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Usar papel timbrado do rgo Apresentamos abaixo um modelo de projeto bsico para ser preenchido e enviado pelos proponentes

interessados no programa Estao Juventude. H itens com sugestes e exemplos de textos com informaes do programa em mbito nacional. Os proponentes devem desenvolver o item na perspectiva do municpio. O projeto deve ter, no mximo, 20 folhas.

PROJETO BSICO ESTAO JUVENTUDE UNIDADE COMPLEMENTAR 1) IDENTIFICAO rgo proponente: CNPJ: Endereo: Telefone: Fax: Responsvel pelo rgo proponente: Nome: Endereo: Telefone: Fax: E-mail:

Responsvel pelo projeto: Nome: Endereo: Telefone: Fax: E-mail:

2) CONSIDERAES GERAIS Explicitar, de maneira sucinta, as diretrizes da gesto municipal com relao juventude e a ligao do projeto com outros programas e aes governamentais. As consideraes devero conter, ainda, diagnstico e indicadores sobre a juventude e a temtica a ser focada pelo projeto e, especialmente, dados que permitam a anlise da situao em mbito municipal conforme a

abrangncia das aes a serem executadas. A seguir, apresentamos um exemplo de preenchimento com informaes do programa Estao Juventude em mbito nacional.

Exemplo (Nacional) A recuperao econmica e o investimento em polticas pblicas alteraram significativamente indicadores que relatam a situao vivida pelos jovens no pas, sobretudo no que diz respeito ao acentuado processo de elevao do acesso educao. No entanto, a dvida social com as jovens geraes ainda est longe de ser sanada e persistem situaes graves de excluso e precariedade que precisam ser enfrentadas. Propor polticas pblicas para integrar as novas geraes condio necessria para o sucesso de projeto de desenvolvimento que amplie a democracia, a participao social, o potencial cientfico e tecnolgico do pas e prossiga com o compromisso de erradicar a pobreza extrema e promover a igualdade. A juventude, como uma etapa do ciclo de vida, caracteriza-se por um intenso processo de definies, escolhas e arranjos para a construo de uma trajetria de insero e autonomia. As condies em que vivido esse processo e a quantidade e qualidade dos recursos disponveis para a composio dessa equao definem, em grande medida, a qualidade da incluso e da participao social que o jovem pode realizar nesse processo de transio para a vida adulta. Em funo das inmeras diferenas e desigualdades na situao dos jovens, coexistem diferenciadas maneiras de processar a transio; no contexto histrico atual, no qual as trajetrias juvenis se fazem em seqncias mltiplas e no lineares de eventos demarcadores de passagens para a vida adulta, novas dificuldades se apresentam para o processo de emancipao, e aumenta o nmero de jovens que tm suas biografias marcadas por vrias entradas e sadas no sistema escolar e no mundo do trabalho, sendo muitos os que vivenciam inditas situaes de excluso e violncia. Com respeito ao perfil demogrfico da juventude brasileira, dados preliminares do Censo 2010 apontam para uma populao jovem em torno de 50 milhes de pessoas, o que caracteriza o Brasil ainda como um pas essencialmente jovem, no obstante a mesma pesquisa tambm indique uma reduo sistemtica, em termos relativos, dos segmentos etrios mais jovens. Considerando dados sobre juventude levantados na PNAD/IBGE 2009, relativos raa /cor, constata-se, por exemplo, que a taxa de analfabetismo entre os negros duas vezes maior do que entre brancos: 3,4% contra 1,4%. A situao repete-se com relao ao ensino mdio, onde a quantidade de negros com idade entre 15 e 17 anos bastante inferior de alunos brancos: 43,5% contra 60,3%. Com relao ao ensino superior, observa-se ainda que a frequncia lquida cerca de trs vezes maior entre os brancos. Com respeito renda, 70% dos jovens pobres so negros e os brancos so cerca de 78% dos no-pobres. Em relao educao para os jovens com deficincia, levantamento feito em 2008 pelo Ministrio da Educao (MEC), relatou que 70,64% da populao brasileira fora da escola so de crianas, adolescentes e jovens com deficincia. Segundo o Banco Mundial, grande parte das pessoas com deficincia, cerca de 80%, vive na pobreza. Quando feito um recorte regional nos dados da mesma pesquisa referentes juventude, verifica-se que 54% dos jovens da regio Nordeste esto na pobreza, percentual maior que das outras regies. Constata-se, ainda, que as regies Norte e Nordeste tm os mais baixos ndices de jovens de 15 a 17 anos estudando na srie adequada: apenas 39,1% e 39,2% da populao nessa faixa etria, respectivamente, cursam o ensino mdio. No Sudeste, o nmero sobe para 60,5%. Situao semelhante repete-se com relao ao analfabetismo entre jovens de 15 a 29 anos. Enquanto Sul, Sudeste e Centro-Oeste apresentam taxas em torno de 1,1%; Norte e Nordeste atingem percentuais de 2,8% e 5,3% respectivamente.

Outro aspecto importante e recorrente nas pesquisas a preocupao dos jovens com o desemprego. Se por um lado 69,6% do grupo entre 15 e 29 anos participa do mercado de trabalho, o mesmo no se verifica quanto qualidade da ocupao: no grupo de 25 a 29 anos apenas 42,6% trabalham com carteira assinada; no grupo de 18 a 24 anos a taxa cai para 34,0%; j no grupo de 15 a 17 anos a taxa de apenas 2,56%, sendo que, destes, 6,38% realizam trabalhos no remunerados. A PNAD 2009 mostra ainda que o desemprego juvenil quase trs vezes maior que a taxa de desemprego adulto, o que coloca a juventude como segmento vulnervel no mundo do trabalho. Estudo do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), Juventude e Trabalho: Alguns Aspectos do Cenrio Brasileiro Contemporneo (Carla Coelho de Andrade, 2008), enfatiza que as oportunidades de trabalho normalmente oferecidas aos jovens so de curta durao e baixa remunerao, no possibilitando aos jovens adequado desenvolvimento profissional. Nesse sentido, pensar a ao do governo para a juventude implica, necessariamente, pensar aes transversais, intersetoriais, que envolvam distintas abordagens como territorialidade, federalismo, regionalidade e que considerem a multiplicidade, desigualdade e diversidade do pblico juvenil, seus aspectos culturais, tnico-raciais, territoriais (regional, urbano e rural), ambientais, de classe social, de gnero, de orientao sexual, das pessoas com deficincia e dos povos e comunidades tradicionais. Em todos os campos apresenta-se o grande desafio de efetivar os direitos j garantidos em lei e ampliar as conquistas, sobretudo no que diz respeito s especificidades dos jovens no conjunto das polticas universais. Tambm se impe o desafio de contemplar nos desenhos dos programas as especificidades locais e regionais, levando em considerao as variveis necessrias ao entendimento de cada formao, suas conexes com fatores vinculados cultura, ao mundo do trabalho, s condies de clima e sazonalidade, insero social, expectativa dos jovens, dentre outras. Coloca-se como desafio importante para o governo federal buscar estender aos diferentes segmentos juvenis, assim como aos diferentes territrios de que composto o pas, os avanos alcanados no campo das polticas de juventude, ampliando o acesso dos jovens aos programas existentes, estimulando a formulao de novas aes e programas que respondam s demandas existentes, tornando assim mais efetiva a garantia dos direitos da juventude.

3) JUSTIFICATIVA Fundamentar a pertinncia e relevncia do projeto como resposta a um problema ou necessidade identificados de maneira objetiva. Deve haver nfase em aspectos qualitativos e quantitativos, evitando-se dissertaes genricas sobre o tema. Quais as razes que justificam a implantao da Estao Juventude nessa localidade? Por que importante essa implantao? Quais os benefcios decorrentes? A seguir, apresentamos um exemplo de preenchimento com informaes do programa Estao Juventude em mbito nacional. Exemplo (Nacional) Apesar da melhoria geral das condies de vida no pas, h ainda no Brasil um contingente significativo de jovens que vivem em famlias de baixa renda e em situao de pobreza. Segundo o IBGE (Censo Demogrfico 2010) o Brasil conta com 51.077.623 jovens (idade entre 15 a 29 anos) sendo que deste montante 63% (32.560.746 jovens) possui renda per capita familiar de at 1 salrio mnimo (R$ 622,00), 21% (18.345.522 jovens) possui renda per capita familiar de at salrio mnimo (R$ 311,00) e 15% (7.620.905 jovens) possui renda per capita familiar de at de salrio mnimo (R$ 105,50). Isso indica a necessidade de continuidade e ampliao de polticas de incluso

