A Revoluo Boliviana de 1952 Antecedentes

ndice Introduo Estrutura Econmica A Estrutura Social e seus Problemas A Situao Poltica Pr-Revolucionria A Guerra do Chaco Notas Bibliografia

Introduo Em 9 de abril de 1952, na Bolvia, ocorreu um movimento armado que colocou fora do governo a junta militar que governava o pas. Com a tomada do poder por outro grupo, a Bolvia entrou numa sucesso de mudanas que modificou a vida econmica, social e poltica do pas. O governo que foi ao poder, sob a bandeira do Movimento Nacionalista Revolucionrio (MNR) de Paz Estensoro, nacionalizou as minas; iniciou a reforma agrria, com isso tornando o campons, em sua quase totalidade ndios, de servos em donos de terras; instituiu o voto universal e procurou limitar o papel do militar na participao na poltica nacional. A partir da ascenso do MNR ao poder em 1952 e levando em considerao suas reformas estava ocorrendo a segunda revoluo no sculo XX na Amrica Latina. Ela vai durar at 1964 quando um golpe militar apeou o MNR do poder. So poucos os autores que interessam analisar os motivos que levaram o pas Revoluo. As anlises, em geral, so feitas a partir da Revoluo em marcha. Das Revolues na Amrica Latina no sculo XX Mexicana, Boliviana e Cubana (1) a menos estudada foi a que ocorreu na Bolvia. A anlise conceitual desta, como de qualquer Revoluo, difcil e complexa. Diferentes autores do diferentes opinies ou conceitos sobre a Revoluo. Paz Estensoro, por exemplo, mostra que a Revoluo boliviana foi a luta contra organizaes estruturais injustas; contra a dependncia econmica e interesses estrangeiros. Como conseqncia disso, a Bolvia permanecia em grande atraso econmico, com reflexos contundentes no campo social. A luta ento foi contra o feudalismo, o imperialismo e o atraso (2). Guillermo Lora diz que a Revoluo s pode ser entendida dentro da realidade nacional boliviana e que ela est intimamente ligada ao passado do pas (3). Foi um fenmeno tipicamente local e para ele absurdo querer encontrar nos textos clssicos marxistas um modelo a que se devam ajustar obrigatoriamente as revolues de todos os paises, incluindo a que ocorreu no seu (4). Para Guillermo Bedegral a Revoluo boliviana fruto de um processo poltico e social em que o povo tentou

dar a si mesmo uma ptria e modelar um Estado Popular e representativo (5). James Maloy, aquele que melhor estudou a Revoluo, diz que ela pode ser vista como uma guerra interna, uma disputa de grupos na busca de tomar conta da poltica para influenciar o processo social. Foi a luta para excluir grupos de terem acesso ao poder novamente, criando, por conseqncia, um novo conceito de sociedade. A Revoluo ir definir e perseguir novos objetivos para a vida nacional boliviana (6). No existe um conceito definitivo sobre a Revoluo. Este trabalho procura analisar os motivos que levaram Revoluo em 1952. Ou, em outras palavras, qual a situao econmica, social e poltica no momento pr-revolucionrio. E quem, afinal, preencheu o espao poltico existente.

I - Estrutura e Funcionamento Econmico Em 1950, 72% da populao economicamente ativa da Bolvia estavam na agricultura e produziu assim mesmo somente 33% do Produto Nacional Bruto (7). A produo agrcola boliviana estava caindo e a necessidade de importar alimentos aumentando. A estagnao pode ser explicada, em parte, pelo quase nulo investimento feito pelos proprietrios rurais na produo de novos bens agrcolas. Esse pouco investimento satisfazia sua necessidade de rendas e lhe permitia manter o status quo. Nos grandes latifndios existentes, a percentagem de terras cultivveis era irrisria, como nos mostra o quadro abaixo (8). rea agrcola possuda e cultivada em 1950. Total da Tamanho da rea % da Nmero Total da rea propriedade em explorada Terra de Donos em hectares hectares em explorada hectares

Menos que 5 De 5 a 49 De 50 a 199 De 200 a 999 De 1000 a 4999 De 5000 a 9999 De 10000 ou mais Total

51.198 19.503 5.014 4.033 4.000 797 615

73.877 278.459 478.291 1.805.405 8.724.776 5.146.334 16.233.954

40.028 86.378 76.090 134.790 167.006 55.365 85.850 645.507

54,2% 31,0% 15,9% 7,4% 1,9% 1,0% 0,5%

85.160 32.741.096

Somente 2% das terras eram cultivadas e 92% das reas cultivadas eram possudas por 6% do total de proprietrios. E ainda 94% dos minifndios produziam algo como 8% dos bens agrcolas disponveis (9). Os mtodos de cultivo usados vinham desde os tempos coloniais, seja para a grande, a mdia ou a pequena propriedade (10). Os camponeses, por falta de iniciativa, conjugada com as ms condies fsicas, estavam produzindo somente para seus sustentos. O grande proprietrio com um pequeno investimento ter um mnimo de excesso de produo que era enviado para ser vendido nas cidades e regies mineiras. A partir de 1930 o pas aumentou a importao de alimentos devido crescente demanda das cidades e minas. At mais ou menos aquele perodo a produo de alimentos era suficiente, mas com o crescimento das minas de estanho e das cidades a debilidade da produo agrcola do pas ficou mostra e a Bolvia, um pas onde a maior parte de sua populao estava no setor agrcola, teve que importar alimentos. O setor agrrio permaneceu distante, fechado sobre si mesmo, uma estrutura econmica senhorial, impermevel aos progressos tcnicos e a produo tendia principalmente subsistncia (11). Associado a isso, os impostos sobre a terra na Bolvia eram extremamente baixos, facilitando a manuteno de grandes extenses inativas, com fins especulativos e de prestigio social. Numa sociedade como aquela a riqueza era medida pelo nmero de hectares que possua a pessoa e no pela sua produtividade.

O atraso agrcola pode ser medido pelo quadro abaixo (12).

Setores Econmicos em 1950. Populao que ocupavam e suas contribuies para o PNB. Valor % da % do gerado popula PNB em o Ativa Gerado milhes de U$ 72,10 3,22 10,02 13,09 1,57 100,00 32,8 24,4 13,2 5,6 24,0 100,0 78,9 60,6 22,2 13,5 72,8 248,0

Setor

Agrrio Extrativista Industrial e Artesanal Transportes Outros Total

A misria, a ignorncia, o analfabetismo e as enfermidades dos camponeses bolivianos mostram o atraso em que vivia o pas (13). aceita a colocao de Mariategui de que o problema ndio , em ltima anlise, o problema da terra. Mariategui queria dizer que o caso do ndio peruano seria resolvido quando se resolvesse o problema de posse da terra. A proposta era que se entregasse ao ndio-campons da Bolvia a terra que ele trabalhava. Uma coisa difcil de ser conseguida num pas onde os grandes proprietrios rurais, associados aos donos das minas, dominavam todos os aspectos da vida nacional (14). Esta era a situao do campons, da terra, da produo agrcola e dos grandes proprietrios na Bolvia pr-revolucionria. Porm no era s essa atividade econmica que apresentava problemas: o setor maior da economia de exportao mineira estava tambm enfermo.

Desde a Depresso de 1929 a indstria de estanho estagnara. A mesma indstria que tinha respondido nos anos anteriores com 70% da exportao do pas (15). A partir da Depresso pouco investimento fora feito nas minas. Se for associado a isso a no muito boa qualidade do produto, mais a dificuldade em busc-lo, no ser difcil detectar o motivo do retrocesso do setor mineiro. Se no havia investimentos, se a tecnologia era atrasada, se as fbricas envelheciam, se o produto no era de boa qualidade, tudo isso junto far o custo final do minrio ser alto, tornando-o no competitivo. O setor comeou a ter problemas. Por exemplo, em 1927 a Bolvia exportou 47.000 toneladas de estanho, este nmero caiu para 21.000 toneladas em 1933. Os preos, por sua vez, despencaram de 96 dlares por tonelada em 1926 para 33,60 dlares em 1933. A produo voltar a crescer durante a II Guerra Mundial, com o final do conflito a demanda diminuir e outra vez a produo boliviana, por falta de mercados, se retrair (16). Assim mesmo aquele produto representava mais de 60% de toda a exportao boliviana. Uma demonstrao da fraqueza do setor de exportao do pas. Veja no quadro abaixo a fantstica participao do estanho no total da exportao da Bolvia (17).

Participao do Estanho nos valor total das Exportaes 1900 a 1952.

Perodo 1900 - 1909 1910 - 1919 1920 - 1929 1930 - 1939 1940 - 1949 1950 - 1952

% do Estanho 49 60 72 72 71,2 65

% das outras Exportaes 51 40 28 28 28,5 35

O total dos minerais (tungstnio, zinco, prata, chumbo e estanho) exportados pela Bolvia entre 1925-1952 representava entre 90% e 97% do total

das exportaes do pas (18). Uma economia dependente e vulnervel. O pas vivia, como desde o incio de sua existncia, da indstria extrativista que, no entanto, no estava nas mos do Estado e sim da iniciativa privada. Aproximadamente 80% da produo tinha o controle dos trs grandes, Simn Patio, Carlos Aramayo e Mauricio Hochschild. Eram considerados o superEstado. Patio, que possua banco prprio, por diversas vezes, emprestou dinheiro nao, cobrando juros de bancos estrangeiros. A riqueza do pas estava em mos de poucos, com pequeno benefcio para o Estado. Os trs grandes ramificaram suas atividades e o Estado passou a ser dependente da vontade deles. Alm disso, boa parte da elite nacional dependia deles trs nas suas atividades econmicas privadas. O que se via era um pas de mais de 3 milhes de pessoas, com uma instabilidade poltica crnica, na dependncia, quase exclusiva, de trs pessoas. Os dois motores da economia boliviana agricultura e minerais estavam com problemas e comearam a retroceder. Sem investimentos e novas tecnologias a produo desses setores estava sendo suficiente para a renda e prestigio pessoal dos seus proprietrios. O status quo tendia a solidificar. O problema se agravar porque as duas fontes de riquezas do pas minas e terras no eram facilmente transferveis (19). Se o sistema econmico no apresenta mobilidade, medianamente claro que o controle da riqueza e a situao social se cristalizaro tambm. Em outro quadro histrico, a explorao de outros minerais, principalmente o estanho, permitira uma pequena mobilidade social. Momento em que os antigos senhores de minas de prata foram substitudos pelos novos bares do estanho, com os seus atuais problemas. Agora, no entanto, as portas estavam fechadas para qualquer mobilidade social, principalmente vertical, pois o pas carecia de novas e diferentes alternativas de produo. Criou-se um problema no s para aqueles que desejavam ascender socialmente, mas tambm para os que estavam no meio do caminho, bem como para os que estavam em cima. Contradies que ajudaro a criar presses internas para futuras mudanas (20).

Alm de tudo isso, a inflao na Bolvia comeava a dar

saltos,

atingindo de forma direta a classe mdia urbana, acrescentando mais um motivo de descontentamento naquele segmento. Os fatos sugerem que este foi o setor social mais atingido pela situao global do pas e ele, forado pelas circunstncias, liderar a Revoluo.

II A Estrutura Social e Seus Problemas No aspecto social a prpria Constituio do pas mostrava, poca, o desencontro da Nao. Toda pessoa nascida em territrio boliviano, dizia a Constituio, era boliviano, mas ser boliviano no queria dizer ser cidado boliviano. A Constituio especificava que para ser cidado, entre outras coisas, o indivduo devia saber ler e escrever, possuir propriedade ou ter uma renda superior a 200 bolivianos (21). Se uma pessoa no preenchia essas especificaes, ela no podia, por exemplo, ter emprego pblico e votar ou ser votada. Assim, pelos dizer da Constituio, acima de 75% da populao no era cidado boliviano. Toda a populao agrria (que era ndia), boa parte dos desempregados nas cidades e dos trabalhadores em geral no eram cidado. A cidadania era exercida pela alta classe mdia e a rica. O sistema poltico, reflexo daquela constitucional estrutura de classe, era elitista e assim legitimado. A base para o poder poltico

ser

cidado

era

monopolizada

por

quem

tinha

dinheiro,

educao

propriedade. Essas caractersticas eram encontradas somente na diminuta classe mdia e tambm na alta formadas por brancos e mestios. Enfim, a Constituio legitimou a correlao entre dinheiro, raa e poder poltico (22). Num pas em que os ndios eram (e so) cifra enorme da populao. Num lugar onde os ndios, seus usos e costumes so absorvidos (e no diretamente exterminado como na Argentina e EUA) pela cultura maior do conquistador, num pas em que a nacionalidade e modo de ser essencialmente ndio, espinha dorsal da estrutura social, os ndios estavam marginalizados pela prpria lei. E sua vida estava ligada terra e ao seu patro. A herana colonial ndio-terra-senhor fazia parte da realidade boliviana. O proprietrio tinha outros direitos sobre os camponeses, resultado da dependncia econmica e jurdica em que se encontravam (23). O camponsndio estava sujeito a prestaes de servios caractersticas da Idade Mdia. Tinha que trabalhar mais da metade da semana nas terras do senhor e o que sobrasse, se o seu patro no mais o necessitasse, poderia trabalhar em suas arrendadas parcelas de terras. Atuando, se permitido dizer isso, como o servo da gleba na Europa Feudal. A figura do pongo servir para ilustrar a condio do ndio. O pongo vinha desde o domnio espanhol, em que o ndio era obrigado a trabalhar nas minas ou a servio pessoal do conquistador. Isto existiu em lei at a administrao de Gualberto Villarroel (1943-46) e de fato at a Revoluo de 1952. O pongo era um servo para executar todo servio que quisesse seu patro. Ele era parte da terra e seguia sua sorte. Se vendessem a terra, ele tambm seria vendido. Como ilustrao dessa condio humana, cito o que um autor encontrou no jornal La Situacin, em 1869 - um pongo o ser mais parecido ao homem, quase uma pessoa, mas poucas vezes faz o trabalho de um ser humano, geralmente uma coisa. O pongo caminha sobre dois ps porque no o mandaram que o faa sobre quatro; fala, come e mais que tudo obedece; no estou seguro se pensa. Pongo sinnimo de obedincia, o mais ativo, o mais

humilde, o mais sujo e gluto de todos os animais da criao (24). Este elemento ironizado na prpria Bolvia do sculo XIX, ligado terra e ao seu senhor, fazia parte da esttica estrutura social do pas desde a Colnia. Os governos liberais na Bolvia, como em outras partes da Amrica Latina, iniciaram o ataque sobre as terras comunais indgenas. Em 1866, um decreto aboliu as comunidades e determinava que cada ndio seria o dono do pedao de terra do qual tinha posse (25). Os ndios no estavam acostumados ao sistema de propriedade privada, cairo como vtimas nas mos dos brancos e mestios que acabaram comprando suas terras a preos baixos. Outro decreto, em 1871, anulou todas as vendas efetuadas entre 1866-1871. Apesar de decretos e boa vontade a campanha contra as terras indgenas continuar. Em 1877, por exemplo, 2/3 das terras da Bolvia Central estavam em mos das comunidades, pela dcada de 1920 tinha cado para aproximadamente 20% (26). O ndio boliviano foi assim empurrado a trabalhar nas terras do senhor branco ou mestio. S lhe era garantido uma pequena poro de terras na propriedade onde construa uma casa miservel, plantava alguma coisa e criava animais para seu sustento e da famlia. Em troca, ele gastava a maior parte do tempo trabalhando a terra do proprietrio, cuja terra, muitas vezes, em outros tempos, ele, ndio, tinha sido o proprietrio em conjunto com outros membros de sua comunidade. A situao do ndio-campons era desesperadora, mas, estoicamente, esperava algum milagre. Talvez a Revoluo de 1952 o fosse, no demais repetir Mariategui de que o problema terra-ndio esto ligados na Amrica Latina. Alm do pongo e do ndio-agricultor, aqui citados como exemplos do grupo social campons, existiam tambm, nos campos e minas, trabalhadores, em sua quase totalidade ndios, que prestavam os mais diversos tipos de servios: em parceria, como colono, por salrio ou na forma de peo por dvida. No encontrei estatstica que mostrasse a percentagem dos trabalhadores nas diversas formas de prestaes de servios a terceiros. Tambm no foi possvel encontrar nmeros que mostrassem, exceo s comunidades, o ndio como

possuidor de propriedades pessoais. Mas, olhando por um outro ngulo, se o principio constitucional previa ser cidado, entre outros quesitos, quem possusse propriedades de se deduzir que pouqussimos camponeses (ou nenhum) possuam o seu pedao de terra, porque se o tivesse seria cidado, coisa praticamente impossvel para um campons-ndio. O que havia era uma excessiva concentrao de riqueza em terra em mos de poucos e uma massa trabalhadora enorme, analfabeta, material e espiritualmente conquistada, espera que os deuses ou os bons ventos da vida pudesse fazer alguma coisa ser mudada. O ndio (no caso boliviano, leia-se campons) criou um mundo fechado para o do branco. A elite achava que o problema estava no mutismo dele. Que no se abria e assim dificultava o relacionamento e interao com o outro mundo. Um ex-Ministro da Educao da Bolvia, Fernando Medina, disse que o ndio vive; o ndio atua e produz; o ndio no permite que ele seja entendido; ele no deseja comunicao. Retirado, silencioso, imutvel, ele habita um mundo fechado. O ndio um enigma (27). O campons boliviano, representado pelos ndios, fazendo to somente o trabalho necessrio, era arredio ao branco e s coisas fora do seu prprio mundo. Era uma resistncia passiva dos ndios. Convivendo com seus deuses e demnios pessoais, em sua quase totalidade falando uma linguagem diversa do seu patro, vivendo seus costumes e usos seculares somente entre seus pares e sempre em oposio ao chamado mundo dos brancos. Tendo em vista sua peculiar forma de viver, o ndio, mineiro ou campons, pouco participar na luta pela Revoluo. Alguns opinam que ela foi popular, que o aceite do povo no momento de derrubar a ditadura foi imediato e sincero. discutvel. Como iria o ndio, campons ou mineiro, que compunha a maior parte da populao, sem nenhum preparo poltico, sempre desconfiado das manobras do homem branco ou dos mestios poderosos, participar num movimento que lhe era, como quase todas manifestaes polticas da poca, completamente estranho? Tambm a Revoluo no teve o apoio das foras dominantes na Amrica Latina: elite econmica, Foras Armadas e Igreja. Qual, enfim, o grupo

social que liderou a Revoluo? Ela explodiu dentro da classe mdia. Esta classe, com os intelectuais frente, no tinha condies de subir socialmente pelo natural acomodamento da elite mineira e de proprietrios de terras. Aquela classe queria e aspirava aos poderes econmicos e polticos e as brechas estavam fechadas pelos militares na poltica e pela elite rica. Com o enfraquecimento e o descrdito do Exrcito desde a Guerra do Chaco, como se ver frente, com o vcuo poltico existente, no foi difcil para um grupo poltico, personificado no Movimento Nacionalista Revolucionrio (MNR), tomar o poder. Ao chegar l, pelo radicalismo de suas idias iniciais, mudaro a face da Bolvia. Depois que a Revoluo ocorreu que a propaganda do governo transformou-a em popular, com o claro intuito de quem estava no poder de se apoiar em uma nova fora contra as outras que sempre dominaram o pas e que possivelmente no iriam aceitar facilmente a quebra nas regras do jogo poltico e econmico nacional. O povo foi, psicolgica e materialmente, armado pelo governo para servir de fora de dissuao e retaliao contra as antigas foras dominantes. Os fatos mostram que o povo transformou-se em revolucionrio depois do MNR e suas idias estarem no poder. O partido, para a consecuo dos seus ideais, beneficiou o povo com a reforma pessoais agrria e mineira, com a com habilidade tudo chamou atravs aquele da povo responsabilidade para a manuteno no do regime, mas de suas propriedades conquistadas Revoluo, propaganda revolucionria. Ao analisar o trabalhador boliviano, campons, mineiro ou arteso, daquele tempo, fica difcil chamar a Revoluo de um movimento autenticamente popular. No parece correto acreditar que a Revoluo explodiu como conseqncia de uma presso popular de baixo para cima. Tem que se concordar com o ponto de vista de James Malloy de que a Revoluo boliviana foi fruto do descontentamento da classe mdia urbana, impossibilitada de ascenso econmica, social e poltica. O trabalhador entrou na Revoluo depois da mudana de comando poltico da Nao em abril de 1952.

Afinal, como se encontrava a classe mdia naquele cenrio histrico? Nas ltimas dcadas do sculo XIX j se esboava o surgimento de uma classe mdia urbana, formada por arteso, comerciantes, pequenos e mdios mineiros, funcionrios pblicos e uns poucos proprietrios rurais (28). Aquela classe apia o partido Liberal contra o Conservador. O esprito positivista da poca era forte e a tocava de perto. Ela advogava o culto da ordem, um ser humano trabalhador, o progresso e uma geral transformao intelectual e moral sob o imprio da razo. A classe mdia vinha se empobrecendo. O fator principal foi a inflao em que viveu a Bolvia desde a Grande Depresso. O custo de vida em La Paz subiu de um ndice de 100 em 1931 a um ndice de 5.041 em 1951 (29). A insegurana era parceira constante da classe, um crescente sentimento de frustrao assumir forma doda no seio da mesma. Seus grupos mais modestos iro se proletarizar. Com o empobrecimento geral o individuo abandonaria seus estudos ou outra atividade por uma profisso tcnica qualquer que lhe rendesse dividendos imediatos para enfrentar a vida. A inflao era grande e o dinheiro circulante pouco. A possibilidade para se fazer poupana quase nula e o descumprimento das obrigaes financeiras tendia a crescer. Diante de tal quadro apareceu uma inconsciente legitimao de que a nica forma para se enriquecer seria a carreira poltica. daquele momento a famosa afirmao de que a maior indstria da Bolvia a poltica. A pequena classe mdia urbana, composta de profissionais liberais, comerciantes e altos burocratas, aspiravam a ascenso econmica e social, porm os caminhos estavam fechados. Sentem a situao deteriorar e percebem tambm o acomodamento da elite e da classe baixa. Talvez possa ser dito que s viam uma sada: a poltica. Esta, no entanto, estava, como sempre estivera, nas mos dos militares e estes representavam os interesses da elite agrria e mineira. Dentro de uma classe mdia submetida a semelhante processo, difundem-se novos valores culturais e agua-se a sensibilidade para os problemas sociais do pas. Cada vez mais os

jovens com algum aparato intelectual foram se distanciando das geraes mais velhas e de idias conservadoras e se aproximando mais da realidade do pas em que viviam (30). A classe mdia, por questo de sobrevivncia, estava em contato direto com a elite econmica, poltica e militar. Malloy a chama de pequena burguesia (31). A alta burguesia controlava tudo e a pequena burguesia ficava com as posies menores na poltica e na administrao. Funcionando como um corpo eleitoral escolhia esse ou aquele lado entre os grupos de elite em competio naquela ilusria e limitada democracia (32). Aquela pequena burguesia era, em termos polticos, a nica classe que votava no jogo da aparente democracia local. A classe alta e dominante desinteressava-se sobre quem iria ganhar as eleies, seja quem fosse seria controlado por ela mais tarde. Os setores militar e eclesistico no votavam por imposio constitucional e a classe baixa no tinha direito ao voto. Assim este pequeno e no bem definido grupo, encastelados nas cidades e conectado tenuamente com o resto do pas, era a base humana no qual o Estado nacional boliviano sobrevivia (33). Aquela classe, sem querer ou saber, era a nica que legitimava a autoridade e o poder poltico na Bolvia. Chegar um momento em que as coisas se rompero e o poder poltico e seus benefcios transferiro para as mos da classe mdia urbana.

III Situao Poltica Pr-Revolucionria

Os fatos locais indicam que a base para a futura Revoluo na Bolvia foi criada na vitria do partido Liberal na guerra civil de 1898 (34). Daquela data at 1920 houve certa estabilidade poltica que permitiu o desenvolvimento da indstria mineira, principalmente a do estanho. A estabilidade poltica e o relativo crescimento econmico deram margem para o aparecimento de uma pequena classe mdia urbana. A estagnao econmica fora o acomodamento da elite e esta procurava fechar as portas ascenso de novos indivduos ou grupos. O movimento ascencional da classe mdia comeava a sofrer interrupes. A indstria do estanho, por falta de capital, tecnologia, concorrncia, m qualidade do produto, envelhecimento das fbricas e menor preo oferecido pelo mercado internacional, comeou a vender menos com claros reflexos para a economia do pas. Por seu lado, a expanso de novas fazendas estava limitada pela falta de novas reas e principalmente de ndios para trabalhar. A economia boliviana estava erodindo. Economicamente o sistema parou de crescer e o controle da riqueza e o seu parceiro mais importante, o prestgio, tornam-se produtos raros, cristalizados em mos de poucos. A riqueza e a subida social tornaram-se difcil, horizontal e verticalmente. E a ento a classe mdia colocou-se contra a esttica e controlada base econmica. Em semelhante situao o poder poltico, especialmente os altos postos na administrao, transformou-se em um dos poucos meios atravs do qual se poderia chegar ao poder econmico (35). Com a paralisao da economia, a luta poltica intensifica-se tambm dentro da elite para manterem os altos cargos da administrao. Os postos subalternos sero deixados para a faco da classe mdia que apoiasse o grupo vitorioso. A luta foi dentro de grupos da elite e da classe mdia. No foi uma luta ideolgica. Foi simplesmente a luta pelo poder em si e seus dividendos. Quando os assuntos no se decidiam pelos meios democrticos o ltimo recurso era o golpe de estado. O golpe de estado branco e no sangrento, em que o grupo no poder era apeado e uns poucos iam para o exlio. O novo grupo da elite assumia, juntamente com os seus seguidores da classe mdia, e a

vida continuava a girar normalmente espera de novos avanos golpistas pelos que estavam fora do poder e queriam usufruir da indstria poltica. Em palavras mais diretas pode-se dizer que o processo pr-revolucionrio na Bolvia estava estruturado ao redor da luta entre membros da elite em um no muito expansivo ambiente econmico (36). Em 1920 o reino Liberal findou com a chegada ao poder do partido Republicano (37), formado pelo velho partido Conservador e elementos liberais, fora do poder e, portanto, no satisfeitos com a situao (38). O partido Republicano, como ocorrera antes com o Liberal, se dividiu em faces e a luta da elite era agora entre partidos e tambm dentro dos seus prprios partidos. Se associarmos essa confuso estagnao econmica, a luta pela permanncia dos privilgios e mais as desavenas entre partidos e faces percebe-se que a elite gastava suas energias atirando em direes diferentes. Ela ter dificuldades em encontrar sadas para as mudanas que j iniciavam e exigiam respostas hbeis e inteligentes. A elite no estava em condies de atuar como um agente de mudana. A classe mdia, principalmente atravs dos intelectuais, percebeu isso e atuar no momento certo. Todas essas manifestaes, sentimentos e atitudes, no entanto, no dariam em nada se o grupo de presso, em busca do poder poltico, no centralizasse suas idias e atuaes dentro de um partido poltico. Continuar o descontentamento a aparecer somente em livros, novelas, jornais e debates no adiantaria muito. Para se chegar ao poder a classe que exercia presso devia ter um veculo de penetrao maior que simples palavras. Necessitavam de partidos polticos, isso veio a acontecer. Aparecero trs partidos polticos nos quais se corporizaro as idias de lutas da classe mdia urbana. preciso recordar que o processo poltico era manipulado pela elite, no geral com um General como o seu homem forte no poder e a legitimao do ato era feito pela classe mdia urbana. A maior parte do pas no participava de qualquer deciso. No somente por desinteresse do ndio e do mestio do interior, mas tambm porque estavam alijados da disputa poltica pela prpria Constituio, fato que ser regularizado depois da Revoluo

com a instituio do voto Universal. Quando se diz que a classe mdia criou seus veculos de disputa pelo poder os partidos polticos aquilo representava to somente as aspiraes e desejos de um reduzidssimo nmero de bolivianos que formava uma pequena classe. Mas, dessa vez, diferentemente de outros tempos e grupos, aquela classe passou a ver o pas, sua gente e riqueza de um ponto de vista mais real e nacionalista. O primeiro partido a ganhar alguma importncia foi o Partido de la Isquierda Revolucionria (PIR). O seu lder foi o socilogo Jos Arze. Faziam parte tambm o escritor Fernando Sinoni e o novelista Ricardo Anaya. O segundo partido a ser estabelecido entre 1939-1943 foi o Partido Obrero Revolucionrio (POR), de tendncia trotskysta, que teve frente Tristan Maroff, antigo conselheiro do ex-presidente German Busch. O terceiro partido de importncia, fundado em 1941, foi o Movimento Nacionalista Revolucionrio (MNR) que tinha frente um grupo de intelectuais jovens, como nos outros partidos, comandados por Victor Paz Estenssoro, Hernan Siles Suazo e Luiz Pealosa (39). Os partidos foram formados, de uma maneira geral, pelo grupo mais lcido da classe descontente: os intelectuais. Todos os partidos tinham discurso nacionalista, contra a expoliao dos trs grandes das riquezas do pas e, em diferentes formas, apoiavam os programas e leis sociais dos governos Toro e Busch (40). O partido que liderar a Revoluo foi o MNR que tinha na Cmara dos Deputados, no inicio, poucos representantes. Apesar de pequeno o grupo era agressivo e inteligente. Em dezembro de 1942, depois do famoso massacre das minas de Catavi, Paz Estenssoro liderou seu partido na inquirio ao governo Paaranda sobre o assassinato de crianas, mulheres e homens em Catavi. A agressividade do grupo superou a atuao do PIR e do POR que, pelos ideais prtrabalhador, deveriam liderar as acusaes na Cmara. O secretario geral das minas de Catavi que milagrosamente escapara do massacre e da polcia foi a La Paz e contou o acontecido a Paz Estenssoro que, munido de frescas informaes, passou a pressionar o governo sobre o assunto. A grande influncia exercida pelo

MNR no meio mineiro comeou nesse perodo (41). Os partidos polticos na Bolvia vagarosamente comeavam a falar e a defender alguns interesses da classe baixa. Em dezembro de 1943, um ano depois do massacre de Catavi, um golpe de estado, liderado pelo major Gualberto Villarroel, derrubou o governo do General Pearanda. O suporte a esse regime foi dado pelo grupo militar RADEPA (Razn de Ptria) e o MNR. O RADEPA tinha idias fascistas e o MNR ser, mais tarde, criticado por aquela associao. Talvez a ligao do MNR com um grupo da extrema direita esteja no desejo da classe mdia dentro do MNR em chegar ao poder de qualquer forma. Paz Estenssoro, lder do MNR, foi premiado com o Ministrio das Finanas. Era a ascenso de um intelectual da classe mdia, atravs do negcio poltico, furando o bloqueio da elite poltica e econmica do pas. Duas coisas importantes acontecero no governo Villorroel: a fundao da Federacin Sindical de Trabajadores Mineros e o Congresso Nacional ndio. Foi a primeira vez que um governo boliviano mostrou um ativo interesse na situao da massa trabalhadora, quase totalmente composta por ndios (42). Os novos partidos polticos, influenciados por idias da classe mdia, procurava forar mudanas na Bolvia. Pessoas, agora em postos de mando, mostravam-se preocupadas com a classe trabalhadora, representada por camponeses e mineiros. Os fatos indicam que, ao fazerem aes em favor dos trabalhadores nas minas, buscavam suporte para uma possvel luta com os bares do estanho. Tambm ao se preocuparem com os ndios estavam preocupados com o problema da terra, resolver o problema de um era resolver o problema do outro. E, no meio do caminho, estavam os grandes proprietrios rurais. Outro grupo que os novos no poder acreditavam que deveria haver algum tipo de enfrentamento mais frente. Ter o apoio da classe trabalhadora era uma medida poltica de bom senso. O RADEPA e o MNR procuravam suportes para uma possvel mudana estrutural na Bolvia j por aquela poca. Mas se a inteno era esta tudo ruiu no momento em que Villorroel foi deposto e morto em 21 de julho de 1946. A elite

amedrontou-se com as concesses que o governo fazia s massas e a soluo foi a eliminao de Villorroel e seu grupo. Da morte de Villorroel at 9 de abril de 1952, o MNR esteve na oposio e a maioria de seus lderes no exlio. A morte de Villorroel deu incio ao chamado governo dos seis anos ou da ROSCA. Este foi, por aquele tempo pelo menos, o ltimo ato da elite mineira e de proprietrios de terras em tentar manter a situao poltica antiga. As medidas para beneficiar os mineiros foram esquecidas e a elite esperava fazer novamente da Bolvia aquele reino do faz de conta, da misria e da ignorncia. Estavam enganados. No dia 9 de abril de 1952 um movimento armado chefiado pelo comandante da policia militar, General Antonio Seleme, com o apoio do MNR ps fora do poder o governo militar da ROSCA. Dois dias depois do inicio da Revoluo os fatos pareciam no ir bem para os revolucionrios e o General Seleme refugiou-se na embaixada do Chile. Porm, de forma at inesperada, no terceiro dia as coisas reverteram e os civis do MNR acabaram tomando o poder para si. Paz Estenssoro foi o presidente entre 1952 a 1956. Se no fosse o erro de clculo do desastrado General Seleme em ter se refugiado numa embaixada e se desacreditado junto ao grupo que mais tarde seria o vitorioso, poderia ter ocorrido na Bolvia o que sempre ocorrera e o poder poltico maior seria entregue a um militar, no caso o general Seleme, e a classe civil se contentaria com os postos costumeiros da alta administrao federal. Porm, dessa vez, a classe mdia tomou o poder, satisfazendo desejos e aspiraes de grupo. Tentaro impor Bolvia algumas mudanas profundas em sua estrutura poltica, econmica e social. Em um pas em que poucos participavam da vida poltica, menor ainda seria o nmero de participantes em uma revoluo armada. O sindicato dos mineiros, que poderia ter ajudado na tomada do poder, inexistia naquele momento, pois a curta liberdade de dois anos e meio que haviam vivido no governo Villorroel, havia desaparecido durante o governo dos seis anos. Aquele grupo de trabalhadores e tambm os camponeses tiveram participao quase nula no momento da Revoluo. Um povo despreparado para a luta armada, com

seus principais lderes presos ou exilados, com a ajuda da polcia comum, derrotou o regime militar no poder. A estrutura militar, desde a Guerra de Chaco, estava to podre que praticamente caiu sozinha. Associado, claro, desagregao da prpria elite. A presso da classe mdia na procura de brechas para ascenso poltica, econmica e social ajudou a empurrar para fora do poder os antigos donos do mesmo. Talvez possa ser dito que a Revoluo boliviana ocorreu depois do MNR no poder quando mudanas at profundas foram feitas no pas. A luta pela tomada do poder nada mais foi do que um golpe de estado. Mais tarde, com o poder e receosos da revanche da elite e do Exrcito, que o MNR se apoiaria nas massas. Uma estratgia poltica acertada na tentativa de dissuadir os antigos donos do poder na Bolvia. No entanto, apesar da estratgia do MNR em usar as massas como poder de dissuao, ao conceder-lhe benefcios, importante enfatizar que as reformas sociais, econmicas e polticas que viriam, em maior ou menor grau, faziam parte das idias novas da classe mdia e da viso mais realista que ela tinha do pas.

IV A Guerra do Chaco

Um fator importante que ajudou a eclodir a Revoluo de 1952 foram os quatro anos da Guerra com o Paraguai (1932-1936) que desorganizou a oscilante economia do pas, desacreditou o Exrcito, espalhou novas idias entre os trabalhadores urbanos e mineiros e grande descontentamento nos intelectuais

e pensadores bolivianos. A Bolvia, desde a Colnia, nunca tivera bem definida suas fronteiras e uma das partes em litgio era o Grande Chaco com o Paraguai. Uma desolada e desabitada rea, sem muito interesse at que surgiu o boato da existncia de grandes depsitos de petrleo na regio. No se tem a inteno de entrar nos detalhes daquela Guerra ou quem foi o culpado pelo seu incio. A Guerra foi desastrosa para ambos os lados, se bem que o Paraguai teve a vantagem de definir e anexar ao seu territrio uma larga poro de terras. Para a Bolvia o conflito foi um desastre. A participao militar boliviana um fiasco. A atuao do Exrcito foi ridcula e isso colaborou para seu descrdito junto classe mdia em ascenso. Paz Estenssoro, um clssico exemplo da classe mdia urbana intelectual, resumiu assim a participao do Exrcito no conflito: a Guerra do Chaco demonstrou com evidncias trgicas a absoluta inaptido do Exrcito (43). A Guerra do Chaco teve efeito sobre a vida econmica, social e poltica do pas. Os fatos posteriores mostraram que a Guerra quebrou a rigidez do sistema de casta e, a partir da, era impossvel manter a estrutura que tinha prevalecido no passado. A imobilidade do ndio no seria a mesma desde que ele deixara suas terras e vislumbrara novos horizontes. Comeou a ser atrado para as cidades, transforma-se em cholo. Ou para as minas, perde laos com a comunidade e psicologicamente deixava, aos poucos, de ser ndio transformandose num cidado de segunda classe (44). Essa mudana de hbito no se far do dia para a noite, mas um dado que mostra como a Guerra ajudou a provocar alteraes na esttica sociedade boliviana no momento em que fatos diferentes j estavam acontecendo na vida nacional como um todo. A Guerra veio acelerar o processo. O homem branco no preservaria sua supremacia anterior (45). A Guerra do Chaco foi o primeiro grande passo para a aculturao do ndio. A Guerra colocar o ndio em contato mais direto com outros extratos da populao. Quebrava-se a tradio passada do mutismo e da indiferena (46). O Estado pela primeira vez se deu conta de que o ndio era cidado

boliviano e, portanto, tinha obrigao de defender a ptria. O ndio, um ser relegado, margem de toda atividade poltica e social, transformou-se no ndio irmo, servindo como carne de canho para vingar a honra nacional (47). A Guerra representou uma ruptura com o passado e fomentou uma inquietude nacional para futuras mudanas. A Guerra tambm quebrou o tradicional sistema de partidos polticos e o modelo anterior de liderana (48). Ao retornar da frente de batalha os civis mobilizados sentiram que nada tinham a ver com a incapacidade mostrada pela Bolvia de seus antigos donos. Ao invs de sentiremse mal pela derrota sentiram-se libertados por ela. A derrota teve um sentido emancipador. Surge a a gerao que mudaria o pas (49). Nenhuma dvida deve pairar sobre o impacto da Guerra do Chaco na vida boliviana. Ela acelerou um processo em andamento. A conseqncia imediata e maior da Guerra foi a incrvel desmoralizao do Exrcito perante a opinio pblica nacional, principalmente junto classe mdia. O Exrcito que impusera medo e respeito populao atravs dos anos, passou, aps a desmoralizante e ridcula participao no conflito com o Paraguai, a ser visto pela classe mdia urbana, com os intelectuais frente, como um motivo de vergonha nacional e passvel de ser derrotado pelo povo. Foi justamente o que ocorreu em abril de 1952.

NOTAS 1. Exceo Revoluo Sandinista de 1979 na Nicargua. 2. Victor Paz Estenssoro, La Revolucin Boliviana, La Paz: Direccin Nacional de Informaciones, 1964, p. 9. 3. Guillerme Lora, La Revolucin Boliviana Anlisis Critico, La Paz: Telleres Graficos Bolivianos, 1963, p. 41. 4. Ibid, p. 41-42. 5. Guillermo Bedegral, La Revolucin Boliviana, La Paz: Direccin Nacional de Informaciones de la Presidencia de la Republica, 1962, p. 15.

6. James Malloy, Bolivia: The Uncompleted Revolutin, Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 1970, p. 4. 7. Herbert S. Klein, Prelude te the Revolution, in Beyound the Revolution: Bolivia Since 1952, ed. James Malloy, Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 1971. 8.Oficina Nacional de Estadistica y Census, Seccion Agropecuaria, Censo Nacional Agropecuario de 1950, La Paz, 1950. 9. Klein, p. 42-43. 10 Robert Alexander, The Bolivian National Revolution, New Jersey: Rutgers University Press, 1958, p. 9. 11. Raul Federico Abadie-Aicardi, Economia y Sociedad de Bolivia en el Siglo XX, Buenos Aires: Ediciones del Rio de la plata, 1966, p. 47. 12. Ibid, p. 48. 13. Lora, p. 72. 14. Ibid. 15. Malloy, p. 43. 16. Alexander, p. 7-8 e Malloy, p. 29. 17. Abadie-Aicardi, p. 21. 18. Ibid. 19. Malloy, p. 31. 20. Ibid, p. 32. 21. Ibid, p.34. 22. Ibid, p.35. 23. Abadie-Aicardi, p. 69. 24. Ibid, p.74. 25. Alexander, p. 13. 26. Ibid. 27. Ibid, p. 17. 28. Abadie-Aicardi, p. 77. 29. Ibid, p. 90. 30. Ibid, p. 91. 31. Malloy, p. 41.

32. Ibid, p. 42. 33. Ibid. 34. Ibid, p. 46. 35. Ibid, p. 46 47. 36. Ibid, p. p. 48 49. 37. Alexander, p. 26-30. 38. Ibid. 39. Ibid. 40. Durante as polmicas administraes dos coronis David Toro e German Bush algumas medidas em favor do trabalhador, como o Cdigo do Trabalho e a tentativa da criao da Federao Mineira, aparecerem. Bush atacou a indstria mineira, no conseguir seus objetivos e, interessantemente, cometer suicdio com dois tiros, em 24/8/1939. Mais tarde ele foi considerado heri nacional. O mesmo estilo de governo que existia antes de Bush e Toro ser mantido pelos constitucionalistas Generais Quintanilla e Enrique Pearanda que procuraro no perturbar a situao poltica tradicional do pas. 41. Alexander, p. 26,30. 42. Ibid, p. 36. 43. Ibid, p. 24. 44 Edmundo Flores, Land Reform in Bolivia, citado por Alexander, p. 25. 45. Ibid. 46. Jos Ortega, Aspectos del Nacionalismo Boliviano, Madri: Ediciones Jos Porrua, 1973, p. 118. 47. Aida Cometa Manzoni, El Problema del indio en Bolivia y su proyeccin en la Novela, citado por Ortega, p. 118. 48. Ortega, p. 118. 49. Abadie-Aicardi, p. 94.

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