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Dans la mme collection, retrouvez les autres codes franais regnrs toutes les semaines :
Action sociale et familles Artisanat Assurances Aviation civile Cinma et image anime Civil Collectivits territoriales Commerce
Communes Communes de la nouvelle-caldonie Consommation Construction et habitation Dfense Dontologie des architectes
Dontologie des professionnels de l'expertise comptable Dontologie des agents de police municipale Dontologie de la police
nationale Disciplinaire et pnal de la marine marchande Domaine de l'etat Domaine de l'etat et collectivits publiques applicable
la collectivit territoriale de mayotte Domaine public fluvial et navigation intrieure Douanes Douanes de mayotte ducation
lectoral nergie Entre et sjour des trangers et droit d'asile Environnement Expropriation pour cause d'utilit publique
Famille et aide sociale Forestier Forestier de mayotte Impts Impts, annexe 1 Impts, annexe 2 Impts, annexe 3 Impts,
annexe 4 Impts, livre des procdures fiscales Instruments montaires et mdailles Juridictions financires Justice administrative
Justice militaire Lgion d'honneur et mdaille militaire Marchs publics Minier Minier (ancien) Montaire et financier Mutualit
Organisation judiciaire Patrimoine Pnal Pensions civiles et militaires de retraite Pensions militaires d'invalidit et victimes de la
guerre Pensions de retraite des marins franais du commerce, de pche ou de plaisance Ports maritimes Postes et communications
lectroniques Procdure civile Procdure pnale Procdures civiles d'excution Proprit intellectuelle Proprit des personnes
publiques Recherche Route Rural (ancien) Rural et pche maritime Sant publique Scurit intrieure Scurit sociale
Service national Sport Tourisme Transports Travail Travail maritime Travail applicable mayotte Urbanisme Voirie routire
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l1111-2
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Partie lgislative
PREMIRE PARTIE : DISPOSITIONS GNRALES
LIVRE Ier : PRINCIPES GNRAUX DE LA DCENTRALISATION
TITRE UNIQUE : LIBRE ADMINISTRATION DES COLLECTIVITS TERRITORIALES
p.12
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lo1112-4
La dlibration dcidant d'organiser un rfrendum local adopte par l'assemble
dlibrante d'une collectivit territoriale autre que la commune est notifie, dans les quinze jours
compter de sa rception, par le reprsentant de l'Etat aux maires des communes situes dans le ressort
de cette collectivit, sauf s'il a t fait droit sa demande de suspension. Les maires organisent le
scrutin. Si un maire refuse de procder cette organisation, le reprsentant de l'Etat, aprs l'en avoir
requis, y procde d'office.
lo1112-5
Les dpenses lies l'organisation du rfrendum constituent une dpense obligatoire
de la collectivit territoriale qui l'a dcide. Les dpenses rsultant des assembles lectorales tenues
dans les communes pour l'organisation d'un rfrendum dcid par une autre collectivit territoriale
leur sont rembourses par cette collectivit de manire forfaitaire, au moyen d'une dotation calcule en
fonction du nombre des lecteurs inscrits dans la commune et du nombre des bureaux de vote qui y
sont installs. Les tarifs de cette dotation sont fixs par dcret.
lo1112-6
Une collectivit territoriale ne peut organiser de rfrendum local : 1 A compter du
premier jour du sixime mois prcdant celui au cours duquel il doit tre procd au renouvellement
gnral ou au renouvellement d'une srie des membres de son assemble dlibrante ; 2 Pendant
la campagne ou le jour du scrutin prvus pour des consultations organises dans son ressort sur le
fondement du dernier alina de l'article 72-1, de l'article 72-4 et du dernier alina de l'article 73 de la
Constitution. Aucune collectivit territoriale ne peut organiser de rfrendum local pendant la campagne
ou les jours du scrutin prvus pour : 1 Le renouvellement gnral ou le renouvellement d'une srie
des membres des assembles dlibrantes des collectivits territoriales ; 2 Le renouvellement gnral
des dputs ; 3 Le renouvellement de chacune des sries des snateurs ; 4 L'lection des membres
du Parlement europen ; 5 L'lection du Prsident de la Rpublique ; 6 Un rfrendum dcid par
le Prsident de la Rpublique. La dlibration organisant un rfrendum local devient caduque dans
les cas prvus au prsent article ou en cas de dissolution de l'assemble dlibrante de la collectivit
territoriale l'ayant dcid, de dmission de tous ses membres ou d'annulation dfinitive de leur lection.
Une collectivit territoriale ne peut organiser plusieurs rfrendums locaux portant sur un mme objet
dans un dlai infrieur un an.
lo1112-7
Le projet soumis rfrendum local est adopt si la moiti au moins des lecteurs
inscrits a pris part au scrutin et s'il runit la majorit des suffrages exprims. Le texte adopt par voie
de rfrendum est soumis aux rgles de publicit et de contrle applicables une dlibration de
l'assemble dlibrante de la collectivit ou un acte de son excutif.
