menimenos uma incoucionalidade d eoutrasde outras eisno se pode dizer o contre e stest escrito nanstituio. Possui 2 subdivises: norma de eficcia limitada de princpio institutiva- ela cria um rgo norma de eficcia limitada de princpio programtica: uma lei vai definir como ser executado esse programa. Enquanto no vier uma lei que detalhe esse programa, ele no h como ser aplicado. Classificar as normas conforme sua eficcia Art. 5, inciso II, VIII, II--> II eficcia plena (s cumpro o que estiver na lei)contid eficcia cotida ( se no estivesse no art 5 seria eficcia limitada pq estabelece um programa de assistncia religiosa, porm, XII eficcia contida Art. 7, inciso XI --> eficcia contida Art 12, inciso I--> eficcia Art. 18, pargrafo I Art. 87 Art. 104 Art. 217, pargrafo III Art. 1 do ADCT