TEORIA DE LA CONSTITUCION PROFESOR: PABLO GONZALEZ GONZALEZ Unidad 01 El Ser humano Es una unidad natural dinmica que determina

su ser al trascender a travs de sus semejantes. - Ser.- se traduce en el sentimiento o sensacin de existencia. Esto se puede ejemplificar cuando el hombre razona y se da cuenta de que existe. - Trascender.- ya que sabe que existe, se relaciona con su entorno, principalmente con otros seres humanos, es el momento en que trasciende, porque empieza a compararse con los dems, en su forma de razonar, de desarrollar sentimientos o emociones, que solo se logran producir cuando se entra en contacto con otros seres humanos. Con estos dos elementos el hombre construye su propia identidad, con esto la persona crea su yo y cobra conciencia del reconocimiento que los dems hacen de su ser y de su forma de ser. - Unidad natural dinmica.- el ser humano se sabe que es un animal social por necesidad. En esta necesidad de hacerse en si y para si operan dos impulsos que son premisas de toda conducta humana: 1) La preservacin de su ser (existencia) 2) La facultad de elegir (libertad de decidir) sus objetivos y los medios para alcanzarlos. El humano es un ser impulsado a realizarse en sociedad y al intentarlo crea a la sociedad. Sociedad Es la organizacin de convivencia humana en la que cada persona esta en posibilidad de realizar su identidad individual y su ser colectivo. En todas las formas sociales familia, asociacin, clase social, estado, pases- destaca la interaccin social como la forma determinante por la que se generan las relaciones entre los hombres. La interaccin social.- es un fenmeno de influencia reciproca que comprende, la accin que una persona dirige a otra con la intencin de provocar en esta una

determinada conducta y por otra parte la respuesta o reaccin del destinatario de la accin La respuesta puede ser la conducta esperada o una diferente. Los individuos accionan y reaccionan de acuerdo a sus intereses y valores determinados por: * La educacin familiar y/o social, * La ideologa q sustentan (valores religiosos y/o polticos) * Su nivel econmico * Su posicin en la estructura social Ejemplo: las acciones de un investigador, un limpia parabrisas, un obrero, un polica son diametralmente distintas. Si los observamos no en lo individual realizando acciones entre ellos, sino hacia adentro de su grupo de colegas o de familia accionarn y reaccionaran de manera semejante. Sus interacciones sern tan parecidos como los intereses y valores que sustentan. Grupos sociales Son las uniones de individuos que tienen como objetivo defender y desarrollar los valores e intereses comunes entre sus miembros. Los valores e intereses se expresan a travs de ideas sistematizadas q forman una ideologa cuya importancia o debilidad depender de la fuerza que tenga el grupo dentro de la sociedad. Clases Sociales Son crculos de personas localizados en diferentes niveles de la sociedad donde sus miembros se identifican entre si porque tienen caractersticas comunes (cultura, nivel econmico, valores morales, formas de vida, aficiones). Identidad de clase.- para tener esta se requieren dos elementos 1) Que sus miembros se sientan que pertenecen a esa clase social, porque se identifican con el resto de hombres y mujeres que componen esa clase, 2) Que se den cuenta que existen diferencias con los individuos que conforman otras clases sociales Dinmica social: En toda sociedad conocida se desarrollan interacciones, son constantes los grupos y clases sociales manifestados en acciones y reacciones sociales. Estas acciones configuran los valores socialmente dominantes en cada momento y lugar. Dichos valores son la expresin de un todo social, siempre condicionada por los grupos predominantes de la sociedad.

En una sociedad diariamente millones de habitantes accionan y reaccionan en funcin de sus intereses y valores individuales, donde miles de grupos sociales de diferentes ideologas interaccionan tratando de hacer prevalecer sus valores e intereses. Tal dinmica se expresa en las manifestaciones culturales e ideolgicas que dan contenido a la identidad nacional que hace a los integrantes de esa sociedad diferentes a los de otras naciones. Cuando esos valores sociales se dirigen a la organizacin del estado y al contenido de las normas jurdicas, podemos afirmar que el estado y el derecho son consecuencias de la ideologa predominante en la sociedad. Poder Poder = ser capaz La palabra, utilizada como sustantivo se refiere a un fenmeno derivado de la interaccin social consistente en una voluntad que logra que otra se conduzca conforme a su inters. La persona, el grupo o clase social que admite y cumple una orden, un mandato o cualquier accin que provenga de otra persona, el grupo o clase social se coloca por debajo de quien ejerci esa influencia y al mismo tiempo le reconoce superioridad. Aqu podemos afirmar que una misma persona puede ser al mismo tiempo sujeto activo y pasivo del poder en dos interacciones diferentes. Por ejemplo el gerente de una sucursal bancaria tendr el poder sobre todos los que trabajan dentro de la sucursal, pero tambin estar sujeto a recibir y acatar rdenes de su superior jerrquico. Existen diferentes especies de poder: *familiar.- un integrante ejerce el poder sobre los dems (familia nuclear) *afectivo.- se manifiesta por los nexos emocionales *ideolgico.- a travs de convencer a la gente con sus ideas lideres, ideolgicos, polticos o religiosos *econmico.- su dinero le da el poder de decidir *poltico.- como gobernado o gobernante Nacin: Es el conjunto de valores culturales que integran generacionalmente a una poblacin que se identifica con el pasado y se hace cotidianamente en el presente. La determinacin de la causas por las cuales los hombres conviven y proyectan seguir conviviendo en una determinada sociedad se encuentra en la idea de nacin. En las acciones e interacciones de los individuos producen valores e intereses mismos que se convierten en el nexo de los miembros de una comunidad que se conoce como nacin.

Estado El Estado surge como un mal necesario a fin de garantizar paz y seguridad, as como para terminar con el estado natural de guerra perpetua entre los hombres. THOMAS HOBBES Miguel Acosta Romero.- Estado es la organizacin poltica soberana de una sociedad humana establecida en un territorio determinado, bajo un rgimen jurdico, con independencia y determinacin, con rganos de gobierno y administracin que persiguen determinados fines mediante actividades concretas. Francisco Porra Prez.- Estado es una sociedad humana asentada de manera permanente en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder soberano que crea, define y aplica un orden jurdico que estructura la sociedad estatal para obtener el bien pblico temporal de sus componentes. Rafael de Pina y Rafael de Pina Vara.- Estado es una sociedad jurdicamente organizada para hacer posible, en convivencia pacfica, la realizacin de la totalidad de los fines humanos. Eduardo Garca Maynez.- Estado es la organizacin jurdica de una sociedad bajo un poder de dominacin que se ejerce en determinado territorio. El Estado acta como un ente orgnico unitario, estructurado jurdicamente bajo la forma de una corporacin que detenta el ejercicio del poder. Juan Bodino dijo que todo dominio sobre una pluralidad de familias dotado de poder soberano, esto es, revestido de poder supremo e independiente en lo exterior y en lo interior, representa un Estado. Elementos del Estado moderno A partir de las definiciones dadas sobre el concepto de Estado, resaltan las siguientes caractersticas para la existencia del Estado: 1. Es una organizacin poltica que detenta el poder. 2. Es la organizacin poltica de una sociedad. 3. Est sujeta a un orden jurdico. 4. Ese orden jurdico se aplica a una sociedad que habita un territorio. 5. Esa organizacin poltica tiene por objeto la realizacin de los fines humanos. En las definiciones doctrinales del Estado siempre van a encontrarse tres elementos esenciales, sin los cuales no es posible concebir la existencia de ste: un pueblo al que se puede denominar sociedad, colectividad, nacin, etc. un territorio y un gobierno, que es, precisamente, la organizacin poltica que detenta el poder. Pueblo Es el conjunto de personas de un lugar, regin o pas. Territorio

Es una porcin de la superficie terrestre perteneciente a una nacin, provincia o regin, regida por un gobernador, ocupada por un pueblo, sometida a la misma soberana y separada de los pueblos vecinos por lmites o fronteras. Gobierno Es el conjunto de personas y rganos revestidos de poder para expresar la voluntad del Estado y hacer que sta se cumpla. Poder es la suprema potestad rectora y coactiva del Estado, la cual le da competencia y facultad a ste para cumplir con sus objetivos naturales. De esta manera, territorio, poblacin y gobierno estn sometidos al imperio de la ley para garantizar su existencia ordenada y la convivencia poltica. Actividad del Estado El Doctor Andrs Serra Rojas dice que la actividad del Estado se origina en el conjunto de operaciones, tareas y facultades jurdicas, materiales y tcnicas- para actuar, y que realiza por medio de los rganos que integran la Administracin Pblica. Para Gabino Fraga la actividad del Estado es el conjunto de actos materiales y jurdicos, operaciones y tareas que realiza en virtud de las atribuciones que la legislacin positiva le otorga. El otorgamiento de dichas atribuciones obedece a la necesidad de crear jurdicamente los medios para alcanzar los fines. Esa legislacin positiva a la que se refiere Fraga es el conjunto de reglas fundamentales sobre la convivencia en un Estado y puede denominrsele Constitucin en sentido material. A este conjunto pertenecen no slo las normas fundamentales sobre la organizacin del Estado, sino tambin las disposiciones sobre cules son los rganos supremos del Estado, la designacin de sus titulares, las funciones y facultad de regulacin que les corresponde, el modo en que proceden y colaboran entre s, etc. Adems, incluye los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos, sus obligaciones, forma de fiscalizar al Estado, etc. La actividad del Estado se enfoca hacia tres reas principales: 1. El mantenimiento y preservacin del orden interno. 2. El equilibrio en las relaciones externas. 3. El desarrollo de la nacin en todos sus mbitos. Unidad 2 En las Instituciones jurdicas de Justiniano la clebre definicin: El Derecho pblico es el que concierne al estado romano y el derecho privado es el que atae al inters de los particulares.