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lo1112-12
dcid par une rgion ou une commune de 3 500 habitants et plus, les partis et groupements politiques
auxquels ont dclar se rattacher au moins la moiti des candidats d'une liste ayant obtenu au moins 5
% des suffrages exprims lors du premier tour du renouvellement gnral de l'assemble dlibrante de
la collectivit territoriale. Chaque lu ou candidat ne peut se rattacher qu' un seul parti ou groupement
politique. Un dcret en Conseil d'Etat fixe les conditions d'application du prsent article.
lo1112-12
Les oprations prparatoires au scrutin, les oprations de vote, le recensement des
votes et la proclamation des rsultats sont effectus dans les conditions prvues par le chapitre VI du
titre Ier du livre Ier du code lectoral, l'exception des articles L. 56, L. 57, L. 58, L. 66, L. 68 (deuxime
alina) et L. 85-1. Pour l'application du troisime alina de l'article L. 65 du mme code, il y a lieu de
lire : " les rponses portes " au lieu de : " les noms ports " ; " des feuilles de pointage " au lieu de : "
des listes " ; " des rponses contradictoires " au lieu de : " des listes et des noms diffrents " ; " la mme
rponse " au lieu de : " la mme liste ou le mme candidat ". Les bulletins de vote autres que ceux
fournis par la collectivit territoriale ayant dcid d'organiser le rfrendum, les bulletins trouvs dans
l'urne sans enveloppe ou dans une enveloppe non rglementaire, les bulletins ou enveloppes portant
des signes intrieurs ou extrieurs de reconnaissance, les bulletins ou enveloppes portant des mentions
quelconques n'entrent pas en compte dans le rsultat du dpouillement. Ils sont annexs au procsverbal ainsi que les enveloppes non rglementaires et contresigns par les membres du bureau de vote.
Chacun des bulletins ou enveloppes annexs porte mention des causes de l'annexion.
CHAPITRE UNIQUE
l1211-2
LIVRE III : BIENS DES COLLECTIVITS TERRITORIALES, DE LEURS TABLISSEMENTS ET DE LEURS GROUPEMENTS
l1211-4-2
p.15
-quinze maires lus par le collge des maires de France, dont un au moins pour les dpartements
d'outre-mer, un pour les collectivits d'outre-mer ainsi que la Nouvelle-Caldonie, un pour les
communes situes en zone de montagne, un pour les communes situes en zone littorale, un pour les
communes touristiques et trois pour les communes de moins de 2 000 habitants ;
-onze reprsentants de l'Etat dsigns par dcret.
Il est prsid par un lu dsign par le comit en son sein. Le comit est renouvelable tous les trois ans.
Sont lus, en mme temps que les membres titulaires et selon les mmes modalits, des supplants
appels les remplacer en cas d'empchement temporaire ou de vacance dfinitive, pour quelque
cause que ce soit. (1)
En cas d'empchement, chaque reprsentant de l'Etat peut se faire remplacer par un membre de la
mme administration dsign dans les mmes conditions que le membre titulaire.
l1211-4-2
Il est cr au sein du comit des finances locales une formation restreinte dnomme
commission consultative d'valuation des normes. Compose de reprsentants des administrations
comptentes de l'Etat, du Parlement et des collectivits territoriales, la commission est prside par un
reprsentant lu des collectivits territoriales.
Elle est consulte pralablement leur adoption sur l'impact financier, qu'il soit positif, ngatif ou neutre,
des mesures rglementaires crant ou modifiant des normes caractre obligatoire concernant les
collectivits territoriales, leurs groupements et leurs tablissements publics.
Sont exclues de cette consultation pralable les normes justifies directement par la protection de la
sret nationale.
Elle est enfin charge d'mettre un avis sur les propositions de textes communautaires ayant un impact
technique et financier sur les collectivits territoriales et leurs tablissements publics.
Le Gouvernement peut la consulter sur tout projet de loi ou tout projet d'amendement du Gouvernement
concernant les collectivits territoriales.
La composition et les modalits de fonctionnement de cette commission sont fixes par dcret en
Conseil d'Etat.
CHAPITRE UNIQUE
p.16
l1311-9
l1311-14
p.17
Lorsqu'il est fait application de la procdure de rception et d'authentification des actes mentionne au
premier alina, la collectivit territoriale ou l'tablissement public partie l'acte est reprsent, lors de la
signature de l'acte, par un adjoint ou un vice-prsident dans l'ordre de leur nomination.
l1311-14
Les maires des communes et les prsidents des conseils gnraux des dpartements
de la Moselle, du Bas-Rhin et du Haut-Rhin, les prsidents des tablissements publics rattachs
une collectivit territoriale ou regroupant ces collectivits et les prsidents des syndicats mixtes qui ont
leur sige dans ces dpartements, le prsident du conseil rgional d'Alsace ainsi que le prsident du
conseil rgional de Lorraine pour les actes soumis publication dans le dpartement de la Moselle sont
habilits recevoir et authentifier, en vue de leur publication au livre foncier, les actes concernant les
droits rels immobiliers ainsi que les baux passs, en la forme administrative, par ces collectivits et
tablissements publics.
