Você está na página 1de 64

A Excluso Social Na Atualidade Enviado por EUGENE, dez.

2011 | 75 Pginas (18562 Palavras) | 14 Consultas |


4.51 1 2 3 4 5

| Denunciar | APROVEITE O NOSSO RELACIONAMENTO PBLICO... Envie


[pic]

Dedico este trabalho em especial para minha querida me que sempre esteve comigo em todos os momentos de minha vida, principalmente me incentivando para que eu chegasse at aqui e todos que contriburam de forma direta e indireta para esta grande realizao. agradecimentos

EM PRIMEIRO LUGAR AGRADEO A DEUS, QUE O MESTRE DE TODAS AS COISAS E QUE ME DEU A HONRA PELA OPORTUNIDADE DE

CONCLUIR MAIS UMA ETAPA COM MUITO ESFORO E DEDICAO, AOS PROFESSORES E TUTORES QUE SE DEDICARAM COM CARINHO PARA QUE EU PUDESSE ATINGIR MAIS ESTA META E TODOS QUE CONTRIBURAM DE FORMA DIRETA E INDIRETA ME AJUDANDO CHEGAR AO FIM DESTA GRANDE REALIZAO.

Vive de tal forma que deixes pegadas luminosas no caminho percorrido , como estrelas apontando o rumo da felicidade e no deixes ninguem afastar-se de ti sem que leve um trao de bondade , ou um sinal de paz de tua vida Angelis Joanna de

SOUZA, Ubiratan Soares de. Excluso Social na Atualidade. 2011. Total de 38 folhas. Trabalho de Concluso de Curso (Graduao em Servio Social). Sistema de Ensino Presencial Conectado, Universidade Norte do Paran, Remanso BA, 2011.

RESUMO

O presente trabalho aborda um abrangente assunto de grande importncia para humanidade a Excluso social que, alm de envolver a Incluso Social entre outros temas a fins, tambm est introduzida em um modelo de desenvolvimento scio econmico neoliberal, uma vez que tem na sua maioria um processo excludente. O entendimento destas dinmicas relacionam-se produtivamente do espao e do exerccio que faz mover o poder do Estado, das classes empresariais e trabalhadoras gerando movimento e conflito. Tambm pretende-se trazer a igualdade e oportunidades para todos os seres humanos e na construo de valores ticos socialmente desejveis por parte dos membros de toda sociedade como uma maneira de enfrentar na nossa realidade essa difcil situao, tendo em vista que um bom caminho para um trabalho que em suma visa democracia e cidadania. Para complementar o presente trabalho tambm abordar uma pesquisa de campo realizada atravs de visitas domiciliares, nas escolas e caminhadas nas ruas e Bairros do municpio de Remanso Bahia, observando o comportamento das pessoas

com relao ao histrico da excluso social .

Palavras-Chaves: Excluso Social. Incluso Social. Cidadania.

SOUZA, Ubiratan Soares de. Excluso Social na Atualidade. 2011. Total de 38 folhas. Trabalho de Concluso de Curso (Graduao em Servio Social). Sistema de Ensino Presencial Conectado, Universidade Norte do Paran, Remanso BA, 2011.

ABSTRACT

This work addresses a broad issue of great importance for humanity to social exclusion, and to involve social inclusion purposes among others, is also introduced in a model of neoliberal economic and social development, since it is mostly a process exclusionary. Understanding these dynamics relate productively space and exercise that moves the power of the state, business and working class movement and generating conflict. It also aims to bring equality and opportunity for all human beings and the construction of ethical socially desirable by all members of society as a way to face our reality in this difficult situation, given that is a good way to in short a work that aims to democracy and citizenship. To complement this work will also address a field research conducted through home visits, schools and walking the streets and neighborhoods of the city of Backwater - Bay, observing people's behavior in relation to social exclusion and related topics.

Key Words: Social Exclusion. Social Inclusion. Citizenship.

SUMRIO

1 INTRODUO 14 2 objetivos 17 3 metodologia 18

4 desenvolvimento 19 4.1 caracteristicas do comportamento sexual na adolenscencia 23 4.2 construo da identidade sexual 26 4.3 dados do municipio 39 4.4 populao pesquisada 39 4.5 equipamentos e materias 40 4.6 situao e ambiente 40 4.7 instrumentos de coleta de dados 41 4.8 procedimentos 41 4.8.1 Procedimentos de seleo dos Participantes 41 4.8.2 Procedimentos de contatos dos participantes 42 4.8.3 Procedimentos de coleta e registro de dados 42 4.8.4 Procedimento de organizao, tratamento e analise dos dados 42 5 apresentao e analise dos dados 44 5.1 a sexualidade e sua relao AOS valores sexuais 44 6 CONCLUSO 53 7 REFERENCIAS bibliograficas 55

INTRODUO

Com uma viso geral o trabalho apresenta uma problemtica que se vem discutindo h muitos e muitos anos que a questo da Excluso Social que anda entrelaada com a Incluso Social. E cada vez mais se torna evidente o processo de abrangncia destes contextos de modo geral neste conjunto de parmetros e reproduo da economia. Em termos sociais sempre haver um movimento excludente e includente que seguir o caminho entre as idias que ir trazer para nossa realidade a contradio e os limites do modelo de desenvolvimento. Visto dessa forma este modelo possibilita o acesso a bens e servios essenciais para algumas pessoas e grupos gozarem dos recursos oferecidos no mercado, fazendo com que estes sejam satisfatrios necessidades ampliadas pelo consumo, que tenham acesso justia, segurana e a vida poltica, uma vez que de certa forma omiti para outros essa oportunidade. Atravs de muitos estudos e pesquisas sobre este contexto observar-se que no

nosso Brasil maioria das pessoas esto excludas desse acesso, dessa contribuio participativa e desse direito. Tendo em vista a produo dessa economia globalizada com uma grande ocorrncia concentrada de capital e renda nas mos de inmeras corporaes nacionais e principalmente transnacionais, com poucas empresas de grupos empresariais, onde provocada a excluso da maioria dos produtores. Por outro lado h incluso exagerada de muitos, se analisarmos bem esta dada de forma planejada e no naturalmente como muitos pensam. Diante de tudo isto no podemos levar em considerao que seja natural haver misria e vida fcil, ou seja, pobreza e riqueza ou ainda, includos e excludos, fica claro que com isto podemos dizer que o modelo de desenvolvimento foi criado para um objetivo que o de concentrar riquezas, uma vez que colocado em prtica produzir o que alimenta a vida econmica, social e poltica, sendo essa nica contradio, prpria de todo o sistema. ainda possvel notar, que atravs desta concentrao de riquezas podem se ampliar seja no mundo do trabalho, no consumo ou na oportunidade em qualquer situao vivenciada pela sociedade para abrir portas tambm para o turismo, a democracia e cidadania. Est na importncia de buscarmos conhecer as necessidades no s de portadores de deficincia, como de todos aqueles ameaados de qualquer forma de excluso social e estar sempre observando o grau de comprometimento das instituies para com os mesmos. Desde o incio foi pensado na trajetria de vida de todas estas classes, uma vez que a realidade bastante diferente, as pessoas ainda no aperfeioaram a verdadeira incluso social. O trabalho pretende promover acessibilidade para todos os cidados na busca de evitar a excluso, tanto aos portadores de necessidades especiais em geral, quanto para os todos os cidados que a ela esto sujeitos, para que todos possam adquirir incentivos autonomia e esprito criativo e crtico na convivncia e na execuo de suas atividades no meio social. Atravs de uma pesquisa de campo diagnosticar os conflitos e discusses sobre o tema proposto. questo da incluso de pessoas portadoras de necessidades especiais em todos os recursos da sociedade ainda muito incipiente no Brasil. Movimentos nacionais e internacionais tm buscado um consenso para formatar uma

poltica de incluso de pessoas portadoras de deficincia na escola regular. Hoje, no Brasil, milhares de pessoas com algum tipo de deficincia esto sendo discriminadas nas comunidades em que vivem ou sendo excludas do mercado de trabalho. O processo de excluso social de pessoas com deficincia ou alguma necessidade especial to antigo quanto a socializao do homem.

1. JUSTIFICATIVA 1. quadro fica mais srio, tendo em vista que a tendncia dos profissionais da sade sempre ressaltar, no diagnstico, os aspectos limitantes da deficincia, pois invariavelmente so eles que primeiro so chamados para dar o diagnstico conclusivo. Os mdicos raramente esclarecem ou informam, aos familiares de portadores de deficincia, as possibilidades de desenvolvimento, as formas de superao das dificuldades, os locais de orientao familiar, os recursos de estimulao precoce, os centros de educao e de terapia. 2. A esses familiares pede-se que aceitem uma realidade que no desejam e que no prevista, uma realidade em que os meios sociais e a mdia pouco abordam e, quando o fazem, de maneira superficial, s vezes preconceituosa e sem apresentar os caminhos para a incluso social. 3. Os pais ou responsveis por portadores de deficincia, por sua vez, tambm se tornam pessoas com necessidades especiais: eles precisam de orientao e principalmente do acesso a grupos de apoio. Na verdade, so eles que intermediaro a integrao ou incluso de seus filhos junto comunidade. 4. Cada deficincia acaba acarretando um tipo de comportamento e suscitando diferentes formas de reaes, preconceitos e inquietaes. As deficincias fsicas, tais como paralisias, ausncia de viso ou de membros, causam imediatamente apreenso mais intensa por terem maior visibilidade. J a deficincia mental e a auditiva, por sua vez, so pouco percebidas inicialmente pelas pessoas, mas causam mais estresse, medida que se toma conscincia da realidade das mesmas. 5. A falta de conhecimento da sociedade, em geral, faz com que a deficincia seja considerada uma doena crnica, um peso ou um problema. O estigma da deficincia grave, transformando as pessoas cegas, surdas e com deficincias mentais ou fsicas em seres incapazes, indefesos, sem direitos, sempre deixados para o segundo lugar na ordem das coisas. necessrio

muito esforo para superar este estigma. 6. Essa situao se intensifica junto aos mais carentes, pois a falta de recursos econmicos diminui as chances de um atendimento de qualidade. Tem-se a um agravante: o potencial e as habilidades dessas pessoas so pouco valorizados nas suas comunidades de origem, que, obviamente, possuem pouco esclarecimento a respeito das deficincias. Onde esto as causas da excluso dessas pessoas no Brasil? 7. No plano de governo, o que se v so programas, propostas, projetos, leis e decretos com lindas e sonoras siglas, que ficam, na maioria das vezes, s no papel. Programas similares e simultneos so lanados em duas ou trs pastas, sem que haja integrao de objetivos e metas entre eles. 8. Muitas vezes acontecem aes paralelas entre o governo e a iniciativa privada, que ficam desintegradas, superpostas, sem consistncia e dirigidas a pequenos grupos, gastando verbas sem mudar o quadro de excluso existente. 9. Essas aes no so permanentes, pois a cada mudana de governo so interrompidas, esvaziadas, perdendo a continuidade e a abrangncia, sendo que outras aparecem em seus lugares para "fixar" a plataforma de quem est no poder. 10. Nos estados e municpios, no existe uma poltica efetiva de incluso que viabilize planos integrados de urbanizao, de acessibilidade, de sade, educao, esporte, cultura, com metas e aes convergindo para a obteno de um mesmo objetivo: resguardar o direito dos portadores de deficincia. 11. As dificuldades so imensas para sensibilizar executivos de empresas privadas, tcnicos de rgos pblicos e educadores sobre essa questo. Um sentimento de omisso aparece, consciente ou inconscientemente, em tcnicos, executivos e burocratas, quando necessitam decidir sobre o atendimento s necessidades dos portadores de deficincia. 12. A reestruturao das instituies no deve ser apenas 13. uma tarefa tcnica, pois depende, acima de tudo, de mudanas 14. de atitudes, de compromisso e disposio dos indivduos. 15. O segundo passo no processo de incluso social 16. o da incluso escolar. 17. Ao entrarem para a escola, as crianas que possuem 18. alguma necessidade educativa especial tero que se integrar

19. e participar obrigatoriamente de trs estruturas distintas 20. da dinmica escolar: o ambiente de aprendizagem; 21. a integrao professor-aluno; e a interao aluno-aluno. 22. A partir da anlise e adequao destas estruturas e do 23. levantamento de alternativas que favoream o desenvolvimento 24. dos alunos, em geral, e dos portadores de neces

objetivos

Buscar a atravs do tema proposto e de uma pesquisa de campo, uma viso mais aprofundada sobre a questo social que engloba vrios assuntos nesta rea e desenvolver sobre o significado do que venha ser igualdade e oportunidades para todos. Fazer cumprir as demandas que abrangem todo o processo de excluso social que envolve a sociedade que necessita se organizar para responder a todas estas necessidades. Participar para toda a sociedade a importncia de se conviver com as diferenas sociais, principalmente no que diz respeito ao processo de excluso Social. O objetivo deve estar relacionado com o problema que deseja pesquisar, contudo seu problema est propondo uma ao de interveno deve ser reformulado. 2.1 OBJETIVOS ESPECFICOS Apontar o que excluso social. Analisar como as polticas pblicas tratam sobre a excluso e incluso social de toda a sociedade. Pesquisar as diversas formas de democracia e como a nossa democracia trata as questes sociais no Brasil.

Os objetivos do presente estudo so, principalmente, os de despertar conscincias e alertar para uma moral social no que toca deficincia, porque se trata de um assunto inquietante, para o qual urge arranjar solues.

Outro objetivo , tambm, o de procurar compreender esta problemtica, porque no nos devemos acomodar s situaes pelo fato de serem complexas ou de difcil soluo.

A melhoria das condies de vida das pessoas em situao de excluso responsabilidade de todos.

metodologia

De modo geral foi feito uma pesquisa desde o incio de julho de 2011, atravs de livros de autores como Claudia Maria Ferreira, Daniela Sikorski, Sergio de Goes Barboza, Rosane Aparecida Belieiro Malvezzi, Material do 6, 7 e 8 semestre do Curso de Servio Social da UNOPAR (Universidade Norte do Paran), revistas e internet sobre a excluso social e temas a fins que envolveu de modo globalizado todas as classes excludas da nossa sociedade. Alem de dados coletados atravs de uma pesquisa de campo, feita nas ruas e bairro da Cidade de Remanso BA. Foram elaboradas inmeras pesquisas que fluram a integridade dos assuntos desde a estimulao essencial dos mesmos at os mais elevados graus das questes sociais vigentes que tem como objetivo formar cidados conscientes e participativos neste meio social, poltico, governamental, educacional e trabalhista. possvel notar ainda que quando partimos do principio de igualdade, oportunidade e educao para todos, inegavelmente ampliado o conhecimento com mais profundidade sobre as oportunidades scio culturais e educacionais para uma grande parcela da comunidade inserida em todas as reas que so de modo geral os excludos nestas reas. Assim tratado um reconhecimento sobre estas questes que objetiva respostas s necessidades diversas em todas as reas que acomoda estilos e ritmos de aprendizagens e ao mesmo tempo ir assegurar uma viso de Direitos igualitrios, para todas estas reas sociais e educacionais com qualidade para todos atravs de pesquisas, arranjos organizacionais e estratgias de estudo de caso e ensino que usou de certa forma idias vindas de vrios autores, participao e criatividade em contrapartida do aluno Ubiratan Soares de Souza que redigiu o presente trabalho ou profissional em formao no Curso de Servio Social da UNOPAR (Universidade Norte do

Paran). Plo em Remanso BA. Como procedimento metodolgico ser realizada uma pesquisa bibliogrfica alusiva ao tema e ser utilizada de forma minuciosa e criteriosa a coleta de dados presencial e registro fotogrfico, envolvendo alguns educadores que atuam profissionalmente com incluso escolar de deficientes visuais e demais colaboradores, sendo que, a validao dos dados acontecer atravs de observaes, anlise de documentos, fotografais, etc...

1 Como recurso da amostragem, foi escolhido o Centro Integrado Oscar Marinho Falco (CIOMF), escola de porte especial, integrante da rede estadual de ensino, localizado na Av. Itajupe s/n, Bairro Santo Antonio, na cidade de Itabuna, Estado da Bahia.

Os dados primrios sero coletados a partir de visitas a unidade de amostra e relatrios fornecidos pela Unidade Escolar. Os dados secundrios sero obtidos a partir de informaes fornecidas pela pesquisa bibliogrfica, sites na internet.

As tcnicas de observao e posterior entrevista estruturada atravs do uso de questionrios com perguntas fechadas, que sero aplicados aos alunos portadores de necessidades especiais (cegueira) e aos professores. Este recurso reduzir o tempo de durao das entrevistas, fato importante para a realizao do trabalho, pois os entrevistados estaro em pleno desempenho de suas atividades em sala de aula e no podero ser mobilizados por longo tempo. A observao da clientela em situao natural um ponto importante nos estudos dessa natureza. Porm, exige um cuidado redobrado para no prejudicar a espontaneidade, a naturalidade do comportamento dos indivduos que esto sendo observadas. Crianas e at mesmo adultos, alteram seu modo de agir se sabem que esto sendo observadas.

historico da excluso

Excluso social um tema da atualidade, utilizado nas mais variadas reas do

conhecimento, mas com sentido nem sempre muito preciso ou definido. Assim buscamos melhor conhecer o histrico da excluso social. O termo excluso social, de origem francesa, toma vulto a partir do livro Les Exclus (1974), de autoria de Lenoir, que define os excludos como aqueles indivduos concebidos como resduos dos trinta anos gloriosos de desenvolvimento. Seguindo as idias de Lenoir, o estudioso brasileiro Hlio Jaguaribe, em meados de 80, prev, a partir da pobreza crescente, a excluso de contingentes humanos e a define como resultado da crise econmica que se inicia em 1981-83. Para este autor, a excluso assume as feies da pobreza. O escritor e poltico brasileiro Cristovam Buarque (in Nascimento, 1996), seguindo a mesma perspectiva de compreenso, ao analisar a crise econmica, publica escritos (1991, 1993 e 1994) que chamam a ateno para a ameaa paz social. Segundo Buarque, a excluso social passa a ser vista como um processo presente, visvel e que ameaa confinar grande parte da populao numapartheid informal, expresso que d lugar ao termo apartao social. Para ele, fica evidente a diviso entre o pobre e rico, em que o pobre miservel e ousado enquanto o outro se caracteriza como rico, minoritrio e temeroso. A excluso social remonta antigidade grega, onde escravos, mulheres e estrangeiros eram excludos, mas o fenmeno era tido como natural. Somente a partir da crise econmica mundial que ocorre na idade contempornea e que d evidncia pobreza que a excluso social toma visibilidade e substncia. A partir de 1980, os seus efeitos despontam, gerando desemprego prolongado e, parafraseando Castel (1998), os desafiliados do mercado passam a ser denominados de socialmente excludos. A partir de ento, este tema ganha centralidade nos meios acadmicos e polticos. A discusso sobre excluso social, de acordo com Gary Rogers (In Dupas, 1999), apareceu na Europa com o crescimento da pobreza urbana, e sua orientao varia de acordo com as conjunturas polticas e econmicas das sociedades. Silver (in Dupas, 1999), tentando entender a problemtica da integrao social na Europa e nos Estados Unidos, seleciona trs paradigmas, ligando cada um deles a uma filosofia poltica. Assim, o paradigma da solidariedade estaria associado ao republicanismo, sendo a excluso vista como quebra de vnculo entre o indivduo e a sociedade. Nesse paradigma

cabe ao Estado a obrigao de ajudar na incluso dos indivduos. No da especializao, associado ao liberalismo, a excluso se refere discriminao. Nesse caso, o Estado deve garantir o trnsito do excludo nas categorias sociais. No paradigma do monoplio, ligado a social-democracia a excluso seria explicada pela formao de monoplios de grupos sociais. Outro conceito de excluso social aplicvel realidade de uma sociedade capitalista que "excludas so todas as que no participam dos mercados de bens materiais ou culturais" (Martine Xiberas). De acordo com Rogers (In Dupas, 1999), a excluso, em sua essncia, multidimensional, manifesta-se de vrias maneiras e atinge as sociedades de formas diferentes, sendo os pases pobres afetados com maior profundidade. Os principais aspectos em que a excluso se apresenta dizem respeito falta de acesso ao emprego, a bens e servios, e tambm falta de segurana, justia e cidadania. Assim, observa-se que a excluso se manifesta no mercado de trabalho (desemprego de longa durao), no acesso moradia e aos servios comunitrios, a bens e servios pblicos, terra, aos direitos etc. Silver, ao enumerar vrias categorias de excludos, rene os velhos desprotegidos da legislao, os sem-terra, os analfabetos e as mulheres que, a nosso ver, apesar de excludas como indivduos, no espao privado, devem levar apoio aos demais excludos no mbito da sociedade. Pode designar desigualdade social, misria, injustia, explorao social e econmica, marginalizao social, entre outras significaes. De modo amplo, excluso social pode ser encarada como um processo scio-histrico caracterizado pelo recalcamento de grupos sociais ou pessoas, em todas as instncias da vida social, com profundo impacto na pessoa humana, em sua individualidade. Por reconhecer o carter estrutural da excluso que no se pode afirmar que a excluso social seja um fenmeno novo. Mas, o que se trata de entender o porqu de sua forte presena neste final do sculo XX. Certamente a novidade no advm imediatamente da economia, j que aqui reside o carter mais estrutural e centenrio da excluso social, e sim de outros fatores que vo se agregar a este e construir uma nova visibilidade ao processo de excluso para o Primeiro e o Terceiro mundo. interessante tambm constatar que o reforo a excluso social, enquanto

conceito, aparece ao mesmo tempo em que a sociedade se torna recessiva econmica e socialmente, a partir da regulao neoliberal que mundializada a partir da segunda metade da dcada de 70. O tema da excluso social de fundamental importncia quando se discute acerca da democracia. Tal preocupao advm do fato de que, ainda que faamos parte de um Estado democrtico, no podemos assegurar que nossos interesses sero defendidos. Todavia, se estivermos excludos, podemos ter a certeza de que nossos interesses sero gravemente feridos. Diante desse contexto deve-se cobrar do Estado polticas pblicas para implementar medidas que visam assegurar um maior equilbrio social, atravs da imposio ou incentivos de determinados comportamentos por particulares ou instituies pblicas, podendo ou no haver uma contrapartida como, por exemplo, a reduo de impostos. Deste ponto de vista a excluso social no final do sculo XX assume o carter de um conceito/denncia da ruptura da noo de responsabilidade social e pblica construda a partir da Segunda Guerra, como tambm da quebra da universalidade da cidadania conquistada no Primeiro Mundo.

Assim a excluso social vista sobre vrios ngulos, atingindo diferentes campos da sociedade, podendo ser designada desigualdade social, misria, injustia, explorao social e econmica, marginalizao social, entre outras significaes. De modo amplo, excluso social pode ser encarada como um processo scio-histrico caracterizado pelo recalcamento de grupos sociais ou pessoas, em todas as instncias da vida social, com profundo impacto na pessoa humana, em sua individualidade.

Outros conceitos de excluso social:

"...uma impossibilidade de poder partilhar, o que leva vivncia da privao, da recusa, do abandono e da expulso, inclusive, com violncia, de um conjunto significativo da populao - por isso, uma excluso social e no pessoal. No se trata de um processo individual, embora atinja pessoas, mas de uma lgica que est presente nas vrias formas de relaes econmicas, sociais, culturais e polticas da sociedade brasileira. Esta situao de privao coletiva que se

est entendo por excluso social. Ela inclui pobreza, discriminao, subalternidade, no equidade, no acessibilidade, no representao pblica..." (Aldasa Sposatti, 1996 - Assistente Social, atual Secretria de Bem Estar Social da Prefeitura de So Paulo).

"...excludos so todos aqueles que so rejeitados de nossos mercados materiais ou simblicos, de nossos valores..." (Martine Xiberras, 1993 Antroploga e pesquisadora francesa).

"...um processo (apartao social) pelo qual denomina-se o outro como um ser " parte", ou seja, o fenmeno de separar o outro, no apenas como um desigual, mas como um "no-semelhante", um ser expulso no somente dos meios de consumo, dos bens, servios, etc., mad do gnero humano. uma forma contundente de intolerncia social..." (Cristvo Buarque, professor, exreitor da Universidade de Braslia, ex-governador do Distrito Federal e atual Ministro da Educao).

"... a desafiliao (excluso) ... representa uma ruptura de pertencimento, de vnculos societais... /... o desafiliado (excludo) aquele cuja trajetria feita de uma srie de rupturas com relao a estados de equilbrio anteriores, mais ou menos estveis, ou instveis..." (Robert Castel).

1 as dimenses da excluso Social

Diante dos estudos realizados a cerca das definies de excluso social, partese de alguns pressupostos e proposies que correspondem, a posies conhecidas e com fundamento cientfico discutido pelo autores citados. Nesse sentido, considera-se aqui a excluso social, essencialmente como: Uma situao de falta de acesso s oportunidades oferecidas pela sociedade aos seus membros. Desse modo, a excluso social pode implicar privao, falta de recursos ou, de uma forma mais abrangente, ausncia de cidadania, se, por esta, se entender a participao plena na sociedade, aos diferentes nveis em que esta se organiza e se exprime: ambiental, cultural, econmico, poltico e social.

De outra forma, pode-se dizer que a excluso social se exprime numa diversidade de dimenses principais do quotidiano real dos indivduos, ao nvel: Excludos no nvel de grupos sociais: - minorias tnicas (indgenas, negros); - minorias religiosas; - minorias culturais.

Excludos de gnero: mulheres e crianas. Excludos em termos de opo sexual: homossexuais e bissexuais. Excludos por idade: crianas e idosos. Excludos por aparncia fsica: obesos, deficientes fsicos, pessoas calvas, pessoas mulatas ou pardas, portadores de deformidades fsicas, pessoas mutiladas. Excludos do universo do trabalho: desempregados e subempregados, pessoas pobres em geral. Excludos do universo scio-cultural: pessoas pobres em geral, habitantes de periferia dos grandes centros urbanos. Excludos do universo da educao: os pobres em geral, os sem escola, as vtimas da repetncia, da desistncia escolar, da falta de escola junto a seus lares; deficientes fsicos, sensoriais e mentais. Excludos do universo da sade: pobres em geral, doentes crnicos e deficientes fsicos, sensoriais e mentais. Excludos do universo social como um todo: os portadores de deficincias fsicas, sensoriais e mentais, os pobres, os desempregados.

As categorias acima so interpenetrantes. Na tentativa de ordenao das mesmas, fica clara a presena de grupos de pessoas participando simultaneamente de vrias categorias de excluso: de modo geral, a excluso social bate mais forte no pobre, poupando aqueles que dispem de melhor condio econmica.

Assim excluso social pelos estudos dos autores como: Atkinson e Peter Townsend, ou, em Portugal, Amlia Bastos, Alfredo Bruto da Costa, Joo Ferreira de Almeida, Jos Pereirinha, Leonor Vasconcelos, Lus Capucha e

Manuela Silva tem-se vrios tipos de fatores referentes s oportunidades oferecidas (ou negadas) pela sociedade, nas capacidades e competncias individuais e familiares. Em todos estes nveis encontramos fatores econmicos, quer os que esto relacionados com o funcionamento global da sociedade (sistema econmico e financeiro, modelo de desenvolvimento, relaes econmicas internacionais, etc.), quer os que atuam ao nvel local (mercado local de trabalho, comportamentos e estratgias empresariais locais, polticas autrquicas com resultados de excluso econmica, etc.), quer os que caracterizam os percursos individuais e familiares (empregos ocupados, situaes de desemprego, qualificaes profissionais adquiridas ou ausentes, nveis de remuneraes, capacidade aquisitiva, modelos de consumo, etc).

2 instncias(ou Ambientes) de excluso social

No nvel da macro-poltica global: pases perifricos: Amrica Latina, frica e parte do continente asitico - so considerados excludos da ordem econmica mundial (leia-se globalizao), em relao aos pases centrais (Estados Unidos da Amrica, pases da Unio europia e outros pases economicamente desenvolvidos).

O maior exemplo disso a hegemonia dos Estados Unidos, neste incio de sculo, cujas lideranas polticas, arrogantes, simplrias e retrgradas submetem o restante do planeta (especialmente, agora, a Amrica Latina - com nfase no Brasil, Argentina e Uruguai) a situaes de humilhao poltica em funo de seu imenso poderio econmico e militar.

Na sociedade capitalista, por paradoxo, os excludos no participam do sistema, mas sustentam a ordem econmica e social.

No Brasil escravista, o sistema exclua o escravo da ordem social, mas a sociedade era sustentada, grandemente, pelo trabalho escravo. Com a abolio sbita da escravido, houve dois choques:

- um, do lado da produo, dada a fuga de mo-de-obra, agora liberta, de seus locais originais de trabalho (mo de obra essa substituda, agora de modo intensificado, por imigrantes europeus); - outro, do lado dos ex-cativos, relativo penria com que os libertos tiveram que encarar sua nova condio, sem nenhum preparo para assumir um papel digno no ambiente social.

A ONU calcula a existncia, no mundo, nos dias de hoje, de 25 milhes de pessoas submetidas a trabalho escravo ou semi-escravo, sendo a maioria composta de crianas e mulheres (em contraste com o trfico de 12 milhes de escravos negros durante os trezentos anos de regime escravista no Brasil). So crianas tecels de tapete no Paquisto, jovens cultivadores de cacau em fazendas da Costa do Marfim, crianas que trabalham em carvoarias no interior do Brasil, mulheres e crianas negociadas como gado para servir a redes internacionais de prostituio.

Dessa estatstica no escapam outros exemplos muito prximos de todos ns: os meninos de rua que vendem qualquer coisa, nos semforos dos cruzamentos das cidades brasileiras e as crianas que servem de mensageiros do trfico de drogas, efetuando a entrega de "encomendas".

Fonte: Economista Luis Nassif, Folha de S.Paulo, 7.8.2002.

3 o papel do servio social na excluso social

O Servio Social uma profisso multidisciplinar com mais de cem anos, que actua no campo social com vista a produzir mudanas, quer a nvel individual, quer ao nvel da sociedade em geral. A sua interveno consiste na promoo dos direitos humanos, agindo como mediador, com o objectivo de capacitar o indivduo para a aco no que respeita ao seu prprio percurso de vida. A interveno do Servio Social baseada em conhecimentos terico-cientificos, mtodos e tcnicas prprias para a aco que desenvolve. O Servio Social est inserido no campo das cincias sociais e humanas como disciplina profissional destinada a intervir na realidade humano-social e

produzir transformaes nessa realidade (Falco, 1979). A interveno do Servio Social implica questionar um fenmeno social que se constitui como problemtico para uma pessoa. pretender objectivar o conhecimento do fenmeno, vendo o fenmeno como o cliente o concebe e no somente como o Assistente Social o imagina (Gouveia, 1982).

O processo de interveno no se modeliza num conjunto de passos preestabelecidos. Este exige uma profunda capacidade terica para estabelecer os pressupostos da aco e uma capacidade analtica para entender e explicar as particularidades das conjunturas e situaes. Igualmente importante a capacidade de propr alternativas com a participao dos sujeitos, em que se correlacionam as foras sociais, actuando numa correlao particular de foras, de forma institucionalizada, na mediao fragilizao-excluso/fortalecimento/ insero, vinculada ao processo global de reproduzir-se e representar-se pelos sujeitos e suas trajectrias (Faleiros, 1999). Neste contexto, pode dizer-se que o Assistente Social actua como mediador entre o problema e a pessoa. Entenda-se mediao como um modo de gesto de um sistema de transaes no quadro de aco social (...), e emerge como um modo de resoluo de conflitos entre particulares e entre estes e os servios, como um modo de regulao social (Almeida, 2001). Ao nvel da toxicodependncia, o Assistente Social tem que ser co-terapeuta, quer ao nvel individual, familiar, grupal ou comunitrio, () a sua interveno que reveste aspectos multiformes, pode situar-se mais ao nvel secundrio ou tercirio, no aparecendo ao nvel primrio de uma forma estruturada porque est subjacente aos objectivos do Servio Social: sensibilizar para o fenmeno da toxicodependncia e suas implicaes sociais e despistar precocemente casos de risco. A nvel secundrio, a sua interveno situa-se na perspectiva de fomentar aces que visem a reestruturao pessoal do indivduo e o realinhamento da sua postura social e ao nvel tercirio, promover projectos de reinsero e ajustamento social/sociabilizao (Joo, 1997).

Embora a populao toxicodependente se apresente muito especfica,

referenciando carncias a vrios nveis, os procedimentos de aco dos Assistentes Sociais tm um mtodo de interveno como base, denominado como Mtodo de Caso Social Individual.

O Estado brasileiro consolida uma determinada concepo de incluso no garantindo os direitos sociais em suas aes. Esta caracteriza as atenes sociais como filantropia e no a assumem como responsabilidade pblica. Quando os titulares dos direitos polticos eram apenas os proprietrios, era natural que a maior solicitao dirigida ao poder poltico fosse a de proteger a liberdade de propriedade e dos contratos. A partir do momento em que os direitos polticos foram estendidos aos que nada tm, isto , os excludos, tornou-se igualmente natural que aos governantes, que acima de tudo se proclamavam representantes do povo, ouvissem e fizesse cumprir as reivindicaes, com os novos cidados que estavam habilitados e certos de seus direitos sociais principalmente os excludos. O famoso Estado de Bem-Estar Social caracteriza-se pela interveno do governo no mbito social, uma vez que as estruturas so desiguais. Contudo, num Estado social que ao mesmo tempo capitalista, a cidadania quem promove os fins para legitimao das aes estatais. Todavia, o Estado intervencionista no alterou as bases e as relaes econmicas e polticas do capitalismo. Os problemas assistenciais relacionados ao trabalho, seguro social, habitao, sade e educao nada mais so que conseqncias da industrial capitalista. Nesse sentido, as polticas social-assistencialistas so um meio para compensar o processo de deteriorao da vida do povo e resgatar a estabilidade de reproduo do poder e dominao da classe dominante. importante lembrar que as polticas voltadas ao atendimento das demandas das classes excluidas, como meio de acesso aos bens e servios pblicos, estabilizando tenses sociais, desarticular a resistncia ideologica deficiente e colocar a sociedade para caminhar rumo a um caminho menos conflituoso simplismente obrigao de qualquer governo. A relevncia da questo cultural refora a tese que no se avanar na consolidao das garantias sociais enquanto a sociedade civil no caminhar solidria na mesma direo no somente com apoio concensual mas de fato

colocando a mo na massa. A exigncia de padres mnimos precisa fazer parte do padro de dignidade que a sociedade quer ver reconhecida entre seus pares. Sem dvida, o Estado e o governo, enquanto sua forma de administrao, devem consolidar e regular tais garantias exigindo e cobrando, antes de mais nada, a introduo de um outro padro de sociedade fundada na civilidade ou na tica civilizatria quem sabe a comear pela poltica. Apartir desse momento comearemos a trabalhar, nessa reflexo, de forma a contextualizar a realidade da sociedade brasileira colocando e exemplificando maneira mais palpveis a realidade dos excludos como tambm os programas de incluso. A particularidade da histria brasileira mostra um pas demarcado por uma sociedade colonizada, que j partiu do conceito excluir entre colonizador e colonizado. Trazer o tema para o Brasil somar a essa cultura o processo de escravido que seqestrou a condio humana elite e fez de negros e ndios objetos de demonstrao de riqueza.. Ser trazido para a colnia era um castigo de degradao para alguns portugueses. Tratava-se portanto de um territrio de segregao e explorao de riquezas. Todo esse processo histrico dificuldades ate hoje a particularidade brasileira em construir a universalidade de condio humana a todos os brasileiros. bom se ter em mente que a existe uma distino entre excluso social e pobreza. Por conter elementos ticos e culturais, a excluso social se refere tambm discriminao e a estigmatizao. J a pobreza define uma situao absoluta ou relativa, ligada ao que a pessoa tem. No entendendo estes conceitos como sinnimos quando se tem uma viso alargada da excluso, pois ela estende a noo de capacidade aquisitiva relacionada pobreza a outras condies de atitude, comportamentais que no se referem to s capacidade de no reteno de bens. Consequentemente, pobre o que no tem, enquanto o excludo pode ser o que tem sexo feminino, cor negra, opo homossexual, velho etc. A excluso alcana valores culturais, discriminaes. Isto no significa que o pobre no possa ser discriminado por ser pobre, mas que a excluso inclui at mesmo o abandono, a perda de vnculos das relaes de convvio, que necessariamente no passam pela pobreza.

Como diz o relatrio do Banco Mundial, este seria um padro de vida obsoleto: pobreza no o mesmo que desigualdade. H que enfatizar essa diferena. Enquanto pobreza diz respeito ao padro de vida obsoleto de uma parte da sociedade os pobres -, desigualdade se refere a padres de vida relativos de toda a sociedade, mas a desigualdade mnima (situao em que todos so iguais) possvel tanto com pobreza zero (ningum pobre) quanto com pobreza mxima (todos so pobres). (Banco Mundial 1990). Partimos da anlise das polticas pblicas do Seguro Social no Brasil e suas especificidades para conect-lo com as polticas sociais da assistncia social . O primeiro (Seguro Social), parte da presena do trabalho, da renda, da contributividade e da redistributividade. O segundo (polticas sociais da assistncia social), pelo contrrio, dirige-se aos miserveis social, econmica e culturalmente. So os excludos de direitos de cidadania, os no-contribuintes, os destinatrios de todo o Sistema Social, so os sem trabalho e sem previdncia, a esses ltimos que vamos mais nos deter. Assistncia Social tem como fundamento o sistema de Seguridade Social e como princpio a solidariedade. Parte de uma interveno do Estado no meio econmico-social e, por conseguinte, visa a redistribuio dos bens sociais, pela instituio da renda, com especial ateno ao idoso, indivduo carente, e ao indigente. No mbito da poltica pblica do Estado Protetor, o indigente sempre carente, todavia o carente nem sempre indigente. A dimenso do risco social nesta perspectiva, o da necessidade face a uma situao de falta . Nestes termos, as polticas sociais destinam-se a assegurar um mnimo de bem-estar e um mnimo de subsistncia definido por lei. O Estado brasileiro trouxe no bojo da Magna Carta (Constituio Federal) alguns dispositivos que instauram um Estado de Seguridade Social. Enfatiza no prembulo, a garantia dos valores de igualdade, bem -estar, justia e direitos sociais. Os artigos 1 e 3 dispem como princpios fundamentais a dignidade da pessoa humana, erradicar a pobreza e promover o bem de todos respectivamente. A assistncia social no se confunde com a previdncia social. Enquanto a previdncia conta com o carter de seguro, de base profissional-contributivo, a assistncia tem como fim a solidariedade, o atendimento a quem dela necessitar e, em regra, seus benefcios e prestaes no dependem de prvio

pagamento. O Discurso sobre a excluso social se faz presente tanto no cotidiano metodolgico acadmico, quanto na realidade da maioria da populao brasileira, desafiando constantemente as polticas pblicas direcionadas a suprir as necessidades bsicas desta populao, como aponta a Constituio Federal. O agravamento da excluso social impulsionada pelas mudanas no mundo do trabalho, reforma do Estado e o aprofundamento de conflitos sociais, expresso das relaes entre Estado e a Sociedade Civil so questes que necessitam de uma interveno terico metodolgica neste processo, para que se seja feito um trabalho continudado de incluso desses excludos. Dentre vrios planos de ao que traz em sua estrutura toda uma metodologia de aplicao esta o Programa Fome Zero que se insere como um conjunto de aes que esta sendo aplicado pelo governo federal, com o objetivo de compor uma Poltica Nacional de Segurana Alimentar no combate fome no pas O mapa da fome no Brasil indica um total de 44 milhes de brasileiros e brasileiras ameaados. A regio Nordeste se destaca. Representando 18% do territrio nacional, com uma populao de cerca de 45 milhes de pessoas (28,5% da populao total do Brasil), 42% da populao vivem abaixo da linha da pobreza (renda mensal inferior ao equivalente a 60 dlares). 71% do total das propriedades rurais tm menos de 10 hectares e ocupam menos de 5% da rea total da regio, enquanto 44% da rea total esto ocupados por propriedades com mais de 500 hectares, que representam apenas 1% do nmero total de propriedades. 50% dos pobres do Brasil vivem na regio do Nordeste. (Cartilha da Mobilizao Social do Programa Fome Zero). No Programa Fome Zero articulam-se trs conjuntos de polticas, tendo como foco a segurana alimentar: Polticas Estruturais (voltadas s causas profundas da pobreza: gerao de emprego e renda, previdncia, reforma agrria ); Polticas Especficas (voltadas para atender diretamente as famlias carentes no que se refere ao acesso ao alimento) e as Polticas Locais( aes implementadas por prefeituras e pela sociedade civil organizada em cada municpio ( apoio agricultura familiar, banco de alimentos, feiras do produtor, restaurantes populares). Programas como Fome Zero e Bolsa Famlia esto atualmente sendo

considerados assistencialistas, pois mesmo que trazendo em seu plano de ao a questo da gerao de renda, ele no tem dado o efeito esperado no tocante a esse e a outros diversos pontos. Infelizmente, esta muito aquem daquilo que e daquilo que deveria oferecer a essa classe excluda, nesse processo de construo/resgate da cidadania desses novos cidados. Pois, social no s dar dinheiro muitas pessoas so empreendedoras, mas no adianta dar apenas dinheiro a elas, pois algumas nem sequer sabem ler. aquela velha histria tem que ensinar a pescar e no somente dar o peixe. Nessa questo de emprego e renda entra a criao de cooperativas familiares de trabalho com o apoio de Fomentos (crdito) Federais, Estaduais e ate mesmo Municipais que geram renda e sustentabilidade para a comunidade e tem na maioria das vezes sido uma boa oportunidade de incluso, quando vem acompanhado de polticas de assistncia ao empreendedor. Outro programa do Governo Federal chamado Peti (Programa de Erradicao do Programa Infantil) tem como foco de incluso as crianas vtimas de explorao de mo-de-obra e sem dvida ouve um avano na educao e na gerao de renda dessas famlias. Mas, ao completar 16 anos, idade em que os jovens deixam o programa, ficam sem ter o que fazer. Nesse sentido estamos incluindo ou excluindo? Nenhum outro projeto foi pensado para dar suporte ao Peti. Outro lado que no podemos deixar de lembrar o lado da populao rural que tem diminuido a cada dia. A excluso social no campo inclui elementos como a discriminao contra a mulher no meio rural, o trabalho escravo nas grandes fazendas cujos donos so, muitas vezes, polticos e a dificuldade de acesso educao. Isso em falar da falta de polticas pblicas para o pequeno agricultor e da quase inexistncia de universidades no campo. Esse ltimo problema, uma das causas do xodo rural entre os jovens, que deixam o campo em busca da continuao dos estudos na cidade grande, isso nos raricimos casos de concluso de uma das fases, seja bsica, fundamenta ou mdia o que quase improvvel de acontecer. Com isso, a produo de conhecimento e a formao de profissionais ligados terra ficam extremamente prejudicadas. O campo no consegue segurar as pessoas que querem estudar e que, com a especializao, poderiam ajudar na

construo de uma comunidade rural mais desenvolvida. Todos projetos de fortalecimento da agricultura familiar, com polticas de educao e sade para o trabalhador do campo tem, sem dvida, gerado resultados positivos mas esta caminhando lentamente e no tem atendido nem 10% da populaona que tinha que ser atendida por esse tipo de projeto de incluso. No podemos deixar de citar ainda a necessidade de projetos de incluso que visem tirar da prostituio milhares de mulheres as colocando e disponibilizando outros meios de sustento e tambm as capacitando muitas vezes alfabetizando apresentando e dando oportunidade de outro modo de vida mais digno a essas mulheres de vida nada fcil ao contrrio da forma que so conhecidas: mulheres de vida fcil. Combatendo a protituio como um todo com certeza tambm estaremos tratando a prostituio infantil que uma aberrao e uma vergonha nacional. Todo pas de primeiro mundo, tem como diferencial a sua Educao, essa incontestavelmente uma palavra-chave em todo o processo de incluso. O Brasil j melhorou muito seu ensino pblico mais esta muito a quem, do que devia ser e ter. A educao deficiente coloca em debate muito mais que uma simples forma de se dar condies de se estudar, ela coloca em questo a forma de acesso uma vez que praticamente impossvel suprir toda a demanda com escolas e faculdade pblicas para o acesso de todos a educao. Nesse ponto entramos em um terreno escorregadio e problemtico. bom se ter em mente que a existe uma distino entre excluso social e pobreza. Por conter elementos ticos e culturais, a excluso social se refere tambm discriminao e a estigmatizao. J a pobreza define uma situao absoluta ou relativa, ligada ao que a pessoa tem. No entendendo estes conceitos como sinnimos quando se tem uma viso alargada da excluso, pois ela estende a noo de capacidade aquisitiva relacionada pobreza a outras condies de atitude, comportamentais que no se referem to s capacidade de no reteno de bens. Consequentemente, pobre o que no tem, enquanto o excludo pode ser o que tem sexo feminino, cor negra, opo homossexual, velho etc. A excluso alcana valores culturais, discriminaes. Isto no significa que o pobre no

possa ser discriminado por ser pobre, mas que a excluso inclui at mesmo o abandono, a perda de vnculos das relaes de convvio, que necessariamente no passam pela pobreza. Como diz o relatrio do Banco Mundial, este seria um padro de vida obsoleto: pobreza no o mesmo que desigualdade. H que enfatizar essa diferena. Enquanto pobreza diz respeito ao padro de vida obsoleto de uma parte da sociedade os pobres -, desigualdade se refere a padres de vida relativos de toda a sociedade, mas a desigualdade mnima (situao em que todos so iguais) possvel tanto com pobreza zero (ningum pobre) quanto com pobreza mxima (todos so pobres). (Banco Mundial 1990).

Quem o assistente Social?

O assistente social um profissional graduado em Servio Social que desenvolve pesquisa, analisa e intervm na realidade social. Essa interveno se d junto a indivduos, grupos, comunidades e diversas organizaes sociais. Cabe a esse profissional a elaborao, implementao, execuo e avaliao de servios, programas, projetos e polticas sociais.

O que faz um assistente social?

Trabalha atravs da investigao, diagnstico, planejamento, interveno e avaliao das demandas da realidade social, propondo projetos de pesquisa e interveno nesta realidade.

Quais so os pr-requisitos?

Gostar de trabalhar com pessoas; interessar-se pela questo social; ter esprito investigativo e dinmico; saber comunicar-se; no ter preconceitos; ter senso de justia social.

Como o mercado de trabalho

O assistente Social um profissional liberal, que pode vincular-se a

organizaes pblicas, privadas e no governamentais. O campo de atuao est situado em diferentes reas da sociedade, tais como: assistncia social, sade, educao, empresas, sistema de justia, meio ambiente, e outros. Entre as possveis atividades deste profissional, destacam-se o atendimento direto ao usurio das polticas sociais, planejamento e gesto da rea social, pesquisa, assessoria, consultoria e docncia no ensino superior. Palavras Chaves

Assistentes Sociais Bem-Estar Social benefcio Brasileira cidadania classe proletria concepo de mulher Corrupo Desigualdade de Gnero dignidade Dignidade humana direitos discriminao contra a mulher dossi sobre a mulher brasileira Estado Estado brasileiro excluso social Feminismo filantropia fome Governo histria da mulher brasileira Igreja Catlica igualdade de trabalho Lei Maria da Penha Loas moderno movimento feminista Mulher Mulheres Modernas Mulheres no Brasil Mulher moderna mulher vtima Papel da mulher Participao Poltica da mulher Programas Sociais prtica profissional Questo Sociais Reflexo Seguro Social Servio Social sociedade trabalhadores violncia contra a mulher violncia domstica

9 pOLITICA NACIONAL DE SADE DA PESSOA PORTADORA DE DEFICIENCIA

Na conformidade do iderio democrtico, ao longo da Constituio Federal de 1988, esto assegurados os direitos das pessoas portadoras de deficincias nos mais diferentes campos e aspectos. A partir de ento, outros instrumentos legais foram estabelecidos, regulamentando os ditames constitucionais relativos a esse segmento populacional, destacando-se as Leis n. 7.853/89 e n. 8.080/90 a chamada Lei Orgnica da Sade , bem como o Decreto n. 3.298/99. Em seu artigo 23, Captulo II, a Constituio determina que competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios cuidar da sade e assistncia pblicas, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincias.

J a Lei n. 7.853/89, que dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de deficincias e a sua integrao social, no que se refere sade, atribui ao setor a promoo de aes preventivas; a criao de uma rede de servios especializados em reabilitao e habilitao; a garantia de acesso aos estabelecimentos de sade e do adequado tratamento no seu interior, segundo normas tcnicas e padres apropriados; a garantia de atendimento domiciliar de sade ao deficiente grave no internado; e o desenvolvimento de programas de sade voltados para as pessoas portadoras de deficincias, desenvolvidos com a participao da sociedade (art. 2., Inciso II). No conjunto dos princpios que regem o Sistema nico de Sade SUS, constantes da Lei Orgnica da Sade, destacam-se o relativo preservao da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade fsica e moral, bem como aqueles que garantem a universalidade de acesso e a integralidade da assistncia (art. 7. Incisos I, II, III e IV). Esta Poltica Nacional, instrumento que orienta as aes do setor Sade voltadas a esse segmento populacional, adota o conceito fixado pelo Decreto anteriormente mencionado que considera pessoa portadora de deficincia aquela que apresenta, em carter permanente, perdas ou anormalidades de sua estrutura ou funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica, que gerem incapacidade para o desempenho de atividades dentro do padro considerado normal para o ser humano. A prtica da incluso social vem aos poucos substituindo a prtica da integrao social, e parte do princpio de que, para inserir todas as pessoas, a sociedade deve ser modificada de modo a atender s necessidades de todos os seus membros: uma sociedade inclusiva no admite preconceitos, discriminaes, barreiras sociais, culturais e pessoais. Nesse sentido, a incluso social das pessoas portadoras de deficincias significa possibilitar a elas, respeitando as necessidades prprias da sua condio, o acesso aos servios pblicos, aos bens culturais e aos produtos decorrentes do avano social, poltico,

econmico e tecnolgico da sociedade. Em alguns pases, como os Estados Unidos e o Canad, so consideradas pessoas com incapacidades todas aquelas que tm alguma desvantagem e ou dificuldade de desempenho funcional, o que engloba a populao de idosos e de portadores de doenas crnicaspotencialmente incapacitantes. No Brasil, a cult ura vigente e a definio legal consideram pessoas com deficincia aquelas pertencentes aos segmentos com dficit mental, motor, sensorial e mltiplo. Propsito A presente Poltica Nacional do setor Sade, dentro do contexto das polticas governamentais e luz dos direitos universais do indivduo, tem como propsito reabilitar a pessoa portadora de deficincia na sua capacidade funcional e desempenho humano de modo a contribuir para a sua incluso plena em todas as esferas da vida social e proteger a sade deste segmento populacional, bem como prevenir agravos que determinem o aparecimento de deficincias. A consecuo desse propsito ser pautada no processo de promoo da sade, considerando, sobretudo, a possibilidade que enseja para a efetiva articulao entre os diversos setores do governo e a efetiva participao da sociedade. Alm disso, o alcance do propsito desta Poltica requer a criao de ambientes favorveis sade das pessoas portadoras de deficincia e a adoo de hbitos e estilos saudveis, tanto por parte destas pessoas, quanto daquelas com as quais convivem, os quais constituem condies

indispensveis para a qualidade de vida buscada por esse processo.

Diretrizes Para o alcance do propsito explicitado no captulo precedente, so estabelecidas as seguintes diretrizes, as quais orientaro a definio ou a readequao dos planos, programas, projetos e atividades voltados operacionalizao da presente Poltica Nacional: promoo da qualidade de vida das pessoas portadoras de deficincia; assistncia integral sade da pessoa portadora de deficincia; preveno de deficincias; ampliao e fortalecimento dos mecanismos de informao; organizao e funcionamento dos servios de ateno pessoa portadora de deficincia; e capacitao de recursos humanos. Promoo da qualidade de vida das pessoas portadoras de deficincia A implementao dessa diretriz compreender a mobilizao da sociedade, nesta includos setores do governo, organismos representativos de diferentes segmentos sociais e organizaes no-governamentais entre as quais as instituies que atuam na promoo da vida independente , visando a assegurar a igualdade de oportunidades s pessoas portadoras de deficincia Assistncia integral sade da pessoa portadora de deficincia A assistncia a esse segmento pautar-se- no pressuposto de que a pessoa portadora de deficincia, alm da necessidade de ateno sade especfica da sua prpria condio, um cidado que pode ser acometido de doenas e agravos comuns aos

demais, necessitando, portanto, de outros tipos de servios alm daqueles estritamente ligados a sua deficincia. Nesse sentido, a assistncia sade do portador de deficincia no poder ocorrer somente nas instituies especficas de reabilitao, devendo ser assegurado a ele o atendimento na rede de servios, nos diversos nveis de complexidade e especialidades mdicas.

3.3. Preveno de deficincias A implementao de estratgias de preveno ser fundamental para a reduo da incidncia de deficincias e das incapacidades delas decorrentes, tendo em vista que cerca de 70% dos casos so evitveis ou atenuveis com a adoo de medidas apropriadas e oportunas (Corde, 1992). O conhecimento da prevalncia de doenas e de deficincias potencialmente incapacitastes configurar subsdio essencial para o desenvolvimento das aes de preveno e a adoo de medidas destinadas a reduzir ou eliminar as causas de deficincias. As diferentes realidades regionais brasileiras, que compreendem, entre outros, aspectos especficos de ambientes e processos de produo, de emprego e de renda, alm de questes culturais que determinam a prevalncia de doenas potencialmente incapacitastes devero ser reconhecidas e consideradas nas estratgias de preveno. 3.4. Ampliao e fortalecimento dos mecanismos de informao Adequando-se s normas que disciplinam a criao de fontes de dados e ajustando se s condies propostas nos fundamentos da Rede Interagencial de

Informaes para a Sade RIPSA, devero ser criados mecanismos especficos para produo de informao a respeito de deficincias e incapacidades no mbito do SUS.

3.5. Organizao e funcionamento dos servios de ateno pessoa portadora de deficincia A ateno sade das pess oas portadoras de deficincia dever reafirmar a importncia do desenvolvimento de aes de forma descentralizada e participativa, conduzidas, em especial, segundo a diretriz do SUS relativa ao comando nico em cada esfera de governo. Alm disso, levar em conta que a rede de servios de ateno sade desse segmento ter sempre interfaces com outras polticas pblicas. Nesse sentido, a ateno sade das pessoas portadoras de deficincia comportar a organizao das aes e servios em, pelo menos, trs nveis de complexidade, interdependentes e complementares: ateno bsica; ateno ambulatorial especializada; e ateno ambulatorial e hospitalar especializada.

3.6. Capacitao de recursos humanos A disponibilidade de recursos humanos capacitados para o desenvolvimento das aes decorrentes desta Poltica ser enfocada como prioritria. Nesse sentido, a formao de recursos humanos em reabilitao dever superar a escassez de profissionais com domnio do processo reabilitador e que atuem segundo a interdisciplinaridade aqui proposta. Visando a garantir o direito ao atendimento de sade estabelecido nesta Poltica e o

acesso reabilitao a quem dela necessitar, buscar-se- formar equipes interdisciplinares, compostas por profissionais de nveis tcnico e universitrio, as quais sero submetidas continuamente a cursos de qualificao e atualizao. 4. Responsabilidades Institucionais A ateno pessoa portadora de deficincia envolve esforos de mltiplas instituies pblicas e privadas, bem como de organizaes civis, cujo objetivo final a incluso da pessoa portadora de deficincia a sua comunidade, habilitando-a ao trabalho e ao exerccio da vida social, segundo as suas possibilidades. Nesse sentido, caber aos gestores do SUS, de acordo com as suas respectivas competncias e de forma articulada, criar as condies e atuar de modo a viabilizar o alcance do propsito desta Poltica, qual seja: reabilitar a pessoa portadora de deficincia na sua capacidade funcional e desempenho humano de modo a contribuir para a sua incluso plena em todas as esferas da vida social e proteger a sade deste segmento populacional, bem como prevenir agravos que determinem o aparecimento de deficincias. Essa forma de atuao significar compartilhar responsabilidades tanto no mbito interno do setor Sade, quanto no contexto de outros setores. Assim, nas suas respectivas reas de abrangncia, os gestores buscaro estabelecer processos permanentes de articulao e integrao institucional, tendo em vista a consolidao de compromissos intersetoriais, os quais devero configurar parcerias efetivas.

Promovero, tambm, a participao de diferentes segmentos da sociedade que possam contribuir para a implementao das diretrizes desta Poltica. 4.1. Articulao intersetorial No mbito federal, o processo de articulao dever envolver os setores a seguir identificados, com os quais procurar-se- estabelecer parcerias que viabilizem o alcance dos objetivos preconizados. 4.2. Responsabilidades do Gestor Federal do SUS Ministrio da Sade A) Implementar, acompanhar e avaliar a operacionalizao desta Poltica, bem como os planos, programas e projetos dela decorrentes. B) Assessorar os estados na formulao e na implementao de suas respectivas polticas, consoante s diretrizes aqui fixadas. C) Criar mecanismos que vinculem a transferncia de recursos s instncias estadual e municipal, ao desenvolvimento de um modelo adequado de ateno sade e de reabilitao da pessoa portadora de deficincia. D) Promover a capacitao de recursos humanos necessrios implementao desta Poltica 4.3 Responsabilidades do Gestor Estadual de Sude Secretaria Estadual de Sade A) Elaborar, coordenar e executar a poltica estadual da pessoa portadora de deficincia, consoante a esta Poltica Nacional. B) Promover a elaborao e/ou adequao dos planos, programas, projetos e atividades decorrentes desta poltica. C) Promover processo de articulao entre os diferentes setores no Estado, com vistas

implementao das Polticas Nacional e Estadual de Sade da Pessoa Portadora de Deficincia. D) Promover a capacit 4.4. Responsabilidades do Gestor Municipal de Sade Secretaria Municipal de Sade ou organismo correspondente A) Coordenar e executar as aes decorrentes das Polticas Nacional e Estadual de Sade da Pessoa Portadora de Deficincia, definindo componentes especficos que devem ser implementados no seu mbito respectivo. B) Promover as medidas necessrias visando integrao da programao municipal do Estado. Acompanhamento e Avaliao A implementao desta Poltica Nacional est pautada em processo de acompanhamento e avaliao permanente que permita o seu contnuo aperfeioamento, a partir das necessidades que venham a ser indicadas na sua prtica. Para o desenvolvimento do processo, sero definidos indicadores e parmetros especficos os quais, aliados aos dados e informaes geradas pela avaliao dos planos, programas, projetos e atividades que operacionalizaro esta Poltica, possibilitaro conhecer o grau de alcance do seu propsito, bem co mo o impacto sobre a qualidade de vida das pessoas portadoras de deficincia. Dentre os indicadores que podero ser utilizados nesse processo figuram, por exemplo: ndices de cobertura assistencial; taxa de capacitao de recursos humanos; distribuio de medicamentos, rteses e prteses; taxa de implementao de novos leitos de reabilitao; comparaes de informaes gerenciais; taxas de morbidade; censos

demogrficos; pesquisa por amostragem domiciliar. Ao lado disso, no processo de acompanhamento e avaliao referido, devero ser estabelecidos mecanismos que favoream tambm verificar em que medida a presente Poltica tem contribudo para o cumprimento dos princpios e diretrizes de funcionamento do SUS, exp licitados na Lei n. 8.080/90, sobretudo no seu Captulo II, art. 7. Entre esses, destacam-se: a integralidade de assistncia, entendida como um conjunto articulado e contnuo das aes e servios preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os nveis de complexidade do Sistema (inciso II); a preservao da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade fsica e moral (inciso III); a igualdade da assistncia sade, sem preconceitos ou privilgios de qualquer espcie (inciso IV); o direito informao, s pessoas assistidas, sobre a sua sade (inciso V); a divulgao de informaes quanto ao potencial dos servios de sade e a sua utilizao pelo usurio (inciso VI); e a capacidade de resoluo dos servios em todos os nveis da assistncia (inciso XII). 6. Terminologia Abordagem multiprofissional e interdisciplinar assistncia prestada por equipe constituda por profissionais de especialidades diferentes, que desenvolve processo teraputico centrado em objetivos hierarquizados, de acordo com as incapacidades

apresentadas pelo paciente. Acidentes vasculoenceflico alterao na vascularizao do crebro que pode ser isqumico ou hemorrgico. Aes bsicas de reabilitao aes que visam a minimizar as limitaes e desenvolver habilidades, ou increment-las, compreendendo avaliaes, orientaes e demais intervenes teraputicas necessrias, tais como: preveno de deformidades, estimulao para portadores de distrbios da comunicao, prescrio e fornecimento de prteses, etc. Aes complexas de reabilitao aes que utilizam tecnologia apropriada com o objetivo de conseguir maior independncia funcional do portador de defi cincia. Aconselhamento gentico orientao fornecida aps a realizao de exames genticos prvios que possibilitam verificar a probabilidade de se ter filhos com problemas genticos. Alteraes da fala e linguagem constituem perda ou anormalidade de carter permanente, apesar de parcialmente recuperveis com a terapia, que geram incapacidades para o desempenho de atividades dentro do padro considerado normal para o ser humano. Anemia falciforme defeito na hemcia, que se torna disforme quando h baixa de oxigenao no sangue, sendo destruda. Anxia perinatal falta de oxignio no parto, que pode provocar uma leso no crebro. Assistncia ou atendimento em reabilitao terapia realizada para reabilitar os pacientes no desenvolvimento de sua capacidade funcional dentro de suas limitaes.

Atendimento hospitalar em reabilitao terapias realizadas em nvel hospitalar visando reabilitar os pacientes no desenvolvimento de sua capacidade funcional dentro de suas limitaes. Avaliao funcional avaliar a capacidade de o indivduo em manter as habilidades motoras, mentais e sensoriais para uma vida independente e autnoma. Bolsa de ostomia bolsa coletora de secrees intestinais. Capacidade adaptativa capacidade de se adequar a uma nova situao. Capacidade funcional capacidade de o indivduo manter as habilidades fsicas e mentais necessrias para uma vida independente e autnoma; avaliao do grau de capacidade funcional feita mediante o uso de instrumentos multidimensionais. Cardiopatias qualquer processo ou doena do corao. Centros de Referncia em Reabilitao servios do setor Sade nos quais so realizadas a reabilitao em nvel tercirio, pesquisas e capacitao de recursos humanos. Condies funcionais situao encontrada aps a avaliao funcional. Condutas tpicas manifestaes de comportamento tpicos de portadores de sndromes e quadros psicolgicos, neurolgicos ou psiquitricos que ocasionam atrasos no desenvolvimento e prejuzo no relacionamento social, em grau que requeira atendimento especializado (MEC, 1994). Deficincia auditiva perda total ou parcial da capacidade de ouvir. Deficincia mental caracteriza -se por registrar um funcionamento intelectual geral significativamente abaixo da mdia, com limitaes associadas a duas ou mais reas da conduta adaptativa ou da capacidade do indivduo em responder adequadamente s demandas da sociedade (Associao Americana de Deficincia Mental

AAMD). Deficincia motora refere-se ao comprometimento do aparelho locomotor, que compreende o sistema osteoarticular, o sistema muscular e o sistema nervoso. As doenas ou leses que afetam quaisquer desses sistemas, isoladamente ou em conjunto, podem produzir quadros de limitaes fsicas de grau e gravidade variveis, segundo os segmentos corporais afetados e o tipo de leso ocorrida. Deficincia visual engloba tanto a cegueira quanto a baixa viso. Dficit neurolgico comprom

10 equipamentos e materias

11 situao e ambiente

12 instrumentos de coleta de dados

13 procedimentos 1 Procedimentos de seleo dos Participantes

2 Procedimentos de contatos dos participantes

3 Procedimentos de coleta e registro de dados

4 Procedimento de organizao, tratamento e analise dos dados

apresentao e analise dos dados 1 a sexualidade e sua relao AOS valores sexuais

, utilizando-se discusses e reflexes para o auto-cuidado.

CONCLUSO

A prtica da desmarginalizao de portadores de deficincia deve ser parte integrante de planos nacionais de educao, que objetivem atingir educao para todos. A incluso social traz no seu bojo a equiparao de oportunidades, a mtua interao de pessoas com e sem deficincia e o pleno acesso aos recursos da sociedade. Cabe lembrar que uma sociedade inclusiva tem o compromisso com as minorias e no apenas com as pessoas portadoras de deficincia. A incluso social , na verdade, uma medida de ordem econmica, uma vez que o portador de deficincia e outras minorias tornam-se cidados produtivos, participantes, conscientes de seus direitos e deveres, diminuindo, assim, os custos sociais. Dessa forma, lutar a favor da incluso social deve ser responsabilidade de cada um e de todos coletivamente.

REFERENCIAS bibliograficas

BRASIL. Constituio (1988). Constituio Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal; Centro Grfi co. 1998. p. 292. . Ministrio da Ao Social; Coordenadoria Nacional para a Pessoa Portadora de Defi cincia; Conselho Consultivo. Subsdios para planos de ao dos governos federal e estadual na rea de ateno ao portador de defi cincia. Braslia: CORDE, 1994. . Ministrio da Ao Social; Coordenadoria Nacional para a Pessoa Portadora de Defi cincia.

Poltica nacional de preveno de defi cincias. Braslia: CORDE, 1992. . Ministrio da Educao; Secretaria de Educao Especial. Poltica Nacional de Educao Especial. Braslia, 1994. (Livro 1). . Ministrio da Educao. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. [Braslia], 1996. . Ministrio da Justia. Relatrio da Cmara Tcnica sobre Reabilitao Baseada na Comunidade. [Braslia]: SDC; CORDE 1995. . Ministrio da Sade. Norma Operacional Bsica 01/96 do Sistema nico de Sade. Braslia,1997. . Ministrio da Sade; Secretaria de Poltica de Sade. Promoo da sade. Braslia, 1998. (mimeo). . Ministrio da Sade; Secretaria de Assistncia Sade; Coordenao de Ateno a Grupos Especiais. Programa de Ateno Sade da Pessoa Portadora de Defi cincia. Ateno pessoa portadora de defi cincia no Sistema nico de Sade: planejamento e organizao de servios. Braslia, 1995. p. 48. . Ministrio da Sade; Secretaria de Assistncia Sade; Coordenao de Ateno a Grupos Especiais. Ateno pessoa portadora de defi cincia no Sistema nico de Sade. [Braslia, 199- ]. NORMAS e recomendaes internacionais sobre a defi cincia. Traduo Edilson Alkimim Cunha. Braslia: Corde, 1996. 113 p. ORGANIZAO MUNDIAL DA SADE. Classifi cacion internacional de las defi ciencias actividades e participacion: um manual de las dimensiones de la inhabilitacion e su funcionamento. Genebra. 1997. (Verso preliminar).

http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/a%20inclusao%20social%20das% 20pessoas%20com%20deficiencias.pdf. Acesso em 14/11/2011

Os programas oficiais e das ONGs encaram o problema da excluso de modo parcial, privilegiando ora a gerao de renda (bolsa de escola, cesta bsica etc.), ora a questo de emprego via frentes de trabalho, particularmente no Nordeste flagelado pelas secas recorrentes. Nenhum desses programas atinge o objetivo de incluso social, no sentido mais lato e profundo da palavra, por omitir a dimenso central do fenmeno a perda de auto-estima e de identidade de pertencer a um grupo social organizado.

A incluso torna-se vivel somente quando, atravs da participao em aes coletivas, os excludos so capazes de recuperar sua dignidade e conseguem alm de emprego e renda - acesso moradia decente, facilidades culturais e servios sociais, como educao e sade.

Esta tarefa ultrapassa o mbito estreito dos programas de filantropia desenvolvidos por ONGs e exige o engajamento contnuo do poder pblico atravs de polticas pr-ativas e preventivas, sobretudo na rea econmica, em nvel federal que permeiem as aes dos governos estaduais e municipais.

As polticas ao nvel macro executadas pelas diversas instncias do poder pblico no devem ser concebidas como competitivas ou substitutivas dos programas e projetos realizados pelas ONGs e outras entidades da sociedade civil. Ambos so necessrios e complementares, condio de que no haja cooptao ou aproveitamento dos programas desenvolvidos para fins polticopartidrios.

Em retrospectiva, nas ltimas dcadas percebe-se o avano gradual da sociedade civil nas disputas sobre sua admisso nas esferas de deciso, inclusive com a alocao de recursos dos oramentos governamentais.

Assim, possvel prever um longo perodo de poder dual em que as autoridades e instituies tradicionais procurem manter o status quo na defesa

dos interesses das classes proprietrias e da tecnocracia a elas aliada. Por outro lado, as mltiplas organizaes da sociedade civil, adquirindo saber e experincia no manejo e na defesa das causas pblicas, conquistam maior autonomia e autoconfiana na sua capacidade de gerir o prprio destino no processo de transformao social e poltica.

Tradicionalmente, os cientistas sociais tm se dividido em trs correntes quanto s prescries para uma interveno transformadora das estruturas sociais. No incio do sculo XX, predominava a corrente marxista-revolucionria que preconizava a tomada de poder mediante a insurreio armada. Cem anos depois, com o desmoronamento da Unio Sovitica e o fracasso do socialismo em um pas s, computados os custos sociais da coletivizao forada e dos estragos ambientais da industrializao de choque, impe-se uma reviso crtica do conceito e suas aplicaes, sobretudo, luz das transformaes profundas das estruturas econmicas e polticas no mundo e, particularmente, na Amrica Latina.

Outro grupo, de tendncia mais reformista e avesso mobilizao de movimentos sociais, preconiza a mudana social pela educao das massas para que possam se beneficiar das oportunidades de mobilidade social ascendente. Em que pese a conjuntura econmica desfavorvel e a prpria dinmica perversa da acumulao e reproduo do capital, fica evidente o carter ilusrio desta proposta, sobretudo quando apresentada de modo descolado da evoluo do mercado de trabalho, do progresso tcnico e de uma viso mais integrada sobre o futuro desejvel da sociedade.

Uma terceira proposta que tem conquistado adeses, at surpreendentes, nos ltimos tempos, inclusive a do prprio Presidente FHC, privilegia o sistema de tributao progressiva, particularmente as operaes financeiras de natureza especulativa. Enquanto nos pases ricos uma alquota de 50% ou mais de imposto de renda considerada normal, no Brasil continuamos atados aos 27,5%, mesmo depois de muitos debates no Congresso. Ressuscitou-se a Taxa Tobin (uma espcie de CPMF), cobrada sobre transaes financeiras internacionais, cujos rendimentos serviriam para financiar projetos de

desenvolvimento nos pases mais pobres e problemticos.

Esta proposta, tal como a anterior, esbarra na questo do poder, na capacidade e vontade do Estado em absorver as presses da sociedade para implantar um regime de tributao e distribuio mais eqitativo dos recursos pblicos.

Diante da complexidade do desafio de transformao social e a multiplicidade de fatores intervenientes, no existe uma soluo nica e milagrosa. O processo de construo de uma sociedade democrtica universal, apesar dos avanos indubitveis j realizados, ser longo e rduo, devido s resistncias das foras autoritrias e conservadoras em cada uma das sociedades nacionais e na estrutura de poder internacional.

Como enfrentar as condies estruturais adversas da economia que levam excluso social, vedando aos pobres o acesso ao mercado de trabalho, moradia decente e aos servios coletivos de sade, educao e lazer?

Um nmero crescente de administraes municipais tem logrado melhoramentos no atendimento da demanda, mediante a integrao de vrios programas que visam o resgate da dvida social.

Polticas habitacionais realistas so associadas a programas de gerao de renda e de trabalho com base em cooperativas financiadas com microcrdito e acompanhadas por ciclos sucessivos de capacitao profissional. Ao mesmo tempo, os grupos-alvo desses projetos so estimulados a assumir sua cidadania, atravs de campanhas de alfabetizao de adultos e a formao de grupos de atividades artesanais e recreativas. Como definir as nossas tarefas nesse processo histrico?

Saber e fazer constituem duas dimenses complementares e interdependentes que permeiam todas as nossas atividades. Postulamos a busca contnua de conhecimentos e sua traduo em aes construtivas, sempre ancoradas na compaixo, na tica da responsabilidade e do compromisso com o bem-estar

coletivo e a justia social. O saber abrange o estudo e debates dos grandes temas da sociedade contempornea, para os quais o conhecimento da Histria fundamental para transmitir e refletir a dinmica da criao e recriao permanentes da cultura e seus impactos na formao da personalidade dos membros da sociedade.

No basta pesquisar e construir teorias para induzir aes transformadoras. Os eventuais resultados tero que ser combinados com um aprendizado social que incorpore elementos de ao coletiva, experimentao social e polticas pblicas inovadoras. Os projetos sero estendidos a todos os grupos sociais a fim de melhor compreender como eles elaboram a construo de conhecimentos e valores nas prticas sociais. Outro componente importante ser a avaliao das respostas do poder pblico s presses crescentes por participao democrtica e a demanda universal pelos direitos da cidadania.

A nfase no conhecimento e na ao coletivos deve imprimir os rumos dos programas de incluso social. Ultrapassando o ensino e os estudos fragmentados e setorizados, propomos uma abordagem lastrada no pensamento sistmico mediante equipes interdisciplinares e o dilogo com os profissionais de outras reas que devem habilitar os participantes de nossos programas para a atuao em conselhos, fruns, grupos de trabalho, parcerias, enfim, em todas as formas de organizao social com potencial de mobilizar e motivar a populao a assumir suas responsabilidades.

Em termos concretos, propomos:

ampliar e fortalecer os canais de participao social, apostando no

contnuo esforo dos excludos para prosseguir na construo de uma sociedade que reconhea seu direito a ter direitos os direitos humanos em toda sua plenitude civis, polticos e sociais;

investir fortemente na qualificao e emancipao dos movimentos

sociais, ONGs e de outros setores da sociedade civil para que desenvolvam

aes propositivas e capazes de faz-los participar eficazmente de negociaes e deliberaes;

qualificar agentes governamentais, em todos os nveis, a fim de

transmitir e fortalecer neles uma cultura democrtica, participativa e solidria;

capacitar lideranas para implementar polticas inovadoras quanto

melhoria das condies de vida de toda a populao e democratizao dos processos de trabalho e de gesto;

inspirar e potencializar aes polticas institucionais em todos os setores

da sociedade, para difundir prticas democrticas ampliadoras da cidadania.

Vislumbramos como tarefa inadivel reconstruo do capital social destroado pelo avano impetuoso da modernidade.

O problema central da humanidade nesta era de incertezas a busca, s vezes desesperada, da identidade, do sentimento de pertencer e de compartilhar com o grupo, sem o qual os indivduos no conseguem encontrar o sentido da vida.

INCLUSO SOCIAL DA PESSOA COM DEFICINCIA

Se pensarmos o homem como um ser social que existe e atua no mundo baseado em um sistema de valores que determinado pelas relaes de produo vigentes, a segregao do portador de deficincia pode ser entendida como resultado da sua no-produtividade. A partir dessa perspectiva, possvel constatar que o deficiente marginalizado e reduzido categoria de cidado de segunda classe por no contribuir economicamente com o sistema. Nesse sentido, Oliveira afirma que a sociedade est propensa a valorizar a eficincia de forma extremada, no apenas no campo profissional, mas em todos os setores da vida. Para o autor, essa caracterstica ajuda a entender a no-aceitao da pessoa portadora de deficincia, pois a sociedade rejeita aquilo que parece contrrio ao ideal de eficincia. (OLIVEIRA, 2002, p.97).

DAmaral refora esse conceito.

A sociedade moderna vem optando seguidamente pela concepo do sentido de sua existncia atravs da produo, da produtividade, da mquina, do rendimento, da maximizao, da otimizao, da eficincia.[...] A identidade que se quer universal a da eficincia, o diferente da eficincia a deficincia. (DAMARAL, 1992, p.06)

evidente que no se trata de atribuir a excluso apenas ao aspecto econmico da questo, mas de buscar na sociedade caractersticas que apontem para a no aceitao do outro, do diferente. No h duvidas de que uma proposta de integrao implica, antes de mais nada, a transformao de relaes sociais estabelecidas e sedimentadas por toda a histria da humanidade.

2.1. Um pouco de histria

A histria da luta pela insero das pessoas portadoras de deficincia na sociedade apresenta quatro momentos distintos: eliminao sumria, segregao institucional, integrao e incluso. Durante muitos sculos, predominou amplamente a idia de que a pessoa com deficincia era um intil, um incapaz, um peso na sociedade. Isso porque no podiam desempenhar funes vitais para a sobrevivncia da tribo, como caar ou ir para a guerra. Dessa forma, quando no eram mortos ao nascimento, viviam margem da sociedade. Na melhor das hipteses, eram destinados ao exerccio de atividades religiosas. A partir do sculo XIX, no entanto, os governos do incio ao perodo de segregao institucional, que pregava o confinamento dos deficientes em manicmios ou instituies fechadas. Nesses locais, a pessoa permanecia internada durante toda a sua vida, alijada do convvio social. A fase da integrao nasce quando a sociedade passa a tomar conscincia da existncia de pessoas com deficincia. Embora esteja um passo frente da segregao total e irrestrita, a concepo de integrao vigente nesta poca carregava em si um princpio excludente. O deficiente j teria o direito de

conviver em sociedade, freqentando escolas e os locais de trabalho. No entanto, essa insero era encarada como uma concesso do sistema. Do indivduo com deficincia deveriam partir todos os esforos para superar as desigualdades, de modo que apenas os mais aptos ou com menores dificuldades obtinham xito. Neste perodo, integrar significava defender "os direitos humanos de quase todos os humanos". (VIVARTA, 2003, p. 21) Smbolos desse processo eram as turmas s para deficientes dentro das escolas convencionais ou postos de trabalho exclusivamente para deficientes dentro das instituies especializadas, o que privava o indivduo da dinmica social. "Embora tivesse seus mritos, o paradigma da integrao no resistiu s mudanas sociais ocorridas no mundo a partir da dcada de 80, passando a evidenciar cada vez mais os seus pontos vulnerveis", como o fato de o aspecto segregacionista estar presente na proposta conceitual de escolas especiais e oficinas profissionais fechadas. (VIVARTA, 2003, p. 23) O embrio da sociedade inclusiva foi lanado pela ONU, quando declarou 1981 como o Ano Internacional das Pessoas Portadoras de Deficincia. Diferentes pases, com distintas realidades e culturas, discutiram os direitos das pessoas portadoras de deficincia. A partir de ento, incluir passou a ser encarado como um conceito poltico, que se estende a todas as minorias, abrangendo tambm os cidados com deficincia. Essa nova concepo implica uma ruptura nos sistemas, uma vez que a sociedade tem a misso de se adaptar fsica e ideologicamente, de modo a estar apta a receber pessoas com deficincia. Uma sociedade que se pretende inclusiva deve estar preparada em seis diferentes formas de acessibilidade: arquitetnica (edifcios e demais equipamentos urbanos), comunicacional (desde o contato interpessoal at os veculos de mdia), metodolgica (mtodos escolar, profissional, social, cultural e artstico), instrumental (instrumentos ou ferramentas para uso escolar, profissional, comunitrio, turstico ou esportivo), programtica (barreiras invisveis em polticas pblicas, leis, decretos, etc) e atitudinal (preconceitos, paradigmas e esteretipos). Contempl-las significa acolher toda a pluralidade de ser e de existir presentes na espcie humana.

2.2. Aes em prol da incluso

Para modificar o quadro de excluso social da pessoa com deficincia faz-se imprescindvel desenvolver polticas pblicas que garantam o acesso ao mercado de trabalho e escola inclusiva. Tambm fundamental assegurar a liberdade de trnsito pelos espaos da cidade, de modo a derrubar barreiras fsicas que reforam a segregao de portadores de deficincia. No h dvidas de que a educao, a profissionalizao e a acessibilidade so pr-requisitos para a integrao social do deficiente, entretanto no se deve reduzir a questo a um problema exclusivamente de polticas pblicas. As medidas em prol da incluso no podem ser pensadas como um conjunto de leis que favorecem o deficiente como uma maneira paternalista de compensar as injustias do acaso. Tampouco como um mecanismo de insero funcional, que oferece vagas em escolas e empresas, mas que mantm a no aceitao e preconceito em relao ao portador de deficincia. As aes a favor da incluso devem ser vistas como medidas poltico-sociais destinadas a permitir que as cidades e as instituies acolham de forma democrtica todos os indivduos da comunidade. importante compreender a acessibilidade (tanto aos espaos quanto s esferas sociais) como uma grande possibilidade de convvio entre as diferenas, o que beneficia toda a sociedade e proporciona uma melhor qualidade de vida aos seus cidados. Nesse sentido, entende-se que a verdadeira incluso do deficiente passa pelo aspecto psicossocial da questo e encontra na convivncia um instrumento de aceitao do outro. Pois, est claro que marginalizar e discriminar aceitar a diferena como diferena e rejeit-la como igualdade (DAMARAL, 1992, p.16)

2.2.1. Incluso pelo esporte

O fenmeno esportivo tem sido largamente estudado pelas reas da antropologia, da sociologia e da educao. Neste contexto, ganham destaques algumas das caractersticas inerentes ao esporte, como sua capacidade de agregao, participao e integrao social. Vargas explica que o carter agregador diz respeito facilidade de reunir pessoas em prol de um objetivo comum. A participao se relaciona ao sentimento de fazer parte de um todo,

adotando uma postura ativa individual para o crescimento do coletivo. A integrao, por sua vez, est atrelada capacidade de colocar as pessoas em p de igualdade dentro de regras estabelecidas pelo grupo, sejam elas oficiais ou no. Outro aspecto inclusivo da prtica esportiva so os jogos de equipe. Segundo Friedberg o jogo constitui a figura fundamental da cooperao humana, a nica que permite conciliar a idia de conflito, de concorrncia e de cooperao, a nica, tambm, a acentuar o carter coletivo e o substrato relacional da construo da cooperao. (apud FRHLICH, 2006, p. 98) Essas caractersticas justificam o crescente interesse em desenvolver polticas sociais nessa linha de ao. Deste modo, o esporte se afirma como um instrumento de extrema importncia na busca pela integrao social de segmentos excludos e marginalizados. Para Giulianotti (2002), ele tem o poder de intensificar os vnculos culturais e de promover a incluso de diferentes indivduos dentro das sociedades modernas. Silva (2001) destaca que o que projeta a importncia do esporte nos campos cultural, poltico, social e econmico seu potencial como instrumento de socializao, educao e meio de mobilizao de grupos populacionais. Nessa perspectiva, o esporte tambm se mostra uma poderosa ferramenta de incluso social de pessoas com deficincia. Por meio do paradesporto, possvel repensar a definio de deficincia como a perda ou limitao de oportunidades de participar da vida comunitria em condies de igualdade com as demais pessoa[1]e propor modificaes na relao estabelecida entre deficientes e sociedade. Isso porque o esporte cumpre os nobres objetivos de detectar e desenvolver os potenciais das pessoas com deficincia e proporcionar a elas oportunidades para que sejam reconhecidas como capazes de participar da vida em comunidade. (CONDE, 2005, p. 26) Ainda segundo o autor, o esporte eficaz na realizao deste papel nas suas mais diversas manifestaes. Seja, inicialmente, exercendo uma funo teraputica, com base na atuao da esporteterapia, seja no esporte como forma de reabilitao ou no esporte competitivo, de alto rendimento. Independentemente da sua aplicao, fica claro que oportunizar a prtica esportiva para portadores de deficincia significa romper muitos paradigmas: da incapacidade pela capacidade, da baixa estima pela alta auto-estima, da

excluso pela incluso. (CONDE, 2005) Alm disso, o paradesporto traz benefcios significativos para a vida cotidiana do deficiente, pois desenvolve sua capacidade de locomoo, estimula sua motricidade e acentua a percepo dos outros sentidos que no o comprometido pela deficincia. Essas habilidades so essenciais para que o individuo sinta confiana e independncia para realizar suas atividades dirias e, assim, possa fazer parte da dinmica social. Vale destacar tambm que a prtica esportiva ensina alguns valores fundamentais para a formao do carter do ser humano, tais como o sentido da perseverana, da disciplina, do respeito, da unio, da colaborao, da vitria, da derrota, entre outros. Para o campeo paraolmpico Luiz Cludio Pereira, o esporte tem uma funo ainda mais significativa: o paradesporto um instrumento de luta, de afirmao do portador de deficincia. As conquistas no esporte so o ponto de partida para alcances maiores: a aceitao, a educao, a profissionalizao, a legislao, a incluso, o ser cidado.[2] O ganhador de seis medalhas de ouros em paraolimpadas e atual coordenador de esportes do Instituto Brasileiro dos Direitos da Pessoa com Deficincia (IBDD) tocou em um ponto que merece destaque: a cidadania. Interessa aqui a concepo de Arendt, que a considera como o direito humano que d origem aos direitos civil, poltico e social. Assim, a autora define cidadania como o direito a ter direitos, uma qualidade inerente ao ser humano, mas que precisa ser conquistada. (1995, p. 39) O portador de deficincia que se percebe integrado sociedade, participativo da vida comunitria e valorizado por seu trabalho desenvolve sentimento de pertencimento e adquire cultura cvica. Ao se considerar alguns aspectos do esporte, como o carter coletivo, participativo, relacional, de pertencimento grupal, cooperativo e integrativo pode-se encontrar uma ntima relao com aspectos relacionados a uma perspectiva de cidadania humanista, em que a cultura e o grupo integrado que conferem identidade ao indivduo, processo construdo em contextos culturais compartilhados em sociedade, com nfase na solidariedade social. (FRHLICH, 2006, p. 98)

Entende-se, portanto, que a capacidade do fenmeno esportivo de agregar e

integrar grupos, de chamar participao ativa, de criar o sentimento de pertencimento e de desenvolver cooperao, confiana, auto-estima e independncia fazem dele um instrumento potencialmente capaz de auxiliar no desenvolvimento da percepo de cidadania e no processo de incluso social do portador de deficincia.

2.2.2 Pela arte

Segundo a Declarao dos Direitos das Pessoas Portadoras de Deficincia, proclamada pela ONU, em 1975: Os Estados devem velar para que as pessoas portadoras de deficincia se integrem socialmente e possam participar de atividades culturais em condies de igualdade. Os Estados velaro para que as pessoas portadoras de deficincia tenham a chance de utilizar seu potencial criativo, artstico e intelectual, no apenas para seu prprio benefcio, mas tambm para enriquecer sua comunidade. (...) So exemplos de tais atividades a dana, a msica, a literatura, o teatro e as artes plsticas. (apud Oliveira, 2002, p.79-80)

Este trecho deixa claro que o valor da arte para uma pessoa com deficincia reconhecido legalmente pela comunidade internacional, mas, principalmente, explicita a intrnseca relao entre a prtica de atividades culturais e a possibilidade de incluso social. Se nos voltarmos histria, encontraremos um vasto leque de artistas que fogem dos padres convencionalmente aceitos. H grandes cones da arte universal que poderiam se enquadrar facilmente em esteretipos e estigmas excludentes como loucos, negros, homossexuais ou deficientes e, no entanto, so renomados e admirados. Nesta perspectiva, pode-se considerar a arte como uma das foras precursoras na concepo de sociedade inclusiva, pois ela tem o poder de aproximar as pessoas pela identificao subjetiva entre artista, pblico e obra. Moira Braga acredita que

a arte um elemento da alma e minha alma no deficiente. No existe limitaes para a arte. Sou deficiente visual, mas assim como os videntes, posso aprender a tocar um instrumento, posso interpretar, posso danar,

escrever, esculpir, pintar e at fotografar como faz o esloveno Evgen Bavcar. [] para mim, a deficincia mais difcil de ser superada a falta de sensibilidade.

Nesse sentido, a arte se constitui em um poderoso instrumento humanista de expresso das diferenas e um espao privilegiado de conhecimento e reconhecimento do outro. O exerccio do sensvel capaz de produzir a aceitao das diferenas e a eliminao de preconceitos. Seja na msica, no teatro, na dana, na pintura ou na escultura, o que chega primeiro ao espectador so as emoes e as mensagens transmitidas, e no o fato de o artista no ter uma perna ou no enxergar. Sabe-se que a prtica de atividades culturais deve ser encarada como uma necessidade de qualquer ser humano. Ela uma forma de expresso e comunicao universal, um lugar de formao da conscincia sobre o mundo que nos cerca e um eficiente meio de realizao pessoal. Se considerarmos que os indivduos com deficincia so, na maioria das vezes, inferiorizados e marginalizados pela sociedade, essas funes ganham ainda mais importncia. Para a cantora e compositora Sara Bentes, a arte te d chance de se expressar, de ter voz ativa, de falar e ser ouvida.[...] A msica, a dana e o teatro te chamam participao, te posicionam no mundo como um ser atuante e produtivo. [3] Alm de ser uma forma de comunicao e participao, a arte tambm um meio pelo qual a pessoa com deficincia pode se auto-conhecer e conhecer o mundo. Em atividades como a dana e o teatro, as potencialidades do corpo so exploradas e o deficiente acaba desenvolvendo maior conscincia sobre seus movimentos. Isso fundamental para que ele trabalhe sua capacidade motora, seu equilbrio e sua postura, que muitas vezes no so bloqueados pela deficincia e sim prejudicados pela falta de estmulos. A prtica artstica tambm permite que os demais sentidos se aperfeioem para suprir aquele que est ausente. Como conseqncia deste processo de aprendizagem, o portador de deficincia se torna mais seguro de suas possibilidades, mais confiante para se relacionar com o outro e com os espaos da cidade. Outro aspecto que merece destaque a coletividade, to prpria de algumas atividades artsticas. Fazer parte de um grupo de dana, teatro ou msica

desperta no artista um sentimento de pertencimento, de parte integrante e essencial para o funcionamento do todo. Essa caracterstica responsvel por criar valores indispensveis construo da cidadania e incluso plena da pessoa com deficincia na sociedade. Carolyn Seubert, diretora de arte e educao do Very Special Arts International, entidade que atua em 86 pases, resume com preciso os benefcios trazidos pela prtica artstica.

Quando interagimos com o mundo ao redor, conseguimos nos auto-definir, encontramos nosso lugar na comunidade e nos desenvolvemos como indivduos. As artes so um veculo para essa jornada de explorao e introspeco. Atravs da arte, tambm somos capazes de interpretar e comunicar nossas experincias. Aumentamos nossa auto-estima e a apreciao de nossa prpria cultura, bem como da ampla diversidade de outras culturas. No apenas descobrimos quem somos, mas tambm compreendemos o valor de nossa perspectiva nica e a importncia de nossa contribuio. [4]

inegvel, portanto, que a prtica de atividades culturais pode e deve ser empregada como ferramenta na busca por uma verdadeira integrao do indivduo com deficincia na sociedade. Porm, preciso garantir que essa expresso artstica no termine confinada ao territrio segregado de uma arte de pessoas com deficincia. Se estamos falando de artistas, devemos considerar o universalismo intrnseco a esta forma de comunicao, em que o valor da obra capaz de sobrepujar estigmas e dissipar a discriminao.

3. DEFICINCIA VISUAL

3.1. Um panorama

De acordo com a pesquisa realizada pelo IBGE, dos 24,5 milhes de brasileiros que possuem pelo menos algum nvel de incapacidade, 8,3% apresentam deficincia mental, 4,1% deficincia fsica, 16,7% deficincia auditiva, 22,9% deficincia motora e 48,1% deficincia visual. So ao todo 16,5 milhes de pessoas com algum grau de perda visual, entre as quais 159.824 se declaram

totalmente incapazes de enxergar. (IBGE apud ACESSIBILIDADE, 2005, p.12) Defini-se como deficiente visual a pessoa que apresenta, em carter permanente, perda ou reduo da funo sensorial relativa viso, gerando incapacidade de realizar certas atividades dentro do padro considerado normal. Para a determinao da capacidade de enxergar de um individuo, convencionou-se adotar duas escalas oftalmolgicas: a acuidade visual, aquilo que se enxerga a determinada distncia e o campo visual, a amplitude da rea alcanada pela viso. Inicialmente, preciso fazer a distino entre os conceitos de cegueira e viso subnormal ou baixa viso. Diferentemente do que se poderia supor, o termo cegueira no absoluto, pois rene indivduos com vrios graus de viso residual. Ela no significa, necessariamente, total incapacidade para ver, mas, um prejuzo dessa aptido a nveis incapacitantes para o exerccio de tarefas rotineiras. [5] Esto includas neste grupo aquelas pessoas que enxergam vultos ou os que possuem capacidade de perceber a luz. A cegueira total pressupe completa perda de viso, sem qualquer resduo ou percepo luminosa. J a viso subnormal delimitada por uma acuidade visual de 6/60 a 18/60(escala mtrica), isso quer dizer que, um objeto que uma pessoa com viso normal enxerga a 60 metros, o indivduo com viso subnormal s consegue ver se estiver a uma distncia de 6 a 18 metros. Alm disso, seu campo visual limitado a uma angulao entre 20 e 50. Os diversos nveis de prejuzo visual interferem de forma diferenciada no desempenho de cada indivduo. Por esse motivo, fez-se necessrio criar maneiras de se classificar o grau de comprometimento da capacidade visual sob os aspectos legais, mdicos, educacionais e esportivos, de modo a desenvolver aes e programas especficos nessas reas. O objetivo das formas de classificao elaborar atividades baseadas nas caractersticas individuais, visando alcanar melhores resultados. Para no fugir do escopo deste trabalho, me restrinjo a explicar os critrios definidos pelas reas da educao e do esporte. Pedagogicamente, delimita-se como cego aquele que necessita de instruo em Braille (sistema de escrita por pontos em relevo) e como portador de viso subnormal aquele que l tipos impressos ampliados ou com o auxlio de

potentes recursos pticos. (GAVIO, 2006) A classificao esportiva utilizada nas competies entre deficientes visuais. A International Blind Sport Federation (IBSA), entidade que rege o esporte praticado por atletas cegos e de baixa viso em mbito mundial, considera trs categorias distintas. Elas esto especificadas da seguinte forma:

B1[6]: Atletas que apresentam ausncia total da percepo da luz em ambos os olhos, ou alguma percepo da luz, mas com incapacidade para reconhecer a forma de uma mo em qualquer distncia ou sentido. B2: Atletas com habilidade de reconhecer a forma de uma mo at uma acuidade visual de 2/60 metros e/ou um campo visual inferior a 5 graus de amplitude. B3: Atletas com acuidade visual superior a 2/60 metros at 6/60 metros e/ou um campo visual de mais de 5 e menos de 20 de amplitude. [7]

Vale observar que as classificaes devem ser efetuadas medindo o melhor olho e utilizando a correo mais elevada possvel. Isto significa que todos os atletas que usam lentes de contato ou que possuem prteses de vidro devem corrigir normalmente durante a avaliao. A classificao visual um fator fundamental para a consolidao do esporte entre pessoas com deficincia, pois confere credibilidade s competies. Para os atletas, fica a certeza de competir em igualdade de condies com os adversrios; pblico e mdia consideram mais atrativas as disputas em que todos os participantes tm as mesmas possibilidades.

3.2. Dificuldades e Desafios

Segundo Cabral (2003) afirma que cerca de 80% das informaes disponveis no mundo hoje so visuais. A viso considerada o sentido mais utilizado pelo homem contemporneo. Nesse contexto torna-se evidente que um indivduo com deficincia visual encontra problemas para viver em um mundo que no foi concebido para ele. Na vida cotidiana, os obstculos vo desde barreiras arquitetnicas at o acesso informao. A dificuldade de se locomover nas ruas de uma cidade potencializa a

insegurana da famlia e do prprio portador de deficincia. Soma-se a isso o medo de ser discriminado e excludo de um espao que nitidamente no est preparado para acolher todos os seus usurios em potencial. Por esse motivo, muitos pais de crianas com deficincia probem que elas saiam de casa, impedindo formas primrias de socializao. Essa privao pode formar um individuo incapaz de se locomover sozinho, desprovido de conscincia motora e inbil para se relacionar com o outro. Outro assunto que est no centro da questo da excluso da pessoa com deficincia visual a dificuldade de acesso informao. No primeiro encontro mundial sobre o tema[8], em 2003, os governos expressaram seu compromisso de construir uma sociedade da informao inclusiva, onde todos possam criar, apreender e compartilhar conhecimento. No h dvidas de que a tecnologia, quando acessvel a todos, possibilita a eliminao de barreiras sociais geradas pelo preconceito, pela falta de infra-estrutura e pelos formatos inacessveis. O mais antigo meio de acesso da pessoa com deficincia visual informao o sistema braile, desenvolvido pelo francs Louis Braille, na segunda dcada do sculo XIX. Ele conheceu uma forma de comunicao silenciosa e em relevo utilizada por militares durante exerccios de simulao de combate que permitia a passagem de informaes e mantinha a segurana e integridade fsica dos soldados. Valendo-se desta experincia, criou o sistema que composto por sessenta e trs caracteres formados a partir de combinaes entre seis pontos em alto-relevo inseridos em uma cela retangular com duas colunas paralelas e trs linhas. Estes caracteres formam todo o alfabeto, sinais e nmeros necessrios para que o deficiente visual possa ler e escrever, participando da produo e do consumo cultural atravs do registro grfico da lngua. No entanto, a escrita em braile apresenta um custo de produo bastante elevado, que vai desde a compra da impressora especializada at o uso do papel com gramaturas mais altas. Alm disso, um livro em braile ter aproximadamente trs vezes o nmero de pginas da mesma edio em tinta. Este aumento considervel de volume uma questo extremamente relevante quando pensamos em armazenamento de grandes acervos e no prprio transporte e manuseio por parte do usurio. Uma prova de que a tecnologia pode e deve ser usada a favor da incluso o

sistema de voz sintetizada, um programa desenvolvido para que a pessoa com deficincia visual consiga utilizar o computador para a produo de texto e a navegao na Internet. No Brasil, um grupo de pesquisadores da Universidade Federal do Rio de Janeiro, liderado por Antnio Borges, desenvolveu o Dosvox, um software de excelncia que pode ser baixado gratuitamente no site do projeto.[9] Entretanto, no podemos esquecer que o acesso a computadores e Internet ainda no uma realidade entre a populao mais pobre, segmento em que, segundo o IBGE, se insere a maioria das pessoas com deficincia. Mesmo assim, inegvel o valor de recursos eletrnicos para garantir sua maior liberdade de comunicao, acesso amplo informao disponvel na web, privacidade e independncia. Alm disso, deve-se ressaltar que a autonomia no uso do computador permite que o deficiente visual se insira em muitos ramos do mercado de trabalho que exigem essa capacitao. O despreparo das cidades e a dificuldade de acesso informao limitam de tal forma a ao de pessoas com deficincia visual, que aos olhos da sociedade ele parece muito mais diferente que igual. A deficincia , na verdade, a falta de condies da sociedade em acolher as diversidades. Pois, ningum deficiente pelas qualidades que possui ou deixa de possuir. Uma pessoa s pode ser considerada deficiente perante uma audincia que a considera, segundo seus critrios, como deficiente. (OMOTE, 1994 apud GLAT, 1995, p. 34) Nesse sentido, embora parea bvio, preciso destacar que, na grande maioria dos casos, a nica limitao do deficiente visual no enxergar. Se um indivduo apresenta dificuldades motoras e de socializao isso se deve ausncia de estmulos recebidos ao longo de sua vida. Da mesma forma, os demais sentidos do deficiente visual no so naturalmente mais aguados. So necessrios estmulos para que a audio e o tato se desenvolvam e possam compensar a falta da viso. Desse modo, uma criana cega que no estimulada pela famlia ou pela escola ser um jovem inseguro, com baixa auto-estima, dependente e aptico. Ou seja, um indivduo completamente afastado da vida em sociedade. Para reverter esse quadro, surgem iniciativas voltadas ao desenvolvimento do portador de deficincia visual. So instituies do governo e da sociedade civil,

que utilizam o esporte ou a cultura como ferramentas na busca pela incluso e cidadania da pessoa cega e com baixa viso.

