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O PROJETO POLTICO-PEDAGGICO: TEORIA E CONSTRUO COLETIVA

O PROJETO POLTICO-PEDAGGICO: TEORIA E CONSTRUO COLETIVA ALEXANDRO MUHLSTEDT[1]


No somos pescadores domingueiros, esperando o peixe. Somos agricultores, esperando a colheita, porque a queremos muito, porque conhecemos as sementes, a terra, os ventos e a chuva, porque avaliamos as circunstncias e porque trabalhamos seriamente. (Danilo Gandin)

RESUMO: O presente artigo apresenta questes referentes ao Projeto Poltico-Pedaggico (PPP), documente referencial para toda e qualquer escola, na perspectiva legal, pedaggica e poltica. Alm disso, posiciona no princpio da participao democrtica por meio de uma construo coletiva, envolvendo todos os participantes da escola: professores, pedagogos, diretores, funcionrios pais e alunos. Pretende-se analisar as implicaes do PPP no cotidiano da escola e nas escolhas realizadas para concretizar o processo de ensino aprendizagem. A conceituao, os processos, as dinmicas e as peculiaridades existentes no interior da escola so essenciais para a elaborao de um PPP fiel s intenes, objetivos, metas, sonhos e aspiraes daqueles que fazem parte da escola. Acreditar na participao, envolver com profissionalismo e seriedade, propiciar a troca, a reflexo e a superao das distores e contradies so modos de tornar a construo do PPP o marco diretivo de todos os processos decorrentes na escolar. A concepo que norteia a reflexo a prpria essncia do trabalho que envolve cada unidade escolar: a singularidade do trabalho, dos processos, do contexto social e cultural e das formas de se pensar e planejar. Palavras-chave: Escola. Projeto Poltico-Pedaggico. Construo coletiva. Organizao. Planejamento. O PROJETO POLTICO-PEDAGGICO: ASPECTOS LEGAIS E CONCEITUAIS A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) n 9394/96, em seu artigo 12, inciso I, prev que os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, tem a incumbncia de elaborar e executar sua proposta pedaggica, deixando explcita a idia de que a escola no pode prescindir da reflexo sobre a intencionalidade educativa. Fica claro, portanto, que a escola condiciona-se construo desse documento norteador, evidenciando a intencionalidade e a clareza dos processos decorrentes da ao educativa. Nesse sentido, construir o PPP no tarefa de iluminados e escolhidos, mas ao de todos os envolvidos na unidade escolar, discutindo, refletindo, superando contradies, consensuando e decidindo juntos. A palavra Projeto deriva do latim projecto significa Plano Geral de um Trabalho, desgnio, empreendimento, iniciativa (FERNANDES, LUFT E GUIMARES, 1999, pg. 541). Por essa conceituao etimolgica, simples e objetiva, clarifica-se a importncia de compreender o PPP como documento norteador, como proposta e como aspirao e ao de melhoria. O Projeto Poltico Pedaggico um documento que se constitui, tomando o seu sentido

etimolgico, em um plano geral para a educao. Todavia, mais que um documento burocrtico, contemplado na LDB (9394/96), o PPP um meio de engajamento coletivo para integrar aes dispersas, criar sinergias. Veiga (1998) esclarece as questes conceituais sobre o tema ao afirmar que o projeto pedaggico no um conjunto de planos e projetos de professores, nem somente um documento que trata das diretrizes pedaggicas da instituio educativa, mas um produto especfico que reflete a realidade da escola, situada em um contexto mais amplo que a influncia e que pode ser por ela influenciado. Portanto, trata-se de um instrumento que permite clarificar a ao educativa da instituio educacional em sua totalidade. mais do que responder a uma solicitao formal. a reflexo e a contnua expresso de dar direo e orientao a uma idia, a um processo pedaggico intencional alicerado nas reflexes e aes do presente (PEREIRA, 2007). O projeto poltico-pedaggico no modismo e nem documento para ficar engavetado em mesa na sala de direo da escola. Ele transcende o simples agrupamento de planos de ensino e atividades diversificadas, pois um instrumento do trabalho que indica um rumo, uma direo e construdo com a participao de todos, como explicam Andr (2001) e Veiga (1998). Ele poltico no sentido de compromisso com a formao do cidado para um tipo de sociedade (ANDR, 2001, p. 189) e pedaggico porque possibilita a efetivao da intencionalidade da escola, que a formao do cidado participativo, responsvel, compromissado, crtico e criativo. Veiga (2001) traz importantes contribuies sobre est temtica quando trata da construo de um projeto pedaggico em uma dimenso poltica e como prtica especificamente pedaggica. Esta autora apresenta algumas caractersticas, tais como: a) ser processo participativo de decises; b) preocupar-se em instaurar uma forma de organizao de trabalho pedaggico que desvele os conflitos e as contradies; c) explicitar princpios baseados na autonomia da escola, na solidariedade entre os agentes educativos e no estmulo participao de todos no projeto comum e coletivo; d) conter opes explcitas na direo de superar problemas no decorrer do trabalho educativo voltado para uma realidade especfica; e, e) explicitar o compromisso com a formao do cidado. Libneo (2001, p. 125) aborda est temtica ao destacar que o projeto pedaggico deve ser compreendido como instrumento e processo de organizao das escolas, tendo em conta as caractersticas do institudo e do instituinte. Vasconcellos (1995) refora este entendimento, afirmando que o projeto pedaggico um instrumento terico-metodolgico que visa ajudar a enfrentar os desafios do cotidiano da escola, s que de uma forma refletida, consciente, sistematizada, orgnica e, o que essencial, participativa. E uma metodologia de trabalho que possibilita resignificar a ao de todos os agentes da instituio. (p. 143).

O PPP NA ESCOLA PBLICA DO ESTADO DO PARAN No Estado do Paran, o PPP deve ser construdo coletivamente em consonncia com o sistema pblico de ensino, articulando as propostas dos autores que discutem a questo, com as orientaes gerais oferecidas pela Secretaria de Estado da Educao - SEED. Sua continuidade deve ser atemporal, isto : precisa de mdio e longo prazo para se perpetuar de

acordo com a realidade da escola. O atropelo dessa condio pode trazer inmeros danos sua concepo: diagnstico superficial e manipulado, no dando conta do que a realidade da unidade escolar realmente apresenta; cronograma de aes prejudicados, quando se tenta cumprir prazos curtos e fixos, deixando de analisar questes preponderantes; aes pedaggicas ineficientes, justamente por se tentar dar conta de cronogramas e roteiros que no retratam, de fato, as possibilidades e os problemas oriundos da rotina da unidade escolar; intervenes superficiais na tentativa de no deixar nada de fora, impedindo uma reflexo real, crtica e profunda daquilo que exige aprofundamento e estudo, etc. A temporalidade para a consolidao do PPP trabalhar num horizonte histrico com o futuro partir do presente. definir cada estratgia de interveno, prevendo tempos, prazos, pessoal, aes claras e metas acertivas. O Projeto Poltico-Pedaggico, originado no seio da coletividade docente, discente, administrativa e segmentos da sociedade fornece uma identidade instituio, representa espao onde possam se manifestar as experincias acumuladas, as necessidades singulares, o planejamento sistematizado das aes, enfim, uma oportunidade de tomarem as rdeas da direo a seguir. Cabe ao pedagogo da escola, profissional componente da equipe pedaggica, conduzir o processo de discusso, de elaborao e de construo do PPP nas escolas paranaenses. Cabe, em sntese, a este profissional da educao a tarefa de conscientizar, estimular, motivar e organizar cada momento de construo do PPP. Ao pedagogo dado o trabalho de conduzir e escrever, sintetizar e provocar as falas, as opinies, as idias e as sugestes. Num trabalho de costura, o PPP vai tomando forma e retratando a realidade da unidade escolar pela ao direta desse profissional. Evidentemente que, sozinho ou em gabinete, o pedagogo no pode almejar um PPP democrtico e participativo. Somente pelo envolvimento de todos da escola que este documento toma a forma que deve ter. Quando o PPP construdo por consultores e assessores externos escola, o documento torna-se apenas um punhado de reflexes vazias e distantes da realidade, sem contar que sero poucos aqueles que realmente vo investir na concretizao do que se apresenta. A ORGANIZAO DO PPP: AS PARTES QUE O COMPEM Alguns autores apresentam proposies tericas-metodolgicas interessantes e coerentes com a realidade vivida nas unidades escolares. Cita-se, por exemplo, obras de Celso Vasconcelos e Danilo Gandin que distinguem a organizao do PPP em trs partes essenciais: Marco Referencial, Diagnstico e Programao. No Marco Referencial est expressa a posio da instituio que planeja em relao sua identidade, viso de mundo, utopia, valores, objetivos, compromissos. Indica o 'rumo', o horizonte, a direo que a instituio escolheu, fundamentado em elementos tericos da filosofia, das cincias, apoia-se em crenas, na cultura da coletividade envolvida. Implica, portanto, opo e fundamentao. nele que est o sentido do trabalho pedaggico e as grandes perspectivas para a caminhada rumo a sua concretizao. A funo maior do Marco Referencial a de tensionar a realidade no sentido da sua superao / transformao e, em termos metodolgicos, fornecer parmetros, critrios para a realizao do Diagnstico. Est

organizado da seguinte forma: Marco Situacional (onde estamos, como vemos a realidade); Marco Conceitual (para onde queremos ir) e Marco Operacional (que horizonte queremos para nossa ao) O Marco Situacional a percepo do grupo em torno da realidade em geral: como a v, quais seus traos mais marcantes, qual a relao do quadro scio-econmico, poltico e cultural mais amplo e o cotidiano da escola. Sua importncia se deve ao fato de que pode desvelar os elementos estruturais que condicionam a instituio e seus agentes. Neste Marco o que se pretende a explicitao de uma viso geral da realidade e no apenas uma anlise da instituio na perspectiva micro, pois isto ser feito na fase do Diagnstico. O Marco Conceitual equivale aos princpios norteadores do ideal geral da instituio escolar. Fundamenta a proposta de sociedade, pessoa e educao assumida pelo grupo que compe a equipe escolar e sua comunidade. Embora toda educao se baseie numa viso de homem e de sociedade, nem sempre as escolas explicitam ou discutem consciente e intencionalmente as concepes subjacentes s suas prticas. O processo de elaborao do Marco Conceitual d esta oportunidade tanto de explicitao, quanto de debate e busca de um consenso mnimo em torno de contedos epistemolgicos, ticos, polticos-pedaggicos, metodolgicos... O Marco Operacional a explicitao do ideal da instituio escolar, tendo em vista aquilo que queremos ou devemos ser. Diz respeito a organizao das aes da coletividade escolar naqueles campos de atuao que compreendem a as trs principais dimenses que configuram a prxis educativa, quais sejam: a dimenso pedaggica, a dimenso comunitria e a dimenso administrativa. A elaborao do Marco Operacional, deve ser compatvel e coerente com o Marco Situacional e, em especial, com o Marco Conceitual, pois, caso isso no ocorra, pode haver desarticulao entre a realidade geral e as grandes finalidades assumidas. No Diagnstico esto as caractersticas atuais da escola, suas limitaes e possibilidades, os seus elementos identificadores, a imagem que se quer construir quanto a seu papel na comunidade em que est inserida. Esse levantamento dos traos identificadores da escola constitui um diagnstico que servir de base para a definio dos objetivos a perseguir, do modelo de gesto a ser adotado, dos contedos que devem ser trabalhados, das formas de organizao e funcionamento da unidade escolar e sua funo social no contexto local e global. E por fim, na Programao est a definio do que vai ser feito e dos meios para a superao dos problemas detectados, em busca da qualidade da educao oferecida pela escola. a proposta de ao. Ou seja: definio do que necessrio e possvel fazer para diminuir a distncia entre o que a escola e o que deveria ser. Quanto periodicidade, a programao tem abrangncia de 03 anos, com reviso anual. A Programao o conjunto de aes concretas definidos pela instituio, no espao de tempo disponvel, que tem por objetivo superar as necessidades identificadas. Dito de outra forma, a proposta de ao para sanar (satisfazer) as necessidades apresentadas pelo Diagnstico (Gandin,1991:45). A escola um espao privilegiado, onde seus membros podem experimentar ser atores do processo educativo e isso que suscita a construo de um Projeto Poltico Pedaggico. A IMPORTNCIA DA CONSTRUO DO PPP

O projeto poltico-pedaggico tem sido, nos ltimos anos, objeto de estudos e debates entre os educadores. comum ouvirmos a afirmao: O projeto poltico-pedaggico uma busca da melhoria da qualidade do ensino e ousaramos completar, da formao de seres humanos mais autnomos. Entre os debates e estudos feitos, levanta-se uma questo a respeito da denominao que se d ao projeto da escola: projeto educativo institucional, projeto pedaggico, projeto pedaggico institucional, proposta pedaggica, projeto poltico-pedaggico. Mas, qualquer que seja a denominao, est implcita no projeto da escola a ao de planejar, buscar um rumo, uma direo de forma intencional. Planejar o desenvolvimento da escola condio imprescindvel para que as perspectiva que se tem sejam traadas, visando intervenes responsveis e conscientes em benefcios da coletividade. Isso pressupe que o projeto da escola possa atender as dimenses poltica e pedaggica que lhe so atribudas. Poltica porque traduz pensamentos e ao: exprime uma viso de mundo, de sociedade, de educao, de profissional e de aluno que se deseja. Tomar decises, fazer escolhas e executar aes so todos atos polticos. Pedaggica porque nela est a possibilidade de tornar real a inteno da escola, subsidiando e orientando a ao educativa no cumprimento de seus propsitos que, sem dvida, passam primeiramente pela formao do ser humano: participativo, compromissado, crtico e criativo. O projeto polticopedaggico uma busca de autoconhecimento e de conhecimento da realidade e seu contexto. Planej-lo requer encontrar no coletivo da escola respostas a uma srie de questionamentos: Para qu? O qu? Quando? Como? Com o que? Por qu? Com quem? A construo do projeto polticopedaggico a forma objetiva de a escola dar sentido ao seu saber fazer enquanto instituio escolar: a realizao concreta de seus sonhos, onde aes so desconstrudas e reconstrudas de forma dinmica e histrica; a revelao de seus compromissos, sua intencionalidade e principalmente de sua identidade e de seus membros. O projeto polticopedaggico permite escola quebrar a rotina que s vezes se instala, reorganizando o seu saber fazer, desafiando horrios e padres pr-estabelecidos, alterando suas relaes pessoais e de conhecimentos tericos e prticos, construindo, dessa forma, experincias concretas, reais e palpveis de educao. Nesse sentido, o projeto poltico-pedaggico requer um comprometimento coletivo e um compartilhar de responsabilidades, de maneira que a escola alcance um desenvolvimento pleno em todos os aspectos: humano reconhecendo e valorizando o profissional e oportunizando o desenvolvimento social dos alunos/alunas, tendo como pano de fundo o desenvolvimento educativo. importante ressaltar ainda o desenvolvimento cultural, buscando o entendimento da cultura atravs dos contedos desenvolvidos, compreendendo e utilizando o conhecimento do prprio meio e criando uma cultura de pesquisa que legitime o desenvolvimento da instituio. O desenvolvimento poltico tambm permeia o projeto polticopedaggico. O fazer tem sempre conseqncias polticas que precisam ser encaradas pelo coletivo da escola e manejadas eficientemente, a fim de atender as necessidades que a realidade apresenta e alcanar o desenvolvimento institucional. Desenvolver institucionalmente requer uma aproximao da escola com seus parceiros: pais, comunidade, colaboradores, Setor, Ncleo Regional de Educao, Secretaria Estadual de Educao, o que possibilita a sua insero em um projeto de polticas sociais e pedaggicas mais amplas. Essa uma arma

poderosa de que a escola dispe. Participar e promover cada vez mais o trabalho coletivo no s com seus membros o caminho para o macro desenvolvimento. Mas para esse alcance preciso que a escola se transforme. Transformar no mudar. Transformar significa chegar a novas situaes, novos valores, novos princpios, novas relaes. comum transformar concepes e no transformar a prtica. Esta ltima tem se mostrado, em algumas instituies, arraigadas a teorias tradicionais, de carter racionalista, preocupando-se mais com a transmisso de conhecimento do que com a construo deste pelo aluno, mediado pelo professor. Dessa forma, as discusses, reflexes e, sobretudo, as produes escritas por professores, pais, funcionrios e alunos, ocorreram com o intuito de romper com o paradoxo transmisso X construo e, dessa forma, gerar novos pontos de vista para mudanas na prtica cotidiana. Nesse sentido, no projeto poltico-pedaggico, atravs da ao de seus membros, faz-se a previso daquilo que se deseja transformar, tanto no que se refere concepes tericas como prticas, voltando-se para a operacionalizao das grandes metas da escola, de modo que possua prestar servio sociedade, preparando o aluno/aluna para se instalar no mundo em que vive, interpretando e pensando a realidade como um todo, de forma autnoma, tornando-o capaz de criticar e desenvolver expectativas e projetos em relao ao conjunto da sociedade. Esse entendimento essencial para a transformao dos processos que se desenvolvem no mbito da escola, tanto de carter pedaggico quanto administrativo. Transformar componentes pedaggicos implica em transformar os objetivos da escola, estabelecendo o que se pretende atingir, deixando clara sua intencionalidade, no tipo de formao que se deseja para seus alunos/alunas levando-se em conta os valores, costumes e manifestaes culturais, enfim, as necessidades de sua comunidade. Para tanto, alguns desses componentes pedaggicos destacam-se com bsicos na conduo do processo educativo e devem ser pensados pelos membros da escola de modo que se configurem clara e coerentemente com a proposta pedaggica que as faz. So eles a Avaliao, a Metodologia, o Currculo, o Conhecimento e o Planejamento. Transformar na ao a idia chave do processo. Isso se faz, criando, mudando, incrementando novas formas de pensar e de agir, aproveitando o saber, a experincia, valorizando o saber dos que sabem. Alterar relaes, mudar, transformar uma ousadia que se prope aos educadores, pais, alunos, funcionrios, parceiros, colaboradores e demais participantes do processo educacional. Isso est se tentando ser gestado na prpria escola, de dentro para fora, num processo dinmico, flexvel e acima de tudo, autocrtico, a fim de reconhecer limites e super-los. Essa abertura ao trabalho coletivo e participativo dentro da escola, desencadeia novos relacionamentos e, nesse processo, vai-se configurando o embrio da identidade da escola, da sua marca exclusiva e nica delineada no seu projeto polticopedaggico. H que se mudar as relaes no mbito da escola, na teoria e na prtica, porque s assim esta alcanar objetividade em seu fazer. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BRASIL, Ministrio da Educao. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB). N 9394/96. FEIGES, Maria Madselva Ferreira. Planejamento. Departamento de Planejamento e

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