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Martes 19 de mayo de 1992

DIARIO OFICIAL

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ACUERDO NACIONAL PARA LA MODERNIZACION DE LA EDUCACION BASICA
I. INTRODUCCION El desarrollo al que aspiramos los mexicanos entraña fortalecer la soberanía y la presencia de nuestro país en el mundo, una economía nacional en crecimiento y con estabilidad, y una organización social fincada en la democracia, la libertad y la justicia. Estos son objetivos que exigen una educación de alta calidad, con carácter nacional, con capacidad institucional que asegure niveles educativos suficientes para toda la población. Asimismo, precisan la reafirmación y el acrecentamiento del compromiso del Estado mexicano con la educación pública. Este documento contiene el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica que suscriben el Gobierno Federal, los gobiernos de cada una de las entidades federativas de la República Mexicana y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. La estrategia de modernización del país y la reforma del Estado requieren que se aceleren los cambios en el orden educativo. Al igual que en las otras esferas de la vida nacional, este trabajo implica una nueva relación entre el Estado y la sociedad y de los niveles de gobierno entre sí y supone, en general, una participación más intensa de la sociedad en el campo de la educación. En esta articulación moderna del Estado y la sociedad, los vínculos entre escuela y comunidad adquieren una importancia especial. De acuerdo con el legado de nuestro liberalismo social, la educación debe concebirse como pilar del desarrollo integral del país. El liberalismo social ofrece las pautas de una educación pública de calidad, que prepare a los mexicanos para el desarrollo, la libertad y la justicia. Es indispensable, entonces, consolidar un sistema educativo nacional con responsabilidades afines a nuestro federalismo, con contenidos educativos pertinentes a la formación de mejores ciudadanos. La modernización hace necesario transformar la estructura, consolidar la planta física y fortalecer las fuentes de financiamiento de la acción educativa. Es indispensable propiciar las condiciones para un acercamiento provechoso entre los gobiernos locales, la escuela y la vida comunitaria que la rodea. En esta tarea, habrán de desempeñar un papel esencial tanto los maestros y su organización gremial, como los padres de familia. El Gobierno Federal, los gobiernos estatales, el magisterio nacional y la sociedad se proponen transformar el sistema de educación básica -preescolar, primaria y secundaria- con el propósito de asegurar a los niños y jóvenes una educación que los forme como ciudadanos de una comunidad democrática, que les proporcione conocimientos y capacidad para elevar la productividad nacional, que ensanche las oportunidades de movilidad social y promoción económica de los individuos, y que, en general, eleve los niveles de calidad de vida de los educandos y de la sociedad en su conjunto. Este Acuerdo Nacional se concentra en la educación básica. Esta comprende los ciclos fundamentales en la instrucción y formación de los educandos, preparatorios para acceder a ciclos medios y superiores. En ellos se imparte el conjunto de conocimientos esenciales que todo ciudadano debe recibir. A las consideraciones, medidas y programas que contiene este Acuerdo se ha añadido la educación normal porque es la que capacita y forma el personal docente de los ciclos de educación básica. La evidencia histórica y las experiencias recientes demuestran que la correlación entre una educación básica de calidad y la posibilidad de desarrollo es muy fuerte. La educación básica impulsa la capacidad productiva de una sociedad y mejora sus instituciones económicas, sociales, políticas y científicas, puesto que contribuye decisivamente a fortalecer la unidad nacional y a consolidar la cohesión social, a promover una más equitativa distribución del ingreso, a fomentar hábitos más racionales de consumo, a enaltecer el respeto a los derechos humanos, en particular el aprecio a la posición de la mujer y de los niños en la comunidad, y a facilitar la adaptación social al cambio tecnológico. Además, una buena educación básica genera niveles más altos de empleo bien remunerado, una mayor productividad agrícola industrial, y mejores condiciones generales de alimentación y de salud, y actitudes cívicas más positivas y solidarias. El Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica recoge el compromiso del Gobierno Federal, de los gobiernos estatales de la República y del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, de unirse en un gran esfuerzo que extienda la cobertura de los servicios educativos y eleve la calidad de la educación a través de una estrategia que atiende a la herencia educativa del México del siglo veinte, que pondera con realismo los retos actuales de la educación, que compromete recursos presupuestales crecientes para la educación pública, y que se propone la reorganización del sistema educativo, la reformulación de los contenidos y materiales educativos, y la revaloración de la función magisterial.

También en ese periodo se multiplicó el número de facultades y centros de investigación de la Universidad Nacional Autónoma de México. se crearon los libros de texto gratuito. con miras al nuevo milenio y ante los desafíos del mundo en que vivirán nuestros hijos. el índice de analfabetos se redujo del 68 al 12. una mejoría constante en la calidad de la educación a partir de la obligatoriedad de la primaria. III. Detrás de las demandas enarboladas en 1910 por democracia. por diversos motivos. es preciso reconocer las limitaciones que está mostrando hoy el sistema educativo nacional. estuvo siempre el anhelo de oportunidades educativas. incluso ante una demanda enormemente acrecentada por la dinámica demográfica. La aspiración es esencial.Martes 19 de mayo de 1992 DIARIO OFICIAL 5 II. la educación pública ha sido fundamental en la construcción del país que hoy es México. bibliotecas públicas e instalaciones deportivas. teatros.4 por ciento. con razón. actitudes y valores necesarios para el desenvolvimiento de los educandos y para que estén en condiciones de contribuir. y esto acentuado con disparidades regionales muy marcadas. retención y promedio de años de estudio. Los resultados del XI Censo General de Población y Vivienda. la atención a la demanda en la primaria es de alrededor del 90 por ciento y cuatro de cada cinco egresados tienen acceso a la enseñanza secundaria. Las cifras de esta hazaña son impresionantes. permanente y prioritaria desde la creación. El maestro ha sido y deberá seguir siendo el protagonista de la obra educativa del México moderno. no proporciona el conjunto adecuado de conocimientos. No obstante los avances. el de maestros de 419 mil a poco más de un millón 100 mil. en una palabra diseñar una educación pública nacional. De ahí que. es por una educación de calidad. Sin embargo. capacidades y destrezas. En educación primaria están inscritos más de 14 millones de niños. Existe un claro consenso acerca de la necesidad de transformar el sistema educativo.7 millones a casi 26 millones. permiten apreciar limitaciones muy serias de la cobertura educacional en lo que se refiere a alfabetización. Desde 1921. La acción educativa del gobierno y de la sociedad es una de nuestras grandes prioridades. a su propio progreso social y al desarrollo del país. igualdad y justicia. su dimensión nacional y su sustento en el progreso científico. En el lapso de siete décadas prácticamente se generalizó el ingreso a la educación primaria. y se inició el desarrollo de la educación tecnológica con la fundación del Instituto Politécnico