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O PROCESSO DE EXECUO NO JUIZADO ESPECIAL CVEL FTIMA NANCY ANDRIGHI Ministra do Superior Tribunal de Justia SUMRIO: 1. Procedimentos - 2.

Competncia - 3. Aplicao subsidiria do Cdigo de Processo Civil - 4. Regras gerais aplicveis execuo de sentena - 5. Regras gerais aplicveis execuo de ttulos executivos extrajudiciais - 6. Regras especiais aplicveis ao processo de execuo de sentena que encerre obrigao de entregar, fazer ou no fazer. A adoo de um processo de execuo prprio, com procedimentos dotados de solues pragmticas, o maior avano da Lei 9.099/95, constituindo a real consagrao dos Juizados Especiais como uma nova Justia. O Estudo do processo de execuo, sob a tica desta Lei, preocupa-se, principalmente, com o alerta a todos os aplicadores do Direito de que esta uma oportunidade mpar em que o Poder Judicirio est devidamente instrumentalizado, sob aspecto legislativo, para entregar uma prestao jurisdicional eficiente. Para tanto, contudo, faz se mister que todos se submetam mudana de mentalidade imposta pela nova Lei, abandonando o excesso de formalismo e tecnicismo que, comprovadamente, distanciam o bem da vida das mos do jurisdicionado. 1. Procedimentos O modernssimo processo de execuo foi concebido sob dois ritos, aplicveis de acordo com o tipo de ttulo executivo. Este modo de imprimir rito ao processo de execuo, sendo um o procedimento quando o ttulo executivo judicial e outro quando extrajudicial, foi experincia j vivenciada por ns durante a vigncia do Cdigo de Processo Civil de 1939. O que se enfatiza nas aes que tramitam nos Juizados Especiais o ato conciliatrio, razo da relevncia de se ter afastado o modelo unificado dos ritos do processo de execuo regulados pelo Cdigo do Processo Civil de 1973, permitindo que, em se tratando de ttulo executivo extrajudicial, o ato conciliatrio seja realizado logo aps a garantia do juzo pela penhora. Efetivada a penhora, o devedor ser intimado a comparecer audincia de conciliao j previamente designada. Na execuo de ttulo executivo judicial, o ato conciliatrio j foi praticado no processo de conhecimento, contudo, o juiz da execuo no est impedido de renovar a realizao da audincia de conciliao, se vislumbrar que poder alcanar um "processo de resultados". 2. Competncia A competncia regulada, tambm, pela natureza do ttulo executivo. Tratando-se de suas prprias sentenas, os Juizados Especiais tm competncia para execut-las, competncia esta j aferida por ocasio do ajuizamento da ao de conhecimento. Se for ttulo executivo extrajudicial, s sero admitidos os ttulos de crdito ou contratos cujos valores no excedam a quarenta vezes o salrio mnimo, tudo de acordo com o disposto no art. 3, 1, inc. I e II da Lei 9.099/95.

3. Aplicao subsidiria do Cdigo de Processo Civil A aplicao subsidiria do Cdigo de Processo Civil, em carter genrico, foi afastada pela Lei 9.099/95. Contudo, ao cuidar do processo de execuo, arts. 52 e 53, foi autorizada, expressamente, a aplicao daquele diploma legal, no que couber, obedecendo sempre a modernidade e as regras especiais preconizadas pela nova Lei. Observa-se, outrossim, que o processo de execuo cujo objeto seja a cobrana de ttulos executivos extrajudiciais foi concebido, apenas, pelo rito da execuo por quantia certa contra devedor solvente. Com o advento da reforma processual foi ampliado, sobremaneira, o rol de ttulos executivos como meio de evitar a reconhecida morosidade do processo de conhecimento. Estendeu-se a natureza de ttulo executivo aos documentos pblicos ou particulares que pactuem obrigao de fazer ou no fazer, entregar coisa certa e coisa incerta. Esta modernizao, embora anterior Lei dos Juizados Especiais, no foi incorporada em seu texto, permanecendo, repita-se, apenas o rito da execuo por quantia certa contra devedor solvente. Contudo, a ordem de aplicao do Cdigo de Processo Civil, no que couber, autoriza que os novos ritos do processo de execuo incorporados pela reforma processual sejam aplicados nos Juizados Especiais, mantida a mentalidade desburocratizante e a simplificadora, sempre em busca de um "processo de resultados", dotado de providncias expeditas como da ndole desta Justia Especial. 4. Regras gerais aplicveis execuo de sentena A execuo de sentena norteada por regras que devem ser observadas em face da sua cogncia, a saber: a) somente as sentenas lquidas so passveis de execuo; b) os clculos da sucumbncia e eventual converso de ndices sero feitos pelo contador judicial; c) a intimao do contedo da sentena, sempre que possvel, ser feito em audincia; d) o juiz dever concitar o devedor para que cumpra o comando emergente da sentena logo que a mesma transite em julgado, advertindo-o quanto aos efeitos do descumprimento; e) desnecessidade de petio inicial escrita e de citao para provocar o incio e o desenvolvimento do processo de execuo; f) o juiz poder autorizar a alienao forada de bens por terceira pessoa, pelo credor ou pelo prprio devedor, que se aperfeioar em juzo na data marcada para a hasta pblica; g) realizando-se a alienao forada, nos moldes da alnea anterior, por preo inferior ao da avaliao, as partes devero ser ouvidas e, se o pagamento no for vista, ser exigida cauo idnea; h) fica dispensada a publicao de editais quando a alienao for de bens de pequeno valor; i) no se admite citao por edital, segundo os princpios que norteiam esta Lei e, no encontrado o devedor a hiptese de extino da execuo.

5. Regras gerais aplicveis execuo de ttulos executivos extrajudiciais a) o credor poder fazer o seu pedido na forma oral ou escrita, observando o limite de quarenta vezes o salrio mnimo; b) obrigatoriedade da citao do devedor para pagar em 24 horas e sua concomitante intimao para comparecer audincia de conciliao, com a advertncia de que dever estar preparado para fazer sua defesa, por meio de embargos; c) a audincia de conciliao poder ser conduzida por conciliador, juiz leigo ou juiz togado; d) conciliadas as partes, o acordo ser homologado por sentena; frustrado o acordo, o devedor, ato contnuo, dever oferecer embargos, na forma oral ou escrita, que sero processados nos mesmos autos; e) a Lei no explicitou a matria que poder ser argida em sede de embargos execuo de ttulo executivo extrajudicial, aplicando-se, assim, subsidiariamente, o art. 745, do Cdigo de Processo Civil, que prev cognio exauriente; f) dever do juiz togado, leigo ou conciliador, na audincia, sugerir a adoo de formas alternativas para solucionar conflito, primando sempre pela rapidez e eficincia no cumprimento da prestao avanada; g) recebidos os embargos do devedor, ato contnuo, o credor- embargado dever formular impugnao oral, pois, em cumprimento ao esprito e aos princpios que norteiam a nova Lei, no dever ser adiada a audincia para o fim exclusivo de manifestao do credor-embargado; h) rejeitados os embargos, fica facultada a qualquer das partes requerer a adoo de formas alternativas, sempre no sentido de conduzir o processo de execuo ao objetivo principal, que o cumprimento da prestao avenada (pagamento parcelado, dao em pagamento, adjudicao, etc.); i) no opostos os embargos execuo pelo devedor, a hiptese no de decretao de revelia, por causa das qualidades inerentes ao ttulo executivo; j) no cabe citao por edital. Segundo os princpios que norteiam esta Lei, no encontrado o devedor causa de extino do processo; i) no sendo encontrados ou inexistindo bens penhorveis o processo dever ser extinto. 6. Regras especiais aplicveis ao processo de execuo de sentena que encerre obrigao de entregar, fazer ou no fazer Repise-se que a Lei 9.099/95 instituiu procedimentos distintos, para os ttulos executivos extrajudiciais e para os ttulos executivos judiciais. Ao descrever os ritos para a execuo de ttulos executivos judiciais, a Lei explicitou os seguintes: execuo por quantia certa contra devedor solvente, de obrigao de entregar, de obrigao de fazer ou no fazer. Ao descrever os ritos para a execuo de ttulos executivos extrajudiciais, adotou apenas o da execuo por quantia certa contra devedor solvente. Neste nterim, sobreveio a reforma processual que admitiu no rol dos ttulos executivos extrajudiciais as obrigaes de fazer, no fazer, entregar

coisa certa e coisa incerta. Assim, a lacuna existente na Lei 9.099/95 quanto ao rito da execuo destas ltimas obrigaes ser integralizada com a aplicao subsidiria do Cdigo de Processo Civil, determinada pelo art. 53 da referida Lei e, em conseqncia, o rol de ttulos executivos extrajudiciais nos Juizados Especiais tambm foi ampliado. Em concluso, quando a execuo para obrigaes de entregar, fazer ou no fazer fundadas em ttulo executivo judicial, o rito a ser observado o estatudo no inciso V do art. 52 da Lei dos Juizados Especiais e, quando a execuo de obrigaes de entregar coisa certa ou coisa incerta, fazer ou no fazer for fundada em ttulo executivo extrajudicial, o rito a ser observado ser o do Cdigo de Processo Civil. Estabelecida a distino entre os ritos de acordo com os ttulos executivos, passamos ao exame das regras especiais aplicveis execuo de sentena que encerre obrigao de entregar, fazer ou no fazer: a) recebido o pedido do credor, que poder ser oral ou escrito, o juiz da execuo mandar intimar o devedor para cumprir o julgado, mediante a cominao de multa diria para o caso de descumprimento; caso a sentena tenha omitido, fixar o valor e o termo a quo, observadas as condies econmicas do devedor; b) o juiz da execuo, ao determinar a intimao para o cumprimento da obrigao, atender ao prazo constante do ttulo executivo e, se omisso, fixar o termo; c) decorrido o prazo sem que o devedor cumpra a prestao, o credor ser intimado para optar entre as seguintes alternativas: 1) a execuo da prestao por terceiro, s custas do devedor, que se inicia com a fixao do valor das despesas, das quais ser intimado o devedor, de molde a deposit-las, sob pena de multa diria; 2) em se tratando de execuo de prestao infungvel, o cumprimento se d pela liquidao em perdas e danos, mediante o rito da execuo por quantia certa contra devedor solvente; 3) evidenciada a m-f do devedor, que poder se consubstanciar em atos protelatrios no cumprimento da execuo do julgado, alm das perdas e danos ser includa a multa vencida; 4) requerer a elevao da multa que, se deferida, dever ser arbitrada durante um novo prazo assinado pelo juiz, com o fim de no eternizar a incidncia da mesma sem o cumprimento do julgado. d) tratando-se de obrigao de fazer de natureza absolutamente infungvel, o devedor ser intimado para cumprir pessoalmente o comando sentencial no prazo que lhe tiver sido assinado e, mantendo-se inadimplente, poder o credor escolher um rito entre os mencionados nas alternativas 2 e 4; e) nas obrigaes de no fazer, o rito ser idntico ao aplicado s obrigaes de fazer, acrescido das regras subsidirias dos arts. 642 e 643, do Cdigo de Processo Civil.

Todas as novidades procedimentais institudas pela Lei 9.099/95 visam obter do devedor o cumprimento da prestao avenada e s sero aptas e operantes se o aplicador desta Lei mantiver-se fiel e atento aos princpios da oralidade, simplicidade, informalidade, economia processual e celeridade, objetivando, sempre que possvel, uma soluo pragmtica, especialmente no processo de execuo, pois os instrumentos lhe foram fornecidos, acrescidos da liberdade concedida ao juiz para criar outras formas alternativas desde que eficientes para que alcance a almejada exao da Justia.