En Roma, el derecho pblico era la normatividad interna del estado para su estructura de poder. En cambio, el derecho privado no perteneca al estado porque slo regulaba las relaciones entre los particulares. Kelsen afirmaba que las normas de derecho publico son aquellas que tienden al interes general o colectivo y las de derecho privado son las que sirven al inters individual o particular Para Gustav Radbruch la diferencia entre el derecho pblico y el derecho privado es relativa, porque intervienen variaciones histricas y concepciones del mundo. En el liberalismo predomina el derecho privado y el el estatismo o intervencionismo estatal predomina el derecho pblico. Consideraciones para su definicin 1. el derecho constitucional es una premisa de justicia 2. la aplicacin de justicia, a travs del derecho, implica la instauracin de un orden indispensable para la instrumentacin de sta. 3. el derecho constitucional encarna el valor de la seguridad. 4. el derecho constitucional tiene como finalidad especfica la limitacin de determinados poderes que corresponden a la conformacin del estado 5. el derecho refleja una forma de vida plasmada en un orden institucional. Derecho Constitucional Para Felipe Tena Ramrez es el derecho del estado para que el estado sea de derecho. Para Maurice Hauriou es la disciplina que tiene por objeto la constitucin poltica y social del estado. La primera se refiere a la organizacin de los gobernantes y las libertades de los gobernados y la segunda se refiere al orden social. Mtodo El derecho constitucional como disciplina tiene la necesidad de utilizar un mtodo. Este puede ser: a) Inductivo.- Se parte de la realidad en la que se vive para crear las normas constitucionales, es decir, el ordenamiento normativo se basa en lo que la experiencia ha demostrado que es factible y eficaz. b) Deductivo.- Opera a la inversa que el anterior, surge de las teoras u/o utopas las normas constitucionales. Las normas se crean y se implantan en una realizad que muchas veces no encaja. Norma Este vocablo significa regla o regulacin.

La norma siempre contiene una hiptesis dirigida a la conducta humana o a un hecho relacionado con sta, pero necesariamente tiene por objeto encauzar la conducta de los hombres hacia ciertos objetivos. Norma jurdica Son mandatos imperativos dirigidos a la conducta humana o a un hecho relacionado con esta. Al hablar de mandato se puede establecer un elemento caracterstico de estas normas que es la coercibilidad, lo que se traduce a que la norma jurdica puede ser impuesta y hacerse cumplir en forma obligatoria (aun en contra de la voluntad de las personas a las que va dirigida). Las normas jurdicas establecen diferentes tipos de mandatos de acuerdo con la variedad de las conductas humanas a las que se dirigen y los hechos relacionados con aquellas Por esto se da la clasificacin de las disciplinas jurdicas (Derecho civil, Penal, Mercantil, Del trabajo, Fiscal, Electoral, Agrario, etc.) Orden normativo Es el conjunto de normas jurdicas relacionadas entre si por su creacin, validez y eficacia, que adopta un Estado para determinar y regular su existencia. Todo orden se compone de dos clases de normas 1. La constituyente.- la primera norma determinante de la validez del sistema y 2. Las constituidas que derivan de la primera y solo tendrn validez si se apegan a lo que la constitucin determina en cuanto al rgano que debe producirlas, a sus requisitos y a su contenido El objeto de estudio del derecho constitucional comprende nicamente la norma constituyente y el de las otras disciplinas jurdicas siempre se integrar con las normas constituidas. Unidad 3 Constitucin El trmino Constitucin tiene 4 significados principales: 1. es todo ordenamiento poltico de tipo liberal 2. es un cierto conjunto de normas jurdicas fundamentales que caracterizan e identifican todo ordenamiento 3. es un documento normativo que tiene ese nombre 4. es un texto normativo dotado de ciertas caractersticas formales, es decir que pertenece a un rgimen jurdico Constitucin como lmite al poder poltico

Para la filosofa poltica Constitucin es cualquier ordenamiento estatal de tipo liberal, en el que la libertad de los ciudadanos en sus relaciones con el Estado est protegida mediante oportunas tcnicas de divisin del poder poltico. El concepto liberal de Constitucin se estableci en la Declaracin universal de los derechos del hombre y del ciudadano (1789), ya que en su artculo 16 establece: una sociedad en la que no est asegurada la garanta de los derechos ni reconocida la divisin de poderes, no tiene Constitucin En este contexto, el trmino Constitucin indica no solo una organizacin poltica cualquiera, sino una organizacin poltica, liberal y garantista. Es concebida como lmite al poder poltico. De esta conceptualizacin, se afirma que los Estados liberales son Estados constitucionales, los Estados despticos no son Estados Constitucionales; en relacin a que no cumplen dos condiciones fundamentales: a) que estn garantizados los derechos de los ciudadanos en sus relaciones con el Estado y b) que los poderes del Estado legislativo, ejecutivo y judicial- estn divididos y separados, es decir, que sean ejercidos por rganos diversos La Constitucin como conjunto de normas fundamentales En el campo de la teora del derecho, Constitucin es usado para designar al conjunto de normas fundamentales que identifican o caracterizan cualquier ordenamiento jurdico. Las normas fundamentales de un determinado orden jurdico pueden ser consideradas: 1. las que disciplinan la organizacin del Estado y el ejercicio del poder estatal la funcin legislativa, ejecutiva y la judicial-, as como las que permiten conformar los rganos que ejercen esos poderes. 2. las que disciplinan las relaciones entre el Estado y los ciudadanos 3. las que disciplinan la legislacin (en su funcin de crear derecho) las normas que confieren poderes normativos, que determinan las modalidades de formacin de los rganos a los que esos poderes son conferidos, que regulan los procedimientos de ejercicio de esos poderes. 4. las normas escritas que expresan los valores y principios que forman todo el ordenamiento. En general se puede decir que son normas fundamentales de todo ordenamiento a) las que determinan la forma de Estado b) las que determinan la forma de gobierno c) las que disciplinan la produccin normativa.

Unidad 4 Clasificacin de las Constituciones

Por su formacin jurdica: a) Escritas.-Las contenidas en un documento formal y solemne que se reconoce como ley suprema b) Consuetudinarias.-Las que se contienen en diversos documentos, costumbres y precedentes jurisdiccionales que determinan las bases de la produccin normativa del sistema jurdico. Por su reformabilidad: a) Rgidas.-para ser modificada, se desarrolla un procedimiento que contiene un mayor grado de dificultad que el procedimiento legislativo ordinario. b) Flexibles.-Cuando para ser modificada requiere del mismo procedimiento que una ley ordinaria. Por su origen: a) Otorgadas.-Cuando es establecida por el gobernante. b) Pactada.-Cuando es producto de la concertacin entre gobernados y gobernantes. c) Impuesta.-Cuando la crea el poder constituyente. Enrique Snchez Bringas afirma que la Constitucin definida como la norma constituyente, reguladora de la validez del sistema jurdico y determinante de las bases organizativas del estado y de los fenmenos polticos fundamentales de la sociedad, no admite clasificacin porque al final todas son idnticas. Dice que la doctrina solo ha clasificado a los rganos que producen la constitucin, las formas en que se manifiesta, los contenidos constitucionales, sus grados de eficacia, su viabilidad modificatoria y los mecanismos reformatorios.

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Unidad 5. Constitucionalismo Antiguo Con los romanos y los helenos aparecen las primeras formas institucionalizadas de organizacin constitucional, cuando la titularidad del poder, poco a poco se fue alejando de las determinaciones religiosas y su ejercicio alcanz importantes grados de descentralizacin y desconcentracin. En Grecia surgieron ideas de los filsofos sobre las formas de gobierno y la naturaleza de la sociedad. La ciudad (polis) es la forma ms completa de la organizacin social. Cuando los griegos pretendan referirse a la manera especfica de ser y existir de una comunidad humana, usaban el trmino politeia que significa relativo a la polis. Esta locucin es sinnimo de constitucin, como una organizacin de la cuidad y de su gobierno. La mayor aportacin del mundo griego en materia poltica es la idea de democracia directa, institucin consistente en la reunin de ciudadanos en asamblea para adoptar las decisiones

polticas que les eran sometidas a su consideracin. En Roma se desarrolla especficamente el derecho constitucional a partir de la monarqua, su mxima expresin en la repblica y su declive en el imperio. a) Monarqua.-En su origen el rey fue nombrado por la aristocracia religiosa y despus cada monarca design a su sucesor. Los poderes del rey comprendieron las tres funciones tradicionales: gobernar, hacer leyes e impartir justicia. En el desarrollo de estas atribuciones se auxiliaba del senado y de los sacerdotes. b) Repblica.-las funciones del gobierno quedaron a cargo de un magistrado designado anualmente. Despus fue sustituido por un pretor y un cnsul. El senado se compona de destacados ciudadanos de avanzada edad que eran seleccionados por los censores y stos, por los comicios por centurias que eran asambleas compuestas por los ciudadanos de mayor riqueza. El senado tena la facultad de incrementar el poder de los cnsules en caso de crisis y si esta se agudizaba, nombraba a un dictador en quin se concentraba todo el poder de la Repblica. c) Imperio.-De occidente con asiento en Roma y el de oriente con sede en Constantinopla. En ambos el nombramiento del emperador carece de reglas determinadas, de tal manera que cada titular del imperio pretendi designar a su sucesor aunque las presiones polticas y militares no siempre lo permitieron. En Roma y en Constantinopla se propici la centralizacin del poder y la desaparicin de las instituciones republicanas. Roma es protagonista del constitucionalismo universal a travs del sistema jurdico creado mediante la jurisprudencia que dio origen a una parte importante de los ordenes jurdicos actuales, expresados en el sistema de derecho escrito y en el consuetudinario. Constitucionalismo Medieval Durante los primeros cinco siglos, se dieron las condiciones polticas y sociales que tendran como efecto la cada del imperio romano de occidente. A la par, la iglesia increment su poder en lo espiritual y en lo material, la cobertura de la ideologa religiosa fue arraigndose en la vida y conciencia de las poblaciones. La poltica europea de la edad media se enfoca a las instancias de poder imperio, papado y

