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DIREITO ADMINISTRATIVO TRT/GO

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PROFESSOR ARMANDO MERCADANTE

AULA 4 (11/07/13) Prezado(a) aluno(a), Nessa quarta aula sero abordados os seguintes temas: Contratos administrativos (Lei 8.666/93): caractersticas do contrato administrativo. Formalizao e fiscalizao do contrato. Aspectos oramentrios e financeiros da execuo do contrato. Sano administrativa. Equilbrio econmicofinanceiro. Garantia contratual. Alterao do objeto. Prorrogao do prazo de vigncia e de execuo. Para que essa aula no fique muito grande, desloquei a matria princpios para a aula 5 e acrescentei uma aula ao nosso curso. Qualquer dvida utilize-se do frum disponibilizado pelo Ponto dos Concursos. Grande abrao e tima aula,

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PONTO 6 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 6.1. CONCEITO Dentre as definies identificadas na doutrina, escolhi duas para o seu estudo: Jos dos Santos Carvalho Filho: ajuste firmado entre a Administrao Pblica e um particular, regulado basicamente pelo Direito pblico, e tendo por objeto uma atividade que, de alguma forma, traduza interesse pblico. Hely Lopes Meirelles: o ajuste que a Administrao Pblica, agindo nessa qualidade, firma com particular ou outra entidade administrativa para a consecuo dos objetivos de interesse pblico, nas condies estabelecidas pela prpria Administrao. importante voc ter em mente que o fundamental na caracterizao dos contratos administrativos a presena da Administrao Pblica como contratante; e o fato de suas clusulas serem regidas predominantemente por normas de direito pblico (regime jurdico de direito pblico, tambm denominado regime jurdico administrativo).

6.2. CARACTERSTICAS Conforme art. 54 da Lei 8.666/93, os contratos administrativos regulam-se pelas suas clusulas e pelos preceitos de direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princpios da teoria geral dos contratos e as disposies de direito privado. De acordo com esse dispositivo possvel concluir que os contratos administrativos so regidos predominantemente por normas de direito pblico e, de forma supletiva, por normas de direito privado. Para ficar mais fcil a compreenso, basta pensar que os princpios da teoria geral dos contratos so extrados do Direito Civil (ramo do Direito Privado), enquanto as clusulas contratuais exorbitantes (clusulas que conferem privilgios Administrao) so extradas do Direito Administrativo (ramo do Direito Pblico).

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Suas principais caractersticas so:

Formalismo: no basta o consenso das partes para que seja firmado um contrato administrativo, pois tambm h necessidade de observncia de requisitos externos e internos previstos em lei. Ou seja, para firmar um contrato administrativo, no basta a vontade de contratar da Administrao Pblica e do particular. preciso tambm observar todos os requisitos exigidos pela ordem jurdica. Um dos requisitos indicados na Lei 8.666/93 a forma escrita dos contratos administrativos. Contudo, essa regra admite exceo: admite-se contrato verbal nas pequenas compras (atualmente, valor no superior a R$4.000,00) de pronto pagamento, feitas em regime de adiantamento, conforme artigo 60, pargrafo nico, da Lei 8.666/90: nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo o de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor no superior a 5% do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alnea a desta lei, feitas em regime de adiantamento.

Oneroso: remunerado na forma convencionada. A Administrao contrata o particular para prestar determinado servio e pagar pela sua execuo nos termos constantes do contrato administrativo.

Comutativo: estabelece prestaes equivalentes e recprocas para as partes. Pense no seguinte exemplo: num contrato para construo de um ponte, a obrigao do particular de construir a ponte ser remunerada pela obrigao da Administrao de pagar. As prestaes sero equivalentes, pois o preo pago equivale ao trabalho prestado.

Presena da Administrao Pblica como poder pblico: nos contratos administrativos a Administrao Pblica atua em posio de supremacia, visando alcanar um fim til para a coletividade.

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H um desnivelamento entre Administraao e o particular contratado, pois aquela se coloca em posio de supremacia nos contratos administrativos, atuando com privilgios. Basta pensar nas clusulas exorbitantes, que conferem privilgios Administrao Pblica (por exemplo, a Administrao, nas hipteses previstas em lei, pode rescindir unilateralmente o contrato, ou seja, extingui-lo sem consentimento do particular contratado).

Natureza de contrato de adeso: parte da doutrina considera que o contrato administrativo possui natureza de contrato de adeso, pois ao particular no cabe questionar as clusulas contratuais, mas apenas aderir ou no ao contrato. Por exemplo, se determina empresa vence um licitao para construo de um prdio que vai abrigar uma escola pblica, no cabe a ela discutir clusulas contratuais com a Administrao Pblica antes de assinar o contrato administrativo. As clusulas deste j estaro previamente definidas, cabendo apenas ao particular assinlo, aderindo aos seus termos.

Natureza intuito personae: os contratos administrativos so firmados em razo das condies pessoais do contratado. Por exemplo, se a empresa Gama venceu determinada licitao e contratada pelo Poder Pblico para reforma de um prdio, no poder referida empresa subcontratar integralmente o servio para outra empresa. Nesse sentido, veja o art. 78, VI, da Lei 8.666/93, que prev como causa de resciso do contrato administrativo A subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do contratado com outrem, a cesso ou transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou incorporao, no admitidas no edital e no contrato.

Presena de clusulas exorbitantes: clusulas exorbitantes so aquelas que no seriam comuns ou seriam ilcitas em contrato celebrado entre particulares.

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Constituem prerrogativas especiais conferidas Administrao na relao de contrato administrativo em virtude de sua posio de supremacia em relao parte contrria. A Lei 8.666/93, em seu artigo 58, relaciona as seguintes clusulas: a) alterao unilateral: os contratos administrativos podero ser alterados unilateralmente pela Administrao, com as devidas justificativas, nos casos previstos em lei; Importante destacar que as clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos no podero ser alteradas sem prvia concordncia do contratado.

b) resciso unilateral: a Administrao Pblica poder rescindir unilateralmente o contrato nas hipteses listadas no art. 78 da Lei 8.666/93, tal como ocorre em caso de no cumprimento por parte do particular de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos;

c) Fiscalizao (controle do contrato): a execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um representante da Administrao especialmente designado, permitida a contratao de terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a essa atribuio.

d) Aplicao de penalidades: o regime jurdico dos contratos administrativos confere Administrao a prerrogativa de aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste.

e) Ocupao provisria: nos casos de servios essenciais, ocupar provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e servios vinculados ao objeto do contrato, na hiptese da necessidade de acautelar apurao administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hiptese de resciso do contrato administrativo.

f) Exceo do contrato no cumprido (exceptio non adimpleti contractus): a exceo do contrato no cumprido prevista no art. 476 do Cdigo Civil significa que uma parte contratante no pode exigir da outra o cumprimento de sua obrigao sem que ela mesma tenha cumprido a sua.
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Essa regra no aplicvel, em favor dos particulares, aos contratos administrativos, uma vez que esses, em caso de inadimplncia da Administrao Pblica, no podem, por conta prpria, suspender ou rescindir o contrato. O que prev a Lei 8.666/93, em seu art. 78, XV, que O atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administrao decorrentes de obras, servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspenso do cumprimento de suas obrigaes at que seja normalizada a situao.

6.3. FORMALIZAO - Lavratura dos contratos Os contratos e seus aditamentos sero lavrados nas reparties interessadas, as quais mantero arquivo cronolgico dos seus autgrafos e registro sistemtico do seu extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre imveis, que se formalizam por instrumento lavrado em cartrio de notas, de tudo juntando-se cpia no processo que lhe deu origem.

- Contrato verbal nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo o de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor no superior a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alnea "a" da Lei 8.666/93 (R$4.000,00), feitas em regime de adiantamento.

- Contedo dos contratos Todo contrato deve mencionar os nomes das partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato que autorizou a sua lavratura, o nmero do processo da licitao, da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeio dos contratantes s normas desta Lei e s clusulas contratuais.
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- Publicao do instrumento de contrato A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que condio indispensvel para sua eficcia, ser providenciada pela Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem nus, ressalvado o disposto no art. 26 da Lei 8.666/93.

- Obrigatoriedade do instrumento de contrato O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada de preos, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites destas duas modalidades de licitao, e facultativo nos demais em que a Administrao puder substitu-lo por outros instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou ordem de execuo de servio. A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio da licitao. dispensvel o "termo de contrato" e facultada a substituio prevista acima, a critrio da Administrao e independentemente de seu valor, nos casos de compra com entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais no resultem obrigaes futuras, inclusive assistncia tcnica. permitido a qualquer licitante o conhecimento dos termos do contrato e do respectivo processo licitatrio e, a qualquer interessado, a obteno de cpia autenticada, mediante o pagamento dos emolumentos devidos.

- Assinatura do contrato A Administrao convocar regularmente o interessado para assinar o termo de contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e condies estabelecidos, sob pena de decair o direito contratao e sem prejuzo da aplicao de sanes.

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Art. 81. A recusa injustificada do adjudicatrio em assinar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administrao, caracteriza o descumprimento total da obrigao assumida, sujeitando-o s penalidades legalmente estabelecidas. Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos licitantes convocados nos termos do art. 64, 2 desta Lei, que no aceitarem a contratao, nas mesmas condies propostas pelo primeiro adjudicatrio, inclusive quanto ao prazo e preo. Art. 64, 2. facultado Administrao, quando o convocado no assinar o termo de contrato ou no aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condies estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo em igual prazo e nas mesmas condies propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preos atualizados de conformidade com o ato convocatrio, ou revogar a licitao independentemente da cominao prevista no art. 81 desta Lei. O prazo de convocao poder ser prorrogado uma vez, por igual perodo, quando solicitado pela parte durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito pela Administrao. facultado Administrao, quando o convocado no assinar o termo de contrato ou no aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condies estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo em igual prazo e nas mesmas condies propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preos atualizados de conformidade com o ato convocatrio, ou revogar a licitao independentemente da aplicao de sanes. Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem convocao para a contratao, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos (art. 64, 3).

6.4. GARANTIAS PARA EXECUO DO CONTRATO A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento convocatrio, poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e compras (art. 56).

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Caber ao contratado (olha a pegadinha de prova!!!!) optar por uma das seguintes modalidades de garantia: cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidao e de custdia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econmicos, conforme definido pelo Ministrio da Fazenda; seguro-garantia; fiana bancria. A garantia no exceder a cinco por cento do valor do contrato e ter seu valor atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado o previsto no pargrafo abaixo. Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade tcnica e riscos financeiros considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia previsto no pargrafo anterior (at 5%) poder ser elevado para at dez por cento do valor do contrato. A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a execuo do contrato e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente. Nos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administrao, dos quais o contratado ficar depositrio, ao valor da garantia dever ser acrescido o valor desses bens.

6.5. ALTERAO DOS CONTRATOS Conforme art. 65, os contratos administrativos regidos pela Lei 8.666/93 podero ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos: Unilateralmente pela Administrao: quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao tcnica aos seus objetivos;

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quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de acrscimo ou diminuio quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei;

Por acordo das partes: quando conveniente a substituio da garantia de execuo; quando necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio, bem como do modo de fornecimento, em face de verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos contratuais originrios; quando necessria a modificao da forma de pagamento, por imposio de circunstncias supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipao do pagamento, com relao ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente contraprestao de fornecimento de bens ou execuo de obra ou servio; para restabelecer a relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuio da administrao para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio econmicofinanceiro inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis porm de conseqncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da execuo do ajustado, ou, ainda, em caso de fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando lea econmica extraordinria e extracontratual.

O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou supresses que se fizerem nas obras, servios ou compras, at 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma de edifcio ou de equipamento, at o limite de 50% (cinquenta por cento) para os seus acrscimos. Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder os limites estabelecidos acima, salvo as supresses resultantes de acordo celebrado entre os contratantes. Se no contrato no houverem sido contemplados preos unitrios para obras ou servios, esses sero fixados mediante acordo entre as partes, respeitados os limites acima indicados.
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No caso de supresso de obras, bens ou servios, se o contratado j houver adquirido os materiais e posto no local dos trabalhos, estes devero ser pagos pela Administrao pelos custos de aquisio regularmente comprovados e monetariamente corrigidos, podendo caber indenizao por outros danos eventualmente decorrentes da supresso, desde que regularmente comprovados. A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previsto no prprio contrato, as atualizaes, compensaes ou penalizaes financeiras decorrentes das condies de pagamento nele previstas, bem como o empenho de dotaes oramentrias suplementares at o limite do seu valor corrigido, no caracterizam alterao do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila, dispensando a celebrao de aditamento. Em havendo alterao unilateral do contrato que aumente os encargos do contratado, a Administrao dever restabelecer, por aditamento, o equilbrio econmico-financeiro inicial.

6.6. SANES ADMINISTRATIVAS E TUTELA JUDICIAL Os agentes administrativos que praticarem atos em desacordo com os preceitos da Lei 8.666/93 ou visando a frustrar os objetivos da licitao sujeitam-se s sanes nela previstas e nos regulamentos prprios, sem prejuzo das responsabilidades civil e criminal que seu ato ensejar. Os crimes definidos na Lei 8.666/93, ainda que simplesmente tentados, sujeitam os seus autores, quando servidores pblicos, alm das sanes penais, perda do cargo, emprego, funo ou mandato eletivo. Considera-se servidor pblico, para os fins da Lei 8.666/93, aquele que exerce, mesmo que transitoriamente ou sem remunerao, cargo, funo ou emprego pblico. Equipara-se a servidor pblico, para os fins da Lei 8.666/93, quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal, assim consideradas, alm das fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista, as demais entidades sob controle, direto ou indireto, do Poder Pblico.

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A pena imposta ser acrescida da tera parte, quando os autores dos crimes previstos na Lei 8.666/93 forem ocupantes de cargo em comisso ou de funo de confiana em rgo da Administrao direta, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista, fundao pblica, ou outra entidade controlada direta ou indiretamente pelo Poder Pblico.

Conforme art. 87, pela inexecuo total ou parcial do contrato a Administrao poder, garantida a prvia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanes: advertncia; multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato; suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a Administrao, por prazo no superior a 2 (dois) anos; declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade, que ser concedida sempre que o contratado ressarcir a Administrao pelos prejuzos resultantes e aps decorrido o prazo da sano aplicada com base no inciso anterior. Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta, responder o contratado pela sua diferena, que ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administrao ou cobrada judicialmente. As sanes de advertncia, suspenso temporria e declarao de inidoneidade podero ser aplicadas juntamente com a multa, facultada a defesa prvia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias teis. A sano de declarao de inidoneidade de competncia exclusiva do Ministro de Estado, do Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista, podendo a reabilitao ser requerida aps 2 (dois) anos de sua aplicao.

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As sanes de suspenso temporria e declarao de inidoneidade podero tambm ser aplicadas s empresas ou aos profissionais que, em razo dos contratos regidos pela Lei 8.666/93: tenham sofrido condenao definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos; tenham praticado atos ilcitos visando a frustrar os objetivos da licitao; demonstrem no possuir idoneidade para contratar Administrao em virtude de atos ilcitos praticados. com a

6.7. PRORROGAO DO PRAZO DE VIGNCIA E DE EXECUO A durao dos contratos ficar adstrita vigncia dos respectivos crditos oramentrios, exceto quanto aos relativos: aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais podero ser prorrogados se houver interesse da Administrao e desde que isso tenha sido previsto no ato convocatrio; prestao de servios a serem executados de forma contnua, que podero ter a sua durao prorrogada por iguais e sucessivos perodos com vistas obteno de preos e condies mais vantajosas para a administrao, limitada a sessenta meses ; ao aluguel de equipamentos e utilizao de programas de informtica, podendo a durao estender-se pelo prazo de at 48 (quarenta e oito) meses aps o incio da vigncia do contrato. s hipteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24, cujos contratos podero ter vigncia por at cento e vinte meses, caso haja interesse da administrao. Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega admitem prorrogao, mantidas as demais clusulas do contrato e assegurada a manuteno de seu equilbrio econmico-financeiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos, devidamente autuados em processo: alterao do projeto ou especificaes, pela Administrao;

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supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel, estranho vontade das partes, que altere fundamentalmente as condies de execuo do contrato; interrupo da execuo do contrato ou diminuio do ritmo de trabalho por ordem e no interesse da Administrao; aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos pela lei 8.666/93; impedimento de execuo do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela Administrao em documento contemporneo sua ocorrncia; omisso ou atraso de providncias a cargo da Administrao, inclusive quanto aos pagamentos previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na execuo do contrato, sem prejuzo das sanes legais aplicveis aos responsveis. Toda prorrogao de prazo dever ser justificada por escrito e previamente autorizada pela autoridade competente para celebrar o contrato. vedado o contrato com prazo de vigncia indeterminado.

6.8. EQUILBRIO ECONMICO-FINANCEIRO A equao econmico-financeira fixada quando da celebrao do contrato administrativo deve ser respeitada pela Administrao Pblica. Sempre que houver alterao unilateral de clusula que afete a equao financeira original, dever a Administrao proceder reviso do contrato. o que dispe o art. 58, 2, da Lei 8.666/93, cuja norma determina a reviso das clusulas econmico-financeiras dos contratos visando manuteno do equilbrio contratual, sempre que a Administrao modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse pblico, respeitados os direitos dos contratados. Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a supervenincia de disposies legais, quando ocorridas aps a data da apresentao da proposta, de

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comprovada repercusso nos preos contratados, implicaro a reviso destes para mais ou para menos, conforme o caso. Outra forma de buscar o reequilbrio econmico-financeiro do contrato ocorre por meio das clusulas de reajustes peridicos de preos e de tarifas, que visam recomposio da moeda em decorrncia de perdas inflacionrias.

- Teoria do fato do prncipe e Teoria da Impreviso aplicada ao Direito Administrativo De acordo com Di Pietro, a aplicao da Teoria da Impreviso est relacionada lea econmica, que todo acontecimento externo ao contrato, estranho vontade das partes, imprevisvel e inevitvel, que causa um desequilbrio muito grande, tornando a execuo do contrato excessivamente onerosa para o contratado. Ocorrendo uma causa justificadora do inadimplemento do contrato, consoante a teoria da impreviso, a parte fica liberada dos encargos originrios e o contrato poder ser revisto, para garantir o restabelecimento do seu equilbrio econmico, ou rescindido (Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo). Uma das hipteses da teoria da impreviso o fato do prncipe, que corresponde a toda determinao estatal geral, imprevisvel ou inevitvel, que impea ou onere substancialmente a execuo do contrato, autorizando sua reviso ou resciso (art. 65, II, d, da Lei 8.666/93). Exemplo: edio de lei proibindo a importao de produto que deve ser fornecido pelo contratado. Alm do fato do prncipe, so tambm hipteses para aplicao da teoria da impreviso: Caso fortuito ou fora maior: so eventos imprevisveis e inevitveis, que geram para o contratado excessiva onerosidade ou mesmo impossibilidade da normal execuo do contrato; Fato da administrao: corresponde a ao ou omisso do Poder Pblico especificamente relacionada ao contrato que impede ou retarda a sua execuo; Interferncias imprevistas: consistem em elementos materiais que surgem durante a execuo do contrato, dificultando
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extremamente a sua execuo e tornando-a insuportavelmente onerosa.

QUESTES COM COMENTRIOS Por conta dos tpicos escolhidos pela banca no que se refere ao tema contratos administrativos no foi possvel concentrar apenas em questes da FCC. Artigos da Lei 8.666/90 que so muito cobrados em concursos no foram includos nesse concurso no contedo programtico, o que dificultou a seleo de questes sem ser repetitivo. Da a presena de questes de outras bancas e de datas mais antigas. importante tambm ter em vista que questes sobre a Lei 8.666/90 encontram comentrios bem diretos e objetivos, na maioria das vezes consistindo na reproduo do artigo envolvido. 01. (FGV - 2010 - DETRAN-RN - Assessor Tcnico Contabilidade) Em relao s Sanes Administrativas pelo no cumprimento do contrato, o atraso injustificado na execuo do contrato sujeitar o contratado a: a) Suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a Administrao, por prazo no superior a dois anos. b) Multa de mora e resciso bilateral do contrato e perda da garantia contratual. c) Multa de mora, e se a mesma for de valor superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta, responder o contratado pela sua diferena. d) Declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica. e) Deteno, de trs a cinco anos e multa. COMENTRIOS Veja o que dispe a Lei 8.666/93: Art. 86. O atraso injustificado na execuo do contrato sujeitar o contratado multa de mora, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato

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1 A multa a que alude este artigo no impede que a Administrao rescinda unilateralmente o contrato e aplique as outras sanes previstas nesta Lei. 2 A multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser descontada da garantia do respectivo contratado. 3 Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta, responder o contratado pela sua diferena, a qual ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administrao ou ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente. Gabarito: letra C

02) (DPE/MA/Defensor Pblico/2011) Os contratos podem ser alterados unilateralmente pela administrao quando conveniente a substituio da garantia de execuo.

COMENTRIOS Que a assertiva est errada concluso que se extrai da leitura do art. 65, II, a, da Lei 8.666/93, que prev que os contratos administrativos podero ser alterados por acordo das partes quando for conveniente a substituio da garantia da execuo. Gabarito: errada

03) (TJAL/Juiz de Direito/2008/CESPE) Medidas de ordem geral no-relacionadas diretamente com o contrato, mas que nele repercutem, provocando desequilbrio econmico-financeiro em detrimento do contratado, um instituto aplicado aos contratos administrativos definido como a) fato da administrao. b) fora maior. c) caso fortuito. d) exceptio non adimpleti contractus. e) fato do prncipe. COMENTRIOS

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Fato do prncipe, que corresponde a toda determinao estatal geral, imprevisvel ou inevitvel, que impea ou onere substancialmente a execuo do contrato, autorizando sua reviso ou resciso. Gabarito: letra E

04) (TJSE/Magistratura/2008/CESPE) No se admite contrato administrativo verbal entre a administrao e o particular. COMENTRIOS A lei 8.666/93 traz essa possibilidade como exceo no art. 60, pargrafo nico: nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo o de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor no superior a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alnea "a" desta Lei, feitas em regime de adiantamento). Gabarito: errada

05) (PGE/CE/Procurador/2008/CESPE) Uma das peculiaridades do contrato administrativo a possibilidade de a administrao rescindi-lo unilateralmente. Porm, essa faculdade somente poder ser exercida se houver inadimplemento por parte da contratada. COMENTRIOS Trata-se de clusula exorbitante, sendo possvel a resciso mesmo quando no houver inadimplemento do contratado: art. 79 - a resciso do contrato poder ser: I - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo anterior. Gabarito: errada

06) (TJAL/2008/Juiz de Direito/CESPE) As clusulas contratuais do contrato administrativo devem ser elaboradas de comum acordo pelas partes. COMENTRIOS Trata-se de contrato de adeso.

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Gabarito: errada

07) (TJAL/2008/Juiz de Direito/CESPE) Os contratos administrativos so caracterizados pela impessoalidade, sendo irrelevantes as condies pessoais do contratado. COMENTRIOS So contratos intuito personae. Gabarito: errada

08) (TJAL/2008/Juiz de Direito/CESPE) Os contratos para os quais a lei exige licitao so firmados intuitu personae, ou seja, em razo de condies pessoais do contratado, razo pela qual so terminantemente vedadas, em qualquer hiptese, a subcontratao, total ou parcial, do seu objeto, a associao do contratado com outrem e a sua cesso ou transferncia. COMENTRIOS Conforme art. 72: o contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo das responsabilidades contratuais e legais, poder subcontratar partes da obra, servio ou fornecimento, at o limite admitido, em cada caso, pela Administrao. Gabarito: errada

09) (MPE/RN/Promotor/2009/CESPE) Clusulas exorbitantes so aquelas que no constavam do contrato administrativo quando de sua elaborao, mas que foram posteriormente acrescentadas por meio de aditivo contratual firmado entre as partes. COMENTRIOS Clusulas exorbitantes so aquelas constantes dos contratos administrativos, ou implcitas, porm amparadas na lei, que concedem privilgios Administrao Pblica. Gabarito: errada

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10) (PGE/CE/Procurador/2008/CESPE) Quando a administrao celebra contratos administrativos, as clusulas exorbitantes existem implicitamente, ainda que no expressamente previstas. Quando a administrao celebra contratos de direito privado, as clusulas exorbitantes tm de ser expressamente previstas, com base em lei que derrogue o direito comum. COMENTRIOS No contrato administrativo h superioridade da Administrao, o que no ocorre no contrato privado da Administrao. Gabarito: correta

11) (TJAL/2008/Juiz de Direito/CESPE) Os contratos administrativos podero ser legalmente alterados unilateralmente pela administrao, quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao tcnica aos seus objetivos. COMENTRIOS Conforme art. 65 os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos: I unilateralmente pela Administrao: a) quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao tcnica aos seus objetivos; b) quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de acrscimo ou diminuio quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei. Gabarito: correta

12) (TJAL/2008/Juiz de Direito/CESPE) Segundo a lei pertinente, os contratos administrativos podero ser alterados unilateralmente pela administrao, quando necessria, por imposio de circunstncias supervenientes, a modificao da forma de pagamento, mantido o valor inicial atualizado. COMENTRIOS Essa alterao ser por acordo das partes, conforme art. 65, II, c: quando necessria a modificao da forma de pagamento, por imposio de circunstncias supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipao do pagamento, com relao ao

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cronograma financeiro fixado, sem a correspondente contraprestao de fornecimento de bens ou execuo de obra ou servio. Gabarito: errada

13) (FCC - 2010 - MPE-RS - Agente Administrativo) Nos termos da Lei n 8.666/93, a durao do contrato de aluguel de equipamentos de informtica a) no pode ultrapassar o prazo de vinte e quatro meses. b) pode ter a durao mxima de trinta e seis meses. c) pode se estender, desde logo, pelo prazo de at quarenta e oito meses. d) sujeita-se regra geral, segundo a qual a durao dos contratos no pode superar a vigncia dos respectivos crditos oramentrios. e) pode se estender, desde logo, pelo prazo de at sessenta meses. COMENTRIOS De acordo com o art. 57, a durao dos contratos regidos por esta Lei ficar adstrita vigncia dos respectivos crditos oramentrios, exceto quanto aos relativos: aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais podero ser prorrogados se houver interesse da Administrao e desde que isso tenha sido previsto no ato convocatrio; prestao de servios a serem executados de forma contnua, que podero ter a sua durao prorrogada por iguais e sucessivos perodos com vistas obteno de preos e condies mais vantajosas para a administrao, limitada a sessenta meses; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998) ao aluguel de equipamentos e utilizao de programas de informtica, podendo a durao estender-se pelo prazo de at 48 (quarenta e oito) meses aps o incio da vigncia do contrato. s hipteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24, cujos contratos podero ter vigncia por at 120 (cento e vinte) meses, caso haja interesse da administrao. Gabarito: letra D

14) (CESPE/TJ-ES/Analista Judicirio/Administrao/2011) O


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contrato administrativo uma modalidade de contrato em que a administrao pblica estabelece um acordo com outra entidade administrativa, sendo vedada a contratao com particulares. COMENTRIOS Basta analisar a definio de Hely Lopes Meirelles: o ajuste que a Administrao Pblica, agindo nessa qualidade, firma com particular ou outra entidade administrativa para a consecuo dos objetivos de interesse pblico, nas condies estabelecidas pela prpria Administrao. Gabarito: errada

15) (CESPE/TJ-ES/Analista Judicirio/Administrativa/2011) A regra segundo a qual os contratos administrativos so realizados intuitu personae absoluta. COMENTRIOS Conforme art. 72 o contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo das responsabilidades contratuais e legais, poder subcontratar partes da obra, servio ou fornecimento, at o limite admitido, em cada caso, pela Administrao. Gabarito: errada

16) (TC/DF/Auditor de Controle Externo/2012) O resumo do instrumento de contrato, qualquer que seja o valor, deve ser publicado na imprensa oficial, sendo a publicao uma condio indispensvel para a sua eficcia. COMENTRIOS O pargrafo nico do art. 61 dispe que a publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na Imprensa Oficial, que condio indispensvel para sua eficcia, ser providenciada pela Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de 20 (vinte) dias daquela data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem nus, ressalvado o disposto no art. 26 desta Lei. Gabarito: correta

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17) (CESPE/Correios/Analista de Correios/Advogado/2011) A possibilidade de alterao unilateral do contrato administrativo pela administrao pblica, independentemente de motivao, constitui uma de suas clusulas exorbitantes. COMENTRIOS O art. 65 preceitua que os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos.... Gabarito: errada

18) (FCC - 2011 - TCM-BA - Procurador Especial de Contas) Os contratos administrativos submetem-se a um regime jurdico diferenciado, que inclui a a) natureza intuitu personae, o que impede a previso de subcontratao ou cesso do objeto. b) impossibilidade de resciso por iniciativa do contratado ou por consenso, em funo da preservao da continuidade do servio pblico. c) possibilidade de alterao do objeto, unilateralmente pela Administrao, independentemente da recomposio do equilbrio econmico-financeiro. d) presena de clusulas exorbitantes, inclusive prevendo a possibilidade de aplicao de sanes administrativas como multa, advertncia e impedimento de contratar com a Administrao. e) vinculao ao instrumento convocatrio, vedando-se aditamentos quantitativos ou qualitativos. Analisando-se cada uma das assertivas ... - Assertiva a: natureza intuitu personae, o que impede a previso de subcontratao ou cesso do objeto. Os contratos administrativos so firmados em razo das condies pessoais do contratado. Como conseqncia desta natureza, o art. 78, VI, da Lei 8.666/93, prev como possibilidade de resciso do contrato a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do contratado com outrem, a cesso ou transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou incorporao, no admitidas no edital e no contrato.

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- Assertiva b: impossibilidade de resciso por iniciativa do contratado ou por consenso, em funo da preservao da continuidade do servio pblico. Conforme art. 79, a resciso do contrato poder ser: I - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo anterior; II - amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitao, desde que haja convenincia para a Administrao; III - judicial, nos termos da legislao;

- Assertiva c: possibilidade de alterao do objeto, unilateralmente pela Administrao, independentemente da recomposio do equilbrio econmico-financeiro. De acordo com o art. 65, 6, em havendo alterao unilateral do contrato que aumente os encargos do contratado, a Administrao dever restabelecer, por aditamento, o equilbrio econmicofinanceiro inicial.

- Assertiva d: presena de clusulas exorbitantes, inclusive prevendo a possibilidade de aplicao de sanes administrativas como multa, advertncia e impedimento de contratar com a Administrao. As clusulas exorbitantes so aquelas que no seriam comuns ou seriam ilcitas em contrato celebrado entre particulares. Constituem prerrogativas especiais conferidas Administrao na relao de contrato administrativo em virtude de sua posio de supremacia em relao parte contrria. A lei 8.666/93, em seu artigo 58, relaciona as seguintes clusulas: - alterao unilateral: os contratos administrativos podero ser alterados unilateralmente pela Administrao, com as devidas justificativas, nos casos previstos em lei; - resciso unilateral: a Administrao Pblica poder rescindir unilateralmente o contrato nas hipteses listadas no art. 78 da Lei 8.666/93, tal como ocorre em caso de no cumprimento por parte do particular de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos;

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- Fiscalizao (controle do contrato): a execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um representante da Administrao especialmente designado, permitida a contratao de terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a essa atribuio. - Aplicao de penalidades: o regime jurdico dos contratos administrativos confere Administrao a prerrogativa de aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste. - Exceo do contrato no cumprido (exceptio non adimpleti contractus): a exceo do contrato no cumprido prevista no art. 476 do Cdigo Civil significa que uma parte contratante no pode exigir da outra o cumprimento de sua obrigao sem que ela mesma tenha cumprido a sua. Essa regra no aplicvel, em favor dos particulares, aos contratos administrativos, uma vez que estes, em caso de inadimplncia da Administrao Pblica, no podem, por conta prpria, suspender ou rescindir o contrato. O que prev a lei 8.666/93, em seu art. 78, XV, que o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administrao decorrentes de obras, servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspenso do cumprimento de suas obrigaes at que seja normalizada a situao. O regime jurdico dos contratos administrativos Administrao, em relao a eles, a prerrogativa de: modific-los, unilateralmente, para melhor finalidades de interesse pblico, respeitados contratado; confere

adequao os direitos

s do

rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do art. 79 desta Lei; fiscalizar-lhes a execuo; aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste; nos casos de servios essenciais, ocupar provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e servios vinculados ao objeto do contrato, na hiptese da necessidade de acautelar apurao
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administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hiptese de resciso do contrato administrativo.

- Assertiva e: vinculao ao instrumento convocatrio, vedando-se aditamentos quantitativos ou qualitativos. De acordo com o art. 65, os contratos administrativos podero ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos: I - unilateralmente pela Administrao: a) quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao tcnica aos seus objetivos; b) quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de acrscimo ou diminuio quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei; II - por acordo das partes: a) quando conveniente a substituio da garantia de execuo; b) quando necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio, bem como do modo de fornecimento, em face de verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos contratuais originrios; c) quando necessria a modificao da forma de pagamento, por imposio de circunstncias supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipao do pagamento, com relao ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente contraprestao de fornecimento de bens ou execuo de obra ou servio; d) para restabelecer a relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuio da administrao para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio econmicofinanceiro inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis porm de conseqncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da execuo do ajustado, ou, ainda, em caso de fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando lea econmica extraordinria e extracontratual. Gabarito: letra D
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19) (FCC - 2010 - TRE-AC - Tcnico Judicirio - rea Administrativa) Quanto formalizao dos contratos administrativos, INCORRETO afirmar: a) A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial condio indispensvel para sua eficcia. b) permitido o contrato verbal com a Administrao no caso de pequenas compras de pronto pagamento e sempre que a autoridade competente entender desnecessrio o instrumento de contrato. c) O instrumento de contrato facultativo nos casos de licitao na modalidade convite ou nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites daquela modalidade. d) Nos casos em que o instrumento do contrato for facultativo, ele pode ser substitudo por outros instrumentos hbeis, tais como cartacontrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou ordem de execuo de servio. e) permitido a qualquer licitante o conhecimento dos termos do contrato e do respectivo processo licitatrio e, a qualquer interessado, a obteno de cpia autenticada, mediante o pagamento dos emolumentos devidos. Analisando-se cada uma das assertivas... - Assertiva a: A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial condio indispensvel para sua eficcia. Conforme art. 61, a publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que condio indispensvel para sua eficcia, ser providenciada pela Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem nus, ressalvado o disposto no art. 26 desta Lei.

- Assertiva b: permitido o contrato verbal com a Administrao no caso de pequenas compras de pronto pagamento e sempre que a autoridade competente entender desnecessrio o instrumento de contrato. Conforme art. 60, pargrafo nico, nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo o de pequenas compras
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de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor no superior a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alnea "a" desta Lei, feitas em regime de adiantamento.

- Assertiva c: O instrumento de contrato facultativo nos casos de licitao na modalidade convite ou nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites daquela modalidade. De acordo com o art. 62, o instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada de preos, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites destas duas modalidades de licitao, e facultativo nos demais em que a Administrao puder substitu-lo por outros instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou ordem de execuo de servio. - Assertiva d: Nos casos em que o instrumento do contrato for facultativo, ele pode ser substitudo por outros instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou ordem de execuo de servio. Vide questo anterior.

- Assertiva e: permitido a qualquer licitante o conhecimento dos termos do contrato e do respectivo processo licitatrio e, a qualquer interessado, a obteno de cpia autenticada, mediante o pagamento dos emolumentos devidos. A assertiva reproduo do art. 63. Gabarito: letra B

20) (FCC - 2011 - TRE-AP - Analista Judicirio - rea Administrativa) Uma das caractersticas dos contratos administrativos denomina-se comutatividade, que consiste em a) presena de clusulas exorbitantes. b) equivalncia entre as obrigaes ajustadas pelas partes. c) sinnimo de bilateralidade, isto , o contrato sempre h de traduzir obrigaes para ambas as partes. d) obrigao intuitu personae, ou seja, que deve ser executada pelo prprio contratado. e) sinnimo de consensualidade, pois o contrato administrativo consubstancia um acordo de vontades e no um ato impositivo da
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Administrao. A comutativa estabelece compensaes equivalentes e recprocas para as partes. Gabarito: letra B

QUESTES COMENTADAS NESSA AULA 01) (FGV - 2010 - DETRAN-RN - Assessor Tcnico Contabilidade) Em relao s Sanes Administrativas pelo no cumprimento do contrato, o atraso injustificado na execuo do contrato sujeitar o contratado a: a) Suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a Administrao, por prazo no superior a dois anos. b) Multa de mora e resciso bilateral do contrato e perda da garantia contratual. c) Multa de mora, e se a mesma for de valor superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta, responder o contratado pela sua diferena. d) Declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica. e) Deteno, de trs a cinco anos e multa. 02) (DPE/MA/Defensor Pblico/2011) Os contratos podem ser alterados unilateralmente pela administrao quando conveniente a substituio da garantia de execuo. 03) (TJAL/Juiz de Direito/2008/CESPE) Medidas de ordem geral no-relacionadas diretamente com o contrato, mas que nele repercutem, provocando desequilbrio econmico-financeiro em detrimento do contratado, um instituto aplicado aos contratos administrativos definido como a) fato da administrao. b) fora maior. c) caso fortuito. d) exceptio non adimpleti contractus. e) fato do prncipe. 04) (TJSE/Magistratura/2008/CESPE) No se admite contrato administrativo verbal entre a administrao e o particular. 05) (PGE/CE/Procurador/2008/CESPE) Uma das peculiaridades do contrato administrativo a possibilidade de a administrao
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rescindi-lo unilateralmente. Porm, essa faculdade somente poder ser exercida se houver inadimplemento por parte da contratada. 06) (TJAL/2008/Juiz de Direito/CESPE) As clusulas contratuais do contrato administrativo devem ser elaboradas de comum acordo pelas partes. 07) (TJAL/2008/Juiz de Direito/CESPE) Os contratos administrativos so caracterizados pela impessoalidade, sendo irrelevantes as condies pessoais do contratado. 08) (TJAL/2008/Juiz de Direito/CESPE) Os contratos para os quais a lei exige licitao so firmados intuitu personae, ou seja, em razo de condies pessoais do contratado, razo pela qual so terminantemente vedadas, em qualquer hiptese, a subcontratao, total ou parcial, do seu objeto, a associao do contratado com outrem e a sua cesso ou transferncia. 09) (MPE/RN/Promotor/2009/CESPE) Clusulas exorbitantes so aquelas que no constavam do contrato administrativo quando de sua elaborao, mas que foram posteriormente acrescentadas por meio de aditivo contratual firmado entre as partes. 10) (PGE/CE/Procurador/2008/CESPE) Quando a administrao celebra contratos administrativos, as clusulas exorbitantes existem implicitamente, ainda que no expressamente previstas. Quando a administrao celebra contratos de direito privado, as clusulas exorbitantes tm de ser expressamente previstas, com base em lei que derrogue o direito comum. 11) (TJAL/2008/Juiz de Direito/CESPE) Os contratos administrativos podero ser legalmente alterados unilateralmente pela administrao, quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao tcnica aos seus objetivos. 12) (TJAL/2008/Juiz de Direito/CESPE) Segundo a lei pertinente, os contratos administrativos podero ser alterados unilateralmente pela administrao, quando necessria, por imposio de circunstncias supervenientes, a modificao da forma de pagamento, mantido o valor inicial atualizado. 13) (FCC - 2010 - MPE-RS - Agente Administrativo) Nos termos da Lei n 8.666/93, a durao do contrato de aluguel de equipamentos de informtica a) no pode ultrapassar o prazo de vinte e quatro meses. b) pode ter a durao mxima de trinta e seis meses.
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c) pode se estender, desde logo, pelo prazo de at quarenta e oito meses. d) sujeita-se regra geral, segundo a qual a durao dos contratos no pode superar a vigncia dos respectivos crditos oramentrios. e) pode se estender, desde logo, pelo prazo de at sessenta meses. 14) (CESPE/TJ-ES/Analista Judicirio/Administrao/2011) O contrato administrativo uma modalidade de contrato em que a administrao pblica estabelece um acordo com outra entidade administrativa, sendo vedada a contratao com particulares. 15) (CESPE/TJ-ES/Analista Judicirio/Administrativa/2011) A regra segundo a qual os contratos administrativos so realizados intuitu personae absoluta. 16) (TC/DF/Auditor de Controle Externo/2012) O resumo do instrumento de contrato, qualquer que seja o valor, deve ser publicado na imprensa oficial, sendo a publicao uma condio indispensvel para a sua eficcia. 17) (CESPE/Correios/Analista de Correios/Advogado/2011) A possibilidade de alterao unilateral do contrato administrativo pela administrao pblica, independentemente de motivao, constitui uma de suas clusulas exorbitantes. 18) (FCC - 2011 - TCM-BA - Procurador Especial de Contas) Os contratos administrativos submetem-se a um regime jurdico diferenciado, que inclui a a) natureza intuitu personae, o que impede a previso de subcontratao ou cesso do objeto. b) impossibilidade de resciso por iniciativa do contratado ou por consenso, em funo da preservao da continuidade do servio pblico. c) possibilidade de alterao do objeto, unilateralmente pela Administrao, independentemente da recomposio do equilbrio econmico-financeiro. d) presena de clusulas exorbitantes, inclusive prevendo a possibilidade de aplicao de sanes administrativas como multa, advertncia e impedimento de contratar com a Administrao. e) vinculao ao instrumento convocatrio, vedando-se aditamentos quantitativos ou qualitativos. 19) (FCC - 2010 - TRE-AC - Tcnico Judicirio - rea Administrativa) Quanto formalizao dos contratos administrativos, INCORRETO afirmar:

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a) A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial condio indispensvel para sua eficcia. b) permitido o contrato verbal com a Administrao no caso de pequenas compras de pronto pagamento e sempre que a autoridade competente entender desnecessrio o instrumento de contrato. c) O instrumento de contrato facultativo nos casos de licitao na modalidade convite ou nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites daquela modalidade. d) Nos casos em que o instrumento do contrato for facultativo, ele pode ser substitudo por outros instrumentos hbeis, tais como cartacontrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou ordem de execuo de servio. e) permitido a qualquer licitante o conhecimento dos termos do contrato e do respectivo processo licitatrio e, a qualquer interessado, a obteno de cpia autenticada, mediante o pagamento dos emolumentos devidos. 20) (FCC - 2011 - TRE-AP - Analista Judicirio - rea Administrativa) Uma das caractersticas dos contratos administrativos denomina-se comutatividade, que consiste em a) presena de clusulas exorbitantes. b) equivalncia entre as obrigaes ajustadas pelas partes. c) sinnimo de bilateralidade, isto , o contrato sempre h de traduzir obrigaes para ambas as partes. d) obrigao intuitu personae, ou seja, que deve ser executada pelo prprio contratado. e) sinnimo de consensualidade, pois o contrato administrativo consubstancia um acordo de vontades e no um ato impositivo da Administrao.
Gabarito: 01) D, 02) errada, 03) errada, 04) errada, 05) errada, 06) errada, 07) errada, 08) errada, 09) errada, 10) correta, 11) correta, 12) errada, 13) D, 14) errada, 15) errada, 16) correta, 17) D, 18) B, 19) B, 20) D Data Data Data N questes 20 N questes 20 N questes 20 Acertos Acertos Acertos % acerto % acerto % acerto Data Data Data N questes 20 N questes 20 N questes 20 Acertos Acertos Acertos % acerto % acerto % acerto

Com esses exerccios encerro essa minha sexta aula. Grande abrao Armando Mercadante armando@pontodosconcursos.com.br
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