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Especialistas debatem custo do passe livre para estudantes e desempregados em Porto Alegre

Iseno da tarifa uma das exigncias dos manifestantes que ocupam a Cmara de Vereadores

Acampados desde a ltima quarta-feira no plenrio da Cmara de Vereadores de Porto Alegre, integrantes do Bloco de Luta pelo Transporte Pblico exigem passe livre para todos os estudantes e desempregados da Capital. Isso possvel? ZH ouviu especialistas e todos concordam que, mediante uma deciso poltica, isso possvel. A que custo e de que forma so as questes nas quais afloram muitas divergncias. A proposta do Bloco de Luta, majoritariamente integrado por estudantes, de que o passe livre seja suportado pela margem de lucro das empresas concessionrias do transporte coletivo de nibus. E em nenhuma hiptese ser admitida qualquer iseno fiscal ou subveno, por parte do poder pblico municipal. Significaria nenhum centavo pago por uma mdia de 2,36 milhes de estudantes ao ms (dados da Capital, de 2011), sem contar desempregados. a que as anlises dos especialistas divergem, como em referncia margem de lucro. O procurador-geral do Ministrio Pblico de Contas, Geraldo da Camino, pediu reviso de toda a tarifa de Porto Alegre, que deve estar pronta em um ms. Um dos pontos analisados ser a remunerao das empresas, que foi de 6,33% no ano passado e agora est em 7,51%. Anlises preliminares de tcnicos do Tribunal de Contas do Estado (TCE) indicam que, em alguns momentos, a rentabilidade de algumas empresas chegou a 19%. Os clculos, porm, no esto prontos nem revistos. Funcionrio da Carris e integrante do Conselho Municipal de Transporte Urbano (Comtu), Lus Afonso Martins est convicto de que a tarifa zero para estudantes e desempregados pode ser custeada pelo lucro do setor. quase certo que, ao investigar a planilha, o TCE vai descobrir que os gastos esto superestimados, e os quilmetros rodados so menores do que os

anunciados pelas empresas de nibus. A realidade que a tarifa poderia custar R$ 2,50 e ser gratuita para alunos. Mesmo mantendo algum lucro para as empresas defende Martins. Professor de Planejamento de Transportes na Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e ex-secretrio municipal de Mobilidade Urbana, Luiz Afonso Senna diverge. Para ele, "cada vez que algum anda de graa no nibus, outra pessoa paga". Entre as isenes atuais em Porto Alegre, ele aponta a meiatarifa estudantil, a tarifa grtis a quem tem mais de 60 anos e a gratuidade da segunda passagem para quem toma dois nibus para chegar ao destino (dentro de um perodo de tempo). S este ltimo benefcio, garante, custou R$ 0,36 da passagem, que est em R$ 2,80. At o momento, a prefeitura abre mo de impostos como o Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza (ISSQN) para custear esses subsdios e at redues na tarifa. possvel reduzir a margem de lucro dos empresrios? Em tese, sim. Mas duvido que a as empresas se interessem em explorar o sistema. A sada ento seria estatizar, mas no podemos esquecer que a estatal Carris deficitria raciocina Senna. Mesmo que dentro da Empresa Pblica de Transportes e Circulao (EPTC) se discuta a possvel partilha do lucro, a questo descartada no momento pelo prefeito Jos Fortunati. Ele diz que a prefeitura j abriu mo do ISSQN e de R$ 15 milhes. Tambm no haveria como os permissionrios custearem novas bonificaes tarifrias. Isso s pode ocorrer mediante nova licitao do transporte coletivo, prevista para o final do ano. Fortunati diz que, a, quem oferecer descontos para desempregados e estudantes poder sair com vantagem. Em nmeros - Um balano do Dieese feito em maro assegura que a inflao na Capital cresceu 281,31% entre 1994 e 2012 - O percentual de reajuste das passagens nesse perodo foi de 670,27% - Na poca do estudo, a passagem era R$ 2,85

- Levantamento de abril mostra prejuzo da Carris nos dois ltimos anos. O valor do dficit em 2012 ainda est sob apurao. Em 2011, as perdas foram de R$ 5,9 milhes - Em 2009, 2011 e 2012, houve um investimento da prefeitura de R$ 21,6 milhes - Para o Dieese, em um ano, o leo diesel subiu, na cidade, 5,8% - Mas as empresas apontam 15,03% Para baratear o bilhete O Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), fundao vinculada ao Ncleo de Assuntos Estratgicos da Presidncia, simulou no incio do ms possveis alternativas para baixar a tarifa no pas 1) Subsdio estatal - Com recursos do oramento geral. So Paulo e cidades europeias j adotam. 2) Fundos setoriais - Gratuidades e descontos para determinados usurios (estudantes, idosos, pessoas com deficincia etc.) seriam financiadas por fundos vinculados a polticas pblicas setoriais (educao, seguridade social etc.). o caso do Fundeb. 3) Taxa a motoristas - Donos de automveis pagariam taxas extras sobre os combustveis. Vigora em Bogot (Colmbia). 4) Taxa congestionamento - Usurios de automveis pagariam taxas sobre o uso de vias sujeitas a congestionamentos. 5) Tributo na folha - Imposto criado a partir da folha de pagamento de empresas em municpios com mais de 300 mil habitantes. adotado na Frana. 6) Taxa sobre imveis - Captura de parte da valorizao imobiliria de imveis beneficiados por investimentos em transporte (como metr, por exemplo), por meio do IPTU. Usado em Hong Kong. 7) Uso de publicidade - Pagamento de aluguel pelo uso de espaos comerciais nas paradas e nos nibus.