Nacional. sus conocimientos y la nobleza de su labor. En esta hazaña educativa corresponde un mérito sobresaliente al magisterio nacional. se construyeron decenas de miles de escuelas. hablemos de una auténtica hazaña educativa en el siglo veinte mexicano. La estrategia en los primeros años de vida de la Secretaría de Educación Pública fue multiplicar escuelas. acceso a la primaria. Se ha establecido una compleja red de modalidades y planteles en todos los niveles. relativos al año de 1990. A lo largo y ancho del país han proliferado museos. La vocación educativa de México ha significado una preocupación nacional. Cada generación ha impreso a la tarea educativa el sello justo de su tiempo. obtener un amplio concurso colectivo en las tareas educativas prioritarias. De 1921 a la fecha se ha logrado un avance notable en la cobertura: la escolaridad promedio pasó de un grado a más de seis. ANTECEDENTES La educación es ámbito decisivo para el futuro de la Nación. salas de conciertos. extendido tanto en la geografía del país como entre los sectores de la sociedad. Tan sólo en los diecinueve años de vigencia de la actual Ley Federal de Educación. el reto de la cobertura educativa subsiste. Ese reclamo social. se abrieron universidades en todas las entidades de la República. y en secundaria más de 4 millones. se realizaron verdaderas cruzadas de alfabetización que llevaron las primeras letras a casi todos los rincones del país. Los maestros mexicanos del siglo veinte han dejado constancia de su dedicación. casas de cultura. efectivamente. galerías. y el de planteles de 61 mil a más de 165 mil. además. en 1921. de la Secretaría de Educación Pública. el carácter laico y gratuito de la que imparte el Estado. para cumplir cabalmente con el Artículo Tercero Constitucional cuyo mandato es por una cobertura suficiente. el número de alumnos paso de 13. articular el esfuerzo de los estados y los municipios. uno de cada tres mexicanos está en la escuela y dos de cada tres niños tienen acceso a la enseñanza preescolar. La calidad de la educación básica es deficiente en que. habilidades. LOS RESTOS ACTUALES DE LA EDUCACION El gran esfuerzo educativo mexicano ha mostrado que es capaz de contender con los problemas de cobertura de la educación básica. . se amplió la educación secundaria y fueron establecidos centros de educación básica para adultos.

aquel que. son influidos por él. programas idóneos. más días efectivos de clase. Por eso es importante que la otra línea fundamental de la estrategia sea la reorganización del sistema educativo.Martes 19 de mayo de 1992 DIARIO OFICIAL 6 Muchas de las grandes tareas educativas de las generaciones de este siglo implicaron una concentración -y hasta una centralización. y la calidad de la alimentación de niños y jóvenes. vaya acompañado de la aplicación de estrategias que tengan efectos favorables en los otros puntos neurálgicos del sistema educativo. hasta que se logre contar con el sistema educativo que demandará el desarrollo nacional. También es de gran importancia rectificar la tendencia manifiesta en los últimos años a reducir el número de días efectivos de clases en el año escolar. Sin embargo. Hoy. Debe cambiar. Se ha distanciado crecientemente la autoridad de la escuela con el consiguiente deterioro de la gestión escolar. revisten una enorme importancia para la calidad educativa. las condiciones financieras del país causaron una prolongada escasez de recursos que limitó el quehacer educativo y erosionó los incentivos y la capacidad de motivar al magisterio nacional. Por lo anterior. Pero más recursos. Por ello. en términos reales. condición suficiente. hemos llegado al agotamiento le un esquema de organización del sistema educativo trazado hace ya 70 años. este Acuerdo Nacional entraña. mejores libros de texto y maestros adecuadamente estimulados. sería erróneo atribuir la totalidad de los problemas del sistema educativo a la centralización. el acceso a servicios básicos como salud. en años recientes. lo que puede lograrse evitando días sin clase distintos a los que fija el calendario escolar oficial. para atender con eficacia las nuevas exigencias del desarrollo nacional. La expansión del gasto público en la educación habrá de proseguir durante muchos años. Ellos son los contenidos y materiales educativos. que son a los que se refiere este Acuerdo Nacional. incluso. incide fuertemente en su desempeño. el compromiso de reconocer en la educación uno de los campos decisivos para el porvenir de la Nación. a tasas considerablemente superiores a las del crecimiento del producto interno bruto. y se ha hecho más densa la red de procedimientos y trámites. En la práctica. Para atender los retos educativos. y que por tanto deben recibir atención prioritaria. y es el que comprende factores inherentes al desarrollo general del país que suelen contribuir a la eficacia del proceso educativo y que. Las tareas educativas que debemos acometer demandan. pero no implica necesariamente el mejoramiento en la calidad de la educación. prevalece una cierta ambigüedad en las atribuciones educativas que conciernen a los niveles de Gobierno Federal. el gasto en educación del Gobierno Federal se habrá incrementado en más del 70 por ciento. en primer lugar. la distribución del ingreso nacional. Por ello. Entre ellos destacan el nivel y el crecimiento del ingreso per capita. no es.de esfuerzos. estatal y municipal. una política fundamental para lograr la modernización de la educación básica es el compromiso de los gobiernos federal y estatales de continuar incrementando. En efecto. El otro campo incluye los factores propiamente del sistema educativo. La responsabilidad de la educación de niños y jóvenes no está siendo cabalmente compartida por la escuela. Durante los primeros cuatro años de la presente administración. vivienda. agua potable. su efecto en la cobertura puede ser insatisfactorio si los recursos se vierten a través de un sistema que los utilice inadecuadamente. Si bien el aumento en los recursos es una condición necesaria para elevar la calidad del sistema educativo. Entre estos. por razones muy diversas. No debemos ignorar que. por lo tanto. durante varios años y hasta antes del inicio de la actual Administración. su gasto en educación. el sostenimiento de la política que. Como primer paso. el esquema fuertemente concentrado no corresponde con los imperativos de modernización. energía eléctrica. a la vez. En este sentido. por sí mismo. una mayor disponibilidad de recursos significa la ampliación de la cobertura educativa. es importante distinguir dos campos de acción: por una parte. ha significado la asignación de recursos crecientes al sector de educación. hay dos que con base en la experiencia de México y otros países. toda la política económica y social del Estado mexicano tiene que estar llamada a colaborar decisivamente en el mejoramiento de la educación pública. si no se dan a través de un sistema que supere los obstáculos e ineficiencias del centralismo y la burocracia excesiva que aquejan al sistema educativo nacional. en primer término. podrían tener efectos imperceptibles en la cobertura y calidad educativa. es indispensable que el aumento de recursos previstos para los próximos años. los padres de familia y la comunidad. así como reiterar la vigencia del concepto de . y la motivación y preparación del magisterio. pese a ser ajeno al sistema educativo. El sistema educativo en su conjunto muestra signos inequívocos de centralización y cargas burocráticas excesivas. Algo semejante ha ocurrido con el gasto de los gobiernos estatales. En muchos sentidos. a partir del próximo ciclo escolar se procurará un incremento equivalente por lo menos al diez por ciento en los días escolares efectivos.

En cumplimiento de ese precepto constitucional. En razón de estas virtudes políticas. En este marco jurídico expresamente se señala que la prestación de servicios educativos es una de las actividades de la función educativa en la que hay concurrencia de los Estados y los Municipios. entre otras. primaria. corresponderá a los gobiernos estatales encargarse de la dirección de los establecimientos educativos con los que la Secretaría de Educación Pública ha venido prestando. Al igual que en tantos otros aspectos del proceso de modernización que recientemente hemos emprendido los mexicanos. en cada estado y bajo todas sus modalidades y tipos. el régimen federal ha sido la organización política natural de nuestro país para lograr. la educación indígena y los de educación especial. En efecto. labrado en el curso de nuestra historia. en el estado respectivo. con fundamento en lo dispuesto por la Constitución General de la República y por la Ley Federal de Educación. en la rica diversidad de sus regiones. los establecimientos escolares con todos los elementos de carácter técnico y administrativo. El Ejecutivo Federal vigilará en toda la República el cumplimiento del Artículo Tercero Constitucional. Este Acuerdo Nacional fortalece la observancia del régimen legal existente ajustándose a la concurrencia de atribuciones previstas. Federalismo educativo Desde el Constituyente de 1824. los servicios educativos mencionados. de cada municipio y del Gobierno Federal. La transferencia referida no implica de modo alguno la desatención de la educación pública por parte del Gobierno Federal. se establecerán referentes de una mayor jerarquía y competitividad educativa para la escuela privada. y la revaloración social de la función magisterial. Esta organización fue ratificada y enriquecida por la Constitución Política de 1917. La Constitución dispone que el Congreso de la Unión. imparten los particulares.Martes 19 de mayo de 1992 DIARIO OFICIAL 7 educación nacional. IV. recurrimos al federalismo para articular el esfuerzo y la responsabilidad de cada entidad federativa. secundaria y para la formación de maestros. En el siglo veinte el sistema federalista ha sido el medio para conjuntar objetivos. a través de mejores escuelas públicas. el Congreso de la Unión expidió. el Ejecutivo Federal traspasa y el respectivo gobierno estatal recibe. pero los programas y acciones que aquí se formulan tendrán también el efecto de promover y mejorar la calidad de la educación que. la reformulación de contenidos y materiales educativos. la unidad nacional. y del ejercicio de las facultades y atribuciones que competen a la Secretaría de Educación Pública para hacerlo efectivo. Consecuentemente se dispone que la Federación podrá celebrar con los estados y los municipios convenios para coordinar o unificar dichos servicios. así como los recursos financieros utilizados en su operación. los Estados y los Municipios. en nuestro propósito de alcanzar una educación básica de calidad. hasta esta fecha. derechos y obligaciones. LA REORGANIZACION DEL SISTEMA EDUCATIVO Para llevar a cabo la reorganización del sistema educativo es indispensable consolidar un auténtico federalismo educativo y promover una nueva participación social en beneficio de la educación. el Gobierno Federal y los gobiernos de las entidades federativas de la República celebran en esta misma fecha convenios para concretar responsabilidades en la conducción y operación del sistema de educación básica y de educación normal. bienes muebles e inmuebles. la Ley Federal de Educación. con apego a las disposiciones vigentes. asegurará el . Este Acuerdo Nacional está inspirado por el propósito fundamental de elevar la calidad de la educación pública. De conformidad con dichos convenios y a partir de ahora. A fin de corregir el centralismo y burocratismo del sistema educativo. Se asume también el compromiso de atender. así como de la Ley Federal de Educación y sus disposiciones reglamentarias. En consecuencia. tres líneas fundamentales de estrategia para impartir una educación con cobertura suficiente y con calidad adecuada: la reorganización del sistema educativo. y en afinidad con los postulados del liberalismo. con el fin de unificar y coordinar la educación en toda la República. gobierno y sociedad buscamos afianzar la plena vigencia del espíritu y la norma constitucional. aglutinar fuerzas y cohesionar labores. expedirá las leyes necesarias destinadas a distribuir la función social educativa entre la Federación. con los que la Secretaría de Educación Pública venía prestando. los servicios de educación preescolar. incluyendo la educación normal. Dicho compromiso se expresa en continuar otorgándole a la educación la más alta prioridad en la asignación del gasto público. del Acuerdo se derivarán planes y programas de estudio tendientes a una mayor calidad y. con sustento en una creciente canalización de recursos públicos.

la Secretaría de Educación Pública continuará a cargo de la dirección y operación de los planteles de educación básica y de formación de maestro en el Distrito Federal. En observancia del artículo 30 de la Ley Federal de Educación. dicha autoridad velará por que se destinen recursos relativamente mayores a aquellas entidades con limitaciones y carencias más acusadas. Es importante destacar que el carácter nacional de la educación se asegura principalmente a través de una normatividad que sea observada y aplicada de manera efectiva en todo el territorio del país. Por el contrario. Los gobiernos de los estados reconocen al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación como el titular de las relaciones laborales colectivas de los trabajadores de base que prestan sus servicios en los establecimientos y unidades administrativas que se incorporan al sistema educativo estatal. promoverá los servicios educativos que faciliten a los educadores su formación y constante perfeccionamiento. A fin de ejercer mejor su función compensatoria. el Ejecutivo Federal queda obligado con la responsabilidad solidaria en los términos de ley. permanecerán vigentes y no sufrirán modificación alguna en perjuicio de ellos. En tal virtud. no adquieren nuevas funciones que actualmente no tengan conforme a la Ley. por tanto. la autoridad nacional seguirá diseñando y ejecutando programas especiales que permitan elevar los niveles educativos en las zonas desfavorecidas o en aquéllas cuya situación educativa es crítica. el Ejecutivo Federal promoverá y programará la extensión y las modalidades del sistema educativo nacional. de fortalecer el sistema educativo de la entidad federativa. en que incrementen su gasto educativo a fin de que guarden una situación más equitativa respecto a los estados que. el Gobierno Federal conservará la dirección y operación de los programas más estrechamente vinculados a ella. formulará para toda la República los planes y programas para la educación preescolar. primaria. en general.Martes 19 de mayo de 1992 DIARIO OFICIAL 8 carácter nacional de la educación y. secundaria y normal. el Gobierno Federal no se desprende de ninguna de las responsabilidades que. mantendrá actualizados y elaborará los libros de texto gratuitos para la educación primaria. por conducto de su autoridad competente. los gobiernos estatales. La autoridad educativa nacional se fortalecerá ejerciendo la función compensatoria entre estados y regiones que nuestros ordenamientos y tradiciones asignan al Gobierno Federal. ejercerá las demás atribuciones que le confieren los ordenamientos aplicables. En lo que concierne a los estados. autorizará el uso de material educativo para los niveles de educación citados. . por conducto de su dependencia u organismo competente. y fomentará permanentemente la investigación que permita la innovación educativa. Corresponde. De igual modo. en algunos casos. El Ejecutivo Federal se compromete a transferir recursos suficientes para que cada gobierno estatal se encuentre en condiciones de elevar la calidad y cobertura del servicio de educación a su cargo. las prestaciones derivadas del régimen de seguridad social de los trabajadores que se incorporen a los sistemas educativos estatales. La transferencia convenida propiciará que realicen actividades de la función educativa que la Ley señala como concurrentes y que hasta ahora. reconocerán y proveerán lo necesario para respetar íntegramente todos los derechos laborales de los trabajadores antes mencionados. Asimismo. Cada gobierno estatal. Se hará un esfuerzo significativo en programas que mejoren la eficiencia terminal de la educación primaria y reduzcan el analfabetismo en las zonas y entre los grupos de mayor atraso educativo. están a su cargo. propiciará el desarrollo educativo armónico entre las entidades federativas. Así. convendrá con aquellos gobiernos estatales que hasta ahora han aportado recursos modestos a la educación. teniendo un nivel similar de desarrollo. conforme a la Ley. Asimismo. sustituirá al titular de la Secretaría de Educación Pública en las relaciones jurídicas existentes con los trabajadores adscritos a los planteles y demás servicios que se incorporan al sistema educativo estatal. Al convenirse la transferencia aludida. Por su parte. a dicha Secretaría ejecutar en el Distrito Federal las acciones convenidas en este Acuerdo. será responsabilidad del Gobierno Estatal proponer a la Secretaría de Educación Pública el diseño de los contenidos regionales y su adecuada inclusión en los planes de estudio. Asimismo. De igual modo. así como para ejercer de mejor manera sus facultades exclusivas. ya dedican una proporción más significativa de sus presupuestos a la educación. Los gobiernos estatales garantizan que los citados derechos laborales serán plenamente respetados. no han realizado por falta de una delimitación precisa de responsabilidades. y cumplir con los compromisos que adquiere en este Acuerdo Nacional. mediante este Acuerdo Nacional se facilita el cabal cumplimiento de dichas responsabilidades y quedan establecidas las condiciones para cumplir con otras. establecerá procedimientos de evaluación del sistema educativo nacional. de hacerse cargo de la dirección de los planteles que recibe. concertará con éstas las acciones necesarias para reducir y superar disparidades y dará atención prioritaria a aquellas regiones con importantes rezagos educativos.

en el sistema educativo del país. De ahí que. En segundo lugar. es indispensable fortalecer la capacidad de organización y la participación en la base del sistema -la escuela misma-. La nueva participación Un federalismo educativo fortalecido y una apropiada participación social generarán un nuevo sistema que impulsará decisivamente la calidad de la educación. esto es. los municipios estén directamente encargados de dar mantenimiento y equipamiento a las escuelas sirviéndose de los recursos que. avivará el interés familiar y comunitario por el desempeño escolar. se fijan condiciones para una participación más dinámica y comprometida de los municipios base de la organización política de la Nación. Al contribuir más los padres de familia en el aprendizaje de sus hijos y en algunos asuntos no técnicos de la vida escolar. De hecho. y el cumplimiento de los planes y programas de estudio. se tiende una red social de interés. y se traducirá en una verdadera contraloría social no coercitiva. para fortalecer los ámbitos y niveles de participación de la comunidad en las labores cotidianas de educación y en la reorganización del sistema escolar. la detección y solución de problemas especiales derivados de la asistencia. En consecuencia. una más amplia participación social en la educación generará niveles más altos de información acerca del quehacer educativo. es conveniente estimular la participación individual y colectiva de los padres de familia. mediante este Acuerdo Nacional se comprometen las voluntades de los signatarios así como de sus representados. se conviene en involucrar a los municipios en las tareas educativas del futuro y en promover la creación de concejos municipales de educación. Cada comunidad. los directivos escolares y las autoridades de las distintas esferas de gobierno. deben participar en forma activa y creadora en lo que concierne a la educación y. cada vez en mayor grado. todas las responsabilidades que el Acuerdo Nacional y los respectivos convenios asignan a cargo de los estados. particularmente. maestro. Por último. una mejor comprensión y un respaldo más efectivo de los padres hacia la labor del maestro y la escuela. Con ello se logrará animar un más amplio concurso comunitario en la escuela. la participación de la comunidad en las tareas educativas permitirá desplegar la energía social para un decidido enriquecimiento de la educación. Este sistema habrá de poseer una . En primer lugar. los padres de familia y los alumnos. Los gobiernos estatales harán lo conducente para que. aprendizajes atípicos. En este sentido. y la sociedad en su conjunto. Esa red redundará en un mejor aprovechamiento escolar de los alumnos y en el fortalecimiento del carácter integral de la educación. escuela y comunidad. redundará en una comunicación más directa y fluida entre alumno. motivación y participación propositiva en torno al proceso educativo de los hijos. reciban del gobierno estatal y atendiendo a las recomendaciones de dichos concejos municipales. su mobiliario. Al igual que en el caso del Gobierno Federal. en los términos de este Acuerdo Nacional. problemas de salud. al impulsar la participación social en el quehacer educativo se propicia una mayor atención de la comunidad en el correcto funcionamiento de la escuela. En los términos que fija la Ley Federal de Educación. una mayor cercanía de la comunidad con la escuela fomenta formas de apoyo horizontal entre las familias que coadyuva a reducir los índices de reprobación y deserción de los niños de la propia comunidad. ejercer un control social más eficaz sobre la calidad de la educación. Así podremos lograr mejores resultados educativos. y salvaguardando los contenidos y los aspectos técnicos del proceso educativo. Al aprovechar nuestra organización federalista para una plena concurrencia de los niveles de gobierno en el esfuerzo educativo. el material didáctico de que disponen sus maestros. y responder consensualmente a los problemas y necesidades más inmediatos de la escuela.de la educación. la diversidad ecológica. a fin de que exista un órgano que apoye y fomente de manera eficaz la educación en cada localidad. del barrio o del poblado. de los maestros. sino persuasiva y propositiva. La magnitud y la trascendencia de la obra educativa que reclama el futuro de México entraña la participación de cuantos intervienen en los procesos educativos: los maestros. las costumbres y tradiciones del estado correspondiente. Para lograr este propósito. sus instalaciones. Articular una vinculación más estrecha entre el sistema educativo y la comunidad ofrece indudables ventajas. los padres de familia. los alumnos. tienen fundamento en artículos de la Ley. al efecto. Existe amplia constancia de que es aconsejable propiciar un mayor equilibrio en la participación de los diversos actores del quehacer educativo. eliminará la intermediación burocrática entre todos los actores del proceso educativo.Martes 19 de mayo de 1992 DIARIO OFICIAL 9 Los aspectos regionales de los contenidos educativos deberán asegurar que los estudiantes adquieran un mejor conocimiento de la historia y geografía. etcétera.

la nutrición. toma en cuenta la idiosincrasia del niño mexicano. el respeto. En ello. En este sentido. Una educación básica procura. El fundamento de la educación básica está constituido por la lectura. ciertamente exitoso. de la consulta nacional y las opiniones del magisterio. maestros. No se trata de ensayar políticas apuradas o de llevar a cabo acciones precipitadas. Se trata de emprender programas y acciones que. la comunidad y la autoridad.Martes 19 de mayo de 1992 DIARIO OFICIAL 10 estructura que parta de la escuela. colaboración y apoyo. destacan por su importancia. la confianza y la solidaridad. la mejora de su calidad no puede esperar a la reforma integral. La implantación de esta reforma culminará hasta septiembre de 1993 por diversas razones. y la creación de figuras colegiadas -consejos escolares municipales y estatales. Esto supone conocer las características de la identidad nacional y el alcance de los derechos y obligaciones del individuo. hacia la entidad federativa después. en el mundo de hoy y ante los retos del porvenir. permiten seguir aprendiendo durante toda la vida y dan al hombre los soportes racionales para la reflexión. constituye una educación básica de calidad. también. Estos criterios normarán una reforma integral de los contenidos y materiales educativos que habrá de traducirse en la renovación total de programas de estudio y libros de texto para el ciclo escolar 1993-1994. considera tanto las necesidades nacionales como las particulares de cada región y organiza mejor los contenidos para un avance gradual y sistemático en el conocimiento. la salud. REFORMULACION DE LOS CONTENIDOS Y MATERIALES EDUCATIVOS Los planes y programas de estudio de los ciclos que corresponden a la educación básica. al conjunto de la Federación. como por ejemplo que prácticamente la totalidad de los libros de texto gratuito para el año lectivo 1992-1993 se hallaban impresos desde inicios del presente año. se ha diseñado un nuevo programa cuyas características se pueden resumir en que ofrece una mejor articulación con los ciclos subsecuentes. En un segundo plano. directivos y padres de familia. durante ese lapso. el uso de recursos. Existe la urgencia compartida por gobierno. es preciso que el educando comience a comprender los principios éticos y las aptitudes que lo preparan para una participación creativa y constructiva en la sociedad moderna. la escritura y las matemáticas. es preciso definir con claridad lo que. y se extienda a la comunidad municipal primero. V. En cuanto a la primaria y la secundaria. existe un amplio consenso acerca de que es aconsejable concentrar el plan de estudios de la educación primaria en aquéllos conocimientos verdaderamente esenciales. distribución de materiales de apoyo para los niños. el alumno y los padres de familia. De conformidad con los resultados de un diagnóstico pertinente. en muchos aspectos. todo niño debe adquirir un conocimiento suficiente de las dimensiones naturales y sociales del medio en que habrá de vivir así como de su persona. habilidades que. la Secretaría de Educación Pública. tienen ya casi veinte años de haber entrado en vigor y. así como por los estudios y propuestas del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. la protección del medio ambiente y nociones sobre distintas formas de trabajo. Dichos planes y programas fueron resultado de un esfuerzo muy meritorio y. miembros de la comunidad científica. La nueva estructura organizativa implica el cumplimiento de responsabilidades. En ningún caso. a fin de formular una política educativa y determinar las acciones del gobierno y la sociedad que permitan alcanzar nuestros objetivos. asimiladas elemental pero firmemente. y aprovecha la participación de los padres de familia y la comunidad en la educación. que son indispensables para una convivencia pacífica democrática y productiva. un nivel cultural afín a nuestra civilización y a la historia nacional. En la educación preescolar sí es posible implantar una reforma casi completa desde el próximo año escolar. La aplicación del programa comprende acciones de capacitación en las entidades federativas. dichos cuerpos colegiados duplicarán o invadirán las atribuciones que correspondan a los consejos técnicos que por Ley deben existir en las escuelas y que serán fortalecidos a partir de este Acuerdo. y la puesta en marcha de mecanismos de seguimiento y evaluación de la práctica docente y el desempleo educativo en los jardines de niños. los padres de familia. Para atender la exigencia generalizada de mayor calidad. y forma la personalidad fundándola en valores como la honradez. así como una primera información sobre la organización política y las instituciones del país. y por último. padres de familia y la sociedad en su conjunto. Asimismo.en la que estén representados el maestro. Implica también funciones de gestión ante otras autoridades. hoy muestran deficiencias que han sido señaladas por maestros. padres de familia. el espacio de interacción cotidiana del maestro. de actuar con celeridad para obtener resultados satisfactorios lo antes posible. Sin embargo. la correspondencia con los niveles de gobierno emanados del régimen federal. maestros. han sido sometidos sólo a reformas esporádicas y fragmentarias. con realismo y sencillez .

es muy satisfactorio informar que el Presidente de la República ha instruido a la Secretaría de Educación Pública para que declare al ciclo escolar 1992-1993. Por tanto. En el caso de la historia. (4) Reforzar el aprendizaje de aquellos contenidos relacionados con el cuidado y la salud del alumno. redundará en una creciente confianza y será un estímulo para una mayor participación social. en virtud de que los libros de texto de ciencias sociales hasta ahora vigentes son inadecuados para el logro de los propósitos que se procuran. serán diseñados y coordinados por la Secretaría de Educación Pública para ser aplicados por los gobiernos estatales. secuencias temáticas más adecuadas y. por conducto de las autoridades locales.Martes 19 de mayo de 1992 DIARIO OFICIAL 11 pero con claridad de objetivos. se aplicará un Programa Emergente de Reformulación de Contenidos y Materiales Educativos. subrayando el desarrollo de la capacidad para relacionar y calcular las cantidades con precisión. en lugar del área de ciencias sociales. pues está demostrado que ese tipo de material es inconveniente y poco útil. dos nuevos libros de Historia de México. Además. se . en especial las que tienen ahora un mayor peso o un nuevo enfoque en el plan de estudios. Además. vigente desde principios de los años setenta. la geografía y el civismo. En lo que se refiere al ciclo de la secundaria. Esta iniciativa exigirá la edición y distribución gratuita de seis millones y medio de volúmenes adicionales. ya para el año escolar 1992-1993.. y cada maestro las adaptará a su estilo de trabajo y a las condiciones de sus alumnos y de su escuela. y en respuesta al amplio consenso de maestros.. Al no ser posible en el corto plazo la sustitución generalizada de los libros de texto ya producidos. la escritura y la expresión oral. en el marco de lineamientos claros. especialistas y padres de familia. En el marco de este Acuerdo. grado y otro para los grados 5o. en algunos casos. junto con un equipo de maestros y diseñadores. cuyos objetivos específicos son: (1) Fortalecer en los seis grados el aprendizaje y el ejercicio asiduo de la lectura. (3) Restablecer en la primaria el estudio sistemático de la historia. Esta estrategia se realizará utilizando los actuales libros de texto gratuito que se distribuirán a los niños como se ha venido haciendo. El propósito de estas guías es sugerir al maestro una selección de temas de enseñanza que subraye los contenidos básicos. uno para el 4o. y acentuar una formación que inculque la protección del medio ambiente y los recursos naturales. Estas guías no serán un conjunto de instrucciones rígidas. se presentarán al maestro sugerencias de actividades y estrategias didácticas que diversifiquen sus posibilidades en relación con los temas más importantes. Las guías pretenden orientar y sugerir. la Secretaría de Educación Pública entregará a los maestros. también introducido hace casi 20 años. En la enseñanza de la materia se desechará el enfoque de la lógica matemática. pero que serán empleados con un manejo y una selección temática diferentes. en colaboración con los gobiernos de las entidades federativas se realizará un esfuerzo especial para mejorar la oportunidad y eficiencia con que se distribuyen los libros de texto gratuito a las escuelas. en ejercicio de sus facultades normativas nacionales. La Secretaría de Educación Pública producirá y distribuirá por conducto de los gobiernos estatales. pedagógica y editorial. comiencen a atender con eficacia aquellos problemas que más obstruyen la calidad de la educación. El Programa Emergente de Reformulación de Contenidos y Materiales Educativos confirmará la vigencia social y educativa del libro de texto gratuito para la educación primaria. se ha considerado indispensable preparar y distribuir. Se hará énfasis en los usos del lenguaje y la lectura y se abandonará el enfoque de la lingüística estructural. la estrategia para cumplir los objetivos señalados consistirá en canalizar la mayor parte del esfuerzo hacia la información y orientación de los maestros. Para la redacción de estos libros se ha obtenido la colaboración de distinguidos historiadores del país quienes. y 6o. Junto con esa propuesta temática. Los programas de aplicación inmediata se han denominado Programas Emergentes que. se ha estimado conveniente subsanar el insuficiente conocimiento de historia nacional de los alumnos. trabajan en una obra de alta calidad científica. guías de trabajo para cada una de las materias y grados a que se refiere este Programa Emergente. la supresión de cuestiones que se juzgan poco pertinentes o que rebasan el nivel de desarrollo de los niños. Año para el Estudio de la Historia de México. (2) Reforzar a lo largo del ciclo el aprendizaje de las matemáticas. libros y otros materiales de la más alta calidad que amplíen su información sobre cuestiones básicas. y 6o. impartiendo durante el próximo año lectivo cursos de historia de México para los grados 4o. a partir del próximo año escolar y comenzando con el primero de secundaria. Para la primaria. y fortalecer el conocimiento de la geometría y la habilidad para plantear claramente problemas y resolverlos. 5o. uniformes y exhaustivas. Con esto se dará un ímpetu inicial al propósito de fortalecer el nuevo federalismo educativo. La obtención de buenos resultados en tales programas y acciones permitirá avanzar con rapidez y comprobar la pertinencia de la estrategia adoptada.

el maestro tendrá las bases pedagógicas suficientes para ser flexible y apto ante los cambios de su mercado de trabajo y. el salario profesional. VI. los gobiernos de las entidades federativas asumirán la responsabilidad de integrar un sistema. habrán de mejorarse bibliotecas.y la disponibilidad de mayor atención del personal docente. su actualización. el Gobierno Federal expedirá los lineamientos necesarios para reformar la educación normal del país. Por ello. tanto universal como de México. los conocimientos de los maestros y de coadyuvar así a que desempeñen mejor su función. actualización. uno de los objetivos centrales de la transformación educativa es revalorar la función del maestro. Así. En este sentido. así como el apoyo presupuestal y logístico. El maestro debe ser uno de los principales beneficiarios del nuevo federalismo educativo y la nueva participación social en la educación. hasta hace poco previstas. El Programa Emergente de Actualización combinará la educación a distancia. y al cabo de un proceso en el que participe el magisterio nacional. Formación del maestro La reorganización del sistema educativo permitirá a los maestros una mayor vinculación con la comunidad. Con ello se orientará a los maestros hacia el aprendizaje continuo e independiente y hacia una intensa observación y práctica en el salón de clase. El objetivo es que antes del próximo ciclo escolar se despliegue un esfuerzo extraordinario para fortalecer su formación. a la vez. en el corto plazo. Es él quien mejor conoce las virtudes y debilidades del sistema educativo. su vivienda. Asimismo. materiales. Sin su compromiso decidido. Actualización capacitación y superación del magisterio en ejercicio Es preciso llevar a cabo un esfuerzo especial para motivar al maestro a lograr una actualización permanente y dotarlo de las condiciones adecuadas que requiere su importante actividad. capaz de adquirir la profundización necesaria en el área de su interés principal. Conviene precisar que en respaldo a esta reforma. Una . laboratorios e instalaciones para observación y prácticas. En un plazo razonable. En virtud de que apremia la actualización de conocimientos del magisterio nacional. Se reforzará marcadamente la enseñanza de la lengua española y las matemáticas. la integración de este sistema fortalecerá los recursos educativos que se destinan a la formación del magisterio. De esta manera. para que los gobiernos de los estados emprendan programas emergentes de actualización en sus entidades federativas. todos los establecimientos dedicados a la formación magisterial pasan a ser de jurisdicción estatal. sesiones colectivas de estudio e intercambio de puntos de vista. habrá una reforma curricular a fin de evitar la enorme dispersión de los actuales planes de estudio y. la carrera magisterial y el aprecio social por su trabajo. por cada estado. basados en el nuevo programa diseñado para este ciclo. REVALORACION DE LA FUNCION MAGISTERIAL El protagonista de la transformación educativa de México debe ser el maestro. en los términos de este Acuerdo Nacional. el aprendizaje en cursos. En la secundaria también se restablecerá el estudio sistemático de la historia. fomenta la curiosidad intelectual y debe ser ejemplo de superación personal. la geografía y el civismo. La revaloración de la función magisterial comprende seis aspectos principales: la formación del maestro. sustituyendo al programa por áreas establecido hace casi dos décadas. primaria y secundaria. y el trabajo individual de los maestros. cualquier intento de reforma se vería frustrado. en particular. capacitación. El Gobierno Federal otorgará los lineamientos. superación e investigación. Dicha reforma deberá comprender la simplificación de los requisitos y la reducción de plazos de estudio para la carrera normal. En virtud de que. aumentando a cinco horas semanales la impartición de clases de ambas materias en vez de las tres horas. el Gobierno Federal expedirá los lineamientos conducentes. De este modo. la dotación de material y equipo -hasta ahora. para la formación del maestro. sumamente escaso. con la escuela y con los alumnos. En el caso de la formación profesional inicial. En uso de sus atribuciones en materia de normatividad. Es el maestro quien transmite los conocimientos. la industria editorial elabora ya los libros de texto. en cambio. se diseñará un modelo con un tronco básico general y opciones orientadas a la práctica preescolar. se conviene el establecimiento de un Programa Emergente de Actualización del Maestro con miras a fortalecer. capacitar al maestro en el dominio de los contenidos básicos.Martes 19 de mayo de 1992 DIARIO OFICIAL 12 reimplantará en todas las escuelas del país el programa por asignaturas. en cada entidad federativa se establecerá un sistema estatal para la formación del maestro que articule esfuerzos y experiencias en los ámbitos de formación inicial.

y en forma escalonada. la atención a los cursos de actualización. superará el equivalente a tres salarios mínimos. se alcanza el intervalo de entre tres y cuatro salarios mínimos. los inspectores.Martes 19 de mayo de 1992 DIARIO OFICIAL 13 vez elaborados los materiales correspondientes.5 salarios mínimos. vía satélite. La carrera magisterial dará respuesta a dos necesidades de la actividad docente: estimular la calidad de la educación y establecer un medio claro de mejoramiento profesional. En consecuencia. los Consejos Técnicos Estatales de la Educación y los consejos técnicos de sector y de zona. con una red de varios centenares de sedes locales. El nuevo aprecio social hacia el maestro . señalado por la propia organización gremial como salario profesional. Salario profesional Desde el 1o.el salario de la plaza inicial. el Gobierno Federal acordó con el SNTE el otorgamiento de un aumento adicional. Su propósito consiste en que esos maestros puedan acceder.5 veces el salario mínimo general del país. los libros y otros materiales correspondientes al Programa Emergente de Reformulación de Contenidos y Materiales Educativos. con el apoyo económico y logístico federal. Vivienda De otra parte. dentro de la misma función. los directores de las escuelas. suficiente y sólido sobre la reformulación de contenidos y materiales para la educación básica. de diciembre de 1988 y hasta antes del pasado Día del Maestro. así como de la iniciativa privada. se impartirán cursos de carácter intensivo destinados tanto a maestros como a directores de escuela y supervisores. el objetivo general de estos cursos será transmitir un conocimiento inicial. equipadas para la recepción y grabación de video y radio. Para ello. Los gobiernos de los estados. su desempeño profesional. mediante actividades en los propios planteles y zonas escolares. material y de la condición social del maestro. el Gobierno Federal y los gobiernos estatales convienen en continuar esforzándose para mejorar las percepciones del magisterio. A partir de esta primera fase. en especial. Con este nuevo esfuerzo -que hace que en la actual Administración se haya acumulado un incremento muy sustancial. se integrará un programa especial de fomento a la vivienda del magisterio en el que se aprovecharán los mecanismos institucionales de apoyo a la construcción de vivienda y las nuevas oportunidades de financiamiento a que dará lugar el Sistema de Ahorro para el Retiro. se proseguirá la actualización a través de actividades de concentración. a fin de complementar el salario profesional y contribuir a una mejora importante en los niveles de vida de los maestros. a partir del mes de agosto. a niveles salariales superiores con base en su preparación académica. Así. y su antigüedad en el servicio y en los niveles de la propia carrera magisterial. Aun tomando en consideración que el esfuerzo del pueblo y gobierno de México ha sido enorme. se acuerda el establecimiento de un mecanismo de promoción horizontal para el personal docente frente a grupo que enseña en los ciclos de la educación básica. Los cursos en el seno de los consejos técnicos de cada escuela serán complementados con cursos por televisión que familiaricen a directivos y maestros con los programas emergentes. que es el más bajo del escalafón docente y que en diciembre de 1988 equivalía a 1. El núcleo de la actualización emergente se ubicará en los consejos técnicos de cada escuela e involucrará a los jefes de sector. como es habitual en esa fecha. conjuntará los esfuerzos de los diversos organismos de vivienda de la Federación y contará con la participación de los gobiernos estatales y municipales. Este programa ofrecerá opciones de construcción y crédito. En los cursos se utilizarán las guías. pero. los salarios del magisterio habían recibido importantes incrementos que significaron para el maestro comenzar a recuperar su poder adquisitivo. Con ese importante incremento. y respuesta a la demanda del SNTE. habilitarán un cierto número de planteles con antenas parabólicas y aulas con monitores para la recepción de una nueva señal de televisión de la Secretaría de Educación Pública. es preciso admitir que lo obtenido es todavía insuficiente para remunerar y motivar adecuadamente a los maestros. El 15 de mayo pasado. se pondrá en operación un sistema de transmisión por televisión. el Gobierno Federal y los gobiernos estatales adoptarán una medida de especial trascendencia: la creación de la carrera magisterial. La carrera magisterial A fin de dar un impulso decidido al arraigo y motivación del maestro. y la mayoría de los maestros estará percibiendo un equivalente superior a 3. De esta forma.

Francisco Labastida Ochoa. J. Celso Humberto Delgado Ramírez.Rúbrica.. los gobiernos de las entidades federativas. Samuel Quiroz de la Vega. una educación de calidad contribuye a valorar mejor la tarea del maestro..Testigo de honor. Elba Esther Gordillo Morales..Rúbrica. F.. Los mexicanos hemos decidido modernizar nuestro país. instituyendo honores. y aseguraremos una modernización que fortalezca nuestra identidad nacional en el marco de una creciente prosperidad general.Rúbrica...El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Zacatecas. las autoridades municipales y la sociedad en su conjunto seguirán realizando un gran esfuerzo para garantizar que el maestro mexicano disponga de las condiciones materiales que exige el eficaz desempeño de su actividad. Carlos Rivera Aceves...Rúbrica..El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Oaxaca..Por el Ejecutivo Federal. Ciudad de México. Ignacio Pichardo Pagaza.Rúbrica.. Asistimos a un momento decisivo de nuestra historia en el que el cambio es el signo del tiempo.Rúbrica.Rúbrica... Patrocinio González Garrido. José Francisco Ruiz Massieu. Miguel Borge Martín.El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz.Rúbrica...El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Coahuila..El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Guanajuato.......El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Campeche.El Gobernador del Estado Libre y Soberano de México.. A su vez... Víctor Manuel Liceaga Ruibal.El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala.. Ernesto Zedillo Ponce de León.. Eliseo Mendoza Berrueto. Dante Delgado Rannauro.. Carlos Salinas de Gortari..El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Tabasco. Manlio F. La Secretaria General del Comité Ejecutivo Nacional.Rúbrica.El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Tamaulipas.. a los 18 días del mes de mayo de 1992.Rúbrica. Miguel Angel Barberena Vega. Pedro de León Sánchez.Rúbrica.. Heladio Ramírez López. El fortalecimiento del federalismo educativo permitirá la adopción de mecanismos complementarios para estimular y premiar al maestro... Dulce María Sauri Riancho.... Beltrones Rivera.Rúbrica..Rúbrica.Rúbrica.El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Yucatán. Fernando Baeza Meléndez.Rúbrica. ...Rúbrica.Rúbrica.El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Colima.El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Sinaloa...El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Hidalgo.Por los Gobiernos de los Estados..El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Baja California Sur.Rúbrica. Genovevo Figueroa Zamudio.El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Nayarit... El Gobierno Federal..El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Sonora..Rúbrica... El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. Carlos de la Madrid Virgen..Por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.. Américo Villarreal Guerra.Rúbrica..Rúbrica. Carlos Medina Plascencia...Rúbrica..El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo..Rúbrica. El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes..El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Jalisco.Rúbrica.. premios. Adolfo Lugo Verduzco.El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Chihuahua... La transformación educativa se inscribe en esa estrategia. D. Mariano Piña Olaya..Rúbrica. Sócrates Rizzo García.Rúbrica.El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Querétaro.El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Michoacán.El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Durango.Rúbrica. Enrique Burgos García.Rúbrica.El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Puebla.Rúbrica. Antonio Riva Palacio López.El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Guerrero.. Manuel Gurría Ordoñez.El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Nuevo León.... Jorge Salomón Azar García.El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Baja California.El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Morelos. Con ella daremos respuesta a las necesidades del futuro con el ritmo que demanda el mundo contemporáneo.Rúbrica.Rúbrica. Gonzalo Martínez Corbalá.Rúbrica.. El Gobierno Federal y los gobiernos estatales procurarán el reconocimiento nacional al maestro mexicano.Rúbrica. El Secretario de Educación Pública. Profra.Martes 19 de mayo de 1992 DIARIO OFICIAL 14 Un sistema educativo de calidad sólo se consolidará creando una nueva institucionalidad que enaltezca el ejercicio y la vocación magisterial. José Ramírez Gamero. distinciones y estímulos económicos a su figura y su labor. Ernesto Ruffo Appel.El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Chiapas..El Gobernador del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí.Rúbrica.