1

A educao dos trabalhadores de Joinville no Estado Novo (1937- 1945), por meio da propaganda. Um estudo de caso: DNP Departamento Nacional de Propaganda Giane Maria de Souza. Licenciada em Histria pela Universidade da regio de Joinville UNIVILLE. Mestranda em Filosofia e Histria da Educao pela Universidade Estadual de Campinas UNICAMP. Participa do Grupo Nacional de Estudos e Pesquisas HISTEDBR Histria, Sociedade e Educao no Brasil.

Apresentao O presente artigo parte de uma pesquisa acadmica Dissertao de Mestrado em Histria da Educao, intitulada Educao e Sindicatos Amarelos no Estado Novo (1937-1945) Um estudo de caso em Joinville-SC, sob a orientao do Prof. Dr. Jos Claudinei Lombardi. Reelaborado especialmente para a comemorao dos 20 anos do Grupo Nacional de Estudos e Pesquisas - HISTEDBR Histria, Sociedade e Educao no Brasil, este artigo pretende contribuir para o debate contemporneo sobre Educao e Trabalho.

Introduo O golpe do Estado Novo (1937-1945), comandado por Getlio Vargas, marca a histria do Brasil, determinando profundas transformaes e influncias ideolgicas nos contextos poltico, econmico e social. As organizaes da classe trabalhadora, representadas pelos sindicatos, a partir da legislao getulista de trabalho, tiveram uma nova configurao dentro do cenrio estadonovista. O discurso de cooperao atravessou todas as classes sociais e transformou Getlio Vargas no idolatrado pai dos pobres. Vargas subjugou e atrelou os sindicatos ao Estado, promovendo a poltica de aquiescncia social respaldada pelo ressurgimento dos sindicatos amarelos. As polticas implementadas pelo poder executivo serviram para a anlise da coero ideolgica propagada pelo Estado Novo intermediada por seus rgos de propagandas

2 oficiais. A cooptao dos trabalhadores pelo Estado getulista aconteceu de forma totalitria e desmobilizadora das lutas operrias. O Estado manteve um forte aparato ideolgico, autoritrio e repressor, garantido efetivamente pela Legislao Trabalhista. (ARAJO, 1996) (CARONE, 1979); (FAUSTO, 1986); (DE DECA, 1996); (PINHEIRO, 1997). A poltica estadonovista de Vargas encontra em Joinville, cidade do norte de Santa Catarina, uma economia industrial em ascenso e uma classe operria em consolidao. Joinville, por isso, recebeu o ttulo de Manchester Catarinense homenagem capital industrial inglesa. A educao no Estado Novo (1937 1945) enfatizou o adestramento do homem ao trabalho como smbolo de desenvolvimento e harmonia nacional. Explcita e implicitamente a ideologia do Estado Novo utilizou mecanismos de cooptao e subordinao dos trabalhadores para garantir o fluxo de explorao capitalista, principalmente nas cidades industriais em emergncia. Kuenzer (2002) considera que no meio do processo produtivo dos trabalhadores se cria a pedagogia do trabalho. Essa pedagogia do trabalho se apropria do senso comum dos operrios para, por meio do seu entendimento, manipular sua concepo de mundo a servio da reproduo das foras produtivas hegemnicas do capital. Todas as determinaes e configuraes histricas do trabalho assumiram ento um carter ideolgico de encobrimento ilusrio da realidade do mundo do trabalho. Os sindicatos e crculos operrios, concretamente, foram utilizados como centros de formao pedaggica dos trabalhadores, exercendo uma funo educativo-escolar, no sentido de manter os desgnios do capital e a diviso do trabalho. Saviani (2005:13) esclarece: (...) o trabalho educativo o ato de produzir, direta e intencionalmente, em cada individuo singular, a humanidade que produzida histrica e coletivamente pelo conjunto dos homens. Nesse sentido, a concepo de educao para Saviani contempla a idia central deste artigo. A educao que dirigida para os trabalhadores, a produo materializada do conhecimento, produzido e localizado historicamente. A educao, sobretudo, est e esteve ideologicamente posicionada ao lado do grupo poltico e econmico hegemnico da sociedade.

3 Para Nosella (1992), o trabalho considerado a partir de Gramsci uma oficina escola, concretizando diversos tipos de cultura para a adaptao do homem no processo produtivo em determinado contexto histrico. Destarte, o homem no capitalismo deve se preocupar com seu trabalho antes e depois da sua jornada fabril. Assim, coube aos sindicatos, ao crculo de cultura, s associaes, s escolas politcnicas, profissionais e tecnolgicas, cumprir com essa funo educativo-escolar de Gramsci. O Departamento Nacional de Propaganda foi criado em 1938, especificamente para difundir as polticas varguistas e sua ideologia no seio da classe operria. O DNP originouse do Departamento de Propaganda e Difuso Cultural DPDC (1934). Esse rgo atuava perante a imprensa oficial e era o responsvel pelo rdio, cinema entre outros. Em 1938, o DPDC foi reorganizado e criado o DNP, dirigido por Lourival Fontes. O DNP assumiu diversas funes como: editar a Hora do Brasil; realizar a personalizao da propaganda; fazer a abertura da Sesso de Cinema (que tinha como objetivo divulgar aspectos positivos do Brasil no estrangeiro e no interior do pas); criao da Sesso de Turismo (com o propsito de receber visitantes brasileiros, editar cartazes, folhetos sobre o pas). Mas sua funo principal era a de realizar a educao cvica (GOULART, 1990). Seu principal intuito: era de educar as massas para o nacional desenvolvimentismo. Para atingir tais objetivos era necessrio o governo penetrar ideologicamente no ambiente fabril, nas escolas, na casa do trabalhador. A educao do trabalhador na tica da propaganda governista deveria ser ministrada com a mesma simplicidade que o operrio concebia sua vida: de casa para o trabalho, do trabalho para casa. O DNP era destinado formao escolar-educativa dos operrios. Este livrinho vai te contar nos seus captulos sem retrica, - com a simplicidade de linguagem que usas no teu lar... (DNP, 1939). Essencialmente era uma espcie de manual pedaggico, elaborado pelos intelectuais do governo Vargas e ministrado pelos lderes do movimento sindical dos trabalhadores conformados na poltica estadonovista. O operrio deveria ser instrudo dentro e fora de seu local de trabalho, para viver incondicionalmente para o trabalho. Os discursos do presidente Getlio Vargas foram todos publicados e organizados nas cartilhas do Departamento Nacional de Propaganda. A coleo se intitulava: Nova

4 Poltica do Brasil. Era destinada s instituies classistas para a formao do pensamento uniforme sobre a construo da nova poltica brasileira em desenvolvimento com o advento do Estado Novo.

Crculo operrio: ambiente para estudo.

O operrio joinvilense recebia uma cartilha do DNP, fornecido pelo Ministrio da Justia e Negcios Interiores, para estimular o esprito patritico e o nacionalismo propagado pelo governo autoritrio. Estudavam sobre diversos assuntos: a nova legislao trabalhista, a funo dos sindicatos, os discursos do presidente, sobre economia do pas, sobre o perigo do comunismo, do imperialismo e do liberalismo. O tema predileto dos apologetas do Estado Novo era o trabalho disciplinado e como os trabalhadores poderiam contribuir para o progresso nacional no exerccio da sua profisso. A educao dos trabalhadores acontecia nas assemblias do sindicato, nas associaes de classe, sindicatos, igrejas e, principalmente, nas fbricas. O Crculo Operrio era o local escolhido para as manifestaes e encontros polticos, festas, cursos e reunies operrias. O espao era utilizado para a concretizao pedaggica do ideal varguista. O Crculo Operrio foi fundado em Joinville em 1935, pelo padre Carlos Alberto Kolb com a ajuda de polticos e sindicalistas da regio. Sob orientao social crist da Rerun Novarum de Leo XIII, padre Kolb propunha aliviar as dores promovidas pela explorao capitalista, num ambiente onde o trabalhador tivesse oportunidade de se capacitar qualificadamente para o trabalho. As reunies de entretenimento, lazer e encontro dos operrios eram promovidas pela direo do Crculo, em parceria com os sindicatos. O estatuto do Crculo Operrio preconizava nos seus artigos: Restaurar a paz no mundo do trabalho, pelo respeito aos direitos recprocos e pelo restabelecimento de relaes harmoniosas entre operrios e patres. Assim como: Repdio luta sistemtica e violenta entre as classes. Uma das suas prerrogativas mais importantes, destacada no

5 prprio estatuto em negrito: O Trabalho cada vez mais dominante, a Natureza cada vez mais dominada, o Capital cada vez mais proporcionado.1 A ideologia do capital justo, distribudo conforme os mritos de cada trabalhador era, como se v, difundido na classe trabalhadora pelo Crculo Operrio, constantemente. Seu estatuto previa que os scios seriam admitidos se possussem sua sindicalizao em dia. A regularidade com a entidade sindical evidenciava a regularidade com o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, o qual o Crculo era colaborador efetivo. O operrio precisava aprender, por intermdio dos eventos que o Crculo promovia, quem havia concedido seus direitos trabalhistas, pois, o presidente Vargas, ao mesmo tempo em que satisfazia o interesse dos patres, defendia o dos operrios.2 O trabalhador precisava entender o processo anterior dcada de 30 e perceber os benefcios que o novo regime institucionalizava no pas. (...) Oprimido, sob um frreo regime, o nosso operrio, trabalhava dez e doze horas, sujeito aos caprichos e desmandos do patro sem conscincia que dele procuravam arrancar tudo, sem nada lhe darem em troca 3, mas o grande Chefe, compreendeu que precisava amparar o nosso operrio 4. Getlio tornava-se o grande lder, o grande benfeitor e protetor das causas operrias com anuncia dos sindicatos. Acima de qualquer poltico e, principalmente, de qualquer patro, Vargas deveria ser venerado, respeitado. Getlio era o grande Chefe da Nao, o mito personificado desencadeador do desenvolvimento econmico e social do pas. Para Carone (s/d: 167): Mito e comemorao se conjugam. O primeiro acentua as qualidades, o segundo torna-os pblico. assim que o Estado Novo marca a ao e o sentido do presidente Getlio Vargas, que, (...) s comea a ser sistematicamente comemorado a partir de 1940. A direo do Crculo Operrio numa tentativa de homenagear o novo regime poltico que se instalava no pas, batizou o Hall do Crculo Operrio com o nome do chefe da polcia do Estado Varguista: Fillinto Muller. As caractersticas do Estado Autoritrio estavam propagadas e defendidas no espao destinado para o lazer dos operrios. A ordem,
1 2

Estatutos do Crculo Operrio de Joinville. Estado de Santa Catarina. 1935. Elogio proletrio de Getlio Vargas, 1939: DNP. 3 Idem 4 Ibidem

6 a disciplina e a religio eram sinnimos de segurana nacional. A simbologia da denominao dada ao Hall demonstra, de fato, qual a segurana e qual a ideologia era hegemonicamente defendida aos trabalhadores nas atividades circulares.

A educao para os operrios e sua famlia

O Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP) e o Departamento Nacional de Propaganda (DNP) freqentemente realizavam concursos para a elaborao de monografias e artigos sobre o Estado Novo e seus princpios norteadores. Um dos nomes que representava a vanguarda da pedagogia do Estado Novo, o Professor Humberto Grande, foi um intelectual bastante cogitado no perodo para desenvolver a educao da raa e incutir na grande massa mtodos de trabalho e bons hbitos. Para entender como o Departamento Nacional de Propaganda era utilizado pedagogicamente nos sindicatos e crculos operrios necessrio analisar o que o Estado Novo concebia enquanto educao. Para isso, Grande (1941) fornece uma contribuio indispensvel para a problematizao dessa pedagogia estadonovista.

O Brasil, mais do que qualquer outra nao do mundo, porm, precisa modernizar a sua educao e torn-la mais econmica e poltica. Educao econmica, quer dizer rural, industrial e profissional, que forme tcnicos em eletricidade, mecnica e demais especialidades; educao poltica, que prepare bons administradores, capazes de dirigir a nossa complicada mquina governamental com eficincia e rendimentos. Carecemos, enfim, de polticos e economistas verdadeiros, pessoas prticas e industriais habilitados. Estes transformaro a nossa nacionalidade em poderosa potncia mundial. verdade que tal educao formar menos poetas e literatos, menos bacharis e doutores, mas preparar homens teis e prestimosos, tcnicos e especialistas de primeira ordem de que tanto o pas necessita, com a sua vasta extenso territorial, com solo fertilssimo e subsolo dos mais ricos, com possibilidades agrcolas e industriais enormes. No nutramos dvidas. Esta a nica educao, educao para o trabalho, que garantir risonho futuro nossa querida Ptria, e a colocar altura dos seus altos destinos. Ela constitui a coluna vertebral da cultura brasileira. (GRANDE, 1941:81).

7 Os imperativos defendidos por Grande (1941) caracterizam o Estado tecnocrtico de Vargas e sua deliberao autoritria antiliberal. O Brasil para o autor um pas com uma extenso territorial densa, com condies naturais de proporcionar trabalho em diversas frentes: no campo e na cidade. A educao para ele deveria corresponder a essa determinao econmico-geogrfica do pas. O trabalhador deveria, no entendimento de Grande (1941), preparar

profissionalmente o cidado, para este cumprir seu papel no desenvolvimento econmico nacional. O contexto exigia a preparao pedaggica do operrio para a transformao do Brasil em uma potncia nacional, mesmo correndo riscos da produo artstica e intelectual ficar relegada ao segundo plano. Para o idelogo do Estado Novo a educao poltica deveria ser ministrada somente para queles que estivessem frente desse processo evolutivo de transformao social e econmica: os administradores da nao. Para Grande (1941), a era getuliana concretizada no Estado Novo, representava um Estado sui generis, um estado nosso, no se revestindo, por isso, de cunho fascista, bolchevista, nem nacional-socialista. A propaganda ideolgica e educativa do Estado autoritrio desenvolvia nos operrios e suas crianas a defesa do Estado Novo. O Estado brasileiro, para esse autor, tinha sua singularidade e especificidade perante os outros regimes polticos existentes no estrangeiro, desde o comunismo sovitico aos regimes europeus adeptos do nazi-fascismo. A pedagogia estadonovista precisava promover a Educao para servir aos interesses do Estado. Aos trabalhadores e seus familiares era elaborado, especialmente, manuais de formao escolar para o trabalho. O trabalho deveria ser entendido como a engrenagem central da mquina estatal. A educao estava destinada principalmente para os pais, mas tambm para seus filhos. As crianas representavam para o Estado varguista, o futuro exrcito de mo-de-obra capitalista. Ento, o filho do operrio deveria ser educado para, posteriormente, ocupar o lugar dos seus progenitores dentro das fbricas. As crianas seriam instrumentos da polcia ideolgica dentro do lar. A delao e a vigilncia das aes familiares eram estimuladas para a defesa do governo e demonstrao de patriotismo e civismo. Para este propsito, o DNP preparava cartilhas instrutivas que

8 didaticamente ensinavam para as crianas o quanto o governo de Vargas era bom para o Brasil:
O Brasil bom. O menino j ficou sabendo isso na lio anterior. O menino j pode se considerar um bom brasileiro. Um bom brasileiro ama o seu pas. Trabalha pela grandeza do Brasil. Conhece o Brasil e conhece as suas leis. Defende a ordem e a justia. Um operrio um bom brasileiro? Sim, menino, porque um brasileiro que trabalha. Um soldado um bom brasileiro? Sim, menino, porque um brasileiro que defende a ordem, a lei e a justia. O pai do menino um operrio. O pai do pai do menino tambm foi um operrio. Quem o pai do pai do menino? av do menino. O menino sabe que o av foi pobre e se queixou das injustias. Mas o pai do menino j no to pobre. Por que? Porque o pai do menino j tem DIREITOS. O direito a riqueza do homem honesto e trabalhador. Hoje, todos os brasileiros so iguais. O patro e o operrio so do mesmo tamanho. O Estado, isto , o Brasil, que maior que ambos. E por isso tem a autoridade necessria para resolver as divergncias dos dois. O menino sabe o que uma divergncia? No, o menino no sabe. J viu uma briga entre irmos? Pois isso uma divergncia. Todos os brasileiros so irmos. O Brasil no quer que os seus filhos, irmos brasileiros, briguem uns com os outros. O Brasil no quer coisas feias. O Brasil no quer divergncias. A, est mais uma razo pela qual o Brasil bom. 5

A induo do pensamento uniformizador cerceava o trabalhador. Para um Estado populista a garantia de adeso e conformismo no deveria se dar apenas naqueles que no presente trabalhavam, mas tambm naqueles que seriam o futuro do trabalho no Brasil. As crianas deveriam ter o entendimento que a briga provocada entre irmos da mesma nao - da qual o presidente Vargas considerava todos, sem exceo, filhos da mesma me ptria -, no deveria jamais acontecer. Isso era na linguagem infantil, intitulada pelo DNP, uma coisa feia. Os elementos estruturantes do discurso do DNP demonstram a ideologia do Estado Novo, atravs das vertentes autoritrias: O Estado na personificao de Getlio Vargas era o nico capaz de mediar e apaziguar os nimos exaltados dos trabalhadores no Brasil. O filho do operrio deveria aprender desde pequenino o quo forte e inabalvel a fora daquele que comanda os destinos da nao. Aprender a identificar os que so contra os propsitos nacionalistas do governo e enquadr-los como inimigos da nao.

O Brasil bom, 1938: DNP.

9 A fala onipresente de Vargas dirigida para os meninos, porque este pas se construa com braos fortes e msculos. O governo, definitivamente, ignorava a explorao da fora de trabalho feminina e sua contribuio para a edificao da sociedade capitalista industrial que se firmava no Brasil. Os meninos do Brasil deveriam ter o menino Getlio como exemplo. Nas escolas as crianas aprendiam como viveu Vargas na infncia. Sua vivncia nos campos do Sul, sua liberdade, sua vocao para a liderana, sua obstinao e seu comprometimento patritico. Portanto, os meninos do Brasil deveriam seguir os exemplos da trajetria do presidente: Quem o chefe do governo? O menino sabe que Getlio Vargas. Getlio Vargas um homem que sorri. Sorri porque tem confiana no Brasil. Getlio Vargas o chefe nacional pela vontade do povo brasileiro. 6 O acontecimento de 10 de novembro de 1937 no poderia passar como golpe, mas ser um ato outorgado pela vontade do povo brasileiro. Para os operrios, Getlio era seu abrigo paterno, porque era o maior operrio de todos e, concretamente, o que mais trabalhava:
O chefe da nao um amigo do trabalhador. Ele tambm um homem que trabalha. E trabalha mais que todos, porque trabalha pelo Brasil. (...) O presidente um homem modesto, de vida simples sem ostentaes. Ele no exerce o governo por vaidade ou prazer. (...) Ele tambm um operrio da grandeza nacional.7

Getlio era defendido pelo DNP como homem desprovido de sentimentos mesquinhos, como o individualismo. Assim deveria ser o trabalhador, ordeiro, honesto. O operrio deveria comportar-se como seu presidente, manter sua vida humilde para o trabalho e progresso da nao. A concepo autoritria do governo, nacionalista e antiliberal, era coordenada por Vargas. A condenao veemente de alguns modelos liberais, modernos demais como o americano, provocariam confuso ideolgica na formao cvica do povo brasileiro. (BAA HORTA, 1994). Porm, seu alvo principal era o regime comunista, perigo eminente que deveria ser combatido pelas foras democrticas e militares, para a garantia da Segurana Nacional.
6 7

Idem Ibidem

10 O mal do comunismo era constantemente rechaado pela propaganda varguista, e os trabalhadores deveriam estar cientes do que realmente representava este sistema importado. O comunismo traria a infelicidade para aqueles que trabalham. Para educar o trabalhador contra o comunismo o DNP fazia, insistentemente, propaganda anti-sovitica:

O comunismo um mal. No Brasil no h lugar para o comunismo. Que comunismo. o regime de escravido que reduziu a Rssia em misria. A Rssia um pas infeliz. (...) O comunismo foi diviso da misria por todos. E o Estado passou na Rssia, a ser o patro odioso e cruel de todos os homens, quando o fracasso do comunismo se patenteou.8

Os famigerados agentes de Moscou haviam se infiltrado na classe operria brasileira que ingenuamente, segundo o governo, estavam se deixando cooptar pelos operrios com idias nefastas de atraso e defensoras da escravido e misria. O golpe do Estado Novo se justificava pelo Plano Cohen:

J conhece a nao o plano de ao comunista desvendado pelo Estado Maior do Exrcito. um documento cuidadosamente arquitetado, cujo desenvolvimento meticuloso vem da preparao psicolgica, das massas, ao desencadear do terrorismo sem peia. Preparao inteligente e multiforme, maneirosa e solerte; execuo violenta e segura, para garantir o xito, o que nele se revela. 9

O movimento operrio organizado, anterior dcada de 30, constitua um perigo eminente para a sublevao das massas. A atitude de se criar o Ministrio da Indstria e Comrcio era uma tentativa concreta de isolar as organizaes que faziam oposio ao governo nacionalista e progressista de Vargas. Portanto, uma forma de anular a atuao dos adeptos do credo sovitico.

(...) sob o disfarce do Bloco Operrio e Campons que a atividade comunista iniciou seu trabalho no Brasil (...) Perante o incremento que vinha tomando o movimento grevista e a propaganda comunista no nosso pas, impunha ao governo tomar srias medidas de precauo, para evitar que, acobertados pela liberdade de nossa Constituio e das nossas leis, se aproveitassem o inimigo da ordem, para implantar no Brasil o regime sovitico.10
8 9

Ibidem SOUZA, O.de Carvalho. Evoluo do comunismo no Brasil.DNP, 1939. 10 Idem

11

O operrio deveria estar educado e atento, para no se deixar encantar pelas propostas comunistas. A compreenso da necessidade da articulao ofensiva de 10 de novembro, promovida pelo governo, precisava estar esclarecida. O objetivo final dos comunistas era utilizar com astcia os desentendimentos entre o chefe da nao e seus antigos amigos, esforar-se por introduzir-se e consolidar-se, at mesmo no seio do integralismo (...) so as instrues dadas por Moscou em seus agentes no Brasil.11 Os agentes de Moscou estavam infiltrados no interior do pas e combat-los era uma questo de Segurana Nacional. Porm, o famigerado Plano Cohen, que foi utilizado como argumento principal para a implantao do golpe do Estado Novo, logo foi desmentido literalmente pelo governo brasileiro. O comunismo era refutado enquanto uma ao internacionalista. Uma clara tentativa sovitica de implementao do regime comunista no Brasil. Para coibir este propsito sovitico, o movimento operrio e sindical precisava ser educado para no aderir a esses movimentos internacionalistas que propagavam a discrdia nacional. O plano Cohen foi uma ao necessria, justificada, sob a tica governamental. A interveno militar e o Estado de stio, sobretudo, eram uma poltica de segurana nacional extremamente emergencial no contexto pelo qual o Brasil passava. Aos operrios, restava a certeza dos direitos concedidos. Pois, no houve e no havia necessidade de se organizar em sindicatos que no fossem reconhecidos pelo Ministrio do Trabalho, da Indstria e do Comrcio. Eles estavam legalizados sob a gide do governo Vargas, portanto ao seu pleno dispor:

Em verdade, jamais se promoveu entre ns uma prtica to til, em que se pusessem em to estreito contato, atravs de um poderoso e moderno meio de propaganda, governantes e governados, para a escolha dos processos mais adequados a conquista do bem estar coletivo.12

O sindicato se tornou o centro administrador dos problemas. A entidade no seria mais aquela que evidencia a luta de classes, promove a inquietao, incentiva a luta ideolgica organizada. O sindicato considerado, um rgo de colaborao de classes
11 12

Ibidem O Brasil de hoje, de ontem e de amanh. DNP, 1942.

12 entre si, e destas com o governo.13 Ento, era necessrio do sindicato a absteno em seu seio, de toda e qualquer propaganda de ideologias sectrias e de carter poltico ou religioso, bem como de candidaturas a cargos eletivos estranhos a natureza dos fins sindicais.14 A Constituio de 10 de novembro de 1937, no art.139, declarava: A greve e o lockout so declarados recursos anti-sociais, nocivos ao trabalho e ao capital e incompatveis com os superiores interesses da produo nacional.15 O Estado defendia a subservincia total e irrestrita dos operrios ao capitalismo. Ao operrio que trabalha, tudo concedido. Para Vargas, as greves, mobilizaes sociais, partidarizaes e a indisciplina eram condicionantes da desordem e do atraso econmico. A grande ddiva, j estava garantida, graas ao onipresente pai dos pobres. Todas as leis trabalhistas, desde os contratos coletivos de trabalho, jornada de 8 horas, nacionalizao do trabalho, a lei de frias, a criao dos Institutos e Caixas de Aposentadorias e Penses, Carteiras Profissionais, Juntas de Conciliao e Julgamento, Comisses mistas de Conciliao, foram concedidas, por meio do empenho poltico e compromisso patritico de Vargas. O presidente entendia que patro e operrio eram membros de uma mesma famlia, portanto, tinham interesses afins. A legislao trabalhista estava concretizada na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), criada em 1 de maio de 1943. Conquista daqueles que trabalhavam dentro da ordem e harmonia e no dos adeptos de revoltas e intrigas.

Do mesmo modo que a distribuio da justia se tornar acessvel, pronta e real, nos dissdios de trabalho a representao dos trabalhadores e a sua participao nos negcios do Estado far-se- de forma efetiva com a lei de sindicalizao... Essa lei basilar, servindo de alicerce e fundamento representao profissional adotada pela Constituio de 10 de novembro de 1937. De acordo com os seus preceitos, a todo o profissional lcito filiar-se ao sindicato representativo de sua profisso, assegurando-lhe essa simples filiao a possibilidade de participar dos rgos representativos do Estado e dos Conselhos dirigentes das instituies de previdncia social. Essa forma de

O presente e futuro do trabalhador. Como esto assegurados pela Legislao Social do Brasil Novo.DNP, 1939. 14 Idem 15 Ibidem

13

13
participao no aparelho administrativo considerada hoje como a mais legtima expresso dos regimes democrticos.17

Estava permitida a participao e organizao sindical, desde que legalizada, amparada no Ministrio do Trabalho e comprometida com a Segurana Nacional. Como previa os litgios governamentais, de forma ampla e democrtica. Sobre a Justia do Trabalho, instituda em 1 de maio de 1939:

(...) ampla e democrtica. (...) criada em 1 de maio do ano corrente, vir proporcionar a quantos trabalham a garantia efetiva dos direitos reconhecidos nas vrias leis de proteo (...) Dentro de pouco, poremos em funcionamento esse rgo paritrio distribuidor da justia social, dotado de meios prprios de execuo e que representa criao puramente brasileira, pois a sua estrutura se afasta dos moldes correntes, adaptados judicatura comum ou constitudos como simples conselhos de arbitragem.18

A ideologizao messinica e onipresente do governo Vargas era ressaltada na distribuio eminente da justia social, enquanto benemrito social aos trabalhadores. A nova ordem que se instalava, a nova participao sindical, a nova pedagogia do trabalho, inaugurava com a Era Vargas uma nova configurao no mundo do trabalho. (KUENZER, 2002). Os direitos e a legislao trabalhista eram incorporados no saber operrio como concesses getulistas, no como fruto de um tensionamento social e uma luta de classes emergente, que envolvia organizadamente, segmentos das classes urbanas e campesinas, contra o capitalismo em consolidao e o poder poltico hegemnico. O bem-estar do operrio era veiculado como uma das principais metas getulistas. A alimentao dos operrios, sua moradia, a concesso de seus direitos no se restringia ao parque fabril, porm o controle, a vigilncia, se estendia para fora dos muros das fbricas. O trabalhador precisava ser educado para a jornada de trabalho e, aps o turno de trabalho, deveria aprender a viver em sociedade.

17

Atualidade brasileira seus problemas e solues. Discurso do Presidente Getlio Vargas no segundo aniversrio do Estado Novo .DNP, 1939. 18 Idem

14 A pedagogia para o trabalho, o saneamento moral eram processados nos trabalhadores e estrategicamente compactuados com o empresrio capitalista. O operrio na fbrica deveria sentir-se em casa. O patro era um grande amigo, disposto a lhe ajudar sempre que necessrio:

(...) de esperar que os industriais ofeream assistncia apropriada aos seus operrios, no apenas nos casos comuns de molstias infecto-contagiosas, mas de modo especial, promovendo meios para aliment-los, ensinando-lhes princpios de higiene e combatendo a desnutrio, o que redundar benefcio da produtividade geral.19

O papel assistencialista do empregador, a funo social do sindicato. A resoluo dos problemas e conflitos sociais era responsabilidade paritria de patro e empregado. No era exclusividade do governo o estabelecimento da assistncia social. A Legislao Trabalhista, o governo estava cumprindo, cabia aos empregadores fechar o grande pacto para a harmonizao das classes.

Cogita o governo, tambm de permitir, pelo Instituto dos Industririos, o financiamento de casas a serem construdas nos terrenos das prprias fbricas, mediante condies vantajosas para os industriais, com a condio de s as alugarem aos operrios e por preos mdicos.20

A relao intrnseca entre o capital e o trabalho estava alicerada na cooptao completa e subordinao do trabalhador ao capitalista. As aes do governo autoritrio e centralizador seguiam para a formao de verdadeiros campos de concentrao fabris. O governo chegava a ponto de propor que se construssem casas nas prprias fbricas para o operrio viver com sua famlia. Sob o domnio e os olhos do patro, vigiado dia e noite, cercado pelos muros fabris. O governo relutava, pensava em solucionar mais um problema pertinente: a alimentao do trabalhador. Para esta questo, nada mais natural que: se a moradia est sobre a rea lindeira das fbricas, os filhos dos trabalhadores esto nas escolas, as esposas dos operrios colaborando com seu esforo para o desenvolvimento nacional... Vargas,
19 20

Ibidem Ibidem

15 ento, j havia achado uma soluo para o problema da alimentao dos operrios: almoar e jantar dentro das fbricas.

(...) nas grandes cidades como o Rio de Janeiro, o operrio, no pode almoar em casa, de onde sai, ordinariamente, com o nascer do sol afins de alcanar o inicio de trabalho nos centros industriais. A hora do almoo, ou recorre s casas chamadas de pasto, onde tudo desagradvel, a comear pelo ambiente, ou come frio, e s vezes de p, um simulacro de almoo, preparado s pressas, na vspera noite, em casa.21

Segundo Carone (1980) a partir de 1939 o governo obriga as fbricas com nmero superior a 500 empregados a instalarem refeitrios em sua estrutura fsica. No mesmo ano, o Ministrio do Trabalho decreta uma srie de medidas para promover a racionalizao dos hbitos alimentares e educar o trabalhador brasileiro. O trabalhador desnutrido causa prejuzos para o processo produtivo. Em 1940 criado o Servio de Alimentao da Previdncia Social (SAPS) com a finalidade de facilitar o acesso aos trabalhadores de comida barata e balanceada. A tese de Bravermann (1987) de que o capitalismo institucionaliza inclusive as relaes entre os seres humanos, salutar no entendimento deste caso supracitado. Na tica patronal, para os membros de uma famlia que trabalham distante do lar, a fbrica torna-se, evidentemente, sua segunda casa. Permanecendo mais tempo que sua jornada permite, ou almoando em seu horrio de refeio dentro da fbrica, o operrio encontra-se sob os cuidados do patro, pe-se sob vigilncia deste e dos prprios colegas de trabalho. A dependncia forosamente criada desempenha seu papel ideolgico-educativo. As represses aos vcios, aos maus hbitos, s intrigas e desarmonias, significam que o patro apenas desejava que o trabalhador estivesse fisicamente e moralmente sadio. Para Bravermann (1987) o capital cria mecanismos de aliciamento e adestrao do trabalhador para, enfim, criar e ter sob seu domnio o trabalhador produtivo. Getlio, sobretudo, mirava a formao do trabalhador produtivo. Para isso no media esforos em convencer o trabalhador a colocar sua vida disposio do processo de trabalho, como uma atitude cvica.
21

Ibidem

16 O poder ubquo, imposto pelo autoritarismo governamental, centralizava em Vargas uma espcie de ouvidoria dos trabalhadores. O presidente advogava em favor da classe trabalhadora, pois entendia as agruras e vicissitudes dos trabalhadores, porque era um trabalhador. Vargas se auto-intitulava o grande operrio da nao! Portanto, hierarquicamente, sua posio de vanguarda dos trabalhadores o condicionava a propor alternativas perante os patres para romper com as adversidades enfrentadas cotidianamente pelo trabalhador. Um pas se constri com todas as foras opostas e unidas para seguir o objetivo maior: o desenvolvimento nacional. O operrio era diariamente educado para perceber nas condies materiais e objetivas da sua existncia a mo invisvel, mas, porm, presente e pesada do governo varguista. Sobretudo, o presidente afirmava, a educao como um meio de dar a vida um sentido, um fim til, preparando os cidados para melhor desempenhar sua misso social.23O fim til proposto pelo governo para os trabalhadores era a total e incondicional entrega aos desgnios e interesses do Estado Autoritrio. A poltica aquiescente de fim das classes sociais para o desenvolvimento nacional. A ptria para Vargas estava acima de todo e qualquer interesse de classe.

Consideraes Finais Mszros (1993) afirma que o capital desde sua gnese sempre foi controle. O trabalho, constitudo pela sua objetividade alienada, faz com que o controle seja um corpo reificado em contraposio a materialidade da fora de trabalho dos operrios. Este artigo analisou o controle do Estado sobre os trabalhadores joinvilenses por meio da propaganda oficial elaborada pelo Departamento Nacional de Propaganda. Conceitua-se Estado na perspectiva gramsciana de anlise da infraestrutura e superestrutura. Gramsci (1995) ratifica que o Estado composto: a) Infraestrutura da sociedade: (Instituies organizadas socialmente como os sindicatos, as escolas, os partidos, a igreja, o governo, o exrcito entre outros); b) Superestrutura, a ideologia que fundamenta estas instituies no processo histrico-social.

23

O Brasil bom. DNP, 1938.

17 Mszros (2004) classifica trs posies ideolgicas distintas no interior da sociedade burguesa: 1) Ideologia estabelecida em atitudes acrticas que exalta o sistema dominante, ignorando e camuflando suas contradies e problemas; 2) Ideologia analista das irracionalidades das formas especficas de uma sociedade de classes, anacrnica no suscetvel de transformaes; 3) Ideologia que rejeita a sociedade de classes, objetiva uma prtica social consciente para a superao dos antagonismos sociais. A primeira classificao do pensador hngaro, supracitado, corresponde ao perodo estadonovista. Para este autor, os discursos ideolgicos acontecem muitas vezes de forma autnoma, porm, no so independentes e exercem influncia sobre os processos histricos que condicionam o metabolismo social. No decorrer do artigo apresentado, o Estado evidenciou seu poder ideolgico e pedaggico de coero para a manuteno da ordem poltica e econmica burguesa. O discurso defensor da Segurana Nacional justificou as aes repressivas e repressoras do governo autoritrio de Vargas. A criao de instrumentos educativos de vigilncia e adestramento dos trabalhadores foi uma estratgia getulista bastante eficaz. Alm, do DIP Departamento de Imprensa e Propaganda (1938), e do DIP - Departamento Nacional de Propaganda (1939). Vargas no decorrer do estado Novo criou um aparato coercitivo comandado pelo ento Ministro da Justia e Negcios Interiores, Francisco Campos: DEIPS Departamentos Estaduais de Informaes nos Estados (1939); DNI Departamento Nacional de Informaes (1945). A educao e o trabalho no contexto referido assumem um posicionamento ideolgico a servio das polticas varguistas. Saviani (2005) afirma a partir de Marx, que o trabalho diferencia os homens dos outros animais. A ominidade do trabalho est na capacidade de planejamento, elaborao e finalizao das atividades subjetivamente antes da sua execuo. A capacidade de transmisso, apropriao e assimilao o ato educativo em si. Marx j se referia que o primeiro ato educativo do homem o trabalho.
(...) O que distingue o pior arquiteto da melhor abelha que ele figura na mente sua construo antes de transform-la em realidade. No fim do processo de trabalho aparece um resultado que j existia antes idealmente na imaginao do trabalhador (...) ele imprime ao material o projeto que tinha conscientemente em mira, o qual constitui a lei determinante do seu modo de operar e ao qual tem de subordinar sua vontade. (MARX, 1985: 202).

18 A produo do conhecimento, intencional ou no, assume as multideterminaes do trabalho e suas configuraes histricas. Neste sentido, Vargas utiliza a propaganda oficial e determina uma abordagem ideolgica de subordinao e atrelamento dos trabalhadores para a manuteno do status quo. Fernandes (1981) considera os regimes totalitrios na Amrica Latina no incio do sculo XX, uma vertente do fascismo europeu, baseados na plutocracia. O regime implantado por Vargas exemplifica este contexto histrico. O sistema capitalista personificado em Getlio Vargas precisou organizar uma sociedade desequilibrada e economicamente atrasada. O controle ideolgico-repressivo das massas foi uma forma de implantao e aquiescncia do regime autoritrio. Para Mszros (2004) o Estado assegura ao poder econmico hegemnico, garantias e proteo para a produo e reproduo do modo de produo capitalista:
(...) as exigncias normativas que o Estado chamado a cumprir por meio de sua estrutura hierrquica de comando so geradas espontaneamente, como determinaes objetivas, pelos prprios processos produtivos materiais fundamentais. A adequao do Estado para enfrentar tais exigncias, em virtude de sua natureza intrnseca de estrutura hierrquica de comando poltico da sociedade, s compreensvel em vista da correspondncia dialtica da articulao institucional do Estado com a estrutura hierrquica do comando material da prpria ordem estabelecida. (MSZROS, 2004:494)

Esta historicizao do Estado brasileiro representado pela Infraestrutura e Superestrutura (GRAMSCI, 1995) com suas diretrizes de comando evidenciam que a educao e os sindicatos sempre estiveram sob os desgnios do capital e seus idelogos. A era Vargas apenas o incio dessa institucionalizao ideolgica. O perodo estadonovista representou para os trabalhadores um marco do ponto de vista das polticas trabalhistas implantadas e sobre os mtodos utilizados para a sua conformao ideolgico-educativa. A legislao trabalhista brasileira foi essencialmente um legado fascista, incorporado pelo governo autoritrio de Vargas. Finalizando estas consideraes, pode-se fazer um paradoxo da atual poltica gestionada pelo Estado brasileiro referente educao e aos sindicatos dos trabalhadores em perodos de neoliberalismo e desestruturao da economia. Os alicerces coercitivos e ideolgicos do metabolismo social transformaram-se historicamente, porm, o Estado por meio da mdia (televisiva, falada e impressa) ainda processa e justifica no senso comum dos

19 trabalhadores a reproduo dos antagonismos sociais. O governo atual e sua poltica econmica subjugam o pas ao controle econmico estrangeiro, sobrevive com paliativos que, definitivamente, excluem e espoliam os trabalhadores conforme os interesses do capital.

Bibliografia

ABRAMOWICZ, Betty S. O que todo cidado precisa saber sobre greves. So Paulo: Global, 1985. ALVES, Gilberto Luiz. A produo da escola pblica contempornea. So Paulo: Autores Associados, 2001. ALTHUSSER, Louis. Aparelhos Ideolgicos de Estado. Nota sobre os Aparelhos Ideolgicos de Estado. Rio de Janeiro: Graal, 1985. ANTUNES, Ricardo. O que sindicalismo. So Paulo: Brasiliense, 1982. ARAJO, ngela. A Construo do consentimento. Corporativismo e trabalhadores nos anos trinta. So Paulo: Scritta, 1998. BASBAUM, Lencio. Histria Sincera da Repblica. So Jos: Rio de Janeiro, 1957. BOSI, Ecla. Memria e Sociedade: lembranas de velhos. So Paulo: EDUSP, 1987. BRAVERMAN, Harry. Trabalho e capital monopolista. A degradao do trabalho no sculo XX. Rio de Janeiro: Livros Tcnicos e Cientficos, 1987. BRUNO, Lcia. O que autonomia operria.So Paulo: Brasiliense, 1986. CAFIERO, Carlo. O capital uma leitura popular. So Paulo: Polis, 1990. CAMPOS, Francisco. Os problemas do Brasil e as grandes solues do novo regime. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1938. CANO, Wilson. Razes da concentrao Industrial em So Paulo. So Paulo: Difel, 1977. CAPELATO, M, Helena. Imprensa e Histria do Brasil. So Paulo: EDUSP/Contexto, 1988. CARONE, Edgar. O Estado Novo. (1937-1945). Difel: Rio de Janeiro, s/d. CARONE, Edgar. Movimento operrio no Brasil (1877 1944). So Paulo: Difel, 1979. CARVALHO, Jos Murilo de. Os bestializados O Rio de Janeiro e a Repblica que no foi. So Paulo: Companhia das Letras, 1987. CHAUI, Marilena. Brasil Mito fundador e sociedade autoritria. So Paulo: Perseu Abramo, 2000.

20 CHAU, Marilena e FRANCO Maria Sylvia. Ideologia e Mobilizao Popular. Rio de Janeiro: Cedec/ Paz e Terra, 1978. COELHO, Ilanil. Joinville e a Campanha da Nacionalizao. Dissertao (mestrado em Cincias Sociais). So Carlos: UFSCar, 1993. COSTA, Iara Andrade. A cidade da ordem: Tenses sociais e controle (Joinville, 1917 1943). Dissertao (mestrado em Histria).Curitiba: UFPR, 1996. CUNHA, Clio da. Educao e Autoritarismo no Estado Novo. So Paulo: Cortez Autores Associados, 1989. DARAJO, M. C, GOMES, A de C. Getulismo e trabalhismo. So Paulo: tica, 1986. DE DECA, Edgar. O silncio dos vencidos. So Paulo: Brasiliense, 1996. DEJOURS, Christophe. A loucura do trabalho: estudo da psicopatologia do trabalho. So Paulo: Cortez Obor, 1992. ENGELS, Friedrich. A dialtica da natureza. Paz e Terra: So Paulo, 1991. ENGELS, Friedrich. A origem da famlia, da propriedade privada e do Estado. Civilizao Brasileira: So Paulo, 1987. FAUSTO Boris. A revoluo de 30: historiografia e histria. So Paulo: Brasiliense, 1986. FERNANDES, Florestan. Poder e Contrapoder na Amrica Latina. Rio de Janeiro: Zahar, 1981. FRIGOTTO, Gaudncio. Educao e a crise do capitalismo real. So Paulo: Cortez, 2000. FORTES Alexandre. Et. Al. Na luta por direitos. Estudos recentes e histria social do trabalho. Campinas: EDUCAMP, 1999. FURTADO Celso. Formao Econmica do Brasil. So Paulo: Nacional, 1971. GOMES, ngela Maria de Castro...[et al.]. O Brasil republicano. Tomo III: Sociedade e Poltica (1930 1964). Rio de Janeiro: Bertrand do Brasil, 1997. GOULART, Silvana. Sob a verdade oficial Ideologia, propaganda e censura no Estado Novo. So Paulo: Marco Zero, 1990. GRAMSCI, Antonio. Concepo Dialtica da Histria. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1995. GRAMSCI, Antonio. Os intelectuais e a organizao da cultura. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1989. GRANDE, Professor Humberto. A Pedagogia no Estado Novo, Rio de Janeiro: Guarani, 1941. GRUPPI, Luciano. O Conceito de Hegemonia em Gramsci. Rio de Janeiro: Graal, 2000. GUEDES, Sandra P. L. de Camargo. (org.) Histrias de (I) migrantes: o cotidiano de uma cidade. UNIVILLE: So Paulo, 2000.

21 HOBSBAWM, Eric. Era dos extremos O breve sculo XX (1914 1991). So Paulo: Companhia das Letras, 1995. HOBSBAWM, Eric. O Mundo do Trabalho. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987. HOBSBAWM, Eric. Sobre a Histria. So Paulo: Companhia das Letras, 1998. HORTA, Jos Silvrio Baa. O hino, o sermo e a ordem do dia: regime autoritrio e a educao no Brasil. Rio de Janeiro: UFRJ, 1994. HUBERMAN, Leo. Histria da Riqueza do Homem. Rio de Janeiro: Guanabara Koogan, 1986. LOMBARDI, Jos Claudinei. Marxismo e Histria da Educao: algumas reflexes sobre a historiografia educacional brasileira recente. Tese (doutorado). Campinas: 1993. LUCENA, Carlos. Tempos de Destruio Educao, Trabalho e industria do petrleo no Brasil. Campinas: Autores Associados, 2004. MANACORDA, Mario Alighiero. Histria da Educao: da antiguidade aos nossos dias. So Paulo: Cortez, 1989. MANACORDA, Mario Alighiero. O princpio educativo em Gramsci. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1990. MARX, Karl. O capital. Crtica da economia poltica. Vol. I So Paulo: Difel, 1985. MARX, Karl. O 18 Brumrio e Cartas a Kugelmann. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1974. MARX, K. ENGELS, F. A ideologia alem (Feuerbach). So Paulo: Hucitec, 1986. MARX, Karl. Manuscritos Econmicos e Filosficos. So Paulo: Martin Claret, 2001. MARX, K. ENGELS, F. O manifesto comunista.So Paulo: Anita Garibaldi, 1989. MAQUIAVEL, Nicolau. O prncipe. So Paulo: Moraes, s/d. MZSROS, Istvn. Filosofia, Ideologia e Cincia Social. Ensaios de Negao e Afirmao. So Paulo: Ensaio, 1993. MSZROS, Istvn. Para alm do capital. So Paulo: Boitempo Editorial/Editora da Unicamp, 2002. MSZROS, Istvn. O poder da ideologia. So Paulo. Boitempo Editorial, 2004. MOCHCOVITCH, Luna Galano. Gramsci e a Escola. So Paulo: tica, 1988. MORAIS Fernando. Chat o rei do Brasil. So Paulo: Companhia das Letras, 1994. NOSELLA, Paolo. A Escola de Gramsci. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1992. PINHEIRO Paulo Srgio... [et al.]. O Brasil republicano. Tomo III: Sociedade e Instituies (1889 1930). Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1997. PONCE, Anbal. Educao e Luta de Classes. So Paulo: Fulgor, 1963. PRADO, Caio. Formao do Brasil Contemporneo. So Paulo: Brasiliense, 1957. PRADO, Caio. Histria Econmica do Brasil. So Paulo: Brasiliense, 1974.

22 RIBEIRO, Maria Lusa S. Histria da Educao Brasileira A organizao escolar. So Paulo: Morais, 1982. ROSSI, Wagner Gonalves. Capitalismo e Educao: Contribuio ao Estudo Crtico da Economia da Educao Capitalista. So Paulo: Moraes, 1980. SAVIANI, Dermeval. A Pedagogia Histrico-Crtica. Campinas: Autores Associados, 2005. SEVERINO, Antonio Joaquim. Metodologia do trabalho cientifico. So Paulo: Cortez, 2000. TERNES, Apolinrio. Histria Econmica de Joinville. Joinville: Meyer, 1986. TERNES, Apolinrio. Histria de Joinville, uma abordagem crtica. Joinville: Meyer, 1984.4e TERNES, Apolinrio. Dossi dos 100 anos, Carlos Gomes de Oliveira. Porto Alegre: Palitai, 1994. THOMPSON, Paul. A voz do Passado. Histria Oral. So Paulo: Paz e Terra, 1992. TRONCA, talo. A Revoluo de 30 a dominao oculta. So Paulo: Brasiliense, 1982. VIANNA, Oliveira. Instituies polticas brasileiras. Rio de Janeiro: Record, 1974. WEBER, Max. A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo. So Paulo: Pioneira, 1985. KUENZER, Accia Z. Pedagogia da Fbrica. As relaes de produo e a educao do trabalhador. So Paulo: Cortez, 2002. Cadernos do DNP O Brasil bom. DNP: 1938. O Estado Novo e o momento brasileiro. Entrevista concedida imprensa pelo presidente Getlio Vargas, na data do Primeiro aniversrio da instituio do regime de 10 de novembro. DNP: 1938 O Estado Novo. DNP: 1939. Elogio proletrio de Getlio Vargas. DNP: 1939. Evoluo do Comunismo no Brasil. DNP: 1939 (Concurso de monografia: SOUZA, O. de Carvalho). O presente e o futuro do trabalhador. Como esto assegurados pela Legislao Social do Brasil Novo. DNP: 1939. Atualidade Brasileira seus problemas e solues. Discurso do Presidente Getlio Vargas no Segundo aniversrio do Estado Novo. DNP: 1939. O Brasil de ontem, hoje e de amanh. DNP: 1942. Arquivo Histrico de Joinville Estatutos do Crculo Operrio de Joinville, 1935.