monarquas-con diferentes intereses, en ocasiones contradictorios, pretendieron sustentar su legitimidad en la idea de que solo Dios tiene un poder constituyente, basados en el principio de que todo poder proviene de Dios. El poder se atomiz en virtud de sus mltiples y distintas instancias, variables en su grado de influencia e intensidad. Primero: tres fuerzas supranacionales: El imperio germano de occidente, el papado y el imperio romano de oriente. Segundo: los reyes de cada nacin o principado. Tercero: los seores feudales que disponan de poderes absolutos en los territorios que dominaban. La sociedad europea de esta etapa adems de caracterizarse por la anarqua a que dio lugar la existencia de tantos centros de poder, se significo por ser estamental y feudal. Fue estamental en virtud de los privilegios y discriminaciones que operaban en su estructura con motivo de los diferentes tratamientos que reciban los miembros de cada estamento. El estamento superior lo integraban la nobleza temporal duques, condes y barones-y la nobleza espiritual (obispos, arzobispos y cardenales). Otro estamento lo integraban los herederos de los miembros de la nobleza originaria. El ltimo estamento lo integraban los habitantes de las ciudades que paulatinamente obtuvieron sus propios fueros. El feudalismo tuvo efectos relevantes en materia econmica y poltica. Quien reciba del emperador, papa o del rey un determinado territorio feudo-normalmente era un miembro de los primeros estamentos. El seor feudal era soberano en su feudo porque estableca las reglas generales de convivencia y porque ejerca el gobierno e imparta justicia.

Posteriormente, las condiciones sociales de Europa sufrieron transformaciones que dieron lugar al Estado moderno. Durante este proceso los monarcas fueron pieza clave para neutralizar las fuerzas supranacionales. Estado Moderno El estado moderno surge con ciertos atributos que se traducen en importantes instituciones constitucionales an vigentes: 1.Es territorial porque implic la definicin de las fronteras nacionales y la supresin de los mbitos geogrficos del poder feudal. 2.Es monrquico porque esa forma de gobierno fue la nica que poda ser instrumento de la integracin nacional. 3.Es nacional por la conviccin que la poblacin de cada estado adquiri de lograr su identidad como comunidad nacional, de apoyar al Rey frente a las fuerzas supranacionales y de establecer metas comunes derivadas de un pasado semejante. 4.Naci centralizador de poderes porque suprimi paulatinamente las diversas fuentes productoras de normas generales. A partir del nacimiento del estado moderno, la nica ley aplicable al reino era la de la tierra, es decir, la que expeda un parlamento o un rey tomando en cuenta las costumbres de los sbditos. 5.Es soberano porque al vencer la dominacin del emperador y del papa y al someter la fuerza y poder de los seores feudales, el rey logr la autodeterminacin del estado: independencia al exterior y supremaca interna.

Instituciones en el estado moderno 1.Espaa -589-.-Los reinos de Navarra y Aragn aportan dos importantes instituciones: Los fueros o derechos que podan oponer los hombres libres ante el monarca y el de Justicia Mayor que era un funcionario nombrado por el rey para defender, frente a este, los derechos

de los hombres libres. 2.Alemania -1050-.-El Sacro imperio romano-germano estableci jueces que, a peticin de la autoridad, resolvan las controversias entre los campesinos y los seores feudales. 3.Francia -1100-.-El rey francs se impuso a la nobleza y logr que la sucesin se realizara por el principio de la herencia. Adems adquiri importancia el desarrollo del consejo real que despus dara lugar al parlamento. 4.Inglaterra -1215-.-Los barones ingleses impusieron al rey Juan sin tierra una serie de obligaciones consagradas en la Carta Magna. A este documento se le considera la primera constitucin por las siguientes razones: los gobernados (hombres libres) por s mismos y representando a sus siervos, la impusieron al monarca y porque en sus disposiciones se determin una diferenciacin orgnica de las funciones pblicas. De los derechos consagrados en este documento destacan los que impedan al rey y a sus sucesores privar de la vida, de la libertad, allanar el domicilio o desterrar a los hombres libres sin que previamente fuesen juzgados por sus iguales. Tampoco podan imponerse tributos si estos no eran autorizados por los hombres libres. En 1225, Enrique III aprob un documento conocido como Carta Magna donde se reiteran y se amplan algunos derechos contenidos en su predecesora de1215. Se agrega el derecho a la justicia gratuita y expedita y el derecho al libre comercio. En 1275, el monarca consolid su jurisdiccin restringiendo la que tradicionalmente correspondi a los seores feudales. En 1300, aparece de manera consolidada el parlamento. Entre los siglos XV y XVII se da la etapa del renacimiento, en esta etapa se definieron nuevas formas de organizacin poltica que poco a poco fueron creadas por las naciones europeas, dando lugar al estado moderno. 5. Inglaterra -1539-.-Se expidi el Statute of proclamation a travs del cual el monarca pudo

emitir leyes sin intervencin del parlamento, para resolver graves problemas que pudiera enfrentar el reino. El estatuto es antecedente del mecanismo de suspensin parcial de la constitucin (suspensin de garantas) y la declaracin del estado de excepcin. En 1689, se aprob la celebre Carta de Derechos, donde destacan los siguientes ordenamientos: -Prohibicin al rey de suspender las leyes sin consentimiento del Parlamento, -Ilegalidad de la dispensa de las leyes o de su ejecucin -Se confirma que toda cobranza de impuestos por la corona deba hacerse conforme a lo dispuesto por el parlamento. -Consagr el derecho de peticin de todos los sbditos

Constitucionalismo Contemporneo Es uno de los periodos humanos en que se producen con mayor rapidez y profundidad las transformaciones polticas, jurdicas, econmicas y sociales. Dentro de esta etapa se encuentra el constitucionalismo liberal En esta etapa la estructura poltica que tiene como origen, centro y objetivo al individuo que posee en su naturaleza misma los derechos humanos que deben ser reconocidos por el Estado y el derecho. En este tipo de estado se da prioridad a las constituciones escritas, atribuye la titularidad de la soberana al pueblo; y que solo puede organizarse a partir del principio de la divisin de poderes y el reconocimiento de los derechos humanos. Sus estructuras sociales, polticas, jurdicas y econmicas enmarcan el desarrollo de la industria y el comercio, pero tambin dieron lugar a severas injusticias sociales manifestadas en las condiciones de vida de los trabajadores. Esto dio como resultado que durante el siglo XIX se consolido el estado liberal y a su vez surgen ideas que pusieron en duda su valores polticos predominantes, se gestan el marxismo, el anarcosindicalismo, los conceptos socialistas y, dentro de stos, la social democracia.

Con esto llegan nuevas tendencias constitucionales: la social y la socialista. Estados Unidos En 1787, El nacimiento de este pas fue consecuencia de la consumacin de la independencia de las trece colonias inglesas de Amrica del norte, expresada en la declaracin del 4 de julio de 1776; fue el efecto de diferentes esfuerzos que llevaron a los nuevos estados a producir sus propias constituciones escritas, a confederarse y a federarse despus de la constitucin del 17 de septiembre de 1787. La aportacin que est fenmeno ofrece al constitucionalismo universal fue: -La produccin de la primera constitucin escrita -El establecimiento del primer estado federal -La consagracin de la separacin formal de los poderes -La determinacin de la forma republicana y democrtica de gobierno -Pero, subsisti la esclavitud

En 1791, las diez primeras enmiendas entran en vigor y se consagran algunas prerrogativas en relacin con la libertad religiosa, la posesin y portacin de armas, la inviolabilidad del domicilio, la legalidad de los actos de molestia, la privacin preventiva de la libertad y los derechos del procesado. En 1813, La Suprema Corte de Justicia asumi la atribucin de revisar la constitucionalidad de las leyes federales en el famoso caso Marbury vs Madison. En 1865 en la enmienda XIII se aboli la esclavitud, tres aos despus, tambin por enmiendas, se determin la igualdad legal y poltica entre los negros y blancos. Sin embargo, la Corte Suprema de Justicia, a travs de interpretaciones constitucionales y del principio iguales pero separados mantuvo la discriminacin racial hasta 1962, ao en el que el presidente John F. Kennedy logr la efectividad de esas enmiendas. Francia

En 1789, la crisis econmica que agobi a Francia, la ineptitud del rey y la corrupcin de la monarqua provocaron que el 14 de julio estallara la revolucin y el 26 de agosto se promulg la Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano. Este documento contiene las prerrogativas del pueblo en cuanto a igualdad, libertad, propiedad y seguridad jurdica. En ese mismo ao se confiscan los bienes del clero y se abolieron los privilegios feudales En 1790, desapareci la nobleza cuyos miembros adquirieron la calidad de ciudadanos en igualdad de condiciones que el resto de los franceses En 1791, se promulg la Constitucin monrquica y parlamentaria basada en la idea democrtica y representativa del sufragio como medio para ocupar las diputaciones y los cargos de jueces y jurados. Estableci la separacin de poderes y restringi en gran medida las atribuciones tradicionales del monarca cuyos bienes haban sido nacionalizados y reciba un salario determinado por la asamblea. Mxico En 1810 inicia el movimiento de independencia, Miguel Hidalgo decret la abolicin de la esclavitud, estableciendo la pena de muerte para los dueos de los esclavos que desacataran el mandato. En 1821 se consuma la independencia con la predominancia del grupo monarquista que estableci el imperio de Iturbide. En 1824 se estableci la primera repblica federal misma que fue suprimida en 1836 y restaurada en 1847. En este periodo se produjeron las constituciones de 1824 (federal, 1836, 1843 y 1847 En 1841 en la Constitucin yucateca, Mxico aport al constitucionalismo universal el juicio de amparo que es uno de los medios mas eficaces para defender los derechos del gobernado frente a los actos de autoridad. La institucin se federalizo en el acta de reformas de 1847. En 1857 se produjo una constitucin liberal que hizo desaparecer la intolerancia religiosa y

