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O Procedimento Sumrio no Processo Penal

Este artigo trata do procedimento sumrio no processo penal luz das recentes alteraes introduzidas pela Lei 11.719/08.

O procedimento sumrio est inserido no procedimento comum, conforme art. 394, 1 do CPP. Trata-se de rito a ser observado nos crimes cuja sano mxima seja inferior a 4 (quatro) anos de pena privativa de liberdade. importante destacar porm que os crimes cuja pena mxima no supere a 2 (dois) anos, considerados de menor potencial ofensivo, seguem o procedimento sumarssimo, previsto na Lei 9.099/95. Apesar de conter regras prprias, o procedimento sumrio pode se valer, subsidiariamente do procedimento ordinrio, para o qual descambam todos os demais ritos em caso de omisso ou qualquer situao que torne impossvel o prosseguimento do processo. Esta alis a redao contida no art. 394, 5, com o contedo introduzido pela Lei 11.719/08, que aduz: 5o Aplicam-se subsidiariamente aos procedimentos especial, sumrio e sumarssimo as disposies do procedimento ordinrio. Observe-se ademais, que os crimes submetidos ao rito sumarssimo, quando no atendidos os requisitos da lei especial, sero submetidos ao rito sumrio, aps o encaminhamento das peas pelo juizado criminal. No procedimento sumrio o prazo para responder acusao ser de 10 (dez) dias, e isto caso o juiz receba liminarmente a denncia ou queixa. de se observar ainda que o acusado poder ser citado por edital, ocasio em que o prazo para a defesa comear a fluir a partir do comparecimento pessoal do acusado ou do defensor constitudo.

2. Lei 11.719/08 e o procedimento sumrio

A lei 11.719/08 trouxe alteraes significativas ao procedimento sumrio. At o advento dessa lei, somente as contravenes penais eram tratadas pelo rito em comento, que como vimos na introduo, passou a servir como procedimento aos crimes cuja sano mxima seja inferior a 4 (quatro) anos. Outra inovao da referida lei ao procedimento sumrio foi o nmero de testemunhas a serem arroladas pelas partes. Agora, cada parte pode arrolar at 5 (cinco) testemunhas, sendo facultado ao juiz inquirir aquelas que sejam indispensveis elucidao do crime. Neste caso, a inquirio pelo juiz de um nmero menor de testemunhas no configura cerceamento de defesa, j que as provas sero produzidas numa s audincia, podendo o juiz indeferir as consideradas irrelevantes, impertinentes ou protelatrias. (art. 400, 1) A lei tambm inovou quanto ordem da tomada de declaraes dos sujeitos envolvidos no processo. Em primeiro lugar, e se possvel, o juiz dever tomar as declaraes do ofendido, das testemunhas arroladas pela acusao e das testemunhas de defesa, nesta ordem, conforme previso do art. 531. Por outro lado, se as testemunhas, tanto as de defesa, quanto s de acusao, residirem em outra jurisdio, sero inquiridas via carta precatria, cuja expedio no suspende a instruo criminal. Se ao final do prazo para a devoluo da carta precatria a mesma ainda no tiver sido devolvida, o juiz poder realizar o julgamento, e quando devolvida, a qualquer tempo, a carta precatria dever ser juntada aos autos do processo. Ressalte-se aqui, a possibilidade da realizao de videoconferncia das testemunhas que residam em jurisdio diversa. (art. 222, 3. Introduzido pela Lei 11.900/09) Na tomada de declaraes no procedimento sumrio, o juiz prosseguir ouvindo os esclarecimentos dos peritos, promovendo as acareaes devidas, e ao reconhecimento de pessoas e coisas, interrogando-se em seguida, o

acusado, e procedendo-se finalmente aos debates (art. 531). Ressalte-se porm, que os esclarecimentos dos peritos dependem de prvio requerimento das partes envolvidas. Sendo assim, no podero ser requeridas no desenrolar da audincia de instruo e julgamento, sob pena de precluso temporal. Outra alterao produzida pela lei 11.719/08 refere-se aos

procedimentos de alegaes finais, tratados no art. 534. A redao ab-rogou o texto do artigo anterior, no trazendo qualquer disposio semelhante vestuta redao. Nele, tem-se que o tempo ser de 20 (vinte) minutos para a acusao e para a defesa, respectivamente, prorrogveis por mais 10 (dez) minutos. Se porm, houverem mais de um acusado, o tempo ser contado individualmente. Outra inovao trazida pela lei 11.719/08 concernente s alegaes finais diz respeito ao tempo de 10 (dez) minutos concedidos ao assistente do Ministrio Pblico, que poder se manifestar aps o referido rgo. Calha transcrever contudo, que, uma vez dispensado o tempo acima aludido, a defesa ter a prorrogao do seu tempo por igual perodo. Assim, se houver assistente do MP numa audincia de instruo e julgamento, o prazo para a defesa ser de: 20 + 10 + 10=40 minutos.

3. Sentena no procedimento sumrio

No procedimento sumrio o juiz deve proferir a sentena em audincia, logo depois de encerrada a fase das alegaes finais. Entretanto, a regra no absoluta, pois, o art. 535 prev a hiptese de adiamento de ato quando imprescindvel a prova faltante, determinando o juiz a conduo coercitiva de quem deva comparecer. Essa conduo pode se efetivar na mesma audincia, ou no. Independente porm, de suspenso ou no da audincia, a testemunha que comparecer ser inquirida, observada a ordem aludida no art. 531.

Outrossim, pode ser aplicado de forma subsidiria, o disposto no artigo 403, 3 , que aduz: O juiz poder, considerada a complexidade do caso ou o nmero de acusados, conceder s partes, o prazo de 5 (cinco) dias sucessivamente para a apresentao de memoriais. Nesse caso, ter o prazo de 10 (dez) dias para proferir a sentena. Ora, a lei ao prescrever o procedimento sumrio, apenas condicionou-o aos crimes cuja pena fosse inferior a 4 (quatro) anos, sem fazer qualquer meno aos crimes considerados complexos. Ora, no se pode cogitar de que todos os crimes com pena inferior a 4 (quatro) anos sejam de simples resoluo, razo pela qual, tal artigo deve ser utilizado subsidiariamente. Da mesma forma, um crime submetido ao rito sumrio pode ter um nmero considerado de acusados, tornando-se complexo para o juiz proferir a sentena aps as alegaes finais. Em todos os casos anteriores, o juiz, embora no procedimento sumrio, poder proferir a sentena 10 (dez) dias aps a audincia de instruo e julgamento. Nesse diapaso, no se pode esquecer das dificuldades que podem encontrar as partes nos casos onde houver complexidade e considervel nmero de acusados. Alis, a regra insculpida no art. 403, 3 voltada inicialmente s partes, que podero, aps o prazo sucessivo de 5 (cinco) dias, apresentar memoriais, dada complexidade do caso. Nesse mister, deve ser destacado que o prazo de 10 (dez) dias para o juiz proferir a sentena, decorre das dificuldades do processo. Ora, no se pode afastar o entendimento de que assim como as partes, o juiz tambm pode se sentir incapaz de proferir a sentena numa situao onde seja verificada tal complexidade. Assim, nada obsta a que no rito sumrio, seja dado s partes o prazo de 5 (cinco) dias para a apresentao de memoriais, apesar da caracterstica do procedimento em comento.

Concluso

O procedimento sumrio, com as novas regras trazidas pela lei 11.719/08 no mais se limita s contravenes penais, devendo ser aplicado aos crimes cuja sano mxima seja inferior a 4 (quatro) anos de pena privativa de liberdade. Os atos que devem ser concentrados na audincia de instruo e julgamento, podem sofrer mitigao com as regras subsidirias do procedimento ordinrio, que permitem a apresentao de memoriais no prazo sucessivo 5 (cinco) dias pelas partes. De fato, a lei 11.719/08 inovou substancialmente o procedimento sumrio, que inclusive, dever reger os casos em que o juizado especial criminal encaminhe ao juzo comum as peas existentes para a adoo de outro procedimento, uma vez constatado a impossibilidade de aplicao do rito sumarssimo.

Bibliografia

BRASIL, Cdigo de Processo Penal. Decreto-Lei n. 3.689, de 03 de outubro de 1941. Disponvel em:Acesso em: 30 de out. de 2009. NUCCI, Guilerme de Souza. Curso de Processo Penal Comentado. 8. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008.