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Religio e Sociedade, Rio de Janeiro, 27(2): 213-228, 2007 MACHADO, Maria das Dores. Poltica e Religio: a participao dos evanglicos nas eleies. Rio de Janeiro: FGV, 2006, 180pp.

UM

OLHAR SOBRE O

ASSISTENCIALISMO

E O

CORPORATIVISMO

NA

POLTICA EVANGLICA

Suene dos Santos de Almeida Em Poltica e Religio, Maria das Dores Machado analisa a importncia da dimenso religiosa nos processos eleitorais de 2000 e 2002 no municpio do Rio de Janeiro, o qual ocupa o quarto lugar em populao evanglica no ranking das unidades federativas do Brasil e tem se destacado como cenrio de disputas entre grupos religiosos que enveredam pelo espao da poltica com o objetivo de ampliar a influncia de suas respectivas denominaes na esfera pblica(:11). O livro resultado de dois projetos de pesquisa desenvolvidos pela autora na Escola de Servio Social da UFRJ "Pentecostais e Neopentecostais na disputa poltica do Rio de Janeiro: interesses materiais e ideais em jogo", entre agosto de 2000 e julho de 2002, e "Religio e Cultura Poltica: a participao dos evanglicos nas eleies de 2002 e o clientelismo poltico no Rio de Janeiro", entre agosto de 2002 e julho de 2005 e trata das competies eleitorais no municpio do Rio em 2000 e da disputa pela presidncia, pelo governo estadual, e pelo legislativo regional e federal em 2002, atravs da identificao dos atores religiosos em disputas eleitorais, suas comunidades confessionais, agremiaes partidrias e agenda poltica, e de uma anlise da atuao dos parlamentares evanglicos durante o primeiro ano de seu mandato. A autora organiza os principais temas abordados em sua pesquisa em torno da hiptese central de que o engajamento em comunidades religiosas por parte dos candidatos evanglicos analisados favorece, em certa medida, o surgimento de novas lideranas polticas, e que, atrelado a esse processo, verifica-se tambm o acirramento do corporativismo e do clientelismo na poltica nacional. A partir desta hiptese, procura demonstrar que, embora se perceba uma tendncia crescente de utilizao do engajamento em atividades assistencialistas como recurso eleitoral, a pertena religiosa foi o principal recurso acionado pelos atores polticos desse segmento religioso no pleito em questo(:13). E com este intento privilegia, de modo perspicaz, a anlise da participao feminina no grupo de polticos evanglicos do Estado, que se revela de suma importncia para a compreenso dos processos de formao das lideranas desse segmento religioso e de ampliao de seu poder poltico, bem como de suas respectivas denominaes. A participao de mulheres evanglicas na poltica

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institucional, suas peculiaridades e sua relao com a participao feminina na poltica brasileira atualmente so apresentadas aqui como uma alternativa interessante para a j tradicional discusso sobre a relao entre religio e poltica na sociedade brasileira contempornea. O debate sobre a presena cada vez maior do segmento evanglico no universo da poltica nacional se articula neste texto com as investigaes sociolgicas empreendidas na dcada de 80, que identificavam a ampliao da participao evanglica na poltica, mais particularmente pentecostal, como um retrocesso no processo de secularizao da esfera poltica. Machado recupera elementos deste debate que apontavam o fisiologismo, o conservadorismo e o corporativismo como caractersticas marcantes na atuao destes atores, e que contestavam as teses que defendiam o apoliticismo dos pentecostais, para, em seguida, se inserir no campo da anlise atual sobre o tema. As reflexes mais atuais, alm de terem superado as discusses sobre o suposto apoliticismo dos pentecostais hiptese j descartada , apontam para uma perspectiva de anlise que leva em conta a diversidade de doutrinas e prticas religiosas entre os evanglicos, o que se refletiria numa heterogeneidade de interesses e objetivos no interior deste grupo no que diz respeito sua atuao na arena poltica nos diferentes contextos histricos. Outra tendncia atual de anlise a ampliao de seu escopo tanto no que diz respeito ao comportamento eleitoral dos fiis, quanto no que fiz respeito atuao poltica dos dirigentes. No entanto, outras perspectivas se apresentam juntamente s tendncias mais gerais apresentadas anteriormente. Machado ressalta que, embora a discusso atual sobre a presena das religies na esfera pblica brasileira se organize em torno de dois eixos o princpio legal da separao entre o Estado e a Igreja e a tese da privatizao moral da religio autores como Casanova (1999) e Paula Montero (2002) defendem ser fundamental reconhecer a distino entre estes dois processos, ainda que sejam conexos. Nesta perspectiva, a presena da religio na esfera pblica pode se configurar com o objetivo de proteger no s a liberdade religiosa, mas todas as liberdades e direitos modernos e o prprio direito de existncia de uma sociedade civil e democrtica. E nesse caso a religio estaria ajudando a constituir e/ou manter a ordem social e poltica liberal(:20). Outra funo que a religio pode adquirir no contexto moderno a de questionar a pretenso de autonomia absoluta das esferas seculares de se organizar de acordo com princpios de diferenciao, desconsiderando valores ticos e morais(:20). Todavia, de suma importncia, segundo a autora, ir alm destas proposies e questionar o valor analtico do prprio modelo liberal de separao do Estado em relao religio. Tomando como referncia a tese de Guimbelli (2002), Machado se prope a pensar o modelo liberal de separao das esferas como uma das modalidades possveis de relao do Estado com as religies, expressas de formas variadas e controversas no decorrer da histria e de acordo com cada organizao social.

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Essa uma idia central em sua anlise, pois direciona sua ateno aos processos que envolvem a relao entre o campo da religio e o campo da poltica no contexto atual, tanto em seu carter estrutural quanto conjuntural. A crescente insero dos evanglicos, em especial do segmento pentecostal, na poltica nos remete, sem dvida, anlise da perda de influncia da Igreja Catlica nas instituies supostamente seculares de nossa sociedade e em nossa organizao social de modo geral. Nos remete tambm modalidade de atuao que configura inicialmente a participao dos chamados protestantes histricos na poltica nacional. Mais do que isso, e como a autora prope, pensar o campo da poltica brasileira contempornea, que est, como sempre esteve, impregnado da presena religiosa, exige considerar nossa herana cultural, fundamentada no catolicismo, e vislumbrar as novas conjunturas que marcam a esfera religiosa, incluindo as transformaes no interior do mundo evanglico, sem perder de vista as caractersticas prprias tambm em constante transformao da esfera poltica em nossa sociedade. Na primeira parte do livro, relacionada ao processo eleitoral de 2000 no Rio de Janeiro, Machado apresenta, em linhas gerais, as principais caractersticas dos candidatos e do eleitorado pentecostal neste municpio. Aponta para o crescimento numrico dos fiis deste segmento evanglico e o aumento significativo de seu poder poltico nas ltimas dcadas, impulsionado, principalmente, por uma denominao em particular: a Igreja Universal do Reino de Deus. Em relao a este ator religioso, ganha destaque no texto o trip poltica, mdia e assistncia social que fundamenta seu projeto de ampliao da capacidade de influncia na esfera pblica brasileira. Outro aspecto interessante da atuao desta denominao que o uso recorrente da lgica clientelista por parte de seus representantes polticos no se circunscreve apenas ao perodo eleitoral, mas se estende durante todo seu mandato e tem como pblico alvo majoritrio o eleitorado feminino. Ao mesmo tempo em que identifica o empreendimento da Iurd na esfera poltica como um marco no contexto atual, Machado atenta para o avano significativo da Igreja Assemblia de Deus na poltica institucional, embora a atuao poltica de seus representantes seja mais recente e no se d de forma to organizada e centralizada como se observa na Iurd. Entre estas e outras denominaes pentecostais e neopentecostais, a autora percebe uma pluralidade de percepes, comportamentos individuais e estratgias institucionais; contudo, observa que, de modo geral, a intermediao da liderana religiosa se articula com a pouca informao e envolvimento poltico dos fiis, facilitando a conquista dos votos dos membros das denominaes religiosas, e que o lanamento de candidaturas tem sido um recurso recorrente para a transferncia da influncia religiosa para a esfera poltica(:31). Nesse sentido, a recorrncia de um discurso que apela aos princpios ticos e morais para valorizar o pertencimento religioso,

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aliado a uma postura de denncia ao oportunismo e corrupo, um aspecto que marca candidaturas e mandatos dos polticos pentecostais. A utilizao do cargo eclesistico como recurso para a garantia dos votos se apresentaria, por sua vez, como estratgia que cumpre um duplo papel: sinalizaria que o candidato compartilha do ethos e da viso de mundo do grupo evanglico para o qual a campanha foi dirigida, mas tambm destacaria a autoridade do especialista do sagrado(:35). Aliado estratgia de utilizao do cargo eclesistico, o corporativismo que caracteriza a relao entre os polticos evanglicos e suas respectivas denominaes, e se estende, relativamente, comunidade evanglica de modo geral, um elemento fundamental na anlise do carter fluido da relao entre religio e poltica no pas, pois revela uma conjuno de interesses diversos, interesses pessoais dos polticos em relao sua carreira, aos seus ideais e projetos e dos eleitores em relao, igualmente, aos seus ideais, projetos e necessidades e interesses institucionais dos partidos em relao sua orientao poltica, sua busca por projeo, suas estratgias para a formao de alianas etc., bem como das igrejas em relao a estes mesmos pontos e, em ltima instncia, em relao projeo tambm no campo religioso. Machado investe com rigor e brilhantismo no detalhamento deste quadro complexo, no entrelaamento deste conjunto de interesses e no jogo de foras que ele envolve, apresentando, na segunda parte do livro, uma reflexo mais detida sobre o contexto poltico das eleies em 2002 e as atuaes dos polticos eleitos ligados ao universo evanglico. Nesta parte, Machado analisa as polticas assistencialistas e corporativistas que envolvem a atuao dos evanglicos na esfera pblica, discutindo desde a rede montada no governo Garotinho em torno da distribuio do Cheque Cidado e sua relao estreita com as igrejas evanglicas do municpio do Rio, at as campanhas eleitorais dos senadores evanglicos Manoel Ferreira, Liliam S e Marcelo Crivella. Entre os temas abordados pela autora nos captulos seguintes esto: os efeitos do fortalecimento da capacidade de influncia dos evanglicos na esfera pblica, exemplificados pela eleio de Rosinha Matheus para o executivo do estado, uma mulher sem histrico expressivo no universo da poltica, mas com uma imagem pblica fortalecida pela figura do marido e, principalmente, pela estrutura assistencialista que se props a consolidar; o deslocamento de alguns segmentos dessa tradio religiosa em direo esquerda, expresso na importncia da aliana entre segmentos evanglicos e foras de esquerda no pas para a eleio de Lula presidncia em 2002; as diversas reaes forte presena dos evanglicos no cenrio poltico estadual, pois, se por um lado, no contexto poltico de 2002 despontava uma indita aliana entre evanglicos e oposio no nvel federal, no nvel partidrio regional ainda permanecia a habitual discrepncia entre polticos evanglicos e polticos de esquerda; as negociaes dos diferentes atores polticos e estruturas eclesisticas, retomando a discusso sobre o carter fluido da relao entre religio e poltica expresso na atuao

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corporativista dos polticos evanglicos junto s suas respectivas denominaes e ao universo evanglico de modo geral. Outro aspecto fundamental desse modelo de atuao poltica evanglica na esfera pblica abordado pela autora diz respeito presena majoritria dos polticos evanglicos no poder Legislativo, que se explica no s pelo interesse destes sujeitos em defender a liberdade religiosa mas, principalmente, em estender sua capacidade de regulao e controle aos indivduos no pertencentes ao seu grupo confessional(:116). Percebe-se que, alm do corporativismo presente nos projetos de lei apresentados pelos polticos evanglicos analisados durante seu mandato, est explcita uma proposta de atuao que investe na moralizao da populao. E, nesse sentido, ao poltico evanglico no interessa apenas atender sua clientela, mas tambm incorporar o papel de representante de uma viso de mundo que preza pelo bem e deseja construir o bem comum. Mais ainda, o poltico evanglico se apresenta como representante do bem para o interior de seu grupo e para os de fora, que no partilham de sua viso de mundo, sendo, dessa forma, sua representatividade encarada como legtima por eleitores dos mais diversos setores da sociedade. A imagem pblica que esses sujeitos polticos constroem no sem o apoio decisivo da estrutura eclesistica que os envolve e de sua comunidade confessional se fundamenta em alguns elementos centrais: o cargo eclesistico, que j mencionei, o partido, com o apoio institucional que oferece e, em alguns casos, com o suporte ideolgico que propicia, e os vnculos familiares e comunitrios. Vale ressaltar que, de modo geral, no h uma relao estreita entre as propostas desses polticos e as propostas de seu partido, como a autora deixa claro em sua anlise. Da mesma forma, a configurao do partido ao qual pertence o poltico, sua orientao ideolgica e seu histrico na poltica nacional no so pontos decisivos para a escolha dos candidatos evanglicos por parte daqueles que os elegeram, fossem estes evanglicos ou no. Um dos indicadores deste quadro a circulao intensa desses polticos por partidos diversos durante seu mandato: ainda que esta tenha se dado quase exclusivamente entre partidos de direita, revela uma marcante inconsistncia na filiao partidria desses sujeitos. Nesta lgica, apresentar a feminilidade como atributo pode garantir ao sujeito poltico uma imagem associada ao bem, ao servio e famlia. A utilizao de candidatas evanglicas pelos partidos adquire tambm esse sentido, como evidencia Machado, mas envolve uma infinidade de outras nuances, que a autora apresenta com maestria e que apontarei, de modo breve e sucinto, para ento encerrar este texto. No que diz respeito participao feminina na poltica evanglica, Machado volta sua ateno para a anlise das candidatas que disputaram um cargo no Executivo do estado em 2002, Rosinha Matheus e Benedita da Silva, em suas estratgias na disputa por votos, bem com para a candidatura das mulheres evanglicas eleitas para o Legislativo regional e nacional em 2000. Seu interesse verificar

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como as mulheres que integram comunidades religiosas conhecidas pela distribuio assimtrica do poder justificam seu engajamento nas instituies polticas marcadamente masculinas, e exercem os cargos para os quais foram eleitas(:123). Para isso, a autora busca examinar a relao dessas evanglicas tanto com os dirigentes de suas comunidades religiosas, quanto de suas agremiaes partidrias. A utilizao de mulheres nessas candidaturas, embora tenha adquirido um carter estratgico para as agremiaes e igrejas que as subsidiaram, no necessariamente j o tinha em sua origem e, nesse ponto, Machado perspicaz ao ressaltar que esto em jogo tanto interesses meramente instrumentais como a necessidade de preencher a cota de participao feminina no partido exigida legalmente quanto a defesa de posies ideolgicas. Sua hiptese central, neste momento, de que a valorizao das caractersticas propriamente femininas na promoo dessas candidatas sinaliza para a proposta de uma nova forma de fazer poltica, que se desvincula do carter tradicionalmente masculino e emerge com novos matizes. E, ao partir desse ponto, a autora consegue produzir uma anlise refinada que, mais uma vez, opera no interior de um quadro complexo de percepes, interesses e estratgias. A meu ver, e com isso encerro este texto, a proposta de um olhar que entende o assistencialismo e o corporativismo na poltica evanglica como recursos eleitorais, de um lado, e como expresso de seu ethos religioso associado atividade poltica, de outro, um empreendimento metodolgico que enfrenta a fundo o desafio de compreender a forma pela qual o religioso e o poltico se entrelaam nas aes dos sujeitos, sem ingenuidades, e que contribui efetivamente e valiosamente com as interlocues no interior desse campo de anlise. E vale aqui acrescentar que a riqueza dos dados expostos, de modo claro e consistente, torna esta uma leitura muito interessante, alm de imprescindvel. Referncias Bibliogrficas
CASANOVA, Jos. (1999), Religiones pblicas e privadas. In: J. Auyero. Cja de herramientas. Buenos Aires: s.ed. GUIMBELLI, Emerson. (2002), O fim da Religio. So Paulo: Attar. MONTERO, Paula. (2002), Secularizacin. In: B. Sarlo et al. Termos Crticos de sociologia de la cultura. Buenos Aires: Paids.

Suene dos Santos de Almeida (suenesalmeida@ig.com.br) Aluna do Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais, UERJ.