determino la laicidad del estado y de la educacin. Dos aos despus se expidieron las leyes de reforma que, entre otras medidas, ordenaron la nacionalizacin de los bienes de la iglesia. Constitucionalismo Social A Mxico le correspondi iniciar la transformacin del constitucionalismo y del Estado liberalindividualista al social. En 1910 estall la revolucin que derroc la dictadura de Porfirio Daz; este proceso dio lugar a la Constitucin mexicana promulgada en Quertaro el 05 de febrero de 1917 que determin al nuevo estado y una idea diferente del contenido constitucional. Este documento se caracteriza por haber establecido la justicia social a travs del derecho a la educacin gratuita y laica, el reparto agrario y la restitucin de las tierras rurales a los indgenas y campesinos; la rectora del estado en materia econmica y el derecho protector de los trabajadores. Mxico fue la primera manifestacin de esta tendencia universal. Los conflictos y contradicciones del Estado liberal-individualista dieron lugar a la primera guerra mundial (Alemania, Austria y Turqua contra Inglaterra, Francia, Rusia, Italia y EUA) que trajo como resultado la derrota de Alemania y la creacin de la Sociedad de Naciones, que era un organismo internacional creado para preservar la paz. Constitucionalismo Socialista Rusia inicia el siglo XX con un evidente rezago poltico y econmico en relacin con el resto de los pases europeos. Diversos movimientos al interior del pas culminaron en 1923 con el establecimiento del dominio de los marxistas, esto trajo como consecuencia la fundacin del primer estado socialista: la Unin de Repblicas Soviticas Socialistas (URSS), estableciendo en su carta fundamental un rgimen econmico que prohibi la apropiacin privada de los medios de produccin. Adicionalmente adopt la forma de estado federal, un sistema de gobierno convencional y reconoci derechos sociales e individuales. En 1929 el mundo capitalista entro en crisis econmica, conocida como la depresin, que hizo emerger las contradicciones del capitalismo y del colonialismo. En Alemania se produjeron enfrentamientos entre sectores con tendencia socialista y fascistas, esta situacin

trajo como resultado el nombramiento de Adolfo Hitler como canciller en 1933. En 1936 la URSS expidi una nueva constitucin que mantuvo el contenido socialista de la primera y determin al partido comunista como foco de poder. En Espaa estalla la guerra civil, con la derrota de los republicanos, Franco, quien encabeza a los fascistas, accedi al poder que mantuvo hasta la dcada de los setentas. En Italia se dieron desordenes internos que aprovecho Mussolini para asumir el poder. Convirti a su partido en institucin constitucional en 1928; estableci el corporativismo como mecanismo para controlar a los trabajadores, invadi Etiopa en 1934 y concert alianza con Hitler en 1936. En Japn, grupos militares dominaban la escena poltica neutralizando el poder del emperador; igual que Italia, Japn invadi territorios estatales localizados dentro de su zona de influencia. En esas condiciones se inici la 2da. Guerra mundial -1939-1945-entre las potencias del Eje: Alemania, Italia y Japn y los aliados: EUA, URSS, Inglaterra y Francia principalmente. Al concluir la guerra, el mundo se encontraba dividido en dos bloques ideolgicos y econmicos: el del sistema capitalista, bajo la influencia de EUA y el sistema socialista, bajo la influencia de la URSS. Globalizacin. Al finalizar la 2da Guerra Mundial se estableci la ONU, organismo internacional que aglutina al mayor nmero de miembros y dispone de la mejor organizacin lograda en la historia de las relaciones internacionales. Sus objetivos son la preservacin de la paz, la vinculacin global con estados e individual con personas. Sus principales metas son el desarrollo econmico y cultural de los pueblos y la preservacin de los derechos humanos. La disputa de los dos grandes bloques sumi a los estados en la guerra fra que encontr su fin en la ltima dcada del siglo XX al desaparecer la URSS, con la transformacin de los antiguos estados sociales en estados capitalistas de constitucionalismo social y consumarse la unificacin de Alemania.

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Unidad 6. Poder constituyente Para la entrada en vigor de una nueva constitucin, partiramos de la lgica de que existi una antes que estuvo en vigor y as revisando hacia el pasado llegaramos a la constitucin fundante que encuentra su fuente de creacin y legitimidad en la soberana del pueblo, nica y originaria de la cual emana todo poder y de un poder en particular, el poder constituyente. La otra forma en que tiene origen una Constitucin es a travs de la revolucin, esto es el rompimiento violento de los fundamentos constitucionales de un Estado a travs de las armas y de la fuerza; quedan excluidos del concepto las rebeliones, los motines y los cuartelazos.

Titular del poder constituyente Carl Schmit dice que todo poder constituyente tiene un titular, en el medievo se afirmaba que slo Dios tena esa potestad, despus de la revolucin francesa se desarrollo la teora de la nacin como sujeto del poder constituyente y cuando se restituyo la monarqua, el rey recobr la titularidad del poder constituyente. Actividad del poder constituyente Schmit tambin afirmaba que la constitucin surge mediante un acto de poder constituyente que la unidad poltica por un nico momento de decisin adopta por s y para s misma. La constitucin vale en la medida que sea expresin de la voluntad poltica de aquel que la da, el pueblo en la democracia y el rey en la monarqua. La actividad del poder constituyente no se encuentra vinculada a un procedimiento; en el caso del pueblo, el poder constituyente se manifiesta mediante expresiones reconocibles de su voluntad de conjunto, a travs de hechos que impliquen un s o un no fundamental. Existen instrumentos susceptibles de expresar esa voluntad como las asambleas, el referndum, el plebiscito o los rganos de los estados cuando aprueban una constitucin federal Felipe Tena Ramrez, afirma que el autor de la constitucin debe ser distinto y estar por encima de la voluntad poltica de los rganos. Ignacio Burgoa Orihuela, establece que el poder constituyente es una potencia encaminada a establecer una estructura jurdica fundamental de contenido diverso y mutable dentro de la que se organice un pueblo o nacin, se encauce su vida misma y se normen las mltiples y diferentes relaciones colectivas e individuales que surgen de su propio desarrollo. Jorge Carpizo Macgregor, dice que el poder constituyente es y solo puede ser el pueblo, que el congreso constituyente es una asamblea electa por el pueblo para que redacte y promulgue la constitucin, en tanto que la asamblea proyectista redacta un proyecto de

constitucin para que el pueblo lo apruebe o descalifique. Adems, dice que el poder constituyente tiene las siguientes caractersticas: 1. Es originario 2. Es creador de todo orden jurdico 3. en principio es ilimitado 4. su funcin es expedir la constitucin 5. no gobierna Supremaca Constitucional Su carcter de constituyente (primera norma) la hace suprema respecto del resto de las normas del mismo sistema jurdico. La norma constituyente es valida en la medida en que se aplican las normas constituidas. Y las normas constituidas sern vlidas en la medida en que su contenido se apegue al de la norma constituyente. Puede llegar a suceder que la norma constituyente no logre su validez y esto se da en dos supuestos: 1. Cuando la produccin normativa es precaria, es decir, no se produce la mayor parte de las normas previstas por ella, o 2.Cuando cuantitativamente esa produccin es regular, pero en general, las normas constituidas contravienen a la constituyente. En esta hiptesis puede enmendarse la anomala a travs de mecanismos que la propia constitucin establece para enjuiciar a la norma carente de validez, resolver su nulidad. Cualquier contradiccin entre la constitucin y las normas constituidas la norma fundamental prevalece. En Mxico, la supremaca constitucional se encuentra consagrada expresamente en el

artculo 133 CPEUM, dispone lo siguiente: Artculo 133.-Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin. Los jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados. Aqu se definen los rangos normativos apegndose a la naturaleza federal del estado mexicano.

Determinacin formal de los rangos normativos En la definicin de los rangos especficos de las normas, se establece: I. Primer nivel: CPEUM II. Segundo nivel: Las leyes federales y los Tratados internacionales que se apeguen a la constitucin, es decir, que apliquen la norma constituyente. III. Constituciones de los Estados IV. Leyes estatales Determinacin material de los rangos normativos No debemos limitarnos a los 4 rangos que establece el artculo mencionado, hay tres clases de normas que no es posible omitir: a) Las resoluciones de la SCJN producidas en controversias constitucionales y en acciones de inconstitucionalidad. Cuando se declara inconstitucional un precepto por el pleno de la SCJN. Dentro de estas tambin se encuentran las jurisprudencias. b) Los reglamentos federales y estatales

c) Los convenios estatales suscritos por los gobernadores y aprobados por sus respectivas legislaturas.

De esta forma el orden normativo mexicano estara de la siguiente forma: I. Primer nivel: CPEUM II. Segundo nivel: Las resoluciones de la SCJN producidas en controversias constitucionales y en acciones de inconstitucionalidad. Cuando se declara inconstitucional un precepto por el pleno de la SCJN. Dentro de estas tambin se encuentran las jurisprudencias. III. Las leyes federales y los Tratados internacionales ratificados IV. Reglamentos federales V. Constituciones de los Estados VI. Leyes y convenios estatales VII. Reglamentos estatales