3.3. Instituies

Com o objetivo de se aprofundar na questo da deficincia, faz-se necessrio traar um panorama das principais iniciativas do governo e do terceiro setor que desenvolvem aes significativas nessa rea. Para os fins deste trabalho, merecem destaque as instituies que acreditam no esporte e/ou na cultura como meio de promover a incluso do deficiente na sociedade. Na dcada de oitenta, aconteceram mudanas significativas no contexto da luta pelos direitos dos deficientes em diversos pases do mundo. O Ano Internacional da Pessoa Portadora de Deficincia (1981) representou um marco histrico no que tange a busca pelo reconhecimento da cidadania e pela participao social do deficiente. No Brasil, pde-se notar uma mudana significativa na estratgia de ao deste segmento. Segundo Lus Cludio Pereira, coordenador de esporte do IBDD e dono de nove medalhas parolmpicas, at 1981 o que existiam eram instituies para pessoas com deficincia. Depois deste ano, comeam a surgir associaes criadas pelos prprios deficientes, que se conscientizaram de que eles mesmos tinham que lutar por seus direitos".[10] Para entender melhor este cenrio, cabe desenvolver um breve histrico de algumas entidades e associaes com forte atuao neste setor.

3.3.1. Instituto Benjamin Constant (IBC)

O Instituto Benjamin Constant a mais antiga instituio de ensino para deficientes visuais da Amrica Latina. Foi fundado por D. Pedro II (decreto imperial no. 1.428, de 12 de setembro de 1854), com o nome de Imperial Instituto dos Meninos Cegos. Foi conseqncia do esforo de Jos lvares de Azevedo, jovem cego de famlia abastada que por oito anos estudou em Paris, onde teve contato com o sistema braile. De volta ao Brasil, ele comeou a trabalhar por seu grande objetivo: criar uma escola especializada para deficientes visuais. Conta a histria que D. Pedro II, ao ver o jovem lendo e

escrevendo em braile, teria exclamado "A cegueira no mais uma desgraa!". Em seu discurso de inaugurao, Jos Francisco Sigaud, primeiro diretor da nova instituio, deixava bem claro o carter vanguardista da escola. Em uma poca em que os deficientes de maneira geral eram confinados, segregados do convvio social, ele afirmava, "O Instituto tem por fim educar meninos cegos e prepar-los segundo sua capacidade individual, para exerccio de uma arte, de um ofcio, de uma profisso liberal" e completava, "pois uma casa de educao e no um asilo, e muito menos um hospcio; uma trplice especialidade, msica, trabalhos, cincia, eis o que constitui sua organizao especial"[11]. O nome do instituto uma homenagem a Benjamin Constant Botelho de Magalhes, um artfice da Repblica e, ao mesmo tempo, seu mais longo e mais atuante diretor. O Instituto Benjamin Constant foi, at 1926 (ano da fundao do Instituto So Rafael, em Belo Horizonte) a nica escola especializada no ensino de alunos com deficincia visual de todo o pas. Atualmente, com 153 anos de histria, o IBC muito mais do que apenas uma escola, que atende alunos com deficincia visual desde os seus primeiros anos at o final do ensino fundamental. um rgo do Ministrio da Educao do Governo do Brasil, constituindo-se em um centro de excelncia e de referncia nacional na rea, desenvolvendo atividades voltadas para o atendimento das necessidades acadmicas, reabilitacionais, mdicas, profissionais, culturais, esportivas e de lazer da pessoa cega e portadora de viso subnormal. Preocupado com a magnitude do problema da educao das pessoas amblopes, o Instituto Benjamin Constant no se restringe formao intelectual dos alunos. Consciente de que as dimenses continentais do Brasil muitas vezes constituem uma barreira, o IBC tem se voltado nas ltimas dcadas para pesquisa, difuso do conhecimento, reabilitao, preparao e encaminhamento profissional, produo e distribuio de material especializado (por meio de sua moderna imprensa braile) e para a formao e especializao de professores e tcnico de diversas regies do pas. Esportivamente, o Instituto Benjamin Constant representado por equipes nas modalidades de goalball, futebol, atletismo e natao, todas competindo com o nome de Caixa Escolar do Instituto Benjamin Constant (CEIBC). Sob o comando dos professores de educao fsica da prpria instituio, possuem

relativo destaque no cenrio nacional, cedendo atletas para as selees brasileiras em trs das quatro modalidades atendidas. Em seu time de futebol de cinco, o IBC conta com trs campees paraolmpicos: Joo Batista, Sandro Laina e Fbio Vasconcelos. Alm desses, destacam-se a jogadora de goalball da seleo brasileira Ana Carolina Duarte e o nadador Rodrigo Machado.

3.3.2. Instituo Brasileiro dos Direitos da Pessoa com Deficincia (IBDD)

O IBDD (Instituto Brasileiro dos Direitos das Pessoas com Deficincia) surgiu em 1999 como fruto da perseverana da historiadora piauiense Teresa Costa D'Amaral, sua fundadora e atual superintendente. No entanto, seu envolvimento com as questes da pessoa portadora de deficincia tm origens muito anteriores. Foi ela a criadora da primeira Coordenadoria Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia (CORDE), sendo a autora da lei federal 7853/89, sobre as obrigaes do governo para com este segmento. Entre outras coisas, a lei criminaliza a prtica da discriminao. "O IBDD nasceu da convico de que possvel ter a ousadia de fazer diferente, de que possvel ser solidrio e reconhecer as incontveis possibilidades de exercitar a igualdade".[12] O IBDD procura interferir na vida das pessoas com deficincia, construindo cidadania e lutando pelo fim da excluso. Para isso, oferece desde cursos profissionalizantes at acompanhamento jurdico de questes que envolvam a deficincia, por meio de aes individuais ou coletivas. Alm disso, o instituto tambm concebeu o Programa de Preparao para o Trabalho, que tem a finalidade de formar indivduos para o convvio profissional. Para as empresas, o IBDD promove uma consultoria completa, que engloba sensibilizao do ambiente empresarial, propostas de adequao arquitetnica e assessoria no recrutamento de mo de obra. Oferece tambm servios de terceirizao de profissionais com deficincia e seu posterior acompanhamento modelar na empresa. No momento, o IBDD conta com cerca de 50 funcionrios e uma sede de dois andares, no bairro do Catete, no Rio de Janeiro. Somente em 2006, o instituto realizou cerca de 40 mil atendimentos. So atualmente mais de 300 aes em tramitao, com um ndice de 98% de causas ganhas. A estrutura do IBDD composta por vrios departamentos. Um dos principais

o ncleo de esportes, que promove a prtica desportiva de alto rendimento, ressaltando a beleza e a competitividade do esporte adaptado. Como resultado, a instituio conquistou dezessete medalhas nos ltimos Jogos Parapan-Americanos (Rio 2007). Seus principais atletas so o judoca (tricampeo paraolmpico) Antnio Tenrio, os nadadores Andr Brasil, Jos Afonso de Medeiros. O Instituto conta hoje com equipes nas modalidades de natao, jud, bocha paraolmpica e futebol de sete, para paralisados cerebrais.

3.3.3. O Instituto Muito Especial

O Instituto Muito Especial uma Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico(OSCIP), que promove atividades que visam a incluso social e profissional das pessoas com deficincia. Fundado em 1999, conta com profissionais que trabalham com servios de consultoria e projetos de engenharia para atendimento das necessidades de pessoas com deficincia. O instituto presta servios a organizaes, privadas ou governamentais, ou diretamente ao pblico. O Instituto Muito Especial atua em trs vertentes distintas: organizaes (servios de consultoria, acessibilidade, recrutamento e seleo de pessoas com deficincia), comunidade (servios gratuitos de orientao jurdica, acessibilidade e sade, capacitao e colocao profissional) e sociedade (sensibilizao, conscientizao, eventos e campanhas). Alm disso, o instituto desenvolve projetos culturais como o Arte: um olhar muito especial que visa realizar um levantamento nacional de talentos artsticos de pessoas com deficincia. O objetivo lanar um livro bilnge dando visibilidade a artistas de diferentes regies do Brasil. Uma das mais ousadas iniciativas do Instituto Muito Especial foi o projeto Percepes. Uma equipe de oito pessoas (sendo trs delas portadoras de deficincia) percorreu, entre novembro de 2005 e janeiro de 2006, nove pases da Amrica do Sul. O objetivo da expedio foi, por meio de aes de marketing e responsabilidade social, conscientizar as populaes dos pases visitados sobre a questo da deficincia. Para isso, foram fundamentais as ativas participaes de Sara Bentes (deficiente visual), Daniele Bernardes

(deficiente auditiva) e Jos Lus Pacheco (deficiente fsico), o motorista da equipe. O projeto contou com patrocnio da Petrobras e apoio da Rede Globo, que exibiu cenas da viagem no programa Fantstico, em inseres de 5 a 8 minutos, durante doze domingos consecutivos. A equipe procurou identificar de que forma o ambiente, clima, relevo, populaes, histria, festas, eventos regionais, religies, culinria tpica, esportes e as diferentes culturas so interpretados por pessoas que possuem uma maneira particular de captar os elementos que as cercam.

3.3.4. Arte Sem Barreiras

O Programa Arte Sem Barreiras (Very Special Arts do Brasil) pioneiro em sua proposta. O maior e mais conceituado movimento de arte na filosofia inclusiva. Foi por essa razo que a Funarte (Fundao Nacional de Arte), consciente da sua responsabilidade social, adotou durante alguns anos como prioridade as propostas do Programa Arte sem Barreiras. Recentemente, no entanto, em funo de discordncias polticas, esta parceria teve fim, causando graves empecilhos continuao do trabalho de seus profissionais. O programa vem desenvolvendo projetos que propiciam o aprimoramento tcnico de artistas com deficincia nas reas de artes cnicas, msica, artes visuais e dana. "O programa Arte sem Barreiras desenvolve atividades que visam abrir espaos dignos para o artista com deficincia, incentivar a produo e circulao de sua obra, contribuindo para que sua incluso no mercado se d no por sua condio de deficiente, mas pela qualidade artstica de sua criao." Entre 2003 e 2005, os principais eventos desenvolvidos foram as Mostras Regionais Arte sem Barreiras, que levaram espetculos, exposies, cursos e seminrios s diversas regies do pas. O principal objetivo promover a capacitao de gestores e profissionais em arte voltados para este segmento. Alm disso, o Arte sem Barreiras presta consultoria na acessibilidade de casas de espetculo, galerias e oficinas de arte. O principal compromisso do Arte Sem Barreiras dar um ressignificado s diferenas, atribuindo-as caractersticas positivas atravs de manifestaes culturais. O programa tambm incentiva a pesquisa, a discusso e a avaliao

de estratgias em torno da arte, principalmente as que incorporam os mais modernos conceitos de cognio e as novas possibilidades de atuao no mercado de trabalho. Para isso, so utilizadas metodologias participativas que permitem superar o trabalho isolado dos professores, traduzindo-se em uma prtica consciente da ao e do compromisso para alcanar os objetivos propostos.

----------------------[1] Definio da Assemblia Geral da ONU, com base na Resoluo nmero 48, de 1996. [2] Entrevista concedida autora em 04/12/2007, no Instituto Brasileiro dos Direitos das Pessoas com Deficincia. [3] Entrevista concedida autora no dia 12/10/2007 [4] Trecho do discurso apresentado no I Congresso Internacional Arte Sem Barreiras, realizado na Pontifcia Universidade catlica de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2002. Disponvel em acessado em 02/11/2007. [5] CONDE, Antnio Joo Menescal. Definindo a cegueira e viso subnormal. Disponvel em acessado em 13/10/2007. [6] A letra "B" refere-se ao termo em ingls blind (cego). [7] | *+,-/01>?FGPQUVYZ[z} ? ???}njc\XQ h |Ihkhk hRYhuP h8nh8nh8njhCMU[pic]h[pic]mHnHu[pic] De acordo International Blind Sport Federation. Disponvel em Acessado em 31/12/2007

[8] Cpula Mundial sobre a Sociedade da Informao realizado em Genebra, em 15/12/2003. [9] Projeto Dosvox Acessado em: 15/11/2007 [10] Entrevista concedida autora em 04/10/2007 [11] Jornal do Comrcio, nmero 2.419, de 20 de setembro de 1854. Disponvel em Acessado em 17/10/2007 [12] Disponvel em Acessado em 05/12/2007

-----------------------

SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO CURSO DE GRADUAO EM SERVIO SOCIAL

UBIRATAN SOARES DE SOUZA

A EXCLUSO SOCIAL NA ATUALIDADE

Remanso 2011

UBIRATAN SOARES DE SOUZA

A EXCLUSO SOCIAL NA ATUALIDADE

Trabalho de Concluso de Curso apresentado Universidade Norte do Paran UNOPAR, como requisito parcial para a obteno do ttulo de Bacharel em Servio Social.

Prof. Adarly Rosane Moreira Goes. Todos foram orientados sobre os nomes a serem colocados nesse local.

Remanso 2011

Londrina, _____de ___________de 20___.