para esses segmentos, assim como de inovao na proposio de mecanismos de apoio para a construo de trajetrias de insero, participao e autonomia para a juventude. A juventude brasileira enfrenta situaes especficas de privao dificultando acessos e restringindo oportunidades de trabalho, educao, cultura e lazer. Tais privaes se tornam mais contundentes quando observadas por meio de clivagens scio-econmicas e de localizao (regio, campo/ cidade, cidade formal/ cidade informal) retro-alimentadas por recortes de gnero e raa e por outras diferenas geradoras de preconceitos e discriminaes tais como orientao social e deficincias fsicas. Em funo das inmeras diferenas e desigualdades na situao dos jovens, coexistem diferenciadas maneiras de processar a transio; no contexto histrico atual, novas dificuldades se apresentam para o processo de emancipao , e aumenta o nmero de jovens que tm suas biografias marcadas por vrias entradas e sadas no sistema escolar e no mundo do trabalho, sendo muitos os que vivenciam inditas situaes de excluso e violncia. Nesse sentido, identificamos duas situaes que apresentam dificuldades especiais de emancipao no conjunto da juventude brasileira: os jovens negros dos bairros pobres das grandes cidades, e os jovens do meio rural. Em 2010, 26.8541 jovens entre 15 e 29 anos foram vtimas de homicdio, ou seja, 53,5% do total dos homicdios do Brasil naquele ano. Dos jovens assassinados, 74,6% eram negros 2. Os homicdios se concentram sobre a populao jovem, negra, com baixa escolaridade, residente em bairros pobres. Ou seja, nesse problema, cor/raa, idade e territrio so aspectos determinantes. Tais mortes por agresso so a expresso extrema de um problema mais amplo de manifestaes de violncia fsica e simblica que crescentemente afligem a sociedade brasileira e interferem dramaticamente no curso da vida de ampla parcela da juventude, especialmente dos jovens negros, que no tem ainda garantida uma insero digna na sociedade, nem mesmo a garantia de seu direito mais fundamental, o direito vida. A tendncia de diminuio da populao rural no pas se acentua, afetando especialmente os segmentos juvenis. Em 2000 a populao jovem do campo era de 8.240.0533, e em 2010 este nmero reduziu para 7.807.6274, configurando um xodo de 881.361 em 10 anos, o que significa que mais de 88.000 jovens saram do campo a cada ano neste intervalo. Este quadro est relacionado ao fato de haver bem menos oportunidades e polticas pblicas voltadas para os as jovens nas reas rurais. A falta de equipamentos e servios pblicos, e de oportunidades de gerao de renda com autonomia so elementos centrais para o fluxo de xodo rural dos jovens e especialmente das jovens. A poltica nacional de juventude, por ser uma rea muito recente na poltica pblica, apesar dos avanos dos ltimos anos, ainda no possui uma capilaridade estrutural/institucional capaz oferecer uma rede de oportunidades para os jovens pobres e extremamente pobres, menos ainda uma rede que consiga abranger toda a gama de diversidades que compem as distintas e desiguais situaes da juventude. A falta de uma capilaridade estrutural/institucional tambm dificulta a possibilidade de montagem de estruturas mais permanentes de apoio que possibilitem um efeito mais significativo sobre a vida dos jovens. No h no Brasil um sistema (ou banco de dados) que consiga disponibilizar para os gestores estaduais e municipais, assim como para o pblico de 15 a 29 anos, informaes mnimas sobre os programas, aes e projeto de interesse e necessidade dos jovens; tambm no h, ainda, uma metodologia disponvel para que os gestores locais possam desenvolver programas e aes afinados com as caractersticas das demandas locais.

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Fonte: SIM/Datasus/Ministrio da Sade Fonte: MS/SVS/DASIS - Sistema de Informaes sobre Mortalidade SIM. Dados preliminares de 2010 3 CENSO 2000 4 CENSO 2010

Com a perspectiva de enfrentar essas questes o governo federal, atravs da Secretaria Nacional de Juventude, prope a implementao do programa Estao Juventude, como um instrumento para fazer chegar ao jovem no territrio o avano das polticas e programas de juventude, atravs da instalao de um equipamento pblico (fixo ou mvel) dotado de instrumentos e gestores capacitados para disponibilizar informaes, orientaes e atividades para que os jovens possam acessar programas, servios e aes que garantam seus direitos e contribuam para o desenvolvimento de seus percursos de incluso, autonomia e participao social. O programa visa implantar no territrio um modo de atendimento juventude, um ponto de articulao das diversas polticas e aes teis aos jovens e de formao de redes de apoio e emancipao dos jovens.

4) DIAGNSTICO Apresentar dados objetivos diretamente relacionados proposta. Essas informaes sobre o seu municpio podem ser encontradas no Censo Demogrfico IBGE 2010 ou no SIM/Datasus 2010. Tambm esto disponveis no anexo I da Nota Tcnica constante do programa disponibilizado no SICONV sob o n 2010120120005.

4.1) Municpio Populao total do municpio5: Populao em situao de extrema pobreza (at 70 reais) no municpio 6: Populao 15 a 29 anos total no municpio7: Taxa de mortalidade por homicdios (100 mil habitantes) em 2010 no municpio8: Taxa de mortalidade por homicdios de negros de 15 a 29 anos (100 mil habitantes) em 2010 no municpio 9: Total de mortes por agresso de negros de 15 a 29 anos em 2010 por ocorrncia no municpio10:

4.2) Territrio Nome e tipo de equipamento pblico onde ser instalada a unidade complementar da Estao Juventude: Endereo do Local (rua, nmero, bairro e CEP): Horrio de funcionamento: Bairro(s) de Abrangncia do Local: Quantidade e tipos de espaos pblicos: - praas pblicas: - ginsios municipais: - bibliotecas pblicas:
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Censo Demogrfico IBGE 2010 Censo Demogrfico IBGE 2010 7 Censo Demogrfico IBGE 2010 8 SIM/Datasus 2010 9 SIM/Datasus 2010 10 SIM/Datasus 2010

- escolas municipais: - escolas estaduais: - outros: 4.3) Panorama da presena e tipos de grupos, associaes, entidades ou similares (formais ou no) no territrio 4.4) Panorama inicial sobre programas, projetos, servios e aes para os jovens da localidade

5) OBJETIVOS 5.1) Objetivo Geral Descrever qual o principal e mais amplo do objetivo do projeto proposto. A seguir, apresentamos um exemplo de preenchimento com informaes do programa Estao Juventude em mbito nacional. Exemplo (Nacional) Fazer chegar ao jovem no territrio o avano das polticas e programas de juventude, atravs da instalao de equipamento pblico (fixo ou mvel) com instrumentos e gestores capacitados para disponibilizar informaes, orientaes e atividades que possam ampliar seu acesso a programas, servios e aes que garantam direitos e contribuam para o desenvolvimento de seus percursos de incluso, autonomia e participao social. Desse modo, o programa visa oferecer aos gestores locais uma tecnologia social para a instalao de um modo de atendimento juventude, estimulando a instaurao de articulaes e conexes que criem redes de emancipao para os jovens. Oferecer tecnologia social para o desenvolvimento de polticas para e com juventude permanentes e locais, por meio de aes que instauram conexes sociais e geram novos servios.

5.2) Objetivos Especficos Definir com clareza e de forma mais especfica o que se pretende alcanar com o projeto. A seguir, apresentamos um exemplo de preenchimento com informaes do programa Estao Juventude em mbito nacional. Exemplo(Nacional) Criar um espao de convivncia e conexo onde os jovens possam encontrar informaes teis para as escolhas e definies relativas sua vida presente e projetos de futuro, compreendendo um espao fsico e um espao virtual que gera e alimenta redes sociais de interesse comum para os jovens, gestores de polticas pblicas de juventude e outros profissionais que trabalham com jovens; Ampliar o acesso de jovens de 15 a 29 anos a polticas, programas e aes que assegurem seus direitos de cidadania e ampliem a sua capacidade de incluso e participao social; Orientar e apoiar jovens na construo e reconstruo de suas trajetrias de incluso e projetos de vida em consonncia com as oportunidades existentes em programas e aes voltadas para a juventude, atravs de oficinas coletivas e apoios individuais;

Estimular e apoiar o desenvolvimento de novas polticas para juventude de acordo com as necessidades e potencialidades locais, em consonncia com as diretrizes da poltica nacional de juventude; Criar redes para emancipao da juventude, em especial a juventude em situao de vulnerabilidade, atravs da construo de pontes e conexes entre gestores de servios e programas governamentais e no governamentais, com o objetivo de ampliar o leque de escolhas e as oportunidades de insero e participao social dos jovens da cada local; Disseminar um modo de atendimento juventude, por meio de oferecimento de uma tecnologia social, para os municpios e estados do pas, atravs do estmulo formulao de aes e espaos permanentes de polticas de juventude.

6) AES ESTRATGICAS Descrio das aes que constituiro o desenvolvimento do programa no territrio. A seguir, apresentamos alguns exemplos. Exemplo (municipal) Disponibilizao de espao em equipamento pblico, com instrumentos, horrio adequado e pessoal capacitado para jovens na faixa de 15 a 29 anos; Disponibilizao de informaes detalhadas e atualizadas acerca de diferentes iniciativas governamentais e no governamentais voltadas para este segmento populacional no territrio, a partir de base de dados oferecida pela Secretaria Nacional de Juventude; Programao de atividades de sociabilidade e cultura para livre acesso dos jovens do territrio; Constituio de espao interativo de comunicao e articulao que gera e alimenta redes sociais de interesse comum para os jovens, gestores de polticas pblicas de juventude e outros profissionais que trabalham com jovens. Desenvolvimento de oficinas de percursos de emancipao juvenil, a partir de metodologia e materiais desenvolvidos pela SNJ, onde os jovens trabalharo sua histria de vida e para que possam construir ou reconstruir os percursos para desenvolvimento de duas trajetrias de insero e participao; Mapeamento de programas, servios, gestores e atores da sociedade civil para a promoo de articulao e conexo de uma rede de apoio juventude Desenvolvimento de uma ao especfica para jovens conforme diagnstico de necessidades e potencialidades locais

7) METAS/ETAPAS/PRODUTOS/RESULTADOS

Indicar e quantificar metas, produtos e resultados esperados de modo a permitir a verificao de seu cumprimento, alm da identificao dos beneficirios (direta e indiretamente) do projeto.

7.1) Metas

7.1.1) Implantar (01) uma unidade complementar Estao Juventude como espao acolhedor para
juventude nos territrios em situao de vulnerabilidade, equipado e com pessoal capacitado, para atender jovens na faixa de 15 a 29 anos, oferecendo servios e aes que ampliem o acesso dos jovens a polticas, programas e aes e que se constitua como ponto de conexo e articulao entre gestores, jovens e outros atores sociais na constituio de redes de apoio e emancipao de jovens; 7.1.2) Implementar o funcionamento de 01 (uma) unidade complementar Estao Juventude no formato implantado pelo perodo de xxx meses.

7.2) Etapas da Meta:

7.2.1) Implantao: a) Contratao de recursos humanos (de acordo com a legislao vigente); b) Capacitao Inicial de Recursos Humanos (em parceria com a SNJ); c) Preparao do equipamento pblico para instalao da unidade complementar do Estao Juventude d) Aquisio de material permanente para equipar o programa; e) Aquisio de material de consumo para desenvolvimento do programa; f) Diagnstico detalhado do territrio onde ser instalado o programa; g) Desenvolvimento de proposta de ao local h) Alimentao inicial da base de dados com informaes de programas, aes e servios para a juventude em execuo no territrio (a partir de base desenvolvida pela SNJ) i) Mobilizao no territrio j) Definio de programao

7.2.2) Implementao: a) Atualizao/alimentao da base de dados com informaes de programas, aes e servios para a juventude em execuo no territrio (a partir de base desenvolvida pela SNJ) b) Mobilizao e articulao no territrio; c) Adequao/Definio de programao; d) Desenvolvimento da ao local; e) Desenvolvimento das atividades; f) Formao Continuada de Recursos Humanos (em parceria com a SNJ);

7.3) Produtos:

a) Espao em funcionamento, adequado e equipado; b) Equipe do Estao contratada e capacitada para o funcionamento do programa e atendimento do pblico (perfil mnimo em anexo); c) Diagnstico com mapeamento realizado e com informaes consolidadas na base de dados; d) Programao de atividades consolidada e em execuo; e) Rede de gestores e atores da sociedade civil em conexo; f) Ao local em execuo.

7.4) Resultados Esperados

8) CRONOGRAMA DAS AES Apresentar um cronograma detalhado das atividades e etapas de implantao e implementao de acordo com cada ms, desde o 1 at o 24.

Atividade / ms

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

9) DETALHAMENTO DOS CUSTOS Estimar os custos por cada atividade que envolve recursos financeiros,de acordo com as aes apresentadas e o seu cronograma de implementao. importante explicitar se o gasto do concedente (SNJ) ou do proponente (municpio). A seguir, apresentamos um exemplo que dever ser preenchido de acordo com a Tabela de Valores Refereciais constante do programa disponibilizado no SICONV.

DESCRIO DA DESPESA Aquisio de equipamentos RH Adaptao do espao fsico(especificar) Adaptao do espao fsico (especificar

VALOR TOTAL

CONCEDENTE

PROPONENTE

Inaugurao da Estao(especificar) TOTAL

10) MONITORAMENTO E AVALIAO Apresentar relatrios semestrais contendo a relao de atividades realizadas, nmero e perfil de beneficirios, produtos alcanados.

PRESIDNCIA DA REPBLICA SECRETARIA NACIONAL DE JUVENTUDE (1/5)

MODELO DE PLANO DE TRABALHO


1. DADOS DO PROPONENTE rgo/instituio proponente C.N.P.J.

Endereo

Cidade

UF

CEP

(DDD) Telefone/Fax

E.A.

Conta corrente

Banco (nome e n)

Agncia (nome e n)

Praa de pagamento

Nome do responsvel pela instituio

C.P.F.

R.G./rgo expedidor

Cargo

Funo

Matrcula

Endereo completo

CEP

(DDD) Tel./Fax

2. OUTROS PARTCIPES (Interveniente ou Executor) rgo/instituio C.G.C. E.A.

Endereo completo

(DDD)Telefone/Fax

CEP

Nome do responsvel pela instituio

C.P.F.

R.G./rgo expedidor

Cargo

Funo

Matrcula

Endereo completo

CEP

(DDD) Tel./Fax

PRESIDNCIA DA REPBLICA SECRETARIA NACIONAL DE JUVENTUDE Plano de Trabalho (2/5) 3. DESCRIO DO PROJETO Ttulo do projeto Programa Estao Juventude Unidade Complementar 2012 Identificao do objeto Repetir a identificao do objeto apresentado no projeto bsico. 2014 Perodo da execuo Incio Trmino

Justificativa da proposio Repetir a identificao da justificativa apresentada no projeto bsico.

PRESIDNCIA DA REPBLICA SECRETARIA NACIONAL DE JUVENTUDE Plano de Trabalho (3/5) 4. CRONOGRAMA DE EXECUO Meta Etapa/ fase Especificao Indicador fsico Unidade Qtde Durao Incio Trmino

5. PLANO DE APLICAO (R$ 1,00) Natureza da despesa Especificao Recursos Humanos Bens de Consumo Equipamento Permanente Total Concedente Proponente

Cdigo

TOTAL GERAL

PRESIDNCIA DA REPBLICA SECRETARIA NACIONAL DE JUVENTUDE Plano de Trabalho (4/5) 6. CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO (R$ 1,00)

Concedente: Meta Cat.Econ.

2009 Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho

Meta

Cat.Econ.

Julho

Agosto

Setembro

Outubro

Novembro

Dezembro

Total: Proponente (Contrapartida): Meta Cat.Econ. Janeiro 2009 Fevereiro Maro Abril Maio Junho

Meta

Cat.Econ.

Julho

Agosto

Setembro

Outubro

Novembro

Dezembro

Total: