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UNIVERSIDADE PBLICA: O SENTIDO DA NOSSA LUTA

Ivo Tonet

Introduo
Para melhor orientar e sustentar a nossa luta, importante compreender as dimenses
mais gerais em que ela se situa. A convico, gerada pela compreenso de que o sentido desta
luta no se esgota nos interesses imediatos de uma categoria (salrios, condies de tra!alho,
ver!as, etc.", mas #a$ parte de um em!ate social mais amplo, um poderoso est%mulo tanto para
sustent&la com #irme$a, como para orientar, com lucide$, a tomada das decises que #orem
necessrias.
I & Os fatos imdiatos
'ossas consideraes, neste momento, estaro mais voltadas para o setor p(!lico,
especialmente para a educao e, mais ainda, para o ensino superior.
) que est em curso, nos dias de ho*e, no mundo todo e, em especial, no +rasil, no !o*o
das trans#ormaes por que passa a sociedade atual, uma recon#igurao das relaes entre o
setor p(!lico e o setor privado. ,em entrar no mrito da questo e ainda sem !uscar as causas
desta recon#igurao, quais so os #atos mais signi#icativos- Podemos di$er que a t.nica mais
geral deste processo a privati$ao. /em!rando sempre que privati$ao no , em ess0ncia,
uma questo tcnica, administrativa ou de simples pol%tica econ.mica, mas uma e1presso da luta
de classes. )u se*a, o modo como a classe !urguesa procura #a$er pender a seu #avor a
apropriao da rique$a socialmente produ$ida. 2sta apropriao privada da rique$a produ$ida
pelos tra!alhadores da pr3pria ess0ncia do sistema capitalista, mas a luta em torno dela se
intensi#ica de modo e1traordinrio em momentos de crise, como o caso no momento presente.
4omo se mani#esta esta privati$ao- 2m primeiro lugar, pelo grande aumento 5
quantitativo 5 do setor privado na educao superior. )s dados, aqui, so dispensveis de to
3!vios. 2m segundo lugar, pela intensi#icao do carter mercantil da educao. 6uanto ao setor

2sse te1to #oi escrito por ocasio da greve de 7889, nas universidades #ederais. Parece&nos, contudo, que permanece
inteiramente atual e, quanto :s questes mais gerais, no s3 em relao : universidade, mas tam!m a outros setores
do servio p(!lico. ;oram #eitas algumas pequenas alteraes para adapt&lo ao momento presente.

Pro#. do <epartamento de ;iloso#ia da =niversidade ;ederal de Alagoas.


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privado, no preciso comentar. 6uanto ao setor p(!lico, isto se e1pressa so! a #orma da
diminuio dos recursos destinados : universidade, do que resulta um sucateamento geral> pela
introduo progressiva de cursos pagos> pela crescente parceria entre universidades e empresas
privadas, su!metendo a estas a direo da produo do conhecimento> pela instituio de #ormas
de salrio !aseadas em grati#icaes, o que o torna precrio e instvel> pela introduo da ?2<,
um claro instrumento da l3gica empresarial, incompat%vel com a autonomia da universidade
p(!lica> pela @#le1i!ili$aoA das relaes de tra!alho, atravs da alterao do BC=, maior
garantia de autonomia, su!stituindo&o pelo regime de @emprego p(!licoA, muito mais pr31imo
das leis que regem o setor privado> pela diminuio do quadro de pro#essores e #uncionrios e
aumento da carga de tra!alho> pela introduo da perversa #orma do @pro#essor su!stitutoA,
precria, mal remunerada e so!recarregada de tra!alho> e, en#im, pelo aviltamento salarial, com o
claro o!*etivo de re!ai1ar o n%vel do ensino p(!lico superior.
Tudo isto tem como conseqD0ncia o re!ai1amento geral do sistema universitrio p(!lico
e a imposio da l3gica empresarial : educao p(!lica. Ao par disto, inteno do governo
garantir alguns esta!elecimentos chamados de @4entros de 21cel0nciaA, onde seria produ$ida a
ci0ncia, reservando aos restantes apenas o papel de transmissores do conhecimento.
=ma o!servao #inal. <e #orma diversa e com as especi#icidades pr3prias, aquilo que
dissemos a respeito da educao p(!lica de EF grau tam!m se re#ere a todos os outros setores do
servio p(!lico.
II ! O "u #$%i&a isso'
9. A crise do capital
Indignadas com estes e outros in(meros #atos semelhantes, muitas pessoas se
perguntamG A que se deve uma tal pol%tica de recon#igurao e sucateamento da universidade
p(!lica, ainda mais levada a e#eito por pessoas oriundas da pr3pria universidade- ,er devido :
#alta de recursos #inanceiros- )u : m gesto dos recursos e1istentes- )u ainda : insensi!ilidade
ou m vontade dos governantes- )u talve$ simplesmente : necessidade de adaptar a universidade
aos tempos modernos- )u at : necessidade de atender prioritariamente a educao dos n%veis
mais !sicos-
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,em em!argo de que e1istam alguns destes elementos, eles no constituem, de modo
algum, a e1plicao mais pro#unda. 2sta deve ser procurada na crise que atingiu o sistema
capitalista, em n%vel mundial, por volta dos anos H8. I na dinJmica do capital em crise, no modo
como o capital en#renta esta crise e na luta social que da% resulta, que vamos encontrar a resposta
mais pro#unda a estas indagaes.
I 3!vio que, dada a limitao deste te1to, no poderemos mais do que apontar as linhas
gerais e essenciais desta pro!lemtica.
Tomemos como re#er0ncia o per%odo de 9KLM a 9KH8. 'este per%odo temos aquilo que se
convencionou chamar, em sentido amplo, de @2stado de +em&2star ,ocialA. ,urgido * como
resposta : crise de 9K7K, este !aseava&se numa intensa interveno estatal na economia, at de
modo direto, numa #orma de produo em massa e no @pleno empregoA. 2stes e outros elementos
tiveram como conseqD0ncia o aumento da produo da rique$a e tam!m um acesso maior da
classe tra!alhadora (em sentido amplo" a esta rique$a, tanto so! a #orma de salrios diretos como
so! a #orma de servios p(!licos de melhor qualidade e de ampliao dos !ene#%cios e direitos
sociais. I certo que isto se deu principalmente nos pa%ses mais desenvolvidos, at porque h uma
%ntima relao entre o enriquecimento destes e o empo!recimento dos outros pa%ses, mas, de
qualquer #orma, tam!m teve re!atimento nestes (ltimos.
'o +rasil, esta a poca do chamado desenvolvimentismo, ou se*a, de uma pol%tica que
pretendia, !aseada no desenvolvimento de setores estratgicos (metalurgia, eletricidade,
comunicaes, transportes, etc.", mas em associao com o capital estrangeiro, trans#ormar o
+rasil em um pa%s desenvolvido. A intensi#icao das lutas populares, que punham em risco os
interesses da !urguesia, levou esta (ltima a dar o golpe de 9KNL.
Per%odo de 9KH8 aos nossos dias. /evado por causas diversas, mas especialmente pela
saturao das demandas provocadas pela #orma de produo em massa, pela conseqDente
diminuio dos lucros das empresas e pelo acirramento das lutas sociais, o 2stado de +em&2star
,ocial entra em crise. Intensi#ica&se a luta pela repartio da rique$a que se tornou mais escassa.
A resposta do capital a esta crise o que se passou a chamar de glo!ali$ao.
4omo se v0, a glo!ali$ao no uma mera questo de pol%tica econ.mica, tcnica ou
cient%#ica. Tam!m no um simples en#rentamento de pro!lemas que a#etariam de modo igual
toda a humanidade. 2la , antes de mais nada, na sua #orma concreta, o resultado da luta de
classes, a resposta do capital : diminuio dos seus lucros. Trata&se, essencialmente, de uma
recon#igurao do sistema produtivo e, *unto com isso, de uma rediviso das $onas mundiais de
E
in#lu0ncia e de mudanas em todas as outras dimenses sociais, de modo a de#ender os interesses
do capital e no de toda a humanidade.
) que caracteri$a esta situao- 2m primeiro lugar, temos uma e1traordinria
intensi#icao do desenvolvimento cient%#ico e tecnol3gico, com a conseqDente incorporao cada
ve$ maior destas conquistas : produo econ.mica. Por sua ve$, esta incorporao tem como
resultado a diminuio do n(mero de tra!alhadores necessrios.
<este modo, todo o sistema produtivo so#re pro#undas alteraes. <o lado das
empresas, a intensa incorporao da ci0ncia e da tecnologia : produo tem como resultado
reestruturaes internas, diminuio do quadro de pessoal, implantao da chamada @qualidade
totalA, introduo de novas sistemticas de tra!alho. Alm disto, tam!m aumenta a competio
entre as empresas, tanto em n%vel nacional como internacional. <o lado do tra!alho, temos o
desemprego crescente, a diminuio do valor da #ora de tra!alho e a e1ig0ncia da chamada
@requali#icaoA dos tra!alhadores, com o #im de adaptar os que ainda so necessrios : nova
#orma de produo.
) acirramento da competio entre as empresas #a$ com que o capital e1i*a condies
para uma mo!ilidade maior, : procura do melhor lugar para o!ter os seus lucros. I da% que nasce
a chamada desregulamentao da economia e a demanda pela intensi#icao da privati$ao,
permitindo :s empresas privadas o acesso a setores que antes eram de dom%nio do setor p(!lico.
A desregulamentao da economia, por sua ve$, caracteri$a&se pela e1ig0ncia de retirar
do 2stado e trans#erir para o mercado a conduo direta do processo social> pela #le1i!ili$ao
das leis e normas que regem o movimento dos capitais> pela a!ertura (mas, apenas dos pa%ses
peri#ricos, no dos centrais" das economias aos capitais estrangeiros> por in(meras mudanas
nas leis tra!alhistas, para #acilitar os interesses do capital> pela re#orma do 2stado, no para torn&
lo simplesmente mais e#iciente, mas para que se*a mais adequado : reproduo dos interesses da
!urguesia> e, #inalmente, #ace aos graves pro!lemas sociais que tudo isto acarreta, pelas
chamadas pol%ticas compensat3rias.
<o ponto de vista pol%tico, assistimos neste per%odo ao desmoronamento do chamado
@socialismo realA, que, de #ato, nada tinha a ver com socialismo> : #ormao dos !locos regionais>
: rediviso das reas de dom%nio no mundo e : instaurao da hegemonia (nica e integral do
imprio americano.
'o +rasil, de 9KNL a 9KOO, mais ou menos, temos o per%odo da ditadura militar, no qual
a !urguesia !usca dar continuidade ao pro*eto de nacionalismo associado ao capital internacional,
L
especialmente norte&americano. Por uma srie de causas, que no poss%vel a!ordar aqui, este
pro*eto #racassou. <urante alguns anos a !urguesia #icou sem um pro*eto e uma liderana
uni#icadora. 2ste pro*eto e esta liderana uni#icadora comearam a ser gestados com ;ernando
4ollor e plenamente e1plicitados pelo governo de ;ernando Penrique 4ardoso. As di#iculdades
de implementao que este pro*eto encontrou #oram e esto sendo contornadas pelo capital, com
uma esperte$a que * demonstrara h anos na 2uropa, utili$ando partidos que se proclamavam de
esquerda, mas, que, na verdade, e contrariando as e1pectativas de milhes de pessoas, esto
apro#undando as mesmas pol%ticas. A t.nica deste pro*eto era e continua a ser uma insero
inteiramente su!ordinada do +rasil no processo de glo!ali$ao. <a% porque as verdadeiras
autoridades so o ;QI, o +anco Qundial e outras instituies internacionais, so! clara hegemonia
dos interesses norte&americanos.
A eleio de /ula, em 7887, acendeu em milhes de pessoas das classes su!alternas a
esperana de que houvesse pro#undas mudanas nessa situao. Qudanas que colocassem o pa%s
em um caminho que priori$asse os interesses da maioria da populao e no, como sempre, da
minoria.
In#eli$mente, nada disso se veri#icou. Alis, a pr3pria tra*et3ria do PT, as alianas para a
campanha, a @4arta aos +rasileirosA e, depois, a composio do ministrio, dei1avam claro que a
pol%tica econ.mica, que a viga mestra de todo o sistema social, continuaria e apro#undaria o
caminho seguido pelo governo anterior. As re#ormas e1ecutadas e as em curso (previdenciria,
educacional, tra!alhista, sindical, @agrriaA, etc." mostram claramente essa continuidade. A
prete1to de no a#ugentar os investidores e criar as condies para o desenvolvimento, o que se
v0 , de um lado, a criao de condies para que o capital (nacional e internacional" tenha lucros
#a!ulosos e, de outro, a distri!uio de migalhas para a populao mais so#rida.
'o Jm!ito do ensino superior essa continuidade muito clara. 2, como mostra muito
!em Rtia /ima, em sua tese de doutorado (=;;", no se trata apenas de continuidade com o
governo de ;P4, mas de uma pol%tica que vem desde os tempos da ditadura. A privati$ao, ou
se*a, uma pol%tica de destruio do ensino p(!lico e de privilegiamento dos interesses
particulares, atravs de um sem n(mero de medidas (#avorecimentos e concesses ao capital
privado, restries ao investimento nas universidades p(!licas, mercantili$ao do ensino e da
pesquisa e tantas outras" em tudo coerente com as diretri$es dos 3rgos do capital internacional
para a educao (leia&se +anco Qundial, =nesco, etc".
M
2m s%ntese, o que est em *ogo no a preocupao com um tipo de desenvolvimento
que !ene#icie toda a humanidade. A l3gica do capital simplesmente no permite isto. ) que est
em *ogo apenas a reproduo dos interesses da !urguesia, ameaados pela crise. 2 estes
interesses devem ser de#endidos com todas as armas 5 econ.micas, pol%ticas, ideol3gicas,
culturais 5 inclusive com a viol0ncia mais a!erta e !rutal, mas, claro, sempre so! a capa da de#esa
dos interesses de toda a humanidade. ,e, com isto, milhes de pessoas #orem redu$idos :
po!re$a, : misria, : degradao da vida e at : morte, tanto pior para eles, porque se tornaram
in(teis. ) importante que os interesses do capital este*am a salvo.
7. 4onseqD0ncias gerais
In(meras e enormes so as conseqD0ncias deste processo em curso.
2m primeiro lugar, uma intensi#icao sem precedentes do poder do &on(mi&o so!re
todas as outras dimenses sociais. ) que signi#ica que tudo deve estar su!metido, o mais direta e
imediatamente poss%vel, : l3gica da produo mercantil. (Pense&se no que isto signi#ica para o
Jm!ito da pol%tica, do direito, da ci0ncia, das artes, da imprensa, etc.". 'o Jm!ito da du&ao)
em especial, isto signi#ica que no h mais lugar para a produo de um tipo de sa!er (#ilos3#ico e
cient%#ico" voltado para interesses mais gerais e no diretamente mercantis> para uma #ormao de
personalidades humanamente mais amplas, cr%ticas e multi#acetadas.
2m segundo lugar, um e1traordinrio e crescente aumento das desigualdades sociais. A
concentrao de renda em poucas mos nunca atingiu propores to grandes e a!errantes.
Apesar da intensa produo de rique$a, o #osso entre uma minoria de ricos e uma imensa maioria
de po!res aumenta cada ve$ mais.
2m terceiro lugar, um enorme agravamento dos pro!lemas sociais de toda ordem.
<esemprego, precari$ao do tra!alho e da vida, misria, po!re$a, #ome, viol0ncia, drogas,
doenas, marginali$ao e e1cluso social, degradao da nature$a, etc.
2m quarto lugar, ao n%vel das relaes sociaisG
& e1acer!ao do individualismo, levando as pessoas a perder o sentido da
coletividade e a preocupar&se apenas com os seus pro!lemas particulares e
imediatos>
& sensao de isolamento e de impot0ncia #ace ao movimento avassalador de
uma estrutura, que parece imposs%vel de ser en#rentado e modi#icado>
N
& desmo!ili$ao social, especialmente quanto : participao nas lutas sociais,
levando ao con#ormismo e : !usca de alternativas restritas apenas aos seus
interesses particulares imediatos>
& perda de um sentido maior de vida, redu$indo&a um cotidiano cin$ento e
limitado>
& !usca de solues esotricas para os pro!lemas, por #alta de compreenso da
l3gica responsvel pela sua produo e de solues que tenham como !ase a
pr3pria atividade humana.
& 2m quinto lugar, um enorme desenvolvimento cient%#ico e tecnol3gico. 'o
h como negar os grandes avanos reali$ados em in(meras reas relativas :
nature$a. 4ontudo, tam!m no h como negar que estes avanos no tem
se re#letido na melhoria da vida de todas as pessoas, mas apenas das que
#a$em parte das classes dominantes.
E. Tend0ncias atuais
Parece&nos que so duas as tend0ncias atuais. A primeira, de longe a mais #orte, a
continuidade e o apro#undamento da pol%tica neoli!eral. 2m resumo, esta signi#ica a reduo de
todas as dimenses sociais, direta e imediatamente, : l3gica mercantil, sendo descartado tudo o
que no puder se enquadrar nela, se*am pessoas ou instituies.
A segunda, a resist0ncia a esta l3gica perversa. 2sta resist0ncia, ainda que de modo
incipiente e comple1o, tem se mani#estado de vrias #ormas, no Jm!ito internacional. Qas,
tam!m se mani#esta nas lutas sociais, econ.micas e no econ.micas, que se desenvolvem no
interior de cada pa%s. In#eli$mente, essa resist0ncia ainda marcada por um #orte carter
re#ormista. Sale di$er, a tend0ncia principal, no interior dela, ainda de !uscar um caminho que
signi#ique a humani$ao do capitalismo, a melhoria desta #orma de socia!ilidade, sem perce!er
que o capital, por sua pr3pria nature$a e l3gica, desumano e tende a intensi#icar, cada ve$ mais,
os seus aspectos mais perversos.
I no interior destas lutas de resist0ncia que se situa a nossa greve. I no interior do
em!ate maior entre os interesses do capital em crise, que !rutali$a cada ve$ mais a vida da
humanidade, e os interesses do tra!alho emancipado, (nica perspectiva capa$ de a!rir novos e
superiores hori$ontes para toda a humanidade, que a nossa luta ganha todo o seu sentido.
H
4om tudo isto, #ica claro que no se trata nem de #alta de recursos nem de qualquer
outro motivo pontual. Trata&se de uma clara pol%tica de destruio da universidade p(!lica e
gratuita, pois isto, para o capital, uma necessidade a!soluta para a de#esa dos seus interesses.
Por isso mesmo, lutar por uma universidade p(!lica e gratuita, pela sua ampliao, pela
sua melhoria e pelo acesso cada ve$ mais amplo da populao a ela lutar pelos interesses
daqueles que realmente produ$em a rique$a (os tra!alhadores", mas no t0m acesso a ela, lutar
por uma vida e#etivamente digna para a imensa maioria da populao !rasileira.
2ste, certamente, ser um caminho longo e di#%cil. I o que mostram claramente os
(ltimos acontecimentos, tanto internacionais como nacionais. Porm, ao nosso ver, levar adiante
a luta, con#erindo a ela um carter cada ve$ mais claramente anti&capitalista, a (nica alternativa
para aqueles que pretendem contri!uir para a construo de uma #orma de socia!ilidade
autenticamente humana.
&
O