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UNIDADI.NocionesdePlanificacin
Si hablamos de planificacin sin tener rigor cientfico, podemos asociar el concepto a la idea de ordenar, organizar, coordinar, y preveer. Como idea eje del concepto tomamos la de fijar cursos de accin con el propsito de alcanzar determinados objetivos, utilizando de forma eficientelosmediosparalograrlo. Se presupone que si nosotros no llevsemos la accin y no eligisemos de forma eficiente los medios, el objetivo perseguido no sera alcanzado, o no al menos logrado de forma eficiente. Porestaraznesqueplanificamos. Losrecursossonsiempreescasos,ylosobjetivosmltiplesydiversos.Enbaseaestarealidad, es necesario realizar un anlisis y diagnstico sobre el entorno en que se quiere actuar. Para luegotomar,unadecisinyprocederalaaccin. Hay tres conceptos que deben acompaar a la planificacin para que alcance rigor cientfico: racionalidad, conocimiento de la realidad, y adopcin de decisiones. Es decir, que se planifica porque hay que reducir la incertidumbre que se tiene de la realidad, con un mayor conocimiento de la misma (diagnstico), y la previsin de lo que puede acontecer de mantenersealgunasituacin(prognosis). La planificacin, se la asocia muchas veces con un instrumento pesado que se contradice con la gestin. Se la ve como un antnimo de GESTION, en vez de verlos como lo que son, dos dimensionesdeunmismoproceso. Cuando se planifica, se proyecta el accionar en funcin de los objetivos perseguidos y la gestin es la etapa en la cual se ejecuta lo proyectado y se evalan los resultados obtenidos. Cabe destacar que la gestin muchas veces se confunde con el gerenciamiento del proyecto, esto se debe a traducciones no muy felices de textos ingleses y franceses. El gerenciamiento delproyectoimplicalagestinllevadaacaboparaobtenerlosrecursosnecesariosyatiendea lafasedepuestaenmarchadelproyecto,encambiolagestinabarcalafaseoperativa. Con esta visin sobre el tema precisamos que la necesidad de planificar antes de actuar est dada justamente por velocidad, dinamismo y ambiente cambiante o turbulencias que se observan en la actualidad. Entonces los factores que nos llevan a considerar a la planificacin comounaherramientaimportanteparaasegurarunagestinadecuadason: Ladiversidadymultiplicidaddealternativasalalcancedeldecidor Lalimitacindelosrecursosdisponibles Lavisinsistmicadelaactividadproductiva Laturbulenciaeinestabilidaddelosmercados Laintegracinyglobalizacindelaeconoma Lavelocidaddeloscambiostecnolgicos 1

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 Durante los ltimos veinte aos se han realizado diversas crticas a la planificacin, las que apuntan al carcter normativo y determinista del proceso planificador concebido durante los aos 60 y 70. En rigor de verdad en esa poca se opona al concepto de planificacin el voluntarismo. Durante los aos 80 nacen distintas corrientes de pensamiento que introducen el concepto de estrategia y modifican la visin determinista por una visin multidimensional. Desdeentoncesseoponealprocesoplanificadorlanoplanificacin. El criterio de accinerror tuvo su auge al finalizar la dcada de los 80 y comienzos de los 90 cuando se pensaba que la accin era pragmatismo y la planificacin era vinculada con las ideologasdeizquierda. El tiempo nos ense que el margen de error y el costo de este mtodo de accinerror era enorme, al mismo tiempo que se fueron incorporando el pensamiento estratgico y el pensamiento prospectivo a la planificacin tradicional o normativa, cambiando la visin unidimensional y lineal del planeamiento normativo por una visin multidimensional que acepta las rupturas como oportunidades para el cambio; al tiempo que se modific la apreciacin sobre la previsin del futuro pasando de un determinismo con un nico futuro posibleaunarcodefuturosdeseables. En la actualidad la visin que se tiene de la planificacin es como un proceso instrumental cuyafinalidadesorientarlaaccinafuturo.TalcomoexpresaDrucker,esvistacomo: EVOLUCINHISTRICADELAPLANIFICACINTURSTICA. Los antecedentes de que se dispone respecto de la planificacin turstica indican que esta se inicienFranciaconelplannacionaldedesarrolloturstico,otropaspionerofueEspaa;fue recin en la dcada del 60 cuando esta actividad se generaliza. En lo que hace a la aparicin de los primeros planes regionales, fue Espaa quien lanza su plan de ordenamiento de la Costa del Sol. Estos primeros intentos abarcaban solamente el nivel fsico y no tomaban al turismo integralmente. Por eso muchos autores consideran que la planificacin regional en turismo se inicia en el LanguedocRoussillon en 1961 con la concrecin de 180 Km. de playas formadas por seis centros unidas por infraestructura comn. Otra ejemplo es la Costa de Aquitania, tambin en Francia, donde en 1970 se modifican 250 Km. de costa creando nueve centros balnearios. En ambos casos se trata de jerarquizar polos de desarrollo esparcidos en un territorio extenso ligados unos con los otros por infraestructura comn que le sirve de apoyo. EnloquerespectaalcontinenteamericanolosprimerosintentossesitanenMxicoen1961 con la elaboracin del plan de desarrollo turstico, el que se termin en el 68, ao en que Argentina inicia su planificacin turstica con la elaboracin del documento planificacin tursticadeArgentina. 2 Uninstrumentodeaccinparaintervenirelfuturo Un instrumento de coherencia, ajustando las relaciones entre las personas y los procesosdecambio Uninstrumentodemotivacin,pormediodelasinformacionesgeneradas.

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 Enloreferentealaplanificacinregional,estaseiniciconelplandedesarrolloregionalpara CuzcoyPunoenPeren1968,msconocidocomoproyectoCOPESCO.AosmstardeBrasil inicia su proceso planificador con el proyecto TUBIS que una Ro de Janeiro con el Puerto de Santos (1972.73). En 1973 se crea en la ciudad de Mxico el CICATUR, entre el gobierno mexicano y la OEA. Es a partir de entonces que se extiende por el continente el afn planificador. Enloquerespectaanuestropas,sibieneliniciodelaplanificacintursticasediotemprano, fuediscontinuoynosiempresellegalafasedeejecucinogestindelosplanesyproyectos. Enloqueserefiereaplanesnacionales,elsegundointento fueen1974conelplantrienalde turismo,durantelapresidenciadelGral.Pern.Elprximointentoocurrirecinen1984con las Bases para un Plan Federal de Turismo, el que como el anterior no lleg a la etapa de gestin.Apartirdeentoncessesucedieronplanesyprogramasregionalesyproyectoslocales yproyectosdeinversinprivada. Recin entre el 99 y el 2000 se lanza el Programa de Desarrollo Turstico de Argentina, el que seponeenmarchaporeltrminodedosaoshastalacrisisdel20012002. Apartirdel2004seformulaelPlanFederalEstratgicodeTurismoSustentable Argentina2016.Esteplaniniciaunanuevaetapaenelprocesoplanificadorporsuintegralidad, por ser elaborado en forma federal y por su modernidad metodolgica ya que es formulado utilizando la prospectiva. A partir del 2005 se encuentra en ejecucin. As mismo dio origen a variosplanesestratgicosprovincialescomoeldeSalta,Crdoba,etc. Enelao2011,sellevaacabolaactualizacindelPlan,dandocomoresultadolaactualizacin 20122020. Enloquehacealaevolucindeltipodeplanificacinutilizada,podemosdecirqueprimerose tratdeunaplanificacinurbanstica,estotienesuexplicacinenlamasividaddelturismode playa que comenz a soportar el Mediterrneo y la necesidad de ordenamiento territorial. Este enfoque se basa en el estudio de la oferta turstica, su aprovechamiento y el manejo del suelo,suresultadosonlosllamadosplanesmaestros. Hacia fines de la dcada del 60 aparece en escena el enfoque de poltica econmica, el que estudia el fenmeno del turismo internacional, tuvo gran importancia para su expansin las lneas de crdito que en esos aos lanzaron el Banco Mundial y el BID para el desarrollo de proyectos tursticos sectoriales. Los que se enfocaban hacia la microeconoma y utilizaban mtodos para formular proyectos de inversin. Pero hasta entonces el abordaje de la planificacintursticaeraparcial,esafinesdeladcadadel70queaparecennuevosmtodos que intentan tomar al turismo globalmente, es decir se trata de la llamada planificacin integral. Entre ellos podemos destacar el modelo PASOLP (Secuencia del anlisis del Producto para la Planificacin del Tiempo Libre). Este modelo intenta planificar el turismo a partir del desarrollodelproducto. Otra experiencia significativa fue la creacin de modelos de simulacin en los Estados Unidos como el TORPS (Estudio de planificacin del turismo y recreacin al aire libre) de Canad o el SPP de Estados Unidos que fueron diseados para calcular la capacidad turstica de los 3

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 parques nacionales. En Amrica Latina, fue Argentina la primera en aplicar este tipo de modelos,enChapelco. La dcada del 80 trajo los mtodos estratgicos para el desarrollo del turismo y los planes directrices que Brasil aplic a su costa balnearia. En la dcada del 90 y como consecuencia de la globalizacin aparecen dos tipos de mtodos en el campo turstico, por un lado mtodos venidosdelmarketingparadisearycomercializarproductosseanprivadosopblicosyporel otro la planificacin local, que basa todo su esfuerzo en jerarquizar el accionar de actores localestantoenlaexplotacincomoenlaconservacindelosdestinos. LAPLANIFICACIN,LAGOBERNANZAYELTURISMO. La gobernanza es un Proceso que armoniza polticas, instituciones, procedimientos, herramientas e informacin en una manera que hace posible la participacin de un mayor rango de actores, pblicos y privados, en manejo de conflictos, construccin de consensos y tomadedecisiones,aceptandolaresponsabilidadporsusiniciativas.(BID,2002) Es preciso contar con mecanismos efectivos de interaccin social interna que creen el clima propicio para la innovacin e implementacin de polticas, planes, programas y propuestas, sosteniendoyfortaleciendoelposicionamientoycompetitividadtursticadeundestino. Es necesario crear mbitos de participacin institucional que provean una poderosa orientacindeldesarrollotursticolocal;sudireccin,velocidadyfortaleza. Para la O.M.T el Desarrollo Sostenible del Turismo es aquel que atiende a las necesidades de los turistas actuales y de las regiones receptoras y al mismo tiempo protege y fomenta las oportunidadesparaelfuturo. Se lo concibe como una va hacia la gestin de todos los recursos de forma tal que puedan satisfacerse las necesidades econmicas, sociales y estticas, respetando al mismo tiempo la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los sistemas quesostienenlavida. La GOBERNANZA en turismo tiene un rol fundamental para el desarrollo sustentable de la actividad,yaquepuedecontribuirsignificativamentea: Lograr un desarrollo con equidad social, mediante la participacin de las comunidades y el sector privado en la toma de decisiones y en las actividades econmicas del desarrolloturstico,afindegenerarunrepartoequitativodeloscostosybeneficios Fortalecer la identidad por medio del reconocimiento, valoracin, uso y disfrute de la diversidadculturalylaampliagamadesusmanifestacionestangibleseIntangibles. Conciliar el crecimiento econmico del destino, la regin y el pas con un incremento sustantivo del desempeo ambiental de las empresas y agentes tursticos, que coadyuve a elevar la eficacia econmica del pas, incrementando su rentabilidad privadaysocial.

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 Ello implica que el turismo ha de ser ante todo una actividad econmicamente rentable, ambientalmente responsable e incluyente, generadora de ingresos y empleos dignos y calificadosparalasociedad. Lagobernanzapersigue: Una mayor y mejor participacin de la iniciativa privada y de la sociedad civil, que optimiza lacompetitividadylasustentabilidaddeunacomunidad. Laparticipacinrequiere: 1)Accesibilidadalainformacinyelconocimiento. 2)Creacindemarcosdeconsulta,dedilogoydedebate. 3)Tomadedecisiones. CONCEPTOYALCANCESDELAPLANIFICACIN. En verdad son muchas las definiciones de planificacin que podemos encontrar, algunas de ellasson: El planeamiento es el proceso permanente y metdico de abordaje racional y cientfico de problemas(Baptista,1981) Es un proceso que se destina a producir uno o ms estados futuros deseados y que no deberanocurriramenosquealgoseahecho(Ackoff,1967) Planificar es decidir anticipadamente lo que debe ser hecho. La planificacin es una lnea de accinpreestablecida(Newman,1985) Planificar es la accin consistente en utilizar un conjunto de procedimientos mediante los cuales se introduce una mayor racionalidad y organizacin en un conjunto de actividades y accionesarticuladasentres,que,previstasanticipadamente,tienenelpropsitodeinfluiren el curso de determinados acontecimientos, con el fin de alcanzar una situacin elegida como deseable, mediante el uso eficiente de medios y recursos escasos o limitados (Ander Egg, 1995). Delanlisisdelasdefinicionesdadasseobservaquelaplanificacinnoesconcebidacomoun objetivo en s mismo sino que es un instrumento para la accin. Desde la visin sistmica el planeamiento se asienta en cuatro pilares: la racionalidad, la abstraccin, la previsin y la accin. Racionalidad El principio de racionalidad est presente en todas las definiciones de planificacin y vale la pena preguntarnos su significado. Para ello tomamos distintas visiones sobre el concepto mismoderacionalidad. 5

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 Weber propone un concepto vinculado a las conductas subjetivas. Es decir seran los sujetos concretos quienes ajustan sus conductas a una determinada concepcin de racionalidad, especficamenteatravsdesusacciones. Segnesteautorhaycuatroconjuntodeaccionesdefinidasporsufinalidad: Accionesracionalesrespectodeunfin Accionesracionalesrespectodeunvalor Accionesafectivasoemocionales Accionestradicionalesoculturales

En este esquema toda la actividad social es resultante del tipificado conjunto de acciones subjetivas,lasque,respectivamentedefinendiversostiposderacionalidad,asaber: Lasaccionesorientadasaunfintienenunaracionalidadinstrumental Lasaccionesorientadasaunvalortienenunaracionalidadconceptual Lasaccionesemocionalestienenunaracionalidadsustantiva Lasaccionesculturalestienenunaracionalidadformal

Weber en su discriminacin de orientaciones o finalidades de las acciones, aporta a un concepto de relatividad cultural es decir que en el seno de cada cultura, subcultura o micro cultura establece una determinada preeminencia de racionalidades, algunas son ms ticas o conceptuales, otras son ms oportunistas o instrumentales, otras son ms conservadoras o formales. Las teoras weberianas sobre la racionalidad tienden a explicar ms detalladamente la complejidad social en cuanto a la existencia de conflictos de valores sociales, en tanto accionessubjetivasdediferenteestiloofinalidad. El criterio de Foucault (Las palabras y las cosas, ed. Siglo XXI, Mxico, 1968) acerca del concepto de racionalidad es de ndole historicista, o sea, variable desde el punto de vista del desarrollohistrico. Esta variabilidad estara ligada al diferente status del saber en el discurso de los procesos epistemolgicos histricos. Dicho de otra forma el autor viene a sostener que el concepto de racionalidad se renueva y se transforma como condicin inherente al desarrollo histrico epistemolgico de los saberes. En el citado libro examina como las rupturas epistemolgicas derivadoras de nuevos saberes hacia el siglo XVIII establecen nuevos parmetros de racionalidad que emergen de la ampliacin del conocimiento de la realidad, a partir de las novedadesinstituidasporlalgica,lalingstica,labiologaylaeconoma. SegnEdgarMornlaracionalidadeslaaplicacindelosprincipiosdecoherenciaalosdatos proporcionados por la experiencia , relacionada con la planificacin la racionalidad consiste enintroducircoherenciaaunaseriedeaccionesconcientes,encaminadasalaconsecucinde determinadosobjetivos.

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 Ms all de las definiciones debemos tener claro que la planificacin intenta introducir racionalidad a laaccinen un contexto que no siempre ser guiado por conductas racionales, sinoqueestenmarcadoporunarealidadcomplejaycontradictoria Abstraccin Segneldiccionariolacapacidaddeabstraccinentiendeelconsiderarelobjetoensutodasu esencia. Operacin mediante la cual cualquier cosa es elegida como objeto de percepcin, atencin, observacin,consideracin,investigacin,estudio,etc.,yaisladadeotrascosasconlascuales seencuentraenunarelacincualquiera.Laabstraccintienedosaspectos: 1)aislarlacosaelegidadelasotrasconlascualessehallaenrelacin(elabstraerde) 2) adoptar como objeto especfico de consideracin aquel con que ste queda aislado (abstraccinselectivaoprecisin). Estos dos significados ya haban sido distinguidos por Kant que intent, sin embargo, reducir laabstraccinsolamentealaprimeradeestasformas.Laabstraccinesinherenteacualquier procedimiento cognoscitivo y puede servir para describir todo procedimiento de la misma naturaleza En el proceso de abstraccin, el anlisis implica ir de lo concreto a lo abstracto. Por medio de l se desarticula el todo (determinada realidad: una estructura, la social, por ejemplo; un proceso o conjunto de procesos) en cada una de sus partes y relaciones para analizarlas en forma ms completa y profunda con el propsito de destacar aquellos aspectos, elementos y relacionesmsimportantesparalaconstruccindelconocimientocientfico. La sntesis permite reconstruir en el pensamiento el todo de acuerdo con ciertas elaboraciones mentales a fin de comprender mejor las caractersticas, elementos y nexos esenciales de los procesos y objetos. Esto implica ir de lo abstracto a lo concreto con el propsito de aprehender el objeto de estudio en sus mltiples determinaciones (aspectos, relaciones,nexos). Dado que en el impulso creativo de las sociedades se generan relaciones, causas, efectos y consecuencias cada vez ms complejas e interrelacionadas, la nica alternativa para su comprensin y desarrollo consiste en alcanzar mayores niveles de abstraccin que permitan totalizar, ordenar, impulsar y dirigir aquellos fenmenos que se desea poner a su servicio en forma racional. En este sentido la planificacin es uno de los recursos metolgicos ms trascendentespropiosdelaabstraccin. Previsin Uno de los problemas que la raza humana ha tenido que enfrentar es la de prever el futuro, slo el hombre tiene la capacidad de imaginar el futuro. Esta capacidad unida a la posibilidad denopodersolucionar oafrontarproblemasimaginadosleprovocaincertidumbreyestauna 7

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 angustia profunda; de tal suerte que la incertidumbre est ligada al concepto de riesgo en el futuro. Los mecanismos que el hombre ha desarrollado para minimizar ese riesgo y prever su futuro histricamentehansidodiversos,dependiendodelgradodeculturaydelapoca: Mecanismosadivinatorios. Mecanismosintuitivos,elazar,lasprobabilidades,laseventualidades. Mecanismosqueutilizantcnicaseinstrumentoscientficos:laplanificacin.

La teora del riesgo con una perspectiva cientfico positivista es demasiado nueva, no queriendo decir que tal cuestin no estuviera presente en el pensamiento del hombre desde siempreyquesiempreplanificsutiempofuturo,conciertasestrategiasimplcitas.Porqueel hombrenecesitacuantificarocualificarelriesgoparabajarelumbraldeincertidumbre,yasea por mtodos adivinatorios, experiencias anteriores o por mtodos cientficos. Cuando se planifica se cuantifica y cualifica el riesgo, es decir que este, est mensurado y por lo tanto el grado de incertidumbre baja, pero no desaparece, solo se lo cuantifica. Estos accidentes a futurosonvisualizadoscomoproblemas,setratadeidentificarlosparapermitireldiseodela solucin, la que se traducir como el objetivo de la planificacin. De tal suerte que la planificacinsiempresignificaaccinyaccinenelfuturo Accin Mario Robirosa (Gadu 1996), considera que la finalidad legtima de la planificacin es la accin interventora, modificadora de la realidad, accin modelada de la manera ms racional posible gracias a la aplicacin del conocimiento cientfico a la accin en persecucin deobjetivosdefinidos. Si no se produce una accin efectiva modificadora de la realidad la tarea se vuelve investigacin o diseo, sin el propsito de maximizar la racionalidad se vuelve accin improvisada ms o menos intuitiva o rutinaria. Sin objetivos definidos de transformacin cualitativadelarealidadsevuelvepuraadministracinmsomenoseficiente. DIMENSIONESDELAPLANIFICACIN. Los elementos que componen la planificacin son cuatro: racional, poltico, valorativo y tcnicoadministrativa A partir del momento que comenzamos a planificar todas ellas estn presentes al mismo tiempo,porqueelobjetoyelsujetodelplaneamientoenelturismoeselhombre.Porlotanto nopodemosconsiderarenformaaisladaelaspectoformal(poltico,tcnico)yporotroladoel aspectoracionalyvalorativo. Lasdimensionesqueidentificamosenelelementoracionalson:

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 Reflexin: es la fase inicial del proceso planificador e implica la observacin de la realidad y el anlisis del comportamiento de las variables que la componen a fin de identificarelproblemadeplanificacin. Decisin: es el proceso que se lleva acabo para identificar alternativas de decisin posiblesymedirsusnivelesdeocurrencia Accin:Estcompuestaporactividadesytareasmodificadorasdelarealidad Revisin: es una fase presente en cada una de las anteriores que analiza y evala constantementelosresultadosobtenidosenfuncindelresultadoesperadouobjetivo.

El elemento poltico o institucional se relaciona con el poder decisorio, el que ser de competenciadeunaovariaspersonassegneltamaodelaorganizacin. El elemento tcnico administrativo se relaciona con la actividad de establecer un sistema de trabajocondefinicindelasfuncionesydelegacindeautoridad. Elelementovalorativoeselquemedirlosbeneficiosyperjuiciosqueelplaneamientopuede tener. Ensumalaplanificacindepropone: NIVELESDELAPLANIFICACIN Seentiendeporplanificacin econmicaalconjuntodeesfuerzossistemticosparaasegurar, acelerar y encauzar los procesos de crecimiento econmicos en una direccin y objetivos preestablecidos.Puededarseenunnivelestratgicootctico. Seentiendeporplanificacinfsicaalaordenacin,direccinycontroldelasactividadesenel territorio a travs de medios fsicos que las hacen posibles y la adecuacin del espacio donde sedesarrollan Una planificacin es global cuando abarca al conjunto de fenmenos sociales, econmicos y fsicos relacionados con la totalidad de actividades insertas en un territorio dado. Y ser sectorialcuandoabarcasolamenteasectoresproductivosbiendefinidos MBITOSDELAPLANIFICACIN. Losmbitosestnrelacionadosconlasreasoterritoriosacubrirconlosplanesyprogramas. Estosmbitospuedenser: 9 Determinarobjetivos:Irdelaideaalobjetivoposible,factibleyviable Seleccionarmtodosytcnicas Organizareltrabajo Ordenarrecursosparalaaccin:seanrecursoshumanos,tcnicosofinancieros Asignartiemposdeejecucinyresponsabilidades Coordinarlasacciones

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 Local:Comosunombreloindicaeselmbitodelaciudad,municipioocentroturstico Regional: Hace referencia a la regin; sea esta una unidad de superficie territorial con caractersticasopropiedadescomunes.Estaspuedenestardefinidasporalgncriterio geogrfico determinado, por la existencia de polos de desarrollo o clusters o por polticasdedesarrollocomunes.Puedensernacionalesointernacionales Interregional:Eselmbitocompuestopordosomsregiones Intraregional: Es el mbito conformado por dos a ms polos o clusters dentro de una mismaregin Pblicos Privados Asociativos: tanto que sean encarados por ONGs o por formas de asociacin pblico privado

Enfuncindelajurisdiccinocompetencialosproyectospuedenser: HorizonteTemporal En trminos temporales, los planes, programas o proyectos pueden ser de corto plazo, medianoplazoolargoplazo. De corto plazo: Generalmente ocupa el lapso de un ao, y se trata de proyectos o accionescoyunturales,relacionadasconasignacionespresupuestariasanuales De Mediano Plazo: Cubre generalmente un lapso de dos aos y abarca tanto proyectoscomoprogramas,tambinsuelenatendercuestionesdecoyuntura. De largo plazo: Cubren un lapso de hasta cinco aos y abarcan programas y planes estructuralesoproyectosdeinversinpesados,entrminosfinancieros.

Paraplanesdemsdecincoaosseconsideraplazoafuturo. Estosplazos,nosonnormativossinoquesonestimativos,enverdadelplazodeunproyectoo plandependedeotrosfactorescomo: Eltamaodelproyecto Lasituacineconmicofinancieradeldestinoadondesevaaimplementar Losplazospolticosestipuladosenfuncindelasurgenciasdeldestinoylosmercados Laactividaddequesetrate Elorigendelproyecto;siesprivadoopblico.

Para fijar los plazos, en el marco de un proyecto, primero debemos establecer el largo plazo, pues es el que se relaciona con el cumplimiento del resultado esperado y en funcin de ste establecemoselcortoplazoyelmedianoplazo. 10

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 TIPOSDEPLANIFICACIN. Enfoque urbanstico: Se fundamenta en un detallado anlisis o evaluacin de los recursos tursticos,generalmentedeordenfsicoyconbaseenlacalidadyposibilidad. De una explotacin turstica de los mismos. Culmina con la elaboracin de un plan de desarrollo fsico denominado plan maestro o director relacionado con el aprovechamiento y usodelsueloyporendeconlalocalizacindelasfacilidadestursticas. Enfoque econmico o sectorial: Orientado hacia el nivel microeconmico, inspirado en las metodologas para la formulacin de proyectos de inversin y cuando se trabaj en espacios macroeconmicossetomaronmodelosparalaelaboracindeplanesglobalesysectoriales ModeloPASOLP:(ProductsAnalysisSequenceforOutdoorLeisurePlanning). Se trata de un modelo bastante completo basado en el desarrollo de productos tursticos a nivelmacro.Enelmismoseanalizanfactorestantotursticoscomosurelacinconelcontexto ysuresultadoesunplandirectordelaactividadeneldestino. Modelos de Simulacin: Desarrollados en los Estados Unidos para ambientar y adecuar parques nacionales para la actividad turstica, hoy se usan en mega proyectos como grandes hoteles,villages,parquestemticos,etc.Sonprogramasinformticosquesimulanelespacioa planificaryvandandorespuestarealalasmodificacionessurgidasdesdelaplanificacin. Planificacin Estratgica: Se ocupa de los niveles decisorios en materia de polticas y estrategias de desarrollo tanto en el mbito privado como en el mbito pblico. Su resultado son planes o programas de largo plazo que sirven de eje para la llamada planificacin operativa o planes de accin. Marca la visn y la misin de la empresa o destino, sus expectativasafuturoylosrecursosconloquesecuentaparaconcretarlos. Enrigordeverdadmsqueunmtododeplanificacin,laestrategiaesunmtododegestin planificadora. PROCESODEPLANIFICACIN: Lasetapasdelprocesodeplanificacinvisualizadoenformaglobalsoncinco: 1.IDEA 2.DIAGNOSTICO 3.OBJETIVOS 4.PRONOSTICO 5.PROPUESTA Idea Etapa donde en forma ms o menos ordenada se intenta identificar problemas que deben resolverse,necesidadesnuevasuoportunidadesdenegociosquepuedenaprovecharse. 11

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 La idea nace de una iniciativa personal, una demanda social o como consecuencia de un conflicto.Expresalasatisfaccindeunanecesidadodeseo Diagnstico El trmino diagnstico es usualmente empleado para hacer referencia a la caracterizacin de una situacin mediante el anlisis de algunos sntomas. El diagnstico representa una de las fases iniciales y fundamentales del proceso de planificacin en la medida que procura un conocimientorealyconcretodeunasituacinsobrelaquesevaarealizarunaintervenciny delosdiferentesaspectosatenerencuentapararesolverlasituacinproblemadiagnosticada Diagnosticarimplicaordenarlosdatosdelarealidadtalcomosepresentan,loquenosllevaa establecer el cuadro de situacin a partir del anlisis de los datos provenientes del pasado y del presente; efectuar un corte en el tiempo que me permita observar las modificaciones a llevaracaboenunfuturo. Etimolgicamente compuesta por la unin de dos palabras dia + gnosis que significan a travs + conocer. Es decir, el diagnstico es una herramienta metodolgica que nos permite conocer e interpretar los problemas y dificultades ms relevantes mediante determinadas tcnicas. Objetivo El objetivo expresa aquello que queremos alcanzar a futuro y surge del cruce entre la idea generada y la realidad expresada mediante del diagnstico. As, se trata de una decisin tomadafrentealosproblemasdetectados. Pronstico En esta etapa analizamos el contexto para poder identificar los factores de riesgo a futuro y poderanticiparcualessonlasposibilidadesdeocurrenciadelosmismossobrelapropuesta. Propuesta Redaccindelosproductosdelaplanificacin. Cabe destacar que existe diferentes productos de la planificacin: PROYECTO, PROGRAMA, PLAN. Proyecto: Se hace referencia a un conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre s, que se realizan con el fin de producir determinados bienes o servicios capaces de satisfacer necesidades o solucionar problemas. El proyecto de inversin es un proyecto de tipo econmico o social cuya finalidad es la obtencin de recursos para ser llevadoacaboporpartedeentidadesfinancieras,gobiernosocorporacionesprivadas

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 Programa: Hace referencia a un conjunto organizado, coherente e integrado de actividades o servicios, expresados en un conjunto de proyectos relacionados o coordinados entre s y que sondesimilarnaturaleza Plan: es el producto de carcter ms global. Un plan hace referencia a las decisiones de carcter general que expresan los lineamientos polticos fundamentales, las prioridades que se derivan de esas formulaciones, la asignacin de recursos acorde a esas prioridades, las estrategias de accin y el conjunto de medios o instrumentos que se van a utilizar para alcanzar las metas y los objetivos propuestos. Un plan engloba programas y proyectos, aunquenoeslasumatoriadeestos. DIAGNSTICO. Para cumplir con el objetivo de esta primera unidad, vamos a desarrollar la etapa del Diagnstico. Utilidad: Lautilidaddeldiagnsticoenelmarcodeunprocesoplanificadorestdadapor: Permiteestablecerlospuntosdbilesyfuertesdelasituacinconprecisin Evaluarlasinteraccionesentrelasituacinysuentornoocontexto Detectarlaintrincadareddeinteresesdelosactores Posibilitaevaluarlagravedaddeunasituacinenunfuturoespontneo,esdecirsinla intervencinplanificadora Presentaelcuadrodealternativasdecambioposiblesenunfuturointervenido,es decirnoespontneosinobuscado Losprincipalesobjetivosdeldiagnsticoson: Describirlarealidad. Analizarlarealidad. Detectarlosproblemasdelarealidad. Modificacindelarealidadafuturo. Es preciso realizar un recorte tempo/espacial, para poder llevar a cabo el trabajo del diagnstico.Sinellosermuydificultosopoderlograrunalecturadelarealidad. 13

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 No slo es el recogimiento y la descripcin de la informacin sino tambin el anlisis e interpretacindelamisma.Sinqueexistaelanlisisnosepodrpriorizar,nitomardecisiones adecuadas sobre las dificultades que se quieren enfrentar, ni las alternativas viables y sosteniblesallevaracabo. Paraelaborareldiagnstico,esprecisoseguirciertaspautas: Definirquesloquesequiereconocer. SerespondeelParaqu?Senecesitaconocerlainformacin. Determinarculeselcostodeconocerdichainformacin:enmuchasoportunidades es mayor el costo que el beneficio obtenido. Hay que tener en cuenta esto para evitarlo. Definir cmo es la mejor forma de obtener la informacin: tener en cuenta los recursos con los que se puede llegar a contar, tratando que esto sea lo ms eficiente posible. En la etapa del diagnstico, se cruza la Idea original con la realidad estudiada. Es as, que comoresultantepodemosobtenertressituaciones. EtapasdelDiagnstico: ANALISISDEL CONTEXTO 1. PRE DIAGNSTICO IDENTIFICACIONDE VARIABLESCLAVES 2. BSQUEDA DEDATOS FIJARELHORIZONTE MEDIRLAMOTIVACIONDELOSACTORES OBSERVARRUPTURAS OBSERVACION ESTADISTICO DOCUMENTALISTA Avanzarconlaideatalcomolapensamos. Avanzarconlaidea,peromodificndola. Noavanzarconlaidea.

METODOS

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 RELEVAMIENTO ENTREVISTA ENCUESTA ANALISISDECONTENIDO COMPARATIVO HIPOTETICO PREVISIONAL MULTICRITERIO DELPHI EXPLORATORIO FUERZASYDEBILIDADESARBOLDE PROBLEMAS ARBOLDEDECISIONESYESCENARIOS

TECNICAS

3. ANLISISDE VARIABLES

METODOS

DEFINICIONDEL PROBLEMA 4. DIAGNSTICO ALTERNATIVASDE CAMBIO 1. PREDIAGNSTICO

En esta etapa lo que se debe realizar es un cuadro de situacin de destino o producto. Para ellosetienenqueidentificarlasvariablesclavesdeestudioascomosusindicadores.Yas, armar un anlisis del contexto inmediato, para poder visualizar aquellas caractersticas principales del entorno en que voy a realizar el proyecto. Ser el marco, que se utiliza como baseenlasiguienteetapa. Pararealizarelprediagnsticoesnecesariotenerencuentalassiguientespautas: Fijar los alcances: Es preciso establecer los alcances del proyecto. Hasta qu grado de profundidad es necesario buscar, se debe delimitar escenarios espaciales / temporales. Debeseleccionarselasvariablesclavesinternasyexternasdelproyecto. Detectar los informantes claves: Son aquellas personas vinculadas al fenmeno a estudiar queposeenunimportanteniveldeinformacinobjetivasobrel. Identificar los actores del sistema: son aquellos que tienen decisin sobre los componentesdelsistemayqueconsuaccin puedenvariarelfuncionamientodelmismo ocuyaopininpresentaunaltodegradodeinfluenciasobreelconjuntodepersonas. Evaluarlainformacindocumentalexistente:Setratadehacerunprimerbarridosobrelas fuentesdocumentalesexistentesafindearmarlabsquedadedatos. 15

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 Variables: "entendemos por variable cualquier caracterstica o cualidad de la realidad que es susceptible de asumir diferentes valores, es decir, que puede variar, aunque para un objeto determinadoqueseconsiderepuedetenerunvalorfijo".Sabino(1980) La variable es un atributo o cualidad del objeto de estudio. Como su palabra lo indica, puede tomardiferentesvalores. Es importante tener en cuenta el contexto dentro del cual hacemos la seleccin de las variables, para determinar si las mismas son externas (me influyen, pero no las puedo modificar)ointernas(meinfluyenylaspuedomodificar) Lasvariablespuedenasmismoreferirseadiferentesaspectos:variablessociales,econmicas, ambientales,polticas,culturales,etc. Seleccin de las variables claves: El obtener la informacin necesaria supone conocer previamente qu es lo que se desea averiguar. No podemos conocer toda la realidad, ni se tratadeamontonardatos. Las variables se dividen en variables internas y variables externas. Ya sean variables de tipo internas o externas al fenmeno a estudiar tienen que tener un alto grado de dependencia conesteyelconjuntodeindicadores. 1. Variables internas: son aquellas variables propias de mi proyecto, se las consideran variablescontrolables.Ejemplo:acumulacinderesiduo. 2. Variables externas: son aquellas variables que determino a partir de un anlisis de contexto(deldestino).Sonexternasamiproyectoperopuedenincidireneldesarrollodel mismo.Selasconsideranvariablesincontrolables,yaquenotengocontroldelasmismas. Indicadores: Es un dato observable que permitir comprender la dimensin de la variable a estudiar.Esunatributodelavariable,queseexpresaenformacuantitativaysirveparamedir ymonitorearlaevolucindeestalavariableeneltiempo. Losindicadoresdebenser: Ricosensignificacin:puestoquepartimosdeellosparareconstruirunavariable. Reveladores:afindefacilitarlosmecanismosdecomprensin. Cuantificables. 16 Establecerlostiemposdecolecta:Esdecirfijarelhorizontedelamisma Elegir los mtodos y las tcnica de colecta: En verdad esta eleccin est fuertemente condicionadaporlatemticaylaseleccindevariableseinformantesclaves: Elaborarlasplanillasyformulariosqueguiarneltrabajodecampo

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 Criteriosparalaseleccindeindicadoresclaves: Existendiferentestiposdeindicadores: Matrizdedatos:Lasvariablesclavessedeterminanapartirdeladefinicindelosindicadores claves.Serealizaunamatrizdedatosporaspecto. Variable:DemandaTurstica.(Nombre) Tipo:Externa(InternaoExterna) Aspectos:Econmico(Sociocultural,ambiental,poltica,cultural,etc.) Codificacin:EE1(Tipo,aspectoynmerodeordenxej:siesinterna,sociocultural quedasiISc1) IndicadorPotencial: UnidaddeMedida:(Nmero%) Cantidaddeturistasquearribanal destino. Cantidad:(Nmero:1000,2500) 17 Indicadores de alerta temprana: se utiliza como alerta para prevenir o advertir sobre una determinadasituacin. Indicadoresdeestrsenelsistema:tasadecriminalidad,mortalidadinfantil. Medidas del estado actual de la industria: tasa de desocupacin hotelera, grado de satisfaccindelturista. Medidadelesfuerzodelmanejo:costosdelimpiezaoreparacin. Medidadelimpactodelaindustria:elimpactoqueproduceelproyectoenellugar. Medidasdelosefectosdemanejo:nmerodeturistasquevuelven. Pertinenciadelindicador:esdecirquerespondedirectamentealacuestinaestudiaryes tilparalatomadedecisiones. Disponibilidaddedatos:silosdatosexistenyestndisponibles,sihayserieseneltiempo, sucostodeobtencin,lafuentedeldato. Comprensin:simpledeentender. Credibilidad:quetanfiableeseldato,osiesmanipulable. Comparabilidad:sisirveparacompararconotrasreasoconestndaresinternacionales. Valorpredictivo:sifuncionacomollamadadeatencinoadvertenciatemprana.

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 Pertinenciadelindicador Elindicadorrespondedirectamenteala cuestin?Estilparalatomadedecisiones estratgicas? AMB

Disponibilidaddedatos

Estndisponibleslosdatos?Existenenseriesde AMB tiempo?Culeselcostodesuobtencin?Cul eslafuente?Existeanlisisdelosdatosya hechos? Elindicadoressimpledeentender? AMB

Comprensin Credibilidad

Lafuentedelosdatosodelasinformacioneses AMB vlidayfiable?Sepuededistorsionaromanipular confacilidad? Sirveparacompararconotrasreas?Sepuede compararenseriesdetiempoocontra estndares? Funcionacomoadvertenciatempranaollamada deatencinfrenteaunproblema? AMB

Comparabilidad

ValorPredictivo

AMB

Evaluacindecriterios:A=altoM=medioB=bajo MatrizdeVariableseindicadores Cod Variable Indicador Unidad De Medida FuenteDeVerificacin

EE1 Demandaturstica

Cantidadde Numero turistasque arribanal destino.

INDEC.

2. BSQUEDADEDATOS El obtener la informacin necesaria supone conocer previamente qu es lo que se desea averiguar.Nopodemosconocertodalarealidad,nisetratadeamontonardatos.Esunatarea que se ve reflejada en la vida cotidiana. Pero al momento de realizarlo con fines cientficos debe perseguir un mtodo. Debe efectuarse de forma sistematizada y organizada. Debe ser viableyfiable. 18

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 Mtodo: Es un conjunto de operaciones intelectuales, mediante las cuales una disciplina buscallegaralaverdadquepersigue.Sonlasnormasquepermitenseleccionarycoordinarlas tcnicas.Formandounplandetrabajoconunpropsito. Tcnicas: Del griego tekne habilidad, arte y oficio. Es la habilidad/conocimiento operacional que permite el control, registro, transformacin o manipulacin de una parte especfica de la realidad. Son distintos los mtodos que se pueden utilizar para la bsqueda informacin, y a su vez estosmtodosenglobanvariastcnicas. A. Mtodo:Observacin Observar es la accin de advertir, examinar o reparar la existencia de hechos o acontecimientosmedianteelempleodelossentidos.Generalmentelavistayelodo. La observacin cientfica, es cuando se realiza de forma sistemtica y controlada y se aplica preferentemente en aquellas situaciones en que se trata de detectar aspectos conductuales, comoocurreensituacionesexternasyobservables. A su vez, los hechos sociales son a la vez nicos e histricos, es decir que no se reproducen jamsdelamismaforma,deahladificultaddegeneralizarylanecesidaddetenerencuenta, losfactoreshistricosyelcontextoparticular. Toda observacin debe ser registrada para ser vlida, este registro puede efectuarse mediante: La observacin sistemtica: Esbastantemsestructuradaquelaobservacinparticipante,se aplica en situaciones de diagnstico y clasificacin en base a taxonomas o tipologas ya establecidas, de manera que las categoras de observacin ya estn codificadas, implica una tareaderegistromenosflexiblequeladelasituacinenobservacionesparticipantes. ElementosdelaObservacin: SujetoObservador,eslapersonaquevaallevaracabolaaccin. Elobjetoobservado,esloquesequieretenerinformacin. 19 Formulariosprearmados Filmaciones,fotografas Grabacionesycualquierotroelementoquelevanteloobservadoenformaobjetiva. Participante:esutilizadaporlaantropologayotrascienciassociales Sistmica:esempleadaenelprocesoplanificador

Laobservacinpuedeser:

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 Elcontenidodelaobservacin,loquedebeserobservado El objetivo de la observacin, el fin que se busca obtener. Si se utiliza como fase exploratoriaorecogidadedatos. Elentorno,lasituacinenlacualsedanloshechosobservados. Losmediosutilizados.Lossentidos. Losinstrumentosparaelregistro:Diario,CuadernodeNotas,CuadrodeObservacin. Marco Terico, es la creencia que sirve de gua para la observacin. Es importante que no seconviertaenunavendaparaelobservante. El tiempo, se debe definir el momento oportuno para realizar la observacin. Este dependerdelobjetoaestudiar,ydelascaractersticasdelobservante. AnlisiseInterpretacindelaobservacin. A.1.Tcnica:Relevamiento El relevamiento es la tcnica utilizada para recabar informacin detallada del objeto de estudio. Se analiza en detalle las variables que lo describen, y se pasa a detallar las caractersticas del mismo. Para ello se debe tener en claro QUE se va a relevar y PARA QUE preciso hacerlo. Se debe establecer concretamente esto para que luego los resultados obtenidosseanelreflejodeloesperado. Esnecesariotenerenclarounmodelodeanlisisdelarealidad.Sonmuchoslosmodelosque se pueden tener en cuenta para llevar esta tarea. Uno de ellos es el Modelo FAS (propuesto por la OMT), que sirve para relevamiento de destinos y es de carcter sistmico y dinmico. (Verdocumentoadjunto) ModeloFAS:Elrelevamientosedivideentresgrupos: Factores. Atractores. Sistemasdesoporte. 1. Factores Sonaquellosfactoresorecursosqueporssolosocombinadosconotrospuedendespertarel inters para visitar una determinada zona o regin. Son todos aquellos elementos capaces de generardesplazamientoturstico. Sedivideentrescategoras: 20

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 2.Atractores Son las variables que se conforman como atraccin turstica del destino y cuya importancia o pesodependendeltipodedestinoquesetrate.Sedefinecomo: Aquellos elementos naturales, culturales o realizados por la mano del hombre que combinados con los recursos tursticos son capaces de generar un desplazamiento a un determinadodestinoturstico. Sedividenen: Naturales: utilizan los recursos naturales para convertir una zona en un destino turstico. Parquesnaturales,cruceros,zonasdeplaya. Culturales: son aquellos cuya finalidad es potenciar destinos con potencial cultural. Ciudadeshistricasymuseos. Realizados por el hombre o Man Made: son creados especficamente para atraer turistas. Parques temticos, centros comerciales, instalaciones para congresos y convenciones. Naturalia:Tierra,agua,otros. Humania:recursoshumanos,herenciacultural,condicionesdetrabajo. Capitalia:capitalfinanciero,capitalfsico,otros.

3.Sistemasdesoporte Aquellas variables destinadas a atender las necesidades de los turistas, facilitando la relacin delviajeylaestanciaeneldestino. Elsistemadesoportetienecomoobjetivoprincipalfacilitareldesplazamientoylaestanciaen eldestino,garantizarelbienestardelturista. Sedividenen: A.2.Tcnica:Entrevista Es un proceso dinmico de comunicacin interpersonal en el cual dos (o ms) personas conversansobredeterminadotema. Setratadeunencuentroentredospersonasyuninformeoralduranteelcualunotransmitea la otra informacin. Tiene por objeto recolectar ciertas informaciones relacionadas con el objetivoespecficoquegualaentrevista.Esunprocedimientodeinvestigacincientfica,que 21 mediosdetransportes. Hospitalidad. Servicioscomplementarios.

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 utiliza un proceso de comunicacin verbal con el fin de recolectar datos. Pero no es slo verbal,dadoqueelentrevistadortambinpuedesacarinformacinoconclusionesatravsde losgestos,posturas,actitudes,etc.delentrevistado. Eltipodeentrevistaqueseusadependede: Suseleccinserelacionarconelgradodelibertadyelniveldeprofundidadrequerido. a. La entrevista clnica: Se compone de pocas preguntas. En este tipo de entrevista interesa todoloqueelotrodiceincluyendolosgestos. b. La entrevista con profundidad: La actitud del entrevistador puede ser ms o menos dirigida,perosiempreeslquiensugiereelcampoaexplorar.Elentrevistadordebeobservar elcontenidolatenteyanalizarlosdatosdemaneracualitativa. c. La entrevista centrada o focalizada: tiene por objeto centrar la atencin sobre una experiencia determinada y sus efectos. Las personas que son interrogadas son aquellas que estnimplicadasenlassituacionesconcretasquesepretendenanalizar. Con anterioridad a interrogar a esos sujetos deben ser elaboradas las hiptesis de la investigacin. El investigador ha determinado los factores que componen la situacin dada y loquesepretendeesbuscarloslazosdeinfluenciayestablecerlaspreguntasmarcooguade la entrevista. El entrevistador tiene libertad en cuanto a la forma de hacer las preguntas, su redaccinysuorden,peroslopuederelevarlasinformacionesexigidasporlainvestigacin. d. La entrevista a preguntas cerradas: Es el tipo de entrevista ms estructurada. Se trata de uncuestionarioestandarizadoconpreguntasredactadasdeantemanoconunciertoorden,el quedebeserrespetadoporelentrevistador.Enestetipodeentrevistasloserespondeauna cantidadlimitadadeposibilidades,sinopiniones. Segn Jorge Padua: las pautas de interaccin entre entrevistador y respondente incluye factores ms complejos que el simple intercambio de estmulos y respuestas verbales, se postula la necesidad de tratar las respuestas individuales como sntomas, ms que como realidadesohechos. Elautorclasificalasentrevistascomo: Entrevistas No Estandarizadas o Libres se utilizan en etapas exploratorias de la investigacin, ya sea para detectar las dimensiones ms relevantes, para determinar las peculiaridades de una situacin especfica y para generar hiptesis iniciales. El rasgo esencial de este tipo de entrevistas es la flexibilidad en la relacin entrevistador respondente, lo que permite un margen tanto en la reformulacin de preguntas como en la profundizacin en algunos temas y, por lo general, la ruptura en cualquier orden en cuanto a la secuencia en que las preguntas deben ser presentadas. Las preguntas son ya muygeneralesomuyespecificas,yelrespondenteescolocadoenunasituacinenlacual 22 Delmomentoenelqueserealicelainvestigacin(precisindevariables) Deltipodeinvestigacinyobjetivoperseguido

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524

Entrevistas Semiestandarizadas son algo menos flexibles que las no estandarizadas. Aqu existe margen para la reformulacin y la profundizacin en algunas reas, combinando algunas preguntas de alternativas abiertas con peguntas de alternativas cerradas de respuesta.Porlogeneralexisteunapautadeguadelaentrevista,endondeserespetael orden y fraseo de las preguntas. Preguntas como: qu es lo que ms le agradara se reforme en su sindicato?, estn planteadas para permitir un margen de variabilidad amplio en las respuestas de los sujetos, donde se da a stos oportunidades para que contesten segn su propio margen de referencia, su propia terminologa, etc., anotando, por lo general, textualmente las respuestas, las que seguramente sern sometidas a posterioriaunanlisisdecontenido. Entrevistas Estandarizadas o Estructuradas. stas y los cuestionarios son prcticamente la mismacosa,solamentequesehabladeentrevistaestandarizadaensituacionesenlasque el cuestionario se aplica por un entrevistador que leer las preguntas a un respondente. Las preguntas son presentadas exactamente como figuran en el cuestionario y en su mismo orden. Las preguntas han sido determinadas por el investigador, no permitindose queelentrevistadosintroduzcamodificaciones. Ofrece ventajas sobre los otros tipos de entrevistas ya que: a) Permite hacer comparable la informacin proveniente de diferentes sujetos; b) facilita la medicin, que vara en funcindirectaalgradodeestandarizacindelapregunta;c)Aparececomomsconfiable en la medida que existe unas constancia en los estmulos; d) Minimiza los errores que se puedan introducir en el refraseo de preguntas; e) En trminos de costo de tiempo y facilidaddeprocesamientodelosdatoseinterpretacin,esinsuperable. B. MtodoEstadstico Es el conjunto de procedimientos, para colectar, describir e interpretar datos cuantitativos afectados por mltiples causas de variacin. Tomando un conjunto pequeo de datos, se tomadecisionessobreelcomportamientodelfenmenoenelconjuntomayordedatos. B.1.Tcnica:Cuestionario(Encuesta) Los cuestionarios son similares a las entrevistas estructuradas. El instrumento de recoleccin dedatos,queesuncuestionario,sersometidoaunprocesodecontroldenominadoprueba previa(opretest).Deeseprocesodecontrolresultaruncuestionariofinal,queserutilizado en la recoleccin de datos. Podemos hablar entonces de un cuestionario inicial y de un cuestionariofinal. Esta prueba previa necesitar de entrevistadores y una muestra extrada del universo que se tratadeestudiar.

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 El Cuestionario Inicial: Desarrollamos aqu los tipos de cuestionarios que necesitan de encuestadores para obtener los datos. Existe otro tipo de cuestionario auto administrado en elquelospropiossujetosleenyregistransusrespuestas. Elcuestionarioestcompuestode: a) preguntas b) espaciopararegistrarlasrespuestas c) espaciopararegistrarlaentrevistacomounidad. Denominamos espacio para registrar la entrevista como unidad, a aquella parte del cuestionarioquecontienelosdatosparaubicacindelossujetos,elnmeroquerecibirpara su identificacin, los datos referentes al encuestador, fecha en que ha sido realizada la entrevista,sutiempodeduracinetc. Por espacio para registrar las respuestas entendemos una distribucin particular en la superficiedelapgina.Avecesesconvenienteparafacilitarlalecturayescrituraporpartedel entrevistador, disponer las preguntas a la izquierda de la pgina y el espacio para las respuestasycomentariosdelentrevistador,aladerecha. Laspreguntaspuedenserdediferentestipos: a) Abiertas: el nmero de alternativas de respuestas posibles es prcticamente infinito. Permite que el entrevistado explique motivos que aseguran una mayor penetracin en el problemainvestigado. b) Cerradas; a veces se aplican escalas como las de Guttman y la de Likert. Adems las preguntascerradaspodrnser: a) cerradas simples:cualquierpreguntaparalacullaposibilidadderespuestaestlimitada adosotresalternativas. b) Cerradas con mltiples respuestas: el entrevistado puede escoger entre una o ms alternativasderespuestas,tambinpuedenserllamadasdecdigomltiple c) Encadenadas: se encadenan una serie de preguntas con el objeto de obtener un conocimiento ms profundo de la situacin, o para forzar al entrevistado a aclarar su posicin. d) Particulares: se aplican a diferentes campos de informacin, como por ejemplo ingresos y ocupacin. Lasrespuestaspresentanrangosaclaratoriossobreeltematratado. Una pregunta en el cuestionario puede corresponder a una variable, a una dimensin de la variableoaunindicador. 24

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 Muestreo: Universo o Poblacin son palabras utilizadas tcnicamente para referirse al conjuntototaldeelementosqueconstituyenunreadeintersanaltico.Loqueconstituyela poblacin total est delimitado, pues, por problemas de tipo terico: si la referencia es hacia individuos humanos, el universo o la poblacin estar constituido por la poblacin total de la humanidad; o por la poblacin de un pas, o la de un rea determinada, segn sea la definicindelproblemadeinvestigacin. Loselementosdelapoblacin,nonecesariamentedebenserindividuoshumanos;unopuede referirseanaciones,grupos,edificios,animales,objetosfsicosoelementosabstractos. Sedenominamuestraaunsubconjuntodelconjuntototalqueeseluniversoopoblacin. La teora del muestreo tiene como propsito establecer los pasos o procedimientos a travs deloscualesseaposiblehacergeneralizacionessobrelapoblacinapartirdeunsubconjunto delamisma,conungradomnimodeerror. El problema del muestreo surge cuando la poblacin a estudiar es demasiado numerosa, lo que implicara costos elevados en energa y dinero. Se trata entonces de seleccionara un subconjuntoqueminimiceesoscostosaltiempoquenoproduzcaprdidadeprecisin. La teora del muestreo establece las condiciones mediante las cuales las unidades o las muestras son seleccionadas de manera tal que el subconjunto resultante (la muestra) contengaelmnimodesesgoposible. C. Mtodo:Documentalista Se basa en la aplicacin de tcnicas para el anlisis de distintas fuentes documentales. Se trata de aprovechar los datos y la informacin disponible y til para la planificacin. El materialpuedeprovenirdelsectorpblicooprivado. Dentro de los documentos escritos pueden estar: las fuentes histricas (son aquellos testimonios escritos del pasado), los informes y estudios (son generalmente escritos por universidades, bancos, y centros de investigacin), documentos oficiales (expedidos por los polticosresponsables.),laprensa(publicacionesperiodsticas,revistas,diarios,boletines,etc), documentos estadsticos o numricos, documentos de imgenes o sonido, documentacin cartogrficas. En cuanto a las fuentes, se puede decir que estn las fuentes primarias (brindan la informacindeprimeramano)ylassecundarias(utilizaninformacinyapublicada). C.1.Tcnica:Anlisisdecontenido. El anlisis de contenido se puede aplicar tanto a la informacin escrita, verbal, o visual. Se trata de agrupar, y seleccionar las variables claves. Llevando, ya sea a la cuantificacin o a la descripcindelasmismas,enlasdistintasinformacionesanalizadas. 25

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 3. ANLISISDEVARIABLES Estaetapadeldiagnsticoimplicalaejecucindetresfunciones: Medianteestasfuncionessepasadedarunvistazoglobaldelarealidad,aestudiar,analizary comprender las causas y situaciones contextuales que la originaron y le dieron forma y razn deser.Paraello,seutilizanunaseriedemtodosytcnicasqueayudananalizarlasdistintas situaciones. De esta forma, se puede comprender la realidad, con el fin de detectar los problemas o necesidades que la planificacin debe solucionar o modificar. Para ello se empleandistintosmtodoscomoelanlisismulticriterio,Delphi,anlisisestadstico,etc. MtodoMulticriterio Este mtodo sirve para priorizar algo, ya sea cualitativo o cuantitativo. Se emplea para listar problemas,evaluarlosypoderdecidirqusesolucionaantesyqudespus. El mtodo multicriterio de ayuda a la decisin, da al tomador de decisiones algunas herramientasparahacerlocapazdeavanzarenlaresolucindeproblemasdedecisindonde muchospuntosdevistadebensertomadosencuenta(frecuentementecontradictorios) Se debe as mismo, tener en cuenta que no existe, en general, decisin alguna (solucin, accin)queseasimultneamentelamejordesdetodoslospuntosdevista. Elprocesoparaaplicardichomtodosepuedeapreciarenlatabladebajodetallada. TIEMPO LISTADO De problemas (Criterio1) o acciones a realizar Problema1 Problema2 Problema3 Problema4 Problema5 Referencias: 1 1 3 2 1 3mximo COSTO (Criterio2) URGENCIA (Criterio3) Valor(*) Descripcindelarealidad Anlisisdelasituacin Interpretacindelosdatos

1 2 2 2 2 2medio

1 1 1 3 3

3 4 6 7 6 1mnimo

(*) Segn los valores que el cuadro arroja, determino qu es lo que hago primero y qu es lo quehagoluego. 26

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 Enlatabladearribaseincorporanlossiguienteselementos: Enlaprimercolumna,lasvariables(problemas,acciones,etc.)apriorizar. En la 2da a 4ta columna, los criterios de evaluacin que afectan a las variables (en este casoTiempo,CostoyUrgencia)Hayquetenerencuentaqueestoscriteriospuedenser tantoscomoconsideremosnecesarios. En la ltima columna, se detallan los valores finales que arroja cada fila (se suman los valoresdecadacriterioparacadaproblema,accinovariable) Valores(1a3)Paracadaproblemaovariablelistada,seasignaelvalorqueconsideremos seaplicaencadacaso.Seanalizalavariableoproblema,yenfuncindelosrecursosyde larealidad,sedeterminasillevar:muchoopocotiemporesolvereseproblema,muchoo poco costo, y mucha o poca urgencia para resolverlo. En este caso, hay dos relaciones inversasyunadirecta.Asaber: o Amayorcosto,menorpuntajeovalor(1) o Amayortiempoquemelleve,menorpuntaje(1) o Amayorurgenciaquetengapararesolverelproblema,mayorpuntaje(3) Deestemodo,delasumatoriahorizontal,deduzcoque:lasvariablesoproblemasconvalores msaltos,sernlosprimerosquedebemosresolveroatacar.Yalainversa. Debemos tener en cuenta que si queremos asignar mayor prioridad a determinado criterio dentro de la evaluacin, podemos potenciar todos los valores de esa columna. Ej.: Tiempo: problema A 1, problema B 2, problema C 3, problema D 2. Si potencio el tiempo, entoncesmedar:problemaA1,prob.B4,prob.C9,prob.D4. As mismo, cabe mencionar que si tengo variables o problemas cuya sumatoria me da igual, podemostomarlassiguientesalternativas: Por criterio propio o lgica, elegir el orden en que consideremos oportuno se deben resolver. Atacaroresolverambasvariablesoproblemasalmismotiempo. Potenciar aquel criterio que consideremos ms importante, para desempatar el resultado. Separar las variables cuyas sumatorias me dan igual del resto, y hacer el mismo procedimiento que antes, incorporndoles otros criterios de evaluacin (Ej.: impacto enelcliente,cantidadderecursohumanoquepreciso,etc.)

MtodoDelphi Esunmtodoprospectivo.SunombreseinspiraenelantiguoorculodeDelfos.

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 Originalmente fue ideado en EEUU como un instrumento para realizar predicciones sobre un caso de catstrofe nuclear. Desde ese momento, ha sido empleado frecuentemente como sistemaparaobtenerinformacinsobreelfuturo. Linston y Turoff definen al Delphi como un mtodo de estructuracin de un proceso de comunicacingrupal,queesefectivoalahoradepermitiraungrupodeindividuoscomoun todotrataruntemacomplejo. Su objetivo es la consecucin de un consenso; valorizar y significar cosas. Est basado en la discusinentreexpertos,sebuscasuopinin.Esunprocesorepetitivo.Sufuncionamientose basa en laelaboracin de un cuestionario que ha de sercontestado por los expertos. Una vez recibida la informacin, se vuelve a realizar otro cuestionario basado en el anterior para ser contestadodenuevo. Finalmente, el responsable del estudio elaborar sus conclusiones a partir del anlisis cualitativooexplotacinestadsticadelosdatosobtenidos. Habitualmente se clasifica al mtodo Delphi dentro de los mtodos cualitativos o subjetivos. Y suele emplearse cuando no dispongo de datos estadsticos. Una de las aplicaciones que tieneelDelphi,escuandoporejemplotengoquevalorarpatrimonioculturalonatural. UnaseriedetrminossuelenserutilizadosenelDelhpi: Circulacin:Cadaunodelossucesivoscuestionariosquesepresentaalgrupodeexpertos. ElnmeroIdealderondasdeenvodecuestionarioses3.ParallevaracaboelDelphi,hoy porhoyserecomiendahacerlovamail. Cuestionario: Documento que se enva a los expertos, incluidos los resultados de anteriores circulaciones. Se recomienda que el 1er cuestionario no contenga ms de 3 preguntas. Panel: Conjunto de expertos que toma parte en el Delphi. El nmero de expertos se aconseja que no sea superior a los 4 5. Y se puede convocar a expertos de todo el mundo (para el Delphi se usa mucho el idioma ingls) Se ha de convocar a aquellos expertosquetenganconocimientosobreeltemaenestudioodiscusin. Moderador:Responsablederecogerlasrespuestasdelpanelyprepararloscuestionarios.

EtapasdelMtodoDelphi: 1) Formulo el problema: la importancia de definir con precisin el campo de investigacin es muygrande. 2) DefinolosexpertosqueparticiparndelDelphi,elaboromiListadodeExpertos. 3) LosinvitoalGrupodelDelphi,paralocual: a. Lesenvolanotadeparticipacin. b. Avisoquinessonlosdemsexpertosaparticipar.

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 c. Indico el tema sobre el que se va a trabajar y sobre el que hay que llegar a una conclusin. 4) Elaboro el 1er cuestionario que ser lanzado a la ronda. Es importante que est bien realizado, en funcin a lo que quiero conocer y a quienes participan en el panel. Caso contrario,nosertilparallegaraunaconclusinvlidaoaplicable.Este1ercuestionario loelaboroconpreguntasabiertas,sobrelascualesrecabaropinindelaspersonassobre el tema de discusin. La opinin debe ser fundada (con fuentes, citas bibliogrficas) No hederealizarmsde3preguntas. 5) Unavezquereciborespuestadelosexpertosdeesteprimercuestionario,deborealizarun primeranlisis: a. Primerobuscolassimilitudesentrelasrespuestas. b. Luegobuscolasdisimilitudesentrelasrespuestas. 6) Elaboro un nuevo cuestionario, en el cual incorporo puntos de concordancia del anlisis previo, y puntos de disimilitudes. En este nuevo cuestionario, invitamos a los expertos a quereflexionensobrelospuntosdeconcordanciaylosdenoconcordancia.Pararevalidar loanteriormentedicho.Eneste2docuestionario,lacantidaddepreguntasdependerde las respuestas del anterior. Y se pueden incluir algunas preguntas ms cerradas, que permitan elegir a los expertos entre categoras, de modo tal de luego poder hacer una explotacin estadstica de esos datos (Ej.: preguntas cuyas respuestas sean sno, mucho poconada,etc.) 7) Cuando recibimos respuesta de esta 2da ronda, efectuamos el mismo anlisis que anteriormente: determinamos similitudes y disimilitudes en las respuestas. Y elaboramos el 3er y ltimo cuestionario, exponiendo puntos de vista similares y los dismiles. En esta 3errondaserevalidanlosdatosconelconsensodelosexpertos.Nota:enla2darondaya puedotenerlaresolucin,ynodela3erronda. 8) Una vez recibidas las respuestas de la ltima ronda, hacemos el anlisis final de la informacin. Para nuestro informe, tomamos como vlidas las similitudes (para la valoracin). Si no hay similitudes, entonces hicimos mal el cuestionario. De todos modos, no debemos descartar aquellas opiniones dismiles, pues nos servirn para elaborar hiptesisoescenariosalternativos. UtilidadylmitesdelMtodoDelphi: Una de las ventajas del delphi es la cuasicerteza de obtener un consenso en el desarrollo de loscuestionariossucesivos(peroatencin!convergenciaoconsensonosignificacoherencia). Por lo dems, la informacin recogida en el curso de la consulta acerca de acontecimientos, tendencias, rupturas determinantes en la evolucin futura del problema estudiado, es generalmente rica y abundante. Finalmente, este mtodo puede utilizarse indistintamente tanto en el campo de la tecnologa, de la gestin y de la economa como en el de las ciencias sociales. 29

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 Varios son los problemas que limitan el alcance del mtodo que se revela largo, costoso, fastidioso e intuitivo ms que racional. Si bien es cierto que las nuevas tecnologas han permitidoelrelanzamientodelmtodoDelphi,queciertamentehabacadoenciertodesuso. La tramitacin presionante (encuesta en varias tandas) es adems discutible puesto que solo los expertos que se salen de la norma deben justificar su posicin. Sin embargo, podemos considerar tambin que la opinin de los divergentes es, en terminos de prospectiva, ms interesente que aquella de los que entran en el rango. Por otra parte, no se toman en consideracin las posibles interacciones entre las hiptesis consideradas y son incluso evitados en la propia construccin de la encuesta, esto es lo que ha conducido a los promotoresdelmtodoDelphiadesarrollarlosmtodosdeimpactoscruzadosprobabilistas. Conclusionesprcticas: Aparentemente el Delphi parece un procedimiento simple, fcilmente aplicable en el marco de una consulta a expertos. Sin embargo existe el riesgo de que los fracasos y/o decepciones desanimen a los "usuarios aficionados". El mtodo viene bien para las aplicaciones decisionales,perodebeestaradaptadaenfuncindelobjetivodelestudioparalaprospectiva. En particular, no es necesario obtener a toda costa una opinin consensuada mediana, pero es importante poner en evidencia varios grupos de respuestas para el anlisis de puntos de convergenciamltiples.Delphiessindudaunatcnicaquedesdehaceunoscuarentaaosha sidoobjetodemltiplesaplicacionesenelmundoentero. Anlisisestadstico Eneldesarrollodenuestrodiagnstico,enlabsquedadedatos,generalmentecontamoscon informacin cuantitativa que hemos de analizar. El ejemplo ms claro es la elaboracin de Encuestas,ysuposteriortraduccinadatosestadsticos. Dentrodeesteapartado,creemosoportunorealizarlassiguientesconsideraciones: Para la elaboracin de grficos (de barra, de torta, de lneas, etc.) debemos tener en cuenta la informacin que queremos recolectar. Los grficos de barra sirven sobre todo para poder comparar entre diferentes categoras. Los de torta, nos indican la participacin de las partes sobre el total. Los grficos de lnea, sirven mucho para poder verreflejadastendenciasycomportamientosdelascategorasdeestudio. Otra cuestin a tener en cuenta, es que contando con iguales datos, podemos hacer diferentes lecturas y anlisis, segn como crucemos los datos o el recorte de los mismos quehagamos. Es importante tener en cuenta, que de los resultados de encuestas y los grficos que hagamos, deben trascender meramente una lectura esttica y recortada de X variable, y tenemosquepoderentrecruzarlasmismas(variables)demodotalquenosdunalectura ms rica de su comportamiento. Ej.: de una encuesta X nos puede arrojar el resultado de que hay 10 turistas mexicanos, 25 brasileros, 15 europeos, y 9 uruguayos. As mismo, esa encuesta nos puede decir que hay 10 turistas con motivaciones de viaje de placer, 15 con 30

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 motivacionesdeviajedenegocios,yelrestoconmotivacionesdeviajedeestudio.Ahora bien, aqu encontramos elementos para cruzar. O sea, podemos ir ms all, y ver el comportamiento de las motivaciones de viaje en funcin a las nacionalidades. Aqu va la tabladeentrecruzamiento: MEXICANOS BRASILEROS EUROPEOS URUGUAYOS 4. DIAGNSTICO(CIERRE) Esta etapa corresponde a la definicin del problema. El diagnstico propiamente dicho, se trata de la deteccin de problema para su posterior solucin. Es detectar el es para convertirloeneldeberaser. Unadelastcnicasqueseutilizaparadarelcierrealdiagnstico,detectarlosproblemasydar lasalternativasdesolucineselF.O.D.A. FODA Empleamos el FODA para hacer un cierre del diagnstico, determinando a travs del mismo losproblemasidentificadosaresolverluegoconnuestroproyecto. FODA significa Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. Esto sirve para definir la estrategia,loqueimplicadefinirelrumboatomarafuturo. Los factores internos son las Fortalezas y las Debilidades. Por fortalezas se entiende lo que la empresaodestinohacebienyporlotantopuedeutilizarconxito,pordebilidadseentiende loopuesto,sonaspectosenlosquelaempresaodestinodebemejorar. Los otros dos factores son externos o de contexto. Por oportunidades se entiende a los acontecimientos o realidades del ambiente que son propicios para favorecer a la empresa o destino. Por amenazas se entiende lo contrario, vale decir elementos del ambiente que pueden entorpecer elcrecimientode laempresa o destino. Del anlisis de estos factores y de su cruzamiento, saldr la o las estrategias posibles, la conclusin claramente puede estar integradapormsdeunaopcin. ASPECTOPOSITIVO ASPECTONEGATIVO VARIABLEINTERNA FORTALEZA DEBILIDAD VARIABLEEXTERNA OPORTUNIDAD AMENAZA 31 VIAJEDEPLACER III=3 IIIIIIIIII=10 Etc Etc VIAJEDENEGOCIO VIAJEDEESTUDIO II=2 IIIIIIIIII=10 IIIII=5 IIIII=5

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 El proceso de planeacin estratgica se considera funcional cuando las debilidades se ven disminuidas,lasfortalezasincrementadas,elimpactodelasamenazasconsideradoyatendido puntualmente, y el aprovechamiento de las oportunidades capitalizado en el alcance de los objetivos,visinymisin. Para la seleccin de las variables, tanto interna como externas, podemos tomar en cuenta factores:econmicos,socioculturales,polticos,ambientales,etc. Es importante mencionar que el anlisis FODA ha de ser una herramienta dinmica que permita establecer relaciones entre las variables internas y externas, y no una mera enunciacindelasmismas.Nosdebepermitirunalecturaprofundadelasituacin,yarribara laconstruccindeescenariosyproblemassobreloscualesluegodebamosactuar. Parapoderelaboraresteanlisis,hemosdeemplearlamatrizFODA: FORTALEZAS OPORTUNIDADES AMENAZAS

++
FO EstrategiaMaxiMaxi (fortalecerfortyoport)

+
FA EstrategiaMaxiMini (fortalecer fort y minimizar amen)

DEBILIDADES

+
DO EstrategiaMiniMaxi

DA EstrategiaMiniMini

(minimizar deb y fortalecer (minimizardebyamen) oport) Algunasconsideracionesparalaelaboracindelamatriz: Se deber ser claro en la redaccin de cada una de las F, O, D y A. Se debe recordar que cuando se trabaja en equipo, quiz quien elabore la matriz no sea el mismo quien luego hagasulectura. Incorporarinformacinquesehayarecolectadoenlaetapadeldiagnstico. En la primera columna, han de listarse todas aquellas fortalezas y debilidades que hayamos identificado. En la segunda y tercer columna, slo se repetir aquellas que tenganoportunidadesoamenazasquelasinfluyanrespectivamente. Las variables externas (oportunidades y amenazas) slo se incorporan en la matriz y el anlisissiinfluyensobrealgunaotodasdelasvariablesinternas(fortalezasydebilidades) 32

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 Consideracionesparalalecturadelamatriz: Parapresentarenelcuerpodelinformequeelaboremosdelcierredeldiagnstico,nohemos deincorporarlamatriz(estaslonossirveinternamentedeayudaparaelanlisis). Lo que tenemos que volcar al informe es la lectura de la matriz, la cual ha de realizarse comenzandoporelcuadranteDA,siguiendoenesteorden:FA,DOyFO. Deestemodo,debemosdejarenclarolosproblemasqueseidentificaron,quesernsobrelos que deberemos trabajarresolver con nuestro proyecto. Tambin se reflejan en la lectura los aspectospositivosconquecontamos. ResultadoFODA VARIABLE Problema IA1 IA2 rboldeProblemas Usualmente se utiliza el rbol de problemas como instrumento tcnico. Es importante recordar que el problema identificado no se expresa como la ausencia de solucin. La tcnica nos permite evaluar los efectos del problema, tanto las vigentes como las potenciales identificando los riesgos y amenazas. Luego nos facilita identificar las posibles causas del problema. Al analizar ambos cuadrantes del rbol podemos establecer una secuencia lgica de causas y efectos del problema y de este modo tener una percepcin real de la magnitud delmismoydesuprioridad. DEBILIDAD AMENAZA FORTALEZA AMENAZA DEBILIDAD FORTALEZA OPORTUNIDAD OPORTUNIDAD

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FacultaddeCienciasAplicadasalTurismoylaPoblacin UniversidaddeMorn Ctedra:Planificacin2524 GLOSARIO Pensamiento es la capacidad que tienen las personas de formar ideas y representaciones de larealidadensumente,relacionandounasconotras. Proceso: Secuencias lgicas, continuas y permanentes que conducen la accin. Su desarrollo essucesivoycadaetapaagregavaloralconjunto(Acerenza,1985) Sistema: Conjunto de partes u elementos que interactan entre s, de una manera dada, de tal suerte que la modificacin de una de sus partes significa un cambio en todo el sistema; y constituyendoeltodomsquelasumadesuspartes. BIBLIOGRAFA ACERENZA,MiguelA.Administracindelturismo,planificacinydireccin.Editorial Trillas,Mxico,1985 ANDEREGG,Ezequiel.Introduccinalaplanificacin,EditorialLumen,BuenosAires, 1995. ANDEREGG,Ezequiel.MtodosyTcnicasdeinvestigacinsocial:Tcnicas pararecogidadedatoseinformacin.1edicin.VolumenIIIBuenosAiresLumen.2003 ANDEREGG,Ezequiel.MtodosyTcnicasdeinvestigacinsocial:Tcnicas pararecogidadedatoseinformacin.1edicin.VolumenIVBuenosAiresLumen.2003 BAKKER,Germn.ElpapeldelaGobernanzaeneldesarrollolocaldelTurismo.Instituto UniversitarioOrtegayGasset.(2011) CHAN,NelidaManualdePlanificacin.UsoAcadmico,BuenosAires,2011. GRAWITZ,Madeleine.Mtodosdelascienciassociales,Ed.Dalloz,Paris,1990 RamnRuizLimn.Historiadelacienciayelmtodocientfico,Documentoonline, Atlanta,Georgia,(USA)1999. PADUA, JORGE. Tcnicas de investigacin aplicadas a las ciencias sociales, Fondo de cultura econmica,ElColegiodeMxico,sextaimpresin,Mxico,1996

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