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Repblica Velha (1889-1930) (2): Coronelismo e oligarquias - Educao - UOL Educao

HISTRIA DO BRASIL

Repblica Velha (1889-1930) (2): Coronelismo e oligarquias


Renato Cancian* Especial para a Pgina 3 Pedagogia & Comunicao 29/11/2005 11h34
Reproduo

Campos Salles, que firmou o pacto da Poltica dos Governadores

A consolidao do modelo republicano federalista e a ascendncia das oligarquias agrrias ao poder fez surgir um dos mais caractersticos fenmenos sociais e polticos do perodo: o coronelismo. O fenmeno do coronelismo expressou as particularidades do desenvolvimento social e poltico do Brasil. Ele foi resultado da coexistncia das formas modernas de representao poltica (o sufrgio universal) e de uma estrutura fundiria arcaica baseada na grande propriedade rural. O direito de voto estava assegurado pela Constituio, mas o fato da grande maioria dos eleitores habitarem o interior (a populao sertaneja e camponesa) e serem muito pouco politizados levou os proprietrios agrrios a controlar o voto e o processo eleitoral em funo de seus interesses. O "coronel" (geralmente um proprietrio de terra) foi a figura chave no processo de controle do voto da populao rural. Temido e respeitado, a influncia e o poder poltico do coronel aumentavam a medida em que ele conseguisse assegurar o voto dos eleitores para os seus candidatos. Por meio do emprego da violncia e tambm da barganha (troca de favores), os coronis foravam os eleitores a votarem nos candidatos que convinha aos seus interesses. Voto de cabresto O controle do voto da populao rural pelos coronis ficou conhecido popularmente como "voto de cabresto". Por meio do voto de cabresto eram eleitos os chefes polticos locais (municipais), regionais (estaduais) e federal (o governo central). A fraude, a corrupo, e o favorecimento permeavam todo o processo eleitoral de modo a deturpar a representao poltica. No mbito municipal os coronis locais dependiam do governador para obteno de auxlio financeiro para obras pblicas e benfeitorias gerais, da a necessidade de apoiar e obter votos para os candidatos de determinada faco das oligarquias estaduais. As oligarquias estaduais tambm dependiam de votos para conquistarem ou assegurarem seu domnio poltico, da a necessidade de barganharem com os coronis locais. Semelhante condio de dependncia poltica se manifestava nas

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relaes do governo federal com os governos estaduais. As rivalidades, lutas e conflitos armados entre coronis de pouca ou grande influncia e pertencentes a diferentes oligarquias agrrias eram comuns, fazendo da violncia um componente constitutivo e permanente do sistema de dominao poltica da Repblica Velha. Um pacto de poder Sob a presidncia de Campos Salles (http://educacao.uol.com.br/biografias/ult1789u22.jhtm) (1898-1902), foi firmado um pacto de poder chamado de Poltica dos Governadores. Baseava-se num compromisso poltico entre o governo federal e as oligarquias que governavam os estados tendo por objetivo acabar com a constante instabilidade que caracterizava o sistema poltico federativo. A Poltica dos Governadores estabelecia que os grupos polticos que governavam os estados dariam irrestrito apoio ao presidente da Repblica, em contrapartida o governo federal s reconheceria a vitria nas eleies dos candidatos ao cargo de deputado federal pertencentes aos grupos que o apoiavam. O governo federal tinha a prerrogativa de conceder o diploma de deputado federal. Mesmo que o candidato fosse vitorioso nas eleies, sem este documento ele no poderia tomar posse e exercer a atividade poltica. O controle sobre o processo de escolha dos representantes polticos a partir da fraude eleitoral impedia que os grupos de oposio chegassem ao poder. Candidatos da situao De modo geral, o governo federal firmava acordos com os grupos polticos que j detinham o poder, e a partir da diplomava somente os candidatos da situao garantindo-se, desse modo, a perpetuao desses grupos no governo. Com poucas ou nenhuma chance de chegar ao poder por via eleitoral restava aos grupos da oposio juntarem-se aos grupos polticos da situao. A Poltica dos Governadores assegurou e reforou o poder das oligarquias agrrias mais influentes do pas. Os estados mais ricos da federao, So Paulo e Minas Gerais, dispunham das mais prsperas economias agrrias devido a produo em larga escala do principal produto de exportao brasileiro, o caf. As oligarquias cafeeiras desses estados conquistaram influncia poltica nacional e governaram o pas de acordo com seus interesses. A hegemonia de So Paulo e Minas Gerais na poltica nacional foi chamada de "Poltica do caf-com-leite". Por meio de acordos entre o Partido Republicano Paulista (PRP) e o Partido Republicano Mineiro (PRM), os dois estados da federao elegeram praticamente todos os presidentes da Repblica Velha, at que a Revoluo de 1930 (http://educacao.uol.com.br/historia-brasil/ult1689u40.jhtm) viesse alterar os rumos da poltica brasileira.
Leia mais

Do golpe militar aos governos civis (http://educacao.uol.com.br/historiabrasil/ult1689u38.jhtm)


Renato Cancian* Especial para a Pgina 3 Pedagogia & Comunicao * Renato Cancian cientista social, mestre em sociologia-poltica e doutorando em cincias sociais, autor do livro "Comisso Justia e Paz de So Paulo: Gnese e Atuao Poltica -1972-1985" (Edufscar).

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