CHAPITRE UNIQUE
l1321-1
Le transfert d'une comptence entrane de plein droit la mise la disposition de
la collectivit bnficiaire des biens meubles et immeubles utiliss, la date de ce transfert, pour
l'exercice de cette comptence.
Cette mise disposition est constate par un procs-verbal tabli contradictoirement entre les
reprsentants de la collectivit antrieurement comptente et de la collectivit bnficiaire. Le procsverbal prcise la consistance, la situation juridique, l'tat des biens et l'valuation de la remise en tat
de ceux-ci.
Pour l'tablissement de ce procs-verbal, les parties peuvent recourir aux conseils d'experts dont la
rmunration est supporte pour moiti par la collectivit bnficiaire du transfert et pour moiti par
la collectivit antrieurement comptente. A dfaut d'accord, les parties peuvent recourir l'arbitrage
du prsident de la chambre rgionale des comptes comptente. Cet arbitrage est rendu dans les deux
mois.
Les modalits de cette mise disposition sont prcises par les articles L. 1321-2 et L. 1321-5 selon
que la collectivit qui exerait jusque-l la comptence tait propritaire ou locataire des biens remis.
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l1411-4
la dlgation de service public et une analyse de la qualit de service. Ce rapport est assorti d'une
annexe permettant l'autorit dlgante d'apprcier les conditions d'excution du service public. Ds
la communication de ce rapport, son examen est mis l'ordre du jour de la plus prochaine runion de
l'assemble dlibrante qui en prend acte.
l1411-4
Les assembles dlibrantes des collectivits territoriales, de leurs groupements et de
leurs tablissements publics se prononcent sur le principe de toute dlgation de service public local
aprs avoir recueilli l'avis de la commission consultative des services publics locaux prvue l'article
L. 1413-1. Elles statuent au vu d'un rapport prsentant le document contenant les caractristiques des
prestations que doit assurer le dlgataire.
l1411-18
Les conventions relatives des dlgations de service public peuvent tre transmises
par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement la chambre rgionale des comptes. Il en informe
l'autorit territoriale concerne. La chambre rgionale des comptes examine cette convention. Elle
formule ses observations dans un dlai d'un mois compter de sa saisine.L'avis de la chambre
rgionale des comptes est transmis la collectivit territoriale ou l'tablissement public intress et
au reprsentant de l'Etat. Les dispositions de l'article L. 244-2 du code des juridictions financires sont
applicables.L'assemble dlibrante est informe de l'avis de la chambre rgionale des comptes ds sa
plus proche runion.
CHAPITRE III : Participation des habitants et des usagers la vie des services publics
l1413-1
Les rgions, les dpartements, les communes de plus de 10 000 habitants, les
tablissements publics de coopration intercommunale de plus de 50 000 habitants et les syndicats
mixtes comprenant au moins une commune de plus de 10 000 habitants crent une commission
consultative des services publics locaux pour l'ensemble des services publics qu'ils confient un
tiers par convention de dlgation de service public ou qu'ils exploitent en rgie dote de l'autonomie
financire. Les tablissements publics de coopration intercommunale dont la population est comprise
entre 20 000 et 50 000 habitants peuvent crer une commission consultative des services publics
locaux dans les mmes conditions.
Cette commission, prside par le maire, le prsident du conseil gnral, le prsident du conseil
rgional, le prsident de l'organe dlibrant, ou leur reprsentant, comprend des membres de
l'assemble dlibrante ou de l'organe dlibrant, dsigns dans le respect du principe de la
reprsentation proportionnelle, et des reprsentants d'associations locales, nomms par l'assemble
dlibrante ou l'organe dlibrant. En fonction de l'ordre du jour, la commission peut, sur proposition de
son prsident, inviter participer ses travaux, avec voix consultative, toute personne dont l'audition lui
parat utile.
La majorit des membres de la commission peut demander l'inscription l'ordre du jour de toute
proposition relative l'amlioration des services publics locaux.
La commission examine chaque anne sur le rapport de son prsident :
1 Le rapport, mentionn l'article L. 1411-3, tabli par le dlgataire de service public ;
2 Les rapports sur le prix et la qualit du service public d'eau potable, sur les services d'assainissement
et sur les services de collecte, d'vacuation ou de traitement des ordures mnagres viss l'article L.
2224-5 ;
3 Un bilan d'activit des services exploits en rgie dote de l'autonomie financire ;
4 Le rapport mentionn l'article L. 1414-14 tabli par le cocontractant d'un contrat de partenariat.
Elle est consulte pour avis par l'assemble dlibrante ou par l'organe dlibrant sur :
TITRE Ier : PRINCIPES GENERAUX
l1414-2
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1 Tout projet de dlgation de service public, avant que l'assemble dlibrante ou l'organe dlibrant
se prononce dans les conditions prvues par l'article L. 1411-4 ;
2 Tout projet de cration d'une rgie dote de l'autonomie financire, avant la dcision portant cration
de la rgie ;
3 Tout projet de partenariat avant que l'assemble dlibrante ou l'organe dlibrant ne se prononce
dans les conditions prvues l'article L. 1414-2 ;
4 Tout projet de participation du service de l'eau ou de l'assainissement un programme de recherche
et de dveloppement, avant la dcision d'y engager le service.
Le prsident de la commission consultative des services publics locaux prsente son assemble
dlibrante ou son organe dlibrant, avant le 1er juillet de chaque anne, un tat des travaux
raliss par cette commission au cours de l'anne prcdente (1).
Dans les conditions qu'ils fixent, l'assemble dlibrante ou l'organe dlibrant peuvent charger, par
dlgation, l'organe excutif de saisir pour avis la commission des projets prcits.
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l1424-2
l'excution du contrat de partenariat. Le contenu de ce rapport annuel est fix par un dcret pris aprs
avis du Conseil d'Etat.
l1424-5
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l1424-5
Le corps dpartemental de sapeurs-pompiers est compos : 1 Des sapeurs-pompiers
professionnels ; 2 Des sapeurs-pompiers volontaires suivants : - les sapeurs-pompiers volontaires
relevant des corps communaux ou intercommunaux desservant des centres de secours principaux
ou des centres de secours ; - les sapeurs-pompiers volontaires relevant des corps communaux
ou intercommunaux desservant des centres de premire intervention dont les communes ou
tablissements publics de coopration intercommunale ont demand, sur dcision de leur organe
dlibrant, le rattachement au corps dpartemental ; 3 De sapeurs-pompiers auxiliaires du service de
scurit civile.
l1424-7
Un schma dpartemental d'analyse et de couverture des risques dresse l'inventaire
des risques de toute nature pour la scurit des personnes et des biens auxquels doivent faire face
les services d'incendie et de secours dans le dpartement, et dtermine les objectifs de couverture
de ces risques par ceux-ci. Le schma dpartemental d'analyse et de couverture des risques est
labor, sous l'autorit du prfet, par le service dpartemental d'incendie et de secours. Aprs avis du
conseil gnral, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement arrte le schma dpartemental sur avis
conforme du conseil d'administration du service dpartemental d'incendie et de secours. Le schma est
rvis l'initiative du prfet ou celle du conseil d'administration. Dans le dpartement des Bouchesdu-Rhne, le schma dpartemental d'analyse et de couverture des risques comprend trois volets : un volet propre au primtre d'intervention du bataillon de marins-pompiers de Marseille, labor par
ce dernier et arrt par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement aprs avis conforme du conseil
municipal de la commune ; - un volet propre au reste du territoire du dpartement, labor par le service
dpartemental d'incendie et de secours et arrt par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement aprs
avis conforme du conseil d'administration de l'tablissement ; - un volet commun, labor conjointement
par le bataillon de marins-pompiers de Marseille et le service dpartemental d'incendie et de secours
et arrt par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement aprs avis conforme du conseil municipal de
la commune et du conseil d'administration de l'tablissement. Il est rvis, l'initiative du reprsentant
de l'Etat dans le dpartement, du conseil d'administration du service dpartemental d'incendie et de
secours ou du conseil municipal de Marseille, pour les volets qui les concernent, dans les mmes
conditions.
p.22
l1424-11
l1424-11
Dans les centres d'incendie et de secours relevant d'une commune ou d'un
tablissement public de coopration intercommunale, les sapeurs-pompiers volontaires officiers
et, lorsqu'ils sont choisis parmi les sapeurs-pompiers volontaires non officiers, les chefs de centre
d'incendie et de secours et les chefs de corps sont nomms dans leurs fonctions et, en ce qui concerne
les officiers, dans leur grade, conjointement par l'autorit comptente de l'Etat et le maire ou le prsident
de l'tablissement public de coopration intercommunale.
l1424-20
p.23
Lorsque les biens cessent d'tre affects au fonctionnement des services d'incendie et de secours, leur
mise disposition prend fin.
La convention mentionne au deuxime alina fixe les conditions dans lesquelles est assure la prise
en charge du remboursement des emprunts contracts au titre des biens mis disposition.
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l1424-24
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l1424-37-1
des ressources et des charges prvisibles du service au cours de l'anne venir, adopt par le conseil
d'administration de celui-ci.
Les relations entre le dpartement et le service dpartemental d'incendie et de secours et, notamment,
la contribution du dpartement, font l'objet d'une convention pluriannuelle.
Les modalits de calcul et de rpartition des contributions des communes et des tablissements
publics de coopration intercommunale comptents pour la gestion des services d'incendie et de
secours au financement du service dpartemental d'incendie et de secours sont fixes par le conseil
d'administration de celui-ci. Le conseil d'administration peut, cet effet, prendre en compte au profit
des communes et des tablissements publics de coopration intercommunale la prsence dans leur
effectif d'agents publics titulaires ou non titulaires ayant la qualit de sapeur-pompier volontaire, la
disponibilit qui leur est accorde pendant le temps de travail ou les mesures sociales prises en
faveur du volontariat. Le conseil d'administration peut, en outre, prendre en compte la situation des
communes et des tablissements publics de coopration intercommunale situs dans les zones rurales
ou comptant moins de 5 000 habitants.
Les contributions des communes, des tablissements publics de coopration intercommunale et du
dpartement au budget du service dpartemental d'incendie et de secours constituent des dpenses
obligatoires.
Avant le 1er janvier de l'anne en cause, le montant prvisionnel des contributions mentionnes
l'alina prcdent, arrt par le conseil d'administration du service dpartemental d'incendie et
de secours, est notifi aux maires et aux prsidents des tablissements publics de coopration
intercommunale.
Pour les exercices suivant la promulgation de la loi n 2002-276 du 27 fvrier 2002 relative la
dmocratie de proximit, le montant global des contributions des communes et des tablissements
publics de coopration intercommunale ne pourra excder le montant global des contributions des
communes et des tablissements publics de coopration intercommunale de l'exercice prcdent,
augment de l'indice des prix la consommation et, le cas chant, du montant des contributions de
transfert verser par les communes et les tablissements publics de coopration intercommunale
sollicitant le rattachement de leurs centres de secours et d'incendie au service dpartemental.
Dans les six mois suivant le renouvellement des conseils d'administration prvu l'article 126 de la loi n
2002-276 du 27 fvrier 2002 prcite, le conseil d'administration du service dpartemental d'incendie
et de secours organise un dbat portant sur la rpartition des contributions entre les communes et les
tablissements publics de coopration intercommunale du dpartement.
Si aucune dlibration n'est prise dans les conditions prvues au troisime alina, la contribution de
chaque commune et de chaque tablissement public de coopration intercommunale est calcule, dans
des conditions fixes par dcret, en fonction de l'importance de sa population, de son potentiel fiscal
par habitant ainsi que de la part de sa contribution dans le total des contributions des communes et des
tablissements publics de coopration intercommunale constate dans le dernier compte administratif
connu.
l1424-42
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l1424-51
l1511-1
p.29
CHAPITRE UNIQUE
l1511-1
La rgion coordonne sur son territoire les actions de dveloppement conomique des
collectivits territoriales et de leurs groupements, sous rserve des missions incombant l'Etat. Le
conseil rgional tablit un rapport relatif aux aides et rgimes d'aides mis en oeuvre sur son territoire au
cours de l'anne civile, dans les conditions prvues au prsent chapitre, par les collectivits territoriales
et leurs groupements. A cette fin, ces collectivits et groupements transmettent, avant le 30 mars de
chaque anne, toutes les informations relatives aux aides et rgimes d'aides mis en oeuvre dans leur
ressort au titre de l'anne civile prcdente. Ce rapport est communiqu au reprsentant de l'Etat dans
la rgion avant le 30 juin de l'anne suivante et, sur leur demande, aux collectivits prcites. Les
informations contenues dans ce rapport permettent l'Etat de remplir ses obligations au regard du
droit communautaire. Ce rapport prsente les aides et rgimes d'aides mis en oeuvre sur le territoire
rgional au cours de l'anne civile et en value les consquences conomiques et sociales. En cas
d'atteinte l'quilibre conomique de tout ou partie de la rgion, le prsident du conseil rgional, de
sa propre initiative ou saisi par le reprsentant de l'Etat dans la rgion, organise une concertation avec
les prsidents des conseils gnraux, les maires et les prsidents des groupements de collectivits
territoriales intresss, et inscrit la question l'ordre du jour de la prochaine runion du conseil rgional
ou de la commission permanente. Les avis et propositions des prsidents de conseil gnral, des
maires et des prsidents des groupements de collectivits territoriales intresss sont communiqus au
cours de ce dbat.
l1511-3
Le montant des aides que les collectivits territoriales et leurs groupements peuvent
attribuer, seuls ou conjointement, sous forme de subventions, de rabais sur le prix de vente, de location
ou de location-vente de terrains nus ou amnags ou de btiments neufs ou rnovs est calcul
par rfrence aux conditions du march, selon des rgles de plafond et de zone dtermines par
dcret en Conseil d'Etat. Ces aides donnent lieu l'tablissement d'une convention et sont verses
soit directement l'entreprise bnficiaire, soit au matre d'ouvrage, public ou priv, qui en fait alors
bnficier intgralement l'entreprise. Les commissions dues par les bnficiaires de garanties d'emprunt
accordes par les tablissements de crdit peuvent tre prises en charge, totalement ou partiellement,
dans des conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat. Cette aide ne peut pas tre cumule, pour un
mme emprunt, avec la garantie ou le cautionnement accord par une collectivit ou un groupement.
p.30
l1611-3-1
l1611-3-1
I.-Sous rserve des dispositions de l'article L. 1611-3, les collectivits territoriales,
leurs groupements et les services dpartementaux d'incendie et de secours peuvent souscrire des
emprunts auprs des tablissements de crdit dans les limites et sous les rserves suivantes :
1 L'emprunt est libell en euros ou en devises trangres. Dans ce dernier cas, afin d'assurer une
couverture intgrale du risque de change, un contrat d'change de devises contre euros doit tre conclu
lors de la souscription de l'emprunt pour le montant total et la dure totale de l'emprunt ;
2 Le taux d'intrt peut tre fixe ou variable. Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les indices et les
carts d'indices autoriss pour les clauses d'indexation des taux d'intrt variables ;
3 La formule d'indexation des taux variables doit rpondre des critres de simplicit ou de
prvisibilit des charges financires des collectivits territoriales, de leurs groupements et des services
dpartementaux d'incendie et de secours. Les conditions d'application du prsent 3 sont fixes par
dcret en Conseil d'Etat.
II.-Un contrat financier adoss un emprunt auprs d'un tablissement de crdit ne peut avoir pour
consquence de droger au I. Les conditions d'application du prsent II sont fixes par dcret en
Conseil d'Etat.
l1611-3-2
Les collectivits territoriales et les tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre peuvent crer une socit publique revtant la forme de socit
anonyme rgie par le livre II du code de commerce dont ils dtiennent la totalit du capital et dont
l'objet est de contribuer, par l'intermdiaire d'une filiale, leur financement. Cette socit et sa filiale
exercent leur activit exclusivement pour le compte des collectivits territoriales et des tablissements
publics de coopration intercommunale fiscalit propre actionnaires. Cette activit de financement est
effectue par la filiale partir de ressources provenant principalement d'missions de titres financiers,
l'exclusion de ressources directes de l'Etat ou de ressources garanties par l'Etat.
Par drogation aux dispositions des articles L. 2252-1 L. 2252-5, L. 3231-4, L. 3231-5, L. 4253-1,
L. 4253-2 et L. 5111-4, les collectivits territoriales et les tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre sont autoriss garantir l'intgralit des engagements de la filiale
dans la limite de leur encours de dette auprs de cette filiale. Les modalits de mise en uvre de cette
garantie sont prcises dans les statuts des deux socits.
l1612-2
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la limite des crdits de paiement prvus au titre de l'exercice par la dlibration d'ouverture de
l'autorisation de programme ou d'engagement.
Les crdits correspondants, viss aux alinas ci-dessus, sont inscrits au budget lors de son adoption. Le
comptable est en droit de payer les mandats et recouvrer les titres de recettes mis dans les conditions
ci-dessus.
Le prsent article s'applique aux rgions, sous rserve des dispositions de l'article L. 4312-6.
l1612-2
Si le budget n'est pas adopt avant le 15 avril de l'exercice auquel il s'applique, ou
avant le 30 avril de l'anne du renouvellement des organes dlibrants, le reprsentant de l'Etat dans
le dpartement saisit sans dlai la chambre rgionale des comptes qui, dans le mois, et par un avis
public, formule des propositions pour le rglement du budget. Le reprsentant de l'Etat rgle le budget
et le rend excutoire. Si le reprsentant de l'Etat dans le dpartement s'carte des propositions de la
chambre rgionale des comptes, il assortit sa dcision d'une motivation explicite.
A compter de la saisine de la chambre rgionale des comptes et jusqu'au rglement du budget par le
reprsentant de l'Etat, l'organe dlibrant ne peut adopter de dlibration sur le budget de l'exercice en
cours.
Ces dispositions ne sont pas applicables quand le dfaut d'adoption rsulte de l'absence de
communication avant le 31 mars l'organe dlibrant d'informations indispensables l'tablissement
du budget. La liste de ces informations est fixe par dcret. Dans ce cas, l'organe dlibrant dispose de
quinze jours compter de cette communication pour arrter le budget.
l1612-3
En cas de cration d'une nouvelle collectivit territoriale, l'organe dlibrant adopte le
budget dans un dlai de trois mois compter de cette cration.A dfaut, le budget est rgl et rendu
excutoire par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement, sur avis public de la chambre rgionale
des comptes, dans les conditions prvues aux premier et deuxime alinas de l'article L. 1612-2. Ces
dispositions ne sont pas applicables quand le dfaut d'adoption rsulte de l'absence de communication
l'organe dlibrant, dans les deux mois et demi suivant cette cration, d'informations indispensables
l'tablissement du budget. Dans ce cas, l'organe dlibrant dispose de quinze jours aprs cette
communication pour arrter le budget.
l1612-4
Le budget de la collectivit territoriale est en quilibre rel lorsque la section de
fonctionnement et la section d'investissement sont respectivement votes en quilibre, les recettes
et les dpenses ayant t values de faon sincre, et lorsque le prlvement sur les recettes de
la section de fonctionnement au profit de la section d'investissement, ajout aux recettes propres de
cette section, l'exclusion du produit des emprunts, et ventuellement aux dotations des comptes
d'amortissements et de provisions, fournit des ressources suffisantes pour couvrir le remboursement en
capital des annuits d'emprunt choir au cours de l'exercice.
l1612-5
Lorsque le budget d'une collectivit territoriale n'est pas vot en quilibre rel, la
chambre rgionale des comptes, saisie par le reprsentant de l'Etat dans un dlai de trente jours
compter de la transmission prvue aux articles L. 2131-1, L. 3131-1 et L. 4141-1, le constate et
propose la collectivit territoriale, dans un dlai de trente jours compter de la saisine, les mesures
ncessaires au rtablissement de l'quilibre budgtaire et demande l'organe dlibrant une nouvelle
dlibration. La nouvelle dlibration, rectifiant le budget initial, doit intervenir dans un dlai d'un mois
partir de la communication des propositions de la chambre rgionale des comptes. Si l'organe dlibrant
ne s'est pas prononc dans le dlai prescrit, ou si la dlibration prise ne comporte pas de mesures
de redressement juges suffisantes par la chambre rgionale des comptes, qui se prononce sur ce
point dans un dlai de quinze jours partir de la transmission de la nouvelle dlibration, le budget
est rgl et rendu excutoire par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement. Si celui-ci s'carte des
TITRE Ier
p.32
l1612-6
propositions formules par la chambre rgionale des comptes, il assortit sa dcision d'une motivation
explicite.
l1612-6
Toutefois, pour l'application de l'article L. 1612-5, n'est pas considr comme tant en
dsquilibre le budget dont la section de fonctionnement comporte ou reprend un excdent et dont la
section d'investissement est en quilibre rel, aprs reprise pour chacune des sections des rsultats
apparaissant au compte administratif de l'exercice prcdent.
l1612-7
A compter de l'exercice 1997, pour l'application de l'article L. 1612-5, n'est pas considr
comme tant en dsquilibre le budget de la commune dont la section de fonctionnement comporte
ou reprend un excdent report par dcision du conseil municipal ou dont la section d'investissement
comporte un excdent, notamment aprs inscription des dotations aux amortissements et aux
provisions exiges.
l1612-8
Le budget primitif de la collectivit territoriale est transmis au reprsentant de l'Etat dans
le dpartement au plus tard quinze jours aprs le dlai limite fix pour son adoption par les articles L.
1612-2 et L. 1612-9.A dfaut, il est fait application des dispositions de l'article L. 1612-2.
l1612-9
A compter de la saisine de la chambre rgionale des comptes et jusqu'au terme de la
procdure prvue l'article L. 1612-5, l'organe dlibrant ne peut se prononcer en matire budgtaire,
sauf pour la dlibration prvue au deuxime alina de l'article L. 1612-5 et pour l'application de
l'article L. 1612-12. Lorsque le budget d'une collectivit territoriale a t rgl et rendu excutoire par le
reprsentant de l'Etat dans le dpartement, les budgets supplmentaires affrents au mme exercice
sont transmis par le reprsentant de l'Etat la chambre rgionale des comptes. En outre, le vote de
l'organe dlibrant sur le compte administratif prvu l'article L. 1612-12 intervient avant le vote du
budget primitif affrent l'exercice suivant. Lorsque le compte administratif adopt dans les conditions
ci-dessus mentionnes fait apparatre un dficit dans l'excution du budget, ce dficit est report au
budget primitif de l'exercice suivant. Ce budget primitif est transmis la chambre rgionale des comptes
par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement.S'il est fait application de la procdure dfinie l'alina
ci-dessus, les dates fixes au premier alina de l'article L. 1612-2 pour l'adoption du budget primitif sont
reportes respectivement au 1er juin et au 15 juin. Dans ce cas, le dlai limite de la transmission du
compte de gestion du comptable prvu l'article L. 1612-12 est ramen au 1er mai.
l1612-10
La transmission du budget de la collectivit territoriale la chambre rgionale des
comptes au titre des articles L. 1612-5 et L. 1612-14 a pour effet de suspendre l'excution de ce
budget jusqu'au terme de la procdure. Toutefois, sont applicables compter de cette transmission les
dispositions de l'article L. 1612-1. En outre, les dpenses de la section d'investissement de ce budget
peuvent tre engages, liquides et mandates dans la limite de la moiti des crdits inscrits ce titre.
l1612-11
Sous rserve du respect des dispositions des articles L. 1612-1, L. 1612-9 et L.
1612-10, des modifications peuvent tre apportes au budget par l'organe dlibrant, jusqu'au terme
de l'exercice auquel elles s'appliquent. Dans le dlai de vingt et un jours suivant la fin de l'exercice
budgtaire, l'organe dlibrant peut, en outre, apporter au budget les modifications permettant d'ajuster
les crdits de la section de fonctionnement pour rgler les dpenses engages avant le 31 dcembre
et inscrire les crdits ncessaires la ralisation des oprations d'ordre de chacune des deux sections
du budget ou entre les deux sections. Les dlibrations relatives aux modifications budgtaires prvues
l'alina prcdent doivent tre transmises au reprsentant de l'Etat au plus tard cinq jours aprs le
dlai limite fix pour leur adoption. Les mandatements dcoulant des modifications budgtaires ainsi
dcides doivent tre achevs au plus tard le 31 janvier suivant l'exercice auquel ils se rapportent.
l1612-12
L'arrt des comptes de la collectivit territoriale est constitu par le vote de l'organe
dlibrant sur le compte administratif prsent selon le cas par le maire, le prsident du conseil gnral
TITRE Ier
l1612-13
p.33
ou le prsident du conseil rgional aprs transmission, au plus tard le 1er juin de l'anne suivant
l'exercice, du compte de gestion tabli par le comptable de la collectivit territoriale. Le vote de l'organe
dlibrant arrtant les comptes doit intervenir au plus tard le 30 juin de l'anne suivant l'exercice. Le
compte administratif est arrt si une majorit des voix ne s'est pas dgage contre son adoption.
Lorsque le compte administratif fait l'objet d'un rejet par l'assemble dlibrante, le projet de compte
administratif joint la dlibration de rejet tel que prsent selon le cas par le maire, le prsident du
conseil gnral ou le prsident du conseil rgional, s'il est conforme au compte de gestion tabli par le
comptable, aprs avis rendu sous un mois par la chambre rgionale des comptes, saisie sans dlai par
le reprsentant de l'Etat, est substitu au compte administratif pour la mise en oeuvre des dispositions
prvues aux articles L. 1424-35, L. 2531-13 et L. 4434-9 et pour la liquidation des attributions au titre du
Fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoute prvue l'article L. 1615-6.
l1612-13
Le compte administratif est transmis au reprsentant de l'Etat dans le dpartement
au plus tard quinze jours aprs le dlai limite fix pour son adoption par les articles L. 1612-9 et L.
1612-12.A dfaut, le reprsentant de l'Etat saisit, selon la procdure prvue par l'article L. 1612-5, la
chambre rgionale des comptes du plus proche budget vot par la collectivit territoriale.
l1612-14
Lorsque l'arrt des comptes des collectivits territoriales fait apparatre dans
l'excution du budget, aprs vrification de la sincrit des inscriptions de recettes et de dpenses, un
dficit gal ou suprieur 10 % des recettes de la section de fonctionnement s'il s'agit d'une commune
de moins de 20 000 habitants et 5 % dans les autres cas, la chambre rgionale des comptes,
saisie par le reprsentant de l'Etat, propose la collectivit territoriale les mesures ncessaires au
rtablissement de l'quilibre budgtaire, dans le dlai d'un mois compter de cette saisine. Lorsque
le budget d'une collectivit territoriale a fait l'objet des mesures de redressement prvues l'alina
prcdent, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement transmet la chambre rgionale des comptes
le budget primitif affrent l'exercice suivant. Si, lors de l'examen de ce budget primitif, la chambre
rgionale des comptes constate que la collectivit territoriale n'a pas pris de mesures suffisantes pour
rsorber ce dficit, elle propose les mesures ncessaires au reprsentant de l'Etat dans le dpartement
dans un dlai d'un mois partir de la transmission prvue l'alina prcdent. Le reprsentant
de l'Etat rgle le budget et le rend excutoire aprs application ventuelle, en ce qui concerne les
communes, des dispositions de l'article L. 2335-2.S'il s'carte des propositions formules par la
chambre rgionale des comptes, il assortit sa dcision d'une motivation explicite. En cas de mise en
oeuvre des dispositions des alinas prcdents, la procdure prvue l'article L. 1612-5 n'est pas
applicable.
l1612-15
Ne sont obligatoires pour les collectivits territoriales que les dpenses ncessaires
l'acquittement des dettes exigibles et les dpenses pour lesquelles la loi l'a expressment dcid. La
chambre rgionale des comptes saisie, soit par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement, soit par le
comptable public concern, soit par toute personne y ayant intrt, constate qu'une dpense obligatoire
n'a pas t inscrite au budget ou l'a t pour une somme insuffisante. Elle opre cette constatation
dans le dlai d'un mois partir de sa saisine et adresse une mise en demeure la collectivit territoriale
concerne. Si, dans un dlai d'un mois, cette mise en demeure n'est pas suivie d'effet, la chambre
rgionale des comptes demande au reprsentant de l'Etat d'inscrire cette dpense au budget et
propose, s'il y a lieu, la cration de ressources ou la diminution de dpenses facultatives destines
couvrir la dpense obligatoire. Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement rgle et rend excutoire le
budget rectifi en consquence. S'il s'carte des propositions formules par la chambre rgionale des
comptes, il assortit sa dcision d'une motivation explicite.
l1612-15-1
En cas d'absence de convention vise l'article 21-4 de la loi n 82-1153 du 30
dcembre 1982 prcite, le prfet de rgion peut mettre en oeuvre, dans les conditions de l'article L.
1612-15, une procdure d'inscription d'office au budget de la rgion, au bnfice de la Socit nationale
TITRE Ier
p.34
l1612-16
des chemins de fer franais dans la limite de la part de la compensation vise au quatrime alina de
l'article L. 1614-8-1.
l1612-16
A dfaut de mandatement d'une dpense obligatoire par le maire, