JUSTIA DE TRANSIO NO BRASIL, UMA BUSCA RESTAURATIVA: UM OLHAR SOBRE O EXEMPLO SUL-AFRICANO.

Gabriel Andrade Perdigo1

RESUMO O presente trabalho busca um olhar objetivo sobre a justia de transio, especialmente no que esta se relaciona com o caso brasileiro. Buscando um referencial filosfico que demonstre a utilidade de uma justia restaurativa em detrimento de uma justia meramente retributiva. Investigando de forma prtica, o modelo transicional sul africano em seus mritos e demritos, e perquirindo a viabilidade de prticas semelhantes na experincia brasileira. PALAVRAS-CHAVE: Justia de Transio, Justia Restaurativa, Memria Histrica, Justia Comunicacional, Ubuntu.

ABSTRACT The following piece seeks an objective look towards transitional justice, especially the relations of it, whit the Brazilian case. Looking for a philosophical referential that demonstrate the utility of a restorative justice in detriment of a merely retributive justice. Investigating in a practical way, the south African transitional model, in its merits and demerits, inquiring the viability of such practices in the Brazilian experience. KEY-WORDS: Transitional Justice, Restorative Justice, Historical Memory, Communicational Justice, Ubuntu.

Graduando em Direito pela Universidade Federal de minas Gerais, Orientado pelo Professor Doutor Marcelo Andrade Cattoni de Oliveira.

1. INTRODUO

O golpe de primeiro de abril de 64, deixou marcas indelveis nos contornos da sociedade brasileira. O que segundo os golpistas era um movimento temporrio que visava proteger o povo se revelou como sendo um dos momentos mais obscuros e traumticos da historia brasileira. A revoluo durou mais do que o planejado, e como forma de solapar quaisquer oposies, criou uma infraestrutura repressiva (no apenas no que tange ao equipamento policial) que trabalhava com o intuito de eliminar as posies no dominadas pelo regime. Ao tratar no s do estado de exceo, mas de forma mais abrangente de todos os estados de marcada desigualdade de poderes Dallari diz:
No raro que em tais circunstancias os beneficirios do arbtrio procurem desmoralizar o Direito, apontando-o como uma fora retrgrada, que embaraa o progresso e se perde em formalidades inteis. Mas o que se verifica que o Direito s deixa de atuar assegurando o progresso ordenado, quando a fora bruta impede sua eficcia, pois na verdade s por meios jurdicos que se podem obter reformas justas e resultados permanentes. (Dallari, Dalmo de Abreu. O renascer do direito: direito e vida social, aplicao do direito, direito e poltica. Edio Saraiva (1980). Pag. 4)

Como tomamos da lio de Dallari, o verdadeiro direito perdeu seu espao, dando lugar a farsa legal criada pelo aparato estatal que se apoiou em um arcabouo politico-jurdico trabalhado para justificar o estado de exceo. Disto percebemos uma das que segundo os especialistas uma das principais marcas do estado de exceo brasileiro, em contraponto aos seus pares sul americanos, a extrema judicializao do regime. Que buscava com isso alcanar um grau de legitimidade e, alm disso, criar um sistema de autoproteo, impedindo que aqueles que atuavam na represso a democracia fossem responsabilizados por seus atos. O cenrio Sul Africano da represso tem um fundo comum com a histria sul africana. A populao nativa sul africana desde o inicio do processo de colonizao, foi relegada a um segundo plano, tendo negados direitos e liberdades e sendo forados a ocupar uma posio de cidados de segunda classe em sua prpria terra. Da metade do sculo passado em diante, precisamente em 1948, com a ascenso do Partido Nacional a chefia suprema da frica do Sul, a politica de segregao (que j vinha como herana colonial) se institucionalizou na forma do Apartheid. As tenses sociais que inevitavelmente so geradas em sistemas como esses deram inicio ao processo de democratizao e de constitucionalizao

dos direitos e liberdades. Em ambos os casos, estas tenses eclodiram e tornaram impossvel a sustentao destes sistemas. Os anos 80 foram o palco dessas foras modificativas. Em ambos os casos estas mudanas estruturais do campo politico social emanaram do povo. Culminando no Brasil, com a eleio do primeiro presidente civil desde 1964 (ainda de forma indireta), e a promulgao de uma nova constituio. Na frica do Sul, o fim progressivo das restries raciais (politica iniciada em 1990), e a eleio democrtica e multirracial de 1994 (vencida por Nelson Mandela lder negro e ex-preso politico). Marcaram o fim dos estados de exceo, e o inicio do processo de transio democrtica. Cabe aqui a advertncia, que valido guardar certa distino entre ambas as situaes, compreendendo que mesmo se tratando de duas situaes de estados de exceo cada uma delas guarda suas caractersticas prprias, derivadas de seus respectivos momentos histricos e das sociedades submetidas e esses regimes. Devemos sempre buscar a compreenso de que o lxico formado em cada uma das situaes guarda uma identidade inafastavel entre seus smbolos e significados e o contexto sob o qual foram produzidos. Lembrando sempre das lies da escola de Chicago sobre a interao dos sujeitos e seus determinados contextos:
O interacionismo simblico explorou largamente esses diferentes nveis da comunicao, da conversao por gestos da briga de galo e da luta de boxe linguagem e sua funo simblica. O que preciso reter desse duplo legado de Simmel e Mead, sobretudo a tenso que ele estabelece entre a pluralidade dos mundos e dos engajamentos no mundo e a lgica dos momentos. (JOSEPH, Isaac e GOFFMAN, Erwing. A microssociologia. Rio de Janeiro: FGV. Pag. 21)

Fato que a partir destes eventos que culminaram na institucionalizao das liberdades democrticas o processo de transio em ambos os estados se deu de forma muito distinta, no s no que diz respeito a metodologia utilizada na transio, mas tambm no que diz respeito aos problemas e contradies herdados do perodo repressivo.

2. UM PANORAMA DA JUSTIA DE TRANSIO. Neste contexto de estados recm sados de longos perodos de restrio de direitos que a justia de transio moderna ganha corpo. Esta experincia se conforma pela necessidade de reparar as injustias destes perodos e de fundamentar a experincia democrtica nascente (ou re-nascente).

Tendo este conceito de justia de Transio estabelecido podemos ento partir a uma breve genealogia deste conceito e por fim nos ater de forma um pouco mais especifica aos crimes e a culpa nos estados de exceo. 2.1 Breve Genealogia da Justia de Transio2 A gnese da moderna justia transicional acontece no perodo que sucedeu a primeira guerra mundial, porm somente se consolidou de fato aps o fim da segunda guerra mundial, com as tentativas de na medida do possvel internacionalizar a justia transicional e lanar as bases da responsabilizao jurdica no cenrio ps-conflito. Tal processo no exitou totalmente, visto o frgil cenrio politico em que se inseria, porem lanou as bases para a justia de transio em suas fases subsequentes. A este perodo ps segunda guerra se d o nome de primeira faze da justia de transio internacional. A segunda fase da justia de transio se desenha, a partir dos 25 ltimos anos do sculo XX, com a despolarizao do cenrio politico internacional, uma grande onda de viradas democrticas ocorreu em varias partes do mundo. Notadamente nos pases da Amrica do sul. Esta nova fase do cenrio da justia de transio esta diretamente associada a ideia de reconstruo nacional, e a construo de um novo cenrio poltico-social destacado daquele estado predecessor. Conferindo um grande valor no s a justia, mas garantindo entre outros direitos fundamentais o direito a verdade, buscando sobre tudo a paz social. Em sua terceira fase a Justia de Transio de fin de sicle se associa ao novo paradigma do Steady-state. Quando passa a no mais ser identificada como uma justia de casos excepcionais, mas passa a ser considerada como necessria para a construo de um cenrio politico justo. Marcado pela criao do Tribunal Penal Internacional (TPI), e a concepo de que a justia de transio em seu relevo internacional se encontra em constante aplicao, no s no que diz respeito as questes ps-conflito, mas desta nova maneira se aplica aos estados fracos, fragmentrios e aos pequenos conflitos regionais. Cabe aqui a observao de que, sendo a justia de transio uma resposta jurdica a necessidade social da reparao e da transio entre um estado de exceo e um estado democraticamente fundado. Suas fases so intrinsecamente identificadas com a conjuntura poltico-social do ambiente em que se aplica.

Tpico baseado no artigo de RUTTI TEITTEL in RETEGUI, Flix (org). Justia de Transio, Manual para Amrica latina. Brasilia e Nova Iorque: Centro Internacional para justia de transio. 2011 (Pag. 135 e sgts.)

2.2 Os crime no estado de exceo a e culpa efetiva dos agentes. Tendemos sempre a pessoalizar as formas de violncia sofridas em quaisquer situaes. Cabe aqui uma breve reflexo sobre a forma como tais violncias so exercidas nos estados de exceo. Sobre isso, em seu livro Eichmann em Jerusalm, Hannah Arendt nos diz:
(...) em tal enorme e complexo crime como este que estamos agora considerando, no qual muitas pessoas participaram em vrios nveis e em vrias espcies de atividade e os planejadores, os organizadores, e aqueles que executavam os atos segundo seus vrios nveis -, no h muito proposito em se usar os conceitos normais de aconselhar e assistir a perpetrao de um crime. Pois esses crimes foram cometidos em massa, no s em relao ao numero de vitimas, mas tambm no que diz respeito ao numero daqueles que perpetraram o crime e, medida em que qualquer dos muitos criminosos estava prximo ou distante do efetivo assassinato da vitima, nada significa no que tange medida de sua responsabilidade. Ao contrario, no geral, o grau de responsabilidade aumenta quanto mais longe nos colocamos do homem que maneja o instrumento fatal com suas prprias mos. (ARENDT, Hannah. Eichmann em Jerusalm: um relato sobre a banalidade do mal. Trad. Jos Rubens Siqueira. So Paulo: Companhia das Letras, 1999) PAG. 268.

Os crimes cometidos durante o estado de exceo funcionam sobre uma lgica prpria. O que no significa que os agentes destes crimes (vinculados ou no ao estado) no devam ser responsabilizados na medida de sua culpabilidade. O que aqui mais nos chama ateno qual a medida de sua culpabilidade. Como seria possvel afirmar que uma ao X de um agente Y deve ser interpretada de uma forma especifica. Acreditamos que aqui caiba novamente relembrar o entendimento da escola de Chicago no que diz respeito aos engajamentos das aes e seus momentos e contextos prprios. Quem seria o principal responsvel, por exemplo, em uma priso arbitrria? Ou ainda em um casso de tortura institucional? Nestes casos, corre-se o risco, de ao se ignorar estas questes de culpabilidade dos agentes, de no ser capaz de fundamentar da forma correta o juzo pertinente ao caso, desta forma impossibilitar a justa valorao sobre o fato. Devemos aqui, primeiro compreender que na maioria dos casos, tais crimes so cometidos por uma pluralidade de agentes, que tem como motivador comum, a proteo do status quo, grande parte destes agentes se

encaixa de alguma forma a uma cadeia hierrquica mais ou menos rgida, cabe por fim ainda observar que nos casos especficos aqui estudados, estes agentes eram salvaguardados pelo aparato estatal, tanto materialmente, com a contribuio para as aes de fato, como formalmente, baseando-se no arcabouo legal formado de forma a corroborar a ao repressiva estatal. Desta forma, temos que dadas s circunstancias, tais delitos so, sobretudo produtos de uma sistemtica que se apoia e apoia, a ao repressiva em uma forma circular, servindo-se dela como forma de proteo e legitimando tais prticas como forma de ao politica, temos ento que ne ste caso (no eximindo as reponsabilidades dos intermedirios na cadeia) o ofensor ltimo a maquina estatal. Devendo ser ela tambm e principalmente, considerada como a culpada pelos crimes do estado de exceo. Conclumos ento deste raciocnio, ser o estado o principal responsvel pelos crimes relacionados ao perodo excepcional, sendo este o principal obrigado a suportar as penas consequentes a tais fatos, e no somente isto, sendo tambm responsvel obrigatrio pela reparao e a efetivao dos direitos negados as vitimas. Dado este raciocnio nos cabe agora refletir um tanto sobre o que seria nestes casos a justia, e sobre como seria no s sua forma de aplicao, mas sobre tudo como esta se apresentaria em tal horizonte, e como deveria ser operacionalizada, visando a reparao dos danos subjetivos (tendo aqui como danos subjetivos os danos e prejuzos individuais das vitimas) causados pelo estado, e alm disso como se daria a reparao geral do estado, buscando a consolidao dos direitos e do ambiente democrtico. 3. O que temos por justia No primeiro dos dez livros da republica Plato nos traz a questo de o que seria a justia? Seria a justia, simplesmente o ato de dar a quem seja o que lhe de direito? Se sim o que consideraramos de direito de cada individuo? Plato logo refuta esta tese. No nos cabe aqui uma extensa elucubrao sobre os ideais platnicos de justia. Nos basta compreender que para ele, e para grande parte dos filsofos que o sucederam, a justia no era simplesmente uma operao retributiva, mas sim uma construo tica interna ao homem, que se constri na sua relao com o outro. Cabe ainda observar que para o filosofo ateniense a justia era a pedra fundamental sobre a qual se erigia o estado. Cabe-nos aqui um aparte, nos preocuparemos aqui no com uma concepo terica profunda de justia, mas sim com uma possibilidade de justia material, aquela que no se aparta de uma compreenso terica, mas que tem em si um contedo um tanto mais pragmtico. Se preocupando de

fato, mais com o resultado justo de sua aplicao, do que com a exatido de sua compreenso terica. Neste caso percebemos nesta faceta da justia, um carter performativo, que no se dissocia de uma fora necessria a sua aplicao. Sobre isso, Derrida ao se debruar sobre Pascal nos diz:
A justia sem a fora impotente (por outras palavras: a justia no a justia ela no feita se no tiver a fora de ser enforced; uma justia impotente no uma justia no sentido do direito); a fora sem justia tirnica. A justia sem a fora contradita, porque sempre h homens maus; a fora sem justia acusada. preciso pois colocar juntas a justia e a fora; e, para faze-lo, que aquilo que justo seja forte, ou que aquilo que forte seja justo. DERRIDA, Jacques. Fora de lei. O Fundamento mstico da autoridade. So Paulo, Martins Fontes, Trad, 2007. Pag 19

Temos ento uma compreenso de que a justia, para que seja de fato considerada justa, deve guardar uma relao com a facticidade, incorporando assim em um carter eminentemente lingustico. Pois este processo por ns entendido como justia nasce das relaes intersubjetivas e opera como um fator de ressignificao da esfera social. fcil acomodar tal compreenso de justia em nossa perspectiva ocidental, porem o ambiente sul africano ps-traumtico necessita de um operador mais identificado com sua realidade.
3.1 O UBUNTU

No contexto da transio sul africana a ideia que unifica os ideais de justia almejados pela sociedade ps-trauma a ideia do ubuntu. Ubuntu uma forma complexa de justia comunicativa. Eu sou por que ns somos, onde o bem estar do individuo diretamente ligado ao bem estar do todo, e vice e versa. Tal ideia de justia e sociedade servia para transportar o conceito ocidental de justia para o ambiente da transio africana:
Ubuntu, na prtica, era o conceito que acomodava a linguagem dos direitos realidade sul-africana e ao princpio de reconciliao pan-africanista. Pag 10 Hollanda

O conceito do ubuntu serve como operacionalizador da ideia de justia, servindo aos ideais de refundao da sociedade, na forma que transcende a concepo individual da justia, socializando o bem estar, acomodando a linguagem da justia, a realidade sul africana, servindo ao proposito da construo comunitria de um ambiente justo e democrtico, sobre isso Cristina Buarque de Hollanda nos diz:

A idealizao de uma alma africana inclinada ao perdo e vida comum, sintetizada no princpio de ubuntu, teria servido retrica da anistia e ressignificao da noo de direitos. Pag 10

Sumarizando podemos ento formar um conceito de ubuntu, que se constitui no apenas em uma justia objetiva, mas se municia da ideia da criao de um equilbrio social, que garante no apenas a igualdade entre os pares, mas idealiza o bem comum como expresso do bem individual em uma situao de reciprocidade. 4. O que o direito e como ele se aplica Neste contexto o direito aparece como a associao do justo, com o que pode e tem a fora de ser imposto. Como observamos neste fragmento de Derrida:
Justia fora justo que aquilo que justo seja seguido, necessrio que aquilo que mais forte seja seguido. DERRIDA, Jacques. Fora de lei. O Fundamento mstico da autoridade. So Paulo, Martins Fontes, Trad, 2007. Pag 18

Temos logo que, a partir de nossa conformao pr-estabelecida da justia, esta e o direito guardam inevitavelmente uma identidade.
o direito sempre uma fora autorizada , uma fora que se justifica ou que tem aplicao justificada , mesmo que essa justificao possa ser julgada por outro lado injusta ou injustificvel. No h direito sem fora, Kant o lembrou com maior rigor. A aplicabilidade, a enforceability no uma possibilidade secundria que viria ou no juntar-se, de modo suplementar, ao direito. Ela a fora essencialmente implicada no prprio conceito da justia enquanto direito, da justia na medida em que ela se torna lei enquanto direito. DERRIDA, Jacques. Fora de lei. O Fundamento mstico da autoridade. So Paulo, Martins Fontes, Trad, 2007. Pag 7

Desta forma cabe o questionamento de em que grau as consequncias de uma ao retributiva afetam de forma positiva a sociedade. Como diferenciar ento, a justeza da fora a ser utilizada em determinado caso concreto. Tal duvida permeia o trabalho de diversos estudiosos das leis da justia e do direito, como vemos no fragmento a seguir: Como distinguir entre essa fora da lei, essa fora de lei, como se diz tanto em francs como em ingls, acredito, e por outro lado a violncia que julgamos sempre injusta? Que diferena existe entre, por um lado, a fora que pode ser justa, em todo caso julgada legtima (no apenas o instrumento a servio do direito, mas a prpria realizao, a essncia do direito), e por

outro lado a violncia que julgamos injusta? DERRIDA, Jacques. Fora de lei. O Fundamento mstico da autoridade. So Paulo, Martins Fontes, Trad, 2007. Pag 9

Julgamos ser possvel, atribuir um carter de justeza a determinada ao politica, pelo imperativo de que esta deve sempre garantir ao destinatrio da ao um contedo valido de liberdade, pois esta se relaciona de forma direta com a verdade. Para que este entendimento seja possvel devemos entender que. Por exemplo, ao se punir um criminoso tal ao, possui dois destinatrios, o primeiro o criminoso que recebe a pena, que nesta concepo tem um carter mais educativo do que punitivo, sendo o segundo destinatrio a prpria sociedade que por meio da sano se beneficia no da punio do criminoso, mas do resultado pedaggico que esta surte sobre o delinquente. Sobre isso Habermas cita Marcuse:
Ao falar sobre correo versus verdade Habermas traz o seguinte trecho de Herbert Marcuse There is an essential connection between freedom and truth, and any misconception of truth is, at the same time, a misconception of freedom. (Herbert Marcuse 1939, escrito pstumo). Segundo Habermas existe de fato uma conexo essencial de correspondncia entre liberdade e verdade, e toda falsa opinio de verdade, tem ao mesmo temo o carter de uma falsa opinio de liberdade. (HABERMAS, Jrgen. Verdade e justificao: ensaios filosficos. Edies Loyola, 2004. Pag. 267.)

esta relao entre verdade e liberdade que, por exemplo, vem justificar o direito a memoria e a verdade, to caros a moderna teoria da justia de transio. 5.Um olhar para a frica do sul (estudo comparado da transio e suas formas) Embora em momentos histricos prximos, os casos das transies democrticas na frica do Sul e no Brasil diferem bastante. Enquanto o processo de transio brasileiro se deu de forma escalonada onde o processo se dividiu em sub-processos que ocorreram de forma no simultnea e no linear, a transio sul africana encontrou uma lgica mais retilnea, aproveitando o momento social da transio para operar a apurao dos fatos ocorridos durante o perodo do estado de exceo. Os motivos para tais diferenas so vrios e passam desde a forma como a transmisso do poder se deu em cada um dos casos e vo at o conservadorismo dos setores estatais que conduziram tais processos. Aterremo-nos aqui a uma observao da metodologia Sul Africana no que diz respeito a conduo do processo de democratizao do direitos e refundao do estado sul africano. Mais especificamente faremos uma breve observao sobre o caso da Comisso da Verdade e Reconciliao sul africana.

A CVR, presidida pelo arcebispo anglicano Desmond Tutu, teve um papel central no processo transicional sul africano, e buscava apurar os fatos ocorridos durante os anos do apartheid, conceder a reparao as vitimas do regime, encontrar a verdade sobre os casos e em uma misso ltima reconciliar a nao sul africana. A principal ao da CVR se dava em sesses pblicas onde os casos individuais eram ouvidos pela comisso, nestas sesses eram tambm julgadas e concedidas as reparaes as vitimas do regime, alm disso e mais importante, agentes estatais que operavam a represso politica eram ouvidos e se encontravam com as vitimas. O proposito destes encontros era o perdo dos ofensores e a reconciliao da comunidade. Sobre a dinmica destas sees Hollanda nos diz:
Embora a dinmica das sesses estivesse pautada em testemunhos de casos particulares, no era a noo de indivduo o paradigma predominante. O empenho dos comissionrios era justamente o de produzir uma identidade comum das vtimas e superar a marcao individual da dor. Buarque de Holanda. Pag 8

Apesar de se pautar nos depoimentos individuais a ao da CVR, buscava a identificao entre as vitimas, buscando a reconciliao primeiramente dos indivduos, depois da comunidade, para por fim chegar a toda nao. Esta construo da conciliao nacional de baixo para cima visava apaziguar o espirito dos indivduos e fazer cessar as demandas retributivas, para que a partir destas experincias o povo s sentisse a vontade para construir um cenrio comunicacional favorvel ao entendimento e ao aprimoramento da justia objetiva em cada comunidade. As sesses eram marcadas pelo respeito e pelo acolhimento as vitimas como forma de traz-las para junto da comunidade e para que estas se sentissem integradas e reconhecidas. Sobre as sesses podemos ver que:
Estes eram modos de expressar o profundo respeito pelo sofrimento das vtimas e de criar um ambiente favorvel concesso genuna do perdo. A expectativa era a de que o ritual catrtico dos testemunhos tivesse como corolrio o abandono da demanda retributiva, em si desorganizadora da filosofia transicional da comisso. Buarque de Holanda. Pag 8 Alm do papel de reconstruo social, os depoimentos tinham um papel teraputico, ao mesmo tempo que serviam como uma catarse social, os depoimentos pblicos ajudavam as vitimas a se reconhecerem como parte integrante da coletividade e a recuperar suas identidades individuais, sobre este vis psicanaltico da experincia da CVR, Cristina Buarque de Hollanda nos explica: Para a autora, a converso da memria traumtica em memria narrativa constitui importante possibilidade de recuperao da identidade individual. A despeito da tenso essencial entre trauma e linguagem, o silncio no se configura como alternativa para a cura. A forma incompleta e imprecisa da narrativa do trauma, sempre aqum da complexidade emocional do evento, no invalida o efeito teraputico do esforo de comunicao. Trata-se

do preceito psicanaltico de que a fala organiza os sentimentos. Embora situada no campo da cincia, a elaborao da autora, fundada nas noes de cura e redeno, tem clara afinidade com a marcao religiosa da comisso. Pag 9

A comisso utilizava a linguagem marcadamente religiosa como fio condutor de sua experincia. Se cercando de conceitos familiares a comunidade sul africana de forma a alcanar o desiderato final da comisso de distribuir justia as vitimas do apartheid e reconciliar a nao sul africana. Varias criticas so feitas ao modelo transicional sul africano, tais como a questionvel efetividade de seus mtodos: O diminuto numero de julgamentos e setenciamentos tradicionais promovidos pelo governo. A parcialidade da comisso. A no promoo de mudanas sociais estruturais no pais, tais como planos de aes afirmativas eficazes, mecanismos de distribuio equnime de renda e etc. Que impediram a consecuo total dos objetivos da comisso. Porem alguns xitos podem tambm ser identificados nas praticas da comisso: Tais como a manuteno da paz no perodo ps-apartheid. A apurao de vrios dos crimes ocorridos no periodo. A apurao e divulgao de documentos referentes a memoria e a reviso da historia oficial e etc.

8.Concluso Ao fim desta reflexo, podemos observar que o universo da justia de transio aplicada aos casos observados, pode diferir em questes metodolgicas, porem compartilham a mesma finalidade e principalmente a mesma fundamentao. O que possibilita o intercambio de experincias e a comparao dos resultados entre os projetos transicionais. claro que guardando sua conexo com o momento e o contexto em que so aplicadas. Temos por exemplo a possibilidade da adaptao de ferramentas sul africanas a realidade transicional brasileira e vice e versa. Por exemplo, a ideia dos depoimentos pblicos, que alias j so largamente utilizados no Brasil. Sobre esta pratica Hollanda diz:
Para a autora, o self abatido e desorganizado pelo evento traumtico pode produzir trs cenrios possveis. O sentimento limite de impotncia diante da origem do sofrimento pode conduzir eliminao da prpria vida. Neste caso, o sujeito v-se incapaz de recuperar qualquer sentido na existncia. H outros e usuais casos em que a revivncia do trauma inverte o lugar dos agentes isto ,a vtima faz-se agressor e o agressor vtima. A fico da reciprocidade tende a satisfazer um mpeto revanchista e produzir algum alvio para a vtima original. Gobodo-Madikizela rejeita com veemncia estes dois percursos do self: um pela aniquilao do sujeito que produz e o outro pelo ciclo de violncia

que repe. O esboo do terceiro percurso possvel do sujeito traumatizado, que concentra o esforo normativo do ensaio, consiste justamente na filosofia essencial da TRC, isto , no perdo como instrumento de libertao individual e rompimento com a rotina de violncia social. (Gobodo-Madikizela, 2008, p. 64) Buarque de Holanda. Pag 9 Ainda sobre o perdo Hanna Arendt nos refora o papel politico do perdo: [...] a nica soluo possvel para o problema da irreversibilidade a impossibilidade de se desfazer o que se fez, embora no se soubesse nem se pudesse saber o que se fazia a faculdade de perdoar. A soluo para o problema da imprevisibilidade, da catica incerteza do futuro,est contida na faculdade de prometer e cumprir promessas. (Arendt, 1997, p. 248). O perdo aqui no significa a no responsabilizao dos culpados pelos crimes do estado de exceo, mas perpassa pela ideia de reunio da sociedade com o estado, reconciliando os interesses de ambos, e transformando as politicas estatais em uma de expresso da vontade popular. A enorme importncia politica da opinio publica consiste no fato de, em virtude da sua aprovao ou desaprovao, garantir aquelas regras convencionais que so a base da conexo social e da unidade estatal. HELLER, Herman. Teoria do Estado. So Paulo: Mestre Jou, 1986. em Fiuza, pag. 127 Temos ainda que a retribuio pura e simples comumente eivada de carncias insanveis no que diz respeito a sua efetividade ativa na esfera pblica, visto que geralmente no s objetiva apenas a punio individual, como falha no que diz respeito ao carter geral desta retribuio. Sobre esta teno Simone Martins Rodrigues Pinto cita Tutu: [] justia retributiva largamente ocidental. O entendimento africano muito mais restaurativo no tanto para punir como para compensar e restaurar o equilbrio que foi quebrado. A justia que esperamos restauradora da dignidade das pessoas.( PINTO, 2007, pag 14) Cabendo assim tambm a essas politicas restaurativas o papel de reconciliar o povo e seu estado, pois s desta forma possvel a construo no apenas de um estado democrtico, mas sobre tudo a formao de uma sociedade justa que reconhece em si mesma os elementos de formao de um ambiente justo e democrtico. Assim temos que a experincia da transio tem como um de seus mais importantes alicerces a ressignificao do lxico politico onde a justia, possui um projeto muito mais ambicioso do que ser um simples fundo tico para o agir politico do estado, mas passa a ser o programa sob o qual o estado usando sua fora promove seu bem ultimo:

A palavra enforceability chama-nos pois letra. Ela nos lembra, literalmente, que no h direito que no implique nele mesmo, a priori, na estrutura analtica de seu conceito, a possibilidade de ser enforced, aplicado pela fora. DERRIDA, Jacques. Fora de lei. O Fundamento mstico da autoridade. So Paulo, Martins Fontes, Trad, 2007. Pag 8 Por fim TUTU nos lembra que diferente da primeira fase da justia de transio, o objetivo das fases subsequentes deste ramo da justia, no so apenas a punio dos crimes em tempos de excesso: Enquanto os Aliados podiam fazer as malas e voltar para casa depois de Nuremberg, ns na frica do Sul temos que conviver uns com os outros (TUTU, 2000, p.21).

Longe de querer sufocar os trabalhos da comisso da verdade, o que o estado brasileiro deve fazer, mirando-se no que se faz possvel no exemplo sul africano, promover ao mximo os trabalhos das comisses da anistia e da verdade. Garantindo o acesso popular informao e julgar de forma objetiva TODOS os fatos apresentados a elas garantindo que a sociedade participe do processo buscando a verdadeira justia, reconciliando a sociedade brasileira com sua historia e promovendo pelos mecanismos comunicacionais o entendimento e a concrdia, no apenas em relao aos fatos dos anos de chumbo de nossa historia, mas em relao aos fundamentos de nossa sociedade e sua unidade. Garantindo ao povo reconhecimento e memoria, preceitos fundamentais para uma sociedade fulcrada em verdadeiros ideais de justia e liberdade, e ideais estes no apenas simblicos e programticos, mas de fundo prtico em com real valor de imposio. No esquecendo claro que, acompanhando a reparao para que os ideais de justia e democracia sejam alcanados, no devemos nunca olvidar o desenvolvimento que guarda uma relao de complementariedade com a reparao. Tendo mais uma vez como paradigma o caso transicional sul africano, que peca pela no complementariedade destes conceitos. No promovendo de fato uma reestruturao social em larga escala3.

Mais sobre esta viso sobre a justia de transio no artigo Uma relao complementar reparaes e desenvolvimento, de Naomi Roht-Arriaza e Katherine Orlovsky em RETEGUI, Flix. Justia de Transio, Manual para Amrica latina. Brasilia e Nova Iorque: Centro Internacional para justia de transio. 2011

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