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UNIVERSIDADE DO SUL DE SANTA CATARINA PR-REITORIA ACADMICA DIRETORIA DE PESQUISA E PS-GRADUAO CAMPUS NORTE DA ILHA UNISUL BUSINESS SCHOOL

CURSO DE ESPECIALIZAO DE GESTAO ESTRATGICA EM SEGURANA PBLICA

PONTENCIALIZAO DA SEGURANA NO TRANSPORTE RODOVIARIO DE PRODUTOS PERIGOSOS, NAS RODOVIAS CATARINENSES, COM ENFASE A CRIAO E REFORO OPERACIONAL, DE ORGANIZAES BOMBEIRO MILITARES DO ESTADO DE SANTA CATARINA

Pedro Antnio da Silveira Ten Cel BM (Esp)

ORIENTADOR: Ten Cel PM Aldo Antnio Dos Santos Junior (Msc)

Florianpolis (SC), Maro de 2009

PEDRO ANTONIO DA SILVEIRA - TENENTE CORONEL BM

PONTENCIALIZAO DA SEGURANA NO TRANSPORTE RODOVIRIO DE PRODUTOS PERIGOSOS, NAS RODOVIAS CATARINENSES, COM ENFASE A CRIAO E REFORO OPERACIONAL, DE ORGANIZAES BOMBEIRO MILITARES DO ESTADO DE SANTA CATARINA

Esta monografia foi julgada adequada para o Curso de Ps-Graduao Lato Sensu em Administrao Publica Com nfase em Gesto Estratgica Em Servio De Bombeiros, aprovada em sua forma final pelos professores abaixo assinados, da Universidade do Sul de Santa Catarina UNISUL. Apresentada Banca Examinadora, integrada pelos Professores:

Tenente Coronel PM Aldo Antonio Dos Santos Junior (Msc) Orientador

Tenente Coronel BM Julio Cesar Da Silva (Esp) Membro da Banca

Tenente Coronel PM Giovani De Paula (Msc) Membro da Banca

Florianpolis (SC), Maro de 2009

DEDICATRIA

Dedico a incentivo, com que pela

minha

famlia pelo compreenso,

me cercaram durante a

elaborao desta monografia.

AGRADECIMENTOS Ao Grande Arquiteto do Universo, por tudo; a meu pai Antonio Francisco Da Silveira O Bigode (in memoriam) e a minha me Maria por terem me educado com retido de carter e esprito de luta. Ao meu Orientador Tenente Coronel PM Aldo Antonio Dos Santos Junior (Msc), pela presteza e segurana na orientao. E a todos os que me auxiliaram e incentivaram para que esta monografia pudesse ser realizada.

RESUMO

A necessidade de potencializar a Primeira Resposta em ocorrncias envolvendo Produtos Perigosos nos trechos catarinenses cortados pelas rodovias Federais e rodovias estaduais, se consiste no escopo do presente trabalho. Considerando que em ocorrncias envolvendo Produtos perigosos, tem-se que teoricamente trabalhar em duas fases distintas: Primeira Resposta e Resposta Especializada. Como misso do Corpo de Bombeiro Militar dar a primeira resposta a estas ocorrncias, tem-se que potencializar e treinar nossas Organizaes Bombeiro Militar para tal misso junto com as foras comunitrias. A potencializao das respostas a ocorrncias envolvendo produtos perigosos poder se concretizar em todo nosso Estado atravs de Projetos que j esto em andamento na BR116 e no Trecho Sul da BR- 10, que sero descritos no trabalho. A exemplo destes projetos, no caso especifico do trecho sul da BR 101 esto previstos para potencializar a primeira resposta e resposta especializada a Criao de 01 (um) Centro de Treinamento de Produtos Perigosos, potencializao de 10 (dez) Quartis do Corpo de Bombeiros Militar para atendimento de ocorrncias envolvendo produtos perigos. Distribuio de Kits de Emergncias; criao de 01 (um) Centro de Treinamento de Queimados; etc. Ao final deste trabalho pretende-se difundir estas informaes para auxilio ao CBMSC que, atravs de seus comandantes operacionais, possam multiplicar estes projetos e convnios na maioria das Rodovias federais e estaduais que cortam o Estado De Santa Catarina, visando principalmente a busca de reforo operacional.

Palavras-chaves: Transporte Rodovirio. Segurana. Produtos perigosos. Reforo Operacional. Organizaes Militares Estaduais.

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS ABIQUIM Associao Brasileira da Indstria Qumica APH Atendimento Pr-Hospitalar ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas APELL Avareness And Preparedness For Emergencies At A ALL Amrica Latina Logstica ANTT Agencia Nacional de transportes Terrestres ASSOCIQUI Associao Brasileira do Comrcio de Produtos Qumicos APELL Avareness And Preparendnen For Emergencies At Local Level (Programa de concientizao e preparao para emergencias no plano local) BIRD Banco Internancional Para A Reconstruo e Desenvolvimento BM Bombeiro Militar BR Rodovia Brasileira CBMSC Corpo Bombeiro Militar de Santa Catarina CEBM Centro de Ensino Bombeiro Militar CASAN Companhia de guas e Saneamento de Santa Catarina CEDEC Coordenadoria Estadual de Defesa Civil CEPRAM Conselho Estadual de Meio Ambiente CETESB Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental de So Paulo CODESUL Confederao do Desenvolvimento do Sul COMDEC Coordenadoria Municipal de Defesa Civil CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente CONUMAP Conferencia Nacional das Naes Unidas Sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento CPPA Companhia de Polcia de Proteo Ambiental CREA Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia DEDC Departamento Estadual de Defesa Civil DENIT Departamento Nacional de Infra estrutura de Transporte DEINFRA Departamento Estadual de Infra Estrutura de Transporte DENATRAN Departamento Nacional de Transito ECOsorb Empresa Especializada no Atendimento a Emergncias Ambientais Estados Unidos da Amrica FATMA Fundao de Meio Ambiente de Santa Catarina FEMA Federal Emergency Management Agency FEEMA Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente/ RJ FEPASA Ferrovia Paulista S.A. GEIPOT Empresa Brasileira de Planejamento de Transportes GEMASI Gerncia de Meio Ambiente e Segurana Industrial IAP Instituto Ambiental do Paran ICCA Internaconal Council Of Chenical associations IRU Internacional Road transporte Union IBAMA Instituto Brasileiro de Meio Ambiente IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IPMM Instituto de Previdncia do municpio de Mafra NUDEC Ncleo Comunitrio de defesa Civil MT Ministrio dos Transportes MERCOSUL Mercado Comum do Sul ONU Organizao das Naes Unidas

PAE Plano de Atendimento Emergencial PC Polcia Civil PF Policia Federal PNUMA Programa Das Naoes Unidas Para O Meio Ambiente PMSC Policia Militar de Santa Catarina PP Produtos Perigosos PR Paran PRF Policia Rodoviria Federal RFFSA Rede Ferroviria Federal S.A. RTPP Regulamento De Transporte De Produtos Perigosos RS Rio Grande do Sul SANEPAR Companhia de Abastecimento do Paran SC Santa Catarina SCO Sistema de Comando em Operaes SDR Secretaria de Desenvolvimento Regional SIE Secretaria de Estado da Infra-estrutura SINDEC Secretaria Nacional de Defesa Civil TransAPELL /PNUMA Planejamento de Emergencia durante o transporte de produtos perigosos em uma comunidade local de Programa das Naes Unidas para o Meio ambiente UNISUL Universidade do Sul de Santa Catarina UNEP United Nations Environment programme UFSC Universidade Federal de Santa Catarina

LISTA DE FIGURAS FIGURA 01 ORGANOGRAMA DO CBMSC............................................................13 FIGURA 02 CIRCUNSCRIES DOS BBM...........................................................14 FIGURA 03 RODOVIAS FEDERAIS MAPAS..........................................................32 FIGURA 04 MAPAS DE POSTOS DA PMRv no Estado de SC.............................33

LISTA DE TABELAS TABELA 01 TABELA 02 PRINCIPAIS MODAIS.......................................................................02 INDICE DE MORTES NO ESTADO..................................................25

LISTA DE QUADROS QUADRO 01 QUADRO 02 QUADRO 03 Resumo dos acidentes com PP registrados pela PRF, ...............34 Dados Estatisticos sobre acidentes com PP, Relatrio de Ocorrncia com PP, registrados pelo DEDC,

registrados pela PMRv, 2001 2006;.......................................................................34 2002 -2006;.................................................................................................................34.

SUMRIO DEDICATRIA............................................................................................................III AGRADECIMENTOS..................................................................................................IV RESUMO.....................................................................................................................V LISTAS DE ABREVIATURAS...................................................................................VI LISTA DE FIGURAS................................................................................................VIII LISTA DE TABELAS.................................................................................................IX LISTAS DE QUADROS..............................................................................................X CAPITULO 1. INTRODUO..................................................................................01 1.1 DELIMITAO DO TEMA....................................................................................03 1.2 FORMULAO DO PROBLEMA.........................................................................04 1.3 JUSTIFICATIVA...................................................................................................05 1.4 OBJETIVOS.........................................................................................................08 1.4.1 Objetivo Geral...................................................................................................08 1.4.2 Objetivos Especficos.......................................................................................08 CAPITULO 2. CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO ESTADO DE SANTA CATARINA...............................................................................................................10 HISTRICO DO CBMSC..................................................................................10 ORGANOGRAMA DO CBMSC.........................................................................13 CIRCUNSCRIO DO BATALHES DO CBMSC.........................................14 COMENTARIOS SOBRE A COMPETENCIA E MISSO DO CBMSC.............15 CAPITULO 3. CONSIDERAES SOBRE PRODUTOS PERIGOSOS................17 3.1 Os produtos perigosos e a questo ambiental..................................................17 3.2 Conceituaes...................................................................................................18 3.2.1 Produto perigoso............................................................................................18 3.2.2 Carga perigosa .. ..........................................................................................19 3.2.3 Substancia perigosa.......................................................................................20 3.3 Detalhes especficos sobre a classificao dos produtos perigosos................20 3.4. A IMPORTANCIA DA PREVENO E PREPARAAO.................................20 CAPITULO 4. TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS..............................22 4.1 Modais usuais no transporte de produtos perigosos.......................................22

4.2 Transporte de produtos perigosos no Brasil....................................................23 4.3 Sintese comparativa da quantidade de acidentes com produtos Perigosos em alguns pases do mundo e no Brasil..............................................25 4.4 Principais acidentes com produtos perigosos ocorridos em Santa Catarina.................................................................................................................26 4.5 Principais produtos perigosos transportados em Santa Catarina...................27 CAPITULO 5. LEGISLAO SOBRE PRODUTOS PERIGOSOS.....................28 5.1 Legislao Federal sobre produtos perigosos................................................28 5.2 Acordos internacionais sobre produtos perigosos..........................................28 5.3 Legislaao estadual sobre produtos perigosos...............................................30 5.4 Norma especificas da Associao Brasileira de Normas Tecnicas (ABNT), sobre produtos perigosos.......................................................................30 5.5 Principais legislaes relacionadas com o transporte de produtos Perigosos, em ordem gronolgica........................................................................30 CAPITULO 6. RODOVIAS CATARINENSES......................................................31 6.1 Rodovias Federais..........................................................................................31 6.2 Rodovias Estaduais........................................................................................32 6.2.1 Resumo sinttico dos acidentes com produtos perigosos nas Rodovias catarinenses.........................................................................................33 CAPITULO 7. PROJETOS E PLANSO RELACIONADOS COM O PROGRAMA DE CONCESSO DE RODOVIAS..............................................,35 7.1 Histrico das concesses das rodovias nacionais........................................36 7.1.1 Causas do surgimento dos processos de concesses..............................36 7.1.2 Os procedimentos convencionais e as concesses.................................38 7.1.3 Os agentes das concesses......................................................................38 7.2 Programas....................................................................................................39 7.2.1 Programa BID IV / DEINFRA.....................................................................39 7.2.2 Programa de preparao das comunidades para emergncia Com produtos perigosos....................................................................................42 7.3 Projetos relacionados com a potencializao da segurana do Transporte de produtos perigosos.....................................................................45 7.3.1 Gesto do transporte de produtos perigosos atravs da

Potencializao da segurana do trecho sul da BR 101, entre os Municpios de Palhoa e Passo de Torres.......................................................45 7.3.1.1 Objetivos especficos............................................................................45 7.3.2 Proposta convenio DNITx CEDEC, de Julho 2005, Porto Alegre, Rio Grande do Sul, visando a potencializao da segurana do transporte de produtos perigosos no trecho Sul da BR 101 entre os municpios de Osrio a Torres..............................................46 7.3.2.1 Objetivos especficos...........................................................................47 7.3.3 Convenio entre a Unio e a concessionria Auto Pista Sul S.A, com a intervenincia da ANTT, visando promover o aparelhamento necessrio execuo dos servios de policiamento e apoio a fiscalizao na rodovia BR116/PR/SC, trecho Curitiba divisa SC/RS, e seus acessos. ......................................................................47 CAPITULO 8. Metodologia...........................................................................49 8.1 Mtodo de abordagem..............................................................................49 8.2 Tipo de pesquisa.......................................................................................49 8.3 Quanto ao objetivo....................................................................................49 8.4 Tcnica de pesquisa.................................................................................49 CAPITULO 9. Consideraes finais............................................................50 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS..............................................................62 RELAO DE ANEXOS................................................................................64

2 CAPITULO 1. INTRODUO: Os produtos perigosos, existentes no mundo so considerados por alguns como um mal necessrio, por outros um perigo eminente em todas as suas fases de existencia e transformaes. Segundo, Nascimento (2005, p. 4)
os produtos considerados perigosos so imprescindveis vida moderna. invivel o desenvolvimento de nossa atual sociedade sem esses produtos, porm, tomando-se os devidos cuidados podemos equilibrar esse desenvolvimento. Pensemos, por exemplo, o que ocorreria se no se produzisse, transportasse ou usasse cloro, necessrio a descontaminao das guas, e higiene ambiental? Sem a clorao das guas proliferao de doenas teria repercusses incontrolveis. Evidentemente, todos esses produtos considerados perigosos, so necessrios a sociedade, o que condiciona obrigatoriamente a sua distribuio, seja como matria prima, produto intermedirio ou material acabado. Assim sendo, o trabalho est em produzi-los e transport-los com segurana, para que no afetem danosamente sociedade, seus bens e o meio ambiente.

Estimativas da Organizao das Naes Unidas admitem a existncia de aproximadamente quatro (4) milhes de diferentes produtos qumicos disponveis e conhecidos em todo o mundo (INDAX ,1998). Estima-se atualmente que cerca de 10% do consumo mundial so de produtos qumicos. Hoje, em mdia circulam 100 mil produtos qumicos no mercado mundial, portanto no meio ambiente; e cerca de 2.000 mil novos produtos qumicos entram anualmente no mercado comercial, sem que os seus efeitos sejam previamente avaliados (OLIVEIRA ,1997). Segundo a ANTT Agncia Nacional de Transportes Terrestres, o transporte ferrovirio constitui um importante meio de escoamento de cargas. Cerca de 20,86% do total de cargas movimentadas no pas so transportadas pelas ferrovias. Entre essas cargas se incluem produtos perigosos como lcool, coque, diesel, gasolina, leos combustveis, cidos, entre outros. Portanto, verifica-se que o transporte de produtos perigosos oferece um grande risco sade, ao meio ambiente e ao patrimnio pblico e privado, para que este risco seja minimizado preciso que se tenha conhecimento dos riscos que esse tipo de transporte oferece para que desta forma se tenha um controle mais rigoroso e se possa treinar e capacitar pessoal para atuarem em possveis acidentes. Segundo Oliveira (1997,1) Sem preocupar-se (sic) com a causa que originou o acidente, cada cada (sic) emergncia apresenta seus problemas especficos e, gera a necessidade da seleo, da capacitao e do aparelhamento de uma equipe de primeira

3 que possa avaliar a situao e determinar uma direo de trabalho efetiva, que conduza a melhor soluo do problema. Segundo Oliveira (2007) historicamente percebe-se que a tendncia de priorizar investimentos pblicos no modal rodovirio no constitui uma peculiaridade brasileira. Na Europa, apesar do apoio governamental de incentivo intermodalidade, principalmente do setor ferrovirio, os dados da International Road Transport Union (IRU) demonstram que as rodovias avanam e ganham cada vez mais espao no meio urbano ou no rural. As tendncias brasileiras so muito parecidas s da Europa, ou seja, predomina o transporte rodovirio sobre os demais, como demonstra a tabela a seguir.
Tabela 1 Principais modais de transporte no Mundo Pas Itlia Holanda Frana Inglaterra Blgica Brasil Alemanha Japo Polnia Rodovia (%) 88,95 75,49 72,44 66,60 65,31 63,11 61,21 50,25 42,65 Hidrovia (%) 0,07 20,98 33,3 25,67 13,69 21,72 16,51 44,77 0,64 Ferrovia (%) 10,98 3,53 24,23 7,73 21,00 11,72 22,28 4,98 56,71

Fonte: IRU International Road Transport Union e GEIPOT, apud ABTI Associao de Transportadores Internacionais. A tendncia de priorizar os investimentos no modal de transporte rodovirio confirmado no Brasil atravs da Matriz brasileira do GEIPOT (2001), sendo no ano de 2000 do transporte total de carga teve um total de 60,49 % para o modal rodovirio, 20,86%, para o modal ferrovirio e 4,46 % para o modal rodovirio. Podemos afirmar que o modal rodovirio realmente o maior responsvel pelo transporte de produtos perigosos no Brasil com larga margem de quantidades. O crescente nmero de acidentes rodovirios durante o transporte de produtos perigosos vem preocupando as autoridades governamentais e demais segmentos envolvidos, tendo em vista que tais produtos circulam por reas densamente povoadas e vulnerveis do ponto de vista ambiental, agravando assim os impactos causados ao meio ambiente e comunidade. Abordar-se-a neste trabalho, por motivos metodolgicos apenas emergncias envolvendo produtos perigosos transportveis em rodovias, sem comentar os demais casos. Em razo do crescimento do transporte de produtos perigosos no Brasil atravs do modal rodovirio que necessitam-se potencializar e criar novas Unidades

4 Operacionais de Bombeiros Militares, para dar a primeira resposta a estes acidentes em todas as rodovias catarinenses, em seus pontos crticos. O trabalho visa mostrar atravs do referencial terico, questes pertinentes a potencializao da Primeira Resposta, em ocorrncias Bombeiro Militar, nas rodovias Federais e Estaduais, envolvendo transporte de produtos perigosos no Estado de Santa Catarina, com nfase a criao e reforo operacional, de organizaes Bombeiro Militar do Estado de Santa Catarina. O trabalho foi dividido em nove captulos assim distribudo: Capitulo 1 introduo; Capitulo 2 Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Santa Catarina; Capitulo 3. Consideraes sobre produtos perigosos; Capitulo 4. Transporte de produtos perigosos; capitulo 5. Legislao sobre produtos perigosos; capitulo 6. Rodovias catarinenses; capitulo 7. Projetos e plano relacionados com o programa de concesso de rodovias; capitulo 8. Metodologia; consideraes finais e concluso. 1.1 DELIMITAO DO TEMA: O presente trabalho pretende abordar atravs do referencial terico, questes pertinentes a potencializao da Primeira Resposta, em ocorrncias Bombeiro Militar, nas rodovias Federais e Estaduais, envolvendo transporte de produtos perigosos no Estado de Santa Catarina, com nfase a criao e reforo operacional, de organizaes Bombeiro Militar do Estado de Santa Catarina.

1.2 FORMULAO DO PROBLEMA: O transporte de produtos perigosos no Brasil possui um potencial de risco maior, devido condio precria de manuteno e saturao do sistema virio, base do transporte de cargas (ANTT, 2008). Devido a estas condies adversas, fundamental o aprimoramento dos motoristas, aumento da fiscalizao e a necessidade de uma atuao mais responsvel dos setores empresariais envolvidos com a produo e transporte de produtos perigosos. A ocorrncia de acidentes envolvendo produtos perigosos, devido as suas peculiaridades, tende a atingir uma grande quantidade de pessoas que tem suas vidas ameaadas, mesmo que na fase incipiente do ocorrido nada tenham a ver com o acidente. Esta uma das caractersticas de todo e qualquer acidente envolvendo

5 produtos perigosos, a ameaa ao meio ambiente, o risco sade e a vida de cidados desprotegidos. O transporte rodovirio de cargas em geral e em especial de produtos perigosos pode causar danos ao meio ambiente. Este impacto ambiental geralmente est relacionado ao derramamento de produtos devido ao tombamento de veculos, a perda da carga por acondicionamento insatisfatrio. Segundo Filippo (1999), existem vrias definies para impacto ambiental, algumas mais abrangentes que outras, porm todas o indicando como uma alterao das caractersticas do meio ambiente, originada por uma ao ou atividade. O Artigo 1 da Resoluo n 01/86 do Conselho Nacional do Meio Ambiente define impacto ambiental como:
[...] qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem a sade, a segurana e o bem-estar da populao; as atividades sociais e econmicas; a biota; as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; a qualidade dos recursos ambientais (CONAMA, 2008).

Segundo Oliveira (1997) as possveis solues para o problema dos produtos perigosos transportados em nossos rodovias, dependem das seguintes aes: a) Aumento da cooperao entre os organismos que atuam em emergncias com produtos perigosos, pois a troca de experincias certamente, certamente contribuir para a melhoria das aes de emergncias. b) Realizao de convnios com universidades e outras organizaes afins, visando maior capacitao do profissional BM. c) Busca de parcerias com iniciativa privada e publicas, no s no sentido de obteno de recursos, mas para efetivao de aes integradas. A partir das possveis solues descritas acima qual seja a realizao de convnios e cooperao com outros rgos envolvidos com o transporte e emergncias com produtos perigosos que poderemos potencializar nossas OBM, na atuao em primeira resposta nas ocorrncias envolvendo produtos perigosos em todas as rodovias. 1.3 JUSTIFICATIVA: Baseado no Decreto n 5.376, 17 de fevereiro de 2005, o qual reorganizou o

6 Sistema Nacional de Defesa Civil do Brasil e que ser utilizado como arcabouo legal para as propostas de incluso popular na tomada de decises, o Sistema Nacional de Defesa Civil (SINDEC) est organizado nos nveis federal, estadual e municipal, por meio das Coordenadorias Estaduais e Municipais de Defesa Civil (CEDEC e COMDEC) e pela Secretaria Nacional de Defesa Civil (SEDEC). Existindo ainda os instrumento dos Ncleos Comunitrios de Defesa Civil (NUDEC), por meio dos quais a comunidade organizada pode participar das decises e realizar aes visando a reduo de desastres, seja por meio do desenvolvimento da percepo de riscos na populao ou por aes efetivas de gerenciamento de desastres. Segundo a Poltica Nacional de Defesa Civil (2000), os ncleos de defesa civil so os elos mais importante do SINDEC e tm por finalidade implementar a integrao entre empresas, estabelecimentos de ensino, comunidades e instituies de segurana pblica para garantir uma ao conjunta de toda sociedade nas aes de segurana social. Por meio de programas de mudana cultural e treinamento, deve-se buscar o engajamento das comunidades participativas, informadas, preparadas e cncias de seus direitos e deveres. Para CHIAVENATO (1988, p.288):
O treinamento o processo educacional, aplicado de maneira sistemtica e organizada, atravs do qual as pessoas aprendem conhecimentos, atitudes e habilidades em funo de objetivos definidos... Treinamento envolve a transmisso de conhecimentos especficos relativos ao trabalho, atitudes frente a aspectos da organizao, de tarefa e do ambiente e desenvolvimento de habilidades.

A necessidade em se prestar um atendimento personalizado e de qualidade s pessoas que pedem auxlio ao Corpo de Bombeiros, alm de estar no ambito da filosofia de Bombeiro Comunitrio, est em consonncia com os ensinamentos dos autores modernos que escrevem sobre "marketing" e qualidade. Defende, RANGEL e COBRA (1993, p. 9):
A razo do sucesso em qualquer ramo de negcios depende do grau de relacionamento da empresa com seus clientes. Essa integrao depende do adequado atendimento da clientela. Portanto, prestar servios com qualidade significa estreitar com os clientes um importante elo. Esse elo se chama boa vontade. Cliente satisfeito ter sempre boa vontade com seus fornecedores. Esse o melhor investimento que uma empresa pode realizar. criar boa vontade (good wli), imensurvel a importncia da boa vontade de clientes para o sucesso de qualquer organizao.

O Corpo de Bombeiros Militar e a comunidade se encontram numa relao dinmica, sendo-lhes imposta, como instituio encarregada da proteo pblica, a necessidade de se adaptar aos fatores scio-culturais atuais. Esta imposio tem por

7 finalidade adequar o seu trabalho e conduta dos bombeiros militares s suas caractersticas e peculiaridades, procurando diminuir o nmero de ocorrncias de sinistros. A Necessidade de Inovao no Servio Pblico Segundo ITAMAR FRANCO (1995, p. 1 -17) "As instituies so criadas para atenderem s necessidades humanas, devendo submeter-se (sic) a um constante processo de adaptao, de sorte a responder s expectativas e anseios do momento presente." Na sociedade dinmica atual no se justifica indagar se as mudanas iro acontecer ou no. Elas so inevitveis.
MONTEIRO (1991, p. 10) ao abordar o aspecto da inovao no servio pblico, expressa: "inovar no significa criar produtos e servios. Inovar significa atualizar os produtos e servios, de forma que a sociedade seja cada vez melhor atendida. S possvel quando se pensa no futuro, no possvel pensar no futuro sem se questionar a cada passo sobre para que serve a organizao.

A principal dificuldade em implantar mudanas vencer as resistncias ao novo e promover a adeso dos integrantes da Corporao ao processo. Tem-se que aletar as foras comunitrias para uma mudana cultural, envolvendo todos os setores comunitrios. Principalmente os do setor publico, especialmente os comandos regionais para o envolvimento direto nos planos e projetos especficos para a potencializao da segurana no transporte de produtos perigosos. A participao comunitria e a preveno - busca fomentar debates no mbito local de questes acerca dos potenciais acidentes e desastres que podem ocorrer prioritariamente nos espaos locais. Muitos trabalhos que vem sendo desenvolvidos visam o levantamento de informaes sobre a produo, a armazenagem e o transporte de produtos perigosos, dados importantes para o planejamento de aes preventivas, no entanto apenas conhecer os produtos perigosos no o suficiente, precisamos estar preparados e equipados para agir nas situaes de emergncias. Nos ltimos anos se observou uma preocupao maior por parte das instituies envolvidas com essa temtica e a prova disso so os trabalhos que vem sendo desenvolvidos por vrios rgos que vo desde pesquisas de levantamento de dados at trabalhos de atuao mais efetiva como por exemplo os 03 (trs) projetos abaixo descritos, a nveis federais e estaduais, sendo que o primeiro j foi executado, e os demais esto em andamento: a) O Departamento de Infra-estrutura de Santa Catarina DEINFRA, atravs do Programa BID IV Programa de Gesto do Transporte de Produtos Perigosos,

8 firmou o convnio n 1361/2006-7 com a Secretaria de Estado de Segurana Pblica e Defesa do Cidado disponibilizando para o Departamento Estadual de Defesa Civil equipamentos para o atendimento a emergncias com produtos perigosos, entre os equipamentos esto: detectores de gs porttil, cones de sinalizao, anemmetros, higrmetros, birutas, bssolas, notebooks, GPS, Kit de chuveiro para descontaminao, carreta rodoviria retocvel, viaturas, etc. Alm dos equipamentos doados, o rgo promoveu em parceria com a Defesa Civil e o Centro Universitrio de Estudos e Pesquisas sobre desastres cursos de treinamento e um seminrio nacional sobre o assunto realizado em dezembro de 2006 (DEINFRA, 2008). b) O convnio que est um andamento e prev a Potencializao do Trecho Sul da BR 101 procurando criar uma estrutura de atendimento eficiente com equipamentos adequados e treinar as equipes para atuarem de forma eficaz no atendimento de possveis emergncias. c) O Contrato de Concesso Edital 006/2007E-BR116/PR/SC- TRECHO CURITIBA DIVISA SC/RS, do Governo Federal, Ministrio dos Nacional de Transportes Terrestres e Transporte, Agencia Empresa Autopista Planalto Sul S. A. com sede

em Rio Negro-PR. Resumidamente este edital de concesso potenciara o referido trecho nos seus 412 quilmetros com materiais e equipamentos adequados as devidas prevenes e atuaes dos rgos de Segurana no transito, neste caso no atendendo diretamente a potencializao das OBM daquela regio, contudo indiretamete a comunidade tera mais respaldo do Estado no atendimento de ocorrencias envolvendo produtos perigosos na regio dos 412 quilmetros da BR116. A presente proposta de mudana cultural em dois nveis participao comunitria e preveno - busca fomentar debates no mbito local de questes acerca dos potenciais acidentes e desastres que podem ocorrer prioritariamente nos espaos locais, preparando as foras comunitrias, sob responsabilidade direta dos comandos regionais de Bombeiros Militares, em multiplicar, aumentar e/ou agilizar, em suas respectivas reas a potencializao da segurana no transporte rodovirio de produtos perigosos, no maior numero possvel de rodovias Federais e Estaduais a exemplo dos 03 (tres) projetos acima descritos. 1.4 OBJETIVOS: 1.4.1 OBJETIVO GERAL:

9 Demonstrar a necessidade de efetivar a potenciao da segurana no

transporte rodovirio de produtos perigosos, no maior numero possvel de rodovias federais e estaduais do Estado de Santa Catarina, com nfase a criao e reforo operacional, de organizaes Bombeiro Militar do Estado de Santa Catarina 1.4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS: Fomentar a necessidade de educar, preparando as pessoas, no sentido da preveno; Sugerir obras pblicas para pontos crticos em rodovias; Reforar a necessidade de planejar, elaborando planos operacionais especficos. Apresentar alguns casos de sucesso de desenvolvimento de projetos especficos para a potencializao da segurana no transporte rodovirio de produtos perigosos executados ou em andamento no Estado. Delinear uma proposta de mudana cultural em dois nveis - participao e preveno, das foras comunitrias. Demonstrar a necessidade de potencializar o desempenho de primeira resposta. Apresentar aos comandos regionais de Bombeiros Militares, a necessidade de multiplicar, aumentar e/ou agilizar, em suas respectivas reas a potenciao da segurana no transporte rodovirio de produtos perigosos, no maior numero possvel de rodovias Federais e Estaduais, do Estado de Santa Catarina.

10 CAPITULO 2 2. CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE SANTA CATARINA: 2.1 HISTRICO: Em 16 de setembro de 1919, foi sancionada pelo ento Governador do Estado de Santa Catarina, Doutor Herclio Luz, a Lei Estadual n 1.288, que criava a Seo de Bombeiros, constituda de integrantes da ento Fora Pblica. Somente em 26 de setembro de 1926, foi inaugurada a Seo de Bombeiros da Fora Pblica, hoje Corpo de Bombeiros Militar de Santa Catarina - CBMSC, com a presena do Governador do Estado, Secretrio do Interior e Justia, Presidente do Congresso Representativo e do Superior Tribunal de Justia, Chefe de Polcia e outras autoridades, alm de muitas pessoas do povo. A nova Seo, instalada provisoriamente nos fundos do prdio onde funcionava a Inspetoria de Saneamento, na Rua Tenente Silveira, tinha como Comandante o 2 Tenente Waldomiro Ferraz de Jesus, e era constituda pelas seguintes Praas: 1 Sargento Jlio Joo de Melo; 2 Sargento Joo Luciano Nunes; 3 Sargento Audrio Silvrio dos Santos; Cabos-de-esquadra Francisco Pereira de Alcntara, Elyseu Brasil, Bento Quirino Cavalheiro; Soldados Antnio Maestri, Geraldo Paumert, Joo Joaquim dos Santos, Ricardo Pereira de Castilhos, Jos Ismael Vieira, Manoel Gonalves de Mello, Jos Almeida do Oliveira, Antnio dos Santos Carvalho, Domingos Pereira de Castilhos, Martinho Diogo Mafra, Hygino Godinho de Oliveira, Secundino da Costa Lemos, Antenor Quadros, Jos Pereira de Arcanjo, Adolfo Xavier de Freitas, Francisco Adriano Rodrigues, Constantino Idalino de Arcanjo, Jos Amaro Luiz, Nelson Gomes dos Santos; e os Soldados Corneteiros Joo Luiz da Rosa e Silva e Joo Onofre da Cunha. Era instrutor o 2 Tenente Domingos Maisonette, do Corpo de Bombeiros do Distrito Federal, auxiliado pelo 2 Sargento da mesma Corporao, Antnio Rodrigues de Farias. Depois das palavras do Governador do Estado, dando por instalada a Seo de Bombeiros, foi lida a seguinte ata: "Aos vinte e seis dias do ms de setembro do ano de mil novecentos e vinte

11 e seis, s dez horas, Rua Tenente Silveira, com a presena do Exmo. Sr. Coronel Antnio Vicente Bulco Viana, no exerccio do cargo de Governador do Estado, das altas autoridades civis, do Sr. Coronel Pedro Lopes Vieira, oficialidade da Fora Pblica, representantes da imprensa e outras pessoas, foi declarado, pelo Exmo. Sr. Governador, estar inaugurada a primeira Seo de Bombeiros da Cidade de Florianpolis. A Seo ter presentemente um efetivo de vinte e sete Praas e um Oficial tirados dos Quadros da Fora Pblica e que desde quinze do corrente comearam a receber instruo tcnica ministrada pelo Oficial para tal fim contratado no Corpo de Bombeiros do Rio de Janeiro. Dispe de duas bombas a vapor, uma dita manual e uma manual cisterna, seis sees de escadas de assalto, uma de gancho para assalto em sacadas, dois aparelhos hidrantes de incndio e ferramentas de sapa, no tendo ainda o nmero de mangueiras e outros acessrios, que, logo que venham, permitiro o seu funcionamento regular e eficiente. O Exmo. Sr. Governador mandou consignar na presente ata os seus agradecimentos ao preclaro estadista Dr. Adolfo Konder, que, a seu pedido, obteve no Rio de Janeiro a parte mais importante do material necessrio e por quantia relativamente insignificante, graas a seu prestgio pessoal, energia e esforo de trabalho. E para constar das efemrides da instituio que se funda, lavrou-se esta ata, que vai assinada pelos presentes. A Seo de Bombeiros atendeu o seu primeiro chamado no dia 5 de outubro, quando extinguiu, com emprego da bomba manual, um princpio de incndio que se originara no excesso de fuligem da chamin da casa do Sr. Achilles Santos, na Rua Tenente Silveira, n 6. A primeira descentralizao da Corporao ocorreu em 13 de agosto de 1958, com a instalao de uma Organizao Bombeiro Militar no municpio de Blumenau. A Lei Estadual n 6.217, de 10 de fevereiro de 1983, criou a atual Organizao Bsica da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar, por ser orgnico daquela Corporao. Em 13 de junho de 2003, a Emenda Constitucional n 033 concedeu ao

12 Corpo de Bombeiros Militar de Santa Catarina - CBMSC o status de Organizao independente, formando, junto com a Polcia Militar, o grupo de Militares Estaduais. A Lei Estadual Complementar n 259, de 19 de janeiro de 2004, fixa o novo efetivo do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Santa Catarina em 4.123 militares e 144 civis. Em 29 de setembro de 2004, o Decreto Estadual n 2.497 aprovou o Regulamento de Uniformes do CBMSC; e o Decreto Estadual n 2.499 instituiu a Carteira de Identidade - CI funcional dos bombeiros militares. Em 27 de dezembro de 2004, a Lei Estadual n 13.240, criou o Fundo de Melhoria do Corpo de Bombeiros Militar - FUMCBM. A Lei Estadual n 13.385, de 22 de junho de 2005, criou as condecoraes e Ttulos Honorficos do CBMSC. Est em tramitao o projeto de lei que cria nova organizao bsica da Corporao. O Projeto de Lei de Organizao Bsica prev como rgo de Direo o Comando-Geral - CmdoG CBM, com seu Estado Maior-Geral - EMG CBM; como rgo de Apoio, as Diretorias Administrativa e de Ensino; e como rgo de Execuo, as Diretorias de Atividades Tcnicas e Operacional; est subdividida em nove Batalhes de Bombeiro Militar - BBM; o 1 BBM em Florianpolis, o 2 BBM em Curitibanos, o 3 BBM em Blumenau, o 4 BBM em Cricima, o 5 BBM em Lages, o 6 BBM em Chapeco, o 7 BBM em Itajai, o 8 BBM em Tubaro, o 9 BBM em Canoinhas, e o Grupamento de Busca e Salvamento GBS todos subordinados diretamente a Diretoria Operacional. A Misso da corporao Prover e manter servios profissionais e humanitrios que garantam a proteo da vida, do patrimnio e do meio ambiente, visando proporcionar qualidade de vida sociedade.

13 2.2 ORGANOGRAMA CORPO DE BOMBEIRO MILITAR SC:

Figura 01

Fonte: CBMSC/2009

14 2.3 CIRCUNCRIES DOS BATALHES DO CBMSC: Figura 02

LEGENDA
1 BBM FLORIANPOLIS; 2 BBM CURITIBANOS; 3 BBM BLUMENAU; 4 BBM CRICIUMA; 5 BBM LAGES; 6 BBM CHAPEC; 7 BBM ITAJA; 8 BBM TUBARO; 9 BBM CANOINHAS.
Fonte: CBMSC/2009

2.4 HISTORICO DA MISSO E COMPETENCIA DO CBMSC:

15 A segurana pblica um direito de todos. Tal direito est previsto no Caput do Art. 5 e Caput do Art. 6o da Constituio Federal/88:
Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes.:... Art. 6 - So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio...

A fim de garantir o direito segurana, a Constituio Federal atribuiu vrios rgos a responsabilidade de sua execuo, conforme Art. 144, da CF/88:
Art. 144 - A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos: I - .... II - .... III - .... IV - .... V - polcias militares e corpos de bombeiros militares.

Aos Corpos de Bombeiros Militares incumbe ainda a execuo de atividades de defesa Civil, conforme previsto no Art. 144, 5 da CF/88:
Art. 144, 5 - s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil.

A Constituio Estadual de Santa Catarina, tambm prev a atribuio do Corpo de Bombeiros Militar na atividade de segurana pblica, conforme previsto no art. 105, inc. III e art. 108, e seus incisos:

Art. 105 - A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para preservao da ordem pblica e incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos:

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I - ... II - ... III- Corpo de Bombeiros Militar; IV - .....

Art. 108 - O Corpo de Bombeiros Militar, rgo permanente, fora auxiliar, reserva do Exrcito, organizado com base na hierarquia e disciplina, subordinado ao Governador do Estado, cabe, nos limites de sua competncia, alm de outras atribuies estabelecidas em lei: I - realizar os servios de preveno de sinistros ou catstrofes, de combate a incndio e de busca e salvamento de pessoas e bens e o atendimento prhospitalar; II - estabelecer normas relativas segurana das pessoas e de seus bens contra incndio, catstrofe ou produtos perigosos; III - analisar, previamente, os projetos de segurana contra incndio em edificaes, contra sinistros em reas de risco e de armazenagem, manipulao e transporte de produtos perigosos, acompanhar e fiscalizar sua execuo, e impor sanes administrativas estabelecidas em lei; IV - realizar percias de incndio e de reas sinistradas no limite de sua competncia; V - colaborar com os rgos da defesa civil; VI - exercer a polcia judiciria militar, nos termos de lei federal; VII - estabelecer a preveno balneria por salva-vidas; e VIII - prevenir acidentes e incndios na orla martima e fluvial.

Considerando que a segurana pblica um direito de todos, conforme dispositivos constitucionais acima mencionados, o Corpo de Bombeiros Militar de Santa Catarina deve se organizar a fim de regulamentar o processo de instalao de quartis em todo o Territrio Catarinense.

17 CAPITULO 3

3. PRODUTOS PERIGOSOS 3.1 OS PRODUTOS PERIGOSOS E A QUESTO AMBIENTAL:


Devido natureza dos produtos perigosose, foram estabelecidas normas para reduzir os danos provveis. Se essas normas no forem seguidas, perde-se o controle efetivo sobre o risco e origina-se uma situao de desastre iminente.
Segundo Nascimento (2006), os produtos perigosos so aqueles que, devido as suas caractersticas fsico-qumicas, apresentam um potencial de perigo ao homem, ao meio ambiente e ao patrimnio pblico ou privado, principalmente, se tratados, embalados ou transportados inadequadamente, ou ainda, manipulados por pessoas despreparadas.

Centenas de milhares de produtos qumicos, muitas vezes considerados perigosos, so produzidos, armazenados, transportados e usados anualmente. Um acidente com produto perigoso ocorre todas as vezes que se perde o controle sobre o risco, resultando em extravasamento, causando danos humanos, materiais e ambientais (DEDC, 2008). A classificao adotada para os produtos perigosos feita com base no tipo de risco que estes produtos apresentam e conforme as recomendaes para o Transporte de Produtos Perigosos das Naes Unidas. Os nmeros de classe e subclasse, segundo Arajo (2001), apresentam o seguinte significado: Classe 1 Explosivos Subclasse 1.1 Substncias e artefatos com risco de exploso em massa; Subclasse 1.2 Substncias e artefatos com risco de projeo; Subclasse 1.3 Substncias e artefatos com risco predominante de fogo; Subclasse 1.4 Substncias e artefatos que no representam risco significativo; Subclasse 1.5 Substncias pouco sensveis; Subclasse 1.6 Substncias extremamente insensveis. Classe 2 Gases

18 Subclasse 2.1 Gases inflamveis; Subclasse 2.2 Gases comprimidos no txicos e no inflamveis; Subclasse 2.3 Gases txicos por inalao. Classe 3 - Lquidos inflamveis Classe 4 - Slidos inflamveis; Substncias auto-reagentes e explosivos slidos insensibilizados Subclasse 4.1 Slidos inflamveis; Subclasse 4.2 Substncias passveis de combusto espontnea; Subclasse 4.3 Substncias que, em contato com a gua, emitem gases inflamveis. Classe 5 - Substncias Oxidantes e Perxidos Orgnicos. Subclasse 5.1 Substncias Oxidantes; Subclasse 5.2 Perxidos Orgnicos. Classe 6 - Substncias Txicas e Substncias Infectantes. Subclasse 6.1 Substncias Txicas; Subclasse 6.2 Substncias Infectantes. Classe 7 - Substncias Radioativas Classe 8 - Substncias Corrosivas Classe 9 Substncias Perigosas Diversas 3.2 CONCEITUAES: 3.2.1 PRODUTO PERIGOSO: O termo Produto Perigoso originrio do ingls Hazardous Materials cuja traduo significa Materiais Perigosos e tem um significado bastante amplo. No podemos definir os produtos perigosos como substncias qumicas, pois tudo na natureza qumica; at a gua potvel estaria includo neste conceito. Para elucidar esta questo a ONU identificou algumas propriedades fsico-qumicas possibilitando classificar um determinado produto como perigoso. De acordo com Arajo (2001): os produtos perigosos so as substncias com propriedades fsico-qumicas que ambiente. A Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental de So Paulo podem causar danos sade e ao meio

19 CETESB e a Companhia de trfego CET em So Paulo (PROCARPE, 1991), considera como produto perigoso: toda e qualquer substncia que, dada as suas caractersticas fsicas e qumicas, possa oferecer, quando em transporte, riscos sade, propriedade e/ou ao meio ambiente. Segundo RAMOS (1997), produtos perigosos so: produtos que dadas as suas caractersticas fsicas e qumicas, podem oferecer, quando fora de controle, riscos ao homem e ao meio ambiente. A Secretaria Nacional de Defesa Civil SINDEC ambiente e ao patrimnio individual ou pblico. Nota-se que existem vrias definies para explicar o que so Produtos Perigosos, numa viso mais ampla, definiramos como sendo: produtos que devido as suas caractersticas fsico-qumicas, apresentam um potencial de perigo ao homem, ao meio ambiente e ao patrimnio pblico ou privado, principalmente, se tratados, embalados ou transportados inadequadamente, ou ainda, despreparadas. 3.2.2 CARGA PERIGOSA:
Segundo Oliveira (2007 p 03) a reunio formada por diversos produtos perigosos compatveis, embalados ou a granel, segregados por contedos externos (contineres) ou comum em transporte uma mesma compartimentos de carga). Carga perigosa um termo tambm normas internacionais, onde terrestre e, normalmente usado em transporte martimo pelas comum embarcao navio tanque levar sempre mais de um produto perigoso (gasolina, leo dieses, etc).

define os produtos

perigosos, como: produto cujo manuseio e trfego apresentam risco vida, ao meio

manipulados por pessoas

De acordo com o DNIT: Considera-se carga perigosa, de estivada e etc.

forma geral,

qualquer tipo de carga sendo transportada de forma inadequada, mal acondicionada, Como surgem algumas duvidas em relao aos conceitos, a Resoluo 420, de 12 Fev 04, da Agencia nacional de Transportes Terrestres (ANTT), esclarece que um produto ou artigo considerado perigoso para o transporte, quando o mesmo se enquadrar numa das 09 (nove) classes de produtos perigosos.

20

3.2.3 SUBSTANCIA PERIGOSA: Segundo Oliveira (1997, p.32) qualquer material que pode produzir um efeito adverso a sade ou a segurana da pessoa exposta. Definio adotada pela Agencia de Proteo Ambiental dos EUA. 3.3 DETALHES ESPECIFICOS SOBRE A CLASSIFICAO DOS PRODUTOS PERIGOSOS: O Brasil adota a classificao aceita internacionalmente pelos pases integrantes da UNEP, a qual foi regulamentada pelo Decreto n 96.044/1988 (Regulamento do Transporte de Produtos Perigosos -RTPP), cujas instrues complementares foram aprovadas pela Resoluo da Agncia Nacional de Transporte Terrestre (ANTT) n 420/2004 e alterada pela Resoluo n 701/2004, que divide os produtos perigosos em nove classes, algumas das quais so subdivididas em subclasses, de acordo com o risco ou o mais srio dos riscos que apresentam. As definies apresentadas no anexo VIII foram retiradas da resoluo supracitada. 3.4 A IMPORTNCIA DA PREVENO E PREPARAO: Em funo do continuo crescimento do trfego de veculos transportando tendo em

produtos perigosos, o que demanda uma ateno especial das autoridades, e tipo de transporte, so necessrias a realizao de Planos, Projetos e

vista a dimenso dos estragos que podem ser causados por acidentes envolvendo este Programas que visam preveno de possveis acidentes tendo em vista que as emergncias envolvendo produtos perigosos no s se restringem s reas diretamente atingidas pelo acidente, mas bem como as regies limtrofes. Caso o acidente provoque vazamento e este venha a atingir um rio, um lago, o lenol fretico ou at mesmo o mar, os danos e prejuzos imputados a sociedade so incalculveis. Dessa forma, os cidados bem como a fauna e a flora, que se localizem prximas ao acidente, correm riscos de serem afetados por estes produtos denominados de perigosos. Para que os danos causados por um acidente envolvendo produtos perigosos sejam minimizados se faz necessrio que as equipes de resposta, que geralmente so compostas por integrantes do Corpo de Bombeiros, recebam treinamentos especializados

21 para lidar com situaes de emergncias, pois a interveno rpida e especializada nas emergncias envolvendo produtos perigosos reduz os danos vida, propriedade e ao meio ambiente e conseqentemente a diminuio dos prejuzos econmicos e sociais. Alm do treinamento preciso que as instituies responsveis estejam equipadas adequadamente para que no coloque em risco a vida de seus integrantes. Um dos mecanismos de preveno e preparao no que diz respeito ao transporte destes produtos buscar, por todos os meios possveis, orientar os cidados como identificar um veculo transportando ou transportador de produtos perigosos; conscientiz-los sobre os danos que esses produtos podem causar a vida ou ao meio ambiente quando transportados inadequadamente ou manipulados por pessoas despreparadas; e esclarecer sobre quais as atitudes, os cidados podem tomar diante do trnsito com esses veculos e na ocorrncia de acidentes (DEDC, 2008). Cabe aos rgos responsveis pelo controle, fiscalizao e atendimento a emergncias com produtos perigosos, estar cientes dos produtos transportados, conhecerem as caractersticas e perigos destes produtos e principalmente, conhecerem as regies por onde passam estes produtos, para que possam atuar com eficcia na preveno, preparao e resposta a situaes crticas envolvendo produtos perigosos.

22 CAPITULO 4 4. TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS 4.1 MODAIS USUAIS NO TRANSNPORTES DE PRODUTOS PERIGOSOS: Tanto a nvel internacional quanto nacional e, conseqentemente no Estado de Santa Catarina os produtos perigosos so transportados em vrios modais de Segundo dados da Agncia, Federal Emergency Management Agency (FEMA), Agencia governamental dos EUA, o transporte rodovirio de produtos perigosos o modal predominante em relao a acidentes e incidentes com substncias qumicas perigosas, representando cerca de 85% dos desastres com vazamentos de produtos perigosos. No Brasil, o transporte rodovirio tambm o modal predominante em relao a acidentes, o que pode ser facilmente constatado pela anlise dos dados estatsticos oferecidos pela Pr-Qumica, da Associao Brasileira das Indstrias Qumicas ABIQUIM. Segundo as estatsticas divulgadas pela Pr-Qumica, o modal rodovirio foi responsvel por 184 das 309 emergncias e incidentes atendidos em 2004 (59,54% do total) e por 164 das 189 emergncias e incidentes atendidos em 2005 (86,77% do total). No Brasil, segundo dados da Confederao Nacional dos Transportes (CNT), que traa anualmente a situao das rodovias do pas, a malha rodoviria brasileira possui uma extenso total de cerca de 1,6 milho de quilmetros (entre trechos rurais e urbanos), dos quais apenas 195 mil km esto pavimentados (apenas 12%) e desse total, 75% encontram-se em mau estado de conservao. Apesar da precariedade, a malha rodoviria brasileira a segunda maior do mundo (em primeiro lugar est a dos Estados Unidos). Percebe-se que os acidentes envolvendo produtos perigosos ocorrem cada vez mais em nossas rodovias e afetam, no s os seus usurios, mas tambm atingem as populaes ao longo das vias, a indstria e o meio ambiente (DNIT, IPR. Publ. 176, 2005, p. 7) Verifica-se, com base em diversos estudos sobre o transporte de produtos perigosos no Brasil que, os acidentes envolvendo produtos perigosos ocorrem com maior incidncia nas rodovias federais das regies sudeste (So Paulo, Minas Gerais, Rio de Janeiro e Esprito Santo), nordeste (Bahia) e sul (Paran, Santa Catarina e Rio Grande transporte, quer seja areo, ferrovirio, martimo e rodovirio.

23 do Sul), onde se incluem tambm o denominado Corredor MERCOSUL. Tal fato se deve questo de que as rodovias arteriais principais dessas regies suportam um trfego pesado de insumos produzidos e recebidos nas indstrias, refinarias, terminais porturios, em funo da situao de desenvolvimento socioeconmico e de incremento das exportaes e importaes nos estados produtores dessas regies. Mas em conformidade com o Instituto de Pesquisa Economia Aplicada (IPEA), quem mais sente com a m conservao das estradas so os usurios da mesma. O IPEA informa que os custos operacionais dos veculos aumentam em 38% devidos aos problemas provocados por buracos nas pistas. O consumo de combustveis cresce 58% e o ndice de acidentes tem um incremento de cerca de 50%, sem contar o tempo de viagem, que sempre acaba aumentando. 4.2 TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS NO BRASIL: O transporte de produtos perigosos no Brasil possui um potencial de risco maior, devido condio precria de manuteno e saturao do sistema virio, base do transporte de cargas (ANTT, 2008). Devido a estas condies adversas, fundamental o aprimoramento dos motoristas, aumento da fiscalizao e a necessidade de uma atuao mais responsvel dos setores empresariais envolvidos com a produo e transporte de produtos perigosos. As ocorrncias de acidentes envolvendo produtos perigosos, devido as suas peculiaridades, tende a atingir uma grande quantidade de pessoas que tem suas vidas ameaadas, mesmo que na fase incipiente do ocorrido nada tenham a ver com o acidente. Esta uma das caractersticas de todo e qualquer acidente envolvendo produtos perigosos, a ameaa ao meio ambiente, o risco sade e a vida de cidados desprotegidos. Na Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento, que se tornou conhecida como Rio 92, realizado no Rio de Janeiro, a temtica teve o reconhecimento da dimenso planetria da questo ambiental e garantiu um lugar de maior destaque no cenrio poltico internacional. A Segurana Qumica, entendida como um conjunto de estratgias para o controle e a preveno dos efeitos adversos para o ser humano e o meio ambiente decorrente da extrao, produo, armazenagem, transporte, manuseio e descarte de substncias qumicas que na sua maioria so classificados como produtos perigosos, o

24 tema insere-se na Agenda 21 como preocupao mundial (MMA, 2008). Dentre o conjunto de estratgias internacionais fixadas no Captulo 19 da Agenda 21, foram estabelecidas seis reas programticas, que so: (1) expanso e acelerao da avaliao internacional dos riscos qumicos; (2) harmonizao da classificao e da rotulagem dos produtos qumicos; (3) intercmbio de informaes sobre os produtos qumicos txicos e os riscos qumicos; (4) implantao de programas de reduo dos riscos; (5) fortalecimento das capacidades e potenciais nacionais para o manejo dos produtos qumicos; (6) preveno do trfico internacional ilegal dos produtos txicos e perigosos (MMA, 2008). Seguindo essa tendncia mundial o Brasil experimentou, recentemente, um considervel avano, com a entrada da lei dos Crimes Ambientais Lei n 9.605/98, que dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias (MMA, 2008). O transporte rodovirio de cargas em geral e em especial de produtos perigosos pode causar danos ao meio ambiente. Este impacto ambiental geralmente est relacionado ao derramamento de produtos devido ao tombamento de veculos, a perda da carga por mau acondicionamento. Como medidas mitigadoras para minimizar possveis impactos desta natureza podem ser recomendadas o carregamento e a proteo adequada das cargas. Segundo FILIPPO (1999) existem vrias definies para impacto ambiental, algumas mais abrangentes que outras, porm todas o indicando como uma alterao das caractersticas do meio ambiente, originada por uma ao ou atividade. O Artigo 1 da Resoluo n 01/86 do Conselho Nacional do Meio Ambiente define impacto ambiental como: ... qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e
biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem a sade, a segurana e o bemestar da populao; as atividades sociais e econmicas; a biota; as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; a qualidade dos recursos ambientais (CONAMA, 2008).

O grau de impacto para o ambiente ou para a sade humana em funo do grau de exposio dos organismos vivos a essas substncias, de acordo com diversos fatores externos, como locacionais, climticos, ou fatores internos que variam de acordo com as caractersticas fsicas, biolgicas, comportamentais e outras, do indivduo

25 exposto. A dose a ser suportada pode ter diferentes intensidades, atingindo valores crticos em decorrncia de acidentes mais graves (BRASIL, 2003). Prevenir a incidncia do impacto deve ser uma preocupao normal dos rgos Governamentais que devem criar instrumentos de gesto que devem ser implantados e permanentemente aperfeioados. A adoo de planos preventivos e de aes de combate aos episdios com produtos perigosos se investe de importncia cada vez maior. Atingir um desempenho gerencial eficiente no controle ou na reduo desses riscos requer o compromisso pblico com polticas, metas e programas de abordagem sistemtica, a fim de obter a melhoria contnua na preveno e combate a esses eventos. 4.3 SINTESE COMPARATIVA DA QUANTIDADE DE ACIDENTES COM PRODUTOS PERIGOSOS, EM ALGUNS PAISES DO MUNDO, E NO BRASIL: Segundo (Oliveira 2007) Os ndices internacionais de acidentes e fatalidades no trnsito tornam as comparaes inevitveis. De acordo com um relatrio de atendimento a acidentes ambientais no transporte rodovirio de produtos perigosos produzido pela CETESB de So Paulo, o nmero de mortes por quilmetro de rodovia pavimentada e policiada no Brasil de dez a setenta vezes superior queles identificados nos pases ricos, conforme se pode observar nos dados registrados na tabela a seguir:

Tabela 2 ndice de mortes nas estradas por 1.000 km de rodovia 1996 por pases. Pas Canad Frana Alemanha Japo Reino Unido Estados Unidos Itlia Brasil ndice de mortes nas estradas 3 10 14 10 10 7 21 213

Fonte: Transporte de Cargas no Brasil Centro de estudos em Logstica COPPEAD UFRJ CNT apud: REZENDE, Mauro de Souza. Relatrio de atendimento a acidentes ambientais no transporte rodovirio de produtos perigosos. So Paulo: CETESB, 2005.

26

4.4 PRINCIPAIS ACIDENTES COM PRODUTOS PERIGOSOS, OCORRIDOS EM SANTA CATARINA: Segundo informaes da Polcia Rodoviria Federal, as rodovias catarinenses que concentram os maiores ndices de acidentes com o transporte rodovirio de produtos perigosos so, justamente, as federais (BR-101 e BR-470) devido ao trfego intenso de veculos pelas vias que representam as linhas de distribuio dos plos qumicos e petroqumicos originrios dos Estados do Rio Grande do Sul e de So Paulo. Esse acidentes. Mas esses fatores no devem ser os nicos na determinao do elevado nmero de acidentes. Devemos considerar que as outras causas que contribuem para essa situao so as condies de segurana e infra-estrutura viria, as condies meteorolgicas, o estado de conservao e manuteno dos veculos, a conduta dos motoristas, o desrespeito s normas de trnsito, a ingesto de drogas ou de lcool, o trabalho noturno, a jornada de trabalho prolongada, entre outros. Todos esses fatores so decisivos no aumento dos nmeros de acidentes envolvendo produtos perigosos em rodovias e vias urbanas no Estado de Santa Catarina. Analisando as informaes da Gerncia de Minimizao de Desastres do Departamento de Defesa Civil, subordinada a Secretaria Executiva de Justia e Cidadania, em seu site www.defesacivil.sc.gov.br verifica-se que as ocorrncias com produtos perigos entre os anos de 2000 a 2008, como se demonstra no contedo do Anexo IX. Constata-se que o nmero de ocorrncias com produtos perigosos em todo o Estado de Santa Catarina um nmero razoavelmente grande: 15 em 2000; 39 em 2001; 12 em 2002; 07 em 2003; 05 em 2004; 14 em 2005; 13 em 2006; 09 em 2007 e 12 em 2008. Perfazendo um total no perodo de 2000 a 2008 de 111 ocorrncias. fato explica a intensa movimentao de produtos perigosos transportados a granel em rodovias federais e, conseqentemente, um maior nmero de

27

4.5

PRINCIPAIS

PRODUTOS

PERIGOSOS

TRANSPORTADOS

EM

SANTA

CATARINA: O Departamento Estadual de Defesa Civil, preocupado com a problemtica do transporte rodovirio de produtos perigosos, realiza Operaes de Controle do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos, previstas no Programa Estadual de Controle do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos, previsto no Decreto n 2894, de 20 Mai 98. As Operaes de Controle do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos no estado de Santa Catarina ocorrem quinzenalmente nas principais rodovias estaduais e federais, participam destas fiscalizaes 13 rgos estaduais. A coordenao destas operaes de responsabilidade do Departamento Estadual de Defesa Civil DEDC. A Defesa Civil preenche uma ficha de pesquisa durante as operaes, que so posteriormente inseridas no Banco de Dados sobre o Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos no Estado de Santa Catarina. A insero de dados ocorre desde 2002 e visa a obteno de informaes para o monitoramento do transporte de Produtos Perigosos e o planejamento de aes preventivas visando a minimizao de acidentes envolvendo esse tipo de transporte. Os anexos X e XI apresentam os relatrios do banco de dados referente quantidade de produtos vistoriados em cada municpio por classe durante o perodo de 2002 a 2006, e os principais produtos perigosos, transportados em santa Catarina. De acordo com os dados levantados o produto mais transportado pertence a classe 3 (lquidos inflamveis) com 47,59%, seguidos pela classe 2 (gases) com 19,46% e em terceiro a classe 8 (corrosivos) com 13,80%. Sendo que os 04 (quatro) principais produtos transportados em nossas rodovias so: Gasolina, GLP, Diesel e lcool, nesta ordem.

28 CAPITULO 5 5. LEGISLAO: As leis, decretos, portarias e normas tcnicas sobre produtos perigosos acompanham a evoluo da preocupao da sociedade em relao preservao da vida, do patrimnio publico e privado e do meio ambiente, resultando basicamente da ocorrncia de diversos acidentes ecolgicos. 5.1 LEGISLAO FEDERAL SOBRE PRODUTOS PERIGOSOS: O Decreto Lei n 88.821, de 06 de outubro de 1983, aprovou o regulamento para a execuo do servio de transporte rodovirio de cargas ou produtos perigosos, sendo a normatizao especfica Regulamento de Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos -RTTP aprovado apenas em 1988 por meio do Decreto Federal n 96.044, de 18 de maio de 1988, em vigor at hoje. Verifica-se que o Decreto 96.044 a espinha dorsal sobre a regulamentao dos transporte de produtos perigosos. Sendo este complementado pela Resoluo ANTT N 420 de fevereiro de 2004. Por final cabe ressaltar que em 29 Dez 2006 ANTT, republicou a resoluo n 1644, com alguns ajustes conforme Dirio Oficial da Unio, Seo 1, paginas 679 a 698, datado de 29 Dez 2006. 5.2 ACORDOS INTERNACIONAIS SOBRE PRODUTOS PERIGOSOS: A regulamentao internacional no mbito do Mercosul foi endossado pelo Decreto n 1.797, de 25 de janeiro de 1996 (acordo de alcance parcial para a facilitao do transporte de produtos perigosos no Mercosul). Posteriormente, o Decreto Federal n. 2.866/1998, estabeleceu o Regime de Sanes e Penalidades para o MERCOSUL e a Portaria no 22/2001, por sua vez, aprovou as Instrues de Fiscalizao do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos para o MECOSUL. A partir da Conveno n. 170, da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), relativa Segurana na Utilizao de Produtos Qumicos no Trabalho, assinada pelo Brasil em Genebra, em 25 de Junho de 1990, e promulgada pelo Decreto Federal n. 2.657, de 03/07/98, ficou acordado que no caso do transporte de produtos perigosos, tais sistemas e critrios devero considerar as Recomendaes das Naes Unidas relativas a transporte de mercadorias perigosas. Posteriormente, pela Conveno n. 174 (OIT),

29 assinada em Genebra, em 02 de junho de 1993, foram criados os critrios para a preveno de ocorrncias maiores, minimizao de riscos e efeitos decorrentes desses acidentes. O Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) institui o Awareness and Preparedness for Emergencies at a Local Level (APELL) com o objetivo de proteger as comunidades contra a perda de vidas humanas e danos propriedade e ao meio ambiente. No Brasil o Programa APELL (Programa de Conscientizao e Preparao para Emergncias no Plano Local) estimula o desenvolvimento de planos de cooperao para responder s emergncias locais e aes voltadas para a preveno de acidentes. A Organizao Mundial da Sade (OMS) criou o Programa de Preparao para Situaes de Emergncia e Socorro em Casos de Desastre (PED), com apoio da Organizao Pan-Americana da Sade (OPAS). O PED apia a criao e o fortalecimento institucional de programas nacionais de auxlio e capacitao para reduo de desastres. No Brasil, a CETESB de So Paulo, tem participado do PED como rgo colaborador. Pode-se destacar, ainda o trabalho desenvolvido pela International Council Of Chemical Associations (ICCA) (Conselho Internacional de Associaes Qumicas)que representa os fabricantes de produtos qumicos em todo o mundo e desenvolveu o Responsible Care. No Brasil, o Programa Atuao Responsvel coordenado pela Associao Brasileira da Indstria Qumica (http://www.abiquim.org.br) que desenvolveu um cdigo de prticas gerenciais para a segurana de processos, proteo ambiental, transporte, etc. Outro importante documento a Agenda 21 que pode ser definida como um plano de ao para ser adotado global, nacional e localmente, por organizaes do sistema das Naes Unidas, governos e pela sociedade civil, em todas as reas em que a ao humana impacta o meio ambiente. Com 40 captulos, a Agenda 21 Global foi construda de forma consensuada, com a contribuio de governos e instituies da sociedade civil de 179 pases, em um processo que durou dois anos e culminou com a realizao da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), no Rio de Janeiro, em 1992, tambm conhecida por Rio 92. Pode-se dizer que para efeito prticos e legais o cerne dos acordos internacionais esto alicerados nos decretos Decreto n 1.797, de 25 de janeiro de 1996, o Decreto Federal n. 2.866/1998 e a Portaria no 22/2001, por sua vez, aprovou as Instrues de Fiscalizao do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos para o MERCOSUL.

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5.3 LEGISLAO ESTADUAL SOBRE PRODUTOS PERIGOSOS: Pela Resoluo n 555/94/CODESUL, os Governadores dos Estados Membros do CODESUL, Mato Grosso do Sul, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul, passaram Defesa Civil de seus Estados a responsabilidade da problemtica do transporte rodovirio de produtos perigosos. O aumento significativo da circulao de veculos com produtos nocivos sade e ao meio ambiente nas rodovias impe aos organismos governamentais e privados a necessidade de buscar, cada vez mais, mecanismos de controle e disciplinamento das atividades profissionais envolvidas com essa modalidade de transporte. O Decreto N 2894, de 20 de maio de 1998 institui o Programa Estadual de Controle do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos. objetivo do programa o aperfeioamento das condies de transporte de produtos perigosos, atravs de medidas preventivas, de fiscalizao e atendimento das emergncias integrando os rgos pblicos competentes. 5.4 NORMAS ESPECIFICAS DA ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TECNICAS (ABNT) SOBRE PRODUTOS PERIGOSOS: As normas especificas da associao brasileira de normas tcnicas sobre produtos perigosos foram agrupadas neste estudo no Anexo XII. 5.5 PRINCIPAIS LEGISLAES RELACIONADAS COM TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS EM ORDEM CRONOLOGICA: As Leis relacionadas com o transporte de produtos perigosos em ordem cronolgica esto dispostas no anexo XIII.

31 CAPITULO 6 6. RODOVIAS CATARINENSES 6.1 Rodovias Federais O Estado de Santa Catarina favorecido pelas Rodovias Federais BR 101, BR 116, BR 470, BR 153, BR 163, BR 280, BR 282 entre outras de menor destaque. As Operaes de Controle do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos ocorrem nas principais rodovias federais listadas acima, principalmente nas entradas e sadas do Estado, totalizando 7 (sete) rodovias federais. Observa-se abaixo as rodovias federais e os municpios favorecidos, conforme informaes do Departamento Nacional de Infra-estrutura de Transporte (DNIT): BR 101: Garuva, Araquari, Barra Velha, Piarras, Penha, Navegantes, Itaja, Balnerio Cambori, Itapema, Porto Belo, Tijucas, Joinville, Bigua, So Jos, Palhoa, Paulo Lopes, Garopaba, Imbituba, Laguna, Capivari de Baixo, Tubaro, Jaguaruna, Sango, Iara, Cricima, Maracaj, Ararangu, Sombrio, Santa Rosa do Sul, So Joo do Sul e Passo de Torres. BR 116: Mafra, Itaipolis, Papanduvas, Monte Castelo, Santa Ceclia, Ponte Alta do Norte, Santa Cruz do Sul, Ponte Alta, Correia Pinto, Lages e Capo Alto. BR 470: Navegantes, Ilhota, Gaspar, Blumenau, Indaial, Rodeio, Ascurra, Apina, Ibirama, Lontras, Rio do Sul, Agronmica, Trombudo Central, Pouso Redondo, Ponte Alta, So Cristvo, Curitibanos, Brunpolis e Campos Novos. BR 153: gua Doce, Vargem Bonita, Irani e Concrdia. BR 163: So Miguel do Oeste, Guaraciaba, So Jos do Cedro, Guaruj do Sul e Dionsio Cerqueira. BR 280: So Francisco do Sul, Araquari, Guaramirim, Jaguar do Sul, Corup, So Bento do Sul, Rio Negrinho, Mafra, Trs Barras e Canoinhas. BR 282: Florianpolis, Santo Amaro da Imperatriz, Rancho Queimado, Alfredo Wagner, Bom Retiro, Bocana do Sul, Lages, So Jos do Cerrito, Campos Novos, Erval Velho, Herval do Oeste, Joaaba, Catanduvas, Vargem Bonita, Irani, Ponte Alta, Faxinal dos Guedes, Xanxer, Xaxim, Cordilheira Alta, Chapec, Nova Itaberaba, Nova Erechim, Pinhalzinho, Saudades, Cunha Por, Maravilha, Iraceminha, Descanso e So Miguel do Oeste. Nos 10 (dez) municpios em negrito foram realizadas Operaes de Controle do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos.

32 Figura 3

Fonte: DNIT, 2007. 6.2 Rodovias Estaduais O Estado de Santa Catarina favorecido pelas Rodovias Estaduais SC 280, SC 283, SC 301, SC 302, SC 467, SC 468, SC 470, SC 474, SC 486 entre outras de menor destaque. As Operaes de Controle do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos ocorrem nas principais rodovias estaduais listadas acima, totalizando 9 (nove) rodovias estaduais. Observam-se abaixo as rodovias estaduais e os principais municpios favorecidos: SC - 280: Canoinhas, Irinepolis, Porto Unio, So Bento do Sul. SC - 283: Concrdia, Palmitos, Seara, guas de Chapec, Arabut, Caibi, Arvoredo, Riqueza, Guatambu, Monda, Chapec, Planalto Alegre, So Carlos, It. SC - 301: Campo Alegre, So Bento do Sul, So Francisco do Sul, Joinville, Araquari. SC - 302: Lebon Rgis, Calmon, Aurora, Santa Ceclia, Alfredo Wagner, Ituporanga, Rio do Sul, Caador, Laurentino, Rio do Oeste, Tai, Matos Costa, Fraiburgo, Porto Unio, Rio do Campo.

33 SC 467: Bom Jesus, Abelardo Luz, Chapec, Ouro Verde. SC - 468: Cordilheira Alta, So Loureno do Oeste, Quilombo, Novo Horizonte, Coronel Freitas, Formosa do Sul, Chapec. SC 470: Gaspar, Ilhota, Blumenau, Itaja, Brusque, Joaaba. SC 474: Blumenau, Massaranduba, Guaramirim, Barra Velha, Ilhota, So Joo do Iteperi, Timb. SC 486: Itaja, Brusque, Botuver, Vidal Ramos. Nos 20 (vinte) municpios em negrito foram realizadas Operaes de Controle do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos. Figura 4

Mapa dos Postos da PMRv no Estado de Santa Catarina Fonte: PMRv, 2006. 2.1.1. Resumo sinttico dos acidentes com produtos perigosos nas Rodovias Nos resumos abaixo mostraremos os acidentes com produtos perigosos nas rodovias catarinenses registrados pela Polcia Rodoviaria Federal, no periodo de 2000 a 2006, pela Policia Rodoviria Estadual no periodo de 2001 a 2006 e pela Defesa Civil Estadual no periodo de 2002 a 2006, com os produtos perigosos registrados nos anexos

Catarinenses:

34 X e XI deste estudo: Quadro 01 Resumo Acidentes com PP Registrados pela PRF 2004 a 2006 PERODO 01 Janeiro a 31 Dezembro 2004 01 Janeiro a 31 Dezembro 2005 01 Janeiro a 31 Junho 2006 TOTAL - De 01 Janeiro 2004 a 31 Junho 2006 Quadro 2 Dados Estatsticos Sobre Acidentes Envolvendo PP Registrados pela PMRv PERODO: Julho 2001 a Julho 2006 PERODO 01 Julho a 31 Dezembro 2001 01 Janeiro a 31 Dezembro 2002 01 Janeiro a 31 Dezembro 2003 01 Janeiro a 31 Dezembro 2004 01 Janeiro a 31 Dezembro 2005 01 Janeiro a 31 Julho 2006 TOTAL - De 01 Julho 2001 a 31 de Julho 2006 Quadro 3 Relatrio de Ocorrncias com PP Registradas pelo DEDC 2002 a 2006 PERODO 01 Janeiro a 31 Dezembro 2002 01 Janeiro a 31 Dezembro 2003 01 Janeiro a 31 Dezembro 2004 01 Janeiro a 31 Dezembro 2005 01 Janeiro a 31 Julho 2006 TOTAL - De 01 Janeiro 2002 a 31 de Julho 2006 QUANTIDADE 12 08 06 15 06 47 QUANTIDADE 10 21 16 17 15 15 94 QUANTIDADE 71 67 28 166

Fonte: Setor de Estatstica da Gu Esp PMRv/DEINFRA, 2006.

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CAPITULO 7 7. PROJETOS E PLANOS, RELACIONADOS COM O PROGRAMA DE CONCESS DE RODOVIAS. O Programa de Concesses de Rodovias Federais iniciou em 1995 com a

concesso pelo Ministrio dos Transportes, de 856,4 km de rodovias federais. No processo de delegao aos estados, para o Rio Grande do Sul, foram transferidos 1253,5 km de Rodovias Federais integradas a 674,3 km de Rodovias Estaduais (tambm concedidas). J no Paran foram transferidos 1754,0 km de Rodovias Federais integradas a 581,3 km de Rodovias Estaduais, que esto sob concesso. Esta parceria entre o governo federal e os governos estaduais deu continuidade ao processo de descentralizao das atividades do Estado na rea de transporte, transferindo iniciativa privada a prestao de determinados servios que, apesar de serem essenciais sociedade, no precisariam, necessariamente, ser oferecidos pelo poder pblico. Em vrios pases vem se expandindo a chamada parceria pblico-privada-PPP. Na PPP, servios e atividades que incumbem ao poder pblico, demandando elevado nvel de investimento, so realizados por particulares, havendo repartio de encargos financeiros e riscos entre parceiro pblico e parceiro privado, mediante compromissos recprocos por longo prazo. No Brasil, a Lei 11.079, de 30.12.2004, instituiu normas gerais de licitao e contratao de parceria pblico-privada, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios e respectivos fundos especiais, autarquias, fundaes pblicas. Sua criao resultou da necessidade do poder pblico atrair novamente a iniciativa privada para a execuo de obras e servios de grande porte, em vista da falta de verbas pblicas, considerando-se que apenas a cobrana de tarifas prevista na lei 8987/95 no era mais atrativo suficiente para que a iniciativa privada se interessasse em contratar com a Administrao. A parceria pblico-privada subdividida em duas modalidades, patrocinada e administrativa. A primeira, conforme Maria Sylvia Zanella di Pietro, : o contrato administrativo de concesso que tem por objeto a execuo de servio pblico, precedida ou no de obra pblica, remunerada mediante tarifa paga pelo usurio e contraprestao pecuniria do parceiro pblico.(PIETRO, 2006, p.308)

36 Ao passo que a concesso administrativa, para a autora: a prestao de servio de que a Administrao Pblica seja usuria direta ou indireta, com ou sem execuo de obra e fornecimento e instalao de bens, mediante contraprestao do parceiro pblico. (PIETRO, 2006, p.308). Em sntese a PPP uma espcie do gnero concesso e engloba duas modalidades: a patrocinada, que diz respeito queles projetos em que, alm da tarifa cobrada do usurio, o governo tambm contribui para a remunerao do parceiro privado; e a administrativa, em que a prpria administrao pblica a usuria direta ou indireta dos produtos ou servios - neste caso a administrao pode pagar ao parceiro privado sem a necessidade de parte de a receita ser proveniente dos usurios. 7.1 Histrico das concesses das rodovias nacionais: No inicio da dcada passada surgiu o assunto referente a concesses rodovias. A idia basicamente que emergia era a de que, j que o poder pblico no tinha como investir nas obras, rodovias poderiam ser privatizadas, passando-se a empresas de iniciativas privadas os encargos de construir e de operar as rodovias. Em contrapartida, para ressarcimento dos investimentos, as empresas poderiam explorar comercialmente as rodovias, visando pedgio. Esse conceito logo empolgou titulares do poder pblico, que vislumbraram na concesso, uma forma de materializar as obras necessrias a implementao da infraestrutura rodoviria sob sua responsabilidade. 7.1.1 Causas do surgimento das concesses: A idia de explorao de rodovias mediante cobrana de pedgio no recente. A exemplo de outros paises, no Brasil se praticou a cobrana de pedgio de usurios de rodovias para realizao de receitas, com o objetivo de recuperar investimentos realizados na construo de rodovias e angariar recursos para fazer frente a conservao e operao. Citando como exemplos: Br-116/SP/RJ Rio de Janeiro So Paulo (Rodovia Presidente Dutra); BR-290/RS Freeway Porto Alegre Osrio; BR-101/RJ Ponte Presidente Costa e Sivla (Ponte Rio Niteri); (obras federais) e Sistema Anchieta/Imigrantes (SAI) rodovias na ligao Saco Paulo Santos, incluindo trechos obteno de receitas, principalmente atravs da cobrana de de

37 complementares; Sistema Anhanguera/Bandeirantes (SAB) rodovias de ligao So Paulo Campinas, ligao Campinas Sorocaba e trechos complementares. (obras estaduais). At este momento o Estado se limitou a explorao de rodovias construdas com recursos pblicos. Sendo a explorao feita pelo prprio Estado, diretamente ou atravs de entidades estatais. O instituto da concesso de rodovias no era utilizado no sentido de promover a mobilizao de recursos privados para investimentos, mas sim como fonte adicional de recursos para o poder publico, que se utilizava das referidas receitas para auxiliar no financiamento dos investimentos rodovirios. O desenvolvimento do sistema rodovirio brasileiro foi sustentado basicamente pelo modelo de financiamento institudo pela Lei n. 8.463, de 27 de dezembro de 1945, a chamada "Lei Joppert", em homenagem ao seu mentor, o ministro Maurcio Joppert da Silva. Essa lei tambm reestruturou o DNER, transformando-o em autarquia, mas continuando a dispor de autonomia administrativa, financeira e operacional. Esse modelo de vinculao tributaria, assegurava fontes permanentes de recursos tributrios, oriundos principalmente da cobrana de tributos sobre o consumo de combustveis e de lubrificantes, e sobre a propriedade de veculos automotores, recursos que eram alocados ao Fundo Rodovirio Nacional. Sendo os mesmos repartidos mediante critrios especficos entre o governos federal, estaduais e municipais, permitiam o suporte financeiro para a realizao dos investimentos necessrios nas rodovias, tornando secundria a realizao de receitas oriundas da cobrana de pedgio, que era usada pelo poder publico como forma auxiliar de amealhar recursos em casos especficos. O desmonte deste modelo de financiamento do setor rodovirio brasileiro a partir dos anos 70 e que culminou com a promulgao da carta constitucional de 1988, acabou por determinar a busca de novos meios de alocao de recursos financeiros para os investimentos. A explorao de rodovias mediante pedgio despontou como uma das formas de viabilizar a realizao dos investimentos reclamados pelo setor rodovirio. Exaurida extremada as fontes de recursos tributrios para o setor, aliado ao comprometimento da capacidade de endividamento do setor pblico e a rigidez dos procedimentos burocrtico-administrativos impostos pela legislao e que favorece a outorga de rodovias em administrao publica, acabaram por adotar o modelo vigente para a explorao de rodovias mediante cobrana de pedgio,

38 concesso iniciativa privada. 7.1.2 O procedimento convencional e as concesses: Para a realizao de um investimento rodovirio tpico, exemplo construo de uma estrada, o procedimento convencional de execuo mediante processos licitatrios contrata e fiscaliza uma empresa construtora, pagando-a com recursos pblicos pela construo da obra. A empresa construtora, mobiliza seus recursos para a execuo da obra, sendo remunerada pelos seus servios e ao final entrega a estrada construda ao poder publico. Este recebendo a obra um bem pblico passa a exercer controle operacional, colocando a disposio dos usurios diretos e indiretos. Os usurios diretos e indiretos, atravs de seus tributos contribuem para a formao do bolo de recursos pblicos de onde se originaram os recursos utilizados na construo e no controle operacional da rodovia. J no procedimento sob a modalidade de concesso iniciativa privada, o poder pblico, agora investido na condio de poder concedente, outorga a rodovia em concesso, precedida de concorrncia publica, mediante contrato com uma empresa concessionria. A Empresa assume os encargos de construir e operar a rodovia, sob a fiscalizao do poder publico que poder, dependendo de circunstancias peculiares a cada caso, particular com recursos pblicos na obra (concesso subsidiada) ou participar da receita oriunda da explorao da rodovia (concesso onerosa). Em ambos os casos, a empresa investe seus recursos na execuo da obra um bem publico passando depois a opera-la e explora-la comercialmente, auferindo receitas oriundas principalmente da cobrana de pedgios dos usurios. O custeio da obra passa ento a ser remunerado no por pagamentos do poder publico, mas por pagamentos dos usurios pela utilizao da rodovia. Na modalidade de concesso iniciativa privada no existe a figura da privatizao da rodovia, como comum se pensar; no ocorre a alienao patrimonial da rodovia, que continua a ser um bem pblico, cujo controle e fiscalizao do poder pblico. 7.1.3 Os agentes das concesses:

39 As consideraes tecidas quanto as causas do surgimento, ou talvez mais adequadamente, do ressurgimento das concesses de rodovias no cenrio nacional apontam claramente para dois dos interessados nesses processos. Numa das pontas, figura a administrao do poder pblico do setor rodovirio, interessada na busca de uma forma vivel para implementar realizaes rodovirias reclamadas pelas comunidades, em razo da carncia de investimentos pblicos. Noutra ponta, situa-se o meio empresarial do setor privado, que enxergam nas concesses uma forma de viabilizar a conquista de contratos para execuo de investimentos e obras rodovirias, num mercado e numa conjuntura que a anos vem se retraindo em investimentos. Mas h um terceiro componente nos processos de concesso, cuja considerao nem sempre lembrada com o devido cuidado, embora seja o mais afetado pela materializao dos empreendimentos, e que constitudo pelos usurios das rodovias. 7.2 Programas: 7.2.1 Programa BID IV / DEINFRA: O Programa do Banco Internacional de Desenvolvimento IV / DEINFRA tem como objetivo geral desenvolver aes preventivas e corretivas apropriadas para reduzir o risco potencial de acidentes para os usurios, populao lindeira e o meio ambiente decorrente do transporte de produtos perigosos nas rodovias estaduais em Santa Catarina. O programa se caracteriza pela distribuio em locais de potencial risco de Kits especficos para atendimento as ocorrncias com produtos perigosos. Sendo que foram confeccionados 03 (trs) tipos de Kits distribudos, aos seguintes grupos: 1. Grupo de Primeiro Atendimento: destinado aos postos policiais rodovirios; 2. Grupo Tcnico: Destinados unidade do Corpo de Bombeiros mais prxima da rodovia; 3. Grupo Especialista: Destinado unidade do Corpo de Bombeiro com a melhor estrutura da regio. O Grupo de Primeiro Atendimento constitudo dos seguintes Equipamentos: Manual de Emergncia ABIQUIM/PP7; Binculo 8x21; Cones de sinalizao de 50cm; Fita zebrada (rolo de 50 cm); Anemmetro;

40 Higrmetro; Sensor multigas; Lanternas portteis simples; Lanternas portteis de alta potencia; Biruta porttil com pedestal; Bussola simples. Sendo distribudos 01 Kit para cada posto da Policia Rodoviria Estadual. O Grupo Tcnico constitudo dos seguintes equipamentos: Manual de Emergncia ABIQUIM?PP7; Anemmetro; Higrmetro; Sensor de Gs; Lanterna porttil; Roupa de proteo classe c; P anti-ignio; Equipamento de conteno madeira (batoque); Equipamento de conteno borracha (batoque); Ferramenta de corte pneumtico; Faco; Capas de chuva; Caixa de ferramentas completa; Sacos de armazenamento em plstico reforado; Escovas de descontaminao; Equipamento de proteo respiratria completo; Cilindro de ar comprimido; Mascara panormica; Filtros para mascaras panormica; Luvas de proteo qumica 70 cm; Luvas de vaqueta; Enxada anti-ignio; Equipamento de absoro de leo. Maquina fotogrfica digital; Grupo moto gerador; Tonis de 200 litros para rejeito; Holofotes com trip para iluminao;

41 Carreta rodoviria 02 eixos; Alicate corta frio grande; O Kit para atendimento tcnico foi distribudo aos Corpos de Bombeiros dos seguintes municpios: Cricima; Rio do Sul; Otaclio Costa; Fraiburgo; So Jose do Cedro; Urussanga; timb; So Joaquim; Santa Ceclia e So Miguel dOeste. O Grupo Atendimento especializado constitudo dos seguintes equipamentos: Manual de Emergncia ABIQUIM/PP7; Binculo; Anemmetro; Higrmetro; Sensor de Gs; Luvas de proteo qumica 70 cm; Lanterna porttil (intrisicamente segura); Roupa de proteo classe a; Roupa de proteo classe b; Roupa de proteo classe c; Capas de chuva; Caixa de ferramentas completa; Sacos de armazenamento em plstico reforado; Escovas de descontaminao; Equipamento de proteo respiratria completo; Cilindro de ar comprimido; Mascara panormica; Filtros para mascaras panormica; Luvas de vaqueta; Maquina fotogrfica digital; Grupo moto bomba; Tonis de 200 litros para rejeito; Holofotes com trip para iluminao; Carreta rodoviria 02 eixos; Conjunto de ar mandado; Notebook; Gps; Piscina de descontaminao de 1000 litros; Equipamentos de oxigenoterapia porttil;

42 Chuveiro para descontaminao; e Veiculo movido a gasolina 7 (sete) passageiros. O Kit para atendimento Especializado foi distribudo aos Corpos de Bombeiros dos seguintes municpios: So Jose; Itaja; Lages; Xanxere; Tubaro; Blumenau; Chapec e So Bento do Sul. 7.2.2 Programa de preparao das comunidades para emergncia no transporte de produtos perigos: A implantao dos Ncleos Comunitrios de Defesa Civil, no maior nmero possvel de municpios brasileiros, segue a orientao da Secretaria Nacional de Defesa Civil e visa principalmente a insero da participao popular, nas atividades de defesa civil local. Esta implatao dos NUDEC, tem como base ou semelhanta o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) institui o Awareness and Preparedness for Emergencies at a Local Level (APELL) com o objetivo de proteger as comunidades contra a perda de vidas humanas e danos propriedade e ao meio ambiente. As comunidades devem ter acesso informao e ser envolvidas na preveno, preparao e resposta aos acidentes envolvendo produtos perigosos, uma vez que estes afetam o pblico e o meio ambiente. Se a comunidade tiver um melhor entendimento dos riscos qumicos, quais as conseqncias dos acidentes e o que fazer em situaes de acidentes, certamente tomar aes para reduzir os riscos. A forma de insero da comunidade nessas aes a implantao do Programa TransAPELL/PNUMA (Planejamento de Emergncias durante o Transporte de Produtos Perigosos em uma comunidade local do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente). O TransAPELL (2000) est particularmente desenhado para: promover a cooperao tcnica entre os membros da comunidade, do governo e da indstria para fomentar um maior entendimento do transporte de produtos perigosos na comunidade; Apoiar os grupos de preparao para emergncias na identificao e avaliao dos riscos associados com os diferentes tipos de materiais perigosos que sejam transportados recomendada; dentro da comunidade, conforme uma metodologia

43 Proporcionar assessoria aos rgos governamentais responsveis pela tomada de deciso nos nveis locais sobre a forma de desenvolvimento e avaliao do grau de preparao dos planos de emergncia para o transporte em suas comunidades; Apoiar o desenvolvimento e testar os planos e as atividades de capacitao para emergncias durante o transporte de produtos perigosos. O TransAPELL foi e fruto do trabalho (Sucia). No implantado programa nascomunidadesdeDaugavpil(Letnia) Kristinehamm

TransAPELL, os principais atores envolvidos so a comunidade, os servios de emergncia, as transportadoras de produtos perigosos e as autoridades governamentais. A comunidade deve: Conhecer os sinais de alarme; Seguir os planos de evacuao; Saber como agir no caso de um acidente; Conhecer as reas de vulnerabilidade; Ter acesso aos servios de informao apropriados em caso de crise. Os servios de atendimento de emergncia devem possuir: Equipamento e treinamento; mapas de risco e de vulnerabilidade das principais rotas; Planos e alternativas para o gerenciamento do trfego; Canais de comunicao com o pblico durante uma situao de crise. As transportadoras devem: Implementar medidas visando reduzir o risco; Conectar seus servios de emergncia com os servios locais; Dispor de canais de comunicao com o pblico durante uma situao de crise; As autoridades governamentais devem tomar as medidas necessrias para garantir: O planejamento seguro de uso e ocupao do solo; A existncia de uma legislao de risco especfica para transporte de produtos perigosos; A comunicao ao pblico das informaes disponveis sobre riscos; A coordenao dos servios de emergncia; Segundo Oliveira, 2007 No Brasil o Programa APELL (Programa de Conscientizao e Preparao para Emergncias no Plano Local) estimula o

44 desenvolvimento de planos de cooperao para responder s emergncias locais e aes voltadas para a preveno de acidentes. Partindo da premissa acima, buscou-se uma alternativa prtica de insero da comunidade que pudesse aliar aspectos legais, participao comunitria e aes de preveno aos desastres. Baseado no Decreto n 5.376, 17 de fevereiro de 2005, o qual reorganizou o Sistema Nacional de Defesa Civil do Brasil e que ser utilizado como arcabouo legal para as propostas de incluso popular na tomada de decises, o Sistema Nacional de Defesa Civil (SINDEC) est organizado nos nveis federal, estadual e municipal, por meio das Coordenadorias Estaduais e Municipais de Defesa Civil (CEDEC e COMDEC) e pela Secretaria Nacional de Defesa Civil (SEDEC). Entretanto, existe ainda previsto o instrumento dos Ncleos Comunitrios de Defesa Civil (NUDEC), por meio dos quais a comunidade organizada pode participar das decises e realizar aes visando a reduo de desastres, seja por meio do desenvolvimento da percepo de riscos na populao ou por aes efetivas de gerenciamento de desastres. Segundo a Poltica Nacional de Defesa Civil (2000), os ncleos de defesa civil so os elos mais importante do SINDEC e tm por finalidade implementar a integrao entre empresas, estabelecimentos de ensino, comunidades e instituies de segurana pblica para garantir uma ao conjunta de toda sociedade nas aes de segurana social. Por meio de programas de mudana cultural e treinamento, deve-se buscar o engajamento das comunidades participativas, informadas, preparadas e cncias de seus direitos e deveres. Conseqentemente onde se consegue uma NUDEC atuante, temos tambm o empoderamento da comunidade local. A proposta de mudana cultural em dois nveis -participao e preveno busca fomentar debates no mbito local de questes acerca dos potenciais acidentes e desastres que podem ocorrer prioritariamente nos espaos locais, preparando-os para agir em benefcio prprio muito antes da chegada dos rgos de atendimento s emergncias (Corpo de Bombeiros, Polcia Militar, Setor Sade, outros), minimizando o dano em razo do maior grau de preparao da comunidade. Por fim, verifica-se que no existe incompatibilidade entre as duas Metodologias (participao e preveno) e que ambas podem ser adotadas visando aumentar a percepo de riscos nas comunidades que residem prximas s rodovias e que podem se preparar adequadamente para agir em caso de acidentes com produtos perigosos, minimizando suas conseqncias e diminuindo a vulnerabilidade da populao

45 potencialmente exposta. 7.3 Projetos relacionados com a potencializao da segurana do produtos perigos: 7.3.1 Gesto do Transporte de produtos perigosos atravs da potencializao da segurana no trecho sul da BR 101: O Governo do Estado de Santa Catarina, atravs da Secretaria de Estado de Segurana Pblica e Defesa do Cidado, vem firmar convnio com o DNIT que visa desenvolver uma metodologia de GESTO DO TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS ATRAVS DA POTENCIALIZAO DA SEGURANA NO TRECHO SUL DA BR-101, esta proposta consiste num sistema de primeira resposta e de resposta especializada, para acidentes rodovirios envolvendo produtos perigosos, no trecho sul da BR-101, entre os municpios de Palhoa-SC e Passo de Torres-SC, de maneira a buscar a proteo da comunidade, otimizar o socorro, assistir s vitimas e reabilitar o cenrio afetado, bem como da biota local. Os rgos da Secretaria de Estado da Segurana Pblica e Defesa do Cidado que fazem parte do projeto so o Departamento Estadual de Defesa Civil, a Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros Militar, So intervenientes no projeto a Secretaria de Estado da Sade e a Secretaria de Estado do Desenvolvimento Sustentvel, atravs da Fundao do Meio Ambiente (FATMA). 7.3.1.1 Objetivos Especficos Firmar convnio entre o Governo do Estado de Santa Catarina, atravs da Secretaria de Estado de Segurana Pblica e Defesa do Cidado e o Governo Federal, atravs do DNIT para GESTO DO TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS ATRAVS DA POTENCIALIZAO DA SEGURANA NO TRECHO SUL DA BR-101; Adquirir material e equipamentos necessrios para a operao das equipes de primeira resposta e de resposta especializada em acidentes com produtos perigosos; Treinar e habilitar profissionais para compor as equipes de primeira resposta e de resposta especializada em acidentes com produtos perigosos; Desenvolver campanhas de conscientizao junto s comunidades lindeiras do transporte de

46 trecho sul da BR-101; Dotar um hospital no trecho sul da BR-101 com as condies necessrias para receber pacientes com queimaduras e/ou intoxicao, vtimas de acidentes no transporte de Produtos Perigosos; Construir e equipar o Centro de Gerenciamento, Capacitao e Treinamento para Emergncias com Produtos perigosos; Construir trs quartis do corpo de Bombeiros localizados no trecho sul da BR-101 para abrigar equipes de primeira resposta e resposta especializada em acidentes com produtos perigosos; O Convenio acima descrito, contem 08 anexos, abaixo descritos: Anexo a Planilha geral de custos; Anexo b Especificaes Tcnicas; Anexo c Especificaes do Centro de Treinamento de Gerenciamento, capacitao e treinamento para emergncia com produtos perigosos, com uma unidade do Corpo de Bombeiro Militar anexa; Anexo d Especificaes dos Quartis a serem construdos para o Corpo de Bombeiros Militar; previstos nos municpios de Capivari de Baixo, Biguau, Garopaba e Laguna; Anexo e Descrio e especificaes dos Kits, para atendimento de ocorrncias; Anexo f Descrio e especificao da Ampliao e adaptao do Hospital Universitrio para o atendimento a queimados do trecho Sul da BR 101; Anexo g Descrio de meios para a FATMA: 01 Veculo tipo furgo com carroceria de ao; com capacidade para 03 (trs) pessoas; equipado com motor ciclo diesel, luzes de emergncia e sirene; 02 Veculos tipo pick up; 05 Kit composto por dois equipamentos de respirao autnoma com presso positiva; dois conjuntos de roupas de proteo nvel A ; capacetes; luvas e botas; e 05 Kit composto por material de isolamento e advertncia do tipo cone (02), placas de advertncia (02); equipamentos do tipo anemmetro (01), GPS (02) e detector multigs porttil (01). Anexo h Plano de trabalho geral do projeto; Sendo que o contedo deste convenio esta anexado no final do trabalho para as consultas necessrias como anexo III. O convenio retro descrito esta em fase de execuo com alguns entraves apenas burocrticos.

47 7.3.2 Proposta convenio DNIT x CEDEC, Gabinete do Governador, Casa Militar, Porto Alegre RS, julho 2005, convenio visando a potencializao da segurana do transporte de produtos perigosos no trecho sul da BR 101, entre os municpios de Osrio a Torres: O convenio tem por finalidade a viabilizao de um sistema de preveno e atendimento a emergncias ambientais ocasionadas por veculos transportadores de produtos perigosos na BR 101, trecho de Osrio-RS a Torres-RS, atravs da aquisio de material de informtica, de materiais de comunicao e de viaturas especializadas para o atendimento de acidentes com produtos perigosos, visando o resgate vitimas e conteno de produtos perigosos, minimizando seu impacto ambiental em casos de acidentes. 7.3.2.1 Objetivos especificos: Aparelhamento e capacitao da Defesa Civil do RS; Aparelhamento e capacitao da Policia Militar do RS; Aparelhamento e capacitao do Corpo de Bombeiros Militar do RS; Aparelhamento e capacitao da Fundao Estadual de Proteo Ambiental (FEPAM). O trecho de Osrio a Torres tem 99,5 KM de extenso e este convenio visa o reforo atravs de equipamentos e treinamento especializado nos Quartis dos municipios de Osrio, Capo da Canoa e Torres. O contedo deste convenio esta anexado no final do trabalho para as consultas necessrias como anexo V. Sendo similar e continuao do convenio do Governo do Estado de Santa Catarina, atravs da Secretaria de Estado de Segurana Pblica e Defesa do Cidado, com o DNIT visando desenvolver uma metodologia de GESTO DO TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS ATRAVS DA POTENCIALIZAO DA SEGURANA NO TRECHO SUL DA BR-101, esta proposta consiste num sistema de primeira resposta e de resposta especializada, para acidentes rodovirios envolvendo produtos perigosos, no trecho sul da BR-101, entre os municpios de Palhoa e Passo de Torres. Feito contato com a Defesa Civil do Estado do Rio Grande do Sul, especificamente com o Capito Gustavo Martins, Chefe da Diviso de Convnios, e nos foi informado que o referido projeto esta pronto para entrar em pauta, para sua aprovao. 7.3.3 Convenio entre a Unio, por intermdio do Ministrio do Ministrio da Justia,

48 representado pelo Departamento de Policia Rodoviria Federal e a Concessionria Auto Pista Litoral Sul S.A., Com a intervenincia da Agencia Nacional de Transportes terrestres ANTT visando promover o aparelhamento necessrio a execuo dos servios de policiamento e apoio a fiscalizao na Rodovia BR 116/PR/SC, trecho Curitiba divisa SC/RS, e seus acessos. O presente convenio visa a concesso atravs do PER (Programa de Explorao de Rodovias), no trecho em que a BR 116 corta o Estado de Santa Catarina, nos seguintes aspectos: Recuperao geral da rodovia; Conservao da rodovia; Monitoramento da rodovia; Manuteno da rodovia; e Operao da rodovia. Em sntese o trecho que corta Santa Catarina de 412 KM, de extenso, sendo que a Empresa Autopista Planalto Sul S.A. concessionria vencedora, tem sua sede em Rio Negro-PR. Esta previsto um sistema de arrecadao de pedgio, com a seguinte localizao referencial das praas de pedagios: P-03: BR 116/SC km 80,0 municipio de Monte Castelo; P-04: BR 116/SC km 152,0 municipio de Santa Cecilia; P-05: BR 116/SC km 235,0 municipio de Correia Pinto. O contedo deste convenio esta anexado no final do trabalho para as consultas necessrias como anexo VI Contrato de concesso edital 006/2007 e anexo VII P.E.R. (Programa de explorao da rodovia), concesso da explorao da rodovia BR 116/PR/SC,trecho Curitiba divisa SC/RS.

49 CAPITULO 8. Metodologia: O trabalho ser desenvolvido com a utilizao do seguinte processo metodolgico: 8.1 Mtodo de Abordagem: Para a abordagem do assunto utilizou-se o mtodo dedutivo onde o raciocnio parte de geral para o particular (LAKATOS,2005,p.257). 8.2 Tipo de Pesquisa: Considerando as caractersticas deste trabalho esta classificado como uma pesquisa aplicada, pois, produz conhecimentos de aplicao prtica, desenvolve solues e alternativas de problemas especficos. Engolfando o cotidiano local (UFCS/PPGEP/LED,2003, p. 20). 8.3 Quanto ao Objetivo: Considerando os objetivos propostos esta pesquisa monogrfica tambem possui carter exploratrio, pois: Torna explicito o problema e as hipteses; Envolve levantamento bibliogrfico e anlise de exemplos; Assume a forma de uma pesquisa bibliogrfica. 8.4 Tcnicas de Pesquisa: A tcnica escolhida foi a de pesquisa bibliogrfica e documental, utilizando doutrinas, legislao vigente e relacionadas ao tema.

50 CAPITULO 9 9. Consideraes finais: E inquestionvel a importncia dos produtos perigosos para o desenvolvimento da sociedade contempornea alm de serem importantes para economia do pais. Evidentemente, todos os produtos perigosos, so necessrios, seja como matria prima, produto intermedirio ou material acabado. Assim sendo, preciso produzi-los, armazen-los e transport-los, com segurana, para que no afetem danosamente sociedade, os seus bens e o meio ambiente. Os acidentes com produtos perigosos podem acontecer em qualquer fase de sua utilizao, mas no h duvida que as operaes de transportes so as mais perigosas ou vulnerveis, por agregar o potencial natural de risco outras variveis importantes tais como a exposio ao meio ambiente livre, as condies de transporte, falha humana, entre outras. Como foi visto no capitulo 5 deste trabalho o transporte de produtos perigos objeto de extensa e complexa legislao, que muitas vezes ignorada ou desconsiderada por grande parte do setor produtivo e de servios. Muitas vezes, os seus riscos e perigos no so adequadamente conhecidos por todas as pessoas que direta ou indiretamente tem contato com eles. Durante as aes de resposta a um acidente, preciso trabalhar de forma articulada, definindo metas e objetivos comuns a todas as instituies atuantes, objetivando, primeiramente, a preservao de vidas, patrimnios pblicos e privados e o meio ambiente. Assim como a causa do acidente o resultado de um somatrio de fatores adversos, de igual forma, a eficcia de aes visando reduo de acidentes dependera em grande parte da ao conjunta do poder pblico, em todas as esferas de governo, e da iniciativa privada, pois, independente do empenho tcnico e poltico e das estratgias de ao colocadas em pratica, observa-se que atuaes isoladas levadas a efeito em um pais com dimenses continentais como o Brasil produzem, quando muito, resultados restritos e de alcance local. No caso dos acidentes envolvento produtos perigosos, o problema mais complexo, pois se acrescentam os fatores dos riscos que as substancias representam, a a rotina do dia-a-dia, a comercializao destes produtos tem uma representatividade bastante significativa na

51 exemplo do componente ambiental, ou seja, as conseqncias desses acidentes com relao agresso ao meio ambiente: contaminao do solo, lenol fretico, corpos hdricos e outros. Para que se possa evitar e/ou diminuir possveis impactos ambientais preciso que haja uma parceria entre empresas transportadoras de produtos perigosos, rgos ambientais e comunidades, conforme exposto no capitulo 3 deste trabalho a importncia de preveno e preparao - pois se cada um dos envolvidos cumprir seu papel efetivamente teremos um resultado positivo desta pareceria e a sociedade como um todo ganhara com isso. A educao ambiental um dos recursos necessrios para que a relao entre homem e natureza seja vivel. Ela deve comear na empresa transportadora de produtos perigosos e estar includa tambm nos planos de aes voltadas para o esclarecimento das comunidades, em especial as parcelas potencialmente vulnerveis ocorrncia de acidentes. Sendo necessrio dentro do possvel o envolvimento das unidades operacionais de bombeiros militares neste processo de educao ambiental. Principalmente nos nossos projetos de apoio a comunidades. No Brasil, acidentes no transporte de produtos perigosos ocorrem predominantemente no modal rodovirio (86,77% do total, segundo dados da Associao Brasileira das Indstrias Qumicas ABIQUIM/2005). Numerosos estudos demonstram que os ndices de acidentes aumentam na mesma proporo que aumenta a intensidade do trfego (volume mdio dirio). Por isso, o crescente nmero de acidentes rodovirios envolvendo tais substncias vem preocupando as autoridades governamentais e demais segmentos envolvidos. As principais aes de segurana previstas para mitigao dos danos referentes a riscos acidentais esto consubstanciadas no Plano de Ao de Emergncia para atendimento a Sinistros envolvendo o Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos. , documento publicado em 2005, pelo Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes (DNIT). Observando a legislao brasileira, nota-se que so considerados produtos perigosos todas as substncias ou artigos encontrados na natureza ou produzidos por qualquer processo que, por suas caractersticas fsico-qumicas, representem risco para a sade das pessoas, para a segurana pblica ou para o meio ambiente (Resoluo ANTT n 420/04). J um acidente com produto perigoso pode ser conceituado como um

52 acontecimento causal, fortuito, imprevisto, considerado evento indesejado que resulta em danos sade humana e ao meio ambiente, com prejuzos materiais e conseqncias (DNIT, IPR 716, 2005). Atualmente, a NBR 14.064 - Atendimento a emergncia no transporte rodovirio de produtos perigosos - estabelece as condies mnimas para orientar as aes bsicas a serem adotadas por entidades ou pessoas envolvidas direta ou indiretamente em situaes de emergncia, no transporte rodovirio de produtos perigosos. Segundo dados registrados pela Polcia Rodoviria Federal (PRF) sobre acidentes rodovirios com produtos perigosos em rodovias federais de Santa Catarina, nos anos de 2004 e 2005 (perodo de abril a maro), a BR-101 a rodovia responsvel por mais da metade do total dos acidentes ocorridos (66% do total em 2004 e 60,5% do total em 2005), seguida pela BR-470 que ocupa o segundo lugar nas estatsticas (17% do total dos acidentes em 2004 e 14% dos acidentes de 2005). Observa-se, tambm, que os acidentes ocorrem mais com produtos perigosos das classes de risco 3, ou seja, lquidos inflamveis (52% dos acidentes em 2004 e 38% dos acidentes em 2005). Depois vem a classe de risco 2, que corresponde aos gases (13% dos acidentes em 2004 e 21% dos acidentes em 2005), seguida pela classe de risco 8, ou seja, corrosivos (11% dos acidentes em 2004 e 15% dos acidentes em 2005). Aparecem ainda as classes 4 (slidos inflamveis), 5 (perxidos e oxidantes), 6 (txicos) e 9 (substncias diversas), mais em percentuais bem menores. Ressalta-se que, a principal causa dos acidentes devida a falta de ateno, que correspondeu a 49% dos acidentes de 2004 e 48,5% dos acidentes de 2005. Em um outro levantamento estatstico sobre os acidentes rodovirios com produtos perigosos, realizado pela Guarnio Especial da Polcia Militar Rodoviria (PMRd), nas rodovias estaduais de Santa Catarina, nos anos de 2004, 2005 e 2006 (este ltimo ano de janeiro a julho), percebe-se que diferentemente das rodovias federais que concentram os acidentes em trechos especficos, os acidentes nas rodovias estaduais ocorrem de forma bem distribuda, surgindo com discreto destaque as rodovias SC 280 (regio norte/nordeste do Estado), SC 411 (regio do vale do Itaja), SC 438 (regio serrana do Estado) e SC 445 (regio sul do Estado). Observou-se que, o nmero de mortes nas rodovias estaduais (1 morte em 47 acidentes) bem menor que os acidentes fatais ocorridos nas rodovias federais no mesmo perodo (11 bitos em 156 acidentes), apesar da malha viria patrulhada pela PRF (2.304 Km no total) ser menor do que a policiada pela PMRd (total de 3.593 Km). No entanto, os acidentes continuam ocorrendo com maior incidncia com as

53 classes de risco 3, ou seja, lquidos inflamveis (35% dos acidentes em 2004, 46% dos acidentes em 2005 e 26% dos acidentes em 2006), seguidos pela classe de risco 2, que corresponde aos gases (23% dos acidentes em 2004, 26 dos acidentes em 2005 e 40% dos acidentes em 2006). Ficou evidenciado, segundo Oliveira (2007): que o transporte rodovirio de produtos perigosos matria de interesse nacional, pois as questes ligadas a esse tipo de transporte interessam no s aos fabricantes e transportadores, mas a todas as organizaes pblicas e privadas que, de alguma forma, esto ligadas segurana do trnsito em redes virias. Faz-se necessria e urgente uma melhoria das condies de trfego das rodovias catarinenses, aumento da fiscalizao, incremento nos Programas de Controle do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos e aumento da cooperao entre os organismos que atuam na preveno e resposta s emergncias. Apontam-se como possveis solues para a minimizao dos acidentes com produtos perigosos, as seguintes aes: Aumento da cooperao entre os organismos de segurana e sade pblica que atuam em emergncias com produtos perigosos, pois a troca de experincias entre tais organismos, certamente contribuir para a melhoria das aes emergenciais realizadas; Realizao de convnios com universidades e outras organizaes afins, visando a melhor capacitao dos transportadores e profissionais envolvidos na fiscalizao e na resposta de emergncias com produtos perigosos; Busca de parcerias com a iniciativa privada, no s no sentido da obteno de recursos, mas tambm na efetivao de aes integradas; Incremento pesquisa como forma de auxlio na tomada de decises tcnicas e para um melhor ordenamento das informaes sobre a situao dos corredores rodovirios utilizados no transporte de produtos perigosos, objetivando melhor estimar os custos humanos, ambientais e financeiros dos acidentes e, por conseguinte, formular polticas pblicas de controle e preveno amplas, adequadas e efetivas; particularmente envolvendo os setores sade, segurana pblica e meio ambiente.

54 As recomendaes acima vem de encontro ao nosso objetivo geral e objetivos especficos do trabalho em epigrafe como segue: Objetivo geral: Demonstrar a necessidade de efetivar a potenciao da segurana no transporte rodovirio de produtos perigosos, no maior numero possvel de rodovias federais e estaduais do Estado de Santa Catarina, com nfase a criao e reforo operacional, de organizaes Bombeiro Militar do Estado de Santa Catarina. Como: Considerando que misso do Corpo de Bombeiro Militar dar a primeira resposta a ocorrncias envolvendo produtos perigosos, temos que potencializar e treinar nossas Organizaes Bombeiro Militar para tal misso junto com as foras comunitrias. A potencializao das respostas a ocorrncias envolvendo produtos perigosos

poder se concretizar em todo nosso Estado atravs de projetos que j esto em andamento na BR- 116 e no Trecho Sul da BR- 101, que esto descritos no capitulo 7 Projetos e planos relacionados com o programa de concesses de rodovias. A exemplo destes projetos, no caso especifico do trecho sul da BR 101 esto previstos para potencializar a primeira resposta e resposta especializada a Criao de 01 (um) Centro de Treinamento de Produtos Perigosos, potencializao de 10 (dez) Quartis do Corpo de Bombeiros Militar para atendimento de ocorrncias envolvendo produtos perigos. Distribuio de Kits de Emergncias; criao de 01 (um) Centro de Treinamento de Queimados; etc. Neste raciocnio espero difundir estas informaes para auxilio ao CBMSC, para junto com seus comandantes operacionais, possam multiplicar a existncia destes projetos e convnios na maioria das Rodovias federais e estaduais que cortam nosso Estado, visando principalmente a busca de reforo operacional. Objetivos especficos: a) Demonstrar a necessidade de educar, no sentido de preparar as pessoas, no sentido da preveno; Como: Conforme o descrito no item 7.2.2 - Programa de preparao das comunidades para emergncia no transporte de produtos perigosos :

55 A implantao dos Ncleos Comunitrios de Defesa Civil, no maior nmero possvel de municpios brasileiros, segue a orientao da Secretaria Nacional de Defesa Civil e visa principalmente a insero da participao popular, nas atividades de defesa civil local. Baseado no Decreto n 5.376, 17 de fevereiro de 2005, o qual reorganizou o Sistema Nacional de Defesa Civil do Brasil e que ser utilizado como arcabouo legal para as propostas de incluso popular na tomada de decises, o Sistema Nacional de Defesa Civil (SINDEC) est organizado nos nveis federal, estadual e municipal, por meio das Coordenadorias Estaduais e Municipais de Defesa Civil (CEDEC e COMDEC) e pela Secretaria Nacional de Defesa Civil (SEDEC). Entretanto, existe ainda previsto o instrumento dos Ncleos Comunitrios de Defesa Civil (NUDEC), por meio dos quais a comunidade organizada pode participar das decises e realizar aes visando a reduo de desastres, seja por meio do desenvolvimento da percepo de riscos na populao ou por aes efetivas de gerenciamento de desastres. Segundo a Poltica Nacional de Defesa Civil (2000), os ncleos de defesa civil so os elos mais importante do SINDEC e tm por finalidade implementar a integrao entre empresas, estabelecimentos de ensino, comunidades e instituies de segurana pblica para garantir uma ao conjunta de toda sociedade nas aes de segurana social. Por meio de programas de mudana cultural e treinamento, deve-se buscar o engajamento das comunidades participativas, informadas, preparadas e cncias de seus direitos e deveres. Conseqentemente onde se consegue uma NUDEC atuante, temos tambm o empoderamento da comunidade local. A proposta de mudana cultural em dois nveis -participao e preveno busca fomentar debates no mbito local de questes acerca dos potenciais acidentes e desastres que podem ocorrer prioritariamente nos espaos locais, preparando-os para agir em benefcio prprio muito antes da chegada dos rgos de atendimento s emergncias (Corpo de Bombeiros, Polcia Militar, Setor Sade, outros), minimizando o dano em razo do maior grau de preparao da comunidade. Por fim, verifica-se que, no existe incompatibilidade entre as duas Metodologias (participao e preveno) e que ambas podem ser adotadas visando aumentar a percepo de riscos nas comunidades que residem prximas s rodovias e que podem preparar-se adequadamente para agir em caso de acidentes com produtos perigosos, minimizando suas conseqncias e diminuindo a vulnerabilidade da populao potencialmente exposta.

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b) Demonstrar a necessidade de prevenir, sugerindo obras pblicas para pontos crticos em rodovias; Como: A exemplo do previsto no item 7.3.1, deste trabalho Gesto do Transporte de produtos perigosos atravs da potencializao da segurana no trecho sul da BR 101: O Governo do Estado de Santa Catarina, atravs da Secretaria de Estado de Segurana Pblica e Defesa do Cidado, vem firmar convnio com o DNIT que visa desenvolver uma metodologia de GESTO DO TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS ATRAVS DA POTENCIALIZAO DA SEGURANA NO TRECHO SUL DA BR-101, esta proposta consiste num sistema de primeira resposta e de resposta especializada, para acidentes rodovirios envolvendo produtos perigosos, no trecho sul da BR-101, entre os municpios de Palhoa e Passo de Torres, de maneira a buscar a proteo da comunidade, otimizar o socorro, assistir s vitimas e reabilitar o cenrio afetado, bem como da biota local. Os rgos da Secretaria de Estado da Segurana Pblica e Defesa do Cidado que fazem parte do projeto so o Departamento Estadual de Defesa Civil, a Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros Militar, So intervenientes no projeto a Secretaria de Estado da Sade e a Secretaria de Estado do Desenvolvimento Sustentvel, atravs da Fundao do Meio Ambiente (FATMA). Objetivos Especficos Firmar convnio entre o Governo do Estado de Santa Catarina, atravs da Secretaria de Estado de Segurana Pblica e Defesa do Cidado e o Governo Federal, atravs do DNIT para GESTO DO TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS ATRAVS DA POTENCIALIZAO DA SEGURANA NO TRECHO SUL DA BR-101; Adquirir material e equipamentos necessrios para a operao das equipes de primeira resposta e de resposta especializada em acidentes com produtos perigosos; Treinar e habilitar profissionais para compor as equipes de primeira resposta e de resposta especializada em acidentes com produtos perigosos; Desenvolver campanhas de conscientizao junto s comunidades lindeiras do trecho sul da BR-101;

57 Dotar um hospital no trecho sul da BR-101 com as condies necessrias para receber pacientes com queimaduras e/ou intoxicao, vtimas de acidentes no transporte de produtos perigosos; Construir e equipar o Centro de Gerenciamento, Capacitao e Treinamento para Emergncias com Produtos perigosos; Construir trs quartis do corpo de Bombeiros localizados no trecho sul da BR-101 para abrigar equipes de primeira resposta e resposta especializada em acidentes com produtos perigosos; c) Demonstrar a necessidade de planejar, elaborando planos

operacionais especficos: Como: Dentro da disponibilidade administrativa e operacional de cada OBM, seus Comandantes devem elaborar e colocar em pratica os planos especficos e regionais, j aprovados ou em processo de aprovao pelo comando geral. d) Apresentar alguns casos de sucesso de desenvolvimento de projetos especficos para a potenciao da segurana no transporte rodovirio de produtos perigosos executados ou em andamento no Estado: Como: Atravs das articulaes polticas de cada Comando Regional, estimulando entre as lideranas poltica e comunitrias a multiplicao de convnios a exemplo do acima citado a resposta do item b - GESTO DO TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS ATRAVS DA POTENCIALIZAO DA SEGURANA NO TRECHO SUL DA BR-101, no maior nmero de rodovias que cortam suas respectivas circunscries. e) Expor a proposta de mudana cultural em dois nveis - participao e preveno, das foras comunitrias: Como: Conforme o descrito no item 7.2.2 - Programa de preparao das comunidades para emergencia no transporte de produtos perigosos : A implantao dos Ncleos Comunitrios de Defesa Civil, no maior nmero possvel de municpios brasileiros, segue a orientao da Secretaria Nacional de Defesa Civil e visa principalmente a insero da participao popular, nas atividades de defesa civil local. Baseado no Decreto n 5.376, 17 de fevereiro de 2005, o qual reorganizou o

58 Sistema Nacional de Defesa Civil do Brasil e que ser utilizado como arcabouo legal para as propostas de incluso popular na tomada de decises, o Sistema Nacional de Defesa Civil (SINDEC) est organizado nos nveis federal, estadual e municipal, por meio das Coordenadorias Estaduais e Municipais de Defesa Civil (CEDEC e COMDEC) e pela Secretaria Nacional de Defesa Civil (SEDEC). Entretanto, existe ainda previsto o instrumento dos Ncleos Comunitrios de Defesa Civil (NUDEC), por meio dos quais a comunidade organizada pode participar das decises e realizar aes visando a reduo de desastres, seja por meio do desenvolvimento da percepo de riscos na populao ou por aes efetivas de gerenciamento de desastres. Segundo a Poltica Nacional de Defesa Civil (2000), os ncleos de defesa civil so os elos mais importante do SINDEC e tm por finalidade implementar a integrao entre empresas, estabelecimentos de ensino, comunidades e instituies de segurana pblica para garantir uma ao conjunta de toda sociedade nas aes de segurana social. Por meio de programas de mudana cultural e treinamento, deve-se buscar o engajamento das comunidades participativas, informadas, preparadas e cncias de seus direitos e deveres. Conseqentemente onde se consegue uma NUDEC atuante, temos tambm o empoderamento da comunidade local. A proposta de mudana cultural em dois nveis -participao e preveno busca fomentar debates no mbito local de questes acerca dos potenciais acidentes e desastres que podem ocorrer prioritariamente nos espaos locais, preparando-os para agir em benefcio prprio muito antes da chegada dos rgos de atendimento s emergncias (Corpo de Bombeiros, Polcia Militar, Setor Sade, outros), minimizando o dano em razo do maior grau de preparao da comunidade. Por fim, verifica-se que, no existe incompatibilidade entre as duas Metodologias (participao e preveno) e que ambas podem ser adotadas visando aumentar a percepo de riscos nas comunidades que residem prximas s rodovias e que podem preparar-se adequadamente para agir em caso de acidentes com produtos perigosos, minimizando suas conseqncias e diminuindo a vulnerabilidade da populao potencialmente exposta. f) Demonstrar a necessidade de potencializar o desempenho de primeira resposta: Como:

59 Considerando que a primeira resposta, em acidentes envolvendo

produtos perigosos, misso constitucional do Corpo de bombeiros Militar s nos basta cumprir a lei, conforme esta especificado neste trabalho no capitulo 2, item 2.4 misso constitucional do Corpo de Bombeiros Militar: A segurana pblica um direito de todos. Tal direito est previsto no Caput do Art. 5 e Caput do Art. 6o da Constituio Federal/88:
Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes.:... Art. 6 - So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio...

A fim de garantir o direito segurana, a Constituio Federal atribuiu vrios rgos a responsabilidade de sua execuo, conforme Art. 144, da CF/88:
Art. 144 - A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos: I - .... II - .... III - .... IV - .... V - polcias militares e corpos de bombeiros militares.

Aos Corpos de Bombeiros Militares incumbe ainda a execuo de atividades de defesa Civil, conforme previsto no Art. 144, 5 da CF/88:
Art. 144, 5 - s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil.

A Constituio Estadual de Santa Catarina, tambm prev a atribuio do Corpo de Bombeiros Militar na atividade de segurana pblica, conforme previsto no

60 art. 105, inc. III e art. 108, e seus incisos:

Art. 105 - A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para preservao da ordem pblica e incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos: I - ... II - ... III- Corpo de Bombeiros Militar; IV - ..... Art. 108 - O Corpo de Bombeiros Militar, rgo permanente, fora auxiliar, reserva do Exrcito, organizado com base na hierarquia e disciplina, subordinado ao Governador do Estado, cabe, nos limites de sua competncia, alm de outras atribuies estabelecidas em lei: I - realizar os servios de preveno de sinistros ou catstrofes, de combate a incndio e de busca e salvamento de pessoas e bens e o atendimento prhospitalar; II - estabelecer normas relativas segurana das pessoas e de seus bens contra incndio, catstrofe ou produtos perigosos; III - analisar, previamente, os projetos de segurana contra incndio em edificaes, contra sinistros em reas de risco e de armazenagem, manipulao e transporte de produtos perigosos, acompanhar e fiscalizar sua execuo, e impor sanes administrativas estabelecidas em lei; IV - realizar percias de incndio e de reas sinistradas no limite de sua competncia; V - colaborar com os rgos da defesa civil; VI - exercer a polcia judiciria militar, nos termos de lei federal; VII - estabelecer a preveno balneria por salva-vidas; e VIII - prevenir acidentes e incndios na orla martima e fluvial.

Considerando que a segurana pblica um direito de todos, conforme dispositivos constitucionais acima mencionados, o Corpo de Bombeiros Militar de Santa Catarina deve se organizar a fim de regulamentar o processo de instalao de quartis em todo o Territrio Catarinense.

g) Expor aos comandos regionais de Bombeiros Militares, a necessidade de multiplicar, aumentar e/ou agilizar, em suas respectivas reas a potenciao da segurana no transporte rodovirio de produtos perigosos, no

61 maior numero possvel de rodovias Federais e Estaduais, do Estado de Santa Catarina: Como: Considerando as argumentaes acima, aliado a nossa necessidade de reforo operacional no Estado, devemos lutar para o aumento do numero de projetos ou convnios nas rodovias catarinenses que forem concedidas ou conveniadas, devendo ser includos nas minutas dos respectivos contratos e convnios item que incorpore apoio operacional ao CBMSC. Para que possamos potencializar a primeira resposta em acidentes nas rodovias catarinenses ocorridos com produtos perigosos,

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS AGNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRETRES. Resoluo n. 420 de 12 de fevereiro de 2004. Aprova as instrues complementares ao regulamento do transporte terrestre de produtos perigosos. Braslia, 2004. ARAJO, Giovanni Moraes de. Regulamentao do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos Comentada. Editor Giovanni Moraes de Arajo. Rio de Janeiro, 2001. 810 p. Associao Brasileira de Normas Tcnicas. Coletnea de normas de transporte de produtos perigosos. Rio de Janeiro: ABNT, 2000. 164p. BRASIL, Repblica Federativa. Constituio de 1988. CASTRO, Antonio Luiz Coimbra de. Glossrio de Defesa Civil: estudos de riscos e medicina de desastres. 3 ed. Ver./ Ministrio da Integrao Nacional. Braslia: MI, 2002. 283 p. CHIAVENATO, Idalberto. Administrao nos novos tempos. 2 ed. Rio de janeiro:Campus, 1999. Di PIETRO, Maria Sylvia Zanella Direito Administrativo. 19 ed. So Paulo: Editora Atlas S.A, 2006. LAKATOS, Eva Maria e MARCONI, Marina de Andrade. Tcnicas de pesquisa. 2. ed. So Paulo: Atlas, 1990. LAKATOS, Eva Maria; MARCONI, Maria de Andrade. Metodologia do trabalho cientfico: procedimentos bsicos, pesquisa bibliogrfica, projetos e relatrio, publicaes e trabalhos cientficos. 4. ed. So Paulo: Atlas, 1992. LAKATOS, Eva Maria, MARCONI, Maria Andrade Metodologia Cientifica. 3ed. So Paulo. Atlas, 2002. MARGARIDA, Caroline. Sistema de Informaes como Apoio a Gesto de Risco no Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos. Dissertao apresentada ao Programa de Ps Graduao em Engenharia Civil PPGEC, da Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC, para obteno do ttulo de Mestre na rea de Cadastro Tcnico Multifinalitrio e Gesto Territorial. UFSC. Florianpolis/SC, 2008. NASCIMENTO, Cristiane A. Os Riscos Ambientais no Transporte Ferrovirio de Produtos Perigosos. Estudo de Caso: Vazamento de leo vegetal e leo Diesel nas proximidades do Rio Negro Mafra/SC, Mafra /SC 2007.126p TCC. OLIVEIRA, Gleudes Praxedes de. Riscos de acidentes no transporte de produtos perigosos. In: I Encontro internacional de engenharia e segurana acessibilidade e gerenciamento de riscos. 1997. Rio de Janeiro: UFRJ 1997. OLIVEIRA, Marcos de. Emergncias com Produtos Perigosos: Manual bsico para equipes de primeira resposta. Comando do Corpo de Bombeiros da PMSC,

63 Florianpolis, 2000. 80 p. OLIVEIRA, Marcos de. Patronizao de Condutas para o Atendimento de Emergncias com Produtos Perigosos. Comando do Corpo de Bombeiros da PMSC, Florianpolis, 1997.70p. SANTOS, David Rodrigues do. Perfil do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos no Distrito Federal Uma Proposta Metodolgica Universidade de Braslia, Centro de Desenvolvimento Sustentvel, Mestre 146 p. Poltica e Gesto Ambiental 2006. SERRA, F.; TORRES, M. C.; TORRES, A. Administrao estratgica. Rio de Janeiro:Reichmann & Affonso Editores, 2002. Referncias de internet Relao de Produtos Perigosos - ABIQUIM - Associao Brasileira da Indstria Qumica, <www.abiquim.org.br>, acesso em: 04 de agosto de 2008. Legislao especifica do CBMSC. Corpo de Bombeiros Militar de Santa Catarina. A Instituio. Disponvel em <http://cbm.sc.gov.br>. Acesso em: 01 nov. 2008. Levantamentos estatsticos - DEDC Departamento Estadual de Defesa Civil de Santa Catarina, <http://www.defesacivil.sc.gov.br/>, Acesso em: 04 de fevereiro de 2006. Rodovias estaduais - DEINFRA - Departamento Nacional de Infra-estrutura e transportes, <http://www.dnit.gov.br/>, acesso em: 05 de outubro 2008. Resoluo n. 420 de 12 de fevereiro de 2004. Aprova as instrues complementares ao regulamento do transporte terrestre de produtos perigosos. Braslia, 2004.FATMA Fundao do Meio Ambiente, <http://www.fatma.sc.gov.br/>, acesso em: 12 de julho 2008 Os Riscos Ambientais no Transporte Ferrovirio de Produtos Perigosos. Estudo de Caso: Vazamento de leo vegetal e leo Diesel nas proximidades do Rio Negro Mafra/SC, MT - Ministrio dos Transportes, <http://www.transportes.gov.br/>, acesso em: 05 de novembro 2008 Regulamentao do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos Comentada. Portal Produtos Perigosos, <http://www.produtosperigosos.com.br/>, acesso em: 19 de novembro 2008.

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RELAO DE ANEXOS Anexo I - Decreto n 5.376 de 17 Fev 05, dispe sobre o Sistema Nacional de Defesa Civil - SINDEC e o Conselho Nacional de Defesa Civil, e d outras providncias; perigos; Anexo II Manual bsico de primeira resposta para emergencia com produtos

AnexoIII Gesto do transporte de produtos perigosos atravs da potencializao dasegurana no trecho sul da BR 101; Anexo IV - Gesto do transporte de produtos perigosos atravs da potencializao dasegurana no trecho sul da BR 101 Plano de Trabalho Geral; Anexo V Proposta convenio DNIT X CEDEC, Gabinete do Governador, Casa Militar, Porto Alegre Rio Grande do Sul, Julho 2005, convenio visando a potencializao da segurana do transporte de produtos perigosos no trecho sul da BR 101, entre os municipios de Osrio e Torres; Anexo VI Contrato de concesso, Edital n 006/2007, concesso da explorao da rodovia BR 116/PR/SC, trecho Curitiba divisa SC/RS; Anexo VII - Programa de explorao da rodovia (P.E.R), concesso da explorao da rodovia BR 116/PR/SC, trecho Curitiba divisa SC/RS. Anexo VIII - Classificao do Produtos Perigosos. Anexo IX - Relatrios de ocorrncias de acidentes com produtos perigosos, entre os anos de 2000 a 2008, registrados pela Defesa Civil Estadual; . Anexo X - Tabela dos principais produtos perigosos transportados, por classes e cidades . Anexo XI - Principais produtos perigosos transportados em Santa Catarina. Anexo XII - Relao das Normas Especificas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), sobre produtos perigosos;. Anexo XIII - Principais legislaes relacionadas com o transporte de produtos perigosos em ordem cronolgica.

ANEXO I DECRETO N 5.376 DE 17 DE FEVEREIRO DE 2005 Dispe sobre o Sistema Nacional de Defesa Civil - SINDEC e o Conselho Nacional de Defesa Civil, e d outras providncias.

ANEXO I DECRETO N 5.376 DE 17 DE FEVEREIRO DE 2005 Dispe sobre o Sistema Nacional de Defesa Civil - SINDEC e o Conselho Nacional de Defesa Civil, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea "a", e tendo em vista o disposto no art. 21, inciso XVIII, da Constituio, DECRETA: Art. 1 Os rgos e entidades da administrao pblica federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, as entidades privadas e a comunidade, responsveis pelas aes de defesa civil em todo o territrio nacional, constituiro o Sistema Nacional de Defesa Civil - SINDEC, sob a coordenao da Secretaria Nacional de Defesa Civil, do Ministrio da Integrao Nacional. Art. 2 As aes de defesa civil so articuladas pelos rgos do SINDEC e objetivam, fundamentalmente, a reduo dos desastres, que compreendem os seguintes aspectos globais: I - a preveno de desastres; II - a preparao para emergncias e desastres; III - a resposta aos desastres; IV - a reconstruo e a recuperao. Art. 3 Para fins deste Decreto, considera-se: I - defesa civil: o conjunto de aes preventivas, de socorro, assistenciais e recuperativas destinadas a evitar ou minimizar os desastres, preservar o moral da populao e restabelecer a normalidade social; II - desastre: o resultado de eventos adversos, naturais ou provocados pelo homem sobre um ecossistema vulnervel, causando danos humanos, materiais ou ambientais e conseqentes prejuzos econmicos e sociais; III - situao de emergncia: o reconhecimento pelo poder pblico de situao anormal, provocada por desastres, causando danos superveis pela comunidade afetada;

IV - estado de calamidade pblica: o reconhecimento pelo poder pblico de situao anormal, provocada por desastres, causando srios danos comunidade afetada, inclusive incolumidade ou vida de seus integrantes. Art. 4 O SINDEC tem por finalidade: I - planejar e promover a defesa permanente contra desastres naturais, antropognicos e mistos, de maior prevalncia no Pas; II - realizar estudos, avaliar e reduzir riscos de desastres; III - atuar na iminncia e em circunstncias de desastres; IV - prevenir ou minimizar danos, socorrer e assistir populaes afetadas, e reabilitar e recuperar os cenrios dos desastres; V - promover a articulao e coordenar os rgos do SINDEC em todo o territrio nacional. Art. 5 Integram o SINDEC: I - rgo superior: o Conselho Nacional de Defesa Civil - CONDEC, responsvel pela formulao e deliberao de polticas e diretrizes do Sistema; II - rgo central: a Secretaria Nacional de Defesa Civil, responsvel pela articulao, coordenao e superviso tcnica do Sistema; III - rgos regionais: as Coordenadorias Regionais de Defesa Civil CORDEC, ou rgos correspondentes, localizadas nas cinco macrorregies geogrficas do Brasil e responsveis pela articulao e coordenao do Sistema em nvel regional; IV - rgos estaduais: Coordenadorias Estaduais de Defesa Civil - CEDEC ou rgos correspondentes, Coordenadoria de Defesa Civil do Distrito Federal ou rgo correspondente, inclusive as suas regionais, responsveis pela articulao e coordenao do Sistema em nvel estadual; V - rgos municipais: Coordenadorias Municipais de Defesa Civil COMDEC ou rgos correspondentes e Ncleos Comunitrios de Defesa Civil - NUDEC, ou entidades correspondentes, responsveis pela articulao e coordenao do Sistema em nvel municipal; VI - rgos setoriais: os rgos da administrao pblica federal, estadual, municipal e do Distrito Federal, que se articulam com os rgos de coordenao, com o objetivo de garantir atuao sistmica; VII - rgos de apoio: rgos pblicos e entidades privadas, associaes de voluntrios, clubes de servios, organizaes no-governamentais e

associaes de classe e comunitrias, que apiam os demais rgos integrantes do Sistema. Art. 6 O Conselho Nacional de Defesa Civil - CONDEC, rgo colegiado de carter normativo, deliberativo e consultivo integrante da estrutura regimental do Ministrio da Integrao Nacional, tem por finalidade a formulao e deliberao de diretrizes governamentais em matria de defesa civil, e por competncia: I - aprovar normas e procedimentos para articulao das aes federais com o Distrito Federal, os Estados e os Municpios, bem como a cooperao de entidades privadas, tendo em vista a atuao coordenada das atividades de defesa civil; II - aprovar e atualizar a poltica nacional de defesa civil e as diretrizes de ao governamental, referentes ao assunto; III - recomendar aos diversos rgos integrantes do SINDEC aes prioritrias que possam prevenir ou minimizar os desastres naturais ou provocados pelo homem; IV - aprovar os critrios para a declarao, a homologao e o reconhecimento de situao de emergncia ou de estado de calamidade pblica; V - aprovar os planos e programas globais e setoriais elaborados pelo SINDEC; VI - deliberar sobre as aes de cooperao internacional ou estrangeira, de interesse do SINDEC, observadas as normas vigentes; VII - aprovar a criao de comisses tcnicas interinstitucionais para realizao de estudos, pesquisas e trabalhos especializados, de interesse da defesa civil; VIII - designar grupos de trabalhos emergenciais interinstitucionais com o objetivo de articular e agilizar as aes federais em situaes de desastre de grande intensidade; IX - aprovar critrios tcnicos para anlise e aprovao de obras e servios, destinados a prevenir riscos, minimizar danos e recuperar reas deterioradas por desastres; X - elaborar o regimento interno, que dispor sobre seu funcionamento, bem como propor alteraes; XI - submeter o regimento interno para aprovao do Ministro de Estado da Integrao Nacional.

Art. 7 O CONDEC compe-se de: I - Plenrio; II - Comit Consultivo; III - Comits Tcnicos e Grupos de Trabalho. Pargrafo nico. Os Comits Tcnicos e Grupos de Trabalho sero institudos pelo Presidente do CONDEC, com o fim de promover estudos e elaborao de propostas sobre temas especficos, a serem submetidos composio plenria do Conselho, que definir no ato da sua criao os objetivos especficos, a composio e prazo para concluso do trabalho. Art. 8 O plenrio do CONDEC ser presidido pelo Secretrio Nacional de Defesa Civil do Ministrio da Integrao Nacional e ser composto por um representante de cada rgo a seguir indicado: I - Ministrio da Justia; II - Ministrio da Defesa; III - Ministrio das Relaes Exteriores; IV - Ministrio da Fazenda; V - Ministrio dos Transportes; VI - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; VII - Ministrio da Educao; VIII - Ministrio da Cultura; IX - Ministrio do Trabalho e Emprego; X - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome; XI - Ministrio da Sade; XII - Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; XIII - Ministrio de Minas e Energia; XIV - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; XV - Ministrio das Comunicaes; XVI - Ministrio da Cincia e Tecnologia;

XVII - Ministrio do Meio Ambiente; XVIII - Ministrio do Esporte; XIX - Ministrio do Turismo; XX - Ministrio da Integrao Nacional; XXI - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio; XXII - Ministrio das Cidades; XXIII - Ministrio da Previdncia Social; XXIV - Casa Civil da Presidncia da Repblica; XXV - Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica; XXVI - Secretaria de Coordenao Poltica e Assuntos Institucionais da Presidncia da Repblica; XXVII - Secretaria de Comunicao de Governo e Gesto Estratgica da Presidncia da Repblica; XXVIII - Comando da Marinha; XXIX - Comando do Exrcito; XXX - Comando da Aeronutica. 1 Os membros do CONDEC, titulares e suplentes, sero designados pelo Ministro de Estado da Integrao Nacional, mediante indicao dos rgos representados. 2 O CONDEC reunir-se- em carter ordinrio no mnimo uma vez ao ano e, extraordinariamente, sempre que convocado por seu Presidente, por iniciativa prpria ou a requerimento de um tero de seus membros. 3 Em carter de urgncia, o Presidente do CONDEC poder deliberar ad referendum do colegiado. Art. 9 O Comit Consultivo, unidade de assessoramento ao CONDEC, ser integrado por titulares: I - dos rgos de defesa civil regionais; II - dos rgos de defesa civil estaduais; III - dos rgos de defesa civil do Distrito Federal.

Art. 10. Secretaria Nacional de Defesa Civil, na qualidade de rgo central do SINDEC, compete: I - promover e coordenar as aes de defesa civil, articulando e integrando os rgos do SINDEC em todos os nveis; II - normatizar, acompanhar e orientar as aes desenvolvidas pelos rgos integrantes do SINDEC; III - promover, em articulao com os Estados, Municpios e o Distrito Federal, a organizao e a implementao das COMDECs, ou rgos correspondentes, e dos NUDECs, ou entidades correspondentes; IV - definir as reas prioritrias para investimentos que contribuam para minimizar as vulnerabilidades dos Municpios, dos Estados, do Distrito Federal e das macrorregies geogrficas do Pas; V - promover estudos referentes s causas e possibilidades de ocorrncia de desastre de qualquer origem, sua incidncia, extenso e conseqncia; VI - sistematizar e integrar informaes no mbito do SINDEC; VII - elaborar, atualizar e propor ao CONDEC a poltica nacional de defesa civil e as diretrizes da ao governamental na rea de defesa civil, bem como promover a sua implementao; VIII - consolidar e compatibilizar planos e programas globais, regionais e setoriais, observadas as polticas e as diretrizes da ao governamental de defesa civil; IX - manter o Grupo de Apoio a Desastres, formado por equipe tcnica multidisciplinar, mobilizvel a qualquer tempo, para atuar em situaes crticas, por solicitao expressa de Estados, Municpios e do Distrito Federal; X - elaborar e implementar planos de contingncia de defesa civil, bem como projetos relacionados com o assunto, na sua esfera de atuao; XI - executar programa de capacitao de recursos em defesa civil e apoiar os Estados, Distrito Federal e Municpios nessas atividades; XII - incentivar, em nvel nacional, as atividades de desenvolvimento de recursos humanos em defesa civil; XIII - incentivar a implantao de Centros Universitrios de Ensino e Pesquisa sobre Desastres - CEPED ou ncleos multidisciplinares destinados pesquisa, extenso e capacitao de recursos humanos com vistas ao gerenciamento e execuo de atividades de defesa civil;

XIV - criar grupos de trabalho com o objetivo de prestar o apoio tcnico necessrio atuao de rgos ou entidades na rea de defesa civil; XV - propor ao CONDEC critrios para a declarao, a homologao e o reconhecimento de situao de emergncia ou de estado de calamidade pblica; XVI - emitir parecer sobre relatrios e pleitos relativos ao reconhecimento da situao de emergncia e do estado de calamidade pblica; XVII - propor ao Ministro de Estado da Integrao Nacional o reconhecimento de situao de emergncia ou de estado de calamidade pblica, de acordo com os critrios estabelecidos pelo CONDEC; XVIII - prestar apoio tcnico e administrativo ao CONDEC e Junta Deliberativa do Fundo Especial para Calamidades Pblicas - FUNCAP, criado pelo Decreto-Lei no 950, de 13 de outubro de 1969; XIX - participar do Sistema de Proteo ao Programa Nuclear Brasileiro SIPRON, na forma do Decreto-Lei no 1.809, de 7 de outubro de 1980, e legislao complementar; XX - implantar e operacionalizar o Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres - CENAD, e promover a consolidao e a interligao das informaes de riscos e desastres no mbito do SINDEC; XXI - promover e orientar tecnicamente os Municpios, em articulao com os Estados e o Distrito Federal, a organizao e a implementao de comandos operacionais a serem utilizados como ferramenta gerencial para comandar, controlar e coordenar as aes emergenciais, em circunstncias de desastres; XXII - implantar e implementar os Sistemas de Informaes sobre Desastres no Brasil - SINDESB, o Sistema de Monitorizao de Desastres, o Sistema de Alerta e Alarme de Desastres, o Sistema de Resposta aos Desastres, o Sistema de Auxlio e Atendimento Populao e o Sistema de Preveno e de Reconstruo, no mbito do SINDEC, e incentivar a criao e interligao de centros de operaes nos seus trs nveis; XXIII - propor critrios tcnicos para anlise e aprovao de obras e servios destinados a prevenir riscos, minimizar danos e recuperar reas deterioradas por desastres; XXIV - dar prioridade ao apoio s aes preventivas e s demais relacionadas com a minimizao de desastres; XXV - participar de rgos colegiados que tratem da execuo de medidas relacionadas com a proteo da populao, preventivas e em caso de desastres, inclusive acidente nuclear;

XXVI - promover o intercmbio tcnico entre organismos governamentais internacionais de proteo e defesa civil, participando como membro representante da Defesa Civil Brasileira. Pargrafo nico. Secretaria Nacional de Defesa Civil caber prover o apoio administrativo e os meios necessrios execuo dos trabalhos de secretaria do CONDEC e seus comits e grupos de trabalho. Art. 11. Aos rgos regionais compete: I - coordenar, orientar e avaliar, em nvel regional, as aes desenvolvidas pelos rgos integrantes do SINDEC; II - realizar estudos sobre a possibilidade de ocorrncia de desastre de qualquer origem, sua incidncia, extenso e conseqncia; III - manter atualizadas e disponveis as informaes relacionadas defesa civil; IV - coordenar a elaborao e implementao de planos diretores de defesa civil, planos de contingncia e planos de operaes, bem como projetos relacionados com o assunto; V - facilitar e consolidar os planos e programas estaduais de defesa civil, para a elaborao de planos regionais; VI - apoiar as atividades de capacitao de recursos humanos direcionadas s aes de defesa civil; VII - apoiar a distribuio e o controle de suprimentos s populaes atingidas por desastres, em articulao com rgos assistenciais integrantes do SINDEC; VIII - incentivar a implementao de COMDECs, correspondentes, e de NUDECs, ou entidades correspondentes; ou rgos

IX - promover nos Municpios, em articulao com os Estados e o Distrito Federal, a organizao e a implementao de comandos operacionais a serem utilizados como ferramenta gerencial para comandar, controlar e coordenar as aes emergenciais, em circunstncias de desastres; X - participar dos Sistemas de que trata o art. 22 e promover a criao e interligao de centros de operaes; XI - dar prioridade ao apoio s aes preventivas e s demais relacionadas com a minimizao de desastres. Art. 12. Aos rgos estaduais e do Distrito Federal compete:

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I - articular, coordenar e gerenciar as aes de defesa civil em nvel estadual; II - manter atualizadas e disponveis as informaes relacionadas com a defesa civil; III - elaborar e implementar planos diretores de defesa civil, planos de contingncia e de operaes, bem como programas e projetos relacionados com o assunto; IV - prever recursos oramentrios prprios necessrios s aes assistenciais, de recuperao ou preventivas, como contrapartida s transferncias de recursos da Unio, na forma da legislao vigente; V - capacitar recursos humanos para as aes de defesa civil; VI - promover a incluso dos princpios de defesa civil, nos currculos escolares da rede estadual e do Distrito Federal de ensino mdio e fundamental, proporcionando todo apoio comunidade docente no desenvolvimento de material pedaggico-didtico para esse fim; VII - manter a SEDEC e a CORDEC, ou rgo correspondente, informados sobre as ocorrncias de desastres e atividades de defesa civil; VIII - propor autoridade competente a homologao de situao de emergncia e de estado de calamidade pblica, de acordo com critrios estabelecidos pelo CONDEC e, em casos excepcionais, definidos pelo CONDEC, a sua decretao; IX - apoiar a coleta, a distribuio e o controle dos suprimentos necessrios ao abastecimento da populao atingida em situao de desastres; X - promover e apoiar a implementao e o funcionamento das COMDECs, ou rgos correspondentes, e dos NUDECs, ou entidades correspondentes; XI - promover nos Municpios e no Distrito Federal, em articulao com as COMDECs, ou rgos correspondentes, a organizao e a implementao de comandos operacionais a serem utilizados como ferramenta gerencial para comandar, controlar e coordenar as aes emergenciais, em circunstncias de desastres; XII - capacitar e apoiar os Municpios e o Distrito Federal a procederem avaliao de danos e prejuzos nas reas atingidas por desastres; XIII - participar dos Sistemas de que trata o art. 22 e promover a criao e a interligao de centros de operaes;

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XIV - orientar as vistorias de reas de risco, intervir ou recomendar a interveno preventiva, o isolamento e a evacuao da populao de reas e de edificaes vulnerveis; XV - realizar exerccios simulados para treinamento das equipes e aperfeioamento dos planos de contingncia; XVI - dar prioridade ao apoio s aes preventivas e s relacionadas com a minimizao de desastres. 1 O rgo estadual de defesa civil poder criar as Regionais Estaduais de Defesa Civil - REDEC como parte integrante da sua estrutura e estabelecer suas atribuies com a finalidade de articular e coordenar as aes de defesa civil no conjunto dos Municpios que constituem suas reas de atuao. 2 Os Estados podero exercer, na sua jurisdio, o controle e a fiscalizao das atividades capazes de provocar desastres. Art. 13. s COMDECs, ou rgos correspondentes, compete: I - articular, coordenar e gerenciar aes de defesa civil em nvel municipal; II - promover a ampla participao da comunidade nas aes de defesa civil, especialmente nas atividades de planejamento e aes de respostas a desastres e reconstruo; III - elaborar e implementar planos diretores, planos de contingncias e planos de operaes de defesa civil, bem como projetos relacionados com o assunto; IV - elaborar o plano de ao anual, objetivando o atendimento de aes em tempo de normalidade, bem como em situaes emergenciais, com a garantia de recursos do oramento municipal; V - prover recursos oramentrios prprios necessrios s aes relacionadas com a minimizao de desastres e com o restabelecimento da situao de normalidade, para serem usados como contrapartida da transferncia de recursos da Unio e dos Estados, de acordo com a legislao vigente; VI - capacitar recursos humanos para as aes de defesa civil e promover o desenvolvimento de associaes de voluntrios, buscando articular, ao mximo, a atuao conjunta com as comunidades apoiadas; VII - promover a incluso dos princpios de defesa civil, nos currculos escolares da rede municipal de ensino mdio e fundamental, proporcionando todo apoio comunidade docente no desenvolvimento de material pedaggicodidtico para esse fim;

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VIII - vistoriar edificaes e reas de risco e promover ou articular a interveno preventiva, o isolamento e a evacuao da populao de reas de risco intensificado e das edificaes vulnerveis; IX - implantar bancos de dados e elaborar mapas temticos sobre ameaas mltiplas, vulnerabilidades e mobiliamento do territrio, nvel de riscos e sobre recursos relacionados com o equipamento do territrio e disponveis para o apoio s operaes; X - analisar e recomendar a incluso de reas de riscos no plano diretor estabelecido pelo 1o do art. 182 da Constituio; XI - manter o rgo estadual de defesa civil e a Secretaria Nacional de Defesa Civil informados sobre a ocorrncia de desastres e sobre atividades de defesa civil; XII - realizar exerccios simulados, com a participao da populao, para treinamento das equipes e aperfeioamento dos planos de contingncia; XIII - proceder avaliao de danos e prejuzos das reas atingidas por desastres, e ao preenchimento dos formulrios de Notificao Preliminar de Desastres - NOPRED e de Avaliao de Danos - AVADAN; XIV - propor autoridade competente a decretao de situao de emergncia ou de estado de calamidade pblica, de acordo com os critrios estabelecidos pelo CONDEC; XV - vistoriar, periodicamente, locais e instalaes adequadas a abrigos temporrios, disponibilizando as informaes relevantes populao; XVI - executar a coleta, a distribuio e o controle de suprimentos em situaes de desastres; XVII - planejar a organizao e a administrao de abrigos provisrios para assistncia populao em situao de desastres; XVIII - participar dos Sistemas de que trata o art. 22, promover a criao e a interligao de centros de operaes e incrementar as atividades de monitorizao, alerta e alarme, com o objetivo de otimizar a previso de desastres; XIX - promover a mobilizao comunitria e a implantao de NUDECs, ou entidades correspondentes, especialmente nas escolas de nvel fundamental e mdio e em reas de riscos intensificados e, ainda, implantar programas de treinamento de voluntrios; XX - implementar os comandos operacionais a serem utilizados como ferramenta gerencial para comandar, controlar e coordenar as aes emergenciais em circunstncias de desastres;

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XXI - articular-se com as Regionais Estaduais de Defesa Civil - REDEC, ou rgos correspondentes, e participar ativamente dos Planos de Apoio Mtuo - PAM, em acordo com o princpio de auxlio mtuo entre os Municpios. 1 O rgo municipal de defesa civil poder criar Distritais de Defesa Civil, ou rgos correspondentes, como parte integrante de sua estrutura e estabelecer suas atribuies, com a finalidade de articular e executar as aes de defesa civil nas reas especficas em distritos, bairros ou localidades do Municpio. 2 Os Municpios podero exercer, na sua jurisdio, o controle e a fiscalizao das atividades capazes de provocar desastres. Art. 14. Os NUDECs, ou entidades correspondentes, funcionam como centros de reunies e debates entre a COMDEC e as comunidades locais e planejam, promovem e coordenam atividades de defesa civil, com destaque para: I - a avaliao de riscos de desastres e a preparao de mapas temticos relacionados com as ameaas, as vulnerabilidades dos cenrios e com as reas de riscos intensificados; II - a promoo de medidas preventivas estruturais e no-estruturais, com o objetivo de reduzir os riscos de desastres; III - a elaborao de planos de contingncia e de operaes, objetivando a resposta aos desastres e de exerccios simulados, para aperfeio-los; IV - o treinamento de voluntrios e de equipes tcnicas para atuarem em circunstncias de desastres; V - a articulao com rgos de monitorizao, alerta e alarme, com o objetivo de otimizar a previso de desastres; e VI - a organizao de planos de chamadas, com o objetivo de otimizar o estado de alerta na iminncia de desastres. Art. 15. Aos rgos setoriais, em nvel federal, por intermdio de suas secretarias, entidades e rgos vinculados, e em articulao com o rgo central do SINDEC, alm de outras atividades de acordo com as respectivas competncias legais, caber: I - ao Ministrio da Justia, coordenar as aes do Sistema Nacional de Segurana Pblica e a atuao das Polcias Federais, visando preservao da ordem pblica, da incolumidade das pessoas e do patrimnio nas reas em situao de desastre; II - ao Ministrio da Defesa, coordenar as operaes combinadas das Foras Singulares nas aes de defesa civil;

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III - ao Ministrio das Relaes Exteriores, coordenar as aes que envolvam o relacionamento com outros pases e com organismos internacionais e estrangeiros, quanto cooperao logstica, financeira, tcnica e cientfica e participaes conjuntas em atividade de defesa civil; IV - ao Ministrio da Fazenda, adotar medidas de carter financeiro, fiscal e creditcio, destinadas ao atendimento de populaes em reas em estado de calamidade pblica ou em situao de emergncia; V - ao Ministrio dos Transportes, adotar medidas de preservao e de recuperao dos sistemas virios e terminais de transportes terrestres, martimos e fluviais, em reas atingidas por desastres, bem como controlar o transporte de produtos perigosos; VI - ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, promover aes preventivas relacionadas com desastres ocasionados especialmente por pragas vegetais e animais; adotar medidas para o atendimento das populaes nas reas atingidas por desastres, providenciando a distribuio de sementes, insumos e alimentos; fornecer dados e anlises relativas a previses meteorolgicas e climticas, com vistas s aes de defesa civil; VII - ao Ministrio da Educao, cooperar com o programa de desenvolvimento de recursos humanos e difundir, por intermdio das redes de ensino formal e informal, contedos didticos relativos preveno de desastres e defesa civil e, por intermdio das universidades federais, realizar e difundir pesquisas sismolgicas de interesse do SINDEC; VIII - ao Ministrio da Cultura, promover o desenvolvimento do senso de percepo de risco na populao brasileira e contribuir para o incremento de mudana cultural relacionada com a reduo dos desastres; IX - ao Ministrio do Trabalho e Emprego, promover aes que visem a prevenir ou minimizar os acidentes de trabalho e danos aos trabalhadores em circunstncias de desastres; X - ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, prestar assistncia social s populaes em situao de desastre e apoi-las com suprimentos necessrios sobrevivncia, especialmente alimentos; XI - ao Ministrio da Sade, implementar e supervisionar aes de sade pblica, o suprimento de medicamentos, o controle de qualidade da gua e dos alimentos e a promoo da sade em circunstncias de desastre; promover a implantao de atendimento pr-hospitalar e de unidades de emergncia, supervisionar a elaborao de planos de mobilizao e de segurana dos hospitais em circunstncias de desastre; e difundir, em nvel comunitrio, tcnicas de reanimao cardiorrespiratria bsica e de primeiros socorros; XII - ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, propor medidas com o objetivo de minimizar prejuzos que situaes de

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desastres possam provocar aos meios produtivos nacionais e participar ativamente da preveno de desastres humanos de natureza tecnolgica; XIII - ao Ministrio de Minas e Energia, planejar e promover a reduo da degradao ambiental causada por minerao e garimpos, a monitorizao das condies hidrolgicas e dos deflvios das barragens dos sistemas hidreltricos e das bacias hidrogrficas; XIV - ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, dar prioridade alocao de recursos para assistncia s populaes e realizao de obras e servios de preveno e recuperao, nas reas sujeitas a desastres e em estado de calamidade pblica ou em situao de emergncia; XV - ao Ministrio das Comunicaes, adotar medidas objetivando garantir e dar prioridade aos servios de telecomunicaes nas reas afetadas por desastres e estimular a participao dos rgos de comunicao nas atividades de preveno e preparao, bem como a mobilizao de radioamadores, em situao de desastres; XVI - ao Ministrio da Cincia e Tecnologia, desenvolver estudos e pesquisas que permitam determinar reas de riscos, bem como fornecer informaes destinadas orientao das aes de defesa civil e anlises relativas s previses meteorolgicas; XVII - ao Ministrio do Meio Ambiente, estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle e proteo do meio ambiente, ao uso racional de recursos naturais renovveis com o objetivo de reduzir desastres; fornecer dados e anlises relativas monitorizao de rios e audes, com vistas s aes de defesa civil e promover o controle de cheias e inundaes; XVIII - ao Ministrio do Esporte, incrementar as prticas esportivas com o objetivo de reduzir as vulnerabilidades aos desastres humanos de natureza social e os riscos relacionados com a juventude marginalizada; XIX - ao Ministrio do Turismo, propor medidas com o objetivo de reduzir os impactos negativos nas atividades tursticas, em circunstncias de desastres; XX - ao Ministrio da Integrao Nacional, promover e coordenar as aes do SINDEC, por intermdio da Secretaria Nacional de Defesa Civil, e compatibilizar os planos de desenvolvimento regional com as aes de preveno ou minimizao de danos provocados em circunstncias de desastre; XXI - ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, contribuir para a reduo dos desastres humanos em reas relacionadas com suas atividades; XXII - ao Ministrio das Cidades, gerir a aplicao de recursos em polticas de desenvolvimento urbano voltadas para a recuperao e a

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reconstruo de moradias para a populao de baixa renda afetada por desastres e em obras e servios de saneamento em reas de risco; XXIII - ao Ministrio da Previdncia Social, apoiar as populaes flageladas, no mbito de suas atribuies; XXIV - Casa Civil da Presidncia da Repblica, o apoio com levantamentos realizados pelo Sistema de Vigilncia da Amaznia - SIVAM; XXV - ao Gabinete de Segurana Institucional, apoiar o SINDEC com atividades de informaes e outras relacionadas com suas atribuies; XXVI - Secretaria de Coordenao Poltica e Assuntos Institucionais, articular as aes dos diversos poderes e escales governamentais em proveito do SINDEC; XXVII - Secretaria de Comunicao de Governo e Gesto Estratgica da Presidncia da Repblica, apoiar o SINDEC em atividades de divulgao; XXVIII - ao Comando do Exrcito, cooperar com as aes de resposta aos desastres e reconstruo e de busca e salvamento; participar de atividades de preveno e de reconstruo; apoiar as aes de defesa civil com pessoal, material e meios de transporte; XXIX - ao Comando da Marinha, coordenar as aes de reduo de danos relacionados com sinistros martimos e fluviais e participar das aes de salvamento de nufragos; apoiar as aes de resposta a desastres, com hospitais fluviais, ocorridos na Amaznia; apoiar as aes de defesa civil com pessoal, material e meios de transporte; XXX - ao Comando da Aeronutica, coordenar as aes de evacuaes aeromdicas e misses de misericrdia, cooperar nas aes de busca e salvamento; apoiar as aes de defesa civil com pessoal, material e meios de transporte. 1 Os rgos federais localizados nos Estados e nos Municpios esto autorizados a participar do SINDEC em nvel estadual e municipal e a se fazerem representar em seus respectivos Conselhos, caso sejam solicitados pela autoridade competente. 2 Nos Estados e Municpios, os rgos setoriais correspondem aos de nvel federal e desempenharo atividades de defesa civil de acordo com suas atribuies legais, em articulao com os respectivos rgos de defesa civil, nos mbitos de suas jurisdies. Art. 16. Aos rgos de apoio compete o desempenho de tarefas especficas consentneas com suas atividades normais, mediante articulao prvia com os rgos de coordenao do SINDEC.

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Art. 17. O estado de calamidade pblica e a situao de emergncia, observados os critrios estabelecidos pelo CONDEC, sero declarados mediante decreto do Governador do Distrito Federal ou do Prefeito Municipal. 1 A homologao do ato de declarao do estado de calamidade pblica ou da situao de emergncia, mediante decreto do Governador do Estado, condio para ter efeito jurdico no mbito da administrao estadual, e ocorrer quando solicitado pelo Prefeito Municipal, que declarar as medidas e aes municipais j em curso, sua capacidade de atuao e recursos humanos, materiais, institucionais e financeiros empregados e no suficientes para o restabelecimento da normalidade no Municpio. 2 O Governador do Estado poder praticar o ato de declarao atingindo um ou mais Municpios em circunstncias de desastres que venham a exigir a ao imediata na esfera de sua administrao. 3 O reconhecimento do ato de declarao do estado de calamidade pblica ou da situao de emergncia, mediante portaria do Ministro de Estado da Integrao Nacional, condio para ter efeito jurdico no mbito da administrao federal e ocorrer quando solicitado pelo Governo do Estado ou do Distrito Federal, que declarar as medidas e aes estaduais j em curso, sua capacidade de atuao e recursos humanos, materiais, institucionais e financeiros empregados e no suficientes para o restabelecimento da normalidade dos Municpios. 4 Em casos excepcionais, o Governo Federal poder emitir o reconhecimento, vista do decreto municipal, antes da homologao estadual. 5 Em qualquer caso, os atos de declarao, homologao e reconhecimento e suas prorrogaes sero expedidas pelas autoridades competentes, at completarem, no mximo, cento e oitenta dias. 6 Todos esses atos, obrigatoriamente, sero fundamentados tecnicamente pelo rgo de defesa civil competente, baseado na avaliao de danos que comprove a anormalidade ou agravamento da situao anterior, luz dos critrios estabelecidos pelo CONDEC. Art. 18. Em situaes de desastre, as aes de resposta e de reconstruo e recuperao sero da responsabilidade do Prefeito Municipal ou do Distrito Federal. 1 Quando a capacidade de atendimento da administrao municipal estiver comprovadamente empregada, compete ao Governo, estadual ou federal, que confirmar o estado de calamidade pblica ou a situao de emergncia, a atuao complementar de resposta aos desastres e de recuperao e reconstruo, no mbito de suas respectivas administraes. 2 Caber aos rgos pblicos localizados na rea atingida a execuo imediata das medidas que se fizerem necessrias.

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3 A atuao dos rgos federais, estaduais e municipais na rea atingida far-se- em regime de cooperao, cabendo COMDEC, ou ao rgo correspondente, ativar imediatamente um comando operacional para administrar todas as aes e medidas de resposta ao desastre, estabelecendo, dependendo de suas caractersticas e complexidade, comando unificado acordado entre as entidades envolvidas com o atendimento do desastre. Art. 19. Em casos de estado de calamidade pblica, o Ministro de Estado da Integrao Nacional poder contratar pessoal tcnico especializado para a prestao de servios eventuais nas aes de defesa civil, observado o disposto na Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993. Art. 20. Para o cumprimento das responsabilidades que lhes so atribudas neste Decreto, os rgos e entidades pblicas federais integrantes do SINDEC utilizaro recursos prprios, objeto de dotaes oramentrias especficas, as quais podero ser suplementadas por intermdio da abertura de crdito extraordinrio, na forma do art. 167, 3, da Constituio. Art. 21. O CENAD a que se refere o art. 10, inciso XX, ter as seguintes competncias: I - consolidar as informaes de riscos e desastres; II - monitorar os parmetros de eventos adversos; III - difundir alerta e alarme de desastres e prestar orientaes preventivas populao; IV- coordenar as aes de respostas aos desastres; e V - mobilizar recursos para pronta resposta s ocorrncias de desastres. Pargrafo nico. Os rgos estaduais, distrital e municipais de defesa civil podero criar, no mbito de suas administraes, centros com as mesmas competncias do CENAD, que sero interligados ao rgo central para integrarem rede de informaes de defesa civil. Art. 22. Constituem instrumentos do SINDEC: I - Sistema de Informaes sobre Desastres no Brasil - SINDESB, que permitir o conhecimento das ocorrncias de maior prevalncia no Pas, alm de possibilitar o aprofundamento dos estudos epidemiolgicos, orientar o planejamento e facilitar a tomada das decises na busca pela reduo dos desastres e das suas conseqncias; II - Sistema de Monitorizao de Desastres, que permitir o compartilhamento de informaes, a monitorizao de parmetros dos eventos adversos, em articulao com os rgos de previso e prognsticos da administrao pblica federal, estadual e municipal;

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III - Sistema de Alerta e Alarme de Desastres, que possibilitar a emisso de boletins antecipados, resultando na tomada de deciso oportuna, na reduo do tempo de resposta, na antecipao de medidas preventivas e na rpida mobilizao de recursos para pronto atendimento emergencial; IV - Sistema de Resposta aos Desastres, que permitir a pronta mobilizao dos grupos estaduais e federais de respostas aos desastres, alm da alocao de recursos para pronta resposta ao atendimento emergencial de desastres; V - Sistema de Auxlio e Atendimento Populao, que orientar a populao atingida pelo desastre sobre medidas de socorro e proteo, e coordenar os esforos para alocar recursos materiais para o auxlio dos desabrigados; e VI - Sistema de Preveno e de Reconstruo, que coordenar os estudos de ameaas, vulnerabilidades e riscos, e a implementao de medidas estruturais (obras de engenharia) tanto preventivas quanto as de reconstruo, especialmente a relocao de famlias de reas de risco atingidas pelos desastres, dentre outras. Art. 23. Os arts. 2 e 8 do Decreto n 1.080, de 8 de maro de 1994, passam a vigorar com a seguinte redao: "Art. 2 A condio para a aplicao dos recursos previstos nas aes estabelecidas no art. 1o deste Decreto o reconhecimento do estado de calamidade pblica ou da situao de emergncia pelo Governo Federal. 1 O reconhecimento do ato de declarao do estado de calamidade pblica ou da situao de emergncia, mediante portaria do Ministro de Estado da Integrao Nacional, condio para ter efeito jurdico no mbito da administrao federal, e ocorrer quando solicitado pelo Governo Estadual ou do Distrito Federal, que declarar as medidas e aes estaduais em curso, sua capacidade de atuao e recursos humanos, materiais, institucionais e financeiros empregados e no suficientes para o restabelecimento da normalidade dos Municpios. 2 Em casos excepcionais, o Governo Federal poder emitir o reconhecimento, vista do decreto municipal antes da homologao estadual." (NR) "Art. 8 No caso de aplicao urgente de recursos financeiros para rea em estado de calamidade pblica ou situao de emergncia, poder o presidente da Junta Deliberativa autorizar despesas ad referendum da Junta, as quais sero justificadas no prazo mximo de setenta e duas horas." (NR) Art. 24. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

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Art. 25. Ficam revogados o Decreto n 895, de 16 de agosto de 1993, e o Decreto n 4.980, de 4 de fevereiro de 2004. Braslia, 17 de fevereiro de 2005; 184 da Independncia e 117 da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA Ciro Ferreira Gomes

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ANEXO II MANUAL BSICO DE PRIMEIRA RESPOSTA PARA EMERGENCIA COM PRODUTOS PERIGOS

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MANUAL BSICO DE PRIMEIRA RESPOSTA PARA EMERGNCIAS COM PRODUTOS PERIGOSOS

MARCOS DE OLIVEIRA

DEDICATRIA
Este manual dedicado aos devotados membros daquelas

organizaes altrustas, que acima de confortos, convenincias e do prprio risco pessoal, dedicam-se ao trabalho de encontrar a melhor forma de proteger, vidas alheias e patrimnios, contra a devastao do fogo e outros desastres ... os bombeiros de todas as naes.

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NDICE
1. INTRODUO ... 05 ... 06 ... 06 ... 06 ... 07 ... 07 ... 08 ... 08 ... 09 ... 09 ... 09 ... 09 ... 10 ... 10 ... 10 ... 10 ... 13 ... 13 ... 15 ... 17 ... 18 ... 19 ... 19 ... 19

2. PROPRIEDADES DOS PRODUTOS PERIGOSOS


2.1.1 PERIGOS BIOLGICOS 2.1.2 PERIGOS DA RADIAO 2.1.3 PERIGOS TRMICOS 2.1.4 PERIGOS MECNICOS PROVOCADOS POR EXPLOSES 2.1.5 PERIGOS TXICOS 2.1.6 PERIGOS DA CORROSO 2.1.7 PERIGOS DEVIDOS S REAES QUMICAS a) PERIGOS DA REATIVIDADE b) PERIGO DAS REAES QUMICAS c) PERIGO DE INCOMPATIBILIDADE 2.1.8 PERIGOS DE ASFIXIA 2.1.9 PERIGOS CRIOGNICOS 2.2 DEFINIES E CONCEITOS 2.3 FATORES RELACIONADOS COM SADE

2.1 PRINCIPAIS PERIGOS E RISCOS DOS PRODUTOS PERIGOSOS ... 06

3. IDENTIFICAO DOS PRODUTOS PERIGOSOS 3.1 SISTEMA DE CLASSIFICAO DA ONU


3.2 COMO IDENTIFICAR O PRODUTO PERIGOSO 3.3 COMO UTILIZAR O MANUAL DE EMERGNCIAS DA ABIQUIM 3.4 COMO REALIZAR O ISOLAMENTO DE UMA REA DE RISCO 3.5 CLASSIFICAO DOS VAZAMENTOS 4. AVALIAO E CLASSIFICAO DA EMERGNCIA 4.1 CLASSIFICAO DAS EMERGNCIAS

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4.2 NVEIS DE RESPOSTA 4.3 CATEGORIAS DE ATENDIMENTO 4.5 O PROCEDIMENTO DOS OITO PASSOS 5. MATERIAIS DE PROTEO E INSTRUMENTOS DE LEITURA 5.1 NVEIS DE PROTEO 5.2 EQUIPAMENTOS DE PROTEO INDIVIDUAL 5.3 INSTRUMENTOS DE LEITURA DIRETA 6. COMANDO E CONTROLE DA CENA DE EMERGNCIA 6.1 AVALIAO DO ACIDENTE 6.2 O SISTEMA DE COMANDO DO ACIDENTE 6.3 PESSOAL DE COMANDO E RESPONSABILIDADES 6.4 CONTROLE DE REAS - ZONAS DE TRABALHO 7. AO OPERACIONAL (ESTRATGIAS E TTICAS) 7.1 ESTRATGIAS 7.2 TTICAS 7.3 UTILIZAO DA GUA NOS ACIDENTES COM PP 8. PROCEDIMENTOS PARA A DESCONTAMINAO 8.1 TCNICAS DE DESCONTAMINAO 8.2 MONTAGEM DO CORREDOR DE DESCONTAMINAO (LAYOUT MNIMO) 8.3 PROBLEMAS RELACIONADOS COM FADIGA 8.4 PRIMEIROS SOCORROS 9. ANEXOS

... 20 ... 20 ... 22 ... 24 ... 24 ... 25 ... 26 ... 27 ... 28 ... 28 ... 29 ... 30 ... 31 ... 31 ... 32 ... 33 ... 34 ... 34 ... 36 ... 37 ... 38 ... 39

4.4 PROCEDIMENTOS GERAIS DIANTE DE EMERGNCIAS COM PP ... 21

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1. INTRODUO A cada dia em nosso pas aumenta a necessidade de produzir, transportar e trabalhar uma srie de produtos denominados perigosos e que so utilizados em processos industriais para gerar produtos de consumo. Cada uma destas substncias ou produtos qumicos encontram-se associados a um perigo potencial e esse o risco que gera a necessidade de treinarmos equipes de primeira resposta para emergncias com produtos perigosos. Os bombeiros de primeira resposta em produtos perigosos tm que estar obrigatoriamente familiarizados com os tipos de substncias, suas formas de armazenamento e transporte. No interessa que dentro de suas reas de jurisdio no existam fbricas de grande porte manejando substncias perigosas, j que sempre existir um armazm, um depsito, um caminho ou trem que transporte ou armazene algum tipo de produto perigoso, seja como matria prima ou produto manufaturado. importante considerar que as emergncias envolvendo produtos perigosos no so exclusivas rea especfica do evento, pois num vazamento ou na simples ruptura de uma embalagem possvel a contaminao ambiental que acabar afetando indiretamente o cidado comum que no reside prximo do local do acidente. Em realidade, o emprego destes produtos sempre seguir incrementando-se, com a apario inevitvel de um crescente nmero de incidentes, provocados por derrames qumicos, fugas acidentais, acidentes de trnsito, transportes inadequados, etc., requerendo um Corpo de Bombeiros mais e mais profissionalizado e com capacidade de bem avaliar, planejar e controlar tais emergncias com PP. O bombeiro de primeira resposta em emergncias com PP poder reduzir os riscos vida e propriedade sempre que conhecer a natureza do problema e as caractersticas dos produtos envolvidos, para tal, dever preparar-se atravs de estudos tericos e treinamentos prticos que o capacitem a realizar seu mister com propriedade e segurana. No entanto, deve ficar claro que os acidentes com PP so muito mais complexos que uma emergncia comum de incndio, entretanto, atravs dos estudos e

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dedicao ao trabalho, todo profissional poder ser capaz de resolver tais incidentes com sucesso e segurana.

2. PROPRIEDADES DOS PRODUTOS PERIGOSOS 2.1 PRINCIPAIS PERIGOS E RISCOS DOS PRODUTOS PERIGOSOS
2.1.1 PERIGOS BIOLGICOS Existem cinco categorias gerais de agentes biolgicos capazes de causar infeces ou enfermidades nos indivduos a eles expostos. Podem ser vrus, rickettsiae/clamidial, bactrias, fungos e parasitos. Estes tipos de agentes podem estar presentes em depsitos de produtos perigosos ou em derrames de resduos. Os agentes biolgicos podem se dispersar atravs do meio ambiente por meio dos ventos e da gua. 2.1.2 PERIGOS DA RADIAO As radiaes ionizantes so emitidas por materiais artificialmente ou naturalmente radioativos, ou ento, por mquinas que s emitem essas radiaes quando em operaes especficas para esse objetivo (exemplo: aparelhos de raios X, reatores nucleares, etc.) Diferentemente de muitas substncias perigosas que possuem certas propriedades que podem alertar as pessoas envolvidas (cheiros caractersticos, irritaes), a radiao no possui tais propriedades de advertncia. Os materiais radioativos podem emitir trs tipos de radiaes danosas: partculas alfa e beta e ondas gama. As trs formas causam dano aos organismos vivos introduzindo energia que ioniza as molculas das clulas, por este motivo faz-se referncia s trs como radiaes ionizantes. A ionizao pode alterar a funo celular produzindo disfunes ou at a morte celular. Uma partcula alfa possui carga positiva. A beta um eltron que possui uma carga negativa. Ambas partculas tem massa e energia. Ambas so emitidas pelo ncleo. Viajam curtas distncias antes que interaes com os materiais faam com que percam sua energia. As camadas externas da pele e as roupas, geralmente protegem o corpo dessas partculas. So consideradas mais perigosas quando entram no organismo pela inalao ou ingesto. A radiao gama pura energia eletromagntica, ou seja, ondas e no partculas. Essas ondas passam um certo grau atravs dos materiais,

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portanto, as roupas e at alguns equipamentos especiais de proteo, no evitaro que as radiaes gama atuem nos tecidos do corpo. 2.1.3 PERIGOS TRMICOS a) Combustibilidade: a propriedade de um determinado material para atuar como combustvel. Os materiais que podem se inflamar rapidamente e manter o fogo so considerados combustveis, enquanto que aqueles que no possuem tal caracterstica so chamados incombustveis. Para se iniciar uma ignio so necessrios quatro elementos: combustvel (agente redutor), temperatura, agente oxidante e reao em cadeia sem limitaes. b) Inflamabilidade: a propriedade de um material (gs ou lquido) para gerar suficiente concentrao de vapores combustveis debaixo de condies normais para inflamar-se e produzir uma chama. necessrio possuir uma relao apropriada entre combustvel e ar para que a combusto prossiga. Essa relao expressa em percentagem de combustvel no ar. Denominamos de Limite Inferior de Explosividade (LIE)-, a mnima concentrao de gs que, misturada com o ar atmosfrico, capaz de provocar a combusto do produto. Concentraes abaixo do LIE so chamadas de misturas pobres e no so combustveis, pois tm excesso de oxignio e pequena quantidade de produto para a queima. Ao contrrio, denominamos de Limite Superior de Inflamabilidade (LSE), a mxima concentrao de gs, que misturada ao ar, capaz de provocar combusto, a partir de uma fonte de ignio. Concentraes de gs acima do LSE tambm no so combustveis, pois, nessas condies, tm-se excesso de produto e pequena quantidade de oxignio, a chamada mistura rica. A faixa compreendida entre os LIE e LSE denominada de faixa de inflamabilidade. 2.1.4 PERIGOS MECNICOS PROVOCADOS POR EXPLOSES Um explosivo uma substncia que sofre uma transformao qumica muito rpida, produzindo grandes quantidades de gases e calor. Os gases produzidos se expandem rapidamente a velocidades que excedem a velocidade do som, isto origina tanto ondas de choque como intenso rudo.

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As exploses podem acontecer tambm como resultado de reaes entre produtos qumicos no considerados ordinariamente como explosivos. Os metais alcalinos e os sais de perxidos explodem com gua. O cido pcrico e certos compostos de ter tornam-se explosivos com o passar do tempo. Na exploso de gs ou vapores existe a liberao muito rpida e violenta de energia. Se a combusto for extremamente rpida sero liberadas grandes quantidades de energia cintica, calor e produtos gasosos. O maior efeito que contribui para a exploso o confinamento de uma substncia inflamvel. Quando os vapores no podem se dispersar livremente, entram na reao de combusto mais rapidamente. Os perigos relacionados com os fogos e exploses podem ser relacionados como: destruio fsica provocada pelas ondas de choque, grande calor, lanamento de fragmentos, liberao de compostos no meio ambiente circundante ao local do evento e incio de incndios secundrios.

2.1.5 PERIGOS TXICOS Os materiais txicos causam efeitos locais ou sistmicos no organismo humano. A exposio a tais produtos nem sempre produz resultados fatais, embora seja esta a preocupao mais imediata na resposta a uma emergncia. Os tipos de perigos txicos podem ser categorizados pelos seus efeitos fisiolgicos no organismo, tais como: asfixia, irritao alrgica, envenenamento de sistemas, mutagnese, teratognese, etc. A probabilidade de que o organismo sofra alguns destes efeitos depende no somente da toxicidade inerente ao prprio produto (medida por sua dose letal - DL) como tambm pela magnitude da exposio (aguda ou crnica) e a rota da exposio (ingesto, inalao, absoro pela pele).

2.1.6 PERIGOS DA CORROSO A corroso o processo de degradao dos materiais. Pelo contato, um material corrosivo pode destruir tecidos do corpo, metais, plsticos ou outros materiais. Um agente corrosivo um composto ou elemento reativo que produz uma alterao qumica destrutiva no material sobre o qual est atuando. Os halognios, cidos e bases so corrosivos comuns. A irritao e queimaduras de pele so resultados tpicos do contato de um corpo com um material cido ou bsico.

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A corrosividade dos cidos e das bases pode ser comparada baseando-se na sua habilidade de dissociao (formao de ions) quando em soluo. Aqueles que formam o maior nmero de ions hidrognio (H+) so os cidos mais fortes, enquanto que aqueles que formam maior nmero de ions hidroxila (OH-) so as bases mais fortes. A concentrao de ions H+ em soluo chamada de pH. Os cidos fortes possuem um pH baixo enquanto que as bases fortes possuem um pH alto. A escala do pH vai de 0 a 14 e o sete indicao do estado neutro. As indicaes do pH so valiosas porque podem ser efetuadas rapidamente no terreno, oferecendo uma informao imediata a respeito do perigo do corrosivo.

2.1.7 PERIGOS DEVIDOS S REAES QUMICAS a) PERIGOS DA REATIVIDADE: Um material reativo aquele que pode sofrer uma reao qumica sob certas condies especficas. Usa-se o termo perigo reativo para fazer referncia a uma substncia que sofre reao violenta ou anormal em presena da gua ou debaixo de condies atmosfricas normais. Este tipo de perigo representado pelos lquidos pirofricos que se inflamam no ar a uma temperatura ambiente ou abaixo da mesma, sem calor adicional, golpes ou frico. Existem tambm os slidos inflamveis que reacionam na presena de gua, ardendo espontaneamente ao entrarem em contato com ela.

b) PERIGO DAS REAES QUMICAS: Uma reao qumica a interao de duas ou mais substncias que produz como resultado alteraes qumicas. As reaes qumicas exotrmicas, que emitem calor, podem ser as mais perigosas. Necessita-se de uma fonte independente de calor para manter as reaes qumicas endotrmicas. Ao eliminar a fonte de calor a reao se detm.

c) PERIGO DE INCOMPATIBILIDADE: Produtos so quimicamente incompatveis quando incapazes de coexistirem harmonicamente. Se dois ou mais produtos perigosos permanecem em contato indefinidamente sem reagirem, so compatveis.

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A incompatibilidade, no entanto, no indica necessariamente um perigo. cidos e bases, por exemplo, reagem para formar sais e gua, os quais bem possvel que no sejam corrosivos. A informao da compatibilidade tambm muito importante na avaliao de um acidente no qual estejam presentes diversos produtos perigosos. O resultado destas reaes qumicas podem terminar desde a produo de um gs incuo at uma violenta exploso

2.1.8 PERIGOS DE ASFIXIA Os vapores ou gases no txicos podem causar inconscincia ou morte devido propriedade de reduzir a concentrao do oxignio ou a total troca de oxignio no ar ambiente.

2.1.9 PERIGOS CRIOGNICOS Denominamos de criognico toda substncia que para ser liqefeita, deve ser refrigerada a temperaturas inferiores a -150 graus Celsius. Devido sua natureza muito fria, os gases criognicos apresentam trs riscos principais: a alta taxa de expanso na evaporao, a capacidade de condensar ou solidificar outros gases, e o alto potencial de danos aos tecidos (queimaduras tipo enregelamento).

2.2 DEFINIES E CONCEITOS No brasil dispomos apenas da Norma Regulamentadora 15, que rege a exposio de trabalhadores a agentes qumicos e fsicos. Assim sendo, quase que imperativo recorrermos a literatura internacional tornando-se necessrio o conhecimento e a citao desses organismos, normas e da terminologia por eles empregada. A seguir, relacionaremos os principais rgos envolvidos com as emergncias que envolvem acidentes ambientais e alguns conceitos fundamentais. Occupational Safety and Healty Administration (OSHA) - elabora trabalhos, aprova produtos para utilizao na rea da sade ocupacional e de segurana do trabalho. Emite as listas com os padres oficiais para exposies ocupacionais nos Estados Unidos (EUA).

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National Institute of Occupational Safety and Healty (NIOSH) - elabora trabalhos, realiza testes e aprova produtos, principalmente, na rea de proteo respiratria dos EUA. Environmental Protection Agency (EPA) - agncia de proteo que fiscaliza as agresses ao meio ambiente nos EUA. Departament of Transportation (DOT) - No testa produtos, mas emite normas para o manuseio, transporte e armazenamento de produtos perigosos nos EUA. American National Standards Institute (ANSI) - rgo que emite as normas de padronizao para os EUA. National Fire Protection Association (NFPA) - Possivelmente o organismo mais ativo e de maior prestgio mundial na rea de segurana contra incndios. Seus cdigos, normas, tcnicas e programas educativos e de investigao, desenvolvidos desde sua fundao em 1896, tem sido a base de numerosas aes preventivas em diversos pases. Produto Perigoso: toda substncia ou material capaz de produzir um risco irracional sade, segurana ou propriedade, quando transportada (Definio utilizada pelo DOT, desde 1975. Refere-se exclusivamente aos produtos perigosos que so transportados). Produto Perigoso: toda substncia ou elemento que por suas caractersticas de volume e periculosidade, representa um risco alm do normal sade, propriedade e ao meio ambiente, durante sua extrao, fabricao, armazenamento, transporte ou uso. Produto Perigoso: toda substncia slida, lquida ou gasosa que pelas suas caractersticas fsico-qumicas represente riscos para a sade das pessoas e animais, para a segurana pblica ou para o meio ambiente. Substncia Perigosa: qualquer material que pode produzir um efeito adverso sade ou segurana da pessoa exposta (Definio adotada pela EPA e OSHA dos EUA). Dejeto Perigoso: qualquer material derivado de um produto perigoso na forma de dejeto - inflamvel, corrosivo, reativo ou txico - capaz de produzir substancial perigo sade, segurana humana ou ao meio ambiente, quando inadequadamente manejado (Definio utilizada pelo DOT e tambm pelo EPA dos EUA).

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Acidente com Produtos Perigosos: todo evento inesperado que produz como resultado leses, perdas de propriedade ou interrupo de servios e atividades. Quando um produto escapa ou est na iminncia de escapar para o meio ambiente temos uma situao denominada de acidente com produto perigoso. Estes acidentes podem variar consideravelmente, dependendo dos produtos envolvidos, suas quantidades, propriedades e caractersticas fsico-qumicas, das condies meteorolgicas e do terreno.

Observao: A diferena entre substncia/produto perigoso e dejeto perigoso est na compreenso do uso proposto ao material. Se a inteno sua eliminao ou lanamento como imprestvel, denomina-se dejeto perigoso.

2.3 FATORES RELACIONADOS COM SADE TLV-Ceiling ou VT (Valor Teto): a concentrao de substncias contaminantes que causa irritao imediata. Os humanos no devem permanecer expostos a concentraes superiores ao TLV-C, nem mesmo por poucos instantes. provavelmente a mais importante referncia das equipes de resposta no atendimento de emergncias com produtos perigosos. TLV-STEL (Short Therm Exposure Limit): a mxima quantidade de

contaminantes existentes no ar ou vapores que podem ser tolerados sem causar um efeito txico. usualmente expresso com um fator de tempo de 15 minutos, motivo pelo qual tambm conhecido por exposio limite de curto tempo. IDLH (Immediatly dangerous to life or health): Mxima concentrao ambiental de um contaminante que permita o escape para uma rea segura em at trinta minutos, sem a produo de algum dano irreversvel sade. Sua traduo pode ser entendida como sendo um ndice do imediatamente perigoso sade ou vida. TLV-TWA (Threshold Limit Value - Time Weighed Average): a quantidade de contaminantes a qual o ser humano pode permanecer exposto por perodos de oito ou dez horas ao dia ou quarenta horas semanais. Esses limites (expressos em partes por milhes - ppm) normalmente no so usados em emergncias com produtos perigosos. O TLV-TWA usualmente utilizado para avaliaes de condies de trabalho.

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DL50 (Dose Letal): Representa a dose (de slidos ou lquidos) necessria para matar cinqenta porcento da populao exposta ao contaminante. expressa em miligramas por quilograma (mg/Kg). Os produtos com DL50 oral menor que 50 mg/Kg podem ser considerados como de alta toxicidade. Entre 50 e 5 mg/Kg, considera-se como produto de toxicidade mdia. DL50 oral maior que 5 mg/Kg so consideradas como de baixa toxicidade. CL50 (Concentrao Letal): a mnima concentrao de um gs necessria para matar a metade da populao em prova. representada em partes por milho (ppm). Observao: Estes limites podero ser pesquisados no Pocket Guide to Chemical Hazards da NIOSH, um guia de bolso com informaes sobre produtos qumicos do Instituto Nacional para Sade e Segurana Ocupacional dos Estados Unidos.

3. IDENTIFICAO DOS PRODUTOS PERIGOSOS 3.1 SISTEMA DE CLASSIFICAO DA ONU


A Organizao das Naes Unidas (ONU), preocupada com o crescente nmero de acidentes envolvendo PP e a necessidade de uma padronizao dos mesmos, atribuiu a cada um deles um nmero composto de quatro algarismos, conhecido como nmero da ONU. A relao completa dos PP, em ordem numrica e alfabtica, consta do Manual de Emergncias da Associao Brasileira da Indstria Qumica e de Produtos Derivados (ABIQUIM)1. Alm do nmero da ONU, existem tambm os nmeros das classes e subclasses, os quais encontram-se dispostos na parte inferior dos rtulos de risco ou na discriminao dos PP nos documentos fiscais. Os nmeros das classes e subclasses ONU apresentam o seguinte significado:

Classe 1 - Explosivos
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O Manual de Emergncias foi concebido pelo Departamento de Transportes dos EUA (DOT) e adaptado pela ABIQUIM. A Associao uma entidade de classe representativa do setor da indstria qumica no Brasil, fundada em 1964.

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Subclasse 1.1 - Substncias e artigos com risco de exploso em massa. Subclasse 1.2 - Substncias e artigos com risco de projeo, mas sem risco de exploso em massa em massa. Subclasse 1.3 - Substncias e artigos com risco de fogo e com pequeno risco de exploso, de projeo, ou ambos, mas sem risco de exploso em massa. Subclasse 1.4 - Substncias e artigos que no apresentam risco significativo. Subclasse 1.5 - Substncias muito insensveis, com um risco de exploso em massa. Subclasse 1.6 - Artigos extremamente insensveis, sem risco de exploso em massa. Classe 2 - Gases Subclasse 2.1 - Gases inflamveis. Subclasse 2.2 - Gases no inflamveis, no txicos. Subclasse 2.3 - Gases txicos. Classe 3 - Lquidos inflamveis Classe 4 - Slidos inflamveis; substncias sujeitas combusto espontnea; substncias que, em contato com a gua, emitem gases inflamveis Subclasse 4.1 - Slidos inflamveis. Subclasse 4.2 - Substncias sujeitas a combusto espontnea. Subclasse 4.3 - Substncias que, em contato com a gua, emitem gases inflamveis. Classe 5 - Substncias oxidantes; perxidos orgnicos Subclasse 5.1 - Substncias oxidantes. Subclasse 5.2 - Perxidos orgnicos. Classe 6 - Substncias txicas; substncias infectantes Subclasse 6.1 - Substncias txicas (venenosas). Subclasse 6.2 - Substncias infectantes. Classe 7 - Substncias radioativas Classe 8 - Corrosivos Classe 9 - Substncias perigosas diversas 3.2 COMO IDENTIFICAR O PRODUTO PERIGOSO Voc poder identificar o PP por qualquer uma das seguintes maneiras:

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a) Pelo nmero de quatro algarismos (nmero da ONU) existente no painel de segurana (placa retangular de cor laranja) afixada nas laterais, traseira e dianteira do veculo; b) Pelo rtulo de risco (placa ilustrada em formato de losango) afixado nas laterais e na traseira do veculo. Os rtulos de risco possuem desenhos e nmeros que identificam o PP. Quanto a natureza geral, a cor do fundo dos rtulos sua mais visvel fonte de identificao. As cores significam: CORES Vermelho Verde Laranja Amarelo Preto/Branco Amarelo/Branco Vermelho/Branco listado Azul com W cortado Branco SIGNIFICADO Inflamvel/Combustvel Gs no inflamvel Explosivos Oxidantes/oxignio Corrosivos Radioativos Slido inflamvel Perigoso quando molhado Veneno

c) Pelo nmero de identificao de risco, existente na parte superior do painel de segurana (placa laranja). Estes nmeros so semelhantes aos da ONU, mas indicam simplesmente a classe geral (classe de perigo do produto perigoso). Estes nmeros so constitudos por at trs algarismos e, se necessrio, a letra X. Quando for expressamente proibido o uso de gua no PP, deve ser colocada a letra X , no incio, antes do nmero de identificao de risco. O nmero de identificao de risco permite determinar de imediato: - o risco principal do produto = 1 algarismo; - os riscos subsidirios = 2 e/ou 3 algarismos. Observao: Na ausncia de risco subsidirio deve ser colocado como 2 algarismo o zero; no caso de gs, nem sempre o 1 algarismo significa o risco principal; e, a duplicao ou triplicao dos algarismos significa uma intensificao do risco, por exemplo: 30 = inflamvel;

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33 = muito inflamvel; 333 = altamente inflamvel. Significado do primeiro algarismo: ALGARISMO 2 3 4 5 6 7 8 SIGNIFICADO DO ALGARISMO Gs Lquido inflamvel Slido inflamvel Substncias oxidantes ou perxido orgnico Substncia txica Substncia radioativa Substncia corrosiva

Significado do segundo e/ou terceiro algarismos: ALGARISMO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Observaes: 1) Os painis de segurana devem ser de cor laranja e os nmeros de identificao de risco e do produto (nmero da ONU) devem ser indelveis de cor preta. Quando o transporte for efetuado desde o por do sol at o amanhecer, os painis devem ser de cor laranja refletida; SIGNIFICADO DO ALGARISMO Ausncia de risco subsidirio Explosivo Emana gs Inflamvel Fundido Oxidante Txico Radioativo Corrosivo Perigo de reao violenta

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2) O painel de segurana e o rtulo de risco, se removveis, devem ter seus versos pintados na cor preta, e os nmeros citados no painel no devem ser removveis; 3) Os algarismos devem ter altura de 10 cm e largura de 5,5 cm. d) Pelo nmero da ONU ou pelo nome do produto constante na Ficha de Emergncia, no Documento Fiscal ou na embalagem do produto. 3.3 COMO UTILIZAR O MANUAL DE EMERGNCIAS DA ABIQUIM Cada PP recebeu da Organizao das Naes Unidas (ONU), um nmero com quatro algarismos, conhecido como nmero da ONU do produto perigoso. Por exemplo: O gs liqefeito de petrleo (GLP), que utilizamos como gs de cozinha, possui o nmero 1075. Utilize o Manual de Emergncias para identificar os produtos perigosos e as aes iniciais de emergncia da forma que segue: Nas pginas amarelas do Manual de Emergncias da Abiquim, os produtos perigosos esto relacionados por ordem numrica crescente. Nas pginas azuis, os PP esto relacionados por ordem alfabtica. Tanto nos veculos, como nos vages ferrovirios que transportam PP, existem placas de cor laranja (painis de segurana), onde esto pintados na parte inferior os nmeros da ONU dos PP que esto sendo transportados. Tambm podemos encontrar estes nmeros numa nota fiscal, nas fichas de emergncia ou num rtulo de embalagem. Sabendo-se o nmero da ONU do PP devemos consultar as pginas amarelas do Manual de Emergncia. A coluna GUIA N indica a pgina laranja que dever ser consultada. Nelas voc encontrar informaes sobre os riscos potenciais do PP e as aes de emergncia a seguir. No sendo possvel identificar o nmero da ONU ou o nome do PP, existe uma alternativa; procurar o rtulo de risco do PP. Na parte final do Manual de Emergncias existem duas pginas de rtulos de risco com seus guias correspondentes. Voc poder encontrar uma srie de PP assinalados com um asterstico (*) nas pginas amarelas e nas azuis, por exemplo o cloro, n da ONU 1017 *, estes produtos exigem uma ateno especial nos casos de vazamentos. Consulte as pginas verdes, na parte final do manual, para conhecer as distncias em metros para isolamento.

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Observao: O Manual de Emergncias da ABIQUIM no resolve todos os problemas que podem ocorrer com os produtos perigosos, porm, seguindo suas recomendaes voc poder controlar o incidente nos seus primeiros minutos, at a chegada de uma equipe especializada, evitando riscos e a tomada de decises incorretas. 3.4 COMO REALIZAR O ISOLAMENTO DE UMA REA DE RISCO Aps identificar o produtos perigosos e tomar as medidas iniciais de emergncia, verifique a direo predominante do vento e determine se o vazamento grande ou pequeno. Depois, isole a rea de risco utilizando fitas de sinalizao, cones, e as prprias viaturas de emergncia. Determine as distncias adequadas consultando a tabela existente na seo verde do manual de Emergncias da ABIQUIM e, dirija todas as pessoas para longe do vazamento, seguindo a direo contrria a do vento. Os fundamentos para as aes de isolamento e evacuao so os seguintes: As distncias mnimas para o isolamento e evacuao so de 50 e 320 metros, respectivamente; Estas distncias foram divididas em categorias e a maior distncia para uma ao de proteo de 8000 metros, que corresponde a distncia que um vazamento poderia percorrer em 30 minutos a uma velocidade de 16Km/h. Entretanto, sabemos que as nuvens de PP podem afetar reas e pessoas alm dessas distncias, nesses casos, as reas protegidas devero ser aumentadas adequadamente. 3.5 CLASSIFICAO DOS VAZAMENTOS Segundo indicao do Manual de Emergncias da ABIQUIM, devemos classificar os vazamentos da seguinte forma: No caso de substncias lquidas ou slidas (ps ou granulados): - Pequeno vazamento = nico recipiente de at 200 litros ou tanque maior que possa formar uma deposio de at 15 metros de dimetro; - Grande vazamento = grande volume de produtos provenientes de um nico recipiente ou diversos vazamentos simultneos que formem uma deposio maior que 15 metros de dimetro. No caso de gases, devemos considerar todos os vazamentos como sendo grandes.

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4. AVALIAO E CLASSIFICAO DA EMERGNCIA 4.1 CLASSIFICAO DAS EMERGNCIAS: Quanto a severidade de um acidente envolvendo produtos perigosos, podemos classificar as emergncias em trs diferentes nveis: Emergncia menor, emergncia maior ou emergncia catastrfica. 4.1.1 EMERGNCIA DE NVEL I (MENOR): So aquelas que afetam quantidades de materiais perigosos que podem ser facilmente controlados e contidos. Normalmente, as aes de emergncia neste nvel necessitam apenas a evacuao da rea imediatamente afetada e, podem ou no, representar algum perigo vida e a segurana pblica. 4.1.2 EMERGNCIA DE NVEL II (MAIOR): So aquelas que envolvem quantidades elevadas de produtos perigosos, os quais podem ser confinados e mantidos em reas relativamente pequenas. Estas emergncias, normalmente, apresentam problemas ambientais e necessitam a evacuao de uma pequena rea. Neste nvel, devemos considerar sempre a presena de perigo para vida e/ou segurana pblica. 4.1.2 EMERGNCIA DE NVEL III (CATASTRFICA): So aquelas que envolvem uma quantidade de produtos perigosos capazes de produzir danos catastrficos, imediatamente ou a longo prazo, para a vida, a segurana pblica ou ainda, ao meio ambiente. Estas emergncias no so facilmente controladas, afetam grandes reas e, normalmente, requerem evacuaes em massa. Outra caracterstica que distingue uma emergncia de nvel III sua magnitude, que geralmente excede a capacidade de resposta das organizaes locais.

4.2 NVEIS DE RESPOSTA: A atuao dos profissionais em acidentes envolvendo produtos perigosos pode ser dividida em trs diferentes nveis: Inicial ou standart, tcnico ou especialista. 4.2.1 PRIMEIRO NVEL DE RESPOSTA (INICIAL): Constitui-se dos primeiros profissionais treinados que respondem a emergncia. Geralmente representado pelos membros dos servios de emergncia local, tais como: policiais militares, bombeiros militares e patrulheiros rodovirios.

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4.2.2 SEGUNDO NVEL DE RESPOSTA (TCNICO): Constitudo pelos profissionais que por seus conhecimentos tcnicos, seus recursos materiais e experincia profissional, so chamados para auxiliar o primeiro nvel de resposta. Entre eles inclumos os bombeiros militares com formao tcnica em PP, os profissionais dos organismos de proteo ao meio ambiente e sade pblica, tcnicos de indstrias qumicas e associaes representativas, etc. Estas pessoas devem possuir conhecimentos de como planificar uma ao de emergncia, incluindo procedimentos de comando e controle da cena, reconhecimento/avaliao dos produtos envolvidos, perigos associados, medidas de controle de riscos e sistemas de descontaminao. 4.2.3 TERCEIRO NVEL DE RESPOSTA (ESPECIALISTA): Constitudo por profissionais solicitados para auxiliar os nveis de resposta inferiores em situaes especiais. So profissionais que possuem conhecimentos especializados em procedimentos industriais e qumicos, sabem manejar sistemas de monitoramento e instrumentao para determinar nveis de toxicidade, impactos ambientais, etc. Entre eles podemos incluir os membros dos organismos de proteo ambiental, especialistas de organizaes federais, companhias comerciais de limpeza, representantes de indstrias privadas, etc.

4.3 CATEGORIAS DE ATENDIMENTO: As aes de resposta realizadas pelo pessoal tcnico em produtos perigosos so, normalmente, divididas em trs categorias: 4.3.1 AES EMERGENCIAIS: So aquelas que exigem uma pronta atuao para prevenir ou reduzir os efeitos indesejveis dos produtos perigosos. Incluem perigos de incndio, exploso, liberao de vapores txicos, etc. Essas aes geralmente duram algumas horas ou alguns dias. 4.3.2 AES EM DEPSITOS DE PRODUTOS PERIGOSOS: So as inspees realizadas em locais com resduos de produtos perigosos. Essas aes tm o propsito de identificar substncias existentes e os perigos que estas representam s pessoas e ao meio ambiente. As inspees, geralmente, so realizadas em poucos dias, mas, uma investigao completa pode levar um tempo mais longo. 4.3.3 AES CORRETIVAS: So as aes realizadas aps as emergncias terem sido controladas. So, em verdade, aes de limpeza, que podem levar meses para serem completadas.

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Compreendem aes de reduo de riscos e a restaurao dos locais abandonados com resduos de substncias perigosas.

4.4 PROCEDIMENTOS GERAIS DIANTE DE EMERGNCIAS COM PP O principal aspecto a ser considerado durante o atendimento de um acidente ambiental que envolva produtos perigosos diz respeito a segurana das pessoas envolvidas. Para tanto, especialmente se voc for o profissional de primeira resposta, adote os seguintes procedimentos: Aproxime-se da cena de emergncia com cuidado, tendo o vento pelas costas, tomando como referncia o ponto de vazamento do PP; Evite qualquer tipo de contato com o PP; Identifique o PP; Isole o local do acidente impedindo a entrada de qualquer pessoa; Solicite a presena do socorro especializado; e Determine as aes iniciais de emergncia, recomendadas no Manual de Emergncias da ABIQUIM.

4.5 O PROCEDIMENTO DOS OITO PASSOS Devemos mencionar que existe uma substancial diferena entre o atendimento de uma ocorrncia ordinria e uma emergncia envolvendo produtos perigosos. As estratgias, as tticas e os procedimentos operacionais adotados para responder ocorrncias com produtos perigosos so totalmente diferentes porque mudam as regras do jogo, e, a melhor soluo, nestes casos, nem sempre so as mais rpidas, mas sim, as mais seguras. Como, na maioria das vezes, a pessoa que reporta sobre um acidente ocorrido no est preparada para identificar corretamente uma emergncia de produto perigoso, as chamadas so inicialmente, atendidas por guarnies convencionais de combate e extino de incndios. Sabemos, por experincia, que nos primeiros sessenta minutos, dificilmente haver pessoal tcnico disponvel na cena de emergncia, tampouco os recursos materiais necessrios para controlar definitivamente a situao.

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Por isso, muito importante que, todas as guarnies de bombeiros tenham acesso s informaes sobre produtos qumicos. Atualmente, essas informaes bsicas encontram-se disponveis no Manual de Emergncias da ABIQUIM-PrQumica. Lembre-se de sempre identificar os produtos qumicos envolvidos e seus riscos potenciais, antes de tomar qualquer outra providncia, mesmo quando um resgate de vtimas tenha de ser efetuado. Se no temos as condies tcnicas ou no dispomos dos recursos necessrios e, nos envolvemos numa chamada emergencial de produto perigoso, as primeiras trs medidas que devemos tomar so: 1. Identificar os produtos perigosos e seus riscos e perigos (permanea distante do acidente pelo menos 75 metros); 2. Solicitar o apoio de equipes especializadas e o deslocamento dos demais recursos necessrios; 3. Isolar a rea e controlar a cena at a chegada da equipe tcnica de produtos perigosos. Existem diferentes formas de proceder no atendimento de uma emergncia com produtos perigosos, entretanto, uma das mais populares chamada de procedimento dos oito passos . Este modelo foi originalmente desenvolvido por Gregory G. Noll e Michael S. Hildebrand (1988) e adaptado pelo autor. Obviamente, no um protocolo rgido, permitindo a flexibilidade que o conhecimento e a experincia dos oficiais de mando, assim o indiquem. A rotina dos oito passos pode ser assim resumida: 1) Estabelecer um Posto de Comando e controlar a cena; - Identificar o tipo de emergncia, seu alcance, e, dimensionar os meios necessrios para control-la; - Isolar a rea e controlar o acesso ao local do acidente; - Se necessrio, evacuar as reas de risco. 2) Identificar os produtos perigosos envolvidos; - Identificar o tipo de produtos envolvidos no acidente (quantidades/volume), seus contenedores, etc. 3) Determinar os perigos e riscos potenciais dos produtos envolvidos; - Avaliar os riscos presentes no local (sem expor-se a perigo);

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- Verificar o que acontecer se no for tomada nenhuma providncia, e, a partir da, determinar as aes a seguir. 4) Selecionar o pessoal, os recursos materiais e, a proteo pessoal necessria interveno; - Identificar os profissionais mais capacitados para atuarem na emergncia; - Reunir os equipamentos de proteo pessoal e demais materiais necessrios ao atendimento seguro da emergncia. 5) Definir as aes tticas e recapitular todos os procedimentos anteriores; - Definir os nveis da operao e quem ser responsvel por cada tarefa; - Liberar o pessoal e os recursos materiais dispensveis; - Reunir os materiais e informaes pendentes para o controle da situao; - Transmitir a todos os envolvidos as informaes relativas ao plano de ao. 6) Operacionalizar as aes planejadas para controlar a situao emergencial; - Executar a seqncia de aes para controlar o escape de produtos de seus contenedores ou em uma rea delimitada, atravs de aes ofensivas ou defensivas. - Supervisionar a execuo das aes, corrigindo possveis falhas. 7) Realizar os procedimentos de descontaminao; - Identificar o nvel exigido de descontaminao e o local mais adequado para execut-la, - Executar a descontaminao dos equipamentos e materiais utilizados; - Isolar os instrumentos e equipamentos contaminados e eliminar os descartveis. 8) Recomendaes finais; - Recapitular todos os passos e aes executadas; - Listar e registrar todos os dados da ocorrncia; - Orientar medidas preventivas e educacionais para evitar a repetio do evento. Observao: Lembre-se que estes procedimentos no so regras especficas, e, apenas orientam, em termos gerais, a importncia de um manejo seguro para os produtos perigosos.

5. MATERIAIS DE PROTEO E INSTRUMENTOS DE LEITURA

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5.1 NVEIS DE PROTEO De acordo com a Agncia de Proteo do Meio Ambiente dos Estados Unidos (EPA), os equipamentos para proteger o corpo do contato com substncias qumicas esto divididos em quatro distintas categorias: 5.1.1 NVEL DE PROTEO A Utilizado quando necessrio o mais elevado nvel de proteo respiratria, da pele, olhos e membranas mucosas. Inclui, equipamento autnomo de respirao com presso positiva, traje totalmente encapsulado com resistncia qumica, luvas internas e externas com proteo contra agentes qumicos, botas com resistncia qumica, roupa interna em algodo, capacete (opcional) e equipamento porttil de comunicao via rdio. 5.1.2 NVEL DE PROTEO B Utilizado quando se deseja um nvel mximo de proteo respiratria, mas um nvel menor de proteo para a pele e os olhos. Inclui, equipamento autnomo de respirao com presso positiva, vesturio com resistncia qumica (manga longa e capuz), luvas internas e externas com proteo contra agentes qumicos, botas com resistncia qumica, capacete (opcional) e equipamento porttil de comunicao via rdio. 5.1.3 NVEL DE PROTEO C Usado quando as substncias presentes na atmosfera so conhecidas e adequada proteo respiratria j est disponvel, alm de ser improvvel a exposio de substncias perigosas nos olhos e na pele. Inclui, mscara de proteo respiratria com filtro, roupa com resistncia qumica (de duas peas), luvas com proteo externa contra agentes qumicos, botas com resistncia qumica, capacete (opcional) e equipamento porttil de comunicao. 5.1.4 NVEL DE PROTEO D Este , fundamentalmente, o uniforme de trabalho dirio do bombeiro militar e no dever ser utilizado naqueles lugares onda exista risco para o sistema respiratrio ou para o contato com a pele. 5.2 EQUIPAMENTOS DE PROTEO INDIVIDUAL Os equipamentos de proteo individual (EPI) so dispositivos destinados a proteger a integridade fsica das equipes de resposta envolvidas numa ao de

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emergncia que envolva produtos perigosos. Estes equipamentos tm como objetivo prevenir, ou ao menos reduzir, o contato da pele e dos olhos com substncias qumicas, assim como a inalao ou ingesto destas. A NBR n 9.734 especifica a composio do conjunto de equipamentos de proteo individual necessrios ao motorista e seu ajudante (se houver), na ocorrncia de um acidente envolvendo produtos perigosos. Estes equipamentos devero ser utilizados, somente, para a avaliao inicial do evento e fuga dos envolvidos e, a norma no se aplica aos produtos perigosos explosivos e radioativos. Os acidentes que exigem a utilizao dos EPIs caracterizam-se por: vazamentos, fissuras ou rupturas no vaso de transporte, ou ruptura de embalagens e protees; incndios; exploses; colises, abalroamentos, capotagens ou quedas que causem ou tornem iminente as ocorrncias descritas anteriormente. Os equipamentos de proteo individual so classificados em dez diferentes grupos, combinando os seguintes peas: luvas de proteo, capacete de boa resistncia, culos de segurana, filtros qumicos para gases e vapores, semi-mscaras, mscaras de fugas, respiradores para p e mscaras de viso panormica. 5.3 INSTRUMENTOS DE LEITURA DIRETA Os instrumentos de leitura direta servem para detectar a presena de contaminantes que representem ameaa para a sade. Estes instrumentos possuem dispositivos de alerta imediato e so utilizados para identificar e quantificar substncias qumicas presentes no local do acidente. A vantagem desses instrumentos est na apresentao dos dados em tempo real, o que permite uma rpida tomada de deciso, pois torna desnecessria a coleta e o envio de amostras para laboratrios. As caractersticas de um bom instrumento de observao so: Facilidade para operar; Boa resistncia e durabilidade; Ser do tipo porttil; Ser seguro; e Geradores de dados teis e confiveis. Existem vrios tipos de instrumentos para detectar a presena de atmosferas perigosas.

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Para que um instrumento de observao funcione corretamente, devemos calibrlo antes de iniciarmos seu uso. A calibrao um processo de ajuste que permite igualar as indicaes do instrumento concentrao real da substncia avaliada. Podemos classificar esses instrumentos em quatro grupos distintos, a saber: indicadores de oxignio, indicadores de gs combustvel, monitores de substncias txicas e monitores de radiao ambiental. 5.3.1 INDICADORES DE OXIGNIO: Servem para avaliar na atmosfera o contedo do oxignio para fins respiratrios, aumento do risco de combusto, uso de outros instrumentos de leitura, ou ainda, a presena de contaminantes (inflamveis ou txicos). 5.3.2 INDICADORES DE GS COMBUSTVEL: Medem a concentrao de um gs ou vapor inflamvel no ar. 5.3.3 MONITORES DE ATMOSFERA TXICA: Servem para investigar a presena de produtos qumicos na atmosfera e identificar se h risco txico para seres humanos, o tipo de equipamento de proteo individual necessrio para responder a emergncia e, as zonas de trabalho em que os contaminantes estejam presentes ou no. Exemplo: os tubos colorimtricos indicadores de produtos qumicos, tambm chamados de tubos reagentes ou detectores). 5.3.4 MONITORES DE RADIAO AMBIENTAL: Existem diversos aparelhos destinados deteco e medio de radioatividade, desde os aparelhos portteis at os de laboratrio com alta preciso e sensibilidade. Os aparelhos portteis mais usados so os do tipo Geiger-Meller (GM), mas existem tambm os baseados em cristais de cintilao, conhecidos como cintiladores ou cintilmetros e, os aparelhos dosmetros, que medem exposies acumuladas durante um determinado perodo (canetas dosimtricas). 6. COMANDO E CONTROLE DA CENA DE EMERGNCIA O nmero de profissionais envolvidos numa ao emergencial de produtos perigosos pode variar consideravelmente, entretanto, essas pessoas, em pequeno ou grande nmero, devem estar bem organizadas, para atingir o objetivo principal de proteo da sade pblica, das propriedades e do meio ambiente.

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Todos os acidentes tem caractersticas particulares, no entanto, existem neles um fator em comum que a necessidade de planejar, organizar, localizar recursos e, operacionalizar aes de resposta seguras. Sem um sistema de comando bem organizado e um planejamento das aes a serem executadas, certamente, a capacidade de gerenciamento de uma situao crtica, diminuir muito. A equipe de resposta que ir atender a emergncia com produtos perigosos dever ser formada por um grupo de profissionais, tecnicamente capacitados e organizados, que tero como tarefa principal na cena de emergncia, o planejamento, a definio de tticas e a superviso das tarefas operacionais executadas para controlar o evento crtico. As pessoas chaves e as funes que cada uma delas dever executar atendero as necessidades de cada acidente em particular. 6.1 AVALIAO DO ACIDENTE Os profissionais que respondem acidentes com produtos perigosos, se baseiam num processo de oito passos, desde a chegada na cena da emergncia at o trmino da operao. Estabelecer o posto de comando a primeira providncia da equipe de resposta que atende a chamada de emergncia. No devemos tomar nenhuma providncia enquanto a rea de perigo no tiver sido identificada e, devidamente, isolada. O trabalho de estabelecer um posto de comando na cena de emergncia pode ser dividido em cinco tarefas bsicas: a) Assumir o comando e controlar a cena. Salvo indicao em contrrio, manter-se afastado cerca de 75 metros do local do acidente; b) Orientar a aproximao e localizao dos recursos que vierem em apoio. Posicionar as viaturas considerando a posio do vento e a estabilidade do mesmo; c)Controlar e organizar os recursos que esto a caminho; d)Estabelecer um permetro seguro ao redor da cena, estimar a rea de impacto e delimitar as trs zonas de trabalho; e)Avaliar a necessidade de um resgate imediato para a remoo de feridos ou procedimentos de evacuao. Observao: Quando existir mais de uma organizao envolvida no acidente, o planejamento das aes deve representar o esforo coordenado dos diversos rgos atuantes.

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6.2 O SISTEMA DE COMANDO DO ACIDENTE O Sistema de Comando do Acidente (SCA) poder ser utilizado pela organizao de bombeiros para auxiliar no atendimento de incndios, emergncias mdicas, operaes de resgate, acidentes com produtos perigosos, e outros. O SCA determina quem o responsvel pela operao, estabelece uma hierarquia de comando, e, apresenta uma lista de pessoas chaves e suas respectivas funes. A questo de quem dever responder pelo comando de uma operao pode ser definida atravs de diretrizes, protocolos, ou at, por uma questo de tradio. Casos documentados de confrontos, at fsicos, entre profissionais de diversas organizaes, nos mostram que a questo quem manda ainda assombra a maioria dos servios pblicos de emergncia. Um conceito de comando unificado precisa ser rapidamente incorporado pelo sistema que utiliza talentos e recursos das organizaes visando o melhor resultado do conjunto. Certamente, a partir da padronizao de condutas atravs de protocolos escritos, e, aceitos por todas as organizaes, as controvrsias sobre quem est no comando sero esquecidas. Recomenda-se que o primeiro homem de comando que chega na cena da emergncia assuma formalmente o comando da operao pela rede de rdio. Este profissional permanece na funo de comando durante todo o tempo, a no ser que seja substitudo por outro de maior hierarquia ou experincia profissional. Utilizando o SCA, o comandante da operao adapta um organograma bsico e inicial, de acordo com suas necessidades administrativas e de organizao, para controlar a situao emergencial. A magnitude do acidente determinar o tamanho e a complexidade do organograma necessrio.

6.3 PESSOAL DE COMANDO E RESPONSABILIDADES Comandante da Operao: Tem a funo de coordenar todas atividades durante o evento. Determina o nmero de pessoas e os equipamentos que sero empregados na operao. Planeja com base nas informaes obtidas, a estratgia para controlar o acidente. Oficial de Operaes: Responsvel pelas aes que sero desenvolvidas nas zonas de trabalho. o encarregado de supervisionar as operaes tticas. Presta s informaes ao comandante da operao, de quem recebe instrues.

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Oficial de Segurana: Responsvel por todas as atividades de segurana na cena da emergncia. Identifica perigos e situaes de risco. Tem autoridade para paralisar as aes de resposta caso identifique algum perigo iminente. Oficial de Informaes Pblicas: Faz a coordenao entre o comandante da operao e a imprensa (jornalistas, rdio, TV) e o pblico em geral. Prepara e transmite as notcias para a imprensa. Oficial de Logstica: o responsvel pela administrao de todos os recursos necessrios para controlar o acidente. Determina as reas que sero utilizadas para estocar os suprimentos e equipamentos, os abastecimentos de gua, as viaturas adicionais, etc. Armazena todas as informaes de logstica, preparo o registro das atividades realizadas e dos materiais gastos na operao. Oficial Mdico: o responsvel por todos os servios mdicos da operao. Coordena a equipe que presta o atendimento mdico na cena da emergncia, o servio de transporte para as unidades hospitalares e as observaes mdicas necessrias durante o desenrolar da operao de emergncia. Oficial de Setor: o responsvel pelo gerenciamento das atividades tcnicas desenvolvidas nos diversos setores da operao, tais como: evacuao de pessoas de reas consideradas de risco, observao ou coleta de amostras de produtos perigosos, etc. 6.4 CONTROLE DE REAS - ZONAS DE TRABALHO Toda rea de acidente com produto perigoso dever estar sob rigoroso controle para se reduzir a possibilidade de contato com qualquer dos contaminantes presentes. O mtodo utilizado para prevenir ou reduzir a migrao dos contaminantes a limitao de zonas de trabalho no local do acidente. O emprego de um sistema de trs zonas, pontos de controle de acesso, e, procedimentos bem definidos de descontaminao, fornecem uma razovel segurana contra o deslocamento de produtos contaminantes para fora da rea crtica. As zonas de trabalho devem ser delimitadas no local com fitas coloridas, e, se possvel, tambm mapeadas. A dimenso das zonas e os pontos de controle de acesso devem ser do conhecimento de todos os envolvidos na operao. A diviso das zonas de trabalho dever ser constituda da forma que segue: 6.4.1 ZONA DE EXCLUSO ou ZONA QUENTE:

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Localizada na parte central do acidente, o local onde os contaminantes esto ou podero surgir. A zona de excluso delimitada pela chamada linha quente. 6.4.2 ZONA DE REDUO DE CONTAMINAO ou ZONA MORNA: a localidade que fica posicionada na rea de transio entre as reas contaminadas e as reas limpas. Esta zona delimitada pelo chamado corredor de reduo da contaminao. Toda sada da zona de excluso dever ser realizada por esse corredor. 6.4.3 ZONA DE SUPORTE ou ZONA FRIA: Localizada na parte mais externa da rea considerada no contaminada. O posto de comando da operao e todo o apoio logstico ficam nessa rea.

7. AO OPERACIONAL (ESTRATGIAS E TTICAS) Durante a avaliao do acidente, os profissionais das organizaes de resposta renem informaes a respeito dos produtos perigosos, as condies de perigo existentes e determinam a magnitude e os efeitos que o acidente ter sobre a rea atingida. A base de uma boa investigao est na coleta de informaes tcnicas e na avaliao continuada do que est ocorrendo. Para que os profissionais de mando possam tomar decises necessitam identificar claramente o problema, determinar prioridades, desenvolver uma estratgia (plano de emergncia) e por em prtica tticas (aes de resposta). A estratgia e a ttica so dois componentes distintos, porm, inseparveis. Seu emprego conjunto produz como resultado um plano de emergncia para controlar o acidente com produtos perigosos. Como toda emergncia diferente, a estratgia utilizada deve ajustar-se as condies especficas existentes. A estratgia deve ser reavaliada e modificada constantemente, se for necessrio, para mitigar qualquer condio de risco que aparea durante o transcurso da operao de emergncia. 7.1 ESTRATGIAS Podemos definir a estratgia como a planificao geral das aes empregadas para prevenir ou reduzir os efeitos negativos do acidente (estratgia = o que fazer).

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No momento de estudarmos uma estratgia para prevenir ou reduzir os efeitos de um acidente preciso considerar os seguintes fatores: Determinar os produtos perigosos envolvidos; Determinar as quantidades e riscos potenciais dos produtos envolvidos; A necessidade de resgate imediato de pessoas; A proteo das pessoas afetadas; A segurana e a sade dos profissionais envolvidos na resposta; A proteo de propriedades e bens; A proteo do meio ambiente; A possibilidade de incndios ou exploses; A potencial falha dos contenedores dos produtos perigosos; A disponibilidade dos recursos necessrios; A disponibilidade de tempo; As condies climticas; As condies geogrficas do local. 7.2 TTICAS Uma vez desenvolvida uma estratgia, chegou a hora de identificarmos as tticas, ou seja, as tcnicas que sero utilizadas para controlar os produtos liberados ou, no caso de uma situao potencial, para prevenir sua liberao ou vazamento. As tticas podem ser definidas como sendo os mtodos e tarefas utilizadas para alcanar a estratgia escolhida (ttica = como fazer). Ao selecionar as tcnicas, um fator de grande importncia a proteo dos profissionais envolvidos na resposta. Em geral, as tticas que se empregam para prevenir ou reduzir os perigos associados com os produtos perigosos so: Operaes de resgate; Evacuao de pessoas das reas de risco; Apagar incndios e umedecer reas; Realizar combusto controlada; Resfriamento dos recipientes contenedores de produtos perigosos; Remover materiais e recipientes no afetados;

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Conter produtos perigosos em seus volumes originais atravs de manobras de tamponamento ou manipulao de tambores; Remoo de fontes potenciais de ignio; Confinar produtos derramados usando diques, canais, represas, ou outras tcnicas de confinamento; Construir barreiras fsicas para evitar a entrada dos produtos em canalizaes ou esgotos; Minimizar perigos atravs de mtodos qumicos e fsicos de neutralizao (transferncias, transbordos, absoro, etc.); Proteger a equipe de resposta, os equipamentos utilizados e os veculos empregados contra exposies de risco; Executar retiradas tticas da rea de perigo atravs das rotas de fuga. Observaes: a) Num primeiro nvel de resposta, devemos considerar as aes de conteno de derramamentos como aes defensivas, ou seja, elas no visam parar o vazamento, nem neutralizar, qumica ou fisicamente, os efeitos do produto perigoso envolvido. Lembre-se, se houver alguma possibilidade de contato com o produto ou seus vapores, essas aes s devem ser tomadas por profissionais capacitados e devidamente protegidos. b) Na eventualidade de existir um local suspeito de conter material radioativo, a primeira indicao dever ser dada pelo aparelho monitor tipo Geiger-Meller com alarme. Os valores acima de 2 mR/h, sempre devero ser comunicados a equipes especializadas. Pela legislao em vigor, a Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEM) exerce o controle e a fiscalizao sobre todo o material radioativo e nuclear no territrio nacional. Em emergncias, disque para o Instituto de Radioproteo e Dosimetria (IRD) do CNEM nos fones (021) 982-1861 ou 982-1248.

7.3 UTILIZAO DA GUA NOS ACIDENTES COM PRODUTOS PERIGOSOS Incndios expostas ao fogo. que envolvam PP podem resultar conseqncias bastante diversificadas, em funo do comportamento de diferentes substncias, quando

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Embora a gua seja o agente de extino mais comumente empregado, ela pode ser ineficaz em alguns casos. Assim sendo, a escolha do agente extintor que ser empregado dever ser feita atravs de alguns critrios com base em informaes obtidas junto a tcnicos, especialistas ou em documentaes especializadas sobre PP, tais como manuais de emergncia, fichas com informaes sobre produtos qumicos, etc. No caso em que ocorra emanaes de vapores, txicos ou inflamveis, ou mesmo em situaes de derrame de produtos slidos ou lquidos, comum o emprego de gua, tanto para abater vapores, como para lavar ou diluir o produto vazado. No entanto, da mesma forma que nos casos de extino de incndios, temos que considerar alguns fatores para o emprego de gua nessas situaes, tais como: Reaes do produto, quando em contato com a gua; Contato da gua com outros produtos envolvidos na ocorrncia ou presentes na rea, que possam acarretar reaes indesejveis; Contaminao da gua e carreao desta para bueiros, galerias ou corpos de gua. Em situaes consideradas graves, como exploses, incndios ou vazamentos txicos, as aes de controle a serem desencadeadas precisam ser devidamente analisadas, a partir de critrios tcnicos, com apoio de pessoal especialista, de modo que uma situao, mesmo grave, no redunde em conseqncias maiores.

8. PROCEDIMENTOS PARA A DESCONTAMINAO 8.1 TCNICAS DE DESCONTAMINAO As equipes responsveis pelo atendimento de emergncia envolvendo produtos perigosos podero contaminar-se de vrias formas: por contato com a substncia contaminante suspensa no ar, por derramamento ou respingos do produto durante qualquer atividade na zona de excluso, por uso de EPIs ou instrumentos de leitura contaminados, etc. A descontaminao um processo que consiste na retirada fsica de substncias empregnadas nos EPIs ou ainda, na troca de sua natureza qumica perigosa (atravs de reao qumica) para outra de propriedade incua.

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A combinao dos processos de descontaminao, a forma correta de retirada dos EPIs e o uso de zonas de trabalho, minimizam as possibilidades de contaminao do usurio, dos instrumentos e dos materiais de trabalho. Devemos sempre assumir que o pessoal que estiver deixando a zona de excluso est bastante impregnado de contaminantes. O processo de descontaminao dever efetivar-se atravs da lavao e rinsagem, pelo menos uma vez, de todos os EPIs vestidos pelo BM. O alastramento de contaminantes durante o processo de remoo e lavao de vestimentas ser ainda mais reduzido se as estaes estiverem montadas a uma distncia mnima de um metro entre elas. Dever ser designada uma rea dentro da zona de reduo de contaminao para a montagem do corredor de reduo da contaminao. Este corredor , sempre que possvel, dever ser posicionado em linha reta. Toda a extenso do corredor dever ser bem sinalizada, com restries para a entrada e sada de pessoal, sendo seu incio montado a partir da linha quente. As razes para a sada da zona de excluso determinaro a necessidade e o grau de descontaminao. Um BM que sai da rea para deixar ou apanhar uma ferramenta e, imediatamente retorna, pode no necessitar de descontaminao. Um outro que deixe a zona de excluso para trocar o cilindro de ar respirvel dever passar apenas por uma parte do processo. Mas, os procedimentos de descontaminao devero ser completos para aqueles que deixam a rea para descanso ou ao final de um trabalho. Devem ser montadas equipes para a realizao dos procedimentos de descontaminao, alm de arranjos para a remoo de produtos perigosos e sua posterior descarga. Normalmente a descontaminao realizada com gua, detergentes neutros e escovao, seguidos por uma rinsagem com grande quantidade de gua corrente, entretanto, existe a possibilidade do uso de solues qumicas especiais para a descontaminao. Uma vez montado o corredor de reduo da contaminao, todos os envolvidos nas aes de emergncia devero ser esclarecidos sobre suas funes e responsabilidades. Nessas aes no so permitidas improvisaes. Outro aspecto fundamental, diz respeito a marcao dos tempos de trabalho, para que os que estejam trabalhando com uso de aparelhos de

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respirao autnoma, deixem a zona de excluso com ar suficiente para passarem por todo o processo de descontaminao. Os envolvidos nesse tipo de operao, geralmente, recomendam: No local da ocorrncia: Lavar bem com gua as roupas e equipamentos, remover todas as roupas e EPIs e coloc-los em invlucros especiais, e, no fumar, nem beber ou comer. Em locais apropriados: Lavar e esfregar todos os EPIs e roupas de proteo e, depois, enxagu-los com muita gua, lavar bem as roupas internas, banhar-se com gua corrente e sabo. 8.2 MONTAGEM DO CORREDOR DE REDUO DA DESCONTAMINAO (LAYOUT MNIMO) Estao 1: Local para dispensa de equipamentos Nesta estao o BM deposita os equipamentos utilizados na zona de excluso (ferramentas, materiais coletados, instrumentos de monitorao, etc.) em sacos plsticos, para posterior descontaminao. Preferencialmente, os materiais devero ser acondicionados por classes em sacos plsticos diferentes, pois para cada tipo de equipamento existe uma forma diferente de descontaminao. Materiais necessrios: tambores de vrios tamanhos e sacos plsticos. Estao 2: Lavao e enxge das botas, luvas e do traje encapsulado Nesta estao, as botas e luvas externas e a roupa de proteo qumica devero ser esfregadas com soluo qumica ou detergente neutro. Depois devem ser enxaguadas (lavadas) com grande quantidade de gua. Materiais necessrios: soluo qumica ou detergente neutro, escovas de pelos suaves e reserva de gua. Estao 3: Remoo de botas e luvas externas Nesta estao o BM remove as botas e luvas externas e as deposita em sacos plsticos para posterior descarte ou descontaminao. Materiais necessrios: sacos plsticos descartveis, banquetas ou cadeiras.

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Estao 4: Troca do cilindro de ar respirvel Esta a ltima estao para o BM que deixa a rea restrita para a simples troca do cilindro de ar. Aqui o cilindro substitudo, o BM veste novas luvas e botas de proteo externa, as quais devem ser seladas com fitas adesivas, e est pronto para retornar zona de excluso. Materiais necessrios: cilindros de ar de reserva, fita adesiva, luvas externas de reserva e batas externas de reserva. Estao 5: Remoo das botas, luvas e do traje encapsulado. Nesta estao o BM retira as botas, luvas e seu traje de proteo encapsulado e deposita-os em sacos plsticos diferenciados. Materiais necessrios: sacos plsticos descartveis. Estao 6: Remoo do Equipamento Autnomo de Respirao Nesta estao o BM retira seu equipamento de proteo respiratria (tipo presso positiva), juntamente com sua mscara de viso panormica e deposita-os sobre uma lona plstica, no solo. Materiais necessrios: banqueta ou cadeira e lonas plsticas. Estao 7: Lavao de campo Nesta estao o BM dever lavar vigorosamente suas mos e o seu rosto, e, se possvel, tambm tomar um banho completo. Materiais necessrios: banqueta ou cadeira, bacias plsticas, sabo ou sabonete, toalhas descartveis, cesto de lixo plstico e reserva de gua. 8.3 PROBLEMAS RELACIONADOS COM FADIGA So muitos os efeitos que podem atingir uma equipe de atendimento de emergncias com produtos perigosos. O trabalho em condies adversas, o uso de roupas de proteo qumica, a possibilidade de contato direto com os produtos perigosos, o elevado grau de ansiedade e tenso provenientes da situao eminente de risco de vida, etc. Para reduzirmos a potencialidade deste stress fsico e mental, recomenda-se o treinamento e a realizao de simulaes constantes, bem

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como, a realizao de exames mdicos peridicos. Durante o atendimento de emergncias fundamental que os envolvidos recebam grandes quantidade de lquidos para repor os fluidos corporais perdidos, usem roupas internas de algodo ou similar para evitar o contato direto da pele com a roupa de proteo qumica, e, em situaes de trabalho mais severas, trabalhem com rodzio de pessoal.

8.4 PRIMEIROS SOCORROS Os problemas mais comuns relacionados ao stress por calor so: a irritabilidade, as cibras, a exausto e a insolao, forma mais severa de stress que pode ser fatal. Nesses casos as medidas de primeiros socorros devem incluir: a remoo da vtima para fora da rea contaminada, o posicionamento da vtima em local ventilado, a remoo de suas roupas e sapatos (colocando-as em sacos plsticos), caso haja contato dos produtos com os olhos, a lavao destes com gua corrente (mnimo de quinze minutos). Recomenda-se, se houver contato do contaminante com a pele, a lavao da rea afetada com grandes quantidades de gua e sabo neutro. Se houver a inalao de gases ou vapores txicos, devemos iniciar o tratamento com oxignio suplementar (12 a 15 l/min) e transportar a vtima para uma unidade hospitalar com monitoramento constante de seus sinais vitais.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1. ASSOCIAO BRASILEIRA DA INDSTRIA QUMICA E DE PRODUTOS DERIVADOS. Manual para atendimento de emergncias com produtos perigosos. So Paulo: Crculo, 1994. 2. BRASIL. Ministrio dos transportes. Acordo para a facilitao do transporte de produtos perigosos no mercosul. Braslia: GEIPOT, 1996. 3. CORPO DE BOMBEIROS DO ESTADO DE SO PAULO. Curso de atendimento a emergncias com produtos perigosos. So Paulo: CBESP, 1995. 4. COTE, Arthur. Principios de proteccin contra incendios. Madrid: CEPREVEN, 1988. 5. CURRANCE, Phillip L. Hazmat for EMS. Missouri: Mosby-Year Book, 1995. 6. Departamento de Bombeiros de Metro-Dade. Apostila do curso de introduo aos materiais perigosos. Miami, 1996. 7. Direccin de transporte de materiales peligrosos. Guia de respuesta en caso de emergencia. Mxico: OIG, 1993. 8. GOBATTO, Tito Alberto. Programa de treinamento para atendimento a acidentes com produtos perigosos. Braslia: Departamento de Defesa Civil, 1995.

9. GOBATTO, Tito Alberto. Produtos perigosos - Encarte do Informativo da Defesa Civil, nmeros 38, 40, e 41.

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10. HADDAD, dson et al. Atendimento a acidentes com produtos qumicos. So Paulo: CETESB, 1993.

11. INTERNATIONAL FIRE SERVICE TRAINING ASSOCIATION. Hazardous materials for first responders. Oklahoma: IFSTA, 1994.

12. SEMINRIO NACIONAL DE BOMBEIROS (1995: Ribeiro Preto). Anais... So Paulo: Grfica do CBESP, 1995. p. 203-213.

13. SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM INDUSTRIAL. Transporte rodovirio de produtos perigosos - Guia do docente. So Paulo: SENAI, 1992.

14. SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM DO TRANSPORTE. Treinamento para condutores de veculos no transporte rodovirio de produtos perigosos. So Paulo: SEST/SENAT, 1994.

15. SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM DO TRANSPORTE. Treinamento para condutores de veculos no transporte rodovirio de produtos perigosos. So Paulo: SEST/SENAT, 1994.

16. TAJUELO, Luis Guadao. Manual del bombero. Tcnicas de actuacin en siniestros. Madrid: MAPFRE, 1994.

17. TUVE, Richard L. Principios de la qumica de proteccin contra incendios. Espanha: CEPREVEN, 1993.

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ANEXO
LAYOUT MNIMO PARA A MONTAGEM DE UM CORREDOR DE REDUO DA CONTAMINAO

ESTAO

ZONA DE EXCLUSO

ESTAO

2
ESTAO ESTAO

3
ESTAO

ZONA DE REDUO DE CONTAMINAO

5
ESTAO

ESTAO

ZONA DE SUPORTE

ESTAO 1 = Dispensa de equipamentos ESTAO 2 = Lavao de botas, luvas e roupas ESTAO 3 = Remoo de botas e luvas externas ESTAO 4 = Troca do cilindro de ar comprimido ESTAO 5 = Remoo das botas, luvas e roupa ESTAO 6 = Remoo do equipamento de respirao autnoma ESTAO 7 = Lavao de campo

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ANEXO III

GESTO DO TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS ATRAVS DA POTENCIALIZAO DA SEGURANA NO TRECHO SUL DA BR-101

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ANEXO III

GESTO DO TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS ATRAVS DA POTENCIALIZAO DA SEGURANA NO TRECHO SUL DA BR-101

SUMRIO 1 2 Introduo Objetivos

2.1 Objetivo Geral 2.2 Objetivos Especficos 3 4 5 Catarina 6 7 9 Problemtica Metodologia a ser empregada Anexo A - Planilha Geral de Custos Justificativa Histrico Estudo de Caso: BR-101 trecho sul do Estado de Santa

8 Referncia Bibliogrfica 10 Anexo B- Especificaes Tcnicas 11 Anexo C - Centro de Treinamento Produtos Perigosos 12 Anexo D - Quartis construir para o Corpo de Bombeiros Militar 13 Anexo E - Descrio e distribuio dos Kits de Emergncia 14 Anexo F - Centro de Tratamento de Queimados 15 Anexo G - Participao da FATMA 16 Anexo H - Plano de Trabalho

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1 INTRODUO Conforme o pas se desenvolve, devido ao crescimento da economia nacional, consequentemente h um aumento da necessidade de produzir, transportar e trabalhar uma gama de Produtos Perigosos2, e que so utilizados em processos industriais para gerar produtos de consumo. Cada substncia ou produto qumico encontra-se associado a um perigo em potencial, sendo que este apresenta um risco que gera a necessidade de treinamento de equipes de primeira resposta para emergncias com produtos perigosos. As equipes de primeira resposta consistem em profissionais treinados e habilitados manusear os produtos denominados de perigosos. Estes profissionais tm que estar obrigatoriamente familiarizados com os diversos tipos de substncias, suas formas de armazenamento e transporte. Estes profissionais devem ser treinados para lidar com situaes de emergncia, mesmo que dentro de sua jurisdio, no existam fbricas de grande porte manejando substncias perigosas, j que sempre existir um armazm, um depsito, um caminho ou trem que transporte ou armazene algum tipo de Produto Perigoso, seja como matria prima ou produto manufaturado. importante considerar que as emergncias envolvendo produtos perigosos no s se restringem s reas diretamente atingidas pelo acidente, mas bem como as regies limtrofes. Caso o acidente provoque vazamento e este venha a atinjir um rio, um lago, o lenol fretico ou at mesmo o mar, os danos e prejuzos imputados a sociedade so incalculveis. Dessa forma, os cidados bem como a fauna e a flora, que se localizem prximas ao acidente, correm riscos de serem afetados por estes produtos denominados de perigosos.
2

Substancia com propriedades fsico-qumicas que podem causar danos sade, propriedade e ao meio ambiente

64 Neste sentido, faz-se necessrio que as equipes de resposta recebam treinamento especializado para lidar com situaes de emergncias, mas que tenham tambm em suas organizaes equipamentos necessrios para a interveno adequada para emergncias que envolvam produtos perigosos. Equipamento esses, que no esto disponveis ao longo do trecho sul da BR-101. A interveno rpida e especializada nas emergncias envolvendo produtos perigosos reduz os danos vida, propriedade e ao meio ambiente e consequentemente a diminuio dos prejuzos econmicos e sociais. importante ressaltar que os acidentes envolvendo Produtos Perigosos so demasiadamente mais complexos do que as emergncias vivenciadas no dia a dia por equipe de resposta. Todavia, atravs de treinamentos, estudos, capacitao e aquisio de equipamentos adequados, essas emergncias tero o atendimento adequado e necessrio para oferecer a comunidade catarinense segurana.

2 Objetivos 2.1- Objetivo Geral O Governo do Estado de Santa Catarina, atravs da Secretaria de Estado de Segurana Pblica e Defesa do Cidado, vem firmar convnio com o DNIT3 que visa desenvolver uma metodologia de GESTO DO TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS ATRAVS DA POTENCIALIZAO DA SEGURANA NO TRECHO SUL DA BR-101, esta proposta consiste num sistema de primeira resposta e de resposta especializada, para acidentes rodovirios envolvendo Produtos Perigosos, no trecho sul da BR-101, entre os municpios de Palhoa e Passo de Torres, de maneira a buscar a proteo da comunidade,

Departamento Nacional de Infra-estrutura de Transportes

65 otimizar o socorro, assistir as vitimas e reabilitar o cenrio afetado, bem como da biota local. Os rgos da Secretaria de Estado da Segurana Pblica e Defesa do Cidado que fazem parte do projeto so o Departamento Estadual de Defesa Civil, a Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros Militar. So intervenientes no projeto a Secretaria de Estado da Sade e a Secretaria de Estado do Desenvolvimento Sustentvel, atravs da Fundao do Meio Ambiente (FATMA). 2.2 Objetivos Especficos Firmar convnio entre o Governo do Estado de Santa Catarina, atravs da Secretaria de Estado de Segurana Pblica e Defesa do Cidado e o Governo Federal, atravs do DNIT para GESTO DO TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS ATRAVS DA POTENCIALIZAO DA SEGURANA NO TRECHO SUL DA BR-101; Adquirir material e equipamentos necessrios para a operao das equipes de primeira resposta e de resposta especializada em acidentes com produtos perigosos; Desenvolver campanhas de conscientizao junto s comunidades lindeiras do trecho sul da BR-101; Dotar um hospital com as condies necessrias para receber pacientes BR-101; Construir e equipar o Centro de Gerenciamento, Capacitao e Treinamento para Emergncias com Produtos Perigosos, bem como uma unidade do Corpo de Bombeiros Militar conjunta; Construir trs quartis do Corpo de Bombeiros lMilitar localizados no trecho sul da BR-101 para abrigar equipes de primeira resposta e resposta especializada em acidentes com produtos perigosos. com queimaduras e/ou intoxicao, vtimas de acidentes no transporte de produtos perigosos no trecho sul da

66 3 Justificativa Considerando que a duplicao da BR-101, aumentar o fluxo de veculos na regio que compreende 17 municpios do Estado de Santa Catarina, rea com uma populao aproximada de 710.960 habitantes, o que representa 8,5% do total da populao catarinense4, atravessando reas de preservao e recursos hdricos importantes para a comunidade, servindo para a captao de gua para o abastecimento humano e de atividades pesqueiras, garantindo a sobrevivncia de vrias famlias. O aumento do fluxo de veculos transportando Produtos Perigosos ao longo do trecho sul da BR-101, se torna uma ameaa populao lindeira, devido a sua incapacidade de lidar com as conseqncias decorrentes de acidentes com Produtos Perigosos, que determinam um grau muito alto de dano e prejuzo. A implementao de uma metodologia de gesto do transporte de Produtos Perigosos visa a potencializao da segurana neste trecho, atravs da orientao comunidade, a melhoria do sistema de segurana e a assistncia s vtimas, permitindo o atendimento a acidentes num menor tempo e com maior qualidade, minimizando o impacto sobre a sociedade e conseqentemente a reduo dos danos e prejuzos, possibilitando o desenvolvimento sustentvel5 do sul de Santa Catarina.

4 Histrico De acordo com ARAUJO, G.M de (2001), no decorrer do sculo XX constatou-se a ocorrncia de diversos tipos de acidentes industriais, sendo que a maioria desses acidentes ocorreu devido ao transporte, manuseio e armazenagem de Produtos Perigosos. Essa grande
4 5

Fonte IBGE, 2002. Garantir o direito das geraes futuras em usufruir o planeta tal qual o conhecemos.

67 quantidade de acidentes demandaram profundas mudanas, que devem ser otimizadas para o sculo XXI com o intuito de reduzir a ocorrncia deste tipo de acidentes. Ao final da Segunda Guerra Mundial em 1945, os pases da Europa Ocidental passaram a se preocupar com o transporte de Produtos Perigosos, surgindo da as primeiras propostas que recomendavam o emprego de mtodos padronizados para lidar com essa modalidade de transporte. Por iniciativa da ONU, foi constituda no ano de 1957, uma comisso de especialistas em Produtos Perigosos, que elaboraram uma relao contendo aproximadamente dois mil produtos considerados perigosos, sendo que atualmente esta lista possui mais de trs mil produtos. Acidentes em grandes propores, fizeram com que esta relao desenvolvida pela ONU tambm fosse adotada nos Estados Unidos, a partir de 1975. A preocupao de como manusear, armazenar e transportar Produtos Perigosos, s chegou ao Brasil no ano de 1978, quando a Petrobrs comeou a desenvolver estudos com o objetivo de criar formas mais seguras para o manuseio e transporte dos Produtos Perigosos, mas foi somente no ano de 1983 que providncias concretas vieram a ser tomadas em decorrncia de dois graves acidentes ocorridos no pas. Somente aps o acidente com o pentaclorofenato de sdio, conhecido como p da China, no Porto de Santos, e o descarrilamento de um comboio ferrovirio transportando combustvel em Salvador, em 1983, foi que o Governo Federal percebeu a complexidade que lidar com produtos denominados perigosos. Nessa poca, a imprensa criticou e fez vrias consideraes sobre este assunto. O ento Presidente da Repblica, Joo Batista Figueiredo, sensibilizado pela tragdia e consciente da ausncia de normatizao sobre o assunto, ordenou a elaborao imediata de normas especficas. A primeira legislao de mbito nacional relativa ao transporte de Produtos Perigosos, foi o Decreto Federal n 88.821 que entrou em vigor em 06 de outubro de 1983. Consistia, basicamente, em uma compilao

68 de leis de outros pases adaptadas para a nossa realidade, considerada impraticvel em alguns aspectos, exageradamente rigorosa em outros, alm de altamente tendenciosa, pois tornava o transportador o nico responsvel no transporte de Produtos Perigosos. Aps quase trs anos de discusses e alteraes nas leis vigentes, foi sancionado o Decreto Federal n 96.044, de 18 de maio de 1988, regulamentado pela Portaria n 291, de 31 de maio de 1988. Neste decreto, os deveres, obrigaes e responsabilidades foram distribudos entre o fabricante do equipamento de transporte, o fabricante ou importador do Produto Perigoso, o contratante do transporte, o expedidor, o transportador e o destinatrio. 5 Estudo de Caso: BR-101 trecho sul do Estado de Santa Catarina A rodovia federal BR-101 corta o Brasil praticamente de norte a sul, margeando boa parte do litoral brasileiro. A rodovia atravessa o Estado de Santa Catarina, conforme pode ser visualizado na Figura 5.1. No destaque em vermelho encontra-se o trecho sul da Br-101 dentro do territrio catarinense em duplicao, que a rea de estudo deste trabalho.

69

Figura 5.1 Trecho sul da BR-101 a ser duplicado.


Fonte: Ministrio dos transportes 2002

O primeiro municpio a partir da duplicao da BR-101 no sentido norte-sul Palhoa e o ltimo Passo de Torres. A duplicao da BR101 no Estado de Santa Catarina abranger aproximadamente 280 km e cortar territorialmente os municpios descritos na Tabela 5.1, com exceo ao municpio de Cricima, que foi citado apenas por ser um grande plo econmico na regio diretamente afetado pela duplicao da rodovia. Os dados que compem esta tabela foram retirados dos sites do IBGE e do DNIT, e so oriundos de pesquisas realizadas entre 2003 e 2004.

70 Tabela 5.1 Dados dos municpios catarinenses que margeiam a BR101 trecho sul. Municpios (sentido norte-sul) Palhoa Paulo Lopes Imbituba Laguna Capivari de Baixo Tubaro Jaguaruna Sango Morro da Fumaa Iara Cricima Maracaj Ararangu Ermo Sombrio Santa Rosa do Sul Passo de Torres Distncia ao municpio seguinte (km) 26 30 10 29 9 17 14 7 11 11 22 10 14 10 7 29 Populao (habitantes) 120.346 6.126 38.141 48.956 19.934 93.238 15.608 9.347 15.668 54.041 182.785 6.002 60.076 2.056 25.274 8.109 5.253 Frota de veculos 29.254 1.904 9.943 10.454 6.331 41.665 4.878 2.871 7.445 15.193 67.933 2.128 20.525 770 8.437 2.329 1.417

Fonte: Departamento Estadual de Defesa Civil - Projeto de Diagnstico das Condies de Manuseio de Produtos Perigosos no Estado de Santa Catarina

A BR-101 passa pela regio sul do Estado de Santa Catarina, onde se encontra a Serra do Tabuleiro. Isso indica que a rodovia atravessa regies de aclives e declives em alguns trechos acentuados. Tais condies representam um agravante na ocorrncia de acidentes, principalmente se tratando de trfego de caminhes, devido a dificuldade enfrentada por este tipo de veculos ao transpor este tipo de relevo. As condies se agravam quando h a ocorrncia de precipitaes que sempre aumentam o risco de que ocorra algum acidente. Como este

71 trecho da rodovia se encontra em uma regio litornea o ndice de precipitao pluviomtrico consideravelmente elevado. Dessa forma, necessria uma ateno redobrada por parte das autoridades responsveis, no que concerne ao transporte de produtos perigosos. O fluxo desde tipo de veculos tem aumentado consideravelmente nos ltimos anos, devido ao crescimento do setor industrial no Estado. Com a duplicao do trecho sul da BR-101 a tendncia que o volume de trfego de veculos transportando produtos perigosos cresa ainda mais. 6 Problemtica As substncias qumicas6 so as que constituem boa parte dos produtos denominados de perigosos. Estas substncias passam por vrias etapas dentro da cadeia produtiva, sendo estas, a produo, extrao, processamento, armazenagem, transporte, consumo e eliminao final como resduo. No ano de 2000 a indstria brasileira produziu cerca de quarenta milhes de toneladas de produtos qumicos, esse volume tem sido transportado pelas rodovias ao longo de todo o pas, de uma empresa para outra. Ao longo das rodovias que cortam o pas, a identificao dos veculos transportando produtos perigosos pode ser feita atravs de Painis de Segurana7 e Rtulos de Risco8 afixados nos veculos transportadores e embalagens dos produtos. Considerando que noventa por cento da quantidade dos Produtos Perigosos processados anualmente pelas indstrias, para o mercado interno, so transportados por rodovias, existe uma preocupao muito grande, por parte das autoridades responsveis, considerando que acidentes que ocasionam vazamentos de Produtos Perigosos (na forma liquefeita ou gasosa), que podem apresentar os mais diversos tipos de riscos s pessoas e ao meio ambiente a estas substncias expostas,
6

Substncia resistente biodegradao e/ou oxidao qumica, quando vaza para o meio ambiente e tende a acumular-se na terra, no ar, na gua ou em material orgnico. 7 Painel retangular de cor laranja que contm os nmeros de identificao de risco e do produto (nmero da ONU). 8 Painel ilustrado em forma de losango que contm as classes de risco.

72 motivos pelos quais os aspectos de segurana so de vital importncia, seja no processo industrial, armazenamento e principalmente no transporte. Num pas, onde se estima que ocorram mais de um milho de acidentes com veculos por ano, sendo trezentos e cinqenta mil com vtimas e cinqenta mil mortos, o simples ato de dirigir apresenta uma srie de riscos queles que, diariamente, so obrigados a circular pelo sistema virio, conforme pode ser verificado diariamente pelos meios de comunicao. O aumento significativo da circulao de veculos com produtos nocivos sade e ao meio ambiente nas rodovias impe aos organismos governamentais e privados a necessidade de busca por mecanismos de controle e organizao das atividades profissionais envolvidas com essa modalidade de transporte. O Decreto Estadual n 2.894, de 20 de maio de 1998, institui o Programa Estadual de Controle do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos e tem por objetivo o aperfeioamento das condies de transporte de Produtos Perigosos, atravs de medidas como a preveno, fiscalizao e atendimento das emergncias com o transporte de Produtos Perigosos. Em um pas como o Brasil, onde a base do transporte de cargas est constituda predominantemente pelo transporte rodovirio, esta preocupao assume um papel de destaque na preveno de acidentes e desastres com Produtos Perigosos uma vez que h indicadores9, obtidos atravs de pesquisas de campo10 coordenadas pela Defesa Civil Estadual de Santa Catarina, de que estes produtos transitam costumeiramente em nossas estradas, muitas vezes de forma precria e insegura.

Sinalizao inadequada, EPI e equipamentos para situaes de emergncia incompletos, motoristas no-habilitados, mal estado de conservao dos equipamentos de transporte e diversas fichas de emergncia. 10 Os rgos que participam da pesquisa so a Defesa Civil, DEINFRA, Polcia Militar, Polcia Rodoviria Estadual, Polcia Rodoviria Federal, Companhia de Polcia de Proteo Ambiental, Secretaria da Fazenda, Corpo de Bombeiros, Vigilncia Sanitria, FATMA, INMETRO, Conselho Regional de Qumica e Comit Sul Brasileiro de Qualidade de Combustveis.

73 Para formulao dos dados foi analisada uma amostra de 983 veculos transportando Produtos Perigosos vistoriados em diferentes municpios do Estado de Santa Catarina que cortam a BR-101 (apenas no trecho sul), nos anos de 2002, 2003 e 2004, listados na Tabela 6.1. A Tabela 6.1 mostra o tipo de produto transportado dividido nas nove classes de produtos perigosos. Os Produtos Perigosos, que evidenciam perigo ao ser humano, ao ecossistema e a biodiversidade, esto distribudos em nove classes pela ONU: 1- Explosivos; 2- Gases; 3Lquidos Inflamveis; 4- Slidos Inflamveis; 5- Substncias Oxidantes; Perxidos Orgnicos; 6- Substncias Txicas e Substncias Infectantes; 7- Materiais Radioativos; 8- Substncias Corrosivas; 9- Substncias e Artigos Perigosos Diversos.

Tabela 6.1 Classificao de produtos perigosos.


DATA LOCAL 1 2 CLASSES DE PRODUTOS PERIGOSOS 3 4 5 6 7 8 9

20/06/02 18/07/02 18/03/03 10/04/03 24/03/04 28/04/04 11/05/04 22/06/04 24/11/04 07/12/04

Palhoa Tubaro Tubaro Ararangu Garuva Tubaro Palhoa Ararangu Tubaro Palhoa

00 00
02

17 16
33

52 35
87

01 02
03

01 01
02

06 02
08

00 00
00

15 10
25

04 04
08

Total em 2002

00 00
00

10 08
18

32 14
46

03 00
03

01 00
01

02 01
03

00 00
00

03 06
09

01 01
02

Total em 2003

00 00 00 00 00 00
00 02

04 01 11 00 01 02
9 60

25 26 27 08 19 16
121 254

02 04 03 00 01 01
11 17

01 00 00 04 01 00
06 09

05 01 01 01 00 02
10 21

00 00 00 00 00 00
00 00

03 09 03 05 02 01
23 57

12 01 02 06 03 01
25 35

Total em 2004 TOTAL

Fonte: Departamento Estadual de Defesa Civil - Projeto de Diagnstico das Condies de Manuseio de Produtos Perigosos no Estado de Santa Catarina

74 As classes de Produtos Perigosos 3, 4 e 5 constituem um risco eminente de queimaduras s vitimas deste tipo de acidente. Sendo que dos 455 veculos vistoriados, 254 esto compreendidos na Classe 3 Lquidos Inflamveis, e extrapolando esta amostra para o trfego de caminhes, que transportam Produtos Perigosos no trecho sul da BR101, pode-se dizer que 61, 54% apresentam risco que causa queimaduras s vtimas de possveis acidentes s margens da rodovia em questo. 7 Metodologias a ser empregada Neste captulo, sero abordadas questes referentes logstica (Planilha Oramentria Anexo A) a ser adotada no caso da ocorrncia de acidentes ao longo do trecho sul da BR-101, de maneira a aperfeioar o socorro de vtimas (principalmente em caso de queimados) e da biota no local do acidente que venha a ocorrer. A princpio deve-se construir toda uma infra-estrutura, voltada para os rgos que venham a gerir o trfego de veculos transportando produtos perigosos no trecho sul da BR-101, e que atuem no caso da ocorrncia de acidentes envolvendo este tipo de veculos, conforme especificaes tcnicas de bens permanentes e de material de consumo (ANEXO B). Deve-se implementar tambm, cursos especializados habilitando os profissionais e comunidade a atuar nestes tipos de emergncias envolvendo Produtos Perigosos. Para tanto, ser construdo um centro de treinamento (ANEXO C), com uma unidade do Corpo de Bombeiros Militar conjunta, para estas equipes de primeira resposta e de resposta especializada, localizado no municpio de Bigua, pertencente a Secretaria de Estado de Segurana Pblica e Defesa do Cidado, a ser utilizado para o treinamento e capacitao de pessoal para atendimento a emergncias envolvendo produtos perigosos pelo poder pblico e iniciativa privada. Equipes de primeira resposta so constitudas por profissionais treinados que atuam nas emergncias, geralmente representado pelos

75 membros dos servios de emergncia local, tais como: policiais militares, bombeiros militares, policiais rodovirios e outros profissionais que possam contribuir para a proteo da comunidade. Equipes de resposta especializada so constitudas por profissionais solicitados para auxiliar os nveis de resposta inferiores em situaes especiais. So profissionais que possuem conhecimentos especializados em procedimentos industriais e qumicos, sabem manejar sistemas de monitoramento e instrumentao para determinar nveis de toxicidade, impactos ambientais, etc.. Entre eles podemos incluir os membros dos organismos de proteo ambiental, especialistas de organizaes Dentre federais, os companhias de comerciais de limpeza, sero (rgo representantes de indstrias privadas, etc.. organismos para a resposta do especializada, Ambiente disponibilizados Fundao Meio

interveniente), recursos materiais para a potencializao do atendimento a emergncias envolvendo Produtos Perigosos. A Figura 7.1 mostra as localidades que j apresentam no mnimo um Corpo de Bombeiros Militar (CBMSC) e uma Companhia de Polcia Militar Ambiental (CPM), que devero ser potencializados com equipamentos Centro de especializados Gerenciamento, para atuarem e no caso acidentes para ser envolvendo Produtos Perigosos , bem como a localizao do futuro Capacitao Treinamento Emergncias com Produtos Perigosos. Para este fim a Companhia de Polcia Militar Ambiental dotada de trs veculos tipo pick up, bem como, o Corpo de Bombeiros Militar (CBMSC) ser dotado trs novos quartis a serem construdos nos municpios de Garopaba, Capivar de Baixo e Laguna, conforme documentos constantes no ANEXO D.

76

Figura 7.1 Cidades que apresentam CBMSC e CPM. Dentre estes CBMs e CPMs necessrio destacar aqueles designados atuarem em primeira resposta (Kit 1) e em resposta especializada (Kit 2), sendo que esta situao pode ser visualizada na Figura 7.2.

77 Figura 7.2 Equipe de primeira resposta e resposta especializada. Alm dessas duas modalidades de resposta, h tambm um terceiro tipo de resposta que ser empregado em localidades prximas de rios, lagos e do litoral do Estado, sendo que os profissionais que atuarem neste tipo de ocorrncia contaram com um equipamento prprio para operaes aquticas, de maneira a evitar a contaminao dessas guas, o que pode aumentar e muito a rea de contaminao do acidente ocorrido (Kit 3). A localizao destas equipes pode ser vista na Figura 7.3.

Figura 7.3 Equipes equipadas para atuar em rio, lagoa e mar. A distribuio total dos Kits e sua composio podero ser vislumbradas no ANEXO E. Entretanto, todos estes equipamentos e recursos empregados para socorrer as vtimas oriundas dos acidentes envolvendo transporte de Produtos Perigosos (em particular produtos inflamveis) so inclumes se no houver para onde transportar as vtimas com queimaduras.

78 Acidentes envolvendo vazamento, derrame ou fuga de produtos inflamveis costumam gerar vtimas com queimaduras graves, dependendo da extenso do vazamento. Dessa forma, se faz necessrio a construo de um Centro de Tratamento para Adultos Queimados (ANEXO H), tendo em vista que no existe centro deste tipo no Estado de Santa Catarina. A duplicao da BR-101 uma realidade e acarretar em um aumento no volume de transporte de produtos perigosos, bem como no aumento do risco de exploses e ou incndios. Outro fator importante a ser considerado, a passagem pelo litoral catarinense do gasoduto Brasil-Bolvia, que conseqentemente causar um aumento na utilizao de gs-natural pelo setor industrial na regio da rodovia a ser duplicada. A partir dessa situao, a Secretaria de Sade do Estado de Santa Catarina (interveniente), props a construo de um Centro de Tratamento para Adultos Queimados-CTAQ no Hospital Universitrio em Florianpolis. O centro de referncia em assistncia a queimados dever contar com no mnimo oito leitos, para que este receba credenciamento junto ao Ministrio da Sade. A rea fsica do referido centro dever se enquadrar nos critrios e normas estabelecidos pela legislao em vigor (Portaria n. 1237/GM de 21/11/2000, ou outros ditames legais que venham a substituir ou a complementar). A Figura 7.4 apresenta a localizao da cidade a receber o centro mdico. Conforme a Figura 7.4 visualiza, a distncia mxima a ser percorrida por uma vitima que deva ser transportada ao centro de tratamento a queimados, no percorrer mais do que 280 km. O que razovel para um tempo de socorro a vtima, que necessitem de tratamento mdico para queimaduras.

79

Figura 7.4 Localizao do centro de tratamento a queimados no trecho sul da BR-101. Caso o centro de tratamento a queimados seja implantado, poder ser considerado modelo para o resto do pas e at para outros pases, tendo em vista o nvel de equipamentos a serem utilizados, o treinamento aplicado s equipes especializadas e a localizao estratgica dos hospitais para socorros de vtimas. Considerando tambm, que nem rodovias privatizadas no Brasil oferecem este tipo de servio a seus usurios, muito menos a populao que margeiam a rodovias, a implantao deste modelo no trecho sul da BR-101 de vital importncia para que haja um fluxo seguro de veculos transportando Produtos Perigosos ao longo desta rodovia. A contrapartida do Estado de Santa Catarina neste projeto, dar-se atravs de imveis para a construo do Centro de Treinamento para Atendimento Emergncias com Produtos Perigosos e a unidade do Corpo de Bombeiros Militar conjunta, para a construo de trs quartis do Corpo de Bombeiros e da aquisio dos equipamentos e mobilirios destinados ao Centro de Tratamento de Queimados.

80

8 REFERNCIAS ARAJO, Giovanni Moraes de. Regulamentao do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos Comentada. Editor Giovanni Moraes de Arajo. Rio de Janeiro, 2001, 1 edio, p. 810. CASTRO, Antonio Luiz Coimbra de. Glossrio de Defesa Civil: estudos de riscos e medicina de desastres. Departamento de Defesa Civil do Distrito Federal, Braslia DF, 1998, p. 283. Manual de Autoproteo para Manuseio e Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos. INDAX, So Paulo SP, 1999, p. 268. Manual para Atendimento de Emergncias com Produtos

Perigosos. ABIQUIM, So Paulo SP, 2002, p. 270. MINISTRIO DOS TRANSPORTES. Regulamentao do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos. 1984, 220 p. OLIVEIRA, Marcus de. Emergncias com Produtos Perigosos: Manual bsico para equipes de primeira resposta. Comando do Corpo de Bombeiros da PMSC, Florianpolis SC 2000, p.80. OLIVEIRA, Wilson Pinto de. Segurana com Produtos Qumicos I. Coleo SESI Segurana do Trabalho. So Paulo, 1979, 2 edio, p. 132. ULTRACARGO. Regulamentao do Transporte de Produtos Perigosos. Transporte Terrestre. Colaborao: MINISTRIO DOS TRANSPORTES e Empresa Brasileira de Planejamento de Transportes GEIPOT 1997. Referncia de internet Departamento Nacional de Infra-estrutura e transportes. Acessado em 10 de outubro de 2005. http://www.dnit.gov.br/

81 Instituto Brasileiros de geografia e estatstica. Acessado em 10 de outubro de 2005. http://www.ibge.gov.br/ Ministrio dos Transportes. Acessado em 10 de outubro de 2005. http://www.transportes.gov.br/

82

ANEXO IV

GESTO DO TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS ATRAVS DA POTENCIALIZAO DA SEGURANA NO TRECHO SUL DA BR101 PLANO DE TRABALHO GERAL.

83

PLANO DE TRABALHO 1/4


1. DADOS CADASTRAIS - PROPONENTE
rgo/Entidade Proponente GOVERNO DO ESTADO DE SANTA CATARINA Endereo Rodovia SC 401 Km5, n 4.600 ( Bairro Saco Grande II ) Cidade UF CEP Florianpolis SC 88.032.000 Conta Corrente Banco: Agncia: CNPJ 82.951.229/0001-76

DDD / Telefone (48) 3221-3360 Praa de Pagamento

Un. Admin.: Estadual

Nome do Responsvel Luiz Henrique da Silveira CI/rgo Expedidor Cargo Funo 71.740-1 / SSP Governador Governador do Estado Endereo Rua Rui Barbosa, s/n - Palcio da Agronmica Florianpolis/SC

CPF 005.869.359/91 Matrcula CEP 88.025-300

2. DADOS CADASTRAIS - EXECUTOR


Nome SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANA PBLICA E DEFESA DO CIDADO / FUNDO PARA MELHORIA DA SEGURANA PBLICA Endereo Avenida Mauro Ramos, 1.264 Centro / Florianpolis / SC Nome do Responsvel RONALDO JOS BENEDET CI/rgo Expedidor 254.464-4 Cargo Secretrio CNPJ/CPF 85.280.147/0001-35 Un. Admin.: Estadual CEP 88.020.302 CPF 289.209.109-87 Matrcula CEP 88.025-460

Funo Secretrio de Estado

Endereo Rua Tangar, n 6 Bloco A Apto 302 Bairro Agronmica Florianpolis/SC

3. DADOS CADASTRAIS INTERVENIENTES


3.1 Secretaria de Estado da Sade
Nome SECRETARIA DE ESTADO DA SADE Endereo Rua Esteves Junior, n 160, Centro Florianpolis/SC Nome do Responsvel LUIZ EDUARDO CHEREM CI/rgo Expedidor Cargo 604.948-6 SSP/SC em 30/12/02 Secretrio CNPJ/CPF 82.951.245/0001-69 Un. Admin.: Estadual CEP 88.015-130 CPF 507.193.009-91 Matrcula CEP 88.015-130

Funo Secretrio de Estado

Endereo RUA ESTEVES JNIOR, 160 7 ANDAR CENTRO FLORIANPOLIS

3.2 Fundao do Meio Ambiente - FATMA


Nome CNPJ/CPF Fundao do Meio Ambiente (FATMA) 83.256.545/0001-90 Endereo Endereo: Rua Felipe Schmidt, 485 Centro Florianpolis - SC Nome do Responsvel CARLOS LEOMAR KREUZ CI/rgo Expedidor Cargo Funo 3.277.556/SSP-SC Presidente Presidente Endereo Rua Felipe Schmidt, 485 Centro Florianpolis SC Un. Admin.: Estadual CEP 88.010.001 CPF 408.789.969-15 Matrcula CEP 88.010.001

3.3 Hospital Universitrio

84
Nome Endereo Nome do Responsvel CI/rgo Expedidor Endereo Cargo Funo CNPJ/CPF Un. Admin.: Federal CEP CPF Matrcula CEP

PLANO DE TRABALHO 2/4

4 - DESCRIO DO PROJETO
Ttulo do Projeto Perodo de Execuo

Gesto do transporte de produtos perigosos atravs da potencializao da Segurana no trecho sul da BR-101.
Identificao do Objeto

Ago/2008

Incio

Dez/2009

Trmino

Implementao do Programa de atendimento a acidentes visando minimizar as probabilidades de acidentes no transporte de produtos perigosos, por via de procedimentos, instalaes e equipamentos, preservando pessoas, ambiente e patrimnio de maiores conseqncias danosas. Implementar um sistema de treinamento de pessoas diretamente envolvidas na operao e de educao preventiva na populao em reas de possveis ocorrncias, de forma que se possibilite eficincia na resposta aos acidentes e minimizao aos impactos marginais sobre terceiros e seus bens.

85

Justificativa da Proposio (Geral)

Considerando que a duplicao da BR-101, aumentar o fluxo de veculos na regio que compreende 17 municpios do Estado de Santa Catarina, rea com uma populao aproximada de 900 mil habitantes, o que representa cerca de 15% da populao catarinense, atravessando reas de preservao e recursos hdricos importantes para a comunidade, servindo para a capitao de gua para o abastecimento humano e de atividades pesqueiras, garantindo a sobrevivncia de varias famlia. O aumento do fluxo de veculos transportando produtos perigosos ao longo do trecho sul da BR-101, se torna uma ameaa populao lindeira, devido a sua incapacidade de lidar com as conseqncias decorrentes de acidentes com produtos perigosos, que determinam um grau muito alto de dano e prejuzo. A implementao de uma metodologia de gesto do transporte de produtos perigosos visa a potencializao da segurana neste trecho, atravs da orientao comunidade, a melhoria do sistema de segurana e a assistncia s vtimas, permitindo o atendimento a acidentes num menor tempo e com maior qualidade, minimizando o impacto sobre a sociedade e conseqentemente a reduo dos danos e prejuzos, possibilitando o desenvolvimento sustentvel do sul de Santa Catarina. Para melhor explicitar o Projeto, detalharemos suas justificativas por METAS, conforme quadros abaixo:

86

PLANO DE TRABALHO 3/4


META 1 Ampliao e adaptao do Hospital Universitrio para atendimento a queimados do trecho Sul da BR-101 Com a finalizao desta meta, ser disponibilizado ao Estado de Santa Catarina, um Centro de Tratamento de Queimados, pois, nos casos de emergncia envolvendo produtos perigosos, no havia tal estrutura para o atendimento s vtimas. META 2 Construo do Centro de Gerenciamento, Capacitao e Treinamento para Emergncias com Produtos Perigosos com unidade do Corpo de Bombeiros Militar de Santa Catarina anexa. Como forma de realizar a gesto e capacitao de pessoas envolvidas com o transporte, manuseio, fabricao e atendimento emergncia com produtos perigosos, faz-se necessrio a existncia de um ambiente especfico para atender a comunidade, rgos pblicos e entidades privadas. META 3 Construo do Quartel do Corpo de Bombeiros Militar, localizado municpio de Laguna trecho Sul da BR-101. Esta meta visa potencializar a estrutura do Corpo de Bombeiros Militar de Santa Catarina para atendimento emergncia com produtos perigosos.

META 4 Construo do Quartel do Corpo de Bombeiros Militar, localizado Capivar de Baixo trecho Sul da BR-101. Esta meta visa potencializar a estrutura do Corpo de Bombeiros Militar de Santa Catarina para atendimento emergncia com produtos perigosos.

META 5 Construo do Quartel do Corpo de Bombeiros Militar, localizado Garopaba trecho Sul da BR-101. Esta meta visa potencializar a estrutura do Corpo de Bombeiros Militar de Santa Catarina para atendimento emergncia com produtos perigosos.

META 6 Aquisio de equipamentos e materiais necessrios para operao das equipes de primeira resposta e de resposta especializada em acidentes de produtos perigosos, bem como para atendimento s vtimas e treinamento. Nesta meta sero adquiridos equipamentos e veculos destinados a potencializar o atendimento emergncia com produtos perigosos, destinados Polcia Militar Ambiental, Corpo de Bombeiros Militar, FATMA, Departamento Estadual de Defesa Civil e Hospital Universitrio.

87

PLANO DE TRABALHO 4/4

5 - CRONOGRAMA DE EXECUO (META, ETAPA OU FASE)


Meta Etapa Fase Especificao Indicador Fsico
Unidade Quant.

Durao
Incio Trmino

REAPARELHAMENTO DAS UNIDADES OPERACIONAIS DA SEGURANA PBLICA Ampliao e adaptao do Hospital Universitrio para atendimento a queimados do trecho Sul da BR101 1.1 % Servios iniciais 1.2 % Infra-estrutura / supra-estrutura 1.3 % Paredes, Painis e Esquadrias 1.4 % Coberturas e Protees 1.5 % Revestimentos 1.6 % Pavimentaes 1.7 % Instalaes eltricas / comunicao 1.8 % Instalaes hidro-sanitrias 1.9 % Instalaes preventivas de incndio 10 % Complementao da obra Construo do Centro de Gerenciamento, Capacitao e Treinamento para Emergncias com Produtos Perigosos e unidade do CBMSC conjunta 2.1 % Ago/08 Ago/08 Movimento de terra 2,19 2.2 % Ago/08 Ago/08 Instalao da Obra 1,59 2.3 % Nov/08 Estrutura 36.30 Ago/08 2.4 % Mai/09 Paredes 10,79 Nov/08 2.5 % Dez/08 Jan/09 Coberturas 6,44 2.6 % Dez/08 Jan/09 Impermeabilizaes 0,25 2.7 % Fev/09 Mai/09 Pavimentao 9,21 2.8 % Fev/09 Abr/09 Revestimentos 7,49 2.9 % Fev/09 Mai/09 Esquadrias/ferragens 6.75 2.10 % Abr/09 Mai/09 Ferragem p/ esquadrias 0,38 2.11 % Jun/09 Jul/09 Pinturas 5,89 2.12 % Set/08 Jul/09 Equipamento sanitrio 1,87 2.13 % Set/08 Mai/09 Instalaes Hidrosanitrias 5,57 2.14 % Set/08 Mai/09 Instalaes Eltricas 5,28 Construo do Quartel do Corpo de Bombeiros Militar, localizado Laguna trecho Sul da BR-101. 3.1 % Ago/08 Ago/08 Instalao da Obra 5,17 3.2 % Ago/08 Ago/08 Movimento de terra 0,51 3.3 % Nov/08 Estrutura 23,19 Ago/08 3.4 % Nov/08 Jan/09 Paredes 6,79 3.5 % Jan/09 Coberturas 12,14 Dez/08 3.6 % Jan/09 Fev/09 Impermeabilizaes 0,67 3.7 % Fev/09 Mai/09 Pavimentao 17,89 3.8 % Fev/09 Abr/09 Revestimentos 11,96 3.9 % Fev/09 Mai/09 Esquadrias 6,81 3.10 % Abr/09 Mai/09 Ferragem para esquadrias 0,57 3.11 % Mai/09 Jul/09 Pinturas 7,78 3.12 % Jul/09 Jul/09 Equipamento sanitrio 1,36 3.13 % Set/08 Mai/09 Instalaes Hidrosanitrias 6,19 3.14 % Set/08 Mai/09 Instalaes Eltricas 3,97

88

PLANO DE TRABALHO 4/4

Construo do Quartel do Corpo de Bombeiros Militar, localizado Capivar de Baixo trecho Sul da BR-101. 4.1 % Ago/08 Ago/08 Instalao da Obra 5,17 4.2 % Ago/08 Ago/08 Movimento de terra 0,51 4.3 % Nov/08 Estrutura 23,19 Ago/08 4.4 % Nov/08 Jan/09 Paredes 6,79 4.5 % Jan/09 Coberturas 12,14 Dez/08 4.6 % Jan/09 Fev/09 Impermeabilizaes 0,67 4.7 % Fev/09 Mai/09 Pavimentao 17,89 4.8 % Fev/09 Abr/09 Revestimentos 11,96 4.9 % Fev/09 Mai/09 Esquadrias 6,81 4.10 % Abr/09 Mai/09 Ferragem para esquadrias 0,57 4.11 % Mai/09 Jul/09 Pinturas 7,78 4.12 % Jul/09 Jul/09 Equipamento sanitrio 1,36 4.13 % Set/08 Mai/09 Instalaes Hidrosanitrias 6,19 4.14 % Set/08 Mai/09 Instalaes Eltricas 3,97

Construo do Quartel do Corpo de Bombeiros Militar, localizado Garopaba trecho Sul da BR-101. 5.1 % Ago/08 Ago/08 Instalao da Obra 5,17 5.2 % Ago/08 Ago/08 Movimento de terra 0,51 5.3 % Nov/08 Estrutura 23,19 Ago/08 5.4 % Nov/08 Jan/09 Paredes 6,79 5.5 % Jan/09 Coberturas 12,14 Dez/08 5.6 % Jan/09 Fev/09 Impermeabilizaes 0,67 5.7 % Fev/09 Mai/09 Pavimentao 17,89 5.8 % Fev/09 Abr/09 Revestimentos 11,96 5.9 % Fev/09 Mai/09 Esquadrias 6,81 5.10 % Abr/09 Mai/09 Ferragem para esquadrias 0,57 5.11 % Mai/09 Jul/09 Pinturas 7,78 5.12 % Jul/09 Jul/09 Equipamento sanitrio 1,36 5.13 % Set/08 Mai/09 Instalaes Hidrosanitrias 6,19 5.14 % Set/08 Mai/09 Instalaes Eltricas 3,97 Aquisio de equipamentos e materiais necessrios para operao das equipes de primeira resposta e de resposta especializada em acidentes de produtos perigosos, bem como para atendimento s vtimas e treinamento. 6 Aquisio de Equipamentos e Material Permanente p Out/08 Dez/09 17 6.1 Alicate para corte a frio p Out/08 Dez/09 6 6.2 ncora de 3Kg p Out/08 Dez/09 27 6.3 Anemmetro p Out/08 Dez/09 68 6.4 Bancos em PVC p Out/08 Dez/09 17 6.5 Ba tipo container (PVC)

89
6.6 6.7 6.8 6.9 6.10 6.11 6.12 6.13 6.14 6.15 6.16 6.17 6.18 6.19 6.20 6.21 6.23 6.24 6.25 6.26 6.27 6.28 6.29 6.30 6.31 6.32 6.33 6.34 6.35 6.36 6.37 6.38 6.39 6.40 6.41 6.42 6.43 6.44 6.45 6.46 6.47 6.48 6.49 6.50 6.51 6.52 6.53 6.54 6.55 6.56 6.57 6.58 6.59 6.60 6.61 6.62 Binculo Biruta com suporte Bote inflvel de 3m com casco de fibra Caixa de ferramentas Carreta rodoviria Cilindro de ar do tipo SCAPE Computador Cone de sinalizao Cone de sinalizao eletrnica Conjunto de almofadas pneumticas Conjunto de ar mandado Conjunto de equipamentos de conteno de madeira (batoques de madeira) Conjunto de equipamentos pneumtico de conteno (batoques pneumticos) Conjunto de ferramenta hidrulica para o corte, trao e expanso de lminas e metais Detector de multigs porttil EPR (equipamento de proteo respiratria) Equipamento de Oxigenoterapia Porttil Extintores de incncio PQS Faco GPS Grupo moto-bomba porttil Grupo moto-gerador Guincho eltrico Kit de chuveiro para descontaminao Kit desastre Lanterna porttil de alta potncia Moto serra Sabre-60cm Motor 15HP/ 4 tempos Notebook Pedestal de iluminao Piscina para descontaminao Placa de Advertncia Rdio HT VHF Termometro por Infravermelho Trena de 100m Veculo leve (viatura auto socorro de emergncia) Veculo pesado transformado e adaptado para o combate ao incncio e resgate veicular Veculo tipo Pickup - 4x4 Rdio de Comunicao Mvel Central de Rdio Fixa Mesa de reunies p/ 12 cadeiras (CT/PP) Cadeiras p/ mesa de reunies (CT/PP) Armrio metlico tipo arquivo (CT/PP) armrio gaveteiro para pastas suspensas (CT/PP) mesas em L para computador com gavetas e cadeira (CT/PP) Cadeiras p/ mesa em L (CT/PP) escrivaninhas (CT/PP) Cadeira p/ escrivaninha (CT/PP) TV 42 polegads (CT/PP) Aparelho de DVD (CT/PP) impressoras laser (CT/PP) veculo leve (CT/PP) Central de ar respirvel mvel (CT/PP) Condicionadores de ar tipo split (CT/PP) Carteira de sala de aula (CT/PP) Cadeira p/ carteira de sala de aula (CT/PP) p p p cx p p p p p cj cj cj cj cj p p p p p p p p p Kit Kit p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p 23 17 06 17 23 36 03 180 170 06 06 23 12 06 27 68 06 46 34 44 06 17 06 12 17 46 06 06 25 34 12 78 80 06 17 04 04 07 05 01 01 12 01 01 03 03 03 03 08 08 03 01 01 08 210 210 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09

90
6.63 6.64 6.65 6.66 6.67 6.68 6.69 6.70 6.71 6.72 6.73 6.74 6.75 6.76 6.77 6.78 6.79 6.80 6.81 6.82 6.83 6.84 6.85 6.86 6.87 6.88 6.89 6.90 6.91 6.92 6.93 6.94 6.95 6.96 6.97 6.98 6.99 6.100 6.101 6.102 6.103 6.104 6.105 6.106 6.107 6.108 6.109 6.110 6.111 6.112 6.113 6.114 Mesa para professor (CT/PP) cadeira mesa de professor (CT/PP) mesa pequena para meios audiovisuais (CT/PP) Quadro branco fixo (CT/PP) Quadro branco mvel (CT/PP) Armrio alto c/ chave (CT/PP) Projetor multimdia c/ tela (CT/PP) Veculo operacional furgo (FATMA) Mesas escrivaninha p/ sala multidisciplinar (SADE) Mesas com tampo de granito p/ copas (SADE) Armrio p/ sala multiprofissional (SADE) Escrivaninhas pequenas (SADE) Armrio p/ sala de entrega (SADE) Balco p/ sala de curativos (SADE) Balco pequeno p/ expurgo (SADE) Armrio p/ prateleiras e portas p/ almoxarifado (SADE) Armrio c/ prateleiras p/ sala de equipamentos (SADE) Balco p/ balneoterapia (SADE) Balco p/ pia gaveta e porta p/ prescrio (SADE) Balco p/ posto de enfermagem conf. UTI 4 peas (SADE) Armrio com 24 portas p/ estar da enfermagem (SADE) Armrio com escrivaninha p/ conforto mdico (SADE) Armrio com 10 portas p/ vestirio (SADE) Armrio com prateleiras e portas p/ vestirio (SADE) Armrio para rouparia em L (SADE) Armrio com prateleiras abertas (SADE) Escaninho p/ medio (SADE) Balco c/ portas e gavetas (SADE) Armrio suspenso p/ ante-cmara (SADE) Armrio p/ pronturio de prescrio (SADE) Balco c/ porta e gavetas atendimento de urgncia (SADE) Carrinho de emergncia (SADE) Monitor/desfibrilador (SADE) Laringoscpios c/ fibra tica com lminas P/M/G (SADE) Aspirador eltrico porttil (SADE) Estetoscpio (SADE) Esfigmomanmetro (SADE) Estetoscpio e esfigmomanmetro / leito (SADE) Aspirador eltrico porttil II (SADE) Camas eltricas p/ queimados (SADE) Transportador (SADE) Estetoscpio e esfigmomanmetro (SADE) Oximetro de pulso (SADE) Bombas de infuso (SADE) Ventilmetro (SADE) Ventilador volumtrico (SADE) Capingrafo (SADE) Aquecedor seco p/ fludos (SADE) Desfibrilador/cardiversor (SADE) Eletrocardigrafo (SADE) Oto-oftalmoscpio (SADE) Foco cirrgico (SADE) p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p 07 07 07 07 07 07 07 01 04 02 01 02 01 02 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 02 01 01 02 01 03 02 02 02 08 02 11 01 02 01 02 02 02 01 01 01 01 01 01 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09

91
6.115 6.116 6.117 6.118 6.119 6.112 6.121 6.122 6.123 6.124 6.125 6.126 6.127 6.128 6.129 6.130 6.131 6.132 6.133 6.134 6.135 6.136 6.137 6.138 6.139 6.140 6.141 6.142 6.143 6.144 6.145 6.146 6.147 Mesa cirrgica p/ queimados (SADE) Unidade de anestesia (SADE) Laringoscpio com fibra tica (SADE) Dematos eltricos (SADE) Mesh skin graft (SADE) Monitor de ECG (SADE) Bisturi (SADE) Aquisio de Material de Consumo Barreiras de conteno de 50m Bota de proteo qumica (par) Caixa de manta para absoro de produtos perigosos Capa de chuva Capacete de proteo Conj. de cartas topogrficas de Santa Catarina em CD e papl Coletes salva-vidas Cabo 100m Enxada anti-ignio Escovas de descontaminao e limpeza Fita plstica zebrada Luva de algodo (par) Luvas de proteo qumica (par) Luvas de vaqueta (par) Manual de emergncia da ABQUIM culos de proteo P anti-ignio Pacote de sacos de plstico reforado para armazenamento de materiais contaminados Roupa de NEOPRENI Roupas de proteo classe A Tonel de 200litros Reanimadores manuais c/ mscara adulto e peditrico (SADE) Conjunto de nebulizao (traquia/mscara) (SADE) Nebulizadores (SADE) Conjunto de inalador e nebulizadores (SADE) Umidificador p/ oxignio (SADE) p p p p p p p p p cx p p p p p p p p par par par p p p pct p p p p p p p p 01 02 02 02 02 01 01 12 112 6 102 112 6 24 6 34 12 170 102 102 112 17 102 34 17 24 46 23 2 6 16 02 02 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Out/08 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09 Dez/09

6 - PLANO DE APLICAO (R$ 1,00)


Natureza da Despesa
Cdigo Especificao Total

Recursos
Concedente Proponente

3.3.90.30 4.4.90.51 4.4.90.52 4.4.90.61

Aquisio de Material de Consumo Obras e Instalaes Equipamentos e Material Permanente Aquisio de Imveis Total Geral do Projeto

321.771,40 4.813.955,61 6.835.146,00 2.925.000,00 14.895.873,01

321.053,40 4.813.955,61 5.640.722,00 10.775.731,01

718,00 0,00 1.194.424,00 2.925.000,00 4.119.424,00

7 - CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO (R$ 1,00)


CONCEDENTE
Meta Ago/2008 Set/2008 Out/2008 Nov/2008 Dez/2008 Jan/2009

01 06
Meta

800.000,00

800.000,00

800.000,00

800.000,00

800.000,00

592.144,26

Fev/2009

Mar/2009

Abr2009

Mai/2009

Jun/2009

Jul/2009

01 06

562.144,25

562.144,25

562.144,25

562.144,25

562.144,25

562.144,25

92

Meta

Ago/2009

Set/2009

Out/2009

Nov/2009

Dez/2009

01 06

562.144,25

562.144,25

562.144,25

562.144,25

562.144,25

PROPONENTE (Contrapartida)
Meta Ago/2008 Set/2008 Out/2008 Nov/2008 Dez/2008 Jan/2009

01 06

2.925.000,00

1.195.142,00

Meta

Fev/2009

Mar/2009

Abr2009

Mai/2009

Jun/2009

Jul/2009

01 06
Meta Ago/2009 Set/2009 Out/2009 Nov/2009 Dez/2009

01 06

93

PLANO DE TRABALHO 4/4

8 DECLARAO

Na qualidade de representante legal do proponente, declaro para fins de prova junto ao DNIT, para efeitos e sob as penas da Lei, que inexiste qualquer dbito em mora ou situao de inadimplncia com o Tesouro Nacional ou qualquer rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal, que impea a transferncia de recursos oriundos de dotaes consignadas nos oramentos da Unio, na forma deste plano de trabalho. Pede deferimento,

Florianpolis,

RONALDO JOS BENEDET


Secretrio de Estado da Segurana Pblica e Defesa do Cidado Gesto do Fundo

9 - APROVAO PELO CONCEDENTE


Aprovado

Braslia,

Concedente
(Representante da Unidade/rgo concedente)

94

ANEXO NICO DO PLANO DE TRABALHO

1. RELAO DE BENS PERMANENTES/MATERIAIS A SEREM ADQUIRIDOS


Cdigo da Meta/ Natureza de Etapa Despesa Indicado r Fsico
Unid. Qu ant.

Especificao

Valores
Unitrio Total

01

Ampliao e adaptao do Hospital Universitrio para atendimento a queimados do trecho Sul da BR-101 01 2.350.000,00 2.350.000,00 4.4.90.51 Ampliao e adaptao do Hospital bem Universitrio para atendimento a queimados do trecho Sul da BR-101
Sub-total ( UNIO ) Sub-total ( ESTADO contrapartida ) TOTAL ( Meta 1 )
2.350.000,00 0,00 2.350.000,00

02

Construo do Centro de Gerenciamento, Capacitao e Treinamento para Emergncias com Produtos Perigosos e unidade do CBMSC conjunta 4.4.90.51 Construo do Centro de Gerenciamento, bem Capacitao e Treinamento para 01 1.674.001,19 1.674.001,19 Emergncias com Produtos Perigosos e unidade do CBMSC conjunta 4.4.90.61 Disponibilizao pelo Estado de Santa bem Catarina de Bem imvel (terreno) para a 01 2.550.000,00 2.550.000,00 construo
Sub-total ( UNIO ) Sub-total ( ESTADO contrapartida ) TOTAL ( Meta 2 )
1.674.001,19 2.550.000,00 4.224.001,19

03

Construo do Quartel do Corpo de Bombeiros Militar, localizado Laguna trecho Sul da BR-101. 4.4.90.51 Construo do Quartel do Corpo de bem Bombeiros Militar, localizado Laguna 01 263.318,14 263.318,14 trecho Sul da BR-101. 4.4.90.61 Disponibilizao pelo Estado de Santa bem Catarina de Bem imvel (terreno) para a 01 45.000,00 45.000,00 construo
Sub-total ( UNIO ) Sub-total ( ESTADO contrapartida ) TOTAL ( Meta 3 )
263.318,14 45.000,00 308.318,14

04

Construo do Quartel do Corpo de Bombeiros Militar, localizado Capivar de Baixo trecho Sul da BR-101. 4.4.90.51 Construo do Quartel do Corpo de bem Bombeiros Militar, localizado Laguna 01 263.318,14 263.318,14 trecho Sul da BR-101. 4.4.90.61 Disponibilizao pelo Estado de Santa bem Catarina de Bem imvel (terreno) para a 01 180.000,00 180.000,00 construo
Sub-total ( UNIO ) Sub-total ( ESTADO contrapartida ) TOTAL ( Meta 4 )
263.318,14 180.000,00 443.318,14

Construo do Quartel do Corpo de Bombeiros Militar, localizado Garopaba trecho Sul da BR101. 4.4.90.51 Construo do Quartel do Corpo de bem Bombeiros Militar, localizado Laguna 01 263.318,14 263.318,14 trecho Sul da BR-101. 4.4.90.61 Disponibilizao pelo Estado de Santa bem Catarina de Bem imvel (terreno) para a 01 150.000,00 150.000,00 construo
Sub-total ( UNIO ) Sub-total ( ESTADO contrapartida )
263.318,14 150.000,00

95
TOTAL ( Meta 5) 413.318,14

06

Aquisio de equipamentos e materiais necessrios para operao das equipes de primeira resposta e de resposta especializada em acidentes de produtos perigosos, bem como para atendimento s vtimas e treinamento. 4.4.90.52 p 17 100,00 1.700,00 Alicate para corte a frio 4.4.90.52 p 6 85,00 510,00 ncora de 3Kg 4.4.90.52 p 27 200,00 5.400,00 Anemmetro 4.4.90.52 p 68 25,00 1.700,00 Bancos em PVC 4.4.90.52 p 17 110,00 1.870,00 Ba tipo container (PVC) 4.4.90.52 p 23 350,00 8.050,00 Binculo 4.4.90.52 p 17 400,00 6.800,00 Biruta com suporte 4.4.90.52 p Bote inflvel de 3m com casco de 5.697,00 34.182,00 06 fibra 4.4.90.52 cx 17 470,00 7.990,00 Caixa de ferramentas 4.4.90.52 p 23 8.500,00 195.500,00 Carreta rodoviria 4.4.90.52 p 36 1.500,00 54.000,00 Cilindro de ar do tipo SCAPE 4.4.90.52 p 03 4.000,00 12.000,00 Computador 4.4.90.52 p 25,00 4.500,00 180 Cone de sinalizao 4.4.90.52 p 170 150,00 25.500,00 Cone de sinalizao eletrnica 4.4.90.52 cj 06 20.000,00 120.000,00 Conjunto de almofadas pneumticas 4.4.90.52 cj 06 3.940,00 23.640,00 Conjunto de ar mandado 4.4.90.52 cj Conjunto de equipamentos de 23 50,00 1.150,00 conteno de madeira (batoques de madeira) 4.4.90.52 cj Conjunto de equipamentos 12 250,00 3.000,00 pneumtico de conteno (batoques pneumticos) 4.4.90.52 cj Conjunto de ferramenta hidrulica 06 50.000,00 300.000,00 para o corte, trao e expanso de lminas e metais 4.4.90.52 p 27 5.600,00 151.200,00 Detector de multigs porttil 4.4.90.52 p EPR (equipamento de proteo 68 7.000,00 476.000,00 respiratria) 4.4.90.52 p Equipamento de Oxigenoterapia 06 880,00 5.280,00 Porttil 4.4.90.52 p 46 180,00 8.280,00 Extintores de incncio PQS 4.4.90.52 p 34 45,00 1.530,00 Faco 4.4.90.52 p 44 1.640,00 72.160,00 GPS 4.4.90.52 p 06 1.900,00 11.400,00 Grupo moto-bomba porttil 4.4.90.52 p 17 2.700,00 45.900,00 Grupo moto-gerador 4.4.90.52 p 06 3.000,00 18.000,00 Guincho eltrico 4.4.90.52 Kit Kit de chuveiro para 1.100,00 13.200,00 12 descontaminao 4.4.90.52 Kit 17 250,00 4.250,00 Kit desastre 4.4.90.52 p 46 170,00 7.820,00 Lanterna porttil de alta potncia 4.4.90.52 p 06 1.940,00 11.640,00 Moto serra Sabre-60cm 4.4.90.52 p 06 9.180,00 55.080,00 Motor 15HP/ 4 tempos 4.4.90.52 p 25 3.000,00 75.000,00 Notebook 4.4.90.52 p 34 1.360,00 46.240,00 Pedestal de iluminao 4.4.90.52 p 12 350,00 4.200,00 Piscina para descontaminao 4.4.90.52 p 78 70,00 5.460,00 Placa de Advertncia 4.4.90.52 p 80 1.200,00 96.000,00 Rdio HT VHF 4.4.90.52 p 06 800,00 4.800,00 Termometro por Infravermelho 4.4.90.52 p 17 100,00 1.700,00 Trena de 100m 4.4.90.52 p Veculo leve (viatura auto socorro de 04 150.000,00 600.000,00 emergncia) 4.4.90.52 p Veculo pesado transformado e 04 540.000,00 2.160.000,00 adaptado para o combate ao incncio e resgate veicular 4.4.90.52 p 07 90.000,00 630.000,00 Veculo tipo Pickup - 4x4

96
4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52

Rdio de Comunicao Mvel Central de Rdio Fixa Mesa de reunies p/ 12 cadeiras (CT/PP) Cadeiras p/ mesa de reunies (CT/PP) Armrio metlico tipo arquivo (CT/PP) armrio gaveteiro para pastas suspensas (CT/PP) mesas em L para computador com gavetas e cadeira (CT/PP) Cadeiras p/ mesa em L (CT/PP) escrivaninhas (CT/PP) Cadeira p/ escrivaninha (CT/PP) TV 42 polegads (CT/PP) Aparelho de DVD (CT/PP) impressoras laser (CT/PP) veculo leve (CT/PP) Central de ar respirvel mvel (CT/PP) Condicionadores de ar tipo split (CT/PP) Carteira de sala de aula (CT/PP) Cadeira p/ carteira de sala de aula (CT/PP) Mesa para professor (CT/PP) cadeira mesa de professor (CT/PP) mesa pequena para meios audiovisuais (CT/PP) Quadro branco fixo (CT/PP) Quadro branco mvel (CT/PP) Armrio alto c/ chave (CT/PP) Projetor multimdia c/ tela (CT/PP) Veculo operacional furgo (FATMA) Mesas escrivaninha p/ sala multidisciplinar (SADE) Mesas com tampo de granito p/ copas (SADE) Armrio p/ sala multiprofissional (SADE) Escrivaninhas pequenas (SADE) Armrio p/ sala de entrega (SADE) Balco p/ sala de curativos (SADE) Balco pequeno p/ expurgo (SADE) Armrio p/ prateleiras e portas p/ almoxarifado (SADE) Armrio c/ prateleiras p/ sala de equipamentos (SADE) Balco p/ balneoterapia (SADE) Balco p/ pia gaveta e porta p/ prescrio (SADE) Balco p/ posto de enfermagem conf. UTI 4 peas (SADE) Armrio com 24 portas p/ estar da enfermagem (SADE) Armrio com escrivaninha p/ conforto mdico (SADE) Armrio com 10 portas p/ vestirio (SADE) Armrio com prateleiras e portas p/ vestirio (SADE)

p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p

05 01 01 12 01 01 03 03 03 03 08 08 03 01 01 08 210 210 07 07 07 07 07 07 07 01 04 02 01 02 01 02 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01

2.000,00 5.000,00 800,00 60,00 590,00 420,00 940,00 160,00 250,00 160,00 3.000,00 250,00 1.000,00 40.000,00 85.000,00 1.800,00 80,00 45,0 250,00 120,00 190,00 450,00 410,00 420,00 5.500,00 60.000,00 780,00 1.730,00 1.670,00 780,00 1.970,00 1.200,00 1.730,00 5.800,00 6.840,00 1.500,00 1.730,00 8.134,00 3.580,00 2.000,00 1.200,00 1.580,00

10.000,00 5.000,00 800,00 720,00 590,00 420,00 2.820,00 480,00 750,00 480,00 24.000,00 2.000,00 3.000,00 40.000,00 85.000,00 14.400,0016.800,00 9.450,00 1.750,00 840,00 1.330,00 3.150,00 2.870,00 2.940,00 38.500,00 60.000,00 3.120,00 3.460,00 1.670,00 1.560,00 1.970,00 2.400,00 1.730,00 5.800,00 6.840,00 1.500,00 1.730,00 8.134,00 3.580,00 2.000,00 1.200,00 1.580,00

97
4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 4.4.90.52 3.3.90.30 3.3.90.30 3.3.90.30 3.3.90.30 3.3.90.30 3.3.90.30 3.3.90.30 3.3.90.30 3.3.90.30 3.3.90.30 3.3.90.30 3.3.90.30 3.3.90.30

Armrio para rouparia em L (SADE) Armrio com prateleiras abertas (SADE) Escaninho p/ medio (SADE) Balco c/ portas e gavetas (SADE) Armrio suspenso p/ ante-cmara (SADE) Armrio p/ pronturio de prescrio (SADE) Balco c/ porta e gavetas atendimento de urgncia (SADE) Carrinho de emergncia (SADE) Monitor/desfibrilador (SADE) Laringoscpios c/ fibra tica com lminas P/M/G (SADE) Aspirador eltrico porttil (SADE) Estetoscpio (SADE) Esfigmomanmetro (SADE) Estetoscpio e esfigmomanmetro / leito (SADE) Aspirador eltrico porttil II (SADE) Camas eltricas p/ queimados (SADE) Transportador (SADE) Estetoscpio e esfigmomanmetro (SADE) Oximetro de pulso (SADE) Bombas de infuso (SADE) Ventilmetro (SADE) Ventilador volumtrico (SADE) Capingrafo (SADE) Aquecedor seco p/ fludos (SADE) Desfibrilador/cardiversor (SADE) Eletrocardigrafo (SADE) Oto-oftalmoscpio (SADE) Foco cirrgico (SADE) Mesa cirrgica p/ queimados (SADE) Unidade de anestesia (SADE) Laringoscpio com fibra tica (SADE) Dematos eltricos (SADE) Mesh skin graft (SADE) Monitor de ECG (SADE) Bisturi (SADE) Barreiras de conteno de 50m Bota de proteo qumica (par) Caixa de manta para absoro de produtos perigosos Capa de chuva Capacete de proteo Conj. de cartas topogrficas de Santa Catarina em CD e papl Coletes salva-vidas Cabo 100m Enxada anti-ignio Escovas de descontaminao e limpeza Fita plstica zebrada Luva de algodo (par) Luvas de proteo qumica (par)

p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p
cx

01 01 01 01 02 01 01 02 01 03 02 02 02 08 02 11 01 02 01 02 02 02 01 01 01 01 01 01 01 02 02 02
02 01 01

5.300,00 2.700,00 2.700,00 2.650,00 1.200,00 2.450,00 2.650,00 3.000,00 25.000,00 1.000,00 4.000,00 50,00 350,00 50,00 3.000,00 30.000,00 25.000,00 50,00 22.000,00 4.000,00 2.000,00 50.000,00 45.000,00 5.000,00 25.000,00 8.000,00 2.000,00 40.000,00 30.000,00 70.000,00 1.000,00 65.000,00 45.000,00 40.000,00 30.000,00 3.500,00 645,00 20,00 70,00 50,00 3.300,00 50,00 250,00 25,00 30,00 12,00 11,00 15,00

5.300,00 2.700,00 2.700,00 2.650,00 2.400,00 2.450,00 2.650,00 6.000,00 25.000,00 3.000,00 8.000,00 100,00 700,00 400,00 6.000,00 330.000,00 25.000,00 100,00 22.000,00 8.000,00 4.000,00 100.000,00 45.000,00 5.000,00 25.000,00 8.000,00 2.000,00 40.000,00 30.000,00 140.000,00 2.000,00 130.000,00 90.000,00 40.000,00 30.000,00 42.000,00 72.240,00 120,00 7.140,00 5.600,00 19.800,00 1.200,00 1.500,00 850,00 360,00 2.040,00 1.122,00 1.530,00

12 112 6 102 112 6 24 6 34 12 170 102 102

p p
cj

p p p p p
par par

98
3.3.90.30 3.3.90.30 3.3.90.30 3.3.90.30 3.3.90.30

3.3.90.30 3.3.90.30 3.3.90.30 3.3.90.30 3.3.90.30 3.3.90.30 3.3.90.30 3.3.90.30

Luvas de vaqueta (par) Manual de emergncia da ABQUIM culos de proteo P anti-ignio Pacote de sacos de plstico reforado para armazenamento de materiais contaminados Roupa de NEOPRENI Roupas de proteo classe A Tonel de 200litros Reanimadores manuais c/ mscara adulto e peditrico (SADE) Conjunto de nebulizao (traquia/mscara) (SADE) Nebulizadores (SADE) Conjunto de inalador e nebulizadores (SADE) Umidificador p/ oxignio (SADE)
Sub-total ( UNIO ) Sub-total ( ESTADO contrapartida ) TOTAL ( Meta 6 )
TOTAL GERAL ( UNIO ) TOTAL GERAL ( ESTADO contrapartida ) TOTAL

par

p p p
pct

112 17 102 34 17

13,60 20,00 9,60 25,00 17,00 800,00 2.970,00 250,00 200,00 12,00 12,00 12,00 15,00

1.523,20 340,00 979,20 850,00 289,00 19.200,00 136.620,00 5.750,00 400,00 72,00 192,00 24,00 30,00 5.961.775,40 1.195.142,00 7.156.917,40
10.775.731,01 4.120.142,00 14.895.873,01

p p p p p p p p

24 46 23 2 6 16 02 02

99 ANEXO V Proposta convenio DNIT x CEDEC, Gabinete do Governador, Casa Militar, Porto Alegre RS, julho 2005, convenio visando a potencializao da segurana do transporte de produtos perigosos no trecho sul da BR 101, entre os municpios de Osrio a Torres

GESTO DO TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS ATRAVS DA POTENCIALIZAO DA SEGURANA NO TRECHO SUL DA BR-101

SUMRIO 1 2 Introduo Objetivos

2.1 Objetivo Geral 2.2 Objetivos Especficos 3 4 5 6 7 9 Justificativa Histrico Estudo de Caso: BR-101 trecho sul do Estado de Santa Catarina Problemtica Metodologia a ser empregada Anexo A - Planilha Geral de Custos

8 Referncia Bibliogrfica 10 Anexo B- Especificaes Tcnicas 11 Anexo C - Centro de Treinamento Produtos Perigosos 12 Anexo D - Quartis construir para o Corpo de Bombeiros Militar 13 Anexo E - Descrio e distribuio dos Kits de Emergncia 14 Anexo F - Centro de Tratamento de Queimados 15 Anexo G - Participao da FATMA 16 Anexo H - Plano de Trabalho

100 1 INTRODUO Conforme o pas se desenvolve, devido ao crescimento da economia nacional, consequentemente h um aumento da necessidade de produzir, transportar e trabalhar uma gama de Produtos Perigosos11, e que so utilizados em processos industriais para gerar produtos de consumo. Cada substncia ou produto qumico encontra-se associado a um perigo em potencial, sendo que este apresenta um risco que gera a necessidade de treinamento de equipes de primeira resposta para emergncias com produtos perigosos. As equipes de primeira resposta consistem em profissionais treinados e habilitados manusear os produtos denominados de perigosos. Estes profissionais tm que estar obrigatoriamente familiarizados com os diversos tipos de substncias, suas formas de armazenamento e transporte. Estes profissionais devem ser treinados para lidar com situaes de emergncia, mesmo que dentro de sua jurisdio, no existam fbricas de grande porte manejando substncias perigosas, j que sempre existir um armazm, um depsito, um caminho ou trem que transporte ou armazene algum tipo de Produto Perigoso, seja como matria prima ou produto manufaturado. importante considerar que as emergncias envolvendo produtos perigosos no s se restringem s reas diretamente atingidas pelo acidente, mas bem como as regies limtrofes. Caso o acidente provoque vazamento e este venha a atinjir um rio, um lago, o lenol fretico ou at mesmo o mar, os danos e prejuzos imputados a sociedade so incalculveis. Dessa forma, os cidados bem como a fauna e a flora, que se localizem prximas ao acidente, correm riscos de serem afetados por estes produtos denominados de perigosos. Neste sentido, faz-se necessrio que as equipes de resposta recebam treinamento especializado para lidar com situaes de emergncias, mas que tenham tambm em suas organizaes equipamentos necessrios para a interveno adequada para emergncias que envolvam produtos perigosos. Equipamento esses, que no esto disponveis ao longo do trecho sul da BR-101. A interveno rpida e especializada nas emergncias envolvendo produtos perigosos reduz os danos vida, propriedade e ao meio ambiente e consequentemente a diminuio dos prejuzos econmicos e sociais.
11

Substancia com propriedades fsico-qumicas que podem causar danos sade, propriedade e ao meio ambiente

importante ressaltar que os acidentes envolvendo Produtos Perigosos so demasiadamente mais complexos do que as emergncias vivenciadas no dia a dia por equipe de resposta. Todavia, atravs de treinamentos, estudos, capacitao e aquisio de equipamentos adequados, essas emergncias tero o atendimento adequado e necessrio para oferecer a comunidade catarinense segurana.

101

2 Objetivos 2.1- Objetivo Geral O Governo do Estado de Santa Catarina, atravs da Secretaria de Estado de Segurana Pblica e Defesa do Cidado, vem firmar convnio com o DNIT12 que visa desenvolver uma metodologia de GESTO DO TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS ATRAVS DA POTENCIALIZAO DA SEGURANA NO TRECHO SUL DA BR-101, esta proposta consiste num sistema de primeira resposta e de resposta especializada, para acidentes rodovirios envolvendo Produtos Perigosos, no trecho sul da BR-101, entre os municpios de Palhoa e Passo de Torres, de maneira a buscar a proteo da comunidade, otimizar o socorro, assistir as vitimas e reabilitar o cenrio afetado, bem como da biota local. Os rgos da Secretaria de Estado da Segurana Pblica e Defesa do Cidado que fazem parte do projeto so o Departamento Estadual de Defesa Civil, a Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros Militar. So intervenientes no projeto a Secretaria de Estado da Sade e a Secretaria de Estado do Desenvolvimento Sustentvel, atravs da Fundao do Meio Ambiente (FATMA). 2.2 Objetivos Especficos Firmar convnio entre o Governo do Estado de Santa Catarina, atravs da Secretaria de Estado de Segurana Pblica e Defesa do Cidado e o Governo Federal, atravs do DNIT para GESTO DO TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS ATRAVS DA POTENCIALIZAO DA SEGURANA NO TRECHO SUL DA BR-101;
12

Departamento Nacional de Infra-estrutura de Transportes

Adquirir material e equipamentos necessrios para a operao das equipes de primeira resposta e de resposta especializada em acidentes com produtos perigosos; Desenvolver campanhas de conscientizao junto s comunidades lindeiras do trecho sul da BR-101; Dotar um hospital com as condies necessrias para receber pacientes com queimaduras e/ou intoxicao, vtimas de acidentes no transporte de produtos perigosos no trecho sul da BR-101; Construir e equipar o Centro de Gerenciamento, Capacitao e Treinamento para Emergncias com Produtos Perigosos, bem como uma unidade do Corpo de Bombeiros Militar conjunta; Construir trs quartis do Corpo de Bombeiros lMilitar localizados no trecho sul da BR-101 para abrigar equipes de primeira resposta e resposta especializada em acidentes com produtos perigosos. 3 Justificativa Considerando que a duplicao da BR-101, aumentar o fluxo de veculos na regio que compreende 17 municpios do Estado de Santa Catarina, rea com uma populao aproximada de 710.960 habitantes, o que representa 8,5% do total da populao catarinense13, atravessando reas de preservao e recursos hdricos importantes para a comunidade, servindo para a captao de gua para o abastecimento humano e de atividades pesqueiras, garantindo a sobrevivncia de vrias famlias. O aumento do fluxo de veculos transportando Produtos Perigosos ao longo do trecho sul da BR-101, se torna uma ameaa populao lindeira, devido a sua incapacidade de lidar com as conseqncias decorrentes de acidentes com Produtos Perigosos, que determinam um grau muito alto de dano e prejuzo. A implementao de uma metodologia de gesto do transporte de Produtos Perigosos visa a potencializao da segurana neste trecho, atravs da orientao comunidade, a melhoria do sistema de segurana e a assistncia s vtimas, permitindo o atendimento a acidentes num menor tempo e com maior qualidade,

102

13

Fonte IBGE, 2002.

minimizando o impacto sobre a sociedade e conseqentemente a reduo dos danos e prejuzos, possibilitando o desenvolvimento sustentvel14 do sul de Santa Catarina.

103

4 Histrico De acordo com ARAUJO, G.M de (2001), no decorrer do sculo XX constatou-se a ocorrncia de diversos tipos de acidentes industriais, sendo que a maioria desses acidentes ocorreu devido ao transporte, manuseio e armazenagem de Produtos Perigosos. Essa grande quantidade de acidentes demandaram profundas mudanas, que devem ser otimizadas para o sculo XXI com o intuito de reduzir a ocorrncia deste tipo de acidentes. Ao final da Segunda Guerra Mundial em 1945, os pases da Europa Ocidental passaram a se preocupar com o transporte de Produtos Perigosos, surgindo da as primeiras propostas que recomendavam o emprego de mtodos padronizados para lidar com essa modalidade de transporte. Por iniciativa da ONU, foi constituda no ano de 1957, uma comisso de especialistas em Produtos Perigosos, que elaboraram uma relao contendo aproximadamente dois mil produtos considerados perigosos, sendo que atualmente esta lista possui mais de trs mil produtos. Acidentes em grandes propores, fizeram com que esta relao desenvolvida pela ONU tambm fosse adotada nos Estados Unidos, a partir de 1975. A preocupao de como manusear, armazenar e transportar Produtos Perigosos, s chegou ao Brasil no ano de 1978, quando a Petrobrs comeou a desenvolver estudos com o objetivo de criar formas mais seguras para o manuseio e transporte dos Produtos Perigosos, mas foi somente no ano de 1983 que providncias concretas vieram a ser tomadas em decorrncia de dois graves acidentes ocorridos no pas. Somente aps o acidente com o pentaclorofenato de sdio, conhecido como p da China, no Porto de Santos, e o descarrilamento de um comboio ferrovirio transportando combustvel em Salvador, em 1983, foi que o Governo Federal percebeu a complexidade que lidar com produtos denominados perigosos. Nessa poca, a imprensa criticou e fez vrias consideraes sobre este assunto. O ento Presidente da Repblica, Joo Batista Figueiredo, sensibilizado pela tragdia e consciente da
14

Garantir o direito das geraes futuras em usufruir o planeta tal qual o conhecemos.

ausncia de normatizao sobre o assunto, ordenou a elaborao imediata de normas especficas. A primeira legislao de mbito nacional relativa ao transporte de Produtos Perigosos, foi o Decreto Federal n 88.821 que entrou em vigor em 06 de outubro de 1983. Consistia, basicamente, em uma compilao de leis de outros pases adaptadas para a nossa realidade, considerada impraticvel em alguns aspectos, exageradamente rigorosa em outros, alm de altamente tendenciosa, pois tornava o transportador o nico responsvel no transporte de Produtos Perigosos. Aps quase trs anos de discusses e alteraes nas leis vigentes, foi sancionado o Decreto Federal n 96.044, de 18 de maio de 1988, regulamentado pela Portaria n 291, de 31 de maio de 1988. Neste decreto, os deveres, obrigaes e responsabilidades foram distribudos entre o fabricante do equipamento de transporte, o fabricante ou importador do Produto Perigoso, o contratante do transporte, o expedidor, o transportador e o destinatrio. 5 Estudo de Caso: BR-101 trecho sul do Estado de Santa Catarina A rodovia federal BR-101 corta o Brasil praticamente de norte a sul, margeando boa parte do litoral brasileiro. A rodovia atravessa o Estado de Santa Catarina, conforme pode ser visualizado na Figura 5.1. No destaque em vermelho encontra-se o trecho sul da Br-101 dentro do territrio catarinense em duplicao, que a rea de estudo deste trabalho.

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Figura 5.1 Trecho sul da BR-101 a ser duplicado.


Fonte: Ministrio dos transportes 2002

O primeiro municpio a partir da duplicao da BR-101 no sentido norte-sul Palhoa e o ltimo Passo de Torres. A duplicao da BR-101 no Estado de Santa Catarina abranger aproximadamente 280 km e cortar territorialmente os municpios descritos na Tabela 5.1, com exceo ao municpio de Cricima, que foi citado apenas por ser um grande plo econmico na regio diretamente afetado pela duplicao da rodovia. Os dados que compem esta tabela foram retirados dos sites do IBGE e do DNIT, e so oriundos de pesquisas realizadas entre 2003 e 2004. Tabela 5.1 Dados dos municpios catarinenses que margeiam a BR-101 trecho sul. Municpios (sentido norte-sul) Palhoa Paulo Lopes Imbituba Laguna Distncia ao municpio seguinte (km) 26 30 10 29 Populao (habitantes) 120.346 6.126 38.141 48.956 Frota de veculos 29.254 1.904 9.943 10.454

Capivari de Baixo Tubaro Jaguaruna Sango Morro da Fumaa Iara Cricima Maracaj Ararangu Ermo Sombrio Santa Rosa do Sul Passo de Torres

9 17 14 7 11 11 22 10 14 10 7 29

19.934 93.238 15.608 9.347 15.668 54.041 182.785 6.002 60.076 2.056 25.274 8.109 5.253

6.331 41.665 4.878 2.871 7.445 15.193 67.933 2.128 20.525 770 8.437 2.329 1.417

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Fonte: Departamento Estadual de Defesa Civil - Projeto de Diagnstico das Condies de Manuseio de Produtos Perigosos no Estado de Santa Catarina

A BR-101 passa pela regio sul do Estado de Santa Catarina, onde se encontra a Serra do Tabuleiro. Isso indica que a rodovia atravessa regies de aclives e declives em alguns trechos acentuados. Tais condies representam um agravante na ocorrncia de acidentes, principalmente se tratando de trfego de caminhes, devido a dificuldade enfrentada por este tipo de veculos ao transpor este tipo de relevo. As condies se agravam quando h a ocorrncia de precipitaes que sempre aumentam o risco de que ocorra algum acidente. Como este trecho da rodovia se encontra em uma regio litornea o ndice de precipitao pluviomtrico consideravelmente elevado. Dessa forma, necessria uma ateno redobrada por parte das autoridades responsveis, no que concerne ao transporte de produtos perigosos. O fluxo desde tipo de veculos tem aumentado consideravelmente nos ltimos anos, devido ao crescimento do setor industrial no Estado. Com a duplicao do trecho sul da BR-101 a tendncia que o volume de trfego de veculos transportando produtos perigosos cresa ainda mais. 6 Problemtica

As substncias qumicas15 so as que constituem boa parte dos produtos denominados de perigosos. Estas substncias passam por vrias etapas dentro da cadeia produtiva, sendo estas, a produo, extrao, processamento, armazenagem, transporte, consumo e eliminao final como resduo. No ano de 2000 a indstria brasileira produziu cerca de quarenta milhes de toneladas de produtos qumicos, esse volume tem sido transportado pelas rodovias ao longo de todo o pas, de uma empresa para outra. Ao longo das rodovias que cortam o pas, a identificao dos veculos transportando produtos perigosos pode ser feita atravs de Painis de Segurana16 e Rtulos de Risco17 afixados nos veculos transportadores e embalagens dos produtos. Considerando que noventa por cento da quantidade dos Produtos Perigosos processados anualmente pelas indstrias, para o mercado interno, so transportados por rodovias, existe uma preocupao muito grande, por parte das autoridades responsveis, considerando que acidentes que ocasionam vazamentos de Produtos Perigosos (na forma liquefeita ou gasosa), que podem apresentar os mais diversos tipos de riscos s pessoas e ao meio ambiente a estas substncias expostas, motivos pelos quais os aspectos de segurana so de vital importncia, seja no processo industrial, armazenamento e principalmente no transporte. Num pas, onde se estima que ocorram mais de um milho de acidentes com veculos por ano, sendo trezentos e cinqenta mil com vtimas e cinqenta mil mortos, o simples ato de dirigir apresenta uma srie de riscos queles que, diariamente, so obrigados a circular pelo sistema virio, conforme pode ser verificado diariamente pelos meios de comunicao. O aumento significativo da circulao de veculos com produtos nocivos sade e ao meio ambiente nas rodovias impe aos organismos governamentais e privados a necessidade de busca por mecanismos de controle e organizao das atividades profissionais envolvidas com essa modalidade de transporte. O Decreto Estadual n 2.894, de 20 de maio de 1998, institui o Programa Estadual de Controle do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos e tem por objetivo o aperfeioamento das condies de transporte de Produtos Perigosos, atravs de medidas como a preveno, fiscalizao e atendimento das emergncias com o
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Substncia resistente biodegradao e/ou oxidao qumica, quando vaza para o meio ambiente e tende a acumular-se na terra, no ar, na gua ou em material orgnico. 16 Painel retangular de cor laranja que contm os nmeros de identificao de risco e do produto (nmero da ONU). 17 Painel ilustrado em forma de losango que contm as classes de risco.

transporte de Produtos Perigosos. Em um pas como o Brasil, onde a base do transporte de cargas est constituda predominantemente pelo transporte rodovirio, esta preocupao assume um papel de destaque na preveno de acidentes e desastres com Produtos Perigosos uma vez que h indicadores18, obtidos atravs de pesquisas de campo19 coordenadas pela Defesa Civil Estadual de Santa Catarina, de que estes produtos transitam costumeiramente em nossas estradas, muitas vezes de forma precria e insegura. Para formulao dos dados foi analisada uma amostra de 983 veculos transportando Produtos Perigosos vistoriados em diferentes municpios do Estado de Santa Catarina que cortam a BR-101 (apenas no trecho sul), nos anos de 2002, 2003 e 2004, listados na Tabela 6.1. A Tabela 6.1 mostra o tipo de produto transportado dividido nas nove classes de produtos perigosos. Os Produtos Perigosos, que evidenciam perigo ao ser humano, ao ecossistema e a biodiversidade, esto distribudos em nove classes pela ONU: 1- Explosivos; 2- Gases; 3- Lquidos Inflamveis; 4- Slidos Inflamveis; 5- Substncias Oxidantes; Perxidos Orgnicos; 6Substncias Txicas e Substncias Infectantes; 7- Materiais Radioativos; 8Substncias Corrosivas; 9- Substncias e Artigos Perigosos Diversos.

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Tabela 6.1 Classificao de produtos perigosos.


DATA LOCAL 1 2 CLASSES DE PRODUTOS PERIGOSOS 3 4 5 6 7 8 9

20/06/02 18/07/02 18/03/03 10/04/03 24/03/04

Palhoa Tubaro Tubaro Ararangu Garuva

00 00
02

17 16
33

52 35
87

01 02
03

01 01
02

06 02
08

00 00
00

15 10
25

04 04
08

Total em 2002

00 00
00

10 08
18

32 14
46

03 00
03

01 00
01

02 01
03

00 00
00

03 06
09

01 01
02

Total em 2003

00

04

25

02

01

05

00

03

12

Sinalizao inadequada, EPI e equipamentos para situaes de emergncia incompletos, motoristas nohabilitados, mal estado de conservao dos equipamentos de transporte e diversas fichas de emergncia. 19 Os rgos que participam da pesquisa so a Defesa Civil, DEINFRA, Polcia Militar, Polcia Rodoviria Estadual, Polcia Rodoviria Federal, Companhia de Polcia de Proteo Ambiental, Secretaria da Fazenda, Corpo de Bombeiros, Vigilncia Sanitria, FATMA, INMETRO, Conselho Regional de Qumica e Comit Sul Brasileiro de Qualidade de Combustveis.

18

28/04/04 11/05/04 22/06/04 24/11/04 07/12/04

Tubaro Palhoa Ararangu Tubaro Palhoa

00 00 00 00 00
00 02

01 11 00 01 02
9 60

26 27 08 19 16
121 254

04 03 00 01 01
11 17

00 00 04 01 00
06 09

01 01 01 00 02
10 21

00 00 00 00 00
00 00

09 03 05 02 01
23 57

01 02 06 03 01
25 35

109

Total em 2004 TOTAL

Fonte: Departamento Estadual de Defesa Civil - Projeto de Diagnstico das Condies de Manuseio de Produtos Perigosos no Estado de Santa Catarina

As classes de Produtos Perigosos 3, 4 e 5 constituem um risco eminente de queimaduras s vitimas deste tipo de acidente. Sendo que dos 455 veculos vistoriados, 254 esto compreendidos na Classe 3 - Lquidos Inflamveis, e extrapolando esta amostra para o trfego de caminhes, que transportam Produtos Perigosos no trecho sul da BR-101, pode-se dizer que 61, 54% apresentam risco que causa queimaduras s vtimas de possveis acidentes s margens da rodovia em questo. 7 Metodologias a ser empregada Neste captulo, sero abordadas questes referentes logstica (Planilha Oramentria Anexo A) a ser adotada no caso da ocorrncia de acidentes ao longo do trecho sul da BR-101, de maneira a aperfeioar o socorro de vtimas (principalmente em caso de queimados) e da biota no local do acidente que venha a ocorrer. A princpio deve-se construir toda uma infra-estrutura, voltada para os rgos que venham a gerir o trfego de veculos transportando produtos perigosos no trecho sul da BR-101, e que atuem no caso da ocorrncia de acidentes envolvendo este tipo de veculos, conforme especificaes tcnicas de bens permanentes e de material de consumo (ANEXO B). Deve-se implementar tambm, cursos especializados habilitando os profissionais e comunidade a atuar nestes tipos de emergncias envolvendo Produtos Perigosos. Para tanto, ser construdo um centro de treinamento (ANEXO C), com uma unidade do Corpo de Bombeiros Militar conjunta, para estas equipes de primeira resposta e de resposta especializada, localizado no municpio de Bigua, pertencente a Secretaria de Estado de Segurana Pblica e Defesa do Cidado, a ser utilizado para o

treinamento e capacitao de pessoal para atendimento a emergncias envolvendo produtos perigosos pelo poder pblico e iniciativa privada. Equipes de primeira resposta so constitudas por profissionais treinados que atuam nas emergncias, geralmente representado pelos membros dos servios de emergncia local, tais como: policiais militares, bombeiros militares, policiais rodovirios e outros profissionais que possam contribuir para a proteo da comunidade. Equipes de resposta especializada so constitudas por profissionais solicitados para auxiliar os nveis de resposta inferiores em situaes especiais. So profissionais que possuem conhecimentos especializados em procedimentos industriais e qumicos, sabem manejar sistemas de monitoramento e instrumentao para determinar nveis de toxicidade, impactos ambientais, etc.. Entre eles podemos incluir os membros dos organismos de proteo ambiental, especialistas de organizaes federais, companhias comerciais de limpeza, representantes de indstrias privadas, etc.. Dentre os organismos de resposta especializada, sero disponibilizados para a Fundao do Meio Ambiente (rgo interveniente), recursos materiais para a potencializao do atendimento a emergncias envolvendo Produtos Perigosos. A Figura 7.1 mostra as localidades que j apresentam no mnimo um Corpo de Bombeiros Militar (CBMSC) e uma Companhia de Polcia Militar Ambiental (CPM), que devero ser potencializados com equipamentos especializados para atuarem no caso acidentes envolvendo Produtos Perigosos , bem como a localizao do futuro Centro de Gerenciamento, Capacitao e Treinamento para Emergncias com Produtos Perigosos. Para este fim a Companhia de Polcia Militar Ambiental ser dotada de trs veculos tipo pick up, bem como, o Corpo de Bombeiros Militar (CBMSC) ser dotado trs novos quartis a serem construdos nos municpios de Garopaba, Capivar de Baixo e Laguna, conforme documentos constantes no ANEXO D.

110

111

Figura 7.1 Cidades que apresentam CBMSC e CPM. Dentre estes CBMs e CPMs necessrio destacar aqueles designados atuarem em primeira resposta (Kit 1) e em resposta especializada (Kit 2), sendo que esta situao pode ser visualizada na Figura 7.2.

Figura 7.2 Equipe de primeira resposta e resposta especializada.

Alm dessas duas modalidades de resposta, h tambm um terceiro tipo de resposta que ser empregado em localidades prximas de rios, lagos e do litoral do Estado, sendo que os profissionais que atuarem neste tipo de ocorrncia contaram com um equipamento prprio para operaes aquticas, de maneira a evitar a contaminao dessas guas, o que pode aumentar e muito a rea de contaminao do acidente ocorrido (Kit 3). A localizao destas equipes pode ser vista na Figura 7.3.

112

Figura 7.3 Equipes equipadas para atuar em rio, lagoa e mar. A distribuio total dos Kits e sua composio podero ser vislumbradas no ANEXO E. Entretanto, todos estes equipamentos e recursos empregados para socorrer as vtimas oriundas dos acidentes envolvendo transporte de Produtos Perigosos (em particular produtos inflamveis) so inclumes se no houver para onde transportar as vtimas com queimaduras. Acidentes envolvendo vazamento, derrame ou fuga de produtos inflamveis costumam gerar vtimas com queimaduras graves, dependendo da extenso do vazamento. Dessa forma, se faz necessrio a construo de um Centro de Tratamento

para Adultos Queimados (ANEXO H), tendo em vista que no existe centro deste tipo no Estado de Santa Catarina. A duplicao da BR-101 uma realidade e acarretar em um aumento no volume de transporte de produtos perigosos, bem como no aumento do risco de exploses e ou incndios. Outro fator importante a ser considerado, a passagem pelo litoral catarinense do gasoduto Brasil-Bolvia, que conseqentemente causar um aumento na utilizao de gs-natural pelo setor industrial na regio da rodovia a ser duplicada. A partir dessa situao, a Secretaria de Sade do Estado de Santa Catarina (interveniente), props a construo de um Centro de Tratamento para Adultos Queimados-CTAQ no Hospital Universitrio em Florianpolis. O centro de referncia em assistncia a queimados dever contar com no mnimo oito leitos, para que este receba credenciamento junto ao Ministrio da Sade. A rea fsica do referido centro dever se enquadrar nos critrios e normas estabelecidos pela legislao em vigor (Portaria n. 1237/GM de 21/11/2000, ou outros ditames legais que venham a substituir ou a complementar). A Figura 7.4 apresenta a localizao da cidade a receber o centro mdico. Conforme a Figura 7.4 visualiza, a distncia mxima a ser percorrida por uma vitima que deva ser transportada ao centro de tratamento a queimados, no percorrer mais do que 280 km. O que razovel para um tempo de socorro a vtima, que necessitem de tratamento mdico para queimaduras.

113

101.

Figura 7.4 Localizao do centro de tratamento a queimados no trecho sul da BRCaso o centro de tratamento a queimados seja implantado, poder ser

114

considerado modelo para o resto do pas e at para outros pases, tendo em vista o nvel de equipamentos a serem utilizados, o treinamento aplicado s equipes especializadas e a localizao estratgica dos hospitais para socorros de vtimas. Considerando tambm, que nem rodovias privatizadas no Brasil oferecem este tipo de servio a seus usurios, muito menos a populao que margeiam a rodovias, a implantao deste modelo no trecho sul da BR-101 de vital importncia para que haja um fluxo seguro de veculos transportando Produtos Perigosos ao longo desta rodovia. A contrapartida do Estado de Santa Catarina neste projeto, dar-se- atravs de imveis para a construo do Centro de Treinamento para Atendimento Emergncias com Produtos Perigosos e a unidade do Corpo de Bombeiros Militar conjunta, para a construo de trs quartis do Corpo de Bombeiros e da aquisio dos equipamentos e mobilirios destinados ao Centro de Tratamento de Queimados.

8 REFERNCIAS ARAJO, Giovanni Moraes de. Regulamentao do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos Comentada. Editor Giovanni Moraes de Arajo. Rio de Janeiro, 2001, 1 edio, p. 810. CASTRO, Antonio Luiz Coimbra de. Glossrio de Defesa Civil: estudos de riscos e medicina de desastres. Departamento de Defesa Civil do Distrito Federal, Braslia DF, 1998, p. 283. Manual de Autoproteo para Manuseio e Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos. INDAX, So Paulo SP, 1999, p. 268. Manual para Atendimento de Emergncias com Produtos Perigosos. ABIQUIM, So Paulo SP, 2002, p. 270. MINISTRIO DOS TRANSPORTES. Regulamentao do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos. 1984, 220 p.

OLIVEIRA, Marcus de. Emergncias com Produtos Perigosos: Manual bsico para equipes de primeira resposta. Comando do Corpo de Bombeiros da PMSC, Florianpolis SC 2000, p.80. OLIVEIRA, Wilson Pinto de. Segurana com Produtos Qumicos I. Coleo SESI Segurana do Trabalho. So Paulo, 1979, 2 edio, p. 132. ULTRACARGO. Regulamentao do Transporte de Produtos Perigosos. Transporte Terrestre. Colaborao: MINISTRIO DOS TRANSPORTES e Empresa Brasileira de Planejamento de Transportes GEIPOT 1997. Referncia de internet Departamento Nacional de Infra-estrutura e transportes. Acessado em 10 de outubro de 2005. http://www.dnit.gov.br/ Instituto Brasileiros de geografia e estatstica. Acessado em 10 de outubro de 2005. http://www.ibge.gov.br/ Ministrio dos Transportes. Acessado em 10 de outubro de 2005.

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http://www.transportes.gov.br/

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Agncia Nacional de Transportes Terrestres

NDICE
PGINA

APRESENTAO.......................................................................................... 1
INTRODUO............................................................................................................ 1 MAPA DE SITUAO............................................................................................... 6 ESQUEMA LINEAR ................................................................................................... 7 CARACTERSTICAS ESPECFICAS ........................................................................ 8

RECUPERAO GERAL DA RODOVIA ............................................... 10


1.1 INTRODUO.......................................................................................................... 10 TRABALHOS INICIAIS ........................................................................................... 10 1.1.1 PAVIMENTO .............................................................................................. 11 1.1.2 ELEMENTOS DE PROTEO E SEGURANA..................................... 13 1.1.3 OBRAS-DE-ARTE ESPECIAIS ................................................................. 14 1.1.4 SISTEMAS DE DRENAGEM E OBRAS-DE-ARTE CORRENTES........ 16 1.1.5 TERRAPLENOS E ESTRUTURAS DE CONTENO ........................... 17 1.1.6 CANTEIRO CENTRAL E FAIXA DE DOMNIO .................................... 19 1.1.7 EDIFICAES E INSTALAES OPERACIONAIS.............................. 20 1.1.8 SISTEMAS ELTRICOS E DE ILUMINAO ....................................... 21 RECUPERAO DA RODOVIA ............................................................................ 22 1.2.1 PAVIMENTO .............................................................................................. 22 1.2.2 ELEMENTOS DE PROTEO E SEGURANA..................................... 24 1.2.3 OBRAS-DE-ARTE ESPECIAIS ................................................................. 28 1.2.4 SISTEMAS DE DRENAGEM E OBRAS-DE-ARTE CORRENTES........ 30 1.2.5 TERRAPLENOS E ESTRUTURAS DE CONTENO ........................... 30 1.2.6 CANTEIRO CENTRAL E FAIXA DE DOMNIO .................................... 31 EDIFICAES E INSTALAES OPERACIONAIS.............................. 32 1.2.7 SISTEMAS ELTRICOS E DE ILUMINAO ....................................... 32

1.2

CONSERVAO DA RODOVIA .............................................................. 33


2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 INTRODUO.......................................................................................................... 33 PAVIMENTO ............................................................................................................ 34 ELEMENTOS DE PROTEO E SEGURANA................................................... 37 OBRAS-DE-ARTE ESPECIAIS ............................................................................... 38 SISTEMA DE DRENAGEM E OBRAS-DE-ARTE CORRENTES ........................ 40 TERRAPLENOS E ESTRUTURAS DE CONTENO.......................................... 41 CANTEIRO CENTRAL E FAIXA DE DOMNIO................................................... 43 EDIFICAES E INSTALAES OPERACIONAIS ............................................ 45 SISTEMAS ELTRICOS E DE ILUMINAO...................................................... 46

RODOVIA BR-116/PR/SC - TRECHO: Curitiba - Divisa SC/RS

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MONITORAO DA RODOVIA.............................................................. 48
3.1 INTRODUO.......................................................................................................... 48 MONITORAO DAS ESTRUTURAS FSICAS .................................................. 50 3.1.1 PAVIMENTO .............................................................................................. 50 3.1.2 ELEMENTOS DE PROTEO E SEGURANA..................................... 53 3.1.3 OBRAS-DE-ARTE ESPECIAIS ................................................................. 54 3.1.4 SISTEMAS DE DRENAGEM E OBRAS-DE-ARTE CORRENTES........ 56 3.1.5 TERRAPLENOS E ESTRUTURAS DE CONTENO ........................... 57 3.1.6 CANTEIRO CENTRAL E FAIXA DE DOMNIO .................................... 59 3.1.7 EDIFICAES E INSTALAES OPERACIONAIS.............................. 60 3.1.8 SISTEMAS ELTRICOS E DE ILUMINAO ....................................... 61 MONITORAO DOS PROCESSOS GERENCIAIS............................................. 62

3.2

MANUTENO DA RODOVIA ................................................................ 69


4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 INTRODUO.......................................................................................................... 69 PAVIMENTO ............................................................................................................ 70 ELEMENTOS DE PROTEO E SEGURANA................................................... 71 OBRAS-DE-ARTE ESPECIAIS ............................................................................... 72 SISTEMA DE DRENAGEM E OBRAS-DE-ARTE CORRENTES ........................ 73 TERRAPLENOS E ESTRUTURAS DE CONTENO.......................................... 75 CANTEIRO CENTRAL E FAIXA DE DOMNIO................................................... 76 EDIFICAES E INSTALAES OPERACIONAIS ............................................ 77 SISTEMAS DE ENERGIA E ILUMINAO.......................................................... 78

MELHORAMENTOS DA RODOVIA ....................................................... 80


5.1 5.2 5.3 INTRODUO.......................................................................................................... 80 MELHORIAS FSICAS E OPERACIONAIS ........................................................... 82 AMPLIAO DE CAPACIDADE ........................................................................... 84 COMPLEMENTAO DE OBRAS DO DNIT ....................................................... 85

OPERAO DA RODOVIA....................................................................... 86
6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 INTRODUO.......................................................................................................... 86 CENTRO DE CONTROLE OPERACIONAL CCO.............................................. 86 EQUIPAMENTOS E VECULOS DA ADMINISTRAO ................................... 89 SISTEMAS DE CONTROLE DE TRFEGO .......................................................... 90 SISTEMA DE ARRECADAO DO PEDGIO.................................................... 99 SISTEMA DE PESAGEM....................................................................................... 101 SISTEMA DE COMUNICAO ........................................................................... 102 SISTEMAS DE ATENDIMENTO AO USURIO................................................. 106 SISTEMA DE GUARDA E VIGILNCIA PATRIMONIAL................................ 110

ANEXO CRONOGRAMAS FSICO E FINANCEIRO

RODOVIA BR-116/PR/SC - TRECHO: Curitiba - Divisa SC/RS

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APRESENTAO
INTRODUO Contedo e Estrutura do PER Tendo em vista a contratao, mediante concesso, da explorao da Rodovia BR116/PR/SC, Trecho Curitiba Divisa SC/RS, e respectivos acessos, daqui por diante designada RODOVIA, apresenta-se o presente documento, que se constitui no PROGRAMA DE EXPLORAO DA RODOVIA PER. Este PER especifica as condies para a execuo do Contrato de Concesso da RODOVIA e incorpora seu Projeto Bsico, constitudo pela relao e caracterizao dos servios e obras previstos para realizao, pela Concessionria, ao longo de todo o perodo de concesso, normas e especificaes pertinentes, alm de seus cronogramas de execuo. Todos os itens integrantes deste PER so definidos em termos de: Escopo dos Servios, onde se definem os servios e obras a executar e sua abrangncia, ou seja, o que fazer; Procedimentos Executivos, onde se especificam os critrios e requisitos mnimos exigidos para o desenvolvimento dos servios e execuo das obras previstas, ou seja, como fazer; Parmetros de Desempenho, onde se definem as especificaes e os indicadores de avaliao dos padres requeridos, ou seja, a qualidade dos servios e obras; Cronogramas de Execuo, onde se estabelece a cronologia para implementao dos servios e obras obrigatrios previstos, ou seja, quando fazer. Os itens deste PER esto classificados como obrigatrios e no obrigatrios. Definem-se como obrigatrios as obras e servios cuja data de concluso de execuo ou de implantao encontra-se aqui fixada, devendo seu cronograma ser cumprido ou, se revisto, efetuada a reviso da tarifa bsica de pedgio. So obras e servios no obrigatrios aqueles cujos cronogramas so apenas indicativos, no devendo ser exigidos seu cumprimento, mas o atendimento aos Parmetros de Desempenho especificados. A estrutura analtica apresentada a seguir resume os encargos e responsabilidades da Concessionria, por meio dos diversos itens de servios e obras previstos para a explorao da RODOVIA. Gradualmente, na medida em que venham a ser executadas as obras previstas neste PER, seus novos elementos sero incorporados RODOVIA. A explorao da RODOVIA, mediante cobrana de pedgio, contempla duas etapas distintas: Trabalhos Iniciais, abrangendo os servios necessrios para que se atinjam os requisitos mnimos para o incio da cobrana do pedgio, com durao de 6 meses, compreendendo, basicamente, os servios e obras de recuperao emergencial do trecho, a elaborao dos cadastros e primeira monitorao de suas estruturas fsicas e a implantao de instalaes e equipamentos operacionais e de conservao e manuteno; Trabalhos ao Longo da Concesso, com durao de 24 anos e 6 meses, iniciando-se ao trmino dos Trabalhos Iniciais, aps o inicio da arrecadao do pedgio, compreendendo, basicamente, os servios de Conservao do trecho rodovirio, sua Monitorao, os servios e obras de sua Recuperao, Manuteno e Melhoramentos, alm da Operao do trecho rodovirio e a prestao de servios aos seus usurios.
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Projetos Executivos Para qualquer dos itens do escopo dos servios deste PER, mesmo onde no esteja explicitamente indicado, antes de iniciar qualquer servio ou obra de Recuperao e de Melhoramentos, ou, ainda, de Manuteno ou Operao, quando algum elemento adicional for incorporado RODOVIA, a Concessionria dever apresentar ANTT os respectivos Projetos Executivos, alm dos respectivos cronogramas detalhados de suas implementaes. Os projetos devero ser elaborados de acordo com a regulamentao da ANTT a respeito e, tambm, com as normas do DNIT pertinentes. Dessa forma, o Projeto Executivo somente dispensvel quando os servios apenas promoverem a recomposio exata do elemento da RODOVIA neste caso, esta informao deve ser fornecida antes do incio da execuo da obra. Os servios e obras obrigatrios somente podero ser iniciados aps a aceitao, pela ANTT, dos respectivos Projetos Executivos. Neste caso, seu envio dever considerar o respectivo prazo para sua anlise, por parte da ANTT, compatvel com a complexidade da interveno. Devero, ainda, ser observados os aspectos ambientais, de acordo com a legislao em vigor. Todas as obras e servios a serem realizados na RODOVIA devero ser norteados, nas fases de projeto e execuo, pelas normas e especificaes adotadas pelo DNIT e, quando cabvel, pelos documentos tcnicos pertinentes da ABNT e outras normas aceitas pela ANTT. Na execuo das diversas fases dos projetos e obras, devero ser considerados os seguintes elementos bsicos, sem a eles se limitarem: Manual de Projeto Geomtrico de Rodovias Rurais DNIT; Instrues para Superelevao e Superlargura em Projetos Rodovirios DNIT; A Policy on Geometric Design of Rural Highways AASHTO; Manual de Sinalizao DNIT; lbum de Projetos Tipo de Dispositivos de Drenagem DPP/DNIT; Especificaes Gerais para Obras Rodovirias DNIT; Especificaes de Servios de Drenagem DPP/DNIT; Highway Capacity Manual Transportation Research Board. A relao das especificaes a adotar, que devero conter os procedimentos executivos e os parmetros de desempenho a serem atingidos para as diversas obras, dever constar dos Projetos Executivos. Para servios no previstos pelas especificaes do DNIT, devero ser apresentadas especificaes particulares. As informaes constantes deste PER integram o Projeto Bsico, e espelham as diretrizes gerais a serem seguidas no detalhamento dos Projetos Executivos. No entanto, as especificaes apresentadas indicam a qualidade mnima requerida para os servios, devendo ser alteradas na medida em que novos materiais e tcnicas venham a surgir, sendo submetidas, sempre, aceitao da ANTT, no ensejando reviso da tarifa bsica de pedgio. A Concessionria dever informar, no Cronograma Financeiro, o valor que destinar execuo de todos os projetos relativos execuo dos servios e obras previstos e sua distribuio ao longo do perodo de concesso. Este servio considerado no obrigatrio, ou seja, os Cronogramas so apenas indicativos, devendo ser exigidos o atendimento aos parmetros aqui especificados.

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Meio Ambiente No que tange matria de proteo ambiental, todas as obras e servios na RODOVIA devero ser realizados em conformidade com o mais recente corpo normativo ambiental, nos nveis federal, estadual e municipal. Isto inclui as instrues de servio, normas e regulamentos, tais como Instrues e Procedimentos do DNIT, Base Legal adotada pelo IBAMA e pelos rgos Ambientais Estaduais, Leis Federais e Estaduais de Meio Ambiente, Resolues do CONAMA e Resolues da ANTT. Sem esgotar esse conjunto normativo, devem ser seguidos os seguintes Instrumentos: Lei N 6.938/1981 Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente; Decreto N 96.044/1988 Aprova o Regulamento para o Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos e d outras providncias; Resoluo CONAMA N 237/1997 Regulamenta os aspectos de licenciamento ambiental estabelecidos na Poltica Nacional do Meio Ambiente; Resoluo ANTT N 420/2004 Aprova as Instrues Complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos; Resoluo ANTT N 1.187/2005 Dispe sobre os Procedimentos de Execuo de Obras e Servios pelas Concessionrias nas Rodovias Federais Reguladas pela ANTT; ABNT NBR 14.095/2003 rea de Estacionamento para Veculos Rodovirios de Transporte de Produtos Perigosos; DNIT/2005 Instrues de Proteo Ambiental das Faixas de Domnio e Lindeiras das Rodovias Federais; DNIT/2005 Manual para Atividades Rodovirias Ambientais; DNIT/2005 Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais. A Concessionria dever obter, junto aos rgos integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA, todas as licenas e autorizaes previstas na legislao vigente, para execuo de obras e servios passveis de licenciamento ambiental e daquelas intervenes associadas ou decorrentes, tais como reas de apoio, acampamento, reas de emprstimo, jazidas e reas de deposio de material excedente, observando-se as diversas fases do licenciamento. Quando as intervenes inclurem reas privativas de terceiros ou que estejam sob jurisdio de municpios, a Concessionria dever obter tambm todas as autorizaes necessrias. Alm disso, a Concessionria dever encaminhar ANTT cpia de todas as licenas ambientais e autorizaes exigidas ou informar quando as mesmas no forem necessrias. Os custos e os encargos decorrentes do processo de licenciamento ambiental regular, da imposio de penalidades por descumprimento de exigncias contidas na legislao ambiental e das clusulas estabelecidas em Termos de Ajustamento de Conduta, sero assumidos integralmente pela Concessionria, no ensejando reviso da tarifa bsica de pedgio. A Concessionria dever enviar ANTT, semestralmente, Relatrio de Acompanhamento Ambiental, conforme descrito no Captulo 3 MONITORAO DA RODOVIA. A ANTT acompanhar o processo de Licenciamento Ambiental dos empreendimentos e atividades relativos concesso por meio das informaes fornecidas quando da apresentao dos Projetos Executivos, do Relatrio de Acompanhamento Ambiental, a ser elaborado pela Concessionria de acordo com modelo da ANTT, e de vistorias peridicas.

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O gerenciamento ambiental da Concessionria dever conter um Plano de Gerenciamento de Risco PGR e um Plano de Ao de Emergncia PAE para o transporte de produtos perigosos, que devero ser elaborados sob a orientao dos rgos Ambientais Federal e Estaduais com jurisdio sobre o trecho concedido, e devero ser apresentados ANTT para aceitao. Os principais empreendimentos e atividades sujeitos ao Licenciamento Ambiental esto descritos na Resoluo CONAMA n 237/1997; no entanto, casos mais especficos dependem do poder discricionrio do rgo ambiental competente. No processo de Licenciamento Ambiental, a Concessionria dever requerer, junto aos rgos do Poder Pblico responsveis, as Licenas Ambientais especficas para cada etapa dos empreendimentos e atividades previstos, bem como ficar atenta aos prazos de validade das licenas, efetuando as devidas renovaes. A Concessionria dever implantar, at o final do 2 ano de concesso, um Sistema de Gesto Ambiental, com base na Norma NBR ISO 14001, da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, equivalente Norma ISO 14001 da International Standards Organization, e suas atualizaes. At o final do 2 ano de concesso, dever ser apresentado relatrio que demonstre a implantao, pela Concessionria, do citado Sistema. Sistema de Gesto de Qualidade Sem prejuzo do cumprimento dos requisitos de qualidade previstos neste PER, a Concessionria dever implantar, at o final do 2 ano de concesso, um Sistema de Gesto de Qualidade dos Servios e Obras, com base na Norma NB 9004, da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, equivalente Norma ISO 9004 da International Standards Organization, e suas atualizaes. At o final do 2 ano de concesso, dever ser apresentado relatrio que demonstre a implantao, pela Concessionria, do citado Sistema. Sistema de Telefonia Gratuita A Concessionria dever disponibilizar aos usurios da RODOVIA um servio telefnico gratuito, de fcil memorizao e acionamento, sob a responsabilidade de atendimento pelos operadores do CCO, para emergncias, reclamaes, informaes, sugestes, etc. Este nmero dever ser amplamente divulgado aos usurios atravs de meios de sinalizao ao longo da RODOVIA e demais dispositivos publicitrios, como folhetos, campanhas nos veculos de comunicao de massa, etc, bem como constar do verso do recibo de pedgio, de forma a promover sua crescente utilizao. Projeto e Planejamento Operacional Caber Concessionria apresentar ANTT, previamente arrecadao do pedgio, Projeto Executivo Operacional, onde ser proposto o modelo de operao, que abranger a implantao e integrao dos Sistemas de Controle Operacional, Comunicao, Monitorao, Sensoriamento, Pesagem, Arrecadao de Pedgio, e de Assistncia aos Usurios, bem como Planejamento Executivo. O Projeto Executivo dever contemplar a condio de melhoramento contnuo dos equipamentos e sistemas. Todos os procedimentos tcnicos, operacionais e administrativos, referentes s funes operacionais, devero estar consubstanciados em manual prprio, que dever ser elaborado pela Concessionria. No Planejamento Executivo dever estar previsto o cumprimento rigoroso dos prazos exigidos neste PER.
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Fiscalizao da Concesso A fiscalizao da concesso ser efetuada diretamente pela ANTT, com o concurso eventual de terceiros empresa ou entidade conveniada ou selecionada pela ANTT. No exerccio das suas atribuies, os encarregados pela fiscalizao da concesso tero livre acesso, em qualquer poca, aos dados relativos administrao, contabilidade e aos recursos tcnicos, econmicos e financeiros da Concessionria, assim como s obras, aos equipamentos e s instalaes integrantes ou vinculadas concesso. A fiscalizao da concesso ter por objetivo assegurar o cumprimento dos encargos previstos neste PER. As atividades da Fiscalizao da concesso compreendero, especialmente, o controle por da execuo dos servios e obras previstos, com nfase na observncia das especificaes resultados, parmetros e padres de qualidade estabelecidos neste PER e nas normas tcnicas aplicveis. Constitui tambm objetivo da fiscalizao da concesso assegurar aos usurios a prestao, pela Concessionria, de servio adequado, nas condies definidas no Edital. Para fazer frente s despesas relativas fiscalizao da concesso, foi previsto um montante de recursos que a Concessionria dever obrigatoriamente disponibilizar para tal finalidade. O valor a ser repassado pela Concessionria ser o previsto no Cronograma Financeiro. Verba para Aparelhamento da Polcia Rodoviria Federal A Concessionria dever, nos moldes a serem submetidos e aceitos pela ANTT, firmar Convnio com o Departamento da Polcia Rodoviria Federal para, mediante desembolso de recursos financeiros no valor mximo anual estabelecido no Cronograma Financeiro, promover o aparelhamento necessrio execuo dos servios de policiamento e apoio na RODOVIA. Este valor ser reajustado com o mesmo ndice e na mesma data de reajuste e reviso da tarifa de pedgio. Os valores no utilizados anualmente ensejaro reviso da tarifa bsica de pedgio. Verba para Desapropriaes e Desocupaes Est prevista a destinao, no Cronograma Financeiro desta RODOVIA, de recursos para a promoo de desapropriaes e desocupaes. Este valor ser reajustado com o mesmo ndice e na mesma data de reajuste e reviso da tarifa de pedgio. Os valores no utilizados anualmente ensejaro reviso da tarifa bsica de pedgio. Recursos para Desenvolvimento Tecnolgico No est prevista a destinao, no Cronograma Financeiro desta RODOVIA, de recursos para o desenvolvimento tecnolgico, em pesquisas de interesse da concesso, de acordo com regulamentao da ANTT. rea para Estacionamento e Transbordo de Veculos de Transporte de Cargas Perigosas prevista a disponibilizao, pela Concessionria, at o final do 2 ano de concesso, de uma rea da RODOVIA para o estacionamento e transbordo de veculos de transporte de cargas perigosas. At o final do 1 ano de concesso, a Concessionria dever buscar as entidades representativas do setor e apoi-las na elaborao de projeto para a execuo das instalaes necessrias e sua futura explorao, apresentando-o ANTT para autorizao. O projeto dever prever que o nus de sua implantao, inclusive acessos e sinalizao indicativa, operao e manuteno seja de responsabilidade de seus usurios.
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MAPA DE SITUAO

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ESQUEMA LINEAR
km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km km 115,0 115,2 117,3 122,9 125,2 128,7 137 141,8 142,7 167,2 188,1 191,8 205 208,2 211,8 1,2 4,5 12,3 23,6 53,9 61,0 69,0 80 113,0 134,3 140,8 144,5 152 169,0 185,9 189,9 212,8 226,0 235 245,0 251,1 273,4 315,9 Incio do Trecho - Pinheirinho Viaduto Sobre o Contorno Leste de Curitiba Fim de Pista Dupla Rio Iguau Incio Travessia de Fazenda Rio Grande Final Travessia de Fazenda Rio Grande Praa de Pedgio Entroncamento PR-510 (Acesso a Mandirituba) Entroncamento PR-419 (Agudos do Sul/ S. Bento do Sul / Areia Branca dos Assis) Entroncamento PR-511 (Quitandinha) Acesso a Campo do Tenente Campo do Tenente - Entr. PR-427 (p/ Lapa) Praa de Pedgio Acesso a Rio Negro km 0 - Divisa PR/SC Acesso a Mafra Entroncamento BR-280 (A) (Rio Negrinho/LE e Acesso Sul a Mafra/LD) Entroncamento BR-280 (B) (Canoinhas) Acesso a Itaipolis Papanduva Entroncamento SC-477 (Major Vieira) Monte Castelo Praa de Pedgio Entroncamento SC-478 (Timb Grande) Entroncamento SC-302 (A) (Lebon Rgis) Santa Ceclia Entroncamento SC-302 (B) (Taio) Praa de Pedgio Ponte Alta So Cristvo do Sul Entroncamento BR-470 ( Blumenau e Campos Novos) Entroncamento SC-424 - Ponte Alta do Sul Correia Pinto Praa de Pedgio Acesso Norte a Lages Entroncamento BR-282 (Lages/LE e Campos Novos/LD) Entroncamento SC-458 (Campo Belo do Sul) Divisa SC/RS - Cabeceira Sul da Ponte s/ rio Pelotas - Lim. da concesso da BR-116/RS

P1

P2 PR SC EXTENSO: 412,7 km

P3

P4

P5

PR SC

CONVENO Trecho da rodovia existente

Trecho da rodovia a duplicar Praca de Pedgio prevista

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CARACTERSTICAS ESPECFICAS Recuperao dos Sistemas Eltricos e de Iluminao Devero ser implantados, no mnimo, os seguintes quantitativos: Iluminao de Vias Principais - em pista simples: 34,5 km - em pista dupla: 30,5 km Iluminao de Vias Laterais, em pista simples: 10,2 km Iluminao de passarelas e entornos: - em pista simples: 9 unidades - em pista dupla: 7 unidades - em pista tripla: 1 unidade Iluminao de trevos e entroncamentos: 44 unidades Iluminao de retornos: 6 unidades Iluminao de acessos: 32 unidades Iluminao de passagens subterrneas e entornos: 8 unidades Iluminao de paradas de nibus: 20 unidades Iluminao de locais de travessias de pedestres: 20 unidades Iluminao de Postos da PRF: 6 unidades Iluminao de Postos de Fiscalizao Fazendria: 3 unidades Centro de Controle Operacional CCO Devero ser construdos e disponibilizados, pela Concessionria, 2 Postos de Fiscalizao da ANTT, e totalmente recuperados e reformados um total de 6 Postos da Polcia Rodoviria Federal, tambm definidos pela ANTT. Sistema de Controle de Trfego Devero ser disponibilizados e implantados, no mnimo, os seguintes equipamentos: 10 unidades de deteco e sensoriamento de pista, distribudas estrategicamente ao longo da RODOVIA; 7 unidades de Painis de Mensagens Variveis Fixos, distribudos estrategicamente ao longo da RODOVIA; 6 unidades de Painis de Mensagens Variveis Mveis, a serem utilizados em pontos estratgicos ao longo da RODOVIA; 3 Estaes Meteorolgicas, distribudas estrategicamente ao longo da RODOVIA; 10 detectores de altura, localizados junto aos Postos de Pesagem; 5 veculos utilitrios para a inspeo de trfego, devidamente equipados; Sistema de Circuito Fechado de TV CFTV, com cmeras distribudas estrategicamente ao longo da RODOVIA, de modo a visualizar seus principais locais, conforme estabelecido no Captulo 6 OPERAO DA RODOVIA, com, no mnimo 150 cmeras;

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18 unidades de monitorao eletrnica de velocidade (sistema de controle de velocidade), fixas e ostensivas, distribudas estrategicamente ao longo da RODOVIA. Sistema de Arrecadao de Pedgio Localizao Referencial das Praas: P-01: BR 116/PR km 137,0; P-02: BR 116/PR km 205,0; P-03: BR 116/SC km 80,0; P-04: BR 116/SC km 152,0; P-05: BR 116/SC km 235,0. Sistema de Pesagem Existem 2 Postos de Pesagem fixa na RODOVIA, no trecho paranaense, no km 124 e no km 187, que devero ser reformados e recuperados. Devero ser implantadas, no mnimo, 8 Bases de Pesagem Mvel e disponibilizado, no mnimo, 1 conjunto completo de equipamento e demais recursos materiais e humanos para a operao dos Postos de Pesagem Mveis (balana, veculo transportador, operadores, etc). Sistema de Telecomunicaes Devero ser disponibilizados e implantados, no mnimo, os seguintes equipamentos: 1 unidade de call box, a cada 1 km, em pistas alternadas, ao longo dos trechos em pista simples, e em ambas as pistas, ao longo dos trechos em pista dupla, perfazendo um total inicial de, no mnimo, 414 unidades. Sistema de Assistncia ao Usurio Devero ser disponibilizados e mantidos em regime de planto, no mnimo, os seguintes veculos e equipamentos: 9 Ambulncias de Resgate Tipo C, devidamente equipadas, localizadas, no mnimo, 1 por Base Operacional; 2 Ambulncias de Suporte Avanado Tipo D, devidamente equipadas, localizadas estrategicamente em Bases Operacionais a serem definidas pela Concessionria em funo das necessidades; 9 Guinchos Leves; devidamente equipados, localizados, no mnimo, 1 por Base Operacional; 1 Guincho Pesado, localizado estrategicamente em Base Operacional a ser definida pela Concessionria em funo das necessidades; 1 Caminho Pipa e 1 Caminho para apreenso de animais, localizados estrategicamente em Bases Operacionais a serem definidas pela Concessionria em funo das necessidades. Devero ser implantadas, no mnimo, 9 Bases Operacionais ao longo da RODOVIA.

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RECUPERAO GERAL DA RODOVIA


INTRODUO

A RECUPERAO GERAL DA RODOVIA constituda pelas obras e servios a serem realizados com o objetivo de recuperar a funcionalidade e as caractersticas tcnicas e operacionais do sistema rodovirio, devendo compensar, completamente, a manuteno postergada no perodo anterior concesso, dentro dos padres estabelecidos. Nos itens a seguir, so estabelecidos o Escopo dos Servios, os Procedimentos Executivos, os Parmetros de Desempenho e o Cronograma de Execuo, no que se refere RECUPERAO GERAL DA RODOVIA, dividida em TRABALHOS INICIAIS e RECUPERAO DA RODOVIA. Todos os itens referentes RECUPERAO GERAL DA RODOVIA so considerados no obrigatrios, conforme descrio contida no Captulo APRESENTAO. Dessa forma, seus Cronogramas de Execuo so meramente indicativos, apesar de, obrigatoriamente, deverem ser concludos os TRABALHOS INICIAIS at o 6 ms de concesso e a RECUPERAO DA RODOVIA at o 5 ano de concesso. As obras e servios devero ser programados de modo a que sejam cumpridos os Parmetros de Desempenho previstos. 1.1 TRABALHOS INICIAIS

Os TRABALHOS INICIAIS compreendem as obras e servios que a Concessionria dever executar nos primeiros 6 meses da concesso, antes da autorizao, pela ANTT do incio da cobrana de pedgio na RODOVIA, com o objetivo de eliminao dos problemas emergenciais que impliquem em riscos pessoais e materiais iminentes, provendo-a dos requisitos mnimos de segurana e conforto aos usurios. Tambm so considerados TRABALHOS INICIAIS as monitoraes iniciais das estruturas fsicas da RODOVIA, executadas de acordo com as caractersticas descritas no Captulo 3 MONITORAO DA RODOVIA, logo aps a elaborao de seus cadastros, alm dos servios de aquisio de equipamentos e implantao de sistemas imprescindveis operao da RODOVIA e para o atendimento aos usurios, conforme disposto no Captulo 6 OPERAO DA RODOVIA, ambos previstos para os primeiros 6 meses da concesso, antes do incio da cobrana de pedgio. Assim, no que se refere fase de RECUPERAO GERAL DA RODOVIA, os TRABALHOS INICIAIS compreendero todas as obras e servios que a Concessionria dever realizar previamente arrecadao do pedgio e que, portanto, devero estar concludos at o final do 6 ms aps o incio da concesso. Respeitadas eventuais alteraes decorrentes do processo de evoluo tecnolgica, as aes da Concessionria devero obedecer, em todos os seus aspectos, aos padres tcnicos aqui especificados. Ao trmino dos trabalhos correspondentes a cada obra ou servio, a Concessionria dever apresentar ANTT relatrio detalhado, com registros fotogrficos, consolidando todos os servios efetivamente executados, com as respectivas quantidades, em projeto as built (como construdo). Aps anlise desses relatrios e constatao da qualidade e suficincia dos trabalhos executados, a ANTT os aceitar e atestar sua concluso.

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1.1.1

PAVIMENTO

1.1.1.1 Escopo dos Servios Inicialmente, dever ser realizado pela Concessionria o cadastro do pavimento da RODOVIA, que inclui a coleta das informaes existentes sobre o histrico das intervenes. Essas informaes, fundamentais para o entendimento do comportamento atual do pavimento e para previso de seu comportamento futuro, iro subsidiar a definio das obras e servios a serem realizados nos TRABALHOS INICIAIS e, em conjunto com os resultados da monitorao inicial, a elaborao dos projetos relativos fase de RECUPERAO DA RODOVIA. O cadastro dever compreender, no mnimo: Levantamento da estrutura do pavimento, com identificao do tipo de material de cada camada e sua classe, data de execuo, espessura, Mdulo de Resilincia MR (kgf/cm) e ndice de Suporte Califrnia CBR; Determinao da largura das faixas de trfego, de segurana e dos acostamentos. Considerando as condies e os Parmetros de Desempenho estabelecidos para os TRABALHOS INICIAIS, devero ser executados, no mnimo, os seguintes servios no pavimento: Reparos localizados, necessrios para correo estrutural e funcional do pavimento das pistas de rolamento, acostamentos e faixas de segurana, em segmentos crticos; Eliminao de desnveis existentes entre o bordo da pista de rolamento e o acostamento superiores ao valor admissvel, conforme estabelecido nos Parmetros de Desempenho; Eliminao de desnveis existentes entre faixas de trfego; Outros servios destinados melhoria das condies de conforto ao rolamento em segmentos crticos; Alm disso, dever ser prevista a varredura constante das pistas, dos acostamentos e das faixas de segurana, com a retirada de elementos indesejveis, tais como areia, pedras, fragmentos de pneus, detritos orgnicos (animais acidentados, vegetao, etc) e quaisquer outros prejudiciais segurana dos usurios, inclusive aqueles lanados por veculos ou pela populao lindeira. 1.1.1.2 Procedimentos Executivos A partir da anlise das condies funcionais e estruturais determinadas, devero ser tomadas todas as medidas de modo que o pavimento das pistas, dos acostamentos e das faixas de segurana atenda aos limites prescritos para esta fase. Independentemente do atendimento aos limites estabelecidos, a Concessionria no dever se eximir da responsabilidade pela soluo de problemas de irregularidades localizadas, contidas em segmentos que indiquem parmetros de desempenho tolerveis. Enquadram-se nesta situao os abatimentos de pista causados por problemas geotcnicos ocorridos em terrenos de fundao de aterros, nas encostas adjacentes ou no prprio terrapleno, os quais, necessariamente, devero ser solucionados. Em funo da avaliao das condies de superfcie e aspectos estruturais verificados, intervenes devem ser programadas, distribudas ao longo dos primeiros 6 meses de concesso, de modo a corrigir defeitos e inconformidades, em especial, a presena de buracos ou panelas, deformaes plsticas ou afundamento. Tambm devero ser programadas intervenes de forma a eliminar e prevenir a ocorrncia de flechas nas trilhas de roda superiores ao valor limite, de desnvel entre faixas de trfego contguas, de desnvel entre a faixa de trfego e o acostamento superior ao valor admissvel e de reas excessivamente exsudadas ou trincadas, conforme Parmetros de Desempenho estabelecidos.
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Especial ateno dever ser conferida definio dos tipos de revestimento a aplicar na pista de rolamento, de forma que as condies de aderncia pneumticopavimento sejam as melhores possveis, de modo a no comprometer a segurana do usurio. Ao final dos TRABALHOS INICIAIS, dever ser realizada a monitorao inicial do pavimento, de acordo com o Captulo 3 MONITORAO DA RODOVIA. 1.1.1.3 Parmetros de Desempenho Ao final da fase de TRABALHOS INICIAIS, os trechos em pavimento flexvel da RODOVIA devero se encontrar de forma que sejam cumpridos os seguintes limites: Desnvel entre a faixa de trfego e o acostamento inferior a 5 cm; Ausncia de desnvel entre faixas de trfego contguas; Ausncia de panelas e afundamento plstico (deformao plstica); Ausncia de reas exsudadas superiores a 1 m; Flechas nas trilhas de roda, medidas sob corda de 1,20 m, inferiores a 15 mm; Percentual de rea trincada (TR): no mximo, 20% da rea total; Irregularidade longitudinal nas pistas de rolamento de pavimento flexvel: no mximo, 4 m/km. Ao final da fase de TRABALHOS INICIAIS, os trechos em pavimento rgido da RODOVIA devero se encontrar de forma que sejam cumpridos os seguintes limites: Ausncia de defeitos de alamento de placa, fissura de canto, placa dividida (rompida), escalonamento ou degrau, placa bailarina, quebras localizadas ou passagem de nvel com grau de severidade classificado como Alto; Ausncia de amostras individuais com ndice de Condio do Pavimento ICP maior que 40; Ausncia de juntas e trincas sem selagem, panelas ou, ainda, defeitos que caracterizem, a critrio da ANTT, problemas de segurana aos usurios. A avaliao do pavimento rgido dever ser realizada conforme definido no Captulo 3 MONITORAO DA RODOVIA. Alm dos limites estabelecidos, em toda a RODOVIA, o pavimento das pistas, dos acostamentos e das faixas de segurana dever se encontrar, permanentemente, com ausncia de lixo, escria ou detritos orgnicos, inclusive animais mortos, nas pistas, nos acostamentos e nas faixas de segurana. 1.1.1.4 Cronograma de Execuo Os servios referentes aos TRABALHOS INICIAIS dos pavimentos de pistas, acostamentos e faixas de segurana da RODOVIA, inclusive de acessos, trevos, entroncamentos e retornos, devero ter incio imediato e se estender, no mximo, at o 6 ms da concesso.

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1.1.2

ELEMENTOS DE PROTEO E SEGURANA

1.1.2.1 Escopo dos Servios Os TRABALHOS INICIAIS referentes aos elementos de proteo e segurana EPS envolvero a verificao da funcionalidade da sinalizao horizontal, vertical e area (incluindo tachas e taches refletivos, balizadores e delineadores), e dos variados dispositivos de segurana, tais como defensas metlicas, barreiras de concreto, dispositivos anti-ofuscantes e atenuadores de impacto. Devero ser executados servios emergenciais de recuperao nas defensas metlicas, tais como verificao da fixao de lminas na ancoragem e substituio de suportes e espaadores com defeito e pintura. Devero, tambm, ser recuperadas ou substitudas as barreiras de concreto tipo New Jersey danificadas. Em todas as defensas e barreiras devero ser fixados balizadores refletivos, conforme Normas do DNIT a respeito. Com relao sinalizao, esta dever ser recomposta, com recuperao ou substituio de dispositivos danificados. Dever haver interveno em pontos com sinalizao horizontal deficiente e nos locais onde foram executados servios emergenciais no pavimento, substituio de placas de sinalizao vertical e area danificadas ou ilegveis, de acordo com as normas do DNIT. Nesta fase, dever ser elaborado o Projeto Executivo de Sinalizao da RODOVIA, considerando os conceitos e normas de sinalizao rodoviria adotados pelo DNIT, inclusive com relao sinalizao provisria. O Projeto Executivo dever conter o cadastro da sinalizao existente, de modo a permitir a definio de sua complementao necessria, a ser executada na fase de RECUPERAO DA RODOVIA. Tambm ser elaborado o cadastro de todos os dispositivos de segurana da RODOVIA e realizado estudo para a definio dos pontos crticos, para os quais a implantao de defensas, barreiras, dispositivos anti-ofuscantes e atenuadores de impacto tambm dever ser objeto da fase de RECUPERAO DA RODOVIA. Dever ser prevista a instalao de dispositivo anti-ofuscante sob passarelas em pista dupla, de modo a coibir a travessia irregular de pedestres nas pistas. 1.1.2.2 Procedimentos Executivos Durante os TRABALHOS INICIAIS, dever ser realizado, pela Concessionria, o cadastro dos dispositivos de segurana da RODOVIA e, tambm, sua monitorao inicial prevista no item 3.1.2 do Captulo 3 MONITORAO DA RODOVIA. As defensas, dispositivos anti-ofuscantes e atenuadores de impacto considerados em mau estado devero ser recuperados ou substitudos. As barreiras rgidas tipo New Jersey danificadas devero ser recuperadas ou substitudas. O mtodo executivo para a recuperao e implantao dever obedecer s normas do DNIT. Em todas as defensas e barreiras devero ser fixados balizadores refletivos, espaados de acordo com as normas do DNIT. Toda a sinalizao existente dever ser objeto da monitorao inicial, de acordo com o item 3.1.2 do Captulo 3 MONITORAO DA RODOVIA. Em funo dos resultados, devero ser realizados os servios necessrios, incluindo a eliminao de pontos com sinalizao horizontal deficiente ou inexistente e a recuperao ou substituio de placas de sinalizao vertical e area danificadas ou ilegveis, de acordo com as normas do DNIT. As linhas delimitadoras de faixas de trfego, delimitadoras de bordo, de transio de largura de pista e as marcas de canalizao de faixa de trfego, devero receber pintura provisria, de acordo com a NBR-12935, de modo a manter ndice de retrorefletncia adequado. Devero ser
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aplicadas tachas refletivas em locais de maior risco de acidentes e junto s reas operacionais como Postos de Pesagem, Praas de Pedgio e Postos da Polcia Rodoviria Federal. Dever ser elaborado e apresentado ANTT o Projeto Executivo de Sinalizao da RODOVIA, inclusive provisria, considerando os conceitos e normas de sinalizao rodoviria adotados pelo DNIT, e contendo o cadastro da sinalizao existente. Tambm dever ser realizado e apresentado ANTT, para aceitao, estudo com levantamento de todos os pontos crticos da RODOVIA para a implantao de defensas, barreiras, dispositivos anti-ofuscantes e atenuadores de impacto. No caso das barreiras, dentre outros, devero ser analisados os locais com possibilidade de escape, especialmente em curvas, e as conseqncias decorrentes. Devero ser previstas defensas ou atenuadores em todos os postes, rvores e outros obstculos fixos com distncia inferior a 10 metros do limite dos acostamentos, alm de outros locais que representem riscos aos usurios. Tambm prevista a instalao de dispositivos anti-ofuscantes nos locais de ofuscamento em pista dupla, e sob passarelas sobre pista dupla, com, no mnimo, 400 m de extenso, de modo a coibir a travessia irregular de pedestres nas pistas. Os dispositivos anti-ofuscantes podero ser colocados sobre barreiras de concreto, conforme padronizao do DNIT, ou compostos por vegetao, devendo, neste caso, a soluo ser apresentada ANTT para aceitao. 1.1.2.3 Parmetros de Desempenho Ao final da fase de TRABALHOS INICIAIS, a RODOVIA dever se encontrar de forma que sejam cumpridos os seguintes limites: Ausncia total de defensas metlicas ou barreiras em concreto danificadas ou sem balizadores refletivos; Ausncia total de sinalizao com ndice de retrorefletncia inferior a 80 mcd/lx.m2; Ausncia total de sinalizao vertical ou area suja ou danificada; Ausncia total de pontos crticos da rodovia sem sinalizao vertical de segurana. Em nenhuma situao, aps servios no pavimento definidos nos TRABALHOS INICIAIS, a RODOVIA ser liberada ao trfego sem a sinalizao horizontal adequada que garanta a segurana dos usurios, ainda que provisria ou de obras. 1.1.2.4 Cronograma de Execuo Os servios referentes aos TRABALHOS INICIAIS dos elementos de proteo e segurana EPS da RODOVIA devero ter incio imediato e se estender, no mximo, at o 6 ms da concesso. 1.1.3 OBRAS-DE-ARTE ESPECIAIS

1.1.3.1 Escopo dos Servios Os TRABALHOS INICIAIS referentes s obras-de-arte especiais envolvero todas as pontes, viadutos, passagens inferiores e superiores, alm das passarelas de pedestres integrantes da RODOVIA. Inicialmente, dever ser elaborado o cadastro das pontes, viadutos, passagens inferiores e superiores e passarelas de pedestres integrantes da RODOVIA, obedecendo metodologia do DNIT e regulamentao da ANTT, em conjunto com a monitorao inicial prevista no Captulo 3
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MONITORAO DA RODOVIA. Embora no esteja prevista a execuo de servios em OAEs que no integrem o patrimnio da RODOVIA, todas as que estiverem na faixa de domnio devero ser cadastradas e monitoradas. Devero ser recuperados todos os guarda-corpos, guarda-rodas e passeios das pontes e viadutos. Os guarda-corpos de concreto devero ser pintados com tinta protetora de cor branca e os metlicos pintados com esmalte sinttico, de acordo com instrues de servios do DNIT. Os elementos no passveis de recuperao devero ser substitudos, mantendo-se suas caractersticas originais. Nesta fase, todas as passarelas devero, tambm, sofrer recuperao estrutural integral, e aplicao de tinta protetora em suas superfcies visveis. As superfcies de concreto devero receber pintura de base mineral e as metlicas de esmalte sinttico. Os elementos no passveis de recuperao devero ser substitudos, mantendo-se suas caractersticas originais. Devero ser executados servios de limpeza, desobstruo e recuperao dos sistemas de drenagem dos tabuleiros e encontros das OAEs e efetuados servios de recuperao de seu pavimento, com eliminao de desnveis e trincas existentes. Devero ser implantadas placas de sinalizao, com indicao do gabarito vertical sobre as pistas em todos os viadutos, passarelas de pedestres e passagens inferiores da RODOVIA, conforme normas do DNIT. Devero ser realizados, ainda, todos os servios necessrios para eliminao de problemas emergenciais, de qualquer natureza que, em curto prazo, possam colocar em risco a estabilidade ou a durabilidade das OAEs. Os principais servios emergenciais de recuperao e proteo a serem executados sero: Recuperao de reas de concreto desagregado ou com ninhos de pedra; Injeo ou selagem de fissuras. 1.1.3.2 Procedimentos Executivos Uma vez que o sistema de monitorao das obras-de-arte especiais da RODOVIA atuar em nvel gerencial sobre as atividades de recuperao e de manuteno, o cadastro das pontes, viadutos, passagens inferiores e superiores e passarelas de pedestres, com o profundo e detalhado levantamento de todas as OAEs existentes e de seu histrico, ser condio fundamental para um adequado nvel de qualidade das atividades previstas. Ser, portanto, premissa bsica que a atividade de monitorao seja iniciada pela formao de um banco de dados informatizado, contendo dossis individualizados para cada OAE existente, onde devero constar, no mnimo, os seguintes tpicos de informaes: Cadastramento de campo, detalhado, com informaes tcnicas precisas e objetivas, alm de documentao fotogrfica; Projetos originais, de recuperao e reforo, estudos e relatrios, quando existentes. As obras e servios devero ser executados dentro da boa tcnica e de acordo com as normas do DNIT e da ABNT. Devero ser programados dentro de uma seqncia racional e conduzidos de tal modo que sua execuo no venha a comprometer a operao da RODOVIA. Antes do incio de qualquer das atividades previstas, dever ser implantado um sistema de sinalizao, obedecendo rigorosamente ao que preceituam as instrues do DNIT, e devero ser providenciadas as interdies necessrias execuo dos servios, visando propiciar total segurana aos usurios, aos operrios e populao lindeira. Alm disso, a programao das obras e servios dever considerar a necessidade de minimizar transtornos aos usurios da RODOVIA.
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A Concessionria dever elaborar projetos expeditos, indicando a natureza da interveno, os mtodos construtivos, os principais itens de servio, as interdies necessrias e a sinalizao de obra prevista. No caso de recuperao estrutural mais profunda, reforo, alargamento ou prolongamento, dever ser elaborado Projeto Executivo, com o respectivo memorial de clculo. Os requisitos mnimos a serem atendidos na execuo dos servios esto definidos a seguir. Guarda-corpos, guarda-rodas e passeios das pontes e viadutos: os elementos no passveis de recuperao devero ser demolidos e substitudos, total ou parcialmente e todos os guarda-corpos devero receber pintura; todo o entulho gerado dever ser removido para locais apropriados, de acordo com o estabelecido pelos rgos ambientais; Guarda-corpos das passarelas: para a recuperao dos guarda-corpos das passarelas, so vlidos os mesmos requisitos estabelecidos para as pontes e viadutos; Sistemas de drenagem das OAEs: devero ser limpos, desobstrudos e receber os servios emergenciais necessrios. 1.1.3.3 Parmetros de Desempenho Ao final da fase de TRABALHOS INICIAIS, as OAEs da RODOVIA devero se encontrar de forma que sejam cumpridos os seguintes limites: Ausncia total de guarda-corpos, guarda-rodas e passeios com necessidade de recuperao ou substituio; Ausncia total de guarda-corpos e guarda-rodas sujos ou sem pintura; Ausncia total de sistemas de drenagem dos tabuleiros sujos ou obstrudos; Ausncia total de viadutos, passarelas de pedestres e passagens inferiores sem placas de sinalizao, com indicao do gabarito vertical de passagem; Ausncia total de problemas emergenciais, de qualquer natureza, que, em curto prazo, possam colocar em risco a estabilidade ou a durabilidade das OAEs; Ausncia total de problemas estruturais em passarelas de pedestres. 1.1.3.4 Cronograma de Execuo Os servios referentes aos TRABALHOS INICIAIS das obras-de-arte especiais da RODOVIA devero ter incio imediato e se estender, no mximo, at o 6 ms da concesso, em especial o cadastro das OAEs. 1.1.4 SISTEMAS DE DRENAGEM E OBRAS-DE-ARTE CORRENTES

1.1.4.1 Escopo dos Servios Os TRABALHOS INICIAIS referentes ao sistema de drenagem e obras-de-arte correntes OACs envolvero toda a drenagem superficial (meio-fios, sarjetas de corte, sarjetas no canteiro central, valetas de proteo de corte, valetas de proteo de aterro, canaletas, sadas dgua, descidas dgua de corte e aterro, caixas coletoras, bocas-de-lobo, etc), a drenagem profunda e do pavimento (drenos profundos, sub-horizontais, etc) e OACs (bueiros de greide e de talvegue). A Concessionria dever, ainda, durante os TRABALHOS INICIAIS, elaborar e apresentar ANTT o cadastro do sistema de drenagem e OACs existentes na RODOVIA, que iro subsidiar, em conjunto com os resultados da monitorao inicial prevista, a definio das obras e
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servios a serem realizados nos TRABALHOS INICIAIS e, principalmente, a elaborao dos projetos relativos fase de RECUPERAO DA RODOVIA, inclusive a necessidade de implantao ou complementao dos sistemas existentes na RODOVIA. Devero ser executados todas as obras e servios considerados emergenciais, de restaurao, desobstruo e limpeza do sistema de drenagem da RODOVIA, abrangendo as drenagens superficial, subterrnea e do pavimento, assim como as OACs, de modo a restabelecer suas condies funcionais alm de impedir a continuidade progressiva de destruio de seus dispositivos. Os trabalhos de restaurao dos dispositivos de drenagem devero ser complementados por servios e obras de preveno de eroses, de forma a manter a integridade da via e de sua faixa de domnio. 1.1.4.2 Procedimentos Executivos Dever ser efetuada completa limpeza nos dispositivos de drenagem e OACs existentes, com a desobstruo e o restabelecimento do funcionamento dos sistemas, propiciando, inclusive, uma melhor avaliao de suas condies, subsidiando os trabalhos das prximas fases. Os servios de limpeza e desobstruo dos dispositivos de drenagem e obras-de-arte correntes da RODOVIA devero ser executados de acordo com a especificao de servio DNER-DEP-ES D15-88. Aps a realizao dos servios de limpeza e desobstruo, devero ser procedidas as atividades de restaurao emergencial, que proporcionaro RODOVIA o funcionamento imediato e integral do sistema de drenagem. Os servios devero seguir a Especificao DNIT ES-D 16/88. 1.1.4.3 Parmetros de Desempenho Ao final da fase de TRABALHOS INICIAIS, o sistema de drenagem e OACs da RODOVIA devero se encontrar de forma que sejam cumpridos os seguintes limites: Ausncia total de elemento de drenagem ou OAC com necessidade de recuperao ou substituio emergencial; Ausncia total de elemento de drenagem ou OAC sujo ou obstrudo; Ausncia total de problemas emergenciais, de qualquer natureza, que, em curto prazo, possam colocar em risco a RODOVIA. 1.1.4.4 Cronograma de Execuo Os servios referentes aos TRABALHOS INICIAIS do sistema de drenagem e OACs devero ter incio imediato e se estender, no mximo, at o 6 ms da concesso. 1.1.5 TERRAPLENOS E ESTRUTURAS DE CONTENO

1.1.5.1 Escopo dos Servios Os TRABALHOS INICIAIS referentes aos terraplenos e estruturas de conteno envolvero a recuperao emergencial de terraplenos (recomposio de aterros, remoo de barreiras, reconformao de taludes de corte, recomposio das obras de drenagem superficial e do revestimento vegetal, etc) e das obras de conteno (limpeza, desobstruo do sistema de drenagem e recuperao de obras com indcios de comprometimento). Devero ser executados servios emergenciais em locais que possam comprometer a plataforma da RODOVIA, como os casos de eroses e escorregamentos.

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A Concessionria dever, ainda, durante os TRABALHOS INICIAIS, elaborar e apresentar ANTT o cadastro dos terraplenos e estruturas de conteno existentes, que iro subsidiar a definio das obras e servios a serem realizados nos TRABALHOS INICIAIS e, em conjunto com os resultados da monitorao inicial, a elaborao dos projetos relativos fase de RECUPERAO DA RODOVIA. 1.1.5.2 Procedimentos Executivos Dever ser efetuada a recomposio dos aterros que estiverem comprometendo a plataforma da RODOVIA e a remoo de todos os materiais resultantes de deslizamento ou carreados para a plataforma. Os locais onde ocorreram deslizamentos devero ser objeto de estudos que identifiquem as suas causas e possibilitem a adoo de medidas saneadoras definitivas. Devero ser apresentados ANTT os correspondentes relatrios tcnicos relativos aos estudos e solues propostas. Dever ser efetuada a remoo dos materiais e pedras da superfcie dos taludes de corte, bem como a preparao dos taludes para implantao de revestimento vegetal. A recomposio das obras de drenagem superficial dever ser realizada de modo a permitir o livre escoamento das guas e evitar a eroso. Imediatamente aps os servios de recomposio de taludes, as obras de drenagem devero ser recuperadas, bem como devero ser efetuados os servios de revestimento vegetal. Dever ser realizada a limpeza e a desobstruo dos sistemas de drenagem das obras de conteno e transportado o material retirado para local onde no haja possibilidade de carreamento posterior. Dever ser dado tratamento emergencial s obras de conteno com indcios de comprometimento, especialmente as que apresentem os sintomas de deteriorao descritos a seguir: Ocorrncia de trincas ou abatimentos nos acostamentos; Movimentao ntida do macio contido; Deslocamento de peas ou ocorrncia de recalques diferenciais; Sinais de umidade na face externa das obras ou nas juntas; Estrutura de concreto com desagregao e armaduras expostas; Ocorrncia de rompimento ou entupimento em elementos dos dispositivos de drenagem; Eroso na base ou na fundao das obras; Presena de indicativos de perda de protenso ou rompimento de tirantes; Presena de indicativos de perda da integridade dos capacetes de proteo das cabeas de tirantes. 1.1.5.3 Parmetros de Desempenho Ao final da fase de TRABALHOS INICIAIS, os terraplenos e estruturas de conteno da RODOVIA devero se encontrar de forma que sejam cumpridos os seguintes limites: Ausncia total de terraplenos ou obras de conteno com problemas emergenciais, de qualquer natureza, que, em curto prazo, possam colocar em risco a RODOVIA; Funcionamento pleno de todos os elementos de drenagem dos terraplenos e das obras de conteno, limpos e desobstrudos; Ausncia total de locais nas pistas ou acostamentos com material resultante de deslizamento ou carreado para a plataforma.

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1.1.5.4 Cronograma de Execuo Os servios referentes aos TRABALHOS INICIAIS dos terraplenos e estruturas de conteno devero ter incio imediato e se estender, no mximo, at o 6 ms da concesso. 1.1.6 CANTEIRO CENTRAL E FAIXA DE DOMNIO

1.1.6.1 Escopo dos Servios Os TRABALHOS INICIAIS referentes ao canteiro central e faixa de domnio envolvero os servios de capina, roada, poda, limpeza e retirada de entulhos e materiais orgnicos, recomposio de cobertura vegetal no canteiro central e nos taludes e cortes desprotegidos, despraguejamento manual de gramados e corte e remoo de rvores, onde necessrio segurana. A delimitao da faixa de domnio da RODOVIA dever ser complementada com cercas e moures nos padres do DNIT. Devero, ainda, ser executados os servios descritos a seguir. Locao precisa dos limites da faixa de domnio; Recuperao de todas as cercas e moures; Substituio ou implantao de moures a cada 3 m, quando necessrio; Implantao das faixas de proteo das cercas (aceiros), onde inexistente. A Concessionria dever, ainda, durante os TRABALHOS INICIAIS, elaborar e apresentar ANTT o cadastro da faixa de domnio, contendo seus limites, inclusive rea no edificante, e a identificao precisa de todos os acessos (autorizados e no autorizados), indicando, no caso dos no autorizados, sua possibilidade tcnica de regularizao, e de todas as ocupaes (regulares e irregulares), tanto as objeto de moradias e pontos comerciais, quanto as instalaes de equipamentos, torres, dutos, cabos, posteamentos, etc. O cadastro dever conter a localizao e caractersticas das benfeitorias, assim como o levantamento scio-econmico dos ocupantes irregulares, tempo de posse e outros dados relevantes para eventuais processos de indenizaes e reassentamentos. 1.1.6.2 Procedimentos Executivos A Concessionria dever, durante a fase de TRABALHOS INICIAIS, realizar os servios de roada do revestimento vegetal em toda a extenso e em toda a largura da faixa de domnio da RODOVIA. Dever, ainda, efetuar a capina, com o intuito de tornar a faixa de domnio e o canteiro central livres de vegetao daninha. Os limites da faixa de domnio devero ser objeto de trabalho de levantamento pela Concessionria, que dever incorporar o resultado obtido ao cadastro a ser elaborado nesta fase. Em funo do resultado obtido, as cercas devero ser verificadas e, quando necessrio, ter seu reposicionamento promovido, alm de complementadas, nos padres do DNIT. Devero ser implantadas faixas de proteo das cercas (aceiros) com largura mnima de 2 metros. Devero ser cortadas e removidas as rvores e arbustos presentes na faixa de domnio que afetem a visibilidade dos usurios, representem perigo segurana de trfego, estruturas, linhas eltricas ou telefnicas, dutos, etc, ou que estejam mortos ou, ainda, afetados por doena. As demais devero receber conservao adequada, com poda, capina e adubao.

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As possveis tentativas de ocupao irregular da faixa de domnio durante esta fase devero ser objeto de ateno pela Concessionria, com pronta comunicao Polcia Rodoviria Federal PRF e notificao do autor da ao irregular. 1.1.6.3 Parmetros de Desempenho Ao final da fase de TRABALHOS INICIAIS, o canteiro central e faixa de domnio da RODOVIA devero se encontrar de forma que sejam cumpridos os seguintes limites: Ausncia total de vegetao rasteira nas reas nobres (acessos, trevos, Praas de Pedgio e Postos de Pesagem) com comprimento superior a 10 cm; Ausncia total de vegetao rasteira com comprimento superior a 30 cm nos demais locais da faixa de domnio; Ausncia total de vegetao que afete a visibilidade dos usurios ou cause perigo segurana de trfego ou das estruturas fsicas, ou que estejam mortas ou, ainda, afetadas por doena; Levantamento completo dos limites da faixa de domnio, com reposicionamento, complementao e recuperao de todas as cercas da RODOVIA; 1.1.6.4 Cronograma de Execuo Os servios referentes aos TRABALHOS INICIAIS do canteiro central e faixa de domnio devero ter incio imediato e se estender, no mximo, at o 6 ms da concesso. 1.1.7 EDIFICAES E INSTALAES OPERACIONAIS

1.1.7.1 Escopo dos Servios Os TRABALHOS INICIAIS referentes s edificaes e instalaes operacionais envolvero os servios de recuperao e reforma das edificaes existentes na RODOVIA, adiante listadas: Praas de Pedgio e respectivos Prdios de Administrao, caso a Concessionria opte por seu aproveitamento; Postos de Pesagem discriminados no Captulo APRESENTAO; Postos da Polcia Rodoviria Federal discriminados no Captulo APRESENTAO. 1.1.7.2 Procedimentos Executivos Caso a Concessionria opte pelo aproveitamento de Praa de Pedgio existente, devero ser realizados todos os servios de reforma e recuperao necessrios para que sejam oferecidas as mesmas funcionalidades e padres exigidos para as Praas de Pedgio novas. Os Postos de Pesagem existentes, discriminados no Captulo APRESENTAO, devero receber todos os servios de reforma e recuperao necessrios para que sejam oferecidas as funcionalidades e padres de operao exigidos no Captulo 6 OPERAO DA RODOVIA. Os Postos da Polcia Rodoviria Federal discriminados no Captulo APRESENTAO devero ser totalmente recuperados e reformados, mantendo-se suas caractersticas bsicas, com o mesmo padro de qualidade das edificaes operacionais da Concessionria.

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1.1.7.3 Parmetros de Desempenho Ao final da fase de TRABALHOS INICIAIS, as edificaes e instalaes operacionais existentes na RODOVIA previstas para aproveitamento devero se encontrar totalmente recuperadas e reformadas para se adequarem s funcionalidades e aos padres de operao requeridos, com as caractersticas anteriormente definidas. 1.1.7.4 Cronograma de Execuo Os servios referentes aos TRABALHOS INICIAIS das edificaes e instalaes operacionais devero ter incio imediato e se estender, no mximo, at o 6 ms da concesso. 1.1.8 SISTEMAS ELTRICOS E DE ILUMINAO

1.1.8.1 Escopo dos Servios Os TRABALHOS INICIAIS referentes aos sistemas eltricos e de iluminao envolvero os servios de recuperao integral de todos os sistemas eltricos e de iluminao existentes ao longo da RODOVIA, nos acessos, trevos, entroncamentos, OAES, inclusive passarelas, e nas edificaes existentes na RODOVIA previstas para aproveitamento. 1.1.8.2 Procedimentos Executivos A recuperao dever ser executada de forma a manter as caractersticas originalmente existentes. Dever ser realizada a limpeza geral de postes e luminrias e, se necessrio, sua pintura. Os postes, luminrias, reatores e lmpadas danificados devero ser substitudos. As redes de distribuio e aterramento inoperantes ou ineficientes tambm devero ser recuperadas ou substitudas. Os dispositivos de acionamento da iluminao inoperantes tambm devero ser substitudos. Devero ser efetuadas medies de tenso e de resistncia de aterramento em locais que indiquem deficincias ou risco de segurana, devendo ser efetuada sua recuperao ou substituio. Os sistemas de iluminao existentes em acessos, trevos, entroncamentos, OAES, inclusive passarelas e respectivas rampas, devero ser recuperados, de acordo com as normas da ABNT. Nesta fase, dever ser elaborado e apresentado ANTT para aceitao estudo relativo complementao dos sistemas de iluminao existentes. Devero ser previstos para implantao ou complementao na fase de RECUPERAO DA RODOVIA sistemas de iluminao nos principais acessos, trevos, entroncamentos, em todos os trechos de concentrao urbana e em todas as passarelas, conforme discriminado no Captulo APRESENTAO. 1.1.8.3 Parmetros de Desempenho Ao final da fase de TRABALHOS INICIAIS, os sistemas eltricos e de iluminao existentes na RODOVIA devero se encontrar totalmente recuperados ou substitudos, mantendo suas caractersticas originais. Os sistemas de iluminao existentes devero ser recuperados de acordo com as normas da ABNT. 1.1.8.4 Cronograma de Execuo Os servios referentes aos TRABALHOS INICIAIS dos sistemas eltricos e de iluminao devero ter incio imediato e se estender, no mximo, at o 6 ms da concesso.
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1.2

RECUPERAO DA RODOVIA

So definidos como trabalhos de RECUPERAO DA RODOVIA as obras e servios que tm por objetivo o restabelecimento das caractersticas originalmente existentes nos diversos elementos da RODOVIA. Estes trabalhos devero ser iniciados aps a concluso dos TRABALHOS INICIAIS, imediatamente aps o incio da arrecadao do pedgio, e tero prazos distintos para concluso dos diferentes servios, conforme detalhado a seguir. Os servios de RECUPERAO DA RODOVIA devero ser precedidos de Projetos Executivos, elaborados de acordo com as normas do DNIT e da ABNT e apresentados previamente ANTT, devendo ser concebidos e implementados de forma que todos os Parmetros de Desempenho especificados sejam atendidos. Os Projetos Executivos devero, tambm, atender s normas ambientais cabveis, conforme estabelecido pelos rgos gestores da poltica ambiental com jurisdio sobre o segmento da RODOVIA objeto de estudo. Juntamente com o Projeto Executivo, dever ser apresentado o respectivo licenciamento ambiental ou, caso no o necessite, de acordo com as normas ambientais vigentes, declarao expressa, clara e precisa dessa condio. As obras desta fase podero ter interferncia com algumas das obras de melhorias fsicas, operacionais e de ampliao de capacidade previstas, obrigando a Concessionria a efetuar um planejamento de intervenes consistente e otimizado. Respeitadas eventuais alteraes decorrentes do processo de evoluo tecnolgica, as aes da Concessionria devero obedecer, em todos os seus aspectos, aos padres tcnicos aqui especificados. Ao trmino dos trabalhos correspondentes a cada obra ou servio, a Concessionria dever apresentar ANTT relatrio detalhado, com registros fotogrficos, consolidando todos os servios efetivamente executados, com as respectivas quantidades, em projeto as built (como construdo). Aps anlise desses relatrios e constatao da qualidade e suficincia dos trabalhos executados, a ANTT os aceitar e atestar sua concluso. 1.2.1 PAVIMENTO

1.2.1.1 Escopo dos Servios Os servios nos pavimentos flexveis a serem executados na fase de RECUPERAO DA RODOVIA tero por objetivo restabelecer nveis de serventia mnimos, conforme definido em 1.2.1.3. A fim de se obter estes nveis de forma completa e abrangente, devero ser analisados os seguintes elementos: Deficincias estruturais e funcionais corrigidas nos TRABALHOS INICIAIS e as remanescentes; Vidas de servio das restauraes efetuadas nos TRABALHOS INICIAIS. A recuperao do pavimento flexvel compreender, fundamentalmente: Execuo dos reparos localizados necessrios, previamente execuo das obras de reforo do pavimento, em complemento ao tratamento iniciado nos TRABALHOS INICIAIS; Reforo estrutural do pavimento existente; Eventual reconstruo de segmentos cujo nvel de deteriorao, condies estruturais ou ambas a indiquem, no recomendando o reforo do pavimento existente; e Restaurao ou recomposio dos acostamentos existentes.
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A recuperao do pavimento rgido compreender, basicamente, a substituio parcial ou total de placas danificadas, de acordo com os limites estabelecidos, conforme definido em 1.2.1.3. 1.2.1.2 Procedimentos Executivos Da mesma forma que a estabelecida na fase de TRABALHOS INICIAIS, as condies funcionais das faixas de rolamento devero ser verificadas pela monitorao prevista no Captulo 3 MONITORAO DA RODOVIA. A partir da anlise dos resultados encontrados, devero ser tomadas todas as medidas necessrias de modo que sejam atendidos os limites prescritos para o final de cada ano desta fase. O atendimento aos limites estabelecidos no exime a responsabilidade da Concessionria quanto soluo de problemas de irregularidades localizadas, contidas em lances que indiquem Parmetros de Desempenho tolerveis. Em funo da avaliao das condies de superfcie e aspectos estruturais, intervenes devem ser programadas de modo a prevenir a ocorrncia de defeitos e inconformidades, inclusive com relao ao desnvel entre a faixa de trfego e o acostamento ou entre faixas de trfego contguas. As aes de restaurao, de reforo estrutural ou de eventual reconstruo de segmentos do pavimento devero ser programadas de forma que sejam sempre atendidos os Parmetros de Desempenho especificados. Especial ateno dever ser conferida definio dos tipos de revestimento a aplicar na pista de rolamento, de forma que as condies de aderncia pneumticopavimento sejam as melhores possveis, de modo a no comprometer a segurana do usurio. Os pavimentos rgidos existentes devero ser integralmente recuperados nesta fase, compreendendo os servios de substituio total ou, em casos especiais, a serem submetidos aceitao da ANTT, substituio parcial das placas danificadas. 1.2.1.3 Parmetros de Desempenho Ao longo da fase de RECUPERAO DA RODOVIA, do 1 ao 5 ano de concesso, os trechos em pavimento flexvel da RODOVIA devero ser gradualmente recuperados, de forma que sejam cumpridos os seguintes limites: Largura mnima das pistas de rolamento, ao final do 5 ano de concesso, de acordo com o especificado nas Normas para o Projeto Geomtrico de Rodovias Rurais, do DNIT; extenses com 3 faixa de trfego podero ter tratamento diferenciado; Ausncia de desnvel entre faixas de trfego contguas; Desnvel entre a faixa de trfego e o acostamento inferior a 2,5 cm, no final do 5 ano; Flechas nas trilhas de roda, medidas sob corda de 1,20 m, inferiores a 7 mm, no final do 5 ano; Irregularidade longitudinal mxima: 3,5 m/km em, no mnimo, 20% da RODOVIA e 4,0 m/km no restante, no final do 1 ano; 3,5 m/km em, no mnimo, 40% da RODOVIA e 4,0 m/km no restante, no final do 2 ano; 2,7 m/km em, no mnimo, 60% da RODOVIA e 4,0 m/km no restante, no final do 3 ano; 2,7 m/km em, no mnimo, 80% da RODOVIA e 4,0 m/km no restante, no final do 4 ano; 2,7 m/km em 100% da RODOVIA, no final do 5 ano; Ausncia de reas afetadas por trincas interligadas de classe 3, no final do 5 ano; Percentagem de rea trincada (TR) mxima:
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15% em, no mnimo, 20% da RODOVIA e 20% no restante, no final do 1 ano; 15% em, no mnimo, 40% da RODOVIA e 20% no restante, no final do 2 ano; 15% em, no mnimo, 60% da RODOVIA e 20% no restante, no final do 3 ano; 15% em, no mnimo, 80% da RODOVIA e 20% no restante, no final do 4 ano; 15% em 100% da RODOVIA, no final do 5 ano. Deflexo Caracterstica (Dc) mxima de 50 x 10-2 mm, no final do 5 ano. Os trechos em pavimento rgido devero, tambm, ser gradualmente recuperados, do 1 ao 5 ano de concesso. O ICP, calculado para todas as amostras do trecho em pavimento rgido da RODOVIA, dever atender aos seguintes limites: Superior a 55 em, no mnimo, 20% das amostras e 40 no restante, no final do 1 ano; Superior a 55 em, no mnimo, 40% das amostras e 40 no restante, no final do 2 ano; Superior a 55 em, no mnimo, 60% das amostras e 40 no restante, no final do 3 ano; Superior a 70 em, no mnimo, 70% das amostras e 40 no restante, no final do 4 ano; Superior a 70 em, no mnimo, 85% das amostras e 55 no restante, no final do 5 ano. Alm dos limites estabelecidos, qualquer amostra do pavimento rgido dever apresentar, em qualquer perodo de avaliao: Ausncia de defeitos de alamento de placa, fissura de canto, placa dividida (rompida), escalonamento ou degrau, placa bailarina, quebras localizadas ou passagem de nvel com grau de severidade classificado como Alto; Ausncia de juntas e trincas sem selagem, panelas ou, ainda, defeitos que caracterizem, a critrio da ANTT, problemas de segurana aos usurios. A avaliao do pavimento rgido dever ser realizada conforme definido no Captulo 3 MONITORAO DA RODOVIA. Alm dos limites estabelecidos, em toda a RODOVIA, o pavimento das pistas, dos acostamentos e das faixas de segurana dever se encontrar, permanentemente, com ausncia de lixo, escria ou detritos orgnicos, inclusive animais mortos, nas pistas, nos acostamentos e nas faixas de segurana. 1.2.1.4 Cronograma de Execuo Os servios a serem executados no pavimento referentes fase de RECUPERAO DA RODOVIA devero ter incio a partir do 7 ms da concesso e se estender at o final do 5 ano da concesso, priorizando os locais mais crticos. O cronograma dos servios meramente indicativo, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos. 1.2.2 ELEMENTOS DE PROTEO E SEGURANA

1.2.2.1 Escopo dos Servios Os dispositivos de segurana existentes na RODOVIA (defensas metlicas, barreiras rgidas, balizadores retrorefletivos, dispositivos anti-ofuscantes e atenuadores de impacto) j devero ter sido integralmente recuperados ou substitudos quando da execuo dos
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TRABALHOS INICIAIS. Desta forma, a implantao de novos dispositivos de segurana nos locais necessrios dever se basear no estudo realizado nos TRABALHOS INICIAIS. Nesta fase, dever ser implantada a sinalizao definitiva da RODOVIA, de acordo com o Projeto Executivo elaborado nos TRABALHOS INICIAIS. 1.2.2.2 Procedimentos Executivos Nesta fase, devero ser implantados os novos dispositivos de segurana nos locais indicados no estudo realizado nos TRABALHOS INICIAIS. Suas caractersticas devero seguir as normas do DNIT a respeito. Tambm nesta fase, dever ser implantada a sinalizao definida no Projeto Executivo elaborado nos TRABALHOS INICIAIS. Todas as especificaes fornecidas a seguir indicam a qualidade mnima requerida para os servios, devendo ser alteradas na medida em que novos materiais e tcnicas venham a surgir, devendo ser, sempre, submetidas aceitao da ANTT. Concomitantemente com a execuo dos servios de recuperao do pavimento, dever ser implantada a sinalizao horizontal definitiva, utilizando material termoplstico, aplicado por asperso ou tinta base de resina acrlica, nas linhas delimitadoras de trnsito, linhas de bordo e de transio de largura de pista, conforme padronizao do DNIT. Para execuo de zebrados, escamas, setas, letras, nmeros e outros sinais grficos, o material termoplstico dever ser aplicado por extruso, e a resina acrlica aplicada por pistola especial. Devero ser selecionados os locais de maior incidncia noturna de acidentes sob chuva ou neblina, para implantao da sinalizao horizontal de alto ndice de refletorizao, que dever ser aplicada pelo processo de asperso com micro-esferas do tipo Visibead e resina termoplstica na espessura mnima de 2 mm. Em complemento pintura de solo, devero ser utilizados elementos retrorefletivos fixados sobre o pavimento, no mximo, 10 cm de lado e 2 cm de altura. As tachas devero ser colocadas a 5 cm dos lados externos das linhas de bordo com espaamento mximo de 16 m. As especificaes tcnicas devero obedecer s normas do DNIT. Nos trechos sujeitos neblina ou de maior incidncia de precipitao pluviomtrica, devero ser utilizadas macro-tachas (taches), com ndice de retrorefletncia superior s tachas. Os taches devero ser de cor branca tanto para a base quanto para o elemento refletivo. Suas dimenses mximas devero ser de 24 cm na face refletiva, 10 cm de largura e 5 cm de altura. Devero ser colocados a 5 cm do lado externo das linhas de bordo, e espaados de, no mximo, 16 m. As especificaes tcnicas devero obedecer s normas do DNIT. Nas curvas, como auxiliares s demais sinalizaes de solo, devero ser implantados balizadores, com elementos refletivos que, em condies atmosfricas favorveis, sejam visveis a 300 m, com dimenses de 5 cm x 12 cm, a, no mnimo, 50 cm da borda da pista. Para as placas de sinalizao vertical e area, no caso de placas de regulamentao e de advertncia, sua implantao ser funo das condies geomtricas e topogrficas da RODOVIA. No mnimo, dever ser implantada placa de regulamentao de velocidade a 300 m do fim da faixa de acelerao dos principais acessos de ligao viria. Para as placas indicativas de localizao, no caso de acessos por trevos e intersees, devero ser cumpridos, no mnimo, os seguintes limites: Entre 1 km e 500 m dos acessos em regies urbanas e em pistas laterais, dever ser implantada sinalizao area indicando a sada e a respectiva distncia at a mesma;

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Entre 1 km e 500 m dos acessos em regies rurais, dever ser implantada sinalizao area ou diagramtica. Em acessos de menor trfego, dever ser implantada sinalizao de solo indicando a sada e a respectiva distncia at a mesma; No incio das faixas de desacelerao dos acessos, dever ser implantada sinalizao area indicativa da numerao da sada e respectivos municpios. Em acessos de menor trfego, dever ser implantada sinalizao de solo com numerao da sada e respectivos municpios; Em cada ligao com trevos, devero constar da placa apenas as informaes referentes ao acesso; Nos casos em que o trevo est localizado em rea urbana e de acesso exclusivamente ao municpio, excepcionalmente, dever ser indicado na placa o nome dos bairros ou de via pblica. No caso de acessos secundrios RODOVIA, devero ser implantadas 2 placas, contendo, no mximo, 3 mensagens, com as seguintes caractersticas: Dimenses das placas: mnimo de 2,00 x 1,00 m; Altura das letras: mnimo de 125 mm; Implantao: uma, prvia, entre 500 m e 1 km, e outra, de confirmao, junto ao acesso. Placas de servios auxiliares devero ser implantadas a 500 m e no incio do taper de desacelerao do acesso, sendo uma de pr-sinalizao e outra de confirmao. Placas educativas devero ser implantadas, no mnimo, a cada 5 km. Placas de marco quilomtrico devero ser implantadas a cada km, em ambas as pistas. Placas de identificao da RODOVIA devero ser implantadas a 200 m do fim da pista de acelerao dos principais acessos de ligao viria. Devero ser implantadas, tambm, junto aos marcos quilomtricos mltiplos de 10. Com relao s placas compostas de regulamentao ou advertncia, sua implantao depender das condies geomtricas e topogrficas da RODOVIA, devendo haver uma de prsinalizao a 500 m e uma de confirmao. No caso de 3 faixa, tambm dever ser implantada placa indicando o seu trmino. Nas Praas de Pedgio e adjacncias, devero ser implantadas, no mnimo, as seguintes placas de informao em geral: Placas de sinalizao area em prticos, 1 km antecedendo o pedgio; Placas de regulamentao (reduo de velocidade) e proibio para estacionar e parar; Placas indicativas de tarifas de pedgio; Placas indicativas de administrao; Placas de advertncia de estreitamento de pista. Nos Postos de Pesagem e adjacncias, devero ser implantadas, no mnimo, as seguintes placas de informao em geral: Placas de sinalizao area a 1 km e de confirmao no incio da faixa de desacelerao; Placas com indicao de sadas e locais para excesso de carga, na rea interna. Antecedendo cada Posto da PRF, devero ser implantadas 1 placa de pr-sinalizao entre 500 m e 300 m, 2 placas de velocidade, e 1 com a indicao caminhes e nibus obrigatrio faixa da direita.

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Devero ser implantadas placas indicativas dos servios de assistncia ao usurio e placas indicativas da RODOVIA no incio e fim do trecho e em todos os principais acessos. Devero, tambm, ser implantadas placas de dimenses 3,5 m x 5,0 m, padro ANTT, com indicaes da Ouvidoria da ANTT, no mnimo a cada 30 km, em ambas as pistas. Em todas as obras, devero ser implantadas, em local visvel aos usurios, placas indicativas, com breve descrio da obra, informaes relativas ao responsvel tcnico e logomarca da ANTT e da Concessionria. Dever ser implantada uma placa composta de advertncia, a 300 m antecedendo o incio da 3 faixa, uma placa composta de regulamentao, 100 m aps, indicando veculos lentos a utilizar a 3 faixa, e outra indicando o final da 3a faixa. No caso de curva perigosa, dever ser implantada 1 placa composta de advertncia, entre 200 e 500 m do incio da curva, 1 placa de reduo de velocidade e 1 de advertncia. A 500 m antecedendo cruzamento em nvel, dever ser implantada 1 placa de pr-sinalizao, 1 placa de reduo de velocidade e 1 placa de cruzamento adiante, apenas na via secundria. Dever ser implantada, no mnimo, 1 (uma) placa em cada sentido, na divisa dos municpios. Em segmentos com pista de 3 (trs) ou mais faixas, desde que as condies geomtricas, topogrficas e de segurana do trnsito exijam, dever ser implantada placa complementar do lado esquerdo (canteiro central) do sentido de direo do trfego, idntica placa implantada direita. As placas sero implantadas sempre a uma distncia mnima de: 1,20 m da borda externa do acostamento ou do refgio (parte lateral da placa); 1,20 m do solo (parte inferior da placa); 6,50 m do solo, no caso de sinalizao area (parte inferior da placa). A face das placas dever estar inclinada 93 (noventa e trs graus) em relao ao eixo da pista. As placas de sinalizao vertical e area devero estar de acordo com a NBR-11904. Aps a identificao dos locais de incidncia de neblina, devero ser implantadas sinalizaes complementares s normais da RODOVIA, por meio de placas e sinais no pavimento, alertando os usurios sobre a distncia mnima de visibilidade. 1.2.2.3 Parmetros de Desempenho A sinalizao horizontal, vertical e area existente no dever ter, em nenhum momento, em qualquer elemento, ndice de retrorefletncia inferior a 80 mcd/lx.m2. No decorrer da fase de RECUPERAO DA RODOVIA, devero ser cumpridos os seguintes limites: 120 mcd/lx.m2 em, no mnimo, 30% da RODOVIA, no final do 1 ano; 120 mcd/lx.m2 em, no mnimo, 50% da RODOVIA, no final do 2 ano; 120 mcd/lx.m2 em, no mnimo, 70% da RODOVIA, no final do 3 ano; 120 mcd/lx.m2 em, no mnimo, 85% da RODOVIA, no final do 4 ano; 120 mcd/lx.m2 em 100% da RODOVIA, no final do 5 ano;
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Em nenhuma situao, aps servios de recuperao do pavimento, a RODOVIA ser liberada ao trfego sem a sinalizao horizontal adequada que garanta a segurana dos usurios, ainda que provisria ou de obras. A recuperao dos dispositivos de segurana existentes e a implantao dos novos previstos devero priorizar os locais mais crticos, de acordo com o estudo realizado nos TRABALHOS INICIAIS, de modo a garantir a segurana dos usurios. A recuperao da sinalizao horizontal, vertical e area existente e a implantao de novos elementos devero priorizar a sinalizao de segurana e os locais mais crticos, de acordo com o projeto realizado nos TRABALHOS INICIAIS, de modo a garantir a segurana dos usurios. Todos os servios previstos devero ser realizados at o final do 5 ano da concesso. 1.2.2.4 Cronograma de Execuo Os servios a serem executados nos elementos de proteo e segurana referentes fase de RECUPERAO DA RODOVIA devero ter incio a partir do 7 ms da concesso e se estender at o final do 5 ano da concesso, priorizando os locais mais crticos. O cronograma dos servios meramente indicativo, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos. 1.2.3 OBRAS-DE-ARTE ESPECIAIS

1.2.3.1 Escopo dos Servios Os trabalhos referentes fase de RECUPERAO DA RODOVIA para as OAEs devero contemplar, conforme a necessidade, sua reparao, sua reforma (alargamento de viadutos e pontes ou alongamento de passagens inferiores) e seu reforo (para o TB-45, de viadutos, pontes e passagens inferiores e superiores, quando integrarem seu patrimnio). Em princpio, em uma mesma OAE, as intervenes relativas sua reparao, sua reforma e seu reforo devero ser realizadas em uma nica etapa. As OAEs sem condies de aproveitamento, considerando o acentuado estado de degradao ou de deformao, a concepo inaceitvel ou a existncia de srias deficincias funcionais, devero ser demolidas e substitudas, sendo tais servios considerados como RECUPERAO DA RODOVIA. As passarelas de pedestres j devem ter sido integralmente reparadas nos TRABALHOS INICIAIS. 1.2.3.2 Procedimentos Executivos A reparao envolver as aes de restituio da integridade das OAEs que no sejam de natureza imediatamente estrutural, mas vinculadas sua durabilidade, tais como a recomposio de recobrimento das armaduras, proteo de taludes, injees de fissuras passivas, reconstruo de barreiras rgidas e guarda-corpos, renivelamento entre aterros e lajes de transio, etc. Dessa forma, a reparao das OAEs dever prever a eliminao de todas as manifestaes patolgicas existentes que possam comprometer seu bom desempenho, sua vida til, sua segurana ou sua resistncia, em nvel global ou local, em seus elementos estruturais. Dever incluir, tambm, as fundaes, a drenagem dos tabuleiros, o pavimento e os taludes dos terraplenos adjacentes, alm da substituio dos guarda-corpos por barreiras New Jersey, quando j no o forem, e a execuo de lajes de transio em todas as OAEs.
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Os servios de reparao devero ser executados dentro de programao definida pela MONITORAO DA RODOVIA, submetida aceitao da ANTT, considerando como prioritrias as obras de maior risco, com srias deficincias estruturais e funcionais e em adiantado estado de degradao. A reforma compreender as aes destinadas melhoria da funcionalidade das OAEs, tais como readequao de gabaritos, alargamento ou alongamento, no caso de passagens inferiores. As pontes e os viadutos da RODOVIA devero ser alargados, de modo a incorporar acostamentos e faixas de segurana. A largura final das obras dever ser igual da RODOVIA, incorporando ainda a 3 faixa, em trechos especficos onde ela j exista. No caso de OAEs em reas urbanas, dever ser prevista a implantao de passeios laterais em ambas as pistas, com, no mnimo, 1,5 m de largura, com barreiras separando-os das pistas. No previsto o alargamento das passagens superiores, exceto quando da ocorrncia de estreitamento da pista. No caso das passagens inferiores, dever ser executado o seu alongamento para atingir a largura final da RODOVIA. Os servios correspondentes a alargamentos ou alongamentos adicionais, para incorporar implantaes de novas faixas de rolamento, no devero ser considerados como servios de recuperao, mas como de MELHORAMENTOS DA RODOVIA, conforme disposto no Captulo 5 MELHORAMENTOS DA RODOVIA. Os servios de reforma das OAEs devero ser executados dentro de programao definida pela MONITORAO DA RODOVIA, submetida aceitao da ANTT, considerando como prioritrias as obras de maior risco segurana dos usurios. O reforo contemplar o conjunto de aes de carter estrutural que objetivem a restituio da capacidade portante inicial das OAEs ou, mesmo, elevao de sua classe, caso no tenha sido dimensionada para o trem tipo TB-45, da ABNT, mediante aes nos seus diversos componentes estruturais, tais como aumentos de seo transversal, elevao da capacidade das fundaes, etc. Os servios de reforo das OAEs devero ser executados dentro de programao definida pela MONITORAO DA RODOVIA, submetida aceitao da ANTT, considerando como prioritrias as obras de maior risco segurana dos usurios. Para cada OAE, devero ser elaborados Projetos Executivos completos, acompanhados de memorial justificativo das intervenes propostas, os quais devero ser acompanhados pelos respectivos projetos de sinalizao provisria e desvio de trfego, se for o caso. Qualquer interveno necessria para possibilitar a execuo dos servios previstos nas OAEs, tais como variantes provisrias, contenes, dispositivos de drenagem, etc, dever ser considerada integrante do mtodo construtivo, com seu respectivo custo j includo no valor das obras. Todos os projetos devero obedecer s normas da ABNT e ser apresentados ANTT. 1.2.3.3 Parmetros de Desempenho As OAEs da RODOVIA devero receber os servios previstos de reparao, reforma e reforo com priorizao estabelecida de acordo com a necessidade, baseada nos resultados da MONITORAO DA RODOVIA, de modo a garantir a segurana dos usurios. Todos os servios previstos devero ser realizados at o final do 5 ano da concesso. 1.2.3.4 Cronograma de Execuo Os servios a serem executados nos elementos de proteo e segurana referentes fase de RECUPERAO DA RODOVIA devero ter incio a partir do 7 ms da concesso e se estender at o final do 5 ano da concesso, priorizando os locais mais crticos. O cronograma dos servios
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meramente indicativo, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos. 1.2.4 SISTEMAS DE DRENAGEM E OBRAS-DE-ARTE CORRENTES

1.2.4.1 Escopo dos Servios Nesta fase, devero ser realizados os servios de restaurao e aumento da eficincia dos dispositivos de drenagem, alm da recomposio ou substituio das obras-de-arte correntes OACs, considerando o cadastro elaborado e apresentado ANTT na fase dos TRABALHOS INICIAIS. Tambm devero ser concludos os trabalhos de recuperao da drenagem superficial, incluindo sarjetas, valetas, meios-fios, sadas dgua, caixas coletoras, descidas dgua, etc. A implantao ou complementao dos sistemas de drenagem, a partir da construo dos elementos necessrios, conforme a monitorao venha a detectar a necessidade, dever obedecer s Especificaes de Servios de Drenagem do DNIT. As obras de drenagem devero ser orientadas em concordncia com as obras de terraplenagem e pavimentao. 1.2.4.2 Procedimentos Executivos Dever ser efetuada total recuperao dos dispositivos de drenagem e OACs existentes, com o restabelecimento de suas perfeitas condies de funcionamento e eliminao de todas as manifestaes patolgicas existentes que possam comprometer seu bom desempenho ou sua vida til. Os servios devero seguir a Especificao DNIT ES-D 16/88. Conforme detectada sua necessidade, pela MONITORAO DA RODOVIA, sero implantados ou substitudos dispositivos de drenagem e OACs, devendo seus respectivos Projetos Executivos ser apresentados ANTT. 1.2.4.3 Parmetros de Desempenho Os sistemas de drenagem e OACs da RODOVIA devero receber os servios previstos de recuperao e de complementao, com priorizao estabelecida de acordo com a necessidade, baseada nos resultados do estudo realizado nos TRABALHOS INICIAIS e na MONITORAO DA RODOVIA, de modo a garantir a segurana dos usurios. Todos os servios previstos devero ser realizados at o final do 5 ano da concesso. 1.2.4.4 Cronograma de Execuo Os servios a serem executados nos sistemas de drenagem e OACs referentes fase de RECUPERAO DA RODOVIA devero ter incio a partir do 7 ms e se estender at o final do 5 ano de concesso, priorizando os locais mais crticos. O cronograma dos servios meramente indicativo, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos. 1.2.5 TERRAPLENOS E ESTRUTURAS DE CONTENO

1.2.5.1 Escopo dos Servios Os servios programados para a fase de RECUPERAO DA RODOVIA referentes aos terraplenos e s obras de conteno devero dar continuidade s atividades estabelecidas para a fase dos TRABALHOS INICIAIS, em que devero ter sido contempladas as obras caracterizadas como emergenciais. De acordo com os resultados da monitorao inicial, devero ser realizadas todas as
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intervenes necessrias a resolver os problemas existentes e prevenir o surgimento de outros. Em conformidade com o cadastro, devero ser elaborados e apresentados ANTT os Projetos Executivos das intervenes necessrias na fase de RECUPERAO DA RODOVIA. 1.2.5.2 Procedimentos Executivos Dever ser efetuada total recuperao dos terraplenos e obras de conteno existentes na RODOVIA. No caso dos terraplenos, devero ser executados todos os servios necessrios ao estabelecimento de suas perfeitas condies de estabilidade, inclusive com a implantao de elementos de drenagem ou de conteno complementares, de modo a eliminar os problemas existentes e prevenir outros que possam comprometer sua integridade. As obras de conteno devero ser totalmente recuperadas com o restabelecimento de suas perfeitas condies de funcionamento, com a eliminao de todas as manifestaes patolgicas existentes que possam comprometer seu bom desempenho ou sua vida til. 1.2.5.3 Parmetros de Desempenho Os terraplenos e obras de conteno da RODOVIA devero receber os servios previstos de recuperao, com priorizao estabelecida de acordo com a necessidade, baseada nos resultados do estudo realizado nos TRABALHOS INICIAIS e na MONITORAO DA RODOVIA, de modo a garantir a segurana dos usurios. Todos os servios previstos devero ser realizados at o final do 5 ano da concesso. 1.2.5.4 Cronograma de Execuo Os servios a serem executados nos terraplenos e obras de conteno referentes fase de RECUPERAO DA RODOVIA devero ter incio a partir do 7 ms e se estender at o final do 5 ano de concesso, priorizando os locais mais crticos. O cronograma dos servios meramente indicativo, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos. 1.2.6 CANTEIRO CENTRAL E FAIXA DE DOMNIO

1.2.6.1 Escopo dos Servios Os trabalhos referentes fase de RECUPERAO DA RODOVIA para o canteiro central e faixa de domnio devero contemplar a regularizao completa de todos os acessos e, dependente de deciso a respeito, pela ANTT, em funo da previso dos valores referentes s indenizaes, a eliminao das ocupaes irregulares. 1.2.6.2 Procedimentos Executivos Os responsveis por acessos no autorizados devero ser notificados a regularizar a situao. A Concessionria dever indicar as caractersticas tcnicas necessrias autorizao dos acessos, a serem submetidas autorizao da ANTT. Os acessos no autorizados em que se configure situao de risco para o usurio da RODOVIA, devero ser bloqueados e, se sua regularizao for possvel, seus responsveis notificados a, caso desejem, apresentarem projeto de acesso, com as alteraes necessrias. Todas as ocupaes irregulares sero objeto de anlise, pela Concessionria, e apresentao de laudo ANTT, que definir a respeito de sua desocupao, a ser efetuada pela Concessionria, que dever, para tal, utilizar-se de todos os recursos disponveis, inclusive judiciais.
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1.2.6.3 Parmetros de Desempenho Todos os acessos da RODOVIA devero ser regularizados at o final do 5 ano da concesso. Todas as ocupaes irregulares devero ter laudo apresentado ANTT at o final do 3 ano de concesso e as desocupaes autorizadas pela ANTT, em funo da previso dos valores para indenizaes, devero ser realizadas at o final do 5 ano da concesso. 1.2.6.4 Cronograma de Execuo Os servios a serem executados no canteiro central e faixa de domnio referentes fase de RECUPERAO DA RODOVIA devero ter incio a partir do 7 ms e se estender at o final do 5 ano de concesso, priorizando os locais mais crticos. O cronograma dos servios meramente indicativo, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos. EDIFICAES E INSTALAES OPERACIONAIS As edificaes existentes aproveitadas para utilizao pela Concessionria j devero ter sido totalmente recuperadas na fase de TRABALHOS INICIAIS. Dessa forma, no esto previstos trabalhos relativos a este item nesta fase de RECUPERAO DA RODOVIA. 1.2.7 SISTEMAS ELTRICOS E DE ILUMINAO

1.2.7.1 Escopo dos Servios Os sistemas eltricos e de iluminao existentes ao longo da RODOVIA devem ser sido integralmente recuperados na fase de TRABALHOS INICIAIS. Dessa forma, nesta fase, devero ser implantados ou complementados os sistemas de iluminao nos principais acessos, trevos, entroncamentos, retornos, passagens subterrneas, trechos urbanos, locais de travessia de pedestres e todas as passarelas. 1.2.7.2 Procedimentos Executivos Os locais que devero receber os novos sistemas de iluminao devero ser definidos no estudo desenvolvido nos TRABALHOS INICIAIS, nos quantitativos estabelecidos no Captulo APRESENTAO. Dessa forma, nesta fase de RECUPERAO DA RODOVIA, devero ser apresentados ANTT os respectivos Projetos Executivos, de acordo com as normas da ABNT. Sua implantao dever priorizar os aspectos de segurana dos usurios. 1.2.7.3 Parmetros de Desempenho Os sistemas de iluminao previstos para a RODOVIA devero ser implantados nos quantitativos estabelecidos no Captulo APRESENTAO, de acordo com o estudo realizado nos TRABALHOS INICIAIS, aceito pela ANTT, com a priorizao estabelecida, at o final do 5 ano de concesso. 1.2.7.4 Cronograma de Execuo Os servios a serem executados neste item referentes fase de RECUPERAO DA RODOVIA devero ter incio a partir do 7 ms, com a realizao de 20% do total a cada ano, at o final do 5 ano, priorizando os locais mais crticos. O cronograma dos servios meramente indicativo, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos.
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CONSERVAO DA RODOVIA
INTRODUO

A CONSERVAO DA RODOVIA compreende o conjunto de operaes rotineiras e de emergncia que a Concessionria dever realizar com o objetivo de preservar as caractersticas tcnicas e operacionais do sistema rodovirio e de suas instalaes, dentro dos padres de servios estabelecidos. Contempla os servios de correo e preveno de defeitos e inconformidades, executados de forma rotineira, com programao regular, diariamente, em ciclos de curta durao e, geralmente, de baixa complexidade, executados por equipes qualificadas, alocadas permanentemente aos mesmos. A estruturao dos servios de conservao dever ter como premissas bsicas as especificaes dos elementos fsicos e das condies operacionais da RODOVIA, assim como dos parmetros tcnicos a serem atendidos para que a Concessionria possa oferecer um nvel de servio adequado aos usurios. Nesse sentido, os recursos necessrios e os procedimentos de execuo e controle devero ser definidos em funo dos objetivos que nortearo as aes da Concessionria. Para a operacionalizao dos servios de CONSERVAO DA RODOVIA, a Concessionria dever implantar unidades de apoio, designadas Bases de Conservao BSCs, em instalaes localizadas ao longo da RODOVIA, mantendo ali alocados, os recursos humanos e materiais, prprios ou sub-contratados, necessrios s aes rotineiras de conservao da RODOVIA, bem como para as intervenes emergenciais que se fizerem necessrias, e compatveis com os tipos de servios a serem realizados e os prazos mximos adequados de execuo. A partir de sua Coordenao, que dever estar localizada na RODOVIA, preferencialmente junto ao Centro de Controle da Operao CCO (ver Captulo 6 OPERAO DA RODOVIA), devero ser efetuados o Planejamento, o Gerenciamento e o Controle da conservao da RODOVIA, de modo a planejar as atividades globalmente dentro de um certo perodo, execut-las com alocao de recursos suficientes e de acordo com padres pr-estabelecidos, e verificar a eficcia das inspees e servios realizados. A Concessionria dever manter as informaes armazenadas em sistema especfico de banco de dados, de modo a permitir a disponibilizao, a qualquer tempo, de relatrio atualizado contendo, no mnimo, as vistorias realizadas, as condies dos elementos vistoriados e a descrio dos servios realizados. Este banco de dados dever conter, ainda, os tipos de problemas detectados e solues adotadas, entre outras informaes, de forma que possam ser efetuados estudos sobre o desempenho e eficcia da conservao. A RODOVIA dever ser um laboratrio permanente de pesquisa, visando no apenas a eficcia dos servios de conservao, mas tambm o desenvolvimento de novas tecnologias. Desta forma, a Concessionria dever implantar extenso programa de desenvolvimento, com aprimoramento de tcnicas inovadoras, com constante atualizao do quadro de pessoal, com moderna tecnologia sobre materiais, mtodos de execuo e equipamentos de conservao, assim como reas voltadas para o gerenciamento, controle e segurana no trabalho. A Conservao da RODOVIA pode ser classificada em: Conservao Corretiva Rotineira: conjunto de operaes de conservao, realizadas de forma permanente, com programao regular e rotineira, para corrigir um defeito ou inconformidade;
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Conservao Preventiva Peridica: conjunto de operaes de conservao realizadas de forma peridica, para evitar o surgimento ou agravamento de defeitos; Conservao de Emergncia: conjunto de operaes de conservao destinadas a reparar, repor, reconstruir ou restaurar elementos obstrudos ou danificados da RODOVIA, corrigindo defeitos de surgimento repentino, provocado por eventos extraordinrios e imprevisveis. As duas primeiras, que tambm podem ser classificadas como Ordinrias, devero se basear em um programa de inspees sistemtico e contnuo dos elementos das estruturas fsicas e processos gerenciais da RODOVIA, de modo a avaliar suas condies de servio, visando a programao de aes de conservao preventivas e corretivas. Estas inspees devero ter programao regular, em ciclos de curta durao, de acordo com os tipos de servios e os prazos mximos adequados de correo ou preveno de defeitos, em geral de carter mais superficial do que as previstas no Captulo 3 MONITORAO DA RODOVIA. A Conservao Preventiva Peridica dever ser feita em ciclos mais longos do que a Conservao Corretiva Rotineira, quase sempre prxima do fim da vida til ou quando o desempenho do elemento ou sistema possa comprometer a segurana ou o conforto dos usurios. Os servios de Conservao de Emergncia, tambm designada Extraordinria, se caracterizam pela imprevisibilidade de ocorrncias. Podem ser acionados pela equipe de inspeo de conservao ou pela operao de trfego, em casos de acidentes de trnsito ou naturais, como quedas de barreiras, e garantir, desta maneira, a segurana do usurio. Antes do incio de qualquer das atividades de conservao, dever ser implantado um sistema de sinalizao provisria de obra, obedecendo ao que preceituam as normas e instrues do DNIT a respeito, visando propiciar total segurana aos usurios, aos operrios e populao lindeira. A Concessionria dever estar com todo o seu pessoal alocado aos servios de CONSERVAO DA RODOVIA e sua estrutura fsica e gerencial de apoio aos trabalhos implantada a partir do stimo ms do incio da concesso. Nos itens a seguir, so estabelecidos o Escopo dos Servios, os Procedimentos Executivos, os Parmetros de Desempenho e o Cronograma de Execuo, no que se refere conservao dos elementos fsicos da RODOVIA. Todos os itens referentes CONSERVAO DA RODOVIA so considerados no obrigatrios, conforme descrio contida no Captulo APRESENTAO. Dessa forma, seus Cronogramas de Execuo so meramente indicativos. As obras e servios devero ser programados de modo a que sejam cumpridos os Parmetros de Desempenho previstos. 2.1 2.1.1 PAVIMENTO Escopo dos Servios

A conservao do pavimento de pistas, acostamentos e faixas de segurana da RODOVIA, inclusive de acessos, trevos, entroncamentos e retornos, compreender o conjunto de operaes rotineiras e peridicas destinadas a manter e preservar boas condies de servio do pavimento, garantindo adequadas condies de limpeza, conforto e segurana circulao dos veculos. Alm das aes de limpeza, a conservao dever se limitar, basicamente, a reparos na superfcie do pavimento betuminoso e a correo de defeitos localizados nas placas do pavimento de concreto. Eventualmente, reparos mais profundos devero ser realizados em reas especficas e
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localizadas. Os servios de conservao devero ser sempre consistentes com o programa de manuteno, em termos de tcnicas, materiais e procedimentos. A eficcia dos trabalhos de conservao dever estar intimamente relacionada com a qualidade do programa de inspees visuais permanentes das superfcies do pavimento, que detectar pontos crticos, que podero vir a se constituir um defeito, exigindo intervenes preventivas, ou defeitos j constitudos, requerendo intervenes corretivas. Este programa dever indicar a melhor soluo de procedimento a ser aplicada a cada caso, e ditar a necessidade da interveno imediata dos trabalhos da equipe de conservao. To logo sejam identificados defeitos, a equipe de conservao dever ser mobilizada para os reparos necessrios. No caso dos pavimentos flexveis, trincas classe 3, panelas e afundamentos plsticos em pontos localizados, entre outros, devero ser prontamente sanados. Quanto conservao dos pavimentos de concreto, devero ser corrigidas deficincias no sistema superficial de drenagem e recalques de aterros, e, permanentemente, realizadas operaes de selagem de juntas e reparos localizados nas placas. Devero ser reparadas todas as placas que apresentarem grau de severidade classificado como Alto para os defeitos de alamento de placas, fissura de canto, placa dividida (rompida), escalonamento ou degrau, placa bailarina, quebras localizadas e passagem de nvel. Se necessrio, de modo a manter o pavimento em condies adequadas, as operaes de conservao devero contemplar, ainda: Remoo total ou parcial do pavimento, seguida de reconstruo, em reas localizadas; Fresagem de parte da camada betuminosa e recomposio, em reas localizadas; Reparos, em reas localizadas; Selagem de trincas ou rejuvenescimento da camada betuminosa. As atividades de conservao do pavimento compreendero, ainda, a varredura constante das pistas, dos acostamentos e das faixas de segurana, com a retirada de elementos indesejveis, tais como areia, pedras, fragmentos de pneus, detritos orgnicos (animais acidentados, vegetao, etc) e quaisquer outros prejudiciais segurana dos usurios, inclusive aqueles lanados por veculos ou pela populao lindeira. 2.1.2 Procedimentos Executivos

O objetivo da limpeza ser manter a RODOVIA, seus acessos, trevos, entroncamentos e retornos, Praas de Pedgio, Postos de Pesagem e demais instalaes livres de quaisquer elementos que possam ser caracterizados como lixo ou escria, alm de cargas derramadas ou cadas de veculos. Dever haver dois tipos de limpeza: rotineira ou emergencial. A limpeza rotineira consistir nos servios de varredura e de limpeza e desobstruo dos dispositivos de drenagem das pistas. A limpeza emergencial ser acionada pela operao da RODOVIA sempre que se verificar sua necessidade imediata, especialmente quando houver cargas cadas ou derramadas na pista ou problemas de acidentes de veculos. Neste ltimo caso, uma equipe dever ser disponibilizada prontamente, e suas aes devero ser planejadas para a mxima eficcia de atendimento. Seus componentes devero receber equipamento individual e treinamento tcnico adequados para execuo destes servios, que levem em considerao os vrios tipos de carga, inclusive perigosas, compostas por substncias agressivas ao pavimento ou s estruturas, ou que necessitem a utilizao de equipamentos especiais para seu manuseio e remoo. Sempre que necessrio, as pistas devero ser lavadas. Cuidados especiais devero ser tomados de forma a preservar as condies ambientais do local e a segurana dos operrios, dos usurios e da populao lindeira.
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A varredura das pistas e acostamentos dever ter periodicidade definida pelas inspees realizadas ou acionadas pela operao da RODOVIA, quando detectada sua necessidade emergencial. O servio rotineiro dever ser executado sempre fora dos horrios de maior fluxo, e dever usar sistema de sinalizao prprio. Os servios de conservao dos pavimentos flexveis devero incluir: Tapa-buracos e remendos localizados; Remendos profundos; Selagem de trincas. Dever ser prevista tambm, a ocorrncia de defeitos causados pela ao de grandes intempries, tais como enchentes e trombas dgua, que podero ocasionar acidentes como quedas de barreiras e deslizamentos. Nestes casos, os servios de emergncia para reparar imediatamente os defeitos causados por esses acidentes, restabelecendo o mais rapidamente possvel as condies de funcionalidade da via, abrangero a correo de afundamentos e grandes depresses, a remoo de barreiras e a recomposio da plataforma. Entretanto, a restaurao definitiva desses locais dever ser tratada como servio de MANUTENO DA RODOVIA, pois depender, certamente, da elaborao de projetos especficos, envolvendo trabalhos que demandaro um maior controle de qualidade e uma programao executiva detalhada, exigindo maiores prazos para sua concluso. A tarefa de tapa-buracos consistir em reparar degradaes localizadas (panelas, depresses secundrias, etc) no revestimento, evitando maior dano ao pavimento, alm de se obter uma superfcie de rolamento segura e confortvel. Esta operao dever ser feita de forma criteriosa, de tal maneira que o ponto recuperado se incorpore sem sobressaltos ao revestimento existente, j que o objetivo da conservao ser garantir os nveis de serventia exigidos para o pavimento. O remendo profundo, em pontos localizados, consistir na remoo de toda a estrutura do pavimento, incluindo a base ou sub-base defeituosa, substituindo o material de suporte deficiente por outro, de suporte adequado. O servio de selagem de trincas e fissuras no revestimento flexvel consistir no enchimento das mesmas com material asfltico e agregado fino, ou outra composio que se mostre eficiente no intuito de impedir a penetrao de gua nas camadas inferiores do pavimento. A conservao dos pavimentos rgidos dever priorizar a correo de defeitos construtivos, tais como deficincias no sistema de drenagem e recalques de aterros, selagem de juntas e reparos nas placas que apresentarem grau de severidade classificado como Alto para os defeitos de alamento de placa, fissura de canto, placa dividida (rompida), escalonamento ou degrau, placa bailarina, quebras localizadas e passagem de nvel. Os servios de conservao relativos a problemas de drenagem e de recalques devero se iniciar imediatamente aps sua identificao, de modo a evitar comprometimento do pavimento. Relativamente aos reparos em placas trincadas ou desgastadas, em que se caracterize a necessidade de imediata interveno de modo a preservar a segurana dos usurios, dever ser efetuada injeo de nata de cimento sob as mesmas, alm de outras medidas eventualmente necessrias, reservando-se os trabalhos de maior amplitude e que podem ser programados para os servios de Manuteno.

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A correo dos defeitos nos pavimentos flexvel e rgido dever obedecer s prescries dos Manuais de Conservao do DNIT. Quaisquer procedimentos que no se encontrem ali especificados devero ser previamente submetidos ANTT, que dever se pronunciar por sua no objeo, sem que esta implique em qualquer responsabilidade a respeito, assumida solitariamente pela Concessionria quanto a possvel insucesso. 2.1.3 Parmetros de Desempenho

O programa de inspees das condies do pavimento da RODOVIA dever ser sistemtico e contnuo, de modo a avaliar suas condies de servio, visando a programao de aes de conservao preventivas e corretivas. Estas inspees devero ter programao regular, e intensificada em perodos chuvosos, de modo a reduzir o tempo de permanncia de possveis defeitos. Devero ser cumpridos os seguintes limites: Permanncia de panelas, ou deformaes plsticas em pontos localizados no pavimento flexvel: prazo mximo de 24 horas; Ausncia ou deficincia de selagem em juntas e trincas do pavimento rgido: prazo mximo de 7 dias; Permanncia de placas com defeitos de alamento de placas, fissura de canto, placa dividida (rompida), escalonamento ou degrau, placa bailarina, quebras localizadas e passagem de nvel com grau de severidade classificado como Alto: 72 horas. A avaliao do pavimento rgido dever ser realizada conforme definido no Captulo 3 MONITORAO DA RODOVIA. 2.1.4 Cronograma de Execuo

Os servios de conservao dos pavimentos de pistas, acostamentos e faixas de segurana da RODOVIA, inclusive de acessos, trevos, entroncamentos e retornos, devero ter incio imediato, a partir da concluso da fase de TRABALHOS INICIAIS e devero se estender at o final da concesso. 2.2 2.2.1 ELEMENTOS DE PROTEO E SEGURANA Escopo dos Servios

A avaliao do padro de servio dos elementos de proteo e segurana EPS estar vinculada conservao da sinalizao horizontal, vertical e area (incluindo tachas e taches refletivos, balizadores e delineadores), e dos variados dispositivos de segurana, tais como defensas metlicas, barreiras de concreto, dispositivos anti-ofuscantes e atenuadores de impacto. O controle de qualidade sobre os servios de sinalizao viria dever ser feito atravs da avaliao permanente do respeito s normas e com base na anlise do desempenho de cada dispositivo utilizado. 2.2.2 Procedimentos Executivos

A sinalizao horizontal dever ser periodicamente avaliada, especialmente em pontos crticos de desgaste ou de deposio de detritos, com o objetivo de, independentemente das operaes de manuteno, programadas de acordo com as inspees de Monitorao efetuadas, programar sua limpeza, atravs de varredura mecnica ou aplicao de jato de ar comprimido ou mesmo repintura, quando detectada sua necessidade imediata.

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Com relao aos dispositivos de segurana, as inspees rotineiras devero verificar possveis danos ou deterioraes, quando deve ser providenciado seu reparo ou sua substituio. No caso da sinalizao vertical, area e demais elementos refletivos, devero ser verificadas sua limpeza, possveis danos e eventual ausncia. No caso de ausncia (em geral provocada pelo trfego, no caso de tachas e taches, ou por furto, especialmente a sinalizao vertical), a mesma dever ser imediatamente reposta ou reconstituda. As equipes de inspeo operacional devero receber treinamento tcnico especfico que as capacite a avaliar rotineiramente a qualidade da sinalizao e dos dispositivos de segurana implantados, acionando, quando necessrio, o corpo tcnico para anlise e soluo de algum problema. Nenhum trecho que tenha sido contemplado com obras no pavimento poder ser entregue ao trfego sem estar devidamente sinalizado, de acordo com o Manual de Sinalizao e com o projeto elaborado pela Concessionria. 2.2.3 Parmetros de Desempenho

O programa de inspees das condies da sinalizao e dos dispositivos de segurana dever avaliar suas condies de servio, visando a programao de aes de conservao preventivas e corretivas. Devero ser cumpridos os seguintes limites: Recomposio ou reposio de sinalizao horizontal deficiente, a partir de evento que a tenha comprometido ou da constatao de desgaste normal: prazo mximo de 72 horas; Reposio ou recuperao de sinalizao vertical ou area ausente ou deteriorada: prazo mximo de 7 dias para a sinalizao de informao e orientao e de 72 horas para a sinalizao de advertncia e de regulamentao; Recomposio ou reparo em dispositivos de segurana (defensas metlicas, barreiras em concreto, etc): prazo mximo de 24 horas em situaes que ofeream risco ao usurio e de 72 horas nos demais casos e para os demais itens complementares. 2.2.4 Cronograma de Execuo

Os servios de conservao dos elementos de proteo e segurana devero ter incio imediato, a partir da concluso da fase de TRABALHOS INICIAIS e devero se estender at o final da concesso. 2.3 2.3.1 OBRAS-DE-ARTE ESPECIAIS Escopo dos Servios

A conservao, atividade rotineira e que dispensa apoio tcnico para a execuo dos servios, ter como objetivo, a preservao da qualidade e caractersticas das obras-de-arte especiais OAEs da RODOVIA, incluindo pontes, viadutos, passagens inferiores, passarelas e, onde couber, as passagens superiores, e dever abranger os seguintes servios principais: Limpeza geral das superfcies; Roada e capina dos encontros; Pintura de barreiras; Limpeza e desobstruo dos dispositivos de drenagem;
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Limpeza e remoo de vegetao nas juntas de dilatao e junto aos aparelhos de apoio; Remoo de vestgios de leo ou graxa no pavimento; Substituio eventual de juntas de dilatao e aparelhos de apoio danificados; Pequenos reparos em barreiras e no sistema de drenagem; Pequenas recomposies em taludes de encontro; Pequenas recomposies no pavimento; Pequenos reparos em passarelas. A Concessionria dever, ainda, efetuar, o mais prontamente possvel, a recomposio de barreiras e outros elementos, em caso de acidentes ou outra situao emergencial, em que se caracterize ameaa segurana dos usurios ou da populao lindeira. De qualquer forma, imediatamente aps a constatao desta condio, a equipe de conservao dever providenciar, por meio de soluo provisria, isolar o local e minimizar o risco de acidentes. Visando facilitar os trabalhos da equipe de Monitorao, quando estas forem inspecionar as partes sob as obras-de-arte especiais, a equipe de conservao dever manter os acessos a estas reas em perfeitas condies, atravs da limpeza peridica dos taludes dos aterros das cabeceiras e da rea sob a obra. A equipe de conservao dever, tambm, verificar a presena e providenciar a retirada de colmias de abelhas e vespeiros, comuns na parte inferior de tabuleiros. 2.3.2 Procedimentos Executivos

A freqncia com que esses servios devero ser realizados dever ser estabelecida pelas inspees rotineiras, tendo sempre em vista a oferta de servios de elevado padro de qualidade aos usurios da RODOVIA. Desta forma, as inspees, realizadas de forma sistemtica e contnua, alimentaro o programa de conservao, definindo a necessidade de aes preventivas e corretivas, como pequenos reparos, limpeza, pintura, etc. Os servios de conservao das OAEs devero ser executados de modo a no afetar a segurana e a fluidez do trfego, evitando-se dias e horrios de maior fluxo de veculos em circulao na RODOVIA. 2.3.3 Parmetros de Desempenho

O programa de inspees das condies das OAEs dever avaliar suas condies de servio, visando a programao de aes de conservao preventivas e corretivas. Devero ser cumpridos os seguintes limites: Permanncia de junta de dilatao danificada: prazo mximo de 30 dias; Permanncia de aparelho de apoio danificado ou com deformao excessiva: prazo mximo de 30 dias; Permanncia de vegetao nas juntas de dilatao ou junto aos aparelhos de apoio: prazo mximo de 7 dias; Permanncia de reas deterioradas, com vestgio de oxidao ou com pintura danificada nas barreiras ou guarda corpos de passarelas: prazo mximo de 7 dias; Permanncia de dispositivo de drenagem obstrudo: prazo mximo de 72 horas;
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Permanncia de reas danificadas nas barreiras ou guarda-corpos de passarelas, por acidentes ou outra situao em que se caracterize, a critrio da fiscalizao, situao de risco para usurios ou populao lindeira: prazo mximo de 24 horas para soluo provisria e 72 horas para definitiva; 2.3.4 Cronograma de Execuo

Os servios de conservao das OAEs da RODOVIA devero ter incio imediato, a partir da concluso da fase de TRABALHOS INICIAIS e devero se estender at o final da concesso. 2.4 2.4.1 SISTEMA DE DRENAGEM E OBRAS-DE-ARTE CORRENTES Escopo dos Servios

Os dispositivos de drenagem da RODOVIA so constitudos de materiais de diversos tipos, cuja vida til varia no s pela sua natureza como tambm pela sua condio de exposio. Alguns, devido s caractersticas prprias, estaro sujeitos, alm das intervenes rotineiras e preventivas, a intervenes emergenciais, em alguns casos de maior intensidade, principalmente durante o perodo chuvoso. Dentre as principais atividades de conservao do sistema de drenagem e das obras-de-arte correntes OACs da RODOVIA, destacam-se as seguintes: Limpeza e enchimento de juntas; Selagem de trincas; Limpeza de sarjetas e meios-fios; Limpeza manual de valetas; Limpeza de bueiros; Recomposio de obras de drenagem superficial; Recomposio de bueiros. 2.4.2 Procedimentos Executivos

A conservao dos dispositivos de drenagem e OACs da RODOVIA dever garantir boas condies de captao, escoamento e destinao das guas, para manter as caractersticas de aderncia das pistas, preservar as estruturas e oferecer conforto e segurana aos usurios. Para estas operaes, devero ser obedecidas as especificaes e o Manual de Conservao do DNIT. Nas inspees de rotina das condies fsicas dos dispositivos de drenagem e OACs, devero estar contempladas atividades de verificao do estado de operao dos mesmos, incluindo sarjetas, valetas, canaletas, escadas, descidas dgua, meio-fios, caixas de passagem, bocas de lobo, drenos de superfcie e profundos, bueiros e galerias, etc, atravs de avaliao direta sobre suas reais condies de funcionamento, inclusive a presena de locais especficos de alagamento observados no sistema virio. A limpeza rotineira dos dispositivos de drenagem dever ser efetuada sempre que for constatada a necessidade. Nos perodos de maior intensidade das chuvas, a inspeo dever ser diria, com imediata desobstruo, reparo ou restaurao dos dispositivos, no caso de constatao de problemas que prejudiquem seu funcionamento pleno.

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So detalhadas, a seguir, as principais operaes para manuteno da drenagem e obras-dearte correntes da RODOVIA: Limpeza e enchimento de juntas: consistir em limpar as juntas, calafetando-as com material apropriado que permita sua livre dilatao, evitando a penetrao de gua e de materiais estranhos; Selagem de trincas: consistir no enchimento de trincas e fissuras no revestimento dos dispositivos, com argamassa ou concreto de cimento; Limpeza de sarjetas e meio-fios: consistir na desobstruo do caminho a ser percorrido pela gua incidente sobre sarjetas e meio-fios, que dever ser dirigida para um adequado escoamento; Limpeza manual de valetas: consistir na remoo do entulho e sedimentos existentes, devendo, no caso de valetas no revestidas, ser evitada a total remoo da vegetao, mas apenas a que impea o fluxo da gua; Limpeza de bueiros: consistir na desobstruo dos canais das bocas de entrada e de sada, at o limite da faixa de domnio, alm da remoo de qualquer material sedimentar acumulado em seu interior; Recomposio de obras de drenagem superficial: consistir na recomposio dos trechos danificados, mantendo a sua forma e declividades originais; Recomposio de bueiros: consistir no reparo ou reconstruo de pequenos trechos danificados. 2.4.3 Parmetros de Desempenho

O programa de inspees das condies do sistema de drenagem e OACs dever avaliar suas condies de servio, visando a programao de aes de conservao preventivas e corretivas. Devero ser cumpridos os seguintes limites: Permanncia de dispositivo de drenagem ou OAC obstrudo ou com problemas que prejudiquem seu funcionamento pleno: prazo mximo de 72 horas; Permanncia de dispositivo de drenagem ou OAC com problemas, sem prejuzo de seu funcionamento pleno: prazo mximo de 30 dias. 2.4.4 Cronograma de Execuo

Os servios de conservao do sistema de drenagem e OACs devero ter incio imediato, a partir da concluso da fase de TRABALHOS INICIAIS e devero se estender at o final da concesso. 2.5 2.5.1 TERRAPLENOS E ESTRUTURAS DE CONTENO Escopo dos Servios

Os aterros e cortes devero ser permanentemente vistoriados pela equipe de inspeo de conservao, de modo a prevenir, impedir a evoluo ou corrigir processos erosivos que possam afetar, direta ou indiretamente, a estrutura fsica ou a operao da RODOVIA. As equipes de inspeo devero receber treinamento e instrues para observar e registrar, rotineiramente, a situao do solo na faixa de domnio da RODOVIA e na rea de influncia dos
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aterros, especialmente nos pontos de captao, escoamento e destinao das guas. Esta rotina de inspeo da situao do solo dever estar associada a rotinas de inspeo dos dispositivos de drenagem e do revestimento vegetal. A constante inspeo e a conservao das obras de conteno so de fundamental importncia, tendo em vista a relevncia destes elementos com relao segurana do terrapleno e do corpo estradal. As inspees sistemticas e regulares das estruturas de conteno devero definir as atividades rotineiras de conservao, alertando sistematicamente quanto aos locais e situaes que devero merecer ateno da equipe de conservao. As atividades pertinentes conservao destas estruturas devero contemplar a limpeza de seus dispositivos de drenagem, permitindo o fluxo normal da gua de percolao, evitando seu acmulo nos macios junto s obras, bem como a remoo de vegetao e outros detritos. Apesar dos servios de maior monta estarem previstos para execuo como Manuteno, pequenos reparos e recomposio de concreto danificado, reposio localizada de armaduras oxidadas, proteo ou substituio de capacetes de proteo de tirantes trincados e reparo ou substituio parcial ou total de gabies, quando necessrios, devero ser executados pela equipe de conservao. 2.5.2 Procedimentos Executivos A limpeza e a desobstruo dos drenos das obras de conteno devero ser feitas de forma a permitir o livre caminho preferencial da gua, cuidando principalmente das sadas e utilizando procedimentos manuais. Tambm a remoo de vegetao e de outros elementos nocivos (terra, lixo, materiais orgnicos, etc) dever utilizar ferramentas manuais. A equipe responsvel pelos servios de inspeo e controle de eroses dever observar permanentemente os locais crticos e avaliar a possibilidade de deslizamentos. As atividades de conservao compreendero a recomposio de eroso em cortes e aterros, a remoo de deslizamentos, e a limpeza dos dispositivos de drenagem, inspeo e reparos das estruturas de conteno da RODOVIA. 2.5.3 Parmetros de Desempenho

Os padres dos servios de conservao dos terraplenos e estruturas de conteno devero respeitar os seguintes limites: Remoo de material proveniente de deslizamento em corte e limpeza da plataforma: no mximo, 6 horas, em geral, ou compatvel com a magnitude da ocorrncia, demonstrado em relatrio individual a ser apresentado em cada situao; Recomposio de eroso em corte ou aterro: no mximo, 72 horas, exceto quando necessrio o retaludamento, programado como servio de Manuteno; Selagem de trincas em terraplenos: 24 horas; Execuo de reparos nas estruturas de conteno: prazo mximo de 72 horas. 2.5.4 Cronograma de Execuo

Os servios de conservao dos terraplenos e estruturas de conteno devero ter incio imediato, a partir da concluso da fase de TRABALHOS INICIAIS e devero se estender at o final da concesso.

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2.6 2.6.1

CANTEIRO CENTRAL E FAIXA DE DOMNIO Escopo dos Servios

O canteiro central e a faixa de domnio da RODOVIA, por possurem uma variedade de tipos de proteo vegetal, gramas, arbustos e rvores de pequeno e mdio porte, exigiro trabalhos regulares de conservao, envolvendo operaes que se caracterizam como atividades rotineiras das equipes, no que se refere a reas verdes. A conservao do canteiro central e da faixa de domnio compreender, basicamente, as seguintes atividades: Poda; Roada; Capina; Recomposio de cobertura vegetal; Despraguejamento manual de gramados; Conservao das faixas de proteo das cercas (aceiros): Corte e remoo de rvores; Conservao de rvores e arbustos; Limpeza e remoo de lixo, entulho e materiais orgnicos; Conservao das cercas delimitadoras da faixa de domnio; Preservao da faixa de domnio com relao a novas ocupaes irregulares. 2.6.2 Procedimentos Executivos

Os servios de limpeza do canteiro central e da faixa de domnio devero ser rotineiros e, eventualmente, acionados pela operao da RODOVIA, quando detectada sua necessidade emergencial. Os servios de roada do revestimento vegetal devem ser executados em toda a extenso e em toda a largura da faixa de domnio da RODOVIA. Dever, ainda, ser efetuada a capina, com o intuito de tornar a faixa de domnio e o canteiro central livres de vegetao daninha. O material resultante da capina ou roada do revestimento vegetal deve ser recolhido para local predeterminado, que no afete o sistema de drenagem da RODOVIA, nem lhe cause mau aspecto. O despraguejamento manual de gramados consiste na eliminao de pragas e ervas daninhas em reas gramadas. Este servio deve ser executado em reas nobres da faixa de domnio, tais como instalaes operacionais (Praas de Pedgio, Postos de Pesagem, Postos da Polcia Rodoviria Federal, Postos de Fiscalizao da ANTT, etc), trevos, monumentos, reas de descanso e paisagsticas. Somente ser admitida a utilizao de inseticida na faixa de domnio, quando no for possvel a eliminao de pragas por tcnicas biolgicas. O uso de herbicida somente poder ser adotado nos locais onde seja essencial manter-se livre de vegetao, especialmente junto aos apoios de estruturas de obras-de-arte, instalaes de drenagem, apoios de sinalizao e defensas. No ser admitida utilizao de herbicida prximo a cursos dgua e, em qualquer situao, a utilizao de queimada como atividade de correo ou conservao.
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A conservao das faixas de proteo das cercas (aceiros) consiste na erradicao de toda a vegetao, por meio de capina, presente em uma largura mnima de 2 metros em toda a extenso das cercas delimitadoras da faixa de domnio. O corte e a remoo de rvores e arbustos na faixa de domnio devero ser realizados quando aquelas afetarem a visibilidade dos usurios, representarem perigo segurana de trfego, estruturas, linhas eltricas ou telefnicas, dutos, etc, ou que estejam mortas ou, ainda, afetadas por doena. A conservao de rvores e arbustos consiste nos tratos agrcolas queles que devam ser mantidos, visando preservao da flora e do paisagismo. Inclui os servios de poda, capina e adubao, podendo tambm ser includo o plantio ou replantio em pequenas quantidades anuais, desde que no se constituam impedimentos visibilidade da sinalizao e sejam protegidas por defensas, quando necessrias. Nos locais do canteiro central onde for constatada vegetao rala, dever ser realizado o replantio, com mudas da mesma espcie ou mesmo de outras, desde que comprovada a adaptao destas ltimas s condies locais. A cobertura vegetal das reas externas s pistas de rolamento contidas na faixa de domnio da RODOVIA dever ser mantida de acordo com suas funes estticas e de preservao ambiental, incluindo proteo de taludes contra eroses e delimitao de espaos visuais complementares sinalizao da RODOVIA. No entanto, cuidados especiais devero ser tomados de modo a evitar que arbustos com uma funo especfica na RODOVIA se desenvolvam de forma a prejudicar as condies de segurana oferecidas aos usurios. A utilizao de equipamentos nos servios de paisagismo dever estar condicionada garantia de segurana dos usurios da RODOVIA, principalmente no que se refere a manobras e lanamento ou recolhimento de elementos e materiais. As cercas de vedao da faixa de domnio devero oferecer durabilidade e confiabilidade na funo de definir o territrio da RODOVIA, preservar o patrimnio pblico, prevenir situaes que possam afetar o padro de segurana na operao e evitar a passagem de animais. A respeito, a Concessionria dever adotar os seguintes procedimentos: Verificao permanente de seu correto posicionamento, com relao largura da faixa de domnio, atravs de exame da documentao existente e por coleta de informaes, com as relocaes necessrias; Identificao dos segmentos em mau estado, verificando as condies dos moures e alinhamento, o estado dos fios de arame e dos esticadores e a condio do esticamento, efetuando os reparos necessrios ou substituio; Identificao de segmentos faltantes, com imediata implantao de nova cerca nestes locais; especial ateno deve ser dada nestes casos, verificando-se a possvel existncia de acesso no autorizado RODOVIA. A Concessionria dever verificar permanentemente a preservao da faixa de domnio quanto a possveis tentativas de sua ocupao irregular, tanto com relao construo de moradias e pontos comerciais quanto implantao no autorizada de equipamentos, torres, dutos, cabos, posteamentos, entre outros tipos. Da mesma forma, dever ser permanentemente verificada a possvel abertura de acessos no autorizados RODOVIA. Em qualquer caso, dever a Concessionria, alm de comunicar, prontamente, o fato Polcia Rodoviria Federal PRF, notificar o autor da ao irregular e tomar todas as demais medidas, inclusive judiciais, necessrias a evit-la e, se for o caso, san-la.

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A Concessionria dever, ainda, em suas inspees rotineiras, observar a possvel ocupao irregular em rea no edificante da RODOVIA, comunicando, prontamente, qualquer irregularidade Polcia Rodoviria Federal e ANTT. Os acessos autorizados tambm devero ser permanentemente vistoriados de modo a verificar suas condies de conservao e manuteno. Caso necessrio, a Concessionria executar os servios relativos ao restabelecimento das condies mnimas requeridas, especialmente quando se configurem situaes de risco segurana dos usurios, ressarcindo-se posteriormente junto ao responsvel. 2.6.3 Parmetros de Desempenho Devero ser cumpridos os seguintes limites: Ausncia total de vegetao rasteira com comprimento superior a 10 cm nas reas nobres (acessos, trevos, Praas de Pedgio, Postos de Pesagem, etc) ou a 30 cm, nos demais locais da faixa de domnio; Ausncia de vegetao que afete a visibilidade dos usurios ou cause perigo segurana de trfego, estruturas, linhas eltricas ou telefnicas, dutos, etc, ou que estejam mortas ou, ainda, afetadas por doena; Remoo da massa verde, produto dos servios de capina, poda ou roada do revestimento vegetal da faixa de domnio para local previamente determinado: prazo mximo de 48 horas; Reparos, substituio ou implantao de cercas em locais com problemas: prazo mximo de 24 horas; Comunicao PRF e notificao do autor, no caso de ocupao irregular da faixa e domnio ou acesso no autorizado RODOVIA: prazo mximo de 24 horas; Comunicao PRF, no caso de ocupao irregular de rea no edificante da RODOVIA: prazo mximo de 24 horas. 2.6.4 Cronograma de Execuo

Os servios de conservao do canteiro central e da faixa de domnio da RODOVIA devero ter incio imediato, a partir da concluso da fase de TRABALHOS INICIAIS e devero se estender at o final da concesso. 2.7 2.7.1 EDIFICAES E INSTALAES OPERACIONAIS Escopo dos Servios

A conservao das edificaes e instalaes operacionais da RODOVIA consistir no conjunto de servios a ser executados de forma permanente, com programao regular, em ciclos de curta durao e, normalmente, de baixa complexidade, envolvendo atividades relacionadas ao reparo e conservao rotineira dos elementos componentes das edificaes e instalaes de apoio da Concessionria e seus respectivos equipamentos, incluindo os Postos da Polcia Rodoviria Federal e Postos de Fiscalizao da ANTT. As edificaes existentes e a serem implantadas ao longo da RODOVIA exigiro diversificados servios de conservao, abrangendo sua pintura constante e eventuais reparos nas estruturas, alvenarias, coberturas, pisos, revestimentos, esquadrias, etc. Os principais servios de conservao previstos abrangero:

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Substituio de lmpadas e luminrias das reas internas e externas, bem como tomadas e chaves que apresentem defeito; Reparos ou substituio das louas e metais utilizados nas instalaes hidro-sanitrias; Limpeza de todas as instalaes e reas utilizadas pela Concessionria, inclusive conservao de ruas e jardins, se for o caso, com coleta de lixo; Limpeza e desobstruo das redes de esgoto e guas pluviais. 2.7.2 Procedimentos Executivos

Os servios de conservao das edificaes e instalaes operacionais da RODOVIA, incluindo Praas de Pedgio e Postos de Pesagem, devero ser rotineiros e, eventualmente, acionados pela operao da RODOVIA, quando detectada sua necessidade emergencial. A programao dos servios de conservao das edificaes e instalaes operacionais dever ser tal que sua continuidade seja mantida ao longo de todo o perodo da concesso, com os prdios e suas instalaes apresentando, permanentemente, um ndice mnimo de degradao. As instalaes devero ser permanentemente vistoriadas e conservadas em ideais condies de uso, alm de constantemente submetidas a um processo de rejuvenescimento, providenciando-se a atualizao e modernizao de seus elementos e equipamentos, de modo a prestar servio adequado aos usurios da RODOVIA. 2.7.3 Parmetros de Desempenho Dever ser cumprido o seguinte limite: Ausncia de qualquer condio relacionada aos servios previstos em 2.7.1, que demonstre deficincia de conservao em edificao ou instalao operacional especfica. 2.7.4 Cronograma de Execuo

Os servios de conservao das edificaes e instalaes operacionais da RODOVIA devero ter incio imediato, a partir da concluso da fase de TRABALHOS INICIAIS e devero se estender at o final da concesso. 2.8 2.8.1 SISTEMAS ELTRICOS E DE ILUMINAO Escopo dos Servios

A conservao rotineira dos sistemas eltricos (incluindo as linhas de alta e baixa tenso) e de iluminao da RODOVIA abranger, alm da limpeza, a substituio ou conserto de qualquer pea ou componente defeituoso, desgastado pelo uso ou avariado, quando observados problemas como lmpadas apagadas, reatores avariados, defeitos nas caixas de equipamento, defeitos nas luminrias, defeitos na tubulao de passagem de cabos, verticalidade dos postes, tratamento antiferruginoso dos postes e substituio dos danificados. O sistema de iluminao dever oferecer um padro de iluminao compatvel com as funes especficas e condies climticas nos perodos requeridos, durante o dia e noite. Devero, tambm, ser permanentemente verificados os sistemas de proteo contra descargas atmosfricas que forem implantadas nas edificaes e torres de iluminao, com os devidos reparos ou substituies, quando necessrio. Dentre as atividades a serem desenvolvidas, destacam-se:
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Limpeza de luminrias; Substituio de lmpadas ou luminrias; Tratamento anti-ferruginoso de postes; Substituio de postes; Conservao de postes para garantir sua verticalidade; Substituio de conectores, disjuntores ou fusveis; Substituio de reatores, contactores e de cablagem; Reparos na tubulao de passagem de cabos; Reparo ou substituio de painis de comando e quadros eltricos; Conservao dos sistemas de proteo contra descargas atmosfricas; Reparo e substituio de subestaes e transformadores; Reparo e substituio de conjuntos motogeradores. 2.8.2 Procedimentos Executivos

Os servios de conservao dos sistemas eltricos e de iluminao devero ser rotineiros e, eventualmente, acionados pela operao da RODOVIA, quando detectada sua necessidade emergencial. A programao dos servios de conservao dos sistemas eltricos e de iluminao dever ser tal que sua continuidade seja mantida ao longo de todo o perodo da concesso, apresentando, permanentemente, um ndice mnimo de degradao. Os sistemas devero ser permanentemente vistoriados e conservados em ideais condies de uso, alm de constantemente submetidas a um processo de rejuvenescimento, providenciando-se sua atualizao e modernizao, de modo a prestar servio adequado aos usurios da RODOVIA. 2.8.3 Parmetros de Desempenho Dever ser cumprido o seguinte limite: Ausncia de qualquer condio relacionada aos servios previstos em 2.8.1, que demonstre deficincia de conservao em sistema especfico. 2.8.4 Cronograma de Execuo

Os servios de conservao sistemas eltricos e de iluminao da RODOVIA devero ter incio imediato, a partir da concluso da fase de TRABALHOS INICIAIS e devero se estender at o final da concesso.

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MONITORAO DA RODOVIA
INTRODUO

A monitorao o processo sistemtico e continuado de acompanhamento do desempenho, de avaliao prospectiva, do estabelecimento de padres, de controle e mobilizao de intervenes para aes preventivas e corretivas voltadas a dois elementos fundamentais: gesto da funcionalidade dos elementos fsicos e gesto da operao e aes de gerenciamento da RODOVIA. A primeira visa resguardar a integridade do patrimnio e a funcionalidade das estruturas fsicas da RODOVIA. A segunda visa aprimorar a logstica, com fundamentao em dados e informaes advindas do ambiente da RODOVIA, tanto no que se refere ao aspecto operacional, como no aspecto administrativo da Concessionria. Neste contexto, a monitorao da RODOVIA atuar em nvel gerencial, especialmente sobre as atividades de manuteno de seus elementos fsicos e as aes de gerenciamento operacional e administrativo, permitindo a definio de programao das intervenes necessrias, de modo a manter as condies da RODOVIA dentro dos padres estabelecidos. Os trabalhos de monitorao devero abranger as seguintes etapas principais: Coleta de dados e informaes; Transformao e processamento dos dados; Anlise e avaliao prospectiva dos resultados obtidos; Programao das aes preventivas ou corretivas; Controle e atualizao dos cadastros. Os resultados de todas as monitoraes realizadas devero compor relatrios especficos, apresentados ANTT para aceitao. Devero compor tais relatrios, alm da monitorao efetuada em todos os elementos da RODOVIA, a relao dos elementos que devero sofrer interveno em curto (no ano corrente e at o ano seguinte), mdio e longo prazo. A concepo a ser adotada para a monitorao da RODOVIA dever considerar a implantao de mltiplos sistemas de monitorao, atuando nos principais elementos componentes das estruturas fsicas e processos gerenciais da RODOVIA, a partir da seguinte organizao geral: Sistema de monitorao das estruturas fsicas; Sistema de monitorao dos processos gerenciais. O sistema de monitorao das estruturas fsicas compreender os seguintes subsistemas: Pavimento; Elementos de Proteo e Segurana; Obras-de-Arte Especiais; Sistema de Drenagem e Obras-de-Arte Correntes; Terraplenos e Estruturas de Conteno; Canteiro Central e Faixa de Domnio; Edificaes e Instalaes Operacionais;
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Sistemas Eltricos e de Iluminao. O sistema de monitorao dos processos gerenciais abranger os seguintes subsistemas: Sistemas de Assistncia ao Usurio: Sistema de Atendimento Mdico de Emergncia; Sistema de Socorro Mecnico; Sistema de Informaes ao Usurio; Sistema de Comunicao. Sistemas de Gerenciamento Operacional: Sistema de Gerenciamento do trfego; Sistema de Arrecadao de Pedgio; Sistema de Pesagem de Veculos. Sistemas de Controle Ambiental: Sistema de Monitorao Meteorolgica; Sistema de Monitorao do Meio Ambiente. O gerenciamento dos dados que daro sustentao MONITORAO DA RODOVIA dever contar com um Sistema de Informaes Georeferenciadas (SIG), utilizando tecnologia de geoprocessamento, que far a integrao entre os sistemas de monitorao das estruturas fsicas e dos processos gerenciais. O SIG dever ser implantado em conjunto com os TRABALHOS INICIAIS, at o final do 6 ms da concesso. Como primeira etapa para a implantao do sistema, dever ser realizado um recobrimento aerofotogramtrico de toda a RODOVIA, incluindo a faixa de domnio e as reas laterais adjacentes, totalizando, no mnimo, cerca de 250 m de largura. Com estes dados, dever ser executado o cadastramento de todos os elementos pertinentes gesto da RODOVIA, tais como Praas de Pedgio e edificaes em geral, sinalizao, OAEs, sistemas de drenagem, etc. Os dados sero incorporados ao SIG mediante restituio digital. Desta maneira, ser obtida a base de dados primria da RODOVIA, incluindo-se os arquivos grficos (contendo as informaes espaciais cadastradas) e os arquivos tabulares (contendo os atributos de cada elemento cadastrado). O SIG dever prover ferramentas capazes de armazenar e gerenciar os dados provenientes da sistemtica de monitorao da RODOVIA, detalhados adiante. A sistemtica de coleta de dados dever ser regular e precisa. Os dados provenientes da monitorao das estruturas fsicas devero ser catalogados atravs de fichas, as quais j devero possuir o endereo geogrfico do ponto observado, de maneira que sua introduo no banco de dados apropriado j pressupor sua ligao com os dados grficos georeferenciados. Em caso de elementos no cadastrados, dever ser utilizado equipamento do Sistema de Posicionamento Global (GPS Global Position System), de modo a prover os dados de localizao com aproximao suficiente para sua perfeita definio. Alm dos dados do meio fsico extrados das imagens, dados de infra-estrutura podero ser inseridos no SIG, todos com um endereo geogrfico. A correta localizao desses locais dever ser feita em campo, com a utilizao de equipamento GPS, envolvendo, no mnimo, os seguintes elementos:
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Postos da Polcia Rodoviria Federal, Postos de Fiscalizao da ANTT, Praas de Pedgio e Postos de Pesagem; OAEs, especialmente as passarelas; Placas de sinalizao e de orientao; Trevos, intersees e acessos; Edificaes e instalaes operacionais da Concessionria. As informaes correspondentes aos atributos georeferenciados, assim como os dados provenientes da monitorao, comporo tabelas do banco de dados geral do sistema. Unicamente, estas tabelas tero ndice para ligao com os dados armazenados na base grfica, permitindo acesso duplo destes dados (acessos dos atributos por consulta base grfica e acesso aos elementos grficos por consulta ao banco de dados). Todos os itens referentes MONITORAO DA RODOVIA so considerados no obrigatrios, conforme descrio contida no Captulo APRESENTAO. Dessa forma, os valores previstos em seus Cronogramas de Execuo so meramente indicativos. No entanto, considerado Parmetro de Desempenho a realizao das monitoraes previstas na periodicidade discriminada. 3.1 MONITORAO DAS ESTRUTURAS FSICAS

O sistema de monitorao das estruturas fsicas da RODOVIA dever abranger os seguintes elementos: Pavimento; Elementos de Proteo e Segurana; Obras-de-Arte Especiais; Sistema de Drenagem e Obras-de-Arte Correntes; Terraplenos e Estruturas de Conteno; Canteiro Central e Faixa de Domnio; Edificaes e Instalaes Operacionais; Sistemas Eltricos e de Iluminao. As estruturas fsicas, exceo das Edificaes e Instalaes Operacionais e dos Sistemas Eltricos e de Iluminao, sofrero uma monitorao inicial, executada em conjunto com os TRABALHOS INICIAIS. So considerados, tambm, como servios relativos a este item a atualizao, no mnimo anual, dos cadastros das estruturas fsicas elaborados nos TRABALHOS INICIAIS. 3.1.1 PAVIMENTO

3.1.1.1 Escopo dos Servios A monitorao do padro de servio do pavimento envolver a avaliao prospectiva das condies funcionais e estruturais dos pavimentos flexveis e rgidos da RODOVIA, de forma a possibilitar a definio das aes corretivas e, especialmente as preventivas, de modo a assegurar o atendimento aos padres de desempenho estabelecidos. Todas as informaes relativas s monitoraes devero compor banco de dados informatizado e atualizar, imediatamente, o cadastro elaborado nos TRABALHOS INICIAIS.
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3.1.1.2 Procedimentos Executivos Com os dados cadastrais existentes, a RODOVIA dever ser dividida em segmentos homogneos com extenso mxima de 1 km. Estes segmentos sero numerados e suas extremidades amarradas topograficamente. Os segmentos homogneos sero numerados de acordo com a pista e associados quilometragem. Os critrios para a definio dos segmentos homogneos, em princpio, sero os seguintes: Estrutura do pavimento (dimenses e materiais); Caractersticas estruturais e funcionais; Trfego do trecho; Geometria do trecho; Clima (pluviometria). No que se refere deficincia estrutural dos pavimentos flexveis, dever ser levantado o percentual de rea do pavimento que se apresenta trincada, caracterizada pela soma de trincas de classes 2 e 3 (FC2 + FC3). O percentual de rea trincada (TR) um indicador de fadiga do revestimento asfltico e importante na determinao da vida restante dos pavimentos. As Deflexes Caractersticas (Dc) do pavimento flexvel devero ser medidas de forma dinmica, atravs de equipamento tipo Falling Weight Deflectometer FWD, de acordo com a norma DNIT PRO 273/96, com espaamentos mximos, em uma mesma faixa de trfego, de 200 m. As condies funcionais das faixas de rolamento do pavimento flexvel devero ser verificadas a partir da medio da irregularidade longitudinal, com utilizao de equipamento tipo Perfilgrafo Laser, Classe I da ASTM E950, contendo, no mnimo, 2 sensores lasers e 2 acelermetros, que permitam a obteno de valores na escala internacional de irregularidade em tempo real, durante os levantamentos de campo, ou equipamento tecnicamente superior. Os valores de irregularidade longitudinal para a obteno do IRI International Roughness Index devero ser integrados em lances mximos de 320 m, em todas as faixas de trfego. A resistncia derrapagem uma caracterstica intrnseca s condies de contato entre pneus e pavimentos, que podem ser afetadas tanto por defeitos de superfcie macroscpicos (desgaste e exsudao) como por defeitos microscpicos (polimento dos agregados). O levantamento das condies de aderncia dever ser realizado somente nos segmentos considerados crticos. Para os pavimentos rgidos, o levantamento de defeitos dever ser efetuado de acordo com o Manual de Pavimentos Rgidos do DNIT, com o clculo do ICP ndice de Condio do Pavimento. Para fins de monitorao, todas as placas devero ser codificadas e representadas graficamente, associadas aos marcos quilomtricos. Os defeitos considerados na determinao do ICP, a serem levantados, so: Alamento de placa; Fissuras de canto; Placa dividida; Escalonamento ou degrau nas juntas; Falta de selagem nas juntas; Desnvel pavimentoacostamentos;
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Fissuras lineares; Grandes reparos (rea maior que 0,45 m2); Pequenos reparos (rea menor ou igual a 0,45 m2); Desgaste superficial; Bombeamento; Puno localizada; Passagem de nvel; Fissuras superficiais distribudas e escamao; Fissuras de retrao plstica; Esborcinamento ou quebra de canto; Esborcinamento ou quebra de junta; Placa bailarina. Para a avaliao do ndice de Condio do Pavimento ICP, dever ser realizada a inspeo em todo o trecho definida na Norma DNIT 062/2004-PRO, ou seja, o levantamento dever ser realizado em todo o trecho em pavimento rgido da RODOVIA, com o nmero de placas das amostras definido na Norma DNIT 060/2004-PRO, que tambm dever ser utilizada para a avaliao do grau de severidade dos defeitos. Todas as medidas realizadas devero ser compiladas em banco de dados informatizado, indispensvel para o conhecimento do estado geral do pavimento, o seu nvel de qualidade e seu comprometimento com relao ao adequado nvel de funcionalidade requerido. Para questes de visualizao e interpretao dos resultados, devero ser apresentados ANTT sob a forma de esquema retificado do itinerrio (grfico unifilar). Os relatrios tambm devero conter grfico unifilar, mostrando o histrico de intervenes realizadas pela Concessionria desde o incio da concesso. As monitoraes efetuadas e o banco de dados devero definir a programao das intervenes necessrias a manter as condies da RODOVIA dentro dos padres estabelecidos. A Concessionria dever identificar os segmentos prioritrios para sofrerem intervenes programadas para o perodo futuro, especialmente no ano de concesso seguinte, apresentando o critrio utilizado na escolha dos mesmos. Devero ser especificados os tipos de interveno para cada local. A vida restante do pavimento dever ser calculada utilizando modelos empricos de previso de desempenho mecanstico. As equaes desses modelos devero compor um banco de dados informatizado e seus resultados apresentados, anualmente, ANTT. No caso de pavimentos rgidos, devero ser apresentados os tipos de interveno previstos para cada placa, relacionados aos tipos de defeitos apresentados, e os critrios utilizados para a priorizao adotada. 3.1.1.3 Parmetros de Desempenho A monitorao dever ser realizada, no mnimo, na periodicidade estabelecida no Cronograma de Execuo, por pessoal tcnico qualificado, com apresentao dos correspondentes relatrios imediatamente aps a concluso da monitorao. Os parmetros e processos de monitorao previstos no devem ser entendidos como limitadores de outras possveis avaliaes que se mostrem necessrias. O fundamental o oferecimento de servio adequado aos usurios.
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3.1.1.4 Cronograma de Execuo Os servios de monitorao das condies funcionais do pavimento, efetuadas por meio da medio do IRI, devero ter incio ao final dos TRABALHOS INICIAIS, com a realizao da monitorao inicial. Posteriormente, a monitorao ser executada ao final do 1 ano da concesso e, a partir de ento, anualmente, at o fim da concesso. Os servios de monitorao das condies estruturais do pavimento, efetuados por meio da medio do percentual de rea trincada (TR), devero ter incio ao final dos TRABALHOS INICIAIS, com a realizao da monitorao inicial. Posteriormente, a monitorao ser executada ao final do 1 ano da concesso e, a partir de ento, anualmente, at o fim da concesso. Os servios relativos monitorao da Deflexo Caracterstica (Dc) devero ter incio ao final dos TRABALHOS INICIAIS, com a realizao da monitorao inicial. Posteriormente, a monitorao ser executada ao final do 1 ano de concesso e, a partir de ento, anualmente at o final do 5 ano da concesso. Do 5 ao 20 ano da concesso, a monitorao ser efetuada a cada 5 anos, no 10, 15 e 20 ano da concesso, quando voltaro a ser anuais, at o fim da concesso. Os servios de monitorao da resistncia derrapagem nos segmentos crticos do pavimento devero ter incio durante a fase final dos TRABALHOS INICIAIS, com a realizao de monitorao inicial. Posteriormente, a monitorao ser executada ao final do 1 ano da concesso e, a partir de ento, anualmente, at o fim da concesso. Os servios de monitorao das condies do pavimento rgido, efetuadas por meio de levantamento dos defeitos de cada placa e clculo do ICP de todas as amostras, devero ter incio durante a fase final dos TRABALHOS INICIAIS, com a realizao da monitorao inicial. Posteriormente, a monitorao ser realizada ao final do 1 ano da concesso e, a partir de ento, anualmente, at o fim da concesso. Os Relatrios de Monitorao devero ser acompanhados da atualizao do cadastro, com todas as intervenes executadas. 3.1.2 ELEMENTOS DE PROTEO E SEGURANA

3.1.2.1 Escopo dos Servios A monitorao do padro de servio dos elementos de proteo e segurana EPS envolver a avaliao da sinalizao horizontal, vertical e area (incluindo tachas e taches refletivos, balizadores e delineadores), e dos variados dispositivos de segurana, tais como defensas metlicas, barreiras de concreto, dispositivos anti-ofuscantes e atenuadores de impacto. 3.1.2.2 Procedimentos Executivos Os dispositivos de segurana, alm das inspees de conservao feitas diariamente, sero objeto de monitorao quanto aos aspectos de segurana do trfego e devero observar as condies especficas de fixao, corroso e balizamento retrorefletivo. Com relao sinalizao horizontal, a Concessionria dever executar controle permanente do ndice de retrorefletncia das marcas virias, por inspeo atravs de equipamento retrorefletmetro, executado luz do dia. Essa monitorao dever indicar a curva de desgaste da sinalizao horizontal, detectando falhas executivas e permitindo o planejamento das intervenes, com maior preciso.

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Para os elementos refletivos (tachas e taches), sua monitorao ser executada, inicialmente, por inspeo visual, que buscar detectar falhas ou deficincia em seu funcionamento adequado. Quando observados locais desgastados, pela Concessionria ou pela ANTT, sua verificao dever ser feita com a utilizao do retrorefletmetro para tachas, em laboratrio, que dever permitir rea de medio de 10 x 25 cm, com campo de medio de 0,01 at 199 cd/lx , e permitir sua utilizao luz do dia. A monitorao da refletividade da sinalizao vertical e area dever ser executada atravs de equipamento retrorefletmetro, realizada luz do dia. 3.1.2.3 Parmetros de Desempenho A monitorao dever ser realizada, no mnimo, na periodicidade estabelecida no Cronograma de Execuo, por pessoal tcnico qualificado, com apresentao dos correspondentes relatrios imediatamente aps a concluso da monitorao. Os parmetros e processos de monitorao previstos no devem ser entendidos como limitadores de outras possveis avaliaes que se mostrem necessrias. O fundamental o oferecimento de servio adequado aos usurios. 3.1.2.4 Cronograma de Execuo Os servios de monitorao dos dispositivos de proteo e segurana devero ter incio durante a fase final dos TRABALHOS INICIAIS, com a realizao de monitorao inicial, e, aps, ao final do 1 ano da concesso e, a partir de ento, anualmente, at o fim da concesso. Os servios de monitorao da sinalizao horizontal, vertical e area devero ter incio ao final dos TRABALHOS INICIAIS, com a realizao de monitorao inicial, e, aps, ao final do 1 ano da concesso e, a partir de ento, semestralmente, at o fim da concesso. 3.1.3 OBRAS-DE-ARTE ESPECIAIS

3.1.3.1 Escopo dos Servios A monitorao das obras-de-arte especiais OAEs da RODOVIA compreende o programa de inspees peridicas (visuais e por meio de percusso) e especiais (com instrumentao), quando necessrias, de acordo com avaliao baseada nas inspees visuais. Todas as informaes relativas s inspees devero compor banco de dados informatizado e atualizar o cadastro elaborado nos TRABALHOS INICIAIS. Embora no esteja prevista a execuo de servios em OAEs que no integrem o patrimnio da RODOVIA, todas as que se encontrarem na faixa de domnio devero ser cadastradas e monitoradas visualmente. 3.1.3.2 Procedimentos Executivos A Concessionria dever implantar um sistema de monitorao das OAEs com os seguintes atributos mnimos: O sistema dever controlar, atravs de processos informatizados, as atividades de monitorao, englobando as inspees peridicas e as instrumentadas, a fim de serem sempre mantidos atualizados seus resultados; O sistema dever supervisionar e promover a integrao, atravs de processos analticos, do mdulo de inspeo com os mdulos de manuteno e de recuperao; desta forma o sistema dever controlar as atividades de manuteno e de recuperao automaticamente, hierarquizando as prioridades, em funo das necessidades de segurana e de funcionalidade.
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Os procedimentos respeitaro as normas da ABNT, tanto com relao s inspees de pontes e viadutos de concreto (NBR 9452), quanto s intervenes, na elaborao dos projetos e na execuo das obras decorrentes. A monitorao das OAEs da RODOVIA dever abranger, no mnimo, as seguintes atividades: Observao da abertura de fissuras; Observao do comportamento das fissuras injetadas; Anlise da carbonatao do concreto e da presena de cloretos; Observao de infiltraes de gua, por fissuras nas lajes ou juntas nos tabuleiros; Deteco de pontos de desagregao do concreto e de armaduras expostas; Integridade e adequado funcionamento dos aparelhos de apoio; Integridade e adequado funcionamento das juntas de dilatao; Verificao da limpeza geral da superestrutura, principalmente nas juntas e nos drenos; Verificao da limpeza geral dos beros, nas zonas de apoio, sobre os pilares e encontros; Defeitos por acidentes; Danos devidos ao predatria do homem, principalmente em ps de pilares; Existncia de trincas no pavimento e desnveis na entrada e na sada das OAEs; Condies do pavimento; Infiltraes e eroses nos encontros; Estado de deformao da estrutura; Estabilidade dos taludes adjacentes. As inspees especiais devero ser realizadas conforme avaliao de sua necessidade, de acordo com os resultados das inspees peridicas, no caso de deformaes excessivas, recalques dos apoios ou outras anomalias em que se configure a necessidade de instrumentao da estrutura ou a realizao de ensaios especiais. Com base nas informaes contidas no banco de dados, a monitorao dever analisar e avaliar os problemas existentes, definindo as necessidades e prioridades de interveno, tanto com relao aos servios de manuteno, como nos de recuperao. Os correspondentes relatrios devero, no mnimo, estabelecer a programao das intervenes de manuteno necessrias em curto (no ano corrente e at o ano seguinte), mdio e longo prazo. 3.1.3.3 Parmetros de Desempenho A monitorao dever ser realizada, no mnimo, na periodicidade estabelecida no Cronograma de Execuo, por pessoal tcnico qualificado, com apresentao dos correspondentes relatrios imediatamente aps a concluso da monitorao. Os parmetros e processos de monitorao previstos no devem ser entendidos como limitadores de outras possveis avaliaes que se mostrem necessrias. O fundamental o oferecimento de servio adequado aos usurios. 3.1.3.4 Cronograma de Execuo Os servios de monitorao das obras-de-arte especiais devero ter incio ao final dos TRABALHOS INICIAIS, com a realizao de monitorao inicial, e, aps, ao final do 1 ano da concesso e, a partir de ento, anualmente, at o fim da concesso.
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3.1.4

SISTEMAS DE DRENAGEM E OBRAS-DE-ARTE CORRENTES

3.1.4.1 Escopo dos Servios Alm das inspees rotineiras, efetuadas pela equipe de conservao, dever ser realizada uma monitorao permanente do desempenho e das necessidades dos dispositivos de drenagem e OACs, baseada nos dados dos dispositivos (sees, declividades mdias, materiais), a serem cadastrados nos TRABALHOS INICIAIS, dos dados pluviomtricos (intensidade e durao) e do estado dos dispositivos. 3.1.4.2 Procedimentos Executivos Os servios de monitorao dos sistemas de drenagem e OACs da RODOVIA consistiro em uma atividade permanente, contemplando, no mnimo, as etapas definidas a seguir: Levantamento de dados e inspees: tais servios compreendero: As vistorias peridicas; A avaliao das bacias hidrogrficas, a partir de restituio aerofotogramtrica e imagens de satlites, sempre que forem detectadas condies anormais de vazo, nos cursos dgua cortados pela RODOVIA. Banco de dados: o banco de dados da monitorao dos sistemas de drenagem e OACs da RODOVIA, alimentado com os elementos definidos anteriormente, dever processar: Anlise das condies de segurana do trfego; Anlise das condies de proteo do pavimento; Anlise das condies de proteo dos acostamentos; Anlise das necessidades, complementarmente s aes de conservao, de limpeza e desobstruo das sees de vazo; Anlise das condies de vazo das bacias hidrogrficas; Planejamento das atividades de manuteno e recuperao. Definidas as atividades de manuteno e recuperao dos sistemas de drenagem e OACs da RODOVIA, devero ser programadas as intervenes necessrias, contendo: Orientao para projetos e obras; Definio das aes corretivas de limpeza e desobstruo das sees de vazo; Priorizao das aes necessrias de reforo e dimensionamento das estruturas. Para situaes especiais, onde for o caso, dever ser feito um acompanhamento do desenvolvimento do uso do solo ao longo da RODOVIA, de forma a monitorar o possvel comprometimento de dispositivos de travessia, principalmente, pela impermeabilizao do solo lindeiro e da bacia de contribuio, liberao de partculas ou resduos que possam assore-los. O sistema de sensoriamento remoto por satlite dever ser utilizado, quando necessrio, para a obteno das informaes quanto ao estado de evoluo da impermeabilizao das bacias contribuintes e das alteraes nos principais sistemas de contribuio que afetem a RODOVIA.

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3.1.4.3 Parmetros de Desempenho A monitorao dever ser realizada, no mnimo, na periodicidade estabelecida no Cronograma de Execuo, por pessoal tcnico qualificado, com apresentao dos correspondentes relatrios imediatamente aps a concluso da monitorao. Os parmetros e processos de monitorao previstos no devem ser entendidos como limitadores de outras possveis avaliaes que se mostrem necessrias. O fundamental o oferecimento de servio adequado aos usurios. 3.1.4.4 Cronograma de Execuo Os servios de monitorao do sistema de drenagem e obras-de-arte correntes devero ter ao final dos TRABALHOS INICIAIS, com a realizao de monitorao inicial, e, aps, ao final do 1 ano da concesso e, a partir de ento, semestralmente, at o fim da concesso. 3.1.5 TERRAPLENOS E ESTRUTURAS DE CONTENO

3.1.5.1 Escopo dos Servios Alm das inspees rotineiras, efetuadas pela equipe de conservao, dever ser realizada uma monitorao permanente do desempenho e das condies e necessidades dos terraplenos e estruturas de conteno, baseada nos dados do cadastro elaborado nos TRABALHOS INICIAIS, nas observaes de campo e nas anlises de risco efetuadas nesta fase. 3.1.5.2 Procedimentos Executivos Os servios de monitorao dos terraplenos e estruturas de conteno da RODOVIA consistiro em uma atividade permanente, devendo, no mnimo, verificar: Ocorrncia de trincas ou abatimentos nos acostamentos; Movimentao ntida do terrapleno ou do macio contido; Deslocamento de peas ou de recalques diferenciais, atravs de observao nas juntas; Sinais de umidade na face externa das obras e nas juntas; Aspecto geral da estrutura, da superfcie do concreto, desagregao e armaduras expostas; Ocorrncia de rompimento ou entupimento em peas dos dispositivos de drenagem das obras; Eroso na base ou na fundao das obras; Presena de indicativos da perda da integridade dos capacetes de proteo das cabeas dos tirantes, nas cortinas atirantadas. Os locais considerados problemticos devero ser objeto de: Levantamentos topogrficos; Sondagens geotcnicas; Ensaios geotcnicos; Ensaios especiais dos sistemas estruturais, inclusive quanto situao dos tirantes; Instrumentao. Tendo em vista a dificuldade de instrumentao extensiva da faixa de domnio, a monitorao das condies geolgicas e geotcnicas dos terraplenos e encostas, e das estruturas de
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conteno poder ser executada associando tcnicas convencionais e tcnicas de sensoriamento remoto, com apoio do SIG, com a melhoria da avaliao de risco geotcnico ao longo da RODOVIA, durante todo o perodo da concesso. Neste caso, a resoluo das imagens do SIG dever ser suficiente para uma perfeita identificao dos problemas e avaliao dos riscos. O conhecimento prvio atualizado que dever estar disponvel atravs do SIG, proporcionar condies Concessionria de, aps investigao detalhada in situ, determinar o risco dessas reas e, assim, melhor projetar e executar obras, dentro do escopo da RECUPERAO DA RODOVIA ou da MANUTENO DA RODOVIA, de forma a evitar ou minimizar os acidentes geotcnicos na RODOVIA. Os principais servios de monitorao dos terraplenos e obras de conteno da RODOVIA devero abranger as etapas definidas nos pontos a seguir, j considerando a realizao, nos TRABALHOS INICIAIS, dos cadastros das encostas, terraplenos e obras de conteno (cortinas ancoradas, cortinas atirantadas, muros de concreto, gabies, muros de arrimo, crib wall): Coleta de dados, vistorias e instrumentao, cujos servios compreendero: Inspees peridicas; Levantamento de dados hidroclimatolgicos; Coleta e anlise de mapas aerofotogramtricos e sensoriamento remoto, utilizando as imagens sistemticas digitais de satlite.; Avaliao tecnolgica e sistematizao dos dados: a partir dos dados obtidos, conforme estabelecido anteriormente, devero ser elaborados mapas temticos diversos, caracterizando os principais parmetros das obras, hierarquizando reas de risco. Os pontos crticos, levantados durante as inspees realizadas ao longo da concesso, devero ser objeto de cadastramento e posteriores estudos geotcnicos, abrangendo: Topografia; Mapeamento geolgico de superfcie e sub-superfcie; Sondagem mecnica e, eventualmente, sondagem geofsica; Amostragens (solos e rochas); Ensaios in situ e em laboratrio (simples e especiais); Instrumentao geotcnica, caso necessrio. O programa de instrumentao consistir, basicamente, em instalar, aps estudos apropriados para seleo de pontos crticos, nos aterros, cortes, encostas naturais e obras de arrimo, piezmetros, inclinmetros, placas de recalque, medidores de N.A. e outros dispositivos indicados. Se necessrias, novas inspees, com periodicidade inferior prevista, devero ser planejadas e realizadas. O banco de dados da monitorao dos terraplenos e obras de conteno da RODOVIA dever compreender: Registro das condies funcionais das obras de conteno; Registro das condies estruturais das obras de conteno; Registro dos processos morfolgicos predominantes, como eroso e acumulao; Estudos de estabilidade das encostas; Estudos das reas susceptveis a inundaes;
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Estudos de reas susceptveis a movimentos de massa nas vertentes; Definio das reas de risco quanto estabilidade de taludes e inundaes; Planejamento das atividades de manuteno e recuperao. Definidas as atividades de manuteno e recuperao dos terraplenos e obras de conteno da RODOVIA, devero ser programadas as intervenes necessrias, contendo: Orientao para projetos e obras; Reabilitao de obras de construo; Priorizao das aes corretivas e preventivas. 3.1.5.3 Parmetros de Desempenho A monitorao dever ser realizada, no mnimo, na periodicidade estabelecida no Cronograma de Execuo, por pessoal tcnico qualificado, com apresentao dos correspondentes relatrios imediatamente aps a concluso da monitorao. Os parmetros e processos de monitorao previstos no devem ser entendidos como limitadores de outras possveis avaliaes que se mostrem necessrias. O fundamental o oferecimento de servio adequado aos usurios. 3.1.5.4 Cronograma de Execuo Os servios de monitorao dos terraplenos e estruturas de conteno devero ter incio ao final dos TRABALHOS INICIAIS, com a realizao de monitorao inicial, e, aps, ao final do 1 ano da concesso e, a partir de ento, anualmente, at o fim da concesso. 3.1.6 CANTEIRO CENTRAL E FAIXA DE DOMNIO

3.1.6.1 Escopo dos Servios Alm das inspees rotineiras, efetuadas pela equipe de conservao, de modo a detectar problemas na faixa de domnio, em especial as tentativas de sua ocupao irregular ou construo em rea no edificante, e de acessos no autorizados, dever ser realizada uma monitorao permanente das condies dos acessos regulares e autorizados da RODOVIA e, ainda, das ocupaes autorizadas da faixa de domnio. Tambm sero monitoradas as condies das ocupaes irregulares no retiradas. 3.1.6.2 Procedimentos Executivos A monitorao das condies dos acessos regulares e autorizados da RODOVIA compreender a realizao de inspees peridicas de modo a verificar a compatibilidade de suas caractersticas geomtricas, considerando o fluxo de trfego avaliado nos respectivos locais e a estatstica de acidentes, em funo das necessidades operacionais. A monitorao das ocupaes autorizadas da faixa de domnio dever verificar qualquer problema que possa comprometer as condies de segurana dos usurios. A monitorao das condies das ocupaes irregulares no retiradas dever verificar a ocorrncia de modificaes, tanto fsicas como de seus ocupantes. Os servios de monitorao, alm de dispor de coleta de dados e informaes de campo, de forma peridica e sistemtica, atravs das vistorias efetuadas pelas equipes da Concessionria, devero contar, ainda, com o registro da faixa de domnio da RODOVIA por imagens de satlite, com apoio do Sistema de Informaes Georeferenciadas SIG.
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3.1.6.3 Parmetros de Desempenho A monitorao dever ser realizada, no mnimo, na periodicidade estabelecida no Cronograma de Execuo, por pessoal tcnico qualificado, com apresentao dos correspondentes relatrios imediatamente aps a concluso da monitorao. Os parmetros e processos de monitorao previstos no devem ser entendidos como limitadores de outras possveis avaliaes que se mostrem necessrias. O fundamental o oferecimento de servio adequado aos usurios. 3.1.6.4 Cronograma de Execuo Os servios de monitorao do canteiro central e faixa de domnio devero ter incio ao final dos TRABALHOS INICIAIS, com a realizao de monitorao inicial, e, aps, ao final do 1 ano da concesso e, a partir de ento, anualmente, at o fim da concesso. 3.1.7 EDIFICAES E INSTALAES OPERACIONAIS

3.1.7.1 Escopo dos Servios A Concessionria ter sob sua administrao um conjunto de edifcios operacionais e administrativos, os quais devero receber inspees rotineiras, de modo a verificar seu estado de conservao e a necessidade de pequenos reparos. A monitorao aqui prevista dever contemplar itens de maior porte e relevncia para a integridade fsica das instalaes e para sua funcionalidade, de acordo com padres de excelncia no cumprimento de suas finalidades. 3.1.7.2 Procedimentos Executivos Dentre os elementos das edificaes, devero ser objeto de monitorao os seguintes: Fundaes e estruturas; Revestimentos de pisos, paredes e forros; Coberturas; Instalaes eltricas, inclusive acessrios e iluminao; Instalaes hidro-sanitrias e seus acessrios; Esquadrias de madeira; Caixilhos metlicos; Vidros; Pinturas; Instalao de telefonia; Pisos externos; Paisagismo; Pra-raios; Cercas e alambrados. O banco de dados da monitorao de edificaes e instalaes operacionais da RODOVIA dever ser capaz de processar: Anlise das condies das estruturas e infra-estruturas das reas edificadas;
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Anlise das condies das instalaes eltricas e hidrulicas das edificaes; Anlise das condies dos equipamentos; Avaliao das alternativas para melhoramento tecnolgico; Planejamento das atividades de manuteno. De acordo com a monitorao das edificaes e respectivas instalaes, devero ser definidas as intervenes necessrias para sanear problemas identificados, com orientaes detalhadas dos servios a executar, incluindo: Orientao para projeto, obra ou servios de conservao; Priorizao das aes preventivas e corretivas; Alternativas para melhoramento tecnolgico. 3.1.7.3 Parmetros de Desempenho A monitorao dever ser realizada, no mnimo, na periodicidade estabelecida no Cronograma de Execuo, por pessoal tcnico qualificado, com apresentao dos correspondentes relatrios imediatamente aps a concluso da monitorao. Os parmetros e processos de monitorao previstos no devem ser entendidos como limitadores de outras possveis avaliaes que se mostrem necessrias. O fundamental o oferecimento de servio adequado aos usurios. 3.1.7.4 Cronograma de Execuo Os servios de monitorao das edificaes e instalaes operacionais devero ter incio ao final do 1 ano da concesso e, a partir de ento, anualmente, at o final da concesso. 3.1.8 SISTEMAS ELTRICOS E DE ILUMINAO

3.1.8.1 Escopo dos Servios A monitorao dos sistemas de energia e iluminao dever, entre outros aspectos, analisar a estabilidade de tenso, o equilbrio do consumo de energia, a eficincia do sistema de aterramento, a necessidade de reposio de componentes, o reforo de sistemas, etc. Os componentes integrantes dos sistemas de energia e iluminao, ou seja, subestaes, transformadores, geradores, quadros eltricos, painis de controle, cabos, luminrias, postes, dispositivos e sinais luminosos, devero ser monitorados atravs de inspeo visual e por instrumentos de medio. 3.1.8.2 Procedimentos Executivos A monitorao dever efetuar a coleta de dados obtidos pelas inspees e registros automticos, de forma a desenvolver um trabalho de pesquisa permanente, para o aprimoramento do sistema, bem como definir as prioridades de interveno, especialmente de manuteno preventiva, ou at mesmo de melhoramento geral dos sistemas. 3.1.8.3 Parmetros de Desempenho A monitorao dever ser realizada, no mnimo, na periodicidade estabelecida no Cronograma de Execuo, por pessoal tcnico qualificado, com apresentao dos correspondentes relatrios imediatamente aps a concluso da monitorao. Os parmetros e
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processos de monitorao previstos no devem ser entendidos como limitadores de outras possveis avaliaes que se mostrem necessrias. O fundamental o oferecimento de servio adequado aos usurios. 3.1.8.4 Cronograma de Execuo Os servios de monitorao dos sistemas de energia e iluminao devero ter incio ao final dos TRABALHOS INICIAIS, com a realizao de monitorao inicial, e, aps, ao final do 1 ano da concesso e, a partir de ento, anualmente at o fim da concesso. 3.2 MONITORAO DOS PROCESSOS GERENCIAIS

A monitorao dos processos gerenciais est intimamente ligada prpria operao da RODOVIA. Dessa maneira, a descrio desses procedimentos est contida no Captulo 6 OPERAO DA RODOVIA. A seguir, so estabelecidos os procedimentos de monitorao para: Sistemas de Assistncia ao Usurio: Sistema de Atendimento Mdico de Emergncia; Sistema de Socorro Mecnico; Sistema de Informaes ao Usurio; Sistema de Comunicao. Sistemas de Gerenciamento Operacional: Sistema de Gerenciamento do trfego; Sistema de Arrecadao de Pedgio; Sistema de Pesagem de Veculos. Sistemas de Controle Ambiental: Sistema de Monitorao Meteorolgica; Sistema de Monitorao do Meio Ambiente. 3.2.1 Sistemas de Assistncia ao Usurio

3.2.1.1 Escopo dos Servios Devero ser monitoradas as condies de funcionamento dos seguintes elementos de assistncia ao usurio: Sistema de Atendimento Mdico de Emergncia; Sistema de Socorro Mecnico; Sistema de Informaes ao Usurio; Sistema de Reclamaes e Sugestes do Usurio; Sistema de Comunicao.

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3.2.1.2 Procedimentos Executivos Atendimento Mdico de Emergncia e Socorro Mecnico O sistema de monitorao dos servios de atendimento mdico de emergncia e de socorro mecnico dever se basear nos registros do Centro de Controle Operacional CCO, com origem nas inspees de trfego ou pelo Circuito Fechado de TV CFTV, alm de solicitaes pelo sistema de call boxes, servio telefnico gratuito, etc. As informaes devero ser registradas imediatamente aps seu recebimento ou visualizao, no caso do CFTV, assim como as transmitidas pelas equipes de resgate de acidentados ou de guincho, conforme o caso. Todos os dados relativos aos atendimentos realizados devem ser registrados de forma inviolvel e disponibilizados, em tempo real, no servidor da ANTT descrito no Captulo 6 OPERAO DA RODOVIA. Sistema de Informaes ao Usurio A monitorao do sistema de informaes ao usurio dever envolver o controle de qualidade dos servios oferecidos atravs de rdio, rede de fibra tica, telefone, sinalizao viria, painis de mensagens fixas e variveis, entre outros dispositivos a serem implantados. Dever ser monitorado o desempenho dos equipamentos e dos servios ofertados, quanto ao nvel de disponibilidade e sua utilizao. A monitorao dever utilizar as informaes advindas dos sistemas de monitorao de equipamentos de comunicaes, de forma a adequ-los aos prazos mximos de interrupo de cada servio. Sistema de Reclamaes e Sugestes do Usurio A monitorao do sistema de reclamaes e sugestes do Usurio dever envolver o controle de qualidade dos servios oferecidos, especialmente do tempo gasto para a resposta ao usurio. Todos as reclamaes e sugestes dos usurios, por todos os meios, e suas respectivas respostas, devero ser registradas no Sistema imediatamente aps seu recebimento ou emisso, bem como digitalizados e ali disponibilizados todos os Boletins Mensais e Folhetos distribudos aos usurios. Sistema de Comunicao Os dispositivos e os equipamentos eletroeletrnicos de comunicao devero ser monitorados atravs das informaes obtidas pelos registros das inspees rotineiras e peridicas e das vistorias eventuais, pelas equipes de operao e conservao e ainda pelos sistemas de dados em rede, atravs de software apropriado. Assim, as redes e as unidades de transmisso e recepo, atravs de rede de fibra tica, rdio, telefone, vdeo e dados de informtica, devero ser controladas atravs das informaes e registros de desempenho fsico e operacional, assim como pelos servios prestados pelas equipes usurias dos sistemas. 3.2.1.3 Parmetros de Desempenho A Concessionria dever efetuar todos os registros relativos aos elementos de assistncia aos usurios imediatamente aps o recebimento ou emisso das comunicaes, de modo a possibilitar a emisso de boletins a respeito, a qualquer momento, pela ANTT. Mensalmente, cada um dos Sistemas descritos dever emitir relatrio, disponibilizado no servidor da ANTT descrito no Captulo 6 OPERAO DA RODOVIA, contendo a anlise dos servios prestados.
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3.2.1.4 Cronograma de Execuo Os servios de monitorao dos elementos de assistncia ao usurio devero ter incio no 7 ms de concesso, aps os TRABALHOS INICIAIS, e, a partir de ento, mensalmente at o final da concesso. 3.2.2 Sistemas de Gerenciamento Operacional

3.2.2.1 Escopo dos Servios Devero ser monitoradas as condies de funcionamento dos seguintes processos de gerenciamento operacional: Gerenciamento do trfego; Arrecadao de pedgio; Pesagem de veculos. 3.2.2.2 Procedimentos Executivos Gerenciamento do Trfego O servio de gerenciamento do trfego se constitui como a prpria atividade de monitorao, envolvendo o controle permanente do trnsito, das condies de fluidez, segurana e conforto do usurio, fatos relacionados com os servios ofertados pela Concessionria, problemas gerados pela estrutura viria, interferncias e inter-relaes com a rede viria de influncia e agentes externos, entre outros aspectos vinculados gesto do trfego de veculos na RODOVIA. O gerenciamento do trfego dever ser executado pelo CCO, com o apoio das Bases Operacionais BSOs. O CCO desenvolver os servios de monitorao do trfego atravs de rede de comunicaes (rede de fibra tica, rdio, CFTV, telefonia, etc) e de sistemas de deteco das condies operacionais, climticas e fsicas da RODOVIA e seu entorno. Os dispositivos de deteco devero ser instalados em trechos da RODOVIA que caracterizem regies homogneas ou reas de maior complexidade operacional, sendo previstos equipamentos como o analisador automtico de trfego, que atua sobre trs mdulos distintos : Anlise de trfego; Pesagem dinmica de veculos; Monitorao das condies climticas da pista. A anlise de trfego dever ser realizada por meio de loops indutivos e pesagem dinmica de veculos por detectores piezo-eltricos ou equipamentos de tecnologia superior, cuja inter-relao de dados dever fornecer as seguintes informaes: Contagem veicular; Velocidade dos veculos; Classificao dos veculos; Determinao do intervalo de tempo entre veculos; Determinao do comprimento do veculo; Densidade de trfego por intervalo de tempo;
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Registro do peso do veculo em movimento (por eixo e total); Total de carga (peso) por intervalo de tempo, para determinar o desgaste do pavimento. Para a execuo dos trabalhos de monitorao, alm dos dispositivos detectores dispostos ao longo da via, devero ser ainda coletados dados e informaes das condies de operao da RODOVIA, pelos servios rotineiros, a serem efetuados pelas equipes de inspeo alocadas no CCO e nas BSOs. O Sistema de Gerenciamento de Trfego dever possuir interface com outros sistemas de monitorao, principalmente com aqueles que daro suporte fiscalizao do trnsito, com o Sistema de Comunicao e o Sistema de Assistncia ao Usurio. O CCO dever concentrar o banco de dados de informaes coletadas, atravs de dispositivos automatizados, interligados rede de comunicaes, assim como dos registros efetuados pelas equipes de inspeo, e dever gerar relatrios mensais, no prprio Sistema, das condies operacionais da RODOVIA, assim como possibilitar o acesso imediato s unidades de gesto da Concessionria. Arrecadao de Pedgio A monitorao das operaes nas Praas de Pedgio dever atender s seguintes funes: Controle da arrecadao do pedgio; Controle do fluxo financeiro; Controle administrativo da operao; Controle de eventos operacionais. Os sistemas de controle devero ser integrados, atravs de detectores de pista, registro do arrecadador, registro por dispositivo de cobrana automtica, comunicaes via voz, sinais, fichas de ocorrncias e emisso de relatrios. O sistema de monitorao das operaes das Praas de Pedgio dever integrar: pista, terminais de cabine, administrao da praa e controle central. A estrutura geral dever ser composta por rede informatizada, alimentada por dispositivos de recepo de dados, atravs de sensores eletrnicos, classificador manual do arrecadador, antenas de deteco de veculos e outros elementos interligados. Os trabalhos de monitorao devero gerar relatrios mensais para atender aos seguintes aspectos: Relatrio financeiro; Relatrio das operaes efetuadas; Relatrio de trfego; Relatrio de incidentes/anomalias; Relatrio das condies de operao dos equipamentos. A monitorao da arrecadao do pedgio dever ser executada pelas prprias equipes de administrao das Praas de Pedgio, que devero registrar todos os dados. Pesagem de Veculos Os trabalhos de monitorao devero gerar relatrios mensais para atender aos seguintes aspectos:
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Aferio dos equipamentos; Relatrio das operaes efetuadas; Relatrio das condies de operao dos equipamentos, Relatrio de ocorrncias. O controle dos dados estatsticos dos veculos de carga permitir avaliar permanentemente o peso mdio transportado por trecho e veculo, e o nvel de ocorrncia dos excessos, atravs de rede integrada de captao das informaes obtidas, tanto pelos equipamentos internos aos postos, como tambm pelos dispositivos a serem distribudos ao longo da RODOVIA (piezo-eltricos ou de tecnologia superior). A monitorao dever gerar relatrios mensais no prprio Sistema, a partir do registro dos equipamentos, verificao e controle das equipes, entre outros dados, de forma a possibilitar uma adequada avaliao do desempenho dos recursos alocados e auxiliar nas programaes e na melhoria da qualidade dos servios. 3.2.2.3 Parmetros de Desempenho Todas as informaes relativas aos processos de gerenciamento operacional devero ser registradas em tempo real, de modo a possibilitar a emisso de boletins a respeito, a qualquer momento, pela ANTT. Mensalmente, cada um dos Sistemas descritos dever emitir relatrio, disponibilizado no servidor da ANTT descrito no Captulo 6 OPERAO DA RODOVIA, contendo a anlise dos servios prestados. 3.2.2.4 Cronograma de Execuo Os servios de monitorao dos processos de gerenciamento operacional devero ter incio no 7 ms de concesso, aps os TRABALHOS INICIAIS, e, a partir de ento, mensalmente at o final da concesso. 3.2.3 Sistemas de Controle Ambiental

3.2.3.1 Escopo dos Servios O controle ambiental dever ser efetuado atravs de dois sistemas de monitorao: Sistema de monitorao meteorolgica; Sistema de monitorao do meio ambiente. 3.2.3.2 Procedimentos Executivos Sistema de Monitorao Meteorolgica A monitorao das condies meteorolgicas na RODOVIA, inclusive a possvel existncia de neblina, dever ser coordenada pelo CCO, que ter o papel de receber, analisar e disseminar os informes sobre as condies do tempo para as BSOs e as diversas centrais e meios de informaes. As anlises meteorolgicas devero ser feitas utilizando dados meteorolgicos convencionais (temperatura, precipitao, umidade e visibilidade), obtidos pelos equipamentos

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implantados na RODOVIA, e dados meteorolgicos no convencionais (dados de radar, dados de satlites meteorolgicos). A monitorao de visibilidade tambm ser efetuada atravs das equipes de inspeo de trfego, alocadas nas Bases Operacionais BSOs, transmitindo com freqncia as condies ao longo da RODOVIA. Os dados observados devero ser transmitidos para o CCO, em tempo real. Os dados meteorolgicos convencionais devero ser obtidos em duas escalas distintas: sinptica e local. Os dados em escala sinptica devero ser obtidos via linha telefnica (sistema RENPAC, por exemplo). Os dados locais devero ser obtidos em tempo real, da rede de estaes automticas da RODOVIA, interligadas ao Sistema de Comunicao a ser implantado. Os dados no-convencionais tambm podero ser obtidos por linha telefnica. As imagens de satlites e de ocorrncia de raios, as anlises de modelos de previso numrica de tempo e a localizao de queimadas, devero ser obtidas junto ao INPE. Sistema de Monitorao do Meio Ambiente A Monitorao do meio ambiente dever ser realizada pela Concessionria de forma contnua, culminando com a apresentao, semestralmente, de Relatrios de Acompanhamento Ambiental, abrangendo os meios fsico, bitico e scio-econmico, para todos os servios executados ao longo da RODOVIA, especialmente os referentes s obras de RECUPERAO e de MELHORAMENTOS DA RODOVIA. Os estudos e projetos a serem elaborados para essas obras devero estabelecer as caractersticas destes sistemas e os procedimentos de monitorao, devendo a Concessionria firmar convnio com os rgos ambientais para atuao integrada na rea de influncia da RODOVIA. Os Relatrios de Acompanhamento Ambiental devero conter, no mnimo, os seguintes elementos: Interao do trecho concedido com ncleos populacionais: contendo a identificao dos trechos, a sua localizao e uma descrio das interferncias da RODOVIA nos trechos que interceptam zonas urbanas ou comunidades rurais, em termos de operao e conservao; Interao do trecho concedido com recursos hdricos: contendo a identificao dos trechos, a sua localizao e uma descrio das interferncias da RODOVIA nos trechos que interceptam corpos hdricos ou pontos de captao de gua para abastecimento ou irrigao, em termos de operao e conservao; Interao do trecho concedido com Unidades de Conservao: contendo a identificao dos trechos, a sua localizao e uma descrio das interferncias da RODOVIA nos trechos que interceptam Unidades de Conservao e reas de Preservao Permanente, em termos de operao e conservao. Estrutura de gerenciamento ambiental da Concessionria; Sistema de Gesto Ambiental: at o final do 2 ano de concesso, os Relatrios devero descrever o processo de implantao do citado Sistema e, aps, sua evoluo; Programas ambientais implantados ou em planejamento: identificao, localizao e descrio dos programas ou atividades de meio ambiente desenvolvidos no mbito da concesso, envolvendo os usurios e comunidades, juntamente com a apresentao dos resultados almejados e alcanados pela implantao dessas atividades ou programas;

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Situao do licenciamento ambiental da RODOVIA: licenas requeridas e obtidas no perodo, estudos ambientais, termos de compromisso e medidas mitigadoras e compensatrias requeridas pelos rgos ambientais competentes, com descrio, rgos participantes e cronograma de execuo; Gerenciamento de riscos ambientais: informao da localizao e caractersticas de acidentes com produtos perigosos, produtos derramados, reas atingidas, medidas emergenciais e de recuperao promovidas, rgos envolvidos e avaliao da eficcia dos Planos de Gerenciamento de Risco e de Ao Emergencial; Anexo fotogrfico. 3.2.3.3 Parmetros de Desempenho Sistema de Monitorao Meteorolgica Todas as informaes relativas aos sistemas de monitorao meteorolgica, inclusive recebimento e emisso de comunicaes, devero ser registradas em tempo real, de modo possibilitar a emisso de boletins a respeito, a qualquer momento, pela ANTT. Mensalmente, Sistema dever emitir relatrio, disponibilizado no servidor da ANTT descrito no Captulo 6 OPERAO DA RODOVIA, contendo a anlise dos servios prestados. Sistema de Monitorao do Meio Ambiente Devero ser apresentados pela Concessionria, semestralmente, Relatrios de Acompanhamento Ambiental, com todas as informaes relativas aos aspectos ambientais dos servios e obras previstos e executados ao longo da RODOVIA no perodo, inclusive com relao aos respectivos licenciamentos ambientais. 3.2.3.4 Cronograma de Execuo Os servios de monitorao dos sistemas de controle ambiental devero ter incio no 7 ms de concesso, aps os TRABALHOS INICIAIS, e, a partir de ento, mensalmente at o final da concesso. o a o

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MANUTENO DA RODOVIA
INTRODUO

A MANUTENO DA RODOVIA compreende o conjunto de intervenes fsicas programadas que a Concessionria dever realizar com o objetivo de recompor e aprimorar as caractersticas tcnicas e operacionais das estruturas fsicas da concesso dentro de padres estabelecidos, ou, ainda, prevenir que sejam alcanados nveis indesejados. De modo geral, dever iniciar-se aps a fase de RECUPERAO DA RODOVIA e desenvolver-se at o final da concesso. A estruturao dos servios de manuteno dever ter como premissas bsicas os resultados da monitorao dos elementos fsicos da RODOVIA, assim como os parmetros tcnicos estabelecidos, considerados necessrios para que a Concessionria possa oferecer um nvel de servio adequado aos usurios. Nesse sentido, os recursos necessrios e os procedimentos de execuo e controle devero ser definidos em funo dos objetivos que nortearo as aes da Concessionria. Para a operacionalizao dos servios, a Concessionria dever apresentar anualmente ANTT o planejamento das aes de manuteno, com detalhamento em programao mensalmente encaminhada. Tais aes devero estar baseadas nos resultados da MONITORAO DA RODOVIA, consolidados em seus relatrios, precedidas da apresentao dos respectivos Projetos Executivos, contendo o detalhamento de todas as solues propostas, sempre que estas resultarem na incorporao de qualquer elemento adicional RODOVIA. Dessa forma, o projeto somente dispensvel quando os servios de manuteno apenas promoverem a recomposio exata do elemento da RODOVIA. De modo geral, os Projetos Executivos devero ser elaborados de acordo com as normas do DNIT e da ABNT e apresentados previamente ANTT, devendo, tambm, atender s normas ambientais cabveis, conforme estabelecido pelos rgos gestores da poltica ambiental com jurisdio sobre o segmento da RODOVIA. Juntamente com o Projeto Executivo, dever ser apresentado o respectivo licenciamento ambiental ou, caso no o necessite, de acordo com as normas ambientais vigentes, declarao expressa, clara e precisa, dessa condio. A manuteno das estruturas fsicas da RODOVIA dever compreender um amplo conjunto de atividades destinadas a assegurar seu funcionamento adequado, dentro de padres estabelecidos, especialmente no que se refere sua durabilidade. O objetivo bsico da manuteno ser assegurar o prolongamento da vida til da RODOVIA, mediante a proteo fsica da superestrutura, da superfcie de rolamento e dos elementos acessrios, procurando, particularmente, evitar a degenerao de partes da estrutura fsica. Eventualmente, conforme a necessidade detectada na monitorao, as aes de manuteno envolvero uma reabilitao ou restaurao de partes da RODOVIA. Dessa forma, a MANUTENO DA RODOVIA dever compreender a execuo de todas as obras e servios previstos, bem como aqueles que podero surgir durante o perodo de concesso. Respeitadas eventuais alteraes decorrentes do processo de evoluo tecnolgica, as aes da Concessionria devero obedecer, em todos os seus aspectos, aos padres tcnicos aqui especificados. Todos os itens referentes CONSERVAO DA RODOVIA so considerados no obrigatrios, conforme descrio contida no Captulo APRESENTAO. Dessa forma, seus Cronogramas de Execuo so meramente indicativos. As obras e servios devero ser programados de modo a que sejam cumpridos os Parmetros de Desempenho previstos.

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4.1 4.1.1

PAVIMENTO Escopo dos Servios

A manuteno do pavimento de pistas, acostamentos e faixas de segurana da RODOVIA, inclusive de acessos, trevos, entroncamentos e retornos, compreender o conjunto de intervenes programadas com base na monitorao, a partir das avaliaes ali determinadas, de modo a garantir seu funcionamento adequado, com as condies mnimas de conforto e segurana estabelecidas. Ter, tambm, o objetivo de restaurar o pavimento, aumentando sua vida til e estabelecendo um novo patamar de durabilidade, garantindo a preservao do patrimnio pblico, de maneira que, ao final da concesso, a RODOVIA seja devolvida em boas condies. As solues propostas devero obedecer aos mtodos previstos em normas e especificaes do DNIT. Como objetivo final, o pavimento dever atender aos requisitos de conforto e segurana dos usurios, nas velocidades operacionais da via, alm de manter os custos operacionais dos veculos e aqueles associados ao tempo de viagem no mnimo possvel. Dessa forma, a programao da manuteno dever garantir: Freqncia mnima de intervenes, utilizando tcnicas que reduzam as interferncias com o trfego ao estritamente necessrio; Irregularidade mnima e compatvel com as velocidades operacionais, a fim de minimizar a resposta dinmica na interao veculo-pavimento, de acordo com as avaliaes previstas; Atrito adequado, mesmo sob chuvas intensas, sem causar desgaste excessivo dos pneus. 4.1.2 Procedimentos Executivos

De modo geral, as solues tcnicas para a manuteno dos pavimentos sero as mesmas definidas para a fase de RECUPERAO GERAL DA RODOVIA, e devero garantir, em princpio, vida de servio superior a 5 anos, a contar da concluso das respectivas obras, e que, at a prxima interveno programada, o pavimento se mantenha em bom estado e com os critrios de aceitao relativos deteriorao de superfcie plenamente atendidos. Assim, as condies funcionais das faixas de rolamento devero ser verificadas pela monitorao prevista no Captulo 3 MONITORAO DA RODOVIA. A partir da anlise dos resultados encontrados, devero ser tomadas todas as medidas necessrias de modo que sejam atendidos os limites prescritos em 4.1.3. O atendimento aos limites estabelecidos no exime a responsabilidade da Concessionria quanto soluo de problemas de irregularidades localizadas, contidas em lances que indiquem Parmetros de Desempenho tolerveis. 4.1.3 Parmetros de Desempenho

Ao longo de toda a fase de MANUTENO DA RODOVIA, do 6 ao 25 ano de concesso, o pavimento flexvel da RODOVIA dever ser objeto de intervenes de forma que sejam sempre cumpridos os seguintes limites: Ausncia de desnvel entre faixas de trfego contguas; Desnvel entre a faixa de trfego e o acostamento inferior a 2,5 cm; Ausncia de reas excessivamente remendadas; Flechas nas trilhas de roda, medidas sob corda de 1,20 m, inferiores a 7 mm; Irregularidade longitudinal mxima de 2,7 m/km, em 100% da RODOVIA;
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Ausncia de reas afetadas por trincas interligadas de classe 3; Percentagem de rea trincada (TR) mxima de 15%, em 100% da RODOVIA; Deflexo Caracterstica (Dc) mxima de 50 x 10-2 mm. Para os pavimentos rgidos, o ICP, calculado para toda a RODOVIA, dever ser superior a 70 em 85% das amostras e a 55 no restante, em qualquer perodo. A avaliao do pavimento rgido dever ser realizada conforme definido no Captulo 3 MONITORAO DA RODOVIA. Ao final do 25 ano da concesso, todo o pavimento da RODOVIA dever apresentar vida restante de, no mnimo, 5 anos. 4.1.4 Cronograma de Execuo

Os servios a serem executados no pavimento referentes fase de MANUTENO DA RODOVIA devero ter incio a partir do 6 ano de concesso e se estender at o final da concesso. O Cronograma de Execuo dos servios meramente indicativo. A execuo anual dos servios deve corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos, conforme os resultados da MONITORAO DA RODOVIA. 4.2 4.2.1 ELEMENTOS DE PROTEO E SEGURANA Escopo dos Servios

A manuteno dos elementos de proteo e segurana da RODOVIA compreender o conjunto de intervenes programadas com base em sua monitorao, a partir das avaliaes ali determinadas, de modo a garantir seu funcionamento adequado. 4.2.2 Procedimentos Executivos

Os servios de manuteno de barreiras de proteo rgidas ou maleveis devero obedecer programao a ser estabelecida anualmente, a partir dos dados e informaes fornecidos pela MONITORAO DA RODOVIA. Em princpio, as barreiras de concreto requerero poucos servios de manuteno, uma vez que os servios de conservao devero assumir a preservao da integridade fsica desses elementos. A manuteno das defensas metlicas dever ser realizada atravs de uma programao mensal, especialmente no que se refere ao aspecto da ocorrncia de corroso nos suportes, postes, afastadores, lminas e elementos de fixao, conformao geomtrica, ancoragens e balizadores refletivos. Em termos de execuo dos servios, a manuteno das defensas metlicas dever substituir esses elementos. Na execuo dos servios de manuteno da sinalizao horizontal, devero ser observadas as caractersticas de aplicao de materiais, de linearidade das faixas, espessuras, temperatura de aquecimento e aplicao do material termoplstico, equipamento de agitao da mquina aplicadora, condies dos bicos espargidores e granulometria das micro-esferas de vidro, devendo esta avaliao ser repetida periodicamente, para a adequada preservao da sinalizao horizontal da RODOVIA. Os servios de manuteno da sinalizao horizontal devero ser executados sempre fora dos horrios de pico, de preferncia noite, quando as condies atmosfricas permitirem, seguindo rigorosamente o Manual de Sinalizao de Obras, Servios e Emergncias do DNIT.

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A qualidade dos sinais e elementos refletivos e as condies de retrorefletncia devero ser os critrios para a definio do programa de manuteno da sinalizao horizontal, tachas e taches. Alm desses casos, sempre que houver manuteno do pavimento, dever ser implantada nova sinalizao horizontal, inclusive tachas. Na execuo da sinalizao dos eixos e bordos das pistas de rolamento, de linhas separadoras de trfego contnuas ou interrompidas, a sinalizao horizontal dever ser aplicada por asperso, com microesferas de vidro retrorefletivas. Na execuo de zebrados, escamas, setas, letras, nmeros e outros sinais grficos, o material dever ser aplicado pelo processo de extruso, ou atravs de pistola no caso de tinta base de resina acrlica, com microesferas de vidro refletivas incorporadas. Se necessrio, os servios de manuteno da sinalizao horizontal sero precedidos de pr-marcao, seguida das tarefas de aplicao do material termoplstico por asperso (hot-spray), extruso ou tinta base de resina acrlica, conforme requerido. Nos servios de manuteno da sinalizao vertical e area, todas as mensagens e pelculas refletivas de fundo devero ser substitudas em caso de dano ou perda de refletncia. Tambm devero ser substitudos ou tratados os perfis que apresentarem corroso ou desgaste, utilizando a mesma soluo adotada na RECUPERAO DA RODOVIA. 4.2.3 Parmetros de Desempenho

Os servios devero se desenvolver de acordo com os Procedimentos Executivos descritos. Ao longo de toda a fase de MANUTENO DA RODOVIA, do 6 ao 25 ano de concesso, a sinalizao horizontal, vertical e area no dever ter, em nenhum momento, em qualquer elemento, ndice de retrorefletncia inferior a 120 mcd/lx.m2. Em nenhuma situao, aps servios executados no pavimento, a RODOVIA ser liberada ao trfego sem a sinalizao horizontal adequada que garanta a segurana dos usurios, ainda que provisria ou de obras. 4.2.4 Cronograma de Execuo

Os servios a serem executados nos elementos de proteo e segurana referentes fase de MANUTENO DA RODOVIA devero ter incio a partir do 6 ano de concesso, e se estender at o final da concesso. O Cronograma de Execuo dos servios meramente indicativo. A execuo anual dos servios deve corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos, conforme os resultados da MONITORAO DA RODOVIA. 4.3 4.3.1 OBRAS-DE-ARTE ESPECIAIS Escopo dos Servios

A manuteno das obras-de-arte especiais da RODOVIA compreender o conjunto de intervenes programadas com base em sua monitorao, a partir das avaliaes ali determinadas, de modo a garantir seu desempenho estrutural e funcional adequado, assim como sua boa aparncia e condies de durabilidade. 4.3.2 Procedimentos Executivos

A manuteno das OAEs da RODOVIA, a includas suas passarelas, envolve o conjunto de atividades que tm como objetivo a preservao de seu desempenho estrutural e funcional, tanto em nvel corretivo como preventivo. A curto e mdio prazos, estabelecem-se nveis de segurana e
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padres de qualidade dos servios. A longo prazo, constitui-se em fator determinante da vida til das estruturas. A manuteno tem interfaces com a conservao. A diferenciao entre essas atividades est na escala, na amplitude e na periodicidade dos servios envolvidos. Tendo em vista que os servios previstos na RECUPERAO DA RODOVIA devero enquadrar as estruturas das OAEs em nveis elevados de desempenho, conforme exigido, os servios continuados de manuteno devero manter esse desempenho, de modo que no mais sejam necessrios servios de grande porte. A monitorao dever, portanto, exercer a vigilncia e requisitar os servios de manuteno, sempre que o padro de qualidade das OAEs atingir nveis inadequados. Dessa forma, a Concessionria dever atuar mais intensamente em carter preventivo, sobre as manifestaes patolgicas latentes, do que em carter corretivo, nas j instaladas, que devero ser poucas, em funo das aes de preveno. Estabelece-se, portanto, que os servios de manuteno exigem suporte tcnico, ao contrrio da conservao que, em geral, os dispensa, no sendo peridica, mas vinculada s necessidades, conforme mobilizao por parte da monitorao. Neste contexto, sero considerados como atividades tpicas de manuteno, os seguintes principais servios: Reparos em elementos estruturais, inclusive barreiras; Reparos ou substituio de juntas; Modificaes ou reparos nos sistemas de drenagem das OAEs; Pintura das OAEs, exceto barreiras e passeios; Recomposio e proteo de taludes dos encontros; Intervenes para eliminao de trincas e desnveis na entrada e sada das OAEs; Outros servios que exijam suporte tcnico para garantia do padro de qualidade. 4.3.3 Parmetros de Desempenho

Os servios devero se desenvolver de acordo com os Procedimentos Executivos descritos. Ao longo de toda a fase de MANUTENO DA RODOVIA, do 6 ao 25 ano de concesso, as OAEs devero ser objeto de intervenes de forma que se apresentem sempre com alto padro de desempenho estrutural, funcional e de durabilidade, alm de boa aparncia. 4.3.4 Cronograma de Execuo

Os servios a serem executados nas OAEs referentes fase de MANUTENO DA RODOVIA devero ter incio a partir do 6 ano de concesso, e se estender at o final da concesso. O Cronograma de Execuo dos servios meramente indicativo. A execuo anual dos servios deve corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos, conforme os resultados da MONITORAO DA RODOVIA. 4.4 4.4.1 SISTEMA DE DRENAGEM E OBRAS-DE-ARTE CORRENTES Escopo dos Servios

A manuteno do sistema de drenagem e obras-de-arte correntes da RODOVIA compreender o conjunto de intervenes programadas com base em sua monitorao, a partir das avaliaes ali determinadas, de modo a garantir seu funcionamento adequado.
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A MANUTENO DA RODOVIA compreender um amplo conjunto de atividades que visaro, sobretudo, preservar o funcionamento pleno e adequado do seu sistema de drenagem, principalmente nos aspectos referentes sua durabilidade. O prolongamento da vida til dos dispositivos dever ser obtido a partir dos procedimentos de manuteno, atravs da proteo fsica das estruturas. Dessa forma, o objetivo principal da manuteno ser evitar a deteriorao de partes da estrutura do referido sistema, promovendo sua reabilitao, com intervenes eventuais. O planejamento da manuteno compreender, basicamente, as mesmas etapas da conservao. Assim, a partir das necessidades deflagradas, tanto na monitorao quanto nas inspees da conservao, devero ser imediatamente realizadas as seguintes atividades: Determinao dos padres de desempenho; Planejamento das intervenes; Acompanhamento e avaliao. No tocante drenagem e s obras-de-arte correntes, os procedimentos de manuteno devero enfocar intervenes concernentes a: Recomposio de sarjetas, valetas e meio-fios; Recomposio de sadas, descidas dgua e dissipadores de energia; Recomposio de caixas coletoras; Recomposio de bueiros; Recomposio de drenos. 4.4.2 Procedimentos Executivos

Para as atividades de manuteno, a partir das necessidades deflagradas na monitorao e nas inspees da conservao, devero ser realizadas tarefas de reparos dos dispositivos deteriorados, de forma a restabelecer integralmente as condies de serventia dos mesmos, prolongando suas vidas teis. Assim, devero ser recompostos os segmentos de sarjetas, valetas e meio-fios que estejam danificados. A recomposio dever englobar a eliminao total dos pontos danificados e a reconstruo, conforme os procedimentos convencionais, em concreto de cimento, da seo transversal. As valetas e sarjetas devero obedecer s sees transversais dos dispositivos originais, bem como seus revestimentos. Sua recomposio dever ser in loco, dentro de um esquema programado de sinalizao controladora do trfego. Da mesma forma ocorrer com os meio-fios, os quais devero ser pr-moldados em canteiro de obras e assentados nos devidos locais, tambm conforme os procedimentos convencionais. Os procedimentos de manuteno das sadas, descidas dgua e dissipadores de energia devero ser os mesmos adotados para as valetas e sarjetas. Sendo assim, dever ser retirado todo o material deteriorado e recomposto o dispositivo. Cuidados especiais devero ser tomados nas descidas dgua, considerando a incidncia do deslocamento de seus corpos, no sentido de restabelecer uma base nos taludes apropriada a seus assentamentos. As equipes de monitorao devero indicar, a partir das vistorias de controle, as caixas coletoras danificadas que devero sofrer recomposio pelas equipes de manuteno. Desta forma, no caso destes dispositivos, todo o seu interior dever ser constantemente recomposto, a fim de que se mantenham superfcies (de paredes e fundos) adequadas ao acmulo constante das guas
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incidentes, alm da execuo de reparos localizados, a serem realizados a partir de procedimentos convencionais. As tampas de vedao dessas caixas, independentemente de sua constituio, devero ser mantidas em perfeitas condies de funcionamento. Da mesma forma que nos outros dispositivos, as equipes de monitorao, a partir do inventrio realizado, devero indicar os bueiros a serem reparados. As equipes de manuteno devero agir nos locais estruturalmente danificados, ocasionados devido a problemas especficos de sua prpria estrutura, ou mesmo por movimentaes do prprio corpo estradal, impactos, etc. Os trabalhos referentes a esta tarefa consistiro em reparos, substituio ou reconstruo de trechos danificados, incluindo os componentes de suas bocas de entrada e sada, ou seja, alas, caladas e muros de testa. Os drenos profundos, devido sua localizao, necessitaro de maior preciso na indicao dos problemas existentes, pelas equipes de controle e monitorao da Concessionria. Uma vez localizados os problemas relativos a trechos de drenos danificados, as equipes de manuteno devero estabelecer um programa especfico de ataque aos servios. Cuidados especiais com relao aos trabalhos devero ser tomados, tendo em vista as dificuldades de execuo e pela presena das equipes na pista. 4.4.3 Parmetros de Desempenho

Os servios devero se desenvolver de acordo com os Procedimentos Executivos descritos. Ao longo de toda a fase de MANUTENO DA RODOVIA, do 6 ao 25 ano de concesso, o sistema de drenagem e OACs devero ser objeto de intervenes de forma que se apresentem sempre com alto padro de desempenho estrutural, funcional e de durabilidade, alm de boa aparncia. 4.4.4 Cronograma de Execuo

Os servios a serem executados no sistema de drenagem e OACs referentes fase de MANUTENO DA RODOVIA devero ter incio a partir do 6 ano de concesso, e se estender at o final da concesso. O Cronograma de Execuo dos servios meramente indicativo. A execuo anual dos servios deve corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos, conforme os resultados da MONITORAO DA RODOVIA. 4.5 4.5.1 TERRAPLENOS E ESTRUTURAS DE CONTENO Escopo dos Servios

A manuteno dos terraplenos e obras de conteno da RODOVIA compreender o conjunto de intervenes programadas com base em sua monitorao, a partir das avaliaes ali determinadas, de modo a garantir seu funcionamento adequado e prevenir o surgimento de problemas, em especial os de instabilidade dos cortes, aterros e de segurana de obras de conteno. 4.5.2 Procedimentos Executivos

Para a manuteno das obras de conteno, a Concessionria dever intervir, em carter eventual, visando seu retorno s condies normais de funcionalidade, abrangendo recomposio de peas estruturais, substituio de tirantes e seus dispositivos de proteo, reprotenso, reconstruo de partes dos muros de gabies, sistema de drenagem e demais elementos componentes do conjunto.

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Para a manuteno dos taludes de cortes e aterros, a Concessionria dever programar atividades incluindo regularizao manual ou mecnica da superfcie dos taludes, complementao da cobertura vegetal e do sistema de drenagem existente e, em caso de taludes estreis, imprprios para o desenvolvimento de vegetao, proteo dos mesmos com argamassa armada ou redes de alta resistncia, ou, ainda, outros processos que sejam adequados e se justifiquem tecnicamente. Os casos no convencionais, tanto de instabilidade de cortes e aterros, como de problemas nas obras de conteno existentes, devero ser objeto de tratamento especial, compreendendo estudos e Projeto Executivo, apresentado ANTT. As solues a serem adotadas para manuteno dos terraplenos e das estruturas de conteno da RODOVIA so basicamente as mesmas preconizadas na RECUPERAO DA RODOVIA. 4.5.3 Parmetros de Desempenho

Os servios devero se desenvolver de acordo com os Procedimentos Executivos descritos. Ao longo de toda a fase de MANUTENO DA RODOVIA, do 6 ao 25 ano de concesso, os terraplenos e obras de conteno devero ser objeto de intervenes de forma que se apresentem sempre com alto padro de desempenho estrutural, funcional e de durabilidade, alm de boa aparncia. 4.5.4 Cronograma de Execuo

Os servios a serem executados nos terraplenos e obras de conteno referentes fase de MANUTENO DA RODOVIA devero ter incio a partir do 6 ano de concesso, e se estender at o final da concesso. O Cronograma de Execuo dos servios meramente indicativo. A execuo anual dos servios deve corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos, conforme os resultados da MONITORAO DA RODOVIA. 4.6 4.6.1 CANTEIRO CENTRAL E FAIXA DE DOMNIO Escopo dos Servios

A manuteno do canteiro central e da faixa de domnio da RODOVIA compreender o conjunto de intervenes programadas com base em sua monitorao, a partir das avaliaes ali determinadas, de modo a preservar suas condies e, especialmente, garantir a integridade do patrimnio da RODOVIA. 4.6.2 Procedimentos Executivos

A natureza de vrios servios de manuteno que poderiam ser enquadrados para execuo dentro da faixa de domnio, tais como reparos de cerca, vegetao com crescimento desordenado, etc, confunde-se com a dos servios de conservao rotineira. Portanto, a Concessionria dever manter permanentemente, um nvel adequado de conservao para a rea situada at os limites da faixa de domnio, incluindo as cercas delimitadoras, de modo a tornar desnecessria qualquer programao adicional de servios de manuteno nestes itens. Quanto permisso de novos acessos, caber Concessionria a anlise do projeto especfico, conforme normas do DNIT a respeito, a verificao de sua viabilidade e respectiva submisso ANTT, alm do acompanhamento e fiscalizao de sua execuo. Da mesma forma, devero cumprir o mesmo procedimento as solicitaes de ocupaes da faixa de domnio.
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Alm disso, devero ser tratados, tanto na Conservao quanto na Manuteno, os casos de acessos novos e aqueles cujas modificaes venham a ser decorrentes de futuras ampliaes da capacidade fsica da RODOVIA. A Concessionria, na medida em que os acessos forem remodelados, ter a incumbncia de mant-los com suas caractersticas estruturais e funcionais inalteradas, abrangendo tambm os demais acessos existentes e os novos que forem se incorporando ao sistema, no perodo de concesso. 4.6.2 Procedimentos Executivos

Relativamente aos acessos existentes, a Concessionria dever adotar, no mnimo, os seguintes procedimentos: Manuteno dos componentes estruturais, das reas sob a responsabilidade da Concessionria; Para a manuteno das reas pavimentadas e demais componentes, devero ser realizadas as mesmas operaes definidas para as pistas e acostamentos da RODOVIA; Para estudos de adequao da geometria, devero ser realizados levantamentos topogrficos e contagens de trfego, sempre que necessrio; Ao permanente junto aos ocupantes lindeiros, no sentido de que sejam mantidas e conservadas as reas de sua responsabilidade. Tratando-se de novos acessos, a anlise dos projetos propostos dever contemplar as seguintes atividades: Verificao da interferncia com o trfego da RODOVIA e com os acessos vizinhos existentes; Verificao da influncia do acesso pretendido em relao aos sistemas de proteo do corpo estradal da RODOVIA. 4.6.3 Parmetros de Desempenho

Os servios devero se desenvolver de acordo com os Procedimentos Executivos descritos. Ao longo de toda a fase de MANUTENO DA RODOVIA, do 6 ao 25 ano de concesso, o canteiro central e a faixa de domnio devero ser objeto de intervenes de forma que se apresentem sempre com suas funcionalidades preservadas, de modo a prestar servio adequado aos usurios. 4.6.4 Cronograma de Execuo

Os servios a serem executados no canteiro central e faixa de domnio referentes fase de MANUTENO DA RODOVIA devero ter incio a partir do 6 ano de concesso, e se estender at o final da concesso. O Cronograma de Execuo dos servios meramente indicativo. A execuo anual dos servios deve corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos, conforme os resultados da MONITORAO DA RODOVIA. 4.7 4.7.1 EDIFICAES E INSTALAES OPERACIONAIS Escopo dos Servios

A manuteno das edificaes e instalaes operacionais da RODOVIA, alm dos Postos da Polcia Rodoviria Federal e dos Postos de Fiscalizao da ANTT, compreender o conjunto de
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intervenes programadas com base em sua monitorao, a partir das avaliaes ali determinadas, de modo a preservar suas condies e, especialmente, garantir a integridade do patrimnio da RODOVIA. 4.7.2 Procedimentos Executivos

Os materiais utilizados na construo de edificaes e instalaes possuem um tempo de vida til diferenciado. Assim, os servios de manuteno de edificaes e instalaes prediais devero obedecer a um cronograma que considere o trmino da vida til de cada componente. Enquadram-se como servios de Manuteno, os seguintes: Pintura geral; Eventuais ampliaes das edificaes e instalaes ou reformas de grande porte, envolvendo substituies de paredes ou de coberturas, quando necessrio preservao da funcionalidade dos sistemas operacionais. 4.7.3 Parmetros de Desempenho

Os servios devero se desenvolver de acordo com os Procedimentos Executivos descritos. Ao longo de toda a fase de MANUTENO DA RODOVIA, do 6 ao 25 ano de concesso, as edificaes e instalaes operacionais devero ser objeto de intervenes de forma que se apresentem sempre com suas funcionalidades preservadas, de modo a prestar servio adequado aos usurios. 4.7.4 Cronograma de Execuo

Os servios a serem executados nas edificaes e instalaes operacionais referentes fase de MANUTENO DA RODOVIA devero ter incio a partir do 6 ano de concesso, e se estender at o final da concesso. O Cronograma de Execuo dos servios meramente indicativo. A execuo anual dos servios deve corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos, conforme os resultados da MONITORAO DA RODOVIA. 4.8 4.8.1 SISTEMAS DE ENERGIA E ILUMINAO Escopo dos Servios

A manuteno dos sistemas de energia e iluminao da RODOVIA compreender o conjunto de intervenes programadas com base em sua monitorao, a partir das avaliaes ali determinadas, de modo a preservar suas condies e, especialmente, garantir a integridade do patrimnio da RODOVIA. 4.8.2 Procedimentos Executivos

As atividades de manuteno da iluminao devero abranger os sistemas implantados na RODOVIA, nas Praas de Pedgio, nos Postos de Pesagem e demais instalaes. Devero abranger tambm os sistemas de alimentao de energia eltrica. A equipe de manuteno dever dar nfase aos procedimentos preventivos, visando minimizar as intervenes corretivas nos sistemas e aumentar sua confiabilidade. No decorrer dos trabalhos, dever haver integrao entre as equipes de conservao e manuteno, visando um maior controle da qualidade e da confiabilidade dos servios e um contnuo aperfeioamento nas rotinas e processos de manuteno desses sistemas.
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A metodologia executiva para a manuteno dos sistemas de energia e iluminao dever abranger: Organizao de arquivos e atualizao de todos os projetos de iluminao, inclusive dos sistemas de energia eltrica; Estabelecimento de rotinas de manuteno; Execuo de manuteno em campo; Catalogao e arquivo das intervenes de manuteno em campo. Devero ser enquadrados na Manuteno os servios de maior porte, inclusive os que envolvam mudana do sistema, sendo os demais servios rotineiros alocados nas atividades de Conservao. 4.8.3 Parmetros de Desempenho

Os servios devero se desenvolver de acordo com os Procedimentos Executivos descritos. Ao longo de toda a fase de MANUTENO DA RODOVIA, do 6 ao 25 ano de concesso, os sistemas de energia e iluminao devero ser objeto de intervenes de forma que se apresentem sempre com suas funcionalidades preservadas, de modo a prestar servio adequado aos usurios. 4.8.4 Cronograma de Execuo

Os servios a serem executados nos sistemas de energia e iluminao referentes fase de MANUTENO DA RODOVIA devero ter incio a partir do 6 ano de concesso, e se estender at o final da concesso. O Cronograma de Execuo dos servios meramente indicativo. A execuo anual dos servios deve corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos, conforme os resultados da MONITORAO DA RODOVIA.

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MELHORAMENTOS DA RODOVIA
INTRODUO

Os MELHORAMENTOS DA RODOVIA englobam as obras de MELHORIAS FSICAS E OPERACIONAIS e de AMPLIAO DE CAPACIDADE, alm da COMPLEMENTAO DE OBRAS DO DNIT, se for o caso. As obras de MELHORIAS FSICAS E OPERACIONAIS so aquelas que, em princpio, devero ser executadas pela Concessionria, independentemente do trfego, de acordo com os cronogramas estipulados neste PER. As obras de AMPLIAO DE CAPACIDADE so todas aquelas necessrias para o atendimento da segurana e fluidez do trfego, que devem, em princpio, satisfazer seguinte condio: em todos os segmentos que compem a RODOVIA, a operao no dever ultrapassar, em mais de 50 horas por ano, o Nvel de Servio referente classe I, conforme o Manual de Projeto Geomtrico de Rodovias Rurais, do DNIT. Excetuam-se desta condio os segmentos impactados pelo trfego de ocupaes e atividades lindeiras RODOVIA nos quais a ANTT, em conjunto com a Concessionria, dever estabelecer as formas para o encaminhamento das medidas cabveis. De acordo com os estudos realizados, foram identificadas as necessidades de execuo das obras de AMPLIAO DE CAPACIDADE indicadas neste PER e para as quais foram fornecidos cronogramas para sua execuo. No entanto, sem prejuzo da avaliao pela Fiscalizao, caber Concessionria o controle permanente do nvel de servio em toda a RODOVIA, com base nas projees de trfego e nos estudos de capacidade de cada segmento homogneo, aplicando a metodologia de clculo definida no Highway Capacity Manual, identificando, para cada trecho homogneo da RODOVIA, os respectivos nveis de servio, expandido por nmero de horas por ano de operao. Sempre que os clculos indicarem que a operao da RODOVIA poder ultrapassar, em mais de 50 horas por ano, o Nvel de Servio referente classe I, conforme o Manual de Projeto Geomtrico de Rodovias Rurais, do DNIT, caber a Concessionria tomar as providncias, propondo, em tempo hbil, sua execuo no perodo apropriado, considerando a manuteno do nvel de servio requerido neste PER. Assim, os cronogramas consignados no PER para as obras de AMPLIAO DE CAPACIDADE devero ser permanentemente avaliados e, se necessrio, podero ser alterados, com a conseqente reviso da tarifa bsica de pedgio. Todos os itens referentes aos MELHORAMENTOS DA RODOVIA, tanto as obras de MELHORIAS FSICAS E OPERACIONAIS e de AMPLIAO DE CAPACIDADE como as de COMPLEMENTAO DE OBRAS DO DNIT so consideradas obrigatrias, conforme descrio contida no Captulo APRESENTAO. Dessa forma, seus Cronogramas de Execuo devero ser cumpridos ou, se revistos, efetuada a reviso da tarifa bsica de pedgio. Com relao aos valores a serem consignados no PER para as obras de MELHORIAS FSICAS E OPERACIONAIS e de AMPLIAO DE CAPACIDADE, estes devero ser considerados como Preo Global, para os quantitativos de servios listados. No caso da execuo de Contorno ou Variante ou, ainda, de Duplicao no contgua pista existente, se, por motivo devidamente justificvel, aceito pela ANTT, for necessria a execuo de extenso diferente da prevista neste PER, seu Preo Global dever ser alterado na proporo das extenses proposta e prevista originalmente, com a conseqente reviso da tarifa bsica de pedgio. No ser aceita qualquer reviso do custo por quilmetro determinado pela proporo entre o Preo Global
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contido no Cronograma Financeiro e a extenso prevista, ainda que um novo traado determine a alterao das OAEs ou outros elementos originalmente considerados. As medies sero programadas em conjunto com a Fiscalizao, devendo a Concessionria manter registro permanente dos dados, horrios de volume de trfego, levantados pelos contadores de trfego permanente. Os dados de trfego resultantes das medies sero disponibilizados para a ANTT atravs de acesso livre e direto, podendo a Fiscalizao obter todas as informaes sem qualquer solicitao prvia, desde as resultantes da base primria dos dados at aquelas constantes de relatrios formulados pelos sistemas de controle de trfego, que devero estar disponibilizados em banco de dados atualizado. Alm da disponibilizao do livre acesso base de dados, a Concessionria dever elaborar, semestralmente, relatrios com dados de trfego, a serem submetidos ANTT, contendo informaes dos volumes dirios verificados em cada posto de contagem e a determinao dos correspondentes Nveis de Servio e grficos de previso. As caractersticas geomtricas das obras de MELHORIAS FSICAS E OPERACIONAIS e das obras de AMPLIAO DE CAPACIDADE do trecho devero ser estabelecidas tendo em vista a classe da RODOVIA, o relevo dos terrenos atravessados e o trfego existente e futuro. Rotineiramente, pistas principais, marginais, ramos e alas sero projetados dotados de espiral de transio, superlargura e superelevao, adotando como veculo de projeto, no mnimo, o semireboque (carreta) com distncia entre eixos equivalente de 10,50 metros e como velocidade diretriz a maior tcnica e economicamente vivel, obedecendo sempre aos valores mnimos normativos. Devero ser considerados, conforme o caso, os parmetros estabelecidos nas normas do DNIT para rodovias Classe I-A (pista dupla) e Classe I-B (pista simples), inclusive para os contornos e duplicaes paralelos a pistas existentes. Entretanto, sempre que possvel, devero ser adotados parmetros superiores aos mnimos exigidos, a fim de garantir melhores condies de operao e, principalmente, de segurana aos usurios. Os Projetos Executivos devero apresentar o necessrio detalhamento das solues propostas, submetendo eventuais modificaes apreciao e aceitao da ANTT, acompanhadas das correspondentes justificativas. No caso de novas intersees e remodelaes nos dispositivos existentes, os traados planialtimtricos devero permitir velocidades operacionais de, no mnimo, 60 km/h para os ramos direcionais e de 40 km/h para os ramos semidirecionais (loops), para os casos de dispositivos de elevado padro e, respectivamente, de 50 km/h e 30 km/h, para os casos de dispositivos de padro inferior, que so aqueles nos quais se faz utilizao de trincheiras. De cada interseo a ser detalhada, dever fazer parte o respectivo estudo de capacidade dos ramos, de acordo com a demanda de trfego para o horizonte de projeto considerado, que no dever ser inferior a 10 anos. Assim, o nmero de faixas por ramo resultar da demanda de trfego prevista. As rampas mximas previstas para os ramos das intersees devero ser de 6,0% sempre que possvel, admitindo-se um valor mximo de 8,0% (loops), para os dispositivos de elevado padro, e o mximo de 10,0% (loops), para os dispositivos de padro inferior (aqueles que utilizam trincheiras). Na concordncia dos ramos das intersees com as rodovias envolvidas, devero ser previstas faixas auxiliares seguidas de tapers compatveis com a velocidade de 100 km/h. O comprimento dessas faixas dever ser corrigido pelo efeito dos greides das referidas rodovias, de acordo com o que recomenda a publicao A Policy on Geometric Design of Rural Highways, da AASHTO.

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As curvas das intersees devero ser dotadas de espirais de transio, com exceo do dispositivo tipo Diamante, no qual as curvas com os menores raios devero ser, no mnimo, do tipo compostas de trs centros. Com relao superelevao nos ramos das intersees, dever ser adotado, de maneira geral, o valor de 8,0%, para os casos dos ramos semidirecionais (loops). Nos ramos direcionais, a superelevao dever ser definida em funo dos raios adotados e das respectivas velocidades, variando entre 8,0% e 2,0%, de acordo com a terceira hiptese de clculo de superelevaes para raios acima do mnimo, constante das Instrues para Superelevao e Superlargura em Projetos Rodovirios, do DNIT. Os greides dos ramos devero ser previstos obedecendo aos parmetros (K) mnimos para as curvas verticais, de modo a garantir distncias mnimas de visibilidade de parada, de acordo com a velocidade diretriz do ramo. Para a execuo de retornos em nvel nos trechos de rodovia em pista dupla, devero ser observados os seguintes critrios: Os retornos em nvel a serem implantados em trechos de pista dupla, devero ser projetados, sempre que possvel, levando em considerao a utilizao do canteiro central, e adotando lay outs que considerem sada e incorporao de trfego pela esquerda, de forma a evitar o cruzamento transversal dos fluxos; O dimensionamento dos tapers e pistas de acelerao e desacelerao devero respeitar as normas e manuais do DNIT, em particular o Manual de Projeto de Engenharia Rodoviria DEZ/1974, e a publicao A Policy on Geometric Design of Rural Highways, da AASHTO, considerando como velocidade diretriz da RODOVIA a velocidade mxima admissvel, que ser adotada como a velocidade de operao na faixa de trfego rpido; O dimensionamento da seo transversal das pistas de converso dever atender ao veculo de projeto, cuja categoria seja aquela predominante na composio do trfego, com previso para utilizao dos retornos. Como mencionado no subitem anterior, o necessrio detalhamento ser efetuado por ocasio da execuo dos respectivos Projetos Executivos. A fim de garantir melhores condies de operao e, principalmente, de segurana aos usurios, podero ser adotadas modificaes nos parmetros mnimos exigidos, que somente devero ser implementadas aps sua apreciao e aceitao pela ANTT. Cabe destacar que todas as obras relacionadas neste item devem incorporar as melhorias previstas para a RODOVIA na fase de RECUPERAO DA RODOVIA, ou seja, os trevos, ruas laterais e passarelas devero possuir iluminao, as OAEs devero ter incorporadas sua largura os acostamentos e faixas de segurana e ser dimensionadas para o trem tipo TB-45, da ABNT, etc. Antes do incio de qualquer obra prevista, dever ser implantado um sistema de sinalizao provisria, obedecendo ao que preceituam as normas e instrues do DNIT a respeito, visando propiciar total segurana aos usurios, aos operrios e populao lindeira. 5.1 5.1.1 MELHORIAS FSICAS E OPERACIONAIS Escopo dos Servios

As obras de MELHORIAS FSICAS E OPERACIONAIS previstas para a RODOVIA so aquelas que se enquadram entre os seguintes tipos de intervenes, discriminadas no item 5.1.4: Correes de Traado; Execuo de Contornos e Variantes (inclusive OAEs); Execuo de Ruas Laterais;
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Melhoria de Acessos; Melhoria de Intersees; Implantao de Trevos; Implantao de Passagens em Desnvel; Execuo de Passarelas; Implantao de Barreiras Divisrias de Pistas; Implantao de Prticos. 5.1.2 Procedimentos Executivos

Todas as obras de MELHORIAS FSICAS E OPERACIONAIS devero ser norteadas, nas fases de projeto e construo, pelas normas e especificaes adotadas pelo DNIT e, quando cabvel, pelos documentos tcnicos pertinentes da ABNT e outras normas aceitas pelo ANTT. 5.1.3 Parmetros de Desempenho

Toda e qualquer obra de MELHORIAS FSICAS E OPERACIONAIS dever ser precedida do respectivo Projeto Executivo, elaborado por equipe de profissionais especializados e de acordo com as normas da ANTT. O incio dos servios de implantao de qualquer obra s ser efetivado aps a devida aceitao do Projeto Executivo pela ANTT. Devero, ainda, ser observados os aspectos ambientais, de acordo com a legislao em vigor. Os Projetos Executivos devero apresentar o necessrio detalhamento das solues e, aps sua aceitao, quaisquer eventuais modificaes propostas devero ser novamente submetidas apreciao e aceitao da ANTT, acompanhadas das correspondentes justificativas. 5.1.4 Cronograma de Execuo Correes de Traado (inclusive OAE's): km 201,8 ao 202,8/PR, na regio do rio Passa Trs, a ser executado at o final do 8 ano. Execuo de Ruas Laterais em Pista Simples Pinheirinho Fazenda Rio Grande no PR 7,20 km, a serem executadas at o final do 3 ano; Rio Negro/PR 2,0 km, executadas at o final do 3 ano; Mafra/SC 1,0 km, a serem executadas at o final do 6 ano. Melhoria de Acessos Existentes: 32 unidades recebero melhorias de tapers pavimentados, em funo da freqncia de entradas e sadas de veculos, a serem executadas at o final do 4 ano. Melhoria de Intersees Existentes: 7 unidades a serem executadas at o final do 4 ano: km 152,7/PR Areia Branca dos Assis, km 167,2/PR Quitandinha, km 191,8/PR Campo Tenente, km 208,8/PR Rio Negro, km 4,5/SC BR-280, para Rio Negrinho, km 134,3/SC SC-302, para Lebon Rgis, km 189,9/SC BR-470, para Blumenau e Campos Novos.
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Implantao de Trevos em Desnvel, com Alas, em Pista simples Completo km 4,5 Entroncamento com a BR-280/SC, a serem executados at o final do 6 ano. Implantao de Trevos em Desnvel, com Alas, em Pista Dupla Completo: 5 unidades, sendo 3 unidades a serem executadas at o final do 4 e 2 unidades a serem executadas at o final do 9 ano: km 116,0 Curitiba/PR (Ceasa), km 125,8, km 127,6, Fazenda Rio Grande (PR), km 141,8 PR 510, km 142,7 PR 419. Implantao de Passagens em Desnvel Inferior tipo Galeria: 2 unidades, sendo 1 unidade a ser executada at o final do 3 e 1 unidade a ser executada at o final do 6 ano: Fazenda Rio Grande (PR) km 128,7, Mafra (SC) km 1,2. Implantao de Passagens em Desnvel Inferior Tipo Viaduto: Rio Negro (PR) - km 208,2, a ser executada at o final do 2 ano. Execuo de Passarelas sobre Pista Simples: 1 em Rio Negro e 1 em Mafra, a serem executadas at o final do 3 ano. Execuo de Passarelas sobre Pista Dupla: 5 unidades no trecho entre Pinheirinho e a Fazenda Rio Grande, a serem executadas at o final do 3 ano. 5.2 5.2.1 AMPLIAO DE CAPACIDADE Escopo dos Servios

As obras de AMPLIAO DE CAPACIDADE previstas para a RODOVIA so aquelas que se enquadram entre os seguintes tipos de intervenes, discriminadas no item 5.2.4 Duplicaes (inclusive OAEs); Terceiras Faixas. 5.2.2 Procedimentos Executivos

Todas as obras de AMPLIAO DE CAPACIDADE devero ser norteadas, nas fases de projeto e construo, pelas normas e especificaes adotadas pelo DNIT e, quando cabvel, pelos documentos tcnicos pertinentes da ABNT e outras normas aceitas pelo ANTT. 5.2.3 Parmetros de Desempenho

Toda e qualquer obra de AMPLIAO DE CAPACIDADE dever ser precedida do respectivo projeto executivo, elaborado por equipe de profissionais especializados e de acordo com as normas da ANTT. O incio dos servios de implantao de qualquer obra s ser efetivado aps a devida aprovao do projeto pela ANTT. Devero, ainda, ser observados os aspectos ambientais, de acordo com a legislao em vigor. Os Projetos Executivos devero apresentar o necessrio detalhamento das solues propostas e, aps aprovado quaisquer eventuais modificaes devero ser submetidas apreciao e aprovao da ANTT, acompanhadas das correspondentes justificativas.
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5.2.4

Cronograma de Execuo Duplicaes (inclusive OAE's): 5,6 km localizados entre o km 117,3 e o km 122,9, com execuo prevista at o final do

4 ano; 19,8 km localizados entre o km 122,9 e o km 142,7, com execuo prevista at o final do 4 ano. Execuo de Terceiras Faixas: 48,3 km, sendo 20,3 km com execuo prevista at o final do 10 ano e 28,0 com execuo prevista at o final do 12 ano: km 188,0 ao km 189,5/PR; km 193,4 ao km 195,3/PR; km 196,0 ao km 199,2/PR; km 5,5 ao km 6,2/SC; km 6,7 ao km 8,0/SC; km 11,2 ao km 12,4/SC; km 12,8 ao km 14,2/SC; km 34,0 ao km 35,0/SC; km 40,3 ao km 41,3/SC; km 104,6 ao km 112,3/SC; km 115,4 ao km 118,0/SC; km 122,5 ao km 126,0/SC; km 126,2 ao km 128,8/SC; km 129,7 ao km 130,5/SC; km 132,2 ao km 133,2; km 134,7 ao km 136,3; km 136,7 ao km 139,5; km156,1 ao km 158,4; km179,0 ao km 179,2/SC; km211,0 ao km 212,5/SC; km 212,5 ao km 215,0/SC; km 304,0 ao km 310,0/SC. 5.3 COMPLEMENTAO DE OBRAS DO DNIT

No est prevista a complementao de obras do DNIT na RODOVIA.

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OPERAO DA RODOVIA
INTRODUO

Neste Captulo, prevista a execuo das edificaes operacionais da Concessionria, a aquisio de todos os equipamentos necessrios ao seu funcionamento de acordo com o requerido, alm de sua reposio/atualizao. Os Projetos Executivos das edificaes de apoio devero atender aos padres arquitetnicos e s especificaes gerais estabelecidas pela Concessionria e aceitas pela ANTT. Os padres a serem seguidos dizem respeito tanto forma como aos materiais a serem utilizados, visando um mesmo padro arquitetnico e o mesmo nvel de qualidade em todas as edificaes. A definio das especificaes dos equipamentos, objeto do projeto que contempla o modelo de operao a ser proposto, dever ser realizada concomitantemente com os projetos de obras civis e instalaes. As reas selecionadas para estacionamento de unidades mveis devero ser adequadamente pavimentadas. O pavimento das pistas de cobrana nas Praas de Pedgio e das pistas dos Postos de Pesagem, Fixos e Mveis, dever ser executado em pavimento rgido de concreto, incluindo os acessos. Cabe destacar que, durante a construo das Praas de Pedgio, devero ser sempre mantidas faixas de trnsito abertas e em nmero suficiente para evitar quaisquer interferncias na fluidez do trfego rodovirio. As faixas abertas devero ser remanejadas conforme o andamento das obras. As reas de aproximao e afastamento do local devero receber tratamento especial de sinalizao, visando proporcionar adequadas condies de segurana ao usurio. Todos os materiais utilizados para construo ou reforma das edificaes e instalaes de apoio devero ser novos e comprovadamente de primeira qualidade. Esta expresso de primeira qualidade tem o sentido que lhe dado normalmente no mercado, indicando, quando houver diferentes graduaes de qualidade de um mesmo produto, a graduao de qualidade superior. Em todos os itens de OPERAO DA RODOVIA, as obras e servios referentes IMPLANTAO DAS EDIFICAES e IMPLANTAO E INSTALAO DOS EQUIPAMENTOS E SISTEMAS so considerados obrigatrios, conforme descrio contida no Captulo APRESENTAO. Dessa forma, seus Cronogramas de Execuo devero ser cumpridos ou, se revistos, efetuada a reviso da tarifa bsica de pedgio. 6.1 6.1.1 CENTRO DE CONTROLE OPERACIONAL CCO Escopo dos Servios

A estrutura dos servios de gerenciamento e controle operacional da RODOVIA, visando garantir a sua efetividade, eficcia e eficincia, dever contar com o apoio de um Centro de Controle Operacional CCO, montado em edificao estrategicamente implantada pela Concessionria, com todos os demais elementos necessrios sua operacionalizao, inclusive tapers de entrada e sada, iluminao, sinalizao indicativa, etc, devendo ser capaz de propiciar condies adequadas s equipes que executaro as tarefas de apoio logstico gesto da operao da RODOVIA e do seu patrimnio. Alm do CCO, este item contempla a execuo de Postos de Fiscalizao da ANTT, conforme definido no Captulo APRESENTAO, que dever ser realizada pela Concessionria em locais a serem definidos pela ANTT. Contempla, tambm, os Postos da
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Polcia Rodoviria Federal, que devero ser reformados conforme discriminado no Captulo APRESENTAO. Os Postos de Fiscalizao da ANTT tero, em mdia, cerca de 120 m2 de rea edificada, rea de cerca de 200 m2 para estacionamento, com pavimento flexvel, sendo 50 m2 com cobertura simples, alm de todos os demais elementos necessrios sua operacionalizao, tais como tapers de entrada e sada, iluminao, sinalizao indicativa, etc. previsto o fornecimento e a instalao, em Posto de Fiscalizao da ANTT, de 1 equipamento microcomputador, com capacidade e caractersticas necessrias para atuar como servidor de Banco de Dados e/ou Aplicao, integrado plataforma computacional da Concessionria, de modo a obter informaes em tempo real do trfego que passa pelas Praas de Pedgio e Auxiliares, e de todas as atividades gerenciadas pelo CCO. 6.1. 2 Procedimentos Executivos

O CCO dever contar com um Sistema de Gerenciamento Operacional SGO, capaz de receber dados operacionais e fsicos, process-los, transform-los em informaes, e distribu-los a outros sistemas, subsidiando o processo de tomada de deciso, as aes e a elaborao de relatrios gerenciais, entre outros, sobre: Fluxo de veculos, por classe e por hora; Estatstica de acidentes; Dados de pesagem de veculos; Condies meteorolgicas; Condies fsicas da RODOVIA. O SGO dever gerenciar e controlar tudo o que acontece na RODOVIA, e, ainda, permitir, permanentemente, sua verificao pela fiscalizao, por meio de registros inviolveis, disponibilizados, em tempo real, no servidor instalado em Posto de Fiscalizao da ANTT. O CCO dever, ainda, gerenciar o Sistema de Informaes Georeferenciadas SIG previsto para ser implantado na MONITORAO DA RODOVIA, que, utilizando tecnologia de geoprocessamento, far a integrao entre os sistemas de monitorao das estruturas fsicas e dos processos gerenciais e dar o apoio gesto da RODOVIA. O SIG dever receber dados operacionais, incluindo os sistemas de informaes e de gerenciamento operacional, alm das estruturas fsicas, atualizando constantemente os seus arquivos, de forma a subsidiar o suporte ao processo de tomada de deciso. As instalaes do CCO devero prever espao fsico capaz de abrigar pessoas e equipamentos eletrnicos de comunicao que utilizem recursos de informtica para processar e armazenar os dados recebidos do ambiente rodovirio e transform-los em informaes perceptveis ao operador, tais como painel com display grfico, monitores de vdeo, mesas e consoles de radiocomunicao, dispositivos de telefonia e de telecomunicaes, alm de painel eletrnico de situao. As imagens captadas pelo Sistema de CFTV devero ser visualizadas em painel de visualizao de imagens, e permanentemente gravadas, permanecendo por, no mnimo, 24 horas. Junto aos operadores, devero ser previstas, tambm, instalaes completas para elemento da Polcia Rodoviria Federal, de modo a permitir a comunicao com seus Postos na RODOVIA e agilizar as aes relativas fiscalizao e controle do trnsito e ao policiamento da RODOVIA.
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O SGO ter por objetivo receber, processar e transmitir informaes do ambiente da RODOVIA, para subsidiar o processo de tomada de deciso, que determinar a ao a ser adotada, acionando, por exemplo, o policiamento, o socorro mecnico, nos casos de pane dos veculos, e o atendimento mdico a feridos, nos casos de acidentes. A ao do SGO dever, tambm, contemplar o envio peridico de mensagens aos usurios, atravs dos Painis de Mensagens Variveis PMVs ou do servio de radiodifuso, sobre as condies de trfego, condies do tempo, velocidade mxima permitida, avisos de ateno, bem como sobre os servios prestados ao usurio. Alm disso, o SGO dever fornecer informaes completas, precisas, seguras e atualizadas, para divulgao junto aos meios de comunicao locais e regionais. Em situaes anormais do trfego, com base nas informaes do SGO, devero ser determinadas as aes preventivas ou corretivas de engenharia de trfego necessrias para assegurar a segurana dos usurios, indicando, por exemplo, onde e quando efetuar bloqueios ou desvios de trfego. Em carter rotineiro e permanente, o SGO dever dar suporte e orientao s inspees de trfego nas suas atividades dirias. O SGO dever, ainda, subsidiar as decises sobre as intervenes de manuteno e conservao do patrimnio, transmitindo s equipes responsveis solicitaes de providncias sobre limpeza de elementos da infra-estrutura rodoviria, tais como equipamentos instalados, problemas tcnicos nos equipamentos; substituio, instalao, recuperao e monitorao dos elementos e dispositivos das instalaes. O complexo de suporte para a obteno de dados e informaes para o SGO dever ser constitudo pelos Sistemas de Caixas de Chamadas de Emergncias (call boxes), de Controle de Trfego e de Controle de Peso de veculos (balanas), alm da Rede de Comunicao. O SGO dever dispor de pessoal especializado, veculos adequadamente equipados, inclusive com GPS, equipamentos de sinalizao de emergncia noturnos e diurnos, bem como instrumentos de monitorao e procedimentos de vistoria, e dever atuar como interface entre os equipamentos e sistemas externos e os seus operadores que, com o suporte do SIG, devero atuar com rapidez, segurana e flexibilidade e operar globalmente os sistemas da RODOVIA. 6.1.3 Parmetros de Desempenho

Todos os elementos, equipamentos e componentes do CCO (incluindo os do Posto de Fiscalizao da ANTT descritos neste item) devero permanentemente atender s funes aqui descritas com elevado padro de qualidade e de modernidade, no devendo, em qualquer momento, ter idade (contada a partir de sua aquisio pela Concessionria) superior s suas respectivas vidas teis informadas para efeitos de depreciao. 6.1.4 Cronograma de Execuo IMPLANTAO DAS EDIFICAES IMPLANTAO E INSTALAO DOS EQUIPAMENTOS E SISTEMAS Os servios relativos implantao e instalao de toda a estrutura do CCO, incluindo a operacionalizao do SGO, a execuo dos Postos de Fiscalizao da ANTT e a reforma dos Postos da Polcia Rodoviria Federal, permitindo a operao plena da RODOVIA, devero se dar at o final do 6 ms, em conjunto com os TRABALHOS INICIAIS.
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REPOSIO E ATUALIZAO DOS EQUIPAMENTOS E SISTEMAS Os servios relativos permanente atualizao do CCO, incluindo o SGO, e reposio de seus equipamentos, de modo a manter sua funcionalidade, devero se dar a partir de sua implantao e instalao e se estender at o final da concesso. Seu Cronograma de Execuo meramente indicativo, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos. OPERAO E CONSERVAO DOS EQUIPAMENTOS E SISTEMAS Os servios relativos operao e decorrente conservao do CCO devero ter incio a partir de sua implantao e instalao e se estender at o final da concesso. Seu Cronograma de Execuo meramente indicativo, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos. 6.2 6.2.1 EQUIPAMENTOS E VECULOS DA ADMINISTRAO Escopo dos Servios

Em funo da necessidade de administrar a concesso, a Concessionria dever prever a utilizao de mveis, equipamentos e veculos para esta tarefa. Neste caso, devero ser especificados os tipos e dimensionados os quantitativos de mveis, equipamentos e veculos que a Concessionria entenda serem necessrios para o desempenho das suas atividades na sede e nas demais unidades administrativas, para todo o perodo da concesso, inclusive na fase de TRABALHOS INICIAIS. 6.2.2 Procedimentos Executivos

Os mveis, equipamentos e veculos considerados neste item devero ser utilizados para as tarefas de administrao da concesso. Neste caso, a Concessionria dever indicar o que considera sua necessidade, em funo de previso de estrutura administrativa. 6.2.3 Parmetros de Desempenho

Os mveis, equipamentos e veculos utilizados para a administrao da concesso devero permanentemente atender s suas funes com elevado padro de qualidade e de modernidade, no devendo, em qualquer momento, ter idade (contada a partir de sua aquisio pela Concessionria) superior s suas respectivas vidas teis informadas para efeitos de depreciao. 6.2.4 Cronograma de Execuo IMPLANTAO E INSTALAO DOS EQUIPAMENTOS E SISTEMAS Os servios relativos implantao e instalao de toda a estrutura administrativa da Concessionria, composta por mveis, equipamentos e veculos, devero se dar at o final do 6 ms, em conjunto com os TRABALHOS INICIAIS. REPOSIO E ATUALIZAO Os servios relativos reposio e constante atualizao de seus elementos, de modo a manter sua funcionalidade, devero se dar a partir de sua implantao e instalao e se estender at o final da concesso. Seu Cronograma de Execuo meramente indicativo, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos.
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OPERAO E CONSERVAO Os servios relativos operao da estrutura administrativa estabelecida pela Concessionria e decorrente conservao de seus elementos devero ter incio a partir de sua implantao e instalao e se estender at o final da concesso. Seu Cronograma de Execuo meramente indicativo, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos. 6.3 6.3.1 SISTEMAS DE CONTROLE DE TRFEGO Escopo dos Servios

O controle de trfego ou controle operacional da RODOVIA dever ser estruturado no CCO, que dever detectar e solucionar os problemas operacionais ocorridos. Para isso, os sistemas de monitorao e de gerenciamento operacional devero receber continuamente informaes sobre as condies de trfego na RODOVIA, por meio dos sistemas a seguir descritos: Sistema de Deteco e Sensoriamento de Pista; Sistema de Painis de Mensagens Variveis Fixos; Sistema de Painis de Mensagens Variveis Mveis; Sistema de Sensoriamento Meteorolgico; Sistema de Deteco de Altura; Sistema de Inspeo de Trfego; Sistema de Circuito Fechado de TV CFTV; Sistema de Controle de Velocidade. A partir das informaes coletadas pelos sistemas de controle de trfego, o CCO dever adotar as providncias necessrias para manter o padro de servio estabelecido, devendo, portanto, acionar os servios operacionais requeridos, dentre os quais os seguintes: Atendimento mdico de emergncia; Socorro mecnico; Guincho e caminho pipa; Fiscalizao de trnsito Polcia Rodoviria Federal; Sinalizao de emergncia; Limpeza da pista; Programao dos painis de mensagens variveis PMVs; Abertura ou fechamento de cabines nos pedgios; Unidades mveis de controle de peso dos veculos; Vigilncia patrimonial; Estudos multidisciplinares de acidentes e tratamento estatstico de pontos crticos. Todas as informaes coletadas e as aes adotadas em resposta devero ser registradas, de forma inviolvel, e integrar o banco de dados dos sistemas de monitorao dos processos gerenciais e de gerenciamento operacional, servindo como insumo bsico para os
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trabalhos estratgicos de planejamento e controle operacional, podendo ser acessadas, a qualquer instante, pela fiscalizao. 6.3.2 Procedimentos Executivos

6.3.2.1 Deteco e Sensoriamento de Pista Para efeito deste PER, considera-se unidade de deteco e sensoriamento de pista o equipamento que cobre uma faixa de rolamento e realiza a anlise de trfego por meio de loops indutivos e pesagem dinmica de veculos, utilizando detectores piezo-eltricos, ou equipamentos de tecnologia superior, cuja inter-relao de dados dever fornecer as seguintes informaes: Contagem veicular; Velocidade dos veculos; Classificao dos veculos; Determinao do intervalo de tempo entre veculos; Determinao do comprimento dos veculos; Densidade de trfego por intervalo de tempo; Registro do peso dos veculos em movimento (por eixo e total); Total de carga (peso) por intervalo de tempo, para determinar o desgaste do pavimento. As unidades definidas no Captulo APRESENTAO devero ser instaladas em trechos da RODOVIA que caracterizem regies homogneas ou reas de maior complexidade operacional e devero dispor das funes de anlise automtica de trfego e pesagem dinmica dos veculos. O sistema de gerenciamento de trfego dever possuir interface com outros sistemas de monitorao, com o Sistema de Comunicao e o Sistema de Assistncia ao Usurio. Sua localizao dever ser proposta pela Concessionria e apresentada ANTT para aceitao. Aps a realizao de obras de ampliao da capacidade no local de sua instalao, a ANTT poder solicitar Concessionria sua reinstalao em novo local, sem nus adicional. Da mesma forma, a cada 5 anos, poder a ANTT solicitar Concessionria a reinstalao em novos locais, sem nus adicional, de at 20% do quantitativo de unidades de deteco e sensoriamento de pista definidas no Captulo APRESENTAO, descontadas as reinstaladas nos ltimos 5 anos por motivo de ampliao da capacidade no local. 6.3.2.2 Sistema de Painis de Mensagens Variveis Fixos Os Painis de Mensagens Variveis PMVs Fixos definidos no Captulo APRESENTAO devero ser localizados em pontos estratgicos da RODOVIA, sendo acionados e controlados pelo CCO. Sua localizao dever ser proposta pela Concessionria e apresentada ANTT para aceitao. As mensagens devero ser programadas pelo CCO e exibidas pelos PMVs de forma intermitente, com informaes sobre ocorrncias ou informes de interesse dos usurios. Essas mensagens devero ser selecionadas pelo CCO, com base nas informaes recebidas atravs do circuito fechado de TV, monitores automticos, telefonia de emergncia, inspeo de trfego, ou informaes externas, podendo ser do tipo:

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Permanentes, identificadas com as mensagens bsicas para as situaes normais de operao (educativas, servios, regulamentares); Pr-programadas, identificadas com as mensagens previstas, fundamentadas na experincia operacional, sendo de acionamento rpido (neblina, acidentes, velocidade permitida, proibies, condies da via, interdies de faixas); Semiprogramadas, identificadas com as mensagens previstas e com necessidade de alguma aferio (por exemplo, acidente na pista a 1 km); Programveis, identificadas com as mensagens no repetitivas, utilizadas apenas uma vez, referentes a eventos no rotineiros, podendo ser programadas antecipadamente ou no momento do evento. A funo essencial dos PMVs Fixos ser oferecer ao usurio em trfego informao instantnea e atualizada sobre as condies de operao do sistema. Seu regime de operao dever ser permanente, de modo a no comprometer o padro de segurana do trecho. Sob esse enfoque, a avaliao de desempenho dever ser baseada no registro dirio do tempo de funcionamento de cada painel. Devero ser utilizados painis com dispositivos em tecnologia LED Light Emitting Diod, dispostos na forma de matrizes grficas, montados sobre estrutura de alumnio resistente o ambiente agressivo. Os painis devero ter as seguintes caractersticas tcnicas: rea: no mnimo, 12,6 m2; Tela com LEDs de alta luminosidade agrupados, e cluster dos smbolos nas cores verde, vermelha, amarela (mbar) no ofuscante, com visibilidade superior a 300 m velocidade de 80 km/h, sob qualquer condio climtica, durante o dia ou noite. Os painis devero ser instalados em pontos estratgicos da RODOVIA, em estruturas de prticos ou outras estruturas de sustentao de sinalizao area, localizadas a distncia regulamentar do bordo do acostamento, obedecendo, preferencialmente, ao critrio de anteceder em cerca de 2,0 km acessos estratgicos, visando atender ao fluxo de maior interesse, e de forma a permitir, com conforto e segurana, a opo de sada da RODOVIA em casos de interrupo do trfego por algum motivo. 6.3.2.3 Sistema de Painis de Mensagens Variveis Mveis Complementando o sistema de PMVs, a Concessionria dever dispor, tambm, conforme definido no Captulo APRESENTAO, de painis do tipo mvel, para atender situaes especiais na RODOVIA. Os Painis de Mensagens Variveis PMVs Mveis devero ser localizados em veculos, devendo ser acionados e controlados pelo CCO, devendo dispor de sistema GPS. Sua localizao dever ser definida pela Concessionria em funo da necessidade de fornecimento de informaes ao usurio em situaes de emergncia, de realizao de obras e servios, entre outras. A funo essencial dos PMVs Mveis ser oferecer ao usurio em trfego, informao instantnea e atualizada sobre as condies de operao do sistema em locais no contemplados com PMVs Fixos, onde sua necessidade se configure, especialmente junto a acessos. Seu regime de operao dever ser permanente, aps entrada em funcionamento, enquanto se configurar sua necessidade. Os painis devero ter as mesmas caractersticas tcnicas dos PMVs Fixos, exceo da rea, de, no mnimo, 5,0 m2.

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6.3.2.4 Sistema de Sensoriamento Meteorolgico O sensoriamento das condies meteorolgicas na RODOVIA dever ser coordenado pelo CCO, que ter o papel de receber, analisar e disseminar os informes sobre as condies do tempo para as BSOs e para as diversas centrais e meios de informaes. Com o objetivo de possibilitar a monitorao das condies meteorolgicas da RODOVIA, devero ser utilizados, conforme definido no Captulo APRESENTAO, os recursos e equipamentos definidos a seguir: Estaes Meteorolgicas Automticas de Superfcie: devero dispor de sensores bsicos de temperatura, precipitao, umidade relativa, neblina, nvoa e nevoeiro, possuindo fonte prpria de energia e fornecimento de energia eltrica da rede convencional, com os dados coletados transmitidos para o CCO em tempo real, via rede de fibra tica do Sistema de Comunicao; sua implantao dever se dar de acordo com as normas definidas pelo DNAEE. Sua localizao dever ser proposta pela Concessionria e apresentada ANTT para aceitao. Monitorao de neblina, nvoa e nevoeiro: a monitorao de visibilidade dever ser efetuada, adicionalmente, por meio das equipes de inspeo de trfego e de atendimento ao usurio, que devero transmitir freqentemente ao CCO informaes sobre as condies ao longo da RODOVIA; 6.3.2.5 Sistema de Deteco de Altura A Concessionria dever implantar, junto entrada dos Postos e Bases de Pesagem, detectores de altura de veculos, no quantitativo mnimo definido no Captulo APRESENTAO. A funo deste servio ser a deteco de eventual ultrapassagem dos limites de altura determinados para a RODOVIA, efetuando o registro de problemas e o acionamento de equipe para as providncias necessrias. 6.3.2.6 Sistema de Inspeo de Trfego A Concessionria dever disponibilizar uma frota de veculos de inspeo de trfego, tipo utilitrio, para percorrer de forma rotineira toda a extenso da RODOVIA. A funo deste servio ser, principalmente, a deteco de quaisquer tipos de ocorrncias, efetuando o registro de problemas e o eventual acionamento de recursos adicionais de apoio e de sinalizao em situaes de emergncia, para orientao do trfego. Alm disso, as equipes de inspeo de trfego devero, sempre que necessrio, prestar apoio s equipes de atendimento mdico de emergncia e de socorro mecnico. Prev-se, entre outros, a deteco de acidentes, veculos avariados, veculos sem combustvel, congestionamentos, defeitos na pista, falhas na iluminao pblica, etc, enfim, ocorrncias que possam prejudicar as condies de fluidez, segurana e conforto dos usurios e seus veculos. As equipes responsveis por estes servios devero trabalhar uniformizadas e suas atividades devero estar referenciadas, dentre outras, s seguintes diretrizes setoriais: Identificar eventuais problemas rotineiros de sinalizao, de pavimento, de equipamentos eletroeletrnicos, de segurana, detritos na pista, de ocupao irregular da faixa de domnio e rea no edificante da RODOVIA, etc; Prestar pronto atendimento aos usurios da RODOVIA, orientando-os quanto a situaes operacionais crticas; Acionar mecanismos e recursos operacionais adequados com a mxima urgncia; Propiciar ao usurio condies de segurana e de conforto, especialmente em situaes de emergncia; Efetuar sinalizao de emergncia em situaes de risco circulao.
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Uma vez detectada uma ocorrncia, a equipe de inspeo dever prestar auxlio bsico no local e dever acionar os servios necessrios, utilizando os meios de comunicao disponveis. Para este fim, os veculos devero estar equipados, no mnimo, com dispositivos luminosos de advertncia, aparelho de iluminao emergencial, radiocomunicador, dispositivos de sinalizao, vassoura, rodo de madeira, cabo de ao com engate, lanterna manual e caixa de ferramentas bsicas. Os critrios de utilizao e posicionamento dos sinais e dispositivos devero obedecer ao Manual de Sinalizao de Obras, Servios e Emergncias do DNIT. A sinalizao temporria de emergncia, implantada de imediato, dever ter o objetivo de: Alertar os usurios sobre ocorrncias, propiciando-lhes tempo e condies adequadas para a adoo de novos comportamentos no volante, frente s mudanas impostas; Minimizar transtornos no fluxo normal de trfego decorrentes de situaes inesperadas. So consideradas situaes de emergncia os acidentes em geral (atropelamentos, abalroamentos, colises, choques, capotagens, tombamentos), panes em veculos sobre a faixa de rolamento, obstculos na via, atendimentos aos usurios, e servios emergenciais de conservao. A inspeo de trfego dever obedecer a uma escala pr-estabelecida e ser acionada, tambm, em situaes de emergncia. A escala dever ser definida para que todos os pontos da RODOVIA sejam visitados com regularidade pelas equipes de inspeo, composta por inspetor e auxiliar de pista, com tempo mximo de percurso de 90 minutos para passar no mesmo ponto da RODOVIA, se pista simples, e no mesmo ponto e mesmo sentido, se pista dupla, em condies normais de operao. Dever, ainda, ser contnua e sem interrupes, durante as 24 horas do dia, em todos os dias da semana. Os veculos devem dispor de GPS, permanentemente controlados pelo CCO. As viaturas devero percorrer o trecho concedido com velocidade mdia de cerca de 75% da velocidade mxima da RODOVIA. Somente no caso de atendimento a uma ocorrncia, com a necessidade de paralisao de uma das viaturas, essa velocidade dever ser ultrapassada pelas demais, que devero se adequar situao, com a incluso, se necessrio, de uma nova viatura/equipe de inspeo ao sistema, de forma a manter a freqncia de inspeo estabelecida. 6.3.2.7 Sistema de Circuito Fechado de TV CFTV Com o objetivo de fornecer continuamente informaes sobre as condies de trfego na RODOVIA, dever ser instalado um Sistema de Circuito Fechado de TV, de modo a monitorar os principais locais da RODOVIA. Devero ser monitorados, no mnimo, as Praas de Pedgio e Auxiliares (independentemente do sistema de cmeras de vdeo das pistas e cabines, de objetivo distinto), Postos de Pesagem Fixos e Bases de Pesagem Mvel, principais acessos, trevos, intersees, retornos e travessias de trechos urbanos, Postos da PRF, de Fiscalizao da ANTT e de Fiscalizao fazendria, alm de outros locais estrategicamente definidos pela Concessionria, aceitos pela ANTT. As cmeras devero ser de alta definio, inclusive noite, mveis, com comandos de visualizao de 360 na horizontal, 90 na vertical, zoom tico mnimo de 25 vezes, ligadas ao sistema operacional da RODOVIA, possibilitando a transmisso de sinais de vdeo para o CCO. O monitoramento da RODOVIA dever ser automtico. 6.3.2.8 Sistema de Controle de Velocidade A Concessionria dever implantar um sistema de controle automtico de velocidade de veculos, composto pelas unidades de monitorao eletrnica de velocidade fixas e ostensivas definidas no Captulo APRESENTAO, que devero ser instaladas em trechos da RODOVIA que se caracterizem como crticos.
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Para efeito deste PER, considera-se unidade de controle de velocidade o equipamento que cobre uma faixa de rolamento da RODOVIA, durante 24 h por dia, e realiza a coleta, armazenamento e tratamento de dados volumtricos, classificatrios e de velocidade de todos os veculos passantes, e registro da imagem dos veculos com excesso de velocidade, devendo fornecer, ainda, no mnimo, as mesmas informaes das unidades de deteco e sensoriamento de pista. Sua localizao dever ser proposta pela Concessionria e apresentada ANTT para aceitao. Aps a realizao de obras de ampliao da capacidade no local de sua instalao, a ANTT poder solicitar Concessionria sua reinstalao em novo local, sem nus adicional. Da mesma forma, a cada 5 anos, poder a ANTT solicitar Concessionria a reinstalao, em novos locais, de at 20% do quantitativo de unidades de controle de velocidade definidas no Captulo APRESENTAO, descontadas as reinstaladas nos ltimos 5 anos por motivo de ampliao da capacidade no local, no ensejando reviso da tarifa bsica de pedgio. Os equipamentos, ferramentas e sistemas devero cumprir as seguintes premissas: Basear-se em padres determinados pelo CONTRAN, dentro do conceito de equipamentos de monitorao eletrnica de velocidade fixos e ostensivos; Assegurar interface amigvel ao usurio/equipamentos/sistemas de informaes; Permitir a integrao das diversas funcionalidades dos equipamentos e sistemas; Garantir a integridade dos dados e a segurana fsica e lgica das informaes obtidas, bem como permitir a auditoria dos equipamentos e sistemas; Garantir a agilidade na disponibilizao das informaes. Entende-se por fixo e ostensivo, o equipamento de medio de velocidade com Portaria de Aprovao de Modelo emitida pelo INMETRO, que possua estrutura rgida fixa, visvel a uma distncia de 100m a partir do ponto em que estiver instalado, e que permita comunicao visual com os usurios, atravs de dispositivos de interao com os mesmos, integradas ao corpo do equipamento, compostos de: Dispositivo luminoso piscante, localizado no topo do equipamento, indicando sua presena e sinalizao de segurana; Dispositivo luminoso acionado automaticamente, em conjunto com dispositivo sonoro, quando detectado veculo com velocidade abaixo do limite de velocidade programado; Dispositivo luminoso acionado automaticamente, em conjunto com dispositivo sonoro, quando detectado veculo com velocidade acima do limite de velocidade programado; O painel que indica a velocidade medida deve atender, no mnimo, aos requisitos tcnicos estabelecidos no Manual de Sinalizao de Trnsito Parte 1 Sinalizao Vertical, do DENATRAN. A velocidade do veculo monitorado deve ser indicada com, no mnimo, dois dgitos, de 25 cm de altura e 100 candelas de intensidade luminosa por dgito (medida com a intensidade do dgito 8), possibilitando a perfeita visualizao do mesmo a qualquer hora e sob quaisquer condies climticas. O dispositivo registrador de imagens dever ser constitudo por cmera registradora de imagens digital, com resoluo mnima de 640 x 480 pixels, com 256 tons de cinza e dispositivo de iluminao infravermelho para operao noturna, os quais devero ser acionados simultaneamente quando a velocidade do veculo estiver acima do limite programado, considerada a tolerncia estabelecida pelo INMETRO. Os servios a serem realizados pela Concessionria compreendem as seguintes fases:
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Disponibilizao, instalao, manuteno e permanente reposio de equipamento de controle de velocidade (barreiras eletrnicas); Coleta e processamento de imagens e dados captados pelos equipamentos; Envio das imagens captadas ANTT para validao e obteno de dados dos veculos/proprietrios; Processamento dos dados e imagens validados pela ANTT; Impresso das Notificaes de Infrao e, posteriormente, das Notificaes de Penalidade; Envio das Notificaes ANTT para postagem; Gerao de relatrios estatsticos e gerenciais a partir dos dados coletados pelos equipamentos e sistema de processamento; Emprego de todos os recursos materiais e humanos necessrios para o atendimento das obrigaes elencadas; Disponibilizao ANTT de todas as imagens captadas e dados processados. A coleta de imagens e dados deve possuir, no mnimo, as seguintes caractersticas: Descriptografia da imagem coletada e conferncia da assinatura digital da mesma; Envio de arquivo com imagens ANTT, para consulta de caractersticas de veculos e proprietrios identificados; Identificao do veculo, mediante comparao da visualizao das imagens com os dados do cadastro; Envio do arquivo das imagens para validao pela ANTT. Impresso da Notificao de Infrao, conforme layout da ANTT, aps sua solicitao; Disponibilizao para consulta pela ANTT; Possibilidade de emisso das Notificaes pela ANTT; O software de processamento dever atender, no mnimo, aos seguintes requisitos; A base de dados do sistema de processamento dever possuir a informao referente ao nmero de ordem de cada uma das imagens capturadas, de maneira a possibilitar a verificao do relacionamento entre os dados e as imagens coletadas em campo; Acessar e permitir a visualizao das imagens criptografadas capturadas pelos equipamentos; Confirmar a assinatura digital das imagens garantindo sua integridade e caractersticas originais; Possuir funo de identificao e registro de usurios e agentes de trnsito, com controle de acesso e com senhas protegidas; Gerar arquivo de placas de veculos infratores, para posterior envio ANTT, que realizar as consultas necessrias para obteno dos dados cadastrais e caractersticas dos mesmos junto aos DETRANs conveniados; Conferir os dados e caractersticas de veculos identificados pela ANTT com as imagens e dados do cadastro; Imprimir a Notificao de Infrao aps a validao das imagens pela ANTT, com a distoro e/ou encobrimento da regio do pra-brisa do veculo, para garantir a privacidade de seus ocupantes;
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Imprimir a Notificao de Penalidade aps solicitao da ANTT, com a distoro e/ou encobrimento da regio do pra-brisa do veculo, para garantir a privacidade de seus ocupantes; Fornecer ANTT arquivo de consulta dos dados da infrao, acessado pelos seguintes dados: Nmero do Auto de Infrao; Nmero de Aviso de Recebimento; CPF ou CNPJ; Placa do veculo; Nmero do RENAVAM.

O arquivo disponibilizado ANTT dever conter, no mnimo, os seguintes dados: Dados do proprietrio (CPF/CNPJ, nome e endereo completo); Dados do veculo (placa, marca/modelo/espcie); Dados da infrao (nmero do Auto de Infrao, cdigo e descrio da infrao, tipificao, pontuao, velocidades: aferida e permitida, local, data e hora da infrao, valor da multa, cdigo do equipamento medidor de velocidade); As informaes capturadas pelos equipamentos. As imagens capturadas pelos equipamentos devero registrar: Imagem do veculo no momento do cometimento da infrao, com possibilidade de verificao de sua placa; Velocidade aferida no momento da infrao, em km/h; Data (dia, ms e ano) e horrio (horas, minutos e segundos) da infrao. As imagens capturadas pelos equipamentos devero conter: Velocidade regulamentada para o local, em km/h; Local da infrao; Identificao do equipamento utilizado; Data de verificao do equipamento pelo INMETRO. Os relatrios estatsticos e gerenciais devero compreender, no mnimo: Dados relativos s Notificaes de Infrao e Notificaes de Penalidade, emitindo estatsticas quantitativas das imagens e dos dados consistentes e inconsistentes; Dados consolidados de fluxo de veculos obtidos por meio dos equipamentos, gerando informaes de fluxo de veculos, velocidades praticadas, infraes e Notificaes. Relatrios de fluxo de veculos por: Intervalo de faixa de velocidade; Intervalo de faixa horria (mnimo de 15 em 15 minutos); Intervalo de data (dia, semana ou ms); Por tipo de veculos (motocicleta, carro de passeio, caminho e nibus); Por intervalo de comprimento dos veculos. Devero ser fornecidos ANTT, os seguintes itens: Semanalmente: Notificaes de Infrao e Notificaes de Penalidade, impressas em meio magntico, contendo a imagem (aps a validao pela ANTT) do respectivo veculo no momento do cometimento da infrao, conforme prescreve o Cdigo de Trnsito Brasileiro e as normas vigentes pertinentes do DENATRAN e CONTRAN;
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Imagens e dados de todos os veculos infratores, que compem os respectivos Autos de Infrao, os quais sero armazenados em mdia magntica ou tica para eventual impresso, de forma que as informaes contidas no sejam alteradas sob nenhuma hiptese; Todas as imagens captadas pelos equipamentos e seus dados. Mensalmente: Relatrios gerenciais e estatsticos; os dados estatsticos de volume de trfego sero emitidos e classificados por tipo de veculos (motocicleta, carro de passeio, caminho e nibus) e por faixas de velocidade e de horrio, em modelos e formulrios prprios, a serem definidos pela ANTT; Relatrios de funcionamento de todos os equipamentos instalados. 6.3.3 Parmetros de Desempenho

Para avaliar a qualidade do servio, a somatria do tempo de interrupo de funcionamento dos Sistemas de Deteco e Sensoriamento de Pista, de PMVs Fixos, de Sensoriamento Meteorolgico e de CFTV no poder ser superior a 24 horas por ms. Com relao Inspeo de Trfego, em qualquer ponto da RODOVIA a somatria dos atrasos com relao freqncia estabelecida, a cada 4 viaturas, no poder ser superior a 1 hora. Todos os equipamentos e veculos utilizados nos Sistemas de Controle de Trfego devero permanentemente atender s suas funes com elevado padro de qualidade e de modernidade, no devendo, em qualquer momento, ter idade (contada a partir de sua aquisio pela Concessionria) superior s suas respectivas vidas teis informadas para efeitos de depreciao. 6.3.4 Cronograma de Execuo IMPLANTAO E INSTALAO Os servios relativos implantao e instalao completa dos Sistemas de Painis de Mensagens Variveis Mveis e de Inspeo de Trfego, conforme estabelecidos no Captulo APRESENTAO, devero se dar at o final do 6 ms, em conjunto com os TRABALHOS INICIAIS. Os servios relativos implantao e instalao do Sistema de Controle de Velocidade e de Circuito Fechado de TV CFTV devero se dar at o final do 1 ano. Os servios relativos implantao e instalao dos Sistemas de Deteco e Sensoriamento de Pista e do Sistema de Sensoriamento Meteorolgico devero se dar at o final do 2 ano. Os servios relativos implantao e instalao dos Sistemas de Painis de Mensagens Variveis Fixos e de Deteco de Altura devero se dar at o final do 3 ano. REPOSIO E ATUALIZAO Os servios relativos reposio e constante atualizao dos elementos dos Sistemas de Controle de Trfego, de modo a manter sua funcionalidade, devero se dar a partir de suas respectivas instalaes e se estender at o final da concesso. Seus Cronogramas de Execuo so meramente indicativos, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos.
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OPERAO E CONSERVAO Os servios relativos operao dos Sistemas de Controle de Trfego e decorrente conservao de seus elementos devero ter incio a partir de suas respectivas instalaes e se estender at o final da concesso. Seus Cronogramas de Execuo so meramente indicativos, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos. 6.4 6.4.1 SISTEMA DE ARRECADAO DO PEDGIO Escopo dos Servios

Os sistemas de arrecadao do pedgio contemplaro duas modalidades, ambas com condies de identificar eixos com rodagem dupla de qualquer veculo. Sem parada de veculos cobrana automtica; Com parada de veculo cobrana manual. 6.4.2 Procedimentos Executivos

A implantao de cobrana automtica dever viabilizar o pagamento de pedgio sem necessidade de parada ou de reduo significativa na velocidade do veculo, atravs da utilizao de equipamento detector de sinal de rdio, emitido por dispositivo instalado no veculo ou outros dispositivos com resultados semelhantes. Conforme indicado pela monitorao da operao das Praas de Pedgio, a implantao de equipamentos de cobrana automtica dever ser realizada gradativamente, substituindo os equipamentos existentes, de forma a possibilitar a manuteno dos nveis de servio exigidos no sistema de arrecadao, sendo, no mnimo, 1 equipamento por Praa de Pedgio ou Auxiliar. A garantia de qualidade dos servios de arrecadao dever ser obtida por meio da avaliao dos desempenhos operacionais das Praas, quanto aos nveis de servio registrados. As Praas de Pedgio devero possuir toda a infra-estrutura bsica e edificaes de modo a oferecer condies adequadas de conforto e segurana aos usurios, de modo a evitar acidentes na entrada e sada, iluminao at, no mnimo, 300 m, em cada direo, sinalizao indicativa, etc. O dimensionamento preliminar da quantidade de cabines de arrecadao e dos equipamentos de cobrana, inclusive automtica, de modo a proporcionar um nvel de servio satisfatrio e adequado ao longo de todo o perodo de concesso, deve ser apresentado ANTT para aceitao, antes de sua execuo. Caber Concessionria proceder adequao do nmero de cabines ao crescimento do trfego durante a concesso, tendo por base a monitorao da operao das Praas de Pedgio. A Concessionria dever adequar a operao das cabines s variaes de fluxo que ocorrem nas horas-pico e dias de maior demanda (feriados prolongados, incio e trmino de frias escolares, etc). A arrecadao dever ser realizada de acordo com o critrio de cobrana por eixos, sendo operacionalizada manualmente ou automaticamente, por pagamento antecipado, ou por dbito em conta corrente ou carto de crdito. O sistema manual de cobrana de qualquer tipo de veculo dever operar com a ajuda do arrecadador, que cobrar do usurio a correspondente tarifa e executar o processamento.
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A operao das Praas de Pedgio e Auxiliares envolver a adoo de procedimentos especiais nos casos de iseno, tais como veculos oficiais, que devero dispor de pista especial, onde ser feito registro visual, identificao do veculo e conseqente confirmao da iseno. Todos os empregados que participem de qualquer tipo de contato com os usurios devero trabalhar uniformizados. Toda a operao das Praas de Pedgio e Auxiliares dever ser permanentemente acompanhada por cmeras de vdeo (independentemente do sistema de CFTV previsto para a monitorao da RODOVIA). Devero ser instaladas cmeras de vdeo, com recursos de gravao, em todas as pistas e em todas as cabines. 6.4.3 Parmetros de Desempenho

Em qualquer condio ou perodo da concesso, as filas mximas nas Praas de Pedgio ou Auxiliares no devero ultrapassar 300 m de extenso, limite que dever ser visualizado por meio de faixa sinalizada no pavimento, e, ainda, qualquer usurio no dever permanecer na fila por mais de 10 minutos. Caso a Concessionria observe que qualquer dos limites pode vir a ser atingido, dever liberar a passagem de veculos sem cobrana de pedgio, sem que isto possa gerar qualquer pedido de ressarcimento. Todos os equipamentos utilizados nos Sistemas de Arrecadao do Pedgio devero permanentemente atender s suas funes com elevado padro de qualidade e de modernidade, no devendo, em qualquer momento, ter idade (contada a partir de sua aquisio pela Concessionria) superior s suas respectivas vidas teis informadas para efeitos de depreciao. 6.4.4 Cronograma de Execuo IMPLANTAO DAS EDIFICAES IMPLANTAO E INSTALAO DOS EQUIPAMENTOS E SISTEMAS Os servios relativos implantao e instalao do Sistema de Arrecadao do Pedgio, inclusive a implantao das Praas de Pedgio e outras edificaes de apoio, de modo operao plena do Sistema, devero se dar at o final do 6 ms, em conjunto com os TRABALHOS INICIAIS. REPOSIO E ATUALIZAO DOS EQUIPAMENTOS E SISTEMAS Os servios relativos reposio e constante atualizao de seus elementos e equipamentos, de modo a manter sua funcionalidade, devero se dar a partir de sua implantao e instalao e se estender at o final da concesso. Seu Cronograma de Execuo meramente indicativo, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos. OPERAO E CONSERVAO DOS EQUIPAMENTOS E SISTEMAS Os servios relativos operao do Sistema de Arrecadao do Pedgio e decorrente conservao de seus elementos e equipamentos devero ter incio a partir de sua implantao e instalao e se estender at o final da concesso. Seu Cronograma de Execuo meramente indicativo, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos.
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6.5 6.5.1

SISTEMA DE PESAGEM Escopo dos Servios

O sistema de pesagem contemplar, conforme descrito no Captulo APRESENTAO, duas modalidades, ambas com condies de verificar situaes de excesso de peso em qualquer veculo, efetuar autuaes e transbordo das cargas em excesso, sendo auxiliado pela pesagem dinmica permanente descrita no item 6.3.1. 6.5.2 Procedimentos Executivos

Os Sistemas de Balanas Fixas e Mveis devero ser implantados pela Concessionria, conforme estabelecido no Captulo APRESENTAO, que dever fornecer todos os meios, materiais e de pessoal para sua operao. Todos os empregados que participem dos servios nas Balanas devero trabalhar devidamente uniformizados. 6.5.2.1 Pesagem dinmica eletrnica nos Postos de Pesagem Fixos O sistema contar, conforme descrito no Captulo APRESENTAO, com os postos existentes ao longo da RODOVIA (caso existentes), a serem recuperados e reformados pela Concessionria. Tais postos, aps reforma, devero ter dimenses compatveis com o fluxo de trfego de veculos de carga, inclusive com relao aos locais para estacionamento e transbordo de cargas em excesso, alm de tapers de entrada e sada, iluminao, sinalizao indicativa, etc. A Concessionria dever operacionalizar os Postos de Pesagem de maneira a cumprir os Parmetros de Desempenho previstos em 6.5.3. Os Postos de Pesagem Fixos devero dispor de todo o equipamento necessrio para a pesagem dinmica, inclusive para a autuao, a ser efetuada pela ANTT, que dever contar com sala prpria e isolada do restante, e rede de transmisso de dados. Dever, ainda, dispor de sistema de cmeras fotogrficas, estrategicamente posicionadas, com sensores associados aos semforos, de modo a registrar as placas dos veculos que se evadirem sem pesagem ou evitarem a autuao. 6.5.2.2 Pesagem em Balanas Mveis Este sistema de pesagem dever dispor de conjuntos de balanas portteis, conforme descrito no Captulo APRESENTAO, acopladas a veculos especialmente dimensionados para a pesagem mvel, inclusive com local e equipamento para a autuao pela ANTT, alm de instalaes mnimas para seus ocupantes, como banheiro e copa. As balanas mveis devero ser transportadas e instaladas em Bases Fixas, a serem implantadas pela Concessionria, conforme definido no Captulo APRESENTAO, em locais estratgicos da RODOVIA, devidamente homologadas pelo INMETRO. A localizao das Bases onde devero ser realizadas as pesagens dever ser apresentada ANTT para aceitao. As Bases devero possuir todo o equipamento complementar (placas) necessrio pesagem com balana mvel. Tambm devero ter dimenses compatveis com o fluxo de trfego de veculos de carga, inclusive com relao aos locais para estacionamento e transbordo de cargas em excesso, alm de tapers de entrada e sada, iluminao, sinalizao indicativa, etc. Os locais das Bases tambm devero dispor de sistema de cmeras fotogrficas, estrategicamente posicionadas de modo a registrar as placas dos veculos que se evadirem sem pesagem ou evitarem a autuao.

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6.5.3

Parmetros de Desempenho

Todas as Balanas Fixas e Mveis devero ser objeto de permanente aferio pelo INMETRO, com periodicidade mxima de 1 ano. Os Postos de Pesagem Fixos e as Balanas Mveis devero, a critrio da ANTT, operar permanentemente, durante 24 horas, todos os dias da semana. Todos os equipamentos utilizados nos Sistemas de Pesagem devero permanentemente atender s suas funes com elevado padro de qualidade e de modernidade, no devendo, em qualquer momento, ter idade (contada a partir de sua aquisio pela Concessionria) superior s suas respectivas vidas teis informadas para efeitos de depreciao. Qualquer equipamento ou elemento das Balanas Fixas ou Mveis que apresente problema dever ser reparado ou substitudo em, no mximo, 24 horas. Qualquer Balana, Fixa ou Mvel, no dever sofrer paralisao superior a 120 horas por ano, exceto se por determinao da ANTT. 6.5.4 Cronograma de Execuo IMPLANTAO DAS EDIFICAES IMPLANTAO E INSTALAO DOS EQUIPAMENTOS E SISTEMAS Os servios relativos implantao e instalao dos Sistemas de Pesagem, inclusive a implantao das Bases para as Balanas Mveis, devero se dar at o final do 1 ano. REPOSIO E ATUALIZAO DOS EQUIPAMENTOS E SISTEMAS Os servios relativos reposio e constante atualizao de seus elementos e equipamentos, de modo a manter sua funcionalidade, devero se dar a partir de sua implantao e instalao e se estender at o final da concesso. Seu Cronograma de Execuo meramente indicativo, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos. OPERAO E CONSERVAO DOS EQUIPAMENTOS E SISTEMAS A operao dos Sistemas de Pesagem e a decorrente conservao de seus elementos e equipamentos devero ter incio a partir de sua implantao e instalao e se estender at o final da concesso. Seu Cronograma de Execuo meramente indicativo, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos. 6.6 6.6.1 SISTEMA DE COMUNICAO Escopo dos Servios

O Sistema de Comunicao, para suportar o sistema operacional da RODOVIA, dever ser projetado para atender aos servios de atendimento emergencial, de informaes, de assistncia ao usurio e de guarda e vigilncia patrimonial. Dever abranger toda a RODOVIA e integrar os diversos servios de forma flexvel, modular e capaz de suprir as necessidades a curto, mdio e longo prazo. Seu projeto dever estabelecer a fibra tica como principal meio de transmisso entre as instalaes fixas do sistema operacional.

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6.6.2

Procedimentos Executivos

O Sistema de Comunicao dever atender rede de telefonia de emergncia, bem como solicitaes de dados e informaes de modo geral, e servir como base e meio de integrao dos sistemas de controle que sero implantados, devendo ser projetados de forma que possam servir interconexo de equipamentos e sistemas diversos com sinais de voz, dados e vdeo. Os diversos servios do sistema operacional devero utilizar recursos de telefonia, vdeo e dados, com tecnologia cuja implantao, desde a fase inicial, elimine a possibilidade de obsolescncia em fases futuras, de modo a prever uma total compatibilidade ao longo da concesso. Assim, desde os primeiros meses de operao, qualquer dos sistemas ou equipamentos implantados, total ou parcialmente, dever ser inteiramente compatvel com os sistemas definitivos. Todos os sistemas, meios de comunicao, protocolos e equipamentos devero ser especificados de forma a garantir a compatibilidade com expanses e modificaes futuras, com simples adies de equipamentos ou mdulos e a respectiva reprogramao operacional dos sistemas. O principal meio de transmisso entre as instalaes fixas do sistema operacional, inclusive da ANTT e da Polcia Rodoviria Federal na RODOVIA, dever ser a fibra tica, a ser implantada pela Concessionria. Para a passagem de cabos sob a RODOVIA, devero ser utilizados mtodos no destrutivos, sempre que possvel aproveitando-se de pontes e viadutos, ou utilizandose mquinas perfuratrizes. Com base na estruturao do Sistema de Comunicao, a seleo dos meios de transmisso mais adequados para a interconexo dos vrios pontos dever levar em considerao: Meios a serem implantados, no caso o sistema de cabo de fibras ticas prprio a ser implantado pela Concessionria; Distribuio geogrfica dos pontos a serem interconectados; Adequao a cada trecho, em funo das distncias envolvidas, capacidade de canalizao e prazo de implantao; Modularidade; Topologia das redes; Segurana de informaes e confiabilidade; Disponibilidade de radiofreqncias. O Sistema de Comunicao dever ser dimensionado para atender aos sistemas que devero ser implantados, abrangendo os seguintes servios: Telefonia de emergncia/caixas de chamada; Dados para painis de mensagens variveis PMVs; Coleta de dados de detectores de trfego e sensores diversos; Coleta de imagens de TV; Praas de Pedgio; Postos de Pesagem; Sistema de Informaes aos Usurios; Comunicao com viaturas.
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Tratando-se de sistemas modulares, devero suportar novos sistemas ou aumentar o nmero dos sistemas implantados, sempre analisando a capacidade de transmisso oferecida ou implantada. 6.6.2.1 Estao de Telecomunicaes A Estao de Telecomunicaes dever ser o ponto de acesso digital com a rede de comunicao ou rdio digital. Os seguintes sistemas podero ser integrados atravs de uma Estao de Telecomunicaes: Telefones de emergncia (call boxes): por meio dos quais os usurios faro sua solicitao ao CCO, no caso de necessitar de auxlio; Detectores de veculos: serviro para o registro de veculos e determinao de velocidade e peso, para efeito de monitorao da via, estatstica e fiscalizao, alm de serem importantes na monitorao dos acessos a serem controlados. A Estao de Telecomunicaes dever ter como princpio bsico a modularidade e conectividade de sistemas. Quanto modularidade, dever atender aos dispositivos de controle de trfego e telefonia de emergncia, em um trecho modular, dispostos conforme especificado pelo controle operacional. As entradas e sadas da Estao de Telecomunicaes devero prever: Energia; Interface de comunicaes; Telefones de emergncia (call boxes); Analisadores de trfego; Sensores meteorolgicos; Painis de Mensagens Variveis. As funes da Estao de Telecomunicaes compreendero: Condicionamento dos sinais digitais e analgicos; Autoteste; Auto-inicializao; Formatao das mensagens de acordo com o protocolo definido para a rede; Codificao e decodificao de voz; Interface com call boxes; Transmisso de dados dos analisadores de trfego; Transmisso das mensagens destinadas ao Painel de Mensagens Variveis; Fonte de alimentao AC e DC (bateria). 6.6.2.2 Caixa de chamada de emergncia (call boxes) A Concessionria dever implantar servio gratuito de comunicao com os usurios, atravs de telefones de emergncia com caixas de chamada (call boxes). O Sistema de Telefonia de Emergncia compreende as caixas de chamada (call boxes) dispostas ao longo da RODOVIA, conforme definido no Captulo APRESENTAO, as quais devero se comunicar com a mesa de
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atendimento do CCO, interligadas por meio das Estaes de Telecomunicaes, que so os pontos de acesso rede de fibra tica. Dever ser um sistema modular que utilizar a mesma linha de transmisso dos outros sistemas que devero ser implantados na RODOVIA. A transmisso ser digital, trafegando at o CCO, permitindo, desta forma, uma integrao e compartilhamento de linha de comunicao com outros sistemas digitais. Cada grupo de telefones dever estar ligado por cabo tico a uma Estao de Telecomunicaes. 6.6.2.3 Radiocomunicao O sistema de radiocomunicao dever assegurar agilidade operacional, devido rapidez e flexibilidade nos contatos. Dever ser constitudo por estaes fixas ao longo da RODOVIA, mveis (viaturas) e portteis (individuais), que devero operar em freqncia a ser definida pelo projeto tcnico da rede. Este projeto dever permitir que as estaes mveis dos veculos de atendimento e apoio operacional possam comunicar-se entre si, com o CCO e com as Bases Operacionais. A obteno de freqncias de operao e licena de operao do servio de rdio mvel dever ser requerida pela Concessionria logo no incio do perodo da concesso, com a elaborao imediata do projeto tcnico e protocolo junto ANATEL. Essa providncia visa possibilitar que o sistema esteja em funcionamento quando do incio da cobrana de pedgio. As unidades mveis devero ser instaladas em todos os veculos da Concessionria. Devero ser instaladas estaes fixas nas Praas de Pedgio, Postos de Pesagem Fixos, Bases Operacionais, no CCO, nos Postos da PRF e nos Postos de Fiscalizao da ANTT. A rede dever utilizar repetidoras com antenas omnidirecionais. As antenas devero ser colocadas, de preferncia, na faixa de domnio ao longo da RODOVIA, de forma a facilitar o acesso e a manuteno. As repetidoras devero estar localizadas em posies tais que realizem toda a cobertura da RODOVIA. 6.6.2.4 Telefonia operacional Uma rede de telefonia comutada privada dever atender comunicao operacional entre o CCO e Praas de Pedgio, Bases Operacionais e outros locais da Concessionria. A central dever ser interligada rede pblica, objetivando estender-se o servio para telefonia geral (PABX) e como mais um meio de atendimento aos usurios, pela utilizao de sistema telefnico gratuito, conforme estabelecido no Captulo APRESENTAO. 6.6.3 Parmetros de Desempenho

O Sistema de Comunicao dever abranger toda a RODOVIA e dever integrar todos os diversos servios do sistema operacional. Todos seus equipamentos devero permanentemente atender s suas funes com elevado padro de qualidade e de modernidade, no devendo, em qualquer momento, ter idade (contada a partir de sua aquisio pela Concessionria) superior s suas respectivas vidas teis informadas para efeitos de depreciao. Em qualquer condio ou perodo da concesso, o servio de telefonia de emergncia, com todas suas caixas de chamada (call boxes) devero operar permanentemente, durante 24 horas, todos os dias. Qualquer call box que apresente problema dever ser reparado ou substitudo em, no mximo, 24 horas.
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6.6.4

Cronograma de Execuo IMPLANTAO E INSTALAO

Os servios relativos implantao e instalao do Sistema de Comunicao, exceo do Sistema de Telefonia de Emergncia, devero se dar at o final do 6 ms, em conjunto com os TRABALHOS INICIAIS. Os servios relativos implantao e instalao do Sistema de Telefonia de Emergncia devero se dar at o final do 3 ano de concesso. REPOSIO E ATUALIZAO Os servios relativos reposio e constante atualizao de seus elementos e equipamentos, de modo a manter sua funcionalidade, devero se dar a partir de suas respectivas instalaes e se estender at o final da concesso. Seus Cronogramas de Execuo so meramente indicativos, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos. OPERAO E CONSERVAO A operao do Sistema de Comunicao e a decorrente conservao de seus elementos e equipamentos devero ter incio a partir de suas respectivas instalaes e se estender at o final da concesso. Seus Cronogramas de Execuo so meramente indicativos, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos. 6.7 6.7.1 SISTEMAS DE ATENDIMENTO AO USURIO Escopo dos Servios

A partir da concluso dos TRABALHOS INICIAIS, devero estar disposio dos usurios da RODOVIA, no mnimo, os servios de assistncia a seguir definidos. Sistemas de Atendimento Emergencial; Sistema de Informaes aos Usurios; Sistema de Reclamaes e Sugestes dos Usurios. 6.7.2 Procedimentos Executivos

6.7.2.1 Sistemas de Atendimento Emergencial Compreendem os servios de Atendimento Mdico de Emergncia, de Socorro Mecnico, de Combate a Incndios e de Apreenso de Animais na Faixa de Domnio, com equipes que devero estar locadas em Bases Operacionais BSOs, implantadas pela Concessionria ao longo da RODOVIA, conforme definido no Captulo APRESENTAO. As BSOs devero ser dotadas de infra-estrutura bsica para seus ocupantes, de meios de comunicao para contato com as viaturas e rgos envolvidos com a operao da RODOVIA (CCO, PRF, Corpo de Bombeiros, etc) e equipamentos de proteo e segurana para as equipes ali alocadas, para a realizao dos servios emergenciais (coletes refletivos, luvas, extintores de incndio, cones, cavaletes, etc). As BSOs devero, ainda, dispor de local prprio para a guarda de

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animais, que ali devero ser depositados pelos veculos de apreenso de animais previstos em 6.7.2.2, e permanecer at sua destinao final. Toda Base Operacional dever ter, durante 24 horas por dia, inclusive sbados, domingos e feriados, um responsvel presente no local, que dever receber as orientaes do CCO e transmitilas s equipes ali locadas, alm de receber reclamaes e sugestes dos usurios, registradas em livro prprio, previsto em 6.7.4. Dessa forma, as BSOs tambm devero dispor de instalaes de atendimento aos usurios, com estacionamento, banheiros, fraldrio, gua potvel, rea de descanso e telefone pblico, alm de tapers de entrada e sada, iluminao, sinalizao indicativa, etc. 6.7.2.1.1 Atendimento Mdico de Emergncia O Servio de Atendimento Mdico de Emergncia dever atender Resoluo 2.048/2002 do Ministrio da Sade, atuando 24 horas, sob permanente superviso e orientao de um mdico regulador, a partir do CCO ou de uma das BSOs. Os pedidos de socorro mdico que derem entrada por quaisquer vias de comunicao entre o usurio e a Concessionria, assim como a visualizao de sua necessidade pelo CFTV, devero ser imediatamente registrados e transmitidos BSO que dever atender solicitao, com a orientao do mdico regulador, que definir as condies e procedimentos para o atendimento. O mdico regulador poder participar, tambm, de uma das equipes de atendimento de emergncia, designando, nos casos em que houver necessidade de se ausentar da BSO, o seu substituto em outra BSO. As ambulncias para o atendimento de emergncia devero atender s especificaes contidas na Resoluo 2.048/2002, para os tipos C e D, com as seguintes equipes e indicaes: TIPO C: Ambulncia de Resgate: veculo de atendimento de urgncias pr-hospitalares de pacientes vtimas de acidentes ou pacientes em locais de difcil acesso, com capacidade de realizar o suporte bsico de vida e equipamentos de salvamento contando equipe formada por 3 profissionais, sendo um motorista e os outros dois profissionais com capacitao e certificao em salvamento e suporte bsico de vida; TIPO D: Ambulncia de Suporte Avanado: veculo destinado ao atendimento e transporte de pacientes de alto risco em emergncias pr-hospitalares e/ou de transporte interhospitalar que necessitam de cuidados mdicos intensivos. Deve contar com os equipamentos mdicos necessrios para esta funo e com equipe formada por 3 profissionais, sendo um motorista, um enfermeiro e um mdico. Alm dos equipamentos, materiais e medicamentos descritos na Resoluo 2.048/2002, a ambulncia tipo C dever conter, ainda, aparelhos para salvamento, com condies de retirar rapidamente acidentados das ferragens, bem como devero estar equipados com equipamentos hidrulicos, moto-serra com sabre e corrente, cortador a disco, alm de equipamentos auxiliares como extintores, correntes, faris auxiliares, ferramentas e mscaras contra gases. Para a prestao do servio adequado de atendimento mdico de emergncia, os veculos devero dispor de mapa de localizao dos hospitais e demais dispositivos, bem como pessoal selecionado e habilitado aos servios propostos, alm da garantia de disponibilidade dos recursos especficos previstos. Todos os veculos devero dispor de GPS, permanentemente monitorados pelo CCO. 6.7.2.1.2 Socorro Mecnico O Servio de Socorro Mecnico consistir na disponibilizao de guinchos leves e pesados, com equipes treinadas, conforme definido no Captulo APRESENTAO, em regime de prontido nas Bases Operacionais BSOs.
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Os servios de socorro mecnico devero ser prestados pela Concessionria atravs da constituio de equipes com pessoal treinado para atender rapidamente a veculos de usurios que apresentarem falhas. As atividades das equipes da Concessionria devero ficar limitadas a eventual troca de pneus ou ao reboque do veculo para um local seguro prximo, na RODOVIA, que pode ser um posto de servio ou oficina mecnica. Nas Bases Operacionais devero estar de prontido os utilitrios com guincho leve e guinchos pesados. As especificaes gerais dos veculos esto descritas a seguir. Guincho leve: veculo utilitrio com guincho leve, do tipo caminhonete de servios mecnicos, com equipamentos para guinchar veculos leves; Guincho pesado: veculo com guincho para veculos pesados, com capacidade para at 56 t. Os veculos de socorro mecnico devero ser equipados com todas as ferramentas, materiais auxiliares, materiais de sinalizao e equipamentos necessrios prestao dos servios. Todos os veculos devero dispor de GPS, permanentemente monitorados pelo CCO. As equipes de atendimento, alocadas em unidades mveis, devero atuar sob regime de prontido, durante 24 horas por dia, inclusive sbados, domingos e feriados. Devero ser formadas por socorrista com habilitao de motorista e por operador de guincho. 6.7.2.1.3 Combate a Incndios e Apreenso de Animais na Faixa de Domnio Os servios de combate a incndios e apreenso de animais na faixa de domnio consistiro na disponibilizao de carros pipa e caminhes prprios para a apreenso de animais, conforme definido no Captulo APRESENTAO, com equipes treinadas, em regime de prontido nas Bases Operacionais BSOs, para atender rapidamente s situaes de emergncia transmitidas pelo CCO. As especificaes gerais dos veculos esto descritas a seguir: Carro pipa: caminho com tanque com capacidade de, no mnimo 14.000 l, equipado com bomba e mangueira para lanamento; Veculo para apreenso de animais: caminho prprio para apreenso de animais. Os veculos devero ser equipados com todas as ferramentas, materiais auxiliares, materiais de sinalizao e equipamentos necessrios prestao dos servios. No caso dos carros pipa, suas equipes somente devero dar apoio s equipes do Corpo de Bombeiros, que devero ser acionados pelo CCO, evitando o alastramento dos incndios at sua chegada. Com relao aos veculos de apreenso de animais, suas equipes devero fornecer apoio PRF, que detm competncia para a apreenso de animais. Assim, os animais que se encontrarem na faixa de domnio da RODOVIA, colocando os usurios em situao de risco, devero ser presos pelas equipes da Concessionria, que aguardaro equipe da PRF, acionada pelo CCO, para sua devida apreenso. Todos os veculos devero dispor de GPS, permanentemente monitorados pelo CCO. 6.7.2.2 Sistema de Informaes aos Usurios A Concessionria dever produzir e editar Boletim peridico, permanentemente atualizado, a ser disponibilizado gratuitamente aos usurios, especialmente nas Praas de Pedgio e Bases Operacionais, divulgando os aspectos importantes da concesso, valores das tarifas de pedgio, pesos mximos permitidos, locais de acessos e sadas, atraes tursticas ao longo da RODOVIA, mapa linear com a localizao de postos de servios, restaurantes e reas de descanso e lazer, notcias sobre o progresso das obras e os servios em implantao, alm de matrias sobre assuntos diversos ligados RODOVIA.
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Com enfoque jornalstico, essa publicao dever fornecer informao de todas as formas de comunicao dos usurios com a Concessionria e com a ANTT, alm de oferecer espao para a manifestao dos usurios, podendo conter publicidade, tratada como receita acessria. O Boletim dever ser disponibilizado em local visvel e acessvel em cada cabine de Praa de Pedgio ou Auxiliar e nas Bases Operacionais. Alm disso, sempre que necessrio, devero ser distribudos folhetos, explicando aos usurios os trabalhos em andamento, eventuais bloqueios ou interdies e, principalmente, situaes que afetem o conforto ou a segurana dos usurios. O Sistema de Informaes ao Usurio envolve, tambm, os servios oferecidos atravs de rdio, rede de fibra tica, telefone, sinalizao viria, painis de mensagens fixas e variveis, entre outros dispositivos a serem implantados. 6.7.2.3 Sistema de Reclamaes e Sugestes dos Usurios Estes servios abrangero as reclamaes e sugestes dos usurios, tendo como objetivo o recebimento, anlise, tomada de deciso e emisso de resposta em relao s reclamaes e sugestes emitidas espontaneamente pelos usurios, consistindo das seguintes atividades: Recebimento rotineiro de reclamaes e sugestes dos usurios; Avaliao das reclamaes pela Concessionria; Encaminhamento de propostas de interveno nas reas pertinentes da Concessionria; Emisso de respostas e comunicaes em geral aos usurios e a ANTT. A Concessionria dever receber as reclamaes e sugestes por vrios canais de comunicao, que devero ser colocados disposio dos usurios a partir do incio da concesso, incluindo: Cartas, e-mails ou faxes, entregues diretamente Concessionria: divulgao do endereo por meio de distribuio de folhetos; Cartas, e-mails, faxes ou outros registros, entregues diretamente ANTT, posteriormente encaminhadas Concessionria; Livros de registro de reclamaes e sugestes, a serem colocados disposio dos usurios nas BSOs; Servio telefnico Gratuito. Os livros de registro devero estar disponveis, permanentemente, para atender aos usurios que desejem registrar alguma reclamao ou sugesto, nas Bases Operacionais. As reclamaes e sugestes dos usurios devero ser registradas, analisadas, respondidas, informando ao usurio quanto s providncias tomadas, e permanentemente monitoradas. 6.7.3 Parmetros de Desempenho

Os Sistemas de Emergncia devero funcionar permanentemente, atendendo s suas funes com elevado padro de qualidade e de modernidade, com todos seus equipamentos e pessoal mnimos descritos em 6.7.2 e quantidade mnima de veculos especificada no Captulo APRESENTAO, no devendo estes elementos e equipamentos, em qualquer momento, ter idade (contada a partir de sua aquisio pela Concessionria) superior s suas respectivas vidas teis informadas para efeitos de depreciao.
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As Bases Operacionais devero funcionar permanentemente, 24 horas por dia, com a presena constante de responsvel, da forma descrita em 6.7.2. O tempo de Atendimento Mdico de Emergncia, contado a partir da comunicao ou de visualizao pelo sistema de CFTV at a chegada de ambulncia ao local, no dever ultrapassar 15 minutos. O tempo de Socorro Mecnico, contado a partir da comunicao ou de visualizao pelo sistema de CFTV at a chegada de guincho ao local, no dever ultrapassar 20 minutos. 6.7.4 Cronograma de Execuo IMPLANTAO DAS EDIFICAES IMPLANTAO E INSTALAO DOS EQUIPAMENTOS E SISTEMAS Os servios relativos implantao e instalao dos Sistemas de Atendimento ao Usurio devero se dar at o final do 6 ms, em conjunto com os TRABALHOS INICIAIS. REPOSIO E ATUALIZAO DOS EQUIPAMENTOS E SISTEMAS Os servios relativos reposio e constante atualizao de seus elementos e equipamentos, de modo a manter sua funcionalidade, devero se dar a partir de sua implantao e instalao e se estender at o final da concesso. Seu Cronograma de Execuo meramente indicativo, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos. OPERAO E CONSERVAO DOS EQUIPAMENTOS E SISTEMAS A operao dos Sistemas de Atendimento ao Usurio e a decorrente conservao de seus elementos e equipamentos devero ter incio a partir de sua implantao e instalao e se estender at o final da concesso. Seu Cronograma de Execuo meramente indicativo, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos. 6.8 6.8.1 SISTEMA DE GUARDA E VIGILNCIA PATRIMONIAL Escopo dos Servios

Com o intuito de garantir a integridade do patrimnio concedido, a Concessionria dever implantar uma estrutura de vigilncia patrimonial, que fiscalizar as estruturas fsicas e as reas da faixa de domnio da RODOVIA, inclusive os Postos de Fiscalizao da ANTT. 6.8.2 Procedimentos Executivos

Dever ser implantada uma estrutura de vigilncia patrimonial, composta por equipes fixas e de ronda, em veculos semelhantes aos de inspeo de trfego, com identificao do servio, que fiscalizar as estruturas fsicas e as reas da faixa de domnio da RODOVIA, de modo a garantir a integridade do patrimnio concedido. 6.8.3 Parmetros de Desempenho

O Sistema de Guarda e Vigilncia Patrimonial dever funcionar permanentemente, atendendo s suas funes com elevado padro de qualidade e de modernidade, com todos os
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equipamentos, veculos e pessoal necessrios e adequados. , no devendo, em qualquer momento, estes equipamentos e veculos ter idade (contada a partir de sua aquisio pela Concessionria) superior s suas respectivas vidas teis informadas para efeitos de depreciao. 6.8.4 Cronograma de Execuo IMPLANTAO E INSTALAO Os servios relativos implantao e instalao do Sistema de Guarda e Vigilncia Patrimonial devero se dar at o final do 6 ms, em conjunto com os TRABALHOS INICIAIS. REPOSIO E ATUALIZAO Os servios relativos reposio e constante atualizao de seus elementos e equipamentos, de modo a manter sua funcionalidade, devero se dar a partir de sua implantao e instalao e se estender at o final da concesso. Seu Cronograma de Execuo meramente indicativo, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos. OPERAO E CONSERVAO A operao do Sistema de Guarda e Vigilncia Patrimonial e a decorrente conservao de seus elementos e equipamentos devero ter incio a partir de sua implantao e instalao e se estender at o final da concesso. Seu Cronograma de Execuo meramente indicativo, devendo a execuo anual dos servios corresponder s necessidades, de acordo com os Parmetros de Desempenho exigidos.

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Anexo VIII Classes e subclasses de risco dos produtos perigosos

Anexo VIII Classes e subclasses de risco dos produtos perigosos CLASSES E SUBCLASSES as principais caractersticas de cada uma. Classe 1 Explosivos 1.1 Definies Substncia explosiva uma substncia slida ou lquida (ou mistura de substncias) por si mesma capaz de produzir gs, por reao qumica, a temperatura, presso e velocidade tais que provoquem danos sua volta. Incluem-se nesta definio as substncias pirotcnicas, mesmo que no desprendam gases. Substncia pirotcnica uma substncia, ou mistura de substncias, concebida para produzir efeito de calor, luz, som, gs ou fumaa, ou combinao desses, como resultado de reaes qumicas exotrmicas auto-sustentveis e no-detonantes. Artigo explosivo o que contm uma ou mais substncias explosivas. 1.2 Composio A Classe 1 compreende: a) substncias explosivas, exceto as demasiadamente perigosas para serem transportadas e aquelas cujo risco dominante indique ser mais apropriado inclu-las em outra classe; (Observao: substncia que no seja ela prpria um explosivo, mas capaz de gerar atmosfera explosiva de gs, vapor ou poeira, no se inclui na classe 1); b) artigos explosivos, exceto dispositivos que contenham substncias explosivas em tal quantidade ou de tal tipo que uma eventual ignio ou iniciao acidental ou involuntrio, durante o transporte, no provoque nenhum efeito externo em forma de projeo, fogo, fumaa, calor ou rudo forte; c) substncias e artigos no-mencionados nos itens a) e b) fabricados com o fim de produzir efeito explosivo ou pirotcnico. 1.3 Subclasses A Classe 1 se divide em seis subclasses, como a seguir: A seguir, uma breve exposio sobre as classes e subclasses, ressaltando

a) Subclasse 1.1 -Substncias e artigos com risco de exploso em massa (uma exploso em massa a que afeta virtualmente toda a carga de modo praticamente instantneo). Exemplos: Picrato de Amnio, seco ou umedecido com menos de 10% de gua, em massa (ONU 0004); Dispositivos Explosivos para Fraturamento de Poos de Petrleo, sem detonador (ONU 0099). b) Subclasse 1.2 -Substncias e artigos com risco de projeo, mas sem risco de exploso em massa. Exemplos: Cordel (estopim) Detonante, com revestimento metlico (ONU0103); Munio Fulmgena, com ou sem ruptor, carga ejetora ou carga propelente (ONU 0015). c) Subclasse 1.3 -Substncias e artigos com risco de fogo e com pequeno risco de exploso ou de projeo, ou ambos, mas sem risco de exploso em massa. Essa subclasse abrange substncias e artigos que: produzem grandequantidade de calor radiante; ou queimam em sucesso, produzindopequenos efeitos de exploso ou de projeo, ou ambos. Exemplos: Cartuchos para Sinalizao (ONU 0054); Sais metlicos deflagrantes de nitroderivados aromticos, No-Especificados (N.E) (ONU 0132). d) Subclasse 1.4 -Substncias e artigos que no apresentam risco significativo. Essa subclasse abrange substncias e artigos que apresentam pequeno risco na eventualidade de ignio ou acionamento durante o transporte. Os efeitos esto confinados, predominantemente, embalagem, sendo improvvel a projeo de fragmentos de dimenses apreciveis ou a grande distncia. Exemplos: Sinalizadores de Fumaa (ONU 0196); Detonadores Eltricos para demolio (ONU 0255). e) Subclasse 1.5 -Substncias muito insensveis, com risco de exploso em massa. Essa subclasse abrange substncias com risco de exploso em massa, mas que so de tal modo insensveis que a probabilidade de iniciao ou de transio de queima para detonao muito pequena em condies normais de transporte. Exemplo: Substncias Explosivas, Muito Insensveis, No-Especificados (N.E) (ONU 0482). f) Subclasse 1.6 -Artigos extremamente insensveis, sem risco de exploso em massa. Essa subclasse abrange artigos que contm somente substncias detonantes extremamente insensveis que apresentam riscodesprezvel de iniciao ou propagao acidental. Exemplo: Artigos Explosivos, Extremamente Insensveis (ONU 0486). Classe 2 Gases 2.1 Definio Gs uma substncia que: a) a 50 C tem a presso de vapor superior a 300 kPa; ou b) completamente gasoso temperatura de 20 C e presso normal de 101,3 kPa. 2.2 Composio A Classe 2 classifica os gases conforme o estado fsico para otransporte,compreendendo: a) gs comprimido: um gs que, exceto se em soluo, quando acondicionado sob presso para o transporte, completamente gasoso temperatura de 20 C; b) gs liquefeito: gs que, quando acondicionado para o transporte, parcialmente lquido temperatura de 20 C; c) gs liquefeito refrigerado: gs que, quando acondicionado para transporte,

torna-se parcialmente lquido por causa da baixa temperatura; d) gs em soluo: gs comprimido que, quando acondicionado para o transporte, dissolvido num solvente. 2.3 Subclasses As substncias da Classe 2 so alocadas a uma das trs subclasses com base no risco principal que apresentam durante o transporte: a) Subclasse 2.1 -Gases inflamveis -so os gases que, temperatura e presso normais (20 C e 101,3 kPa), so inflamveis quando em mistura de13% ou menos, em volume, com o ar ou que apresentam faixa de inflamabilidade com o ar de, no mnimo, doze pontos percentuais, independentemente do limite inferior de inflamabilidade. Exemplos: Acetileno, dissolvido (ONU 1001); Gases de Petrleo, Liquefeitos (ONU 1075). b) Subclasse 2.2 -Gases no-inflamveis, no-txicos -gases transportados a uma presso no-inferior a 280 kPa, a 20 C, ou como lquidos refrigerados e que: - sejam asfixiantes: gases que diluem ou substituem o oxignio normalmente existente na atmosfera; ou - sejam oxidantes: gases que, geralmente por fornecerem oxignio, causem ou contribuam, mais do que o ar, para a combusto de outro material; ou - no se enquadre em outras subclasses. Exemplos: Gs Refrigerante, No-Especificado (N.E) (ONU 1078); Oxignio, comprimido (ONU 1072). c) Subclasse 2.3 -Gases Txicos -gases que: - reconhecidamente sejam to txicos ou corrosivos para pessoas que constituam risco sade; ou - supostamente txicos ou corrosivos para pessoas, por apresentarem valor de CL50 igual ou inferior a 5.000 m/m3. Exemplos: Dixido de Enxofre (ONU 1079); Fosgnio (ONU 1076). Gases e misturas gasosas que apresentem riscos associados a mais de uma subclasse obedecem seguinte regra de precedncia: a subclasse dos gases txicos tem precedncia sobre as demais e a subclasse dos gases inflamveis tem precedncia sobre a subclasse dos gases no-inflamveis, no txicos. Classe 3 - Lquidos Inflamveis 3.1 Definies: Lquidos inflamveis so lquidos, misturas de lquidos ou lquidos que contenham slidos em soluo ou suspenso que produzam vapor inflamvel a temperaturas de at 60,5 C, em ensaio de vaso fechado, ou at 65,5 C, e ensaio de vaso aberto, normalmente referido como ponto de fulgor. Essa classe inclui tambm: a) lquidos oferecidos para transporte a temperaturas iguais ou superiores a seu ponto de fulgor; b) substncias transportadas ou oferecidas para transporte a temperaturas elevadas, em estado lquido, que desprendam vapores inflamveis a temperatura igual ou inferior temperatura mxima de transporte. Explosivos lquidos insensibilizados so substncias explosivas dissolvidas ou suspensas em gua ou em outras substncias lquidas, para formar mistura lquida

homognea que suprima suas propriedades explosivas. 3.2 Composio A classe 3 inclui as seguintes substncias: a) lquidos inflamveis; b) explosivos lquidos insensibilizados. Exemplos: Benzeno (ONU 1114); combustvel auto-motor, incluindo lcool-motor e gasolina (ONU 1203). Classe 4 - Slidos Inflamveis Substncias sujeitas combusto espontnea; Substncias que, em contato com a gua, emitem gases inflamveis. 4.1 Definies A classe 4 dividida em trs subclasses, como a seguir: a) Subclasse 4.1 -Slidos Inflamveis: slidos que, em condies de transporte, sejam facilmente combustveis, ou que, por atrito, possam causar fogo ou contribuir para tal; substncias auto-reagentes que possam sofrer reao fortemente exotrmica; explosivos slidos insensibilizados que possam explodir se no estiverem suficientemente diludos; b) Subclasse 4.2 -Substncias sujeitas combusto espontnea: substncias sujeitas a aquecimento espontneo em condies normais de transporte, ou aquecimento em contato com o ar, podendo se inflamar. c) Subclasse 4.3 -Substncias que, em contato com a gua, emitam gases inflamveis: substncias que, por interao com gua, possam se tornar espontaneamente inflamveis ou liberar gases inflamveis em quantidades perigosas. 4.2 Composio A classe 4 se divide em trs subclasses, conforme segue: a) Subclasse 4.1 -Slidos Inflamveis: Essa subclasse divide os produtos em dois grupos, a saber: slidos inflamveis: so aqueles facilmente combustveis e aqueles slidos que, por atrito, podem causar fogo ou contribuir para ele. Os slidos facilmente combustveis so substncias em forma de p, granulados ou em pasta que so perigosas se puderem ser facilmente inflamadas por breve contato com uma fonte de ignio e se a chama se propagar com rapidez. O perigo pode advir no s do fogo, mas, tambm, da combusto de produtos txicos. Os ps-metlicos so especialmente perigosos por ser difcil a extino do fogo, j que os agentes extintores normais (dixido de carbono e gua) podem aumentar o risco. Exemplos: Enxofre (ONU 1350); Alumnio em p, revestido (ONU 1309); substncias auto-reagentes e correlatas: so aquelas termicamente instveis, passveis de sofrer decomposio fortemente exotrmica, mesmo sem a participao do oxignio do ar. A decomposio de substncias auto-reagentes pode ser iniciada por calor, atrito, impacto ou contato com impurezas catalticas(cidos, bases, compostos de metais pesados). A decomposio pode provocar desprendimento de gases ou vapores txicos, especialmente quando no h ignio. Certas substncias auto-reagentes podem sofrer decomposio explosiva, principalmente se confinadas. Essa caracterstica pode ser alterada pela adio de diluentes ou pelo emprego de embalagens apropriadas. Exemplos: Fibras ou tecidos impregnados com Nitro-celulose fracamente nitrada, No-Especificada (N.E) (ONU 1353); Metaldedo (ONU 1332); explosivos slidos insensibilizados: so substncias que so umedecidas com gua, ou lcoois, ou diludas com outras substncias, formando uma mistura slida homognea,

para suprimir suas propriedades explosivas. Exemplos: Picrato de Amnio umedecido com, no mnimo, 10% de gua, em massa (ONU 1310); Trinitrofenol, umedecido com, no mnimo, 30% de gua, em massa (ONU 1344). b) Subclasse 4.2 -Substncias sujeitas combusto espontnea: essa subclasse abrange as substncias sujeitas auto-aquecimento, causado pela reao da substncia com o oxignio do ar, e o calor gerado no disperso com suficiente rapidez e a temperatura de auto-ignio atingida. Essa subclasse compreende: substncias pirofricas: substncias, incluindo misturas e solues (slidas e lquidas) que, mesmo em pequenas quantidades, inflamam-se dentro de cinco minutos aps contato com o ar. Essas so as substncias mais sujeitas a combusto espontnea. Exemplos: Fsforo, Branco ou Amarelo, seco ou sob gua ou em soluo (ONU 1381); Sulfeto de Potssio, Anidro, ou Sulfeto de Potssio com menos de 30% de gua de cristalizao (ONU 1382); substncias sujeitas a auto-aquecimento: so substncias que, em contato com o ar, sem fornecimento de energia, podem se auto-aquecer, com exceo das substncias pirofricas. Essas substncias somente se inflamam quando em grandes quantidades (quilogramas) e aps longos perodos (horas ou dias). Exemplos: Carvo, de origem animal ou vegetal (ONU 1361); Fibras ou tecidos, animais ou vegetais, ou sintticos, No-Especificado (N.E), com leo (ONU 1373). c) Subclasse 4.3 -Substncias que, em contato com a gua, emitem gases inflamveis: algumas substncias, quando em contato com a gua, desprendem gases inflamveis que podem formar misturas explosivas com o ar. Tais misturas so facilmente inflamadas por qualquer fonte de ignio comum (lmpadas ou centelhas de ferramentas metlicas). A onda de exploso e chamas resultante pode trazer riscos para as pessoas e o meio ambiente. Exemplos: Carbureto de Clcio (ONU 1402); Sdio (ONU 1428). Classe 5 -Substncias Oxidantes e Perxidos Orgnicos: 5.1 Definio: Uma formulao de perxido orgnico deve ser considerada como possuindo propriedades explosivas se, em ensaios de laboratrio, ela for passvel de detonar, deflagrar rapidamente ou apresentar efeito violento quando aquecida sob confinamento. Para garantir a segurana durante o transporte, os perxidos orgnicos so, em muitos casos, insensibilizados por lquidos ou slidos orgnicos, slidos inorgnicos ou gua. De modo geral, a insensibilizao deve ser feita de maneira tal que, em caso de derramamento ou fogo, no haja concentrao de perxidos orgnicos em nveis perigosos. 5.2 Composio a) Subclasse 5.1 -Substncias Oxidantes -Substncias que, embora no sendo necessariamente combustveis, podem, em geral por liberao de oxignio, causar a combusto de outros materiais ou contribuir para isso. Exemplos: Nitrato de Magnsio (ONU 1474); Permanganato de Clcio (ONU 1456). b) Subclasse 5.2 -Perxidos Orgnicos -Substncias orgnicas que contm a estrutura bivalente de duas molculas de oxignio (00) e podem ser consideradas derivadas do perxido de hidrognio; em que um ou ambos os tomos de hidrognio foram substitudos por radicais orgnicos. Perxidos orgnicos so substncias termicamente instveis que podem sofrer decomposio exotrmica auto-acelervel a temperatura normal ou a temperaturas elevadas. A decomposio pode ser iniciada por

calor, contato com impurezas (cidos, compostos de metais pesados, animas), atrito ou impacto. A decomposio pode provocar desprendimento de gases ou vapores nocivos e inflamveis. Alm disso, podem apresentar uma ou mais das seguintes propriedades: - ser sujeitos decomposio explosiva; - queimar rapidamente; - ser sensveis choque ou atrito; - reagir perigosamente com outras substncias; - causar danos aos olhos mesmo aps breve exposio. Exemplos: Perxido Orgnico, Tipo B, Lquido (ONU 3100); Perxido Orgnico, Tipo F, Slido, Temperatura Controlada (ONU 3120). Classe 6 -Substncias Txicas e Infectantes: Definies e disposies gerais: A classe 6 dividida em duas subclasses, como a seguir: a) Subclasse 6.1 -Substncias Txicas -so substncias capazes de provocar a morte, leses graves ou danos sade humana, se ingeridas ou inaladas, ou se entrarem em contato com a pele. b) Subclasse 6.2 -Substncias Infectantes -so substncias que contenham patgenos ou estejam sob suspeita razovel. Patgenos so microorganismos (incluindo bactrias, vrus, rickttsias, parasitas, fungos) ou microorganismos recombinantes (hbridos ou mutantes) que possam ou estejam sob suspeita razovel de poderem provocar doenas infecciosas em seres humanos ou em animais. 6.2 Composio: a) Subclasse 6.1 -Substncias Txicas: Nos critrios de classificao dos produtos dessa subclasse, so levados em considerao os efeitos observados, em caso de envenenamento acidental em seres humanos, bem como quaisquer propriedades especiais de um produto, tais como estado lquido, alta volatilidade, probabilidade especial de penetrao e efeitos biolgicos especiais. Na ausncia de informaes dos efeitos sobre os seres humanos, a classificao deve ser baseada em dados obtidos em experimentos com animais. Devem ser examinadas as possveis rotas de exposio, as quais sero tratadas, posteriormente, neste captulo, no item referente aos principais agravos sade. Para fins de classificao das substncias, consideram-se os seguintes parmetros: DL50 para toxicidade oral aguda: Dose de substncia ministrada oralmente que tenha a maior probabilidade de causar, num prazo de quatorze dias, a morte de metade de um grupo de ratos albinos adultos jovens, tanto machos quanto fmeas; DL50 para toxicidade drmica aguda: Dose de substncia que, ministrada por contato contnuo com a pele nua de coelhos albinos, por vinte e quatro horas, tenha maior probabilidade de causar, num prazo de quatorze dias, a morte da metade dos animais testados; CL50 para toxicidade aguda por inalao: a concentrao de vapor, neblina ou p que, ministrada por inalao contnua, durante uma hora, a ratos albinos adultos jovens, machos e fmeas, tenha a maior probabilidade de provocar, num prazo de quatorze dias, a morte de metade dos animais testados. Exemplos: Arsnio (ONU 1558); Pesticida base de organofosforados, lquido, txico (ONU 3818). b) Subclasse 6.2 -Substncias Infectantes Alm das substncias definidas como infectantes, so includos tambm os resduos

clnicos ou (bio) mdicos resultantes de tratamento mdico de pessoas e animais, ou de pesquisas biolgicas, em que seja relativamente baixa a probabilidade de haver substncias infectantes. Exemplos: Substncia Infectante, que afeta seres humanos (ONU 2814); Espcimes para diagnsticos (ONU 3373). Classe 7 -Substncias Radioativas: 7.1 Definio: Material radioativo qualquer material que contenha radionucldeos e no qual tanto a concentrao da atividade quanto a atividade total na expedio excedam os valores especificados em legislao especfica. Considera-se ainda a atividade especfica de um radionucldeo como sendo aquela atividade por unidade de massa daquele radionucldeo. 7.2 Composio: Os materiais radioativos so classificados conforme sua atividade especfica, a seguir: emissores alfa de baixa toxicidade: urnio natural, urnio empobrecido, trio natural, urnio-235 e 238, quando contidos em minrios ou em concentrados fsicos e qumicos; ou emissores alfa com meia-vida inferior a 10 (dez) dias; material fssil: abrange urnio-233 e 235, plutnio-239 e 241, ou quaisquer combinaes destes radionucldeos. Existem outros radionucldeos, como o csio-137, amercio-242, rdio-226, brio-140, estrncio-90, dentre outros vrios. Citam-se apenas alguns para fins de exemplificao de materiais desta classe. Exemplos: Material radioativo, hexafluoreto de urnio, fssil (ONU 2977); material radioativo, volume exceptivo artigos, manufaturados com urnio natural, ou urnio empobrecido, ou trio natural (ONU 2909). Classe 8 -Substncias Corrosivas: 8.1 Definies: So substncias que, por ao qumica, causam severos danos quando em contato com tecidos vivos ou, em caso de vazamento, danificam ou mesmo destroem outras cargas ou o prprio veculo, podendo ainda apresentar outros riscos. 8.2 Composio: Embora essa classe no seja subdividida, os produtos so classificados em trs grupos, conforme o tipo de embalagem para o transporte: Grupo de Embalagens I: Substncias e preparados muito perigosos que provocam destruio completa de tecidos intactos da pele, num perodo de observao de at 60 minutos, aps o perodo de exposio de trs minutos ou menos. Exemplos: cido Ntrico, fumegante (ONU 2032); cido Trifluoractico (ONU 2699); Grupo de Embalagens II: Substncias e preparados que apresentam risco mdio que provocam destruio completa de tecidos intactos da pele, num perodo de observao de at 14 dias, iniciado aps um perodo de exposio superior a 3 minutos, mas inferior

a 60 minutos. Exemplos: Acido Frmico (ONU 1779); Hidrxido de Ltio (ONU 2680); Grupo de Embalagens III: Substncias e preparados que apresentam pequeno risco e que provocam destruio completa de tecidos intactos da pele, num perodo de observao de at 14 dias, iniciado aps um perodo de exposio superior a 60 minutos, mas inferior a quatro horas; ou se considera que no provocam destruio completa de tecidos intactos da pele, mas apresentam uma taxa de corroso sobre superfcie de ao ou de alumnio superior a 6,25 milmetros por ano, temperatura de 55 C. Exemplos: cido Propinico (ONU 1848); Cloreto Frrico, anidro (ONU 1773). Classe 9 - Substncias Perigosas Diversas: 9.1 Definio: Substncias e artigos perigosos diversos so aqueles que apresentam, durante o transporte, um risco no abrangido por nenhuma das outras classes. 3.3.9.2 Composio Compem essa classe as seguintes substncias: a) substncias que apresentam risco para o meio ambiente. Exemplos: Dixido de carbono, slido (gelo seco) (ONU 1845); Dispositivos Salva-vidas, auto-inflveis (ONU 2990); b) substncias a temperaturas elevadas, transportadas ou oferecidas para transporte, em estado lquido a temperaturas iguais ou superiores a 100 C; ou em estado slido a temperaturas iguais ou superiores a 240 C. Exemplo: Lquidos a temperatura elevada, No-Especificados (N.E), a 100 C ou mais e abaixo do ponto de fulgor (incluindo metais fundidos, sais fundidos, etc) (ONU 3257); c) microorganismos ou organismos geneticamente modificados que no se enquadrem na definio de substncias infectantes, mas que sejam capazes de provocar alteraes que normalmente no seriam resultantes da reproduo natural em animais, plantas ou substncias microbiolgicas; Exemplo: Microorganismos Geneticamente Modificados (OGMs) (ONU 3245). d) resduos que no se enquadrem nos critrios estabelecidos em legislao especfica, mas que so abrangidos pela Conveno da Basilia sobre o Controle de Resduos Perigosos e sua disposio adequada. Exemplos: Bifelinas Policloradas (PCBs) (ONU 2315); Baterias de Ltio (ONU 3090).
Fonte: ABIQUIM (2002).

Anexo IX
RELATRIO DE OCORRNCIAS DE ACIDENTES COM PRODUTOS PERIGOSOS, ENTRE OS ANOS DE 2000 A 2008 DA DEFESA CIVIL ESTADUAL

Anexo IX
RELATRIO DE OCORRNCIAS DE ACIDENTES COM PRODUTOS PERIGOSOS, ENTRE OS ANOS DE 2000 A 2008 DA DEFESA CIVIL ESTADUAL

RELATRIO DE OCORRNCIAS COM PRODUTOS PERIGOSOS - 2008

MUNICPIO PRODUTO Maracaja Garuva gua Doce Laguna Cordilhei ra Alta Palhoa Capinzal Paulo Lopes Paulo Lopes Pirabeiraba Rancho Queimado Fraiburgo Estireno Liquido Corrosivo Slido Inflamvel Difenil Metano Combustvel Perxido Orgnico Slido Combustvel Acido e Cloro Propano Tinta lcool Etlico leo Diesel Combustvel

LOCAL

DATA 09/01200 BR 101 KM 400 Vazamento 8 16/02/200 BR 376- KM 680 Acidente de Transito 8 24/02/200 SC251 KM119 Sada de Pista 8 01/03/200 Prox Ponte Cabeudas Coliso 8 12/03/200 SC 468 KM 88 Acidente de Transito 8 08/04/200 BR 101 KM 245 Sada de Pista 8 17/04/200 SC 303 KM 28 Sada de Pista 8 07/05/200 BR 101 Tombamento 8 12/05/200 BR 101 KM 247 Tombamento 8 30/05/200 BR 101 KM 125 Coliso traseira 8 14/06/200 BR 282 KM 55 Coliso frontal 8 31/12/200 SC 253 - KM 25 Coliso frontal 8

OCORRNCIA

HORRIO 1500 2300 2000 1530 0830 0200 2340 0830 0340 0530 2030 0740

TRANSPORTAD ORA Bimex Transp e Export Ltda No informado Catalilna Transporte SA No informado No informado No informado Transportadora Waldendowfski No informado Ouro Negro Cricima Acricopel Castelar Empresa Potencial

RELATRIO DE OCORRNCIAS COM PRODUTOS PERIGOSOS - 2007

MUNICPIO Maravilha Irani Herval D'Oeste Paulo Lopes Blumenau Palhoa Florianpolis Itaipolis Seara

PRODUTO Pinche Etanol Sulfato de Alumnio Combustvel Combustvel Asbesto branco Diesel Lq. Alcalino Calstico Fogos de Artifcio

LOCAL Rio Iracema BR-153-KM81 BR-282 BR-101-KM-271 No Inf. BR-101 Lagoa da Conceio BR-116-KM-20 rea Urbana

OCORRNCIA DATA Vazamento de Pinche 8/6/07 Tombamento/Vazamento 5/8/07 Tombamento Tombamento Vazamento Tombamento de carga Vazamento Subterraneo Tombamento/Vazamento Exploso 20/8/07 10/8/07 28/9/07 4/12/07 13/12/07 20/12/07 29/12/07

TRANSPORTA HORRIO DORA 08:50 No informado 14:30 No informado 21:29 11:50 09:00 22:25 18:20 14:25 13:25 No informado Soc. Abast. St Brbara LTDA No informado Birollo Ltda ME No informado No informado No informado

RELATRIO DE OCORRNCIAS COM PRODUTOS PERIGOSOS - 2006

MUNICPIO Imbituba Vargeo Baguau

PRODUTO Gs e leo Tinta Tinta Adesivos Aerossis

LOCAL BR-101-KM-289 BR-282-KM-474 BR-101-KM-182

TRANSP ORTADO OCORRNCIA DATA HORRIO RA No Sada Pista/Vazam 25/02/06 11:25 Informado No Acidente trnsito 05/04/06 15:30 Informado RODOSIN OS Incndio Interior V. 04/04/06 15:00

Paulo Lopes So Jos Tijucas Som brio Sombrio Santa Ceclia

Carboneto de Clcio. Substncias apresenta risco meio ambiente gua Sanitria Gasolina Amina Amina Resduo perigoso Lquido Inflamvel cido Dicloropropinico Pesticida base organofosforado Pesticida base de piretroire Resduo perigoso

BR-101-Km-248 BR-101 Roado BR-101-KM-161 BR-101-KM-437

Coliso frontal Coliso frontal

23/05/06 19:05 13/07/06 18:30

No Informado No Informado No Informado No Informado Clariante S/A Soll Sul

Sada Pista/Vazam 25/07/06 6:00 Vazamento 18/08/06 10:00 01/09/06 0:20 18/09/06 18:30

BR-101-KM-429.8 Vazamento SC-302-KM-145 Tombamento

So Jos Palhoa Araquari Joinville

lcool e Gasolina nenhum Propano e butano leo Diesel

Perimetro Urbano Perimetro Urbano BR-101 BR-101-KM-42

Apreenso de veculo irregular Acidente trnsito Tombamento Tombamento

28/10/06 16:30 12/12/06 06:55 12/12/06 12:55 31/12/06 09:30

No Informado No Informado No Informado No Informado

RELATRIO DE OCORRNCIAS COM PRODUTOS PERIGOSOS - 2005 MUNICPIO PRODUTO Pouso Redondo Palhoa Imbituba Brusque Massaran duba Paulo Lopes Bigua Brunpolis Painel Laguna Palhoa Canoinhas Mafra Capivari de Baixo leo Pesado Tinta p/ Impresso Bat. Automvel leo Hipoclorito Tintas cido Fosfrico Sda Custica Tinta Lquidos Corrosivos Benzeno adubo / outros lcool Etlico cido Dicloropropin ico Liq. Corrosivo, txico Hipoclorito/sol uo N ONU 3082 1210 1203 1791 1263 1805 1824 1263 C.R. 9 3 3 8 3 8 8 3 8 3 3 8 8 8 GUIA N 171 129 128 154 127 154 154 127 154 130 127 154 154 154 SC 301 Km 92,250 Queda em canaleta 17/11/05 06:30 RODOBE L T. Ltda LOCAL BR-470-KM-186 BR-101-KM-239 OCORRNCI A Sada Pista/Vazam Sada Pista/Vazam TRANSP ORTADO DATA HORRIO RA No Informad 25/01/05 00:10 o No 27/01/05 05:30 informado No 03/03/05 00:00 informado No 22/06/05 17:50 informado BUSCHL 01/07/05 06:00 EPER EXP. MERCUL 02/07/05 11:20 IO TRANSP 03/07/05 19:00 ALIM SUL 13/07/05 01:00 CARGAS TRANSA 23/07/05 07:30 L GM Logstica 05/08/05 13:00 T. ltda. No Informad 09/08/05 07:30 o 18/08/05 12:30 Universal Amrica Latina Log. Ouro e Prata Carga S/A

Ponte R. Araatuba Acid. trnsito Rio Itaja Mirim SC 413 - KM 58 BR-101-KM-267 BR-101-KM-187 BR 470 - KM SC 438 Vazamento Acid. trnsito Vazamento Sada Pista/Sem V. Sada Pista/Vazam Sada Pista/Vazam Coliso traseira Acid. Trnsito frontal Queda da balsa

1760

BR 101, KM 298

1114 1070 1760 2922 1791

BR 101, KM 241 Ponte Rio Iguau Estao Trem

Tombamento 2 vag. 09/09/05 01:40 Acid. trnsito 11/09/05 16:00

BR 101, KM 325

Joinville

MUNIC PIO PALHOA PALHOA MARA CAJ PALHOA VIDAL RAMOS

PRODUTO

RELATRIO DE OCORRNCIAS COM PRODUTOS PERIGOSOS - 2004 N GUIA ONU C.R. N LOCAL OCORRNCIA DATA 2187 1294 2055 1170 1203 2.2 3 3 3 3 21 27 27 127 128 BR101 KM 227,5 Posto BR BR101 BR101 P. Camb. Rua Sta CruzCentro Acidente Trnsito Vazamento Acidente Trnsito Acidente Trnsito Acidente Trnsito 20/3/20 04 30/3/20 04 6/4/200 4 24/4/20 04 4/8/200 4

HOR RIO 14:50 12:00 23:00 15:00 16:00

Dixido de carbono, L.Ref. Tolueno Estireno lcool Combustvel leo Diesel

EMPRE SA No informa do Transp. HANES Transp. RGLI O Transp. RGLI O T. Walend owski

MUNICPIO Tijucas So Jos Laguna

PRODUTO Dissulfeto de Dimetila Perxido de Hidrognio Estireno e BUTANO Combustvel p/ motores cido Fosfrico

RELATRIO DE OCORRNCIAS COM PRODUTOS PERIGOSOS - 2003 N GUIA OCORR HOR ONU C.R. N LOCAL NCIA DATA RIO Vazamen 18/4/20 2381 3 27 BR-101 KM 174 to 04 18:00 2015 2055 5.1 3 128 128P Centro Prox. Ponte Cabeudas Incndio Acidente 24/4/20 03 1/5/200 3 20:00 15:00

EMPRES A Petrobrs - MG Transport adora Ouro Sul Transport adora Stefane

Corup Garuva

1203 1805

3 8

128 154

BR 280 Km 83 BR 376 Km 671

Acidente Acidente

9/6/200 3 23/7/20 03 2/11/20 03 15/11/2 003

15:20 10:40

Palhoa Maracaja

Fogos Artifcios lcool Isopropilico

336 1219

1.4G 3

BR 101 BR 101 KM 405

Acidente Acidente

11:00 21:00

No Informado No Informado Artesanat o de Fogos M.G Transport adora Catalini

RELATRIO DE OCORRNCIAS COM PRODUTOS PERIGOSOS - 2002 N C.R GUIA MUNICPIO PRODUTO ONU . N LOCAL OCORRNCIA DATA HORRIO Floriano Av. Rio polis Gasolina 1203 3 128 Branco Vazamento 2/4/2004 23:37 Massaran Oxgnio Liq. Acid. Trans. duba Refrigerado 1073 2 122 SC 474 com vazamento 21/4/2002 09:45 Blumenau Laguna So Crist. do Sul So Franc. Do Sul Nova Erechim Floriano polis Ibirama Passo de Torres So Joo do Sul Paulo Lopes leo Metlico Agitador (Tinta) Sustncia Slida e Lquida Petrleo Carbureto de Clcio leo Gs Liquefeito de Petrleo Acido Fosfrico Gasolina Gs Liquefeito de Petrleo 1203 1263 3077 1267 1402 1203 1075 1805 1203 1075 3 3 9 3 4 3 2 8 3 2 128 128 171 128 138 128 115 154 128 115 Itaja-Au BR 101 BR 116 Porto S. Fran. BR 282 Lag. Concei o BR 470 BR 101 BR 101 BR 101 Vazamento 29/4/2002 -

TRANSPORTAD ORA Posto Rede Divelim White Martins N. Senhora da Glria APK Logstica Dalla Libera LTDA Petrobras AS JL LTDA Marina da Conceio Transportadora Palhoa No Informado Espiller LTDA ANS Transporte

Acid. Trans. com vazamento 29/4/2002 01:25 Acidente de Trnsito 30/4/2002 23:00

Vazamento 24/5/2002 18:20 Acid. Trans. com vazamento 29/5/2002 Vazamento 30/5/2002 11:40

Acid. Trans. com vazamento 30/5/2002 22:15 Acid. Trans. com vazamento 11/6/2002 17:00 Acid. Trans. com vazamento 8/6/2002 14:20 Acid. Trans. com vazamento 27/7/2002 05:30

MUNICIP IO Laguna Flpolis Laguna Antnio Carlos Curitibos

RELATRIO DE OCORRNCIAS COM PRODUTOS PERIGOSOS - 2001 NR C.R GUIA PRODUTO ONU . NR LOCAL 0C0RRENCIA DATA HORA Amnia GLP Amnia leo Diesel Hidrxido de Sdio Ar Comprimid o Odorizador Tolueno leo de Xisto-E cido Sulfurico Anidrido Actico Perxido de Hidrognio Xileno Amnia leo Diesel leo Diesel 1005 1075 1005 1203 1824 2.3 2.1 2.3 3 8 125 115 125 128 154 BR 101 Centro BR 101 SC 408 BR 470 Vazamento Vazamento vazamento Vazamento Acidente trnsito 3/1/2001 10/1/2001 3/2/2001 12/2/2001 22/2/2001 23:40h 18:45h 09:40h 09:00h 19:15h

TRANSPORTADOR Frig. Marazul No identificado Avelino Pescados No identificado Transp. Daquio

Canelina Paulo Lopes Indaial Guaratub a/Paran Rio do Sul Gaspar Araragua Laguna Blumena u Pomerod e Corup Palhoa Iara Joinville Santa Ceclia Iara Pomerod es Pouso redondo Jaragu do Sul Criciuma Araquari Florianp olis So F. Sul Florianp olis

1002 1294 1288 1830 1715 2015 1307 1005 1203 1203

2.2 3 3 8 8 8 3 2.3 3 3 3 3 2.1 3 8 3 3 8 3 3

122 130 128 137 127 143 130 125 128 128 128 127 130 128 137 27 128 60 128 127

SC 411 SC 411 Rio ItajaAu BR 101 BR 470 Centro BR 101 Cabeudas Rio ItajaA Rio do Texto Rio Itapoc BR 101 BR 101 Rio do Brao BR 101 BR 101 Rio do Texto BR 470 Rio Itapoc BR 101 BR 101

Vazamento Acid. de trnsito c/vazamento Vazamento Acidente trnsito Vazamento Vazamento Acidente trnsito Vazamento Vazamento Acidente de Trnsito Vaz. tanque abast. Ferrovia Vazamento Acidente trnsito Vazamento Acidente trnsito c/vazamento Acidente trnsito Vazamento Acidente trnsito Vazamento Acidente trnsito Acidente trnsito Suspeita vazamento Vazamento Acidente Trnsito/vazam

4/4/2001 15/4/2001 27/4/2001 28/4/2001 9/5/2001 25/5/2001 29/5/2001 1/6/2001 6/7/2001 9/7/2001 12/7/2001 15/7/2001 15/7/2001 5/8/2001 11/8/2001 19/8/2001 28/8/2001 29/8/2001 17/9/2001 28/9/2001 4/10/2001 4/10/2001 6/10/2001

05:00h 23:50h 19:00h 15:00h 08:30h 15:30h 01:30h 00:45k 07:00h 17:00h 09:00h 16:00h 19:00h 07:20h 11:00h 04:30h 09:30h 04:30h 17:40h 09:30h

SC Gs Transp. Daquio No Informado Transp. BUCH & LEPER Transville Destak Jeans Transp. BOESSIO Leo Pescados Posto Apina Ltda Willian Zacarias Amrica Latina Logstica No informado Agip do Brasil S/A No identificado BOSCA Transp. P. Per. ZIBETTI Transp. P. Q. Porcelanas Schmidt TCPORT Transp. Ltda Marisol Ind. Vesturio S/A Transp. IGARA Emp. Chevron Oronite Ferro velho Petrobrs Gestor Transporte Ltda

Diesel 1203 Metilisobutil cetona 1245 Gs liquefeito de petrleo 1075 leo Diesel Acido Sulfrico Nafta Solvente leo Diesel cido Frmico leo Diesel lcool leo Lubrificante Csio leo Diesel Gasolina 1203 1830 1256 1203 1779 1203 1170

1407 1203 1203

7 3 3

138 128 128

Estreito B. Babitonga SC 404

ento leo Diesel/Gas olina Amnia leo Diesel/Gas olina Gasolina Gs liquefeito de petrleo Preventol Amnia Amnia Gasolina Gasolina Acidente Trnsito/vazam ento Vazamento Acidente Transito/vazam ento Vazamento Acidente Trnsito Acidente Trnsito Vazamento Acidente Trnsito

Araguari Laguna Imbituba Florianp olis Ilhota Chapec Porto Belo Piarras Florianp olis Navegant es

1203 1005 1203 1203 1075 3082 1005 1005 1203 1203

3 2.3 3 3 2.1 9 2.3 2.3 3 3

128 125 128 128 130 171 125 125 128 128

BR 280 Estr.Geral BR 101 Estreito SC 470 SC 468 SC 412 BR 101 Centro BR 101

12/10/2001 15/10/2001 19/10/2001 3/11/2001 10/11/2001 21/12/2001 2/12/2001 20/12/2001

16:00h 15:30h 16:30h 18:00h 13:50h 13:00h 18:10h 08:00h 10:50h 17:10h

Transporte Dcio vila Frig. Grupira Ltda No Informado COMCAP Agip do Brasil S/A Wanderson Martins Trans. Fbrica Gelo Manoel No informado Posto Divelin No informado

Vazamento 23/12/2001 Acidente trnsito/vazame nto 24/12/2001

Anexo X Principais produtos perigosos, transportados por classe e cidades, nas cidades catarinenses.

Anexo X Tabela dos principais produtos perigosos, transportados por classe e cidades, nas cidades catarinenses.
Cidade 1 Explosivos 2 Gases 3 4 Lquidos Slidos 5 cidos Perxidos Org. 8 0 6 0 1 0 0 6 1 1 0 17 7 3 2 0 3 1 0 6 7 8 Txidos Radioativos Corrosivos 9 Outros

Ararangu 0 Barra Velha 6 Blumenau 7 brusque 0 Calmon 0 Campo 0 Alegre Campos 1 Novos Canoinhas 0 Capo Alto 0 Concrdia 1 Cordilheira 0 Alta Dionsio 0 Cerqueira Garuva 3 Gaspar 0 Guaramiri 0 m Itaja 0 Itapema 0 Jaragu do 0 Sul Lebon 0 Rgis

20 22 33 10 0 1 3 6 2 13 2 16 28 41 45 6 30 6 14

63 40 54 31 2 11 3 17 0 32 4 27 114 21 59 14 87 14 22

2 1 0 0 0 0 0 0 0 3 0 4 2 1 2 0 2 1 0

6 5 2 0 0 2 0 10 2 3 0 13 17 3 8 1 2 2 2

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

27 9 10 2 0 1 2 6 1 8 3 7 26 6 26 4 25 11 13

11 8 5 0 1 0 0 11 0 3 2 7 26 3 5 0 10 0 0

Mafra Maravilha Palhoa Ponte Alta Rancho Queimado Tubaro TOTAL PERCENT UAL

0 0 2 0 5 0 25 1,10%

12 10 63 4 4 53

41 36 203 24 13 154

0 1 9 1 0

1 20 2 0 0

6 20 16 0 0 8 128 5,61%

0 0 0 0 0 0 0 0,00%

15 10 47 12 4 40 315 13,80%

17 18 14 6 1 11 159 6,97%

444 1086 19,46% 47,59%

14 3 48 82 1,88% 3,59%

Fonte:Desenvolvimento CIASC | Gesto de Contedo: Defesa Civil Estadual | Tecnologia Open Source Av. Ivo Silveira n 2320 - Capoeiras - CEP 88085-001 - Florianpolis - SC Fone: (48) 4009 9816 | 3244 0600 - Fax: (48) 4009 9877

RELATRIO DE OCORRNCIAS COM PRODUTOS PERIGOSOS - 2000 MUNICPIO Ara quari Floria nopolis Join ville So Jos Iara Araran gu Pa lhoa Iara Paulo Lopes PRODUTO Hexanos Gs Inflamvel Liqefeito, N.E lquido Inflamvel, N.E. lcool Etlico lcool Etlico Oxignio Lquido Refrigerado Amianto Branco Gs Liqefeito de Petrleo Xilenos N ONU 1208 3161 1993 1170 1170 1073 2590 1075 1307 1993 2078 1307 1307 1114 1866 GUIA C.R. N 3 128 2.1 3 3 3 2.2 9 2.1 3 3 6.1 3 3 3 3 115 128 127 127 122 171 115 130 128 156 130 130 130 127 LOCAL BR 280 Dep. DETRAN BR 101 KM 44 BR 101 KM 207 BR 101 KM 390 BR 101 KM 406 BR 101 KM 235 BR 101 KM 384 BR 101 KM 246 Prx. Ilha da Paz B. Forquilhinhas BR 101 BR 101 BR 101 KM 134 BR 101 KM 75 OCORRNCIA Acidente trnsito Vazamento GLP Acidente trnsito Acidente trnsito Acidente trnsito Acidente trnsito Acidente trnsito Acidente trnsito Acidente trnsito Vaz. Abast. navio Vazamento Acidente trnsito Acidente trnsito Vazamento Acidente trnsito DATA 2/3/2000 16/3/2000 25/3/2000 1/5/2000 8/5/2000 6/6/2000 17/6/2000 22/7/2000 28/7/2000 2/8/2000 10/8/2000 19/9/2000 25/9/2000 HORA EMPRESA 07:00h No Informado 16:00h No Informado 10:00h Transp. RESIBRIL 07:10h Transp. RODEAGUI 07:00h Transp. DALOQUIO 12:15h RODOMAR Veculo e Mq. Ltda. 21:45h Transp. ANVA Ltda. 17:00h Rodovirio Lder Brs S.A 21:50h Transp. DALOQUIO 14:00h PETROBRS 09:25h Transp. TRANSPANEX Ltda. 12:00h COPESUL 12:10h TIC Transp. Ltda.

So lquido Franc. do Sul Inflamvel, N.E. So Tolveno Jos Diisocianato Ita pema Baln. Cambori Sul Rio do Ara quari Xilenos Xilenos Benzeno Resina, Soluo

21/10/2000 21:00h Terraplanagem Blumeterra 10/10/2000 02:45h Transp. RGLIO Ltda.

Anexo XI Principais Produtos Transportados em Santa Catarina

Anexo XI Principais Produtos Transportados em Santa Catarina Nr da ONU 1203 1075 1202 1170 3082 NOME Gasolina GLP Diesel Alcool Sub apres Risco Meio Ambiente Tintas Hidrxido Sdio ter,etc Acido Polifosforico Perxido Organicosliquidos Oxignio comprimido Nitrato de Sdio Metilparation Liquido Resina soluo inflamavel Acetileno TOTAL 536 211 166 165 138 % 19 7 5 5 4 CLASSE 3 2 3 3 9

1263 1824 1993 1760 3077 1072 1499 2783 1866 1001 2794

98 88 66 52 47 44 42 39 38 38 34 30 30 29 27 25 25 24 24 22 20 19 19 18 17 17 16 15 15 15

3 3 2 1.86 1.68 1.58 1.50 1.4 1.36 1.36 1.22 1.07 1.07 1.04 0.97 0.94 0.90 0.86 0.86 0.79 0.72 0.68 0.68 0.64 0.61 0.61 0.57 0.54 0.54 0.54

3 8 3 8 9 2 5 6 3 2 8 2 8 2 2 4 2 3 2 8 2 8 5 2 3 3 3 6 8 3

Baterias eltricas com solues inflamaveis 1006 Argnio comprimido 1791 Hipoclorito de Sodio 1073 Oxignio liquido refrigerado 1066 Nitrognio Comprimido 1361 Carvo 1956 Gs comprimido 2055 Estireno 1013 Dixido de carbono 1830 Acido Sulfurico 2187 Bixido de carbono liquido refrigerado 1719 Liquido alcalino caustico 2014 Peroxitos de hidrognio Solues aquosas 1979 Gases raros, misturas 3065 Bebidas alcoolicas 1268 Nafta Solvente 1863 Combustveis para avies a turbina 2902 Pesticidas lquidos txicos 1789 Acido Cloridico 1288 leo de xisto Fonte: Margarida,2008.

Anexo XII NORMAS ESPECIFICAS DA ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TECNICAS (ABNT) SOBRE PRODUTOS PERIGOSOS:

Anexo XII NORMAS ESPECIFICAS DA ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TECNICAS (ABNT) SOBRE PRODUTOS PERIGOSOS: 1. NBR 7500. Simbologia: Estabelece os smbolos e seu dimensionamento, para serem aplicados nas embalagens e nas unidades de transporte, com a indicao dos riscos e dos cuidados a serem tomados no manuseio, estocagem e transporte. Contempla: rtulo de risco, painel de segurana, nmero de risco. 2. NBR 7501. Terminologia: Define os termos empregados em relao ao transporte de cargas perigosas. 3. NBR 7502. Classificao: Classifica as cargas perigosas para efeito de transporte. 4. NBR 7503 Ficha de Emergncia Padroniza a confeco da ficha de emergncia para o transporte de cargas perigosas. 5. NBR 7504. Envelope: Padroniza as dimenses do envelope que dever conter a ficha e demais documentos da carga e sua utilizao. 6. NBR 8285. Preenchimento da Ficha de Emergncia: Determina a descrio dos riscos que o produto apresenta ao fogo, sade, meio ambiente e os procedimentos em casos de vazamento, fogo, poluio, primeiros socorros e informaes ao mdico. 7. NBR 8286. Emprego da Simbologia: Fixa condies para o transporte rodovirio quanto a sinalizao da unidade de transporte e da rotulagem das embalagens. 8. NBR 9734. Conjunto de EPIs: Classifica os EPIs em 10 grupos e fixa a composio do conjunto a ser portado no transporte para uso em eventos emergenciais. 9. NBR 9735. Conjunto de Equipamentos para Emergncia: Fixa o conjunto de equipamentos que devem ser portados para acompanhar o transporte rodovirio de produtos perigosos. 10 NBR 12710. Proteo contra incndios por extintores: Fixa as condies exigveis para proteo

contra princpios de incndio, por extintores portteis, no transporte rodovirio de produtos perigosos. 11 NBR 14064. Atendimento a emergncia no transporte rodovirio de produto perigoso: Estabelece as condies mnimas para orientar as aes bsicas a serem adotadas por entidades ou pessoas envolvidas direta ou indiretamente em situaes de emergncia, no transporte rodovirio de produtos perigosos. 12 NBR 14725. Ficha de Informaes de Segurana de Produto Qumico (FISPQ): Orienta a confeco dessas fichas pelos fabricantes e distribuidores de produtos qumicos.

Anexo XIII PRINCIPAIS LEGISLAES RELACIONADAS COM TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS EM ORDEM CRONOLOGICA

Anexo XIII PRINCIPAIS LEGISLAES RELACIONADAS COM TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS EM ORDEM CRONOLOGICA 1. Leis: 1.1 Lei n 2.063, de 6 de outubro de 1983. Dispe sobre multas a serem aplicadas por infraes regulamentao para a execuo do servio de transporte rodovirio de cargas ou produtos perigosos. 1.2 Lei n 9.605/1998. Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente. 2. Decretos: 2.1. Decreto - Lei n 2.063/83. dispe sobre multas a serem aplicadas por infraes. 2.2. Decreto n 98.973/1990 da ANTT. Aprova o Regulamento do Transporte Ferrovirio de Produtos Perigosos. 2.3. Decreto n 1.797/25 Jan 96 da ANTT. Dispe sobre a execuo do Acordo de Alcance Parcial para a Facilitao do Transporte de Produtos Perigosos, entre Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai, de 25 dee janeiro de 1996. 2.4 Decreto n 96.044/1988 da ANTT. Aprova o Regulamento do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos RTPP. 2.5 Decreto n 2.866/1998. Aprova o regime de infraes e sanes aplicveis ao transporte terrestre de produtos perigosos no MERCOSUL. 2.6 Decreto Federal n. 2.657, de 03/07/98 Acorda que no caso do transporte de produtos perigosos, tais sistemas e critrios devero considerar as Recomendaes das Naes Unidas relativas a transporte de mercadorias perigosas. 2.7 Decreto n 4.097/2002 da ANTT.

Altera os art. 7 e 19 do RTPP. 3 .Portarias: 3.1 Portaria n 38/1998 do DENATRAN. Acrescenta ao anexo IV da Portaria n 01/98 os cdigos das Infraes referentes ao transporte rodovirio de Produtos Perigosos. 3.2 Portaria n 22/2001. Aprovou as Instrues de Fiscalizao do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos para o MERCOSUL. 3.3 Portaria n 349/2002 do MT. Aprova instrues para a fiscalizao do transporte Rodovirio de Produtos Perigosos no mbito Nacional. 4 Resolues: 4.1 Resoluo CNEM 13/1988. Aprova as normas para o Transporte de Materiais Radiativos. Institui o Regime de Infraes e Penalidades do Transporte Ferrovirio de Produtos Perigosos no mbito nacional. .4.2 Resoluo n 420/2004 ANTT. Aprova as instrues complementares ao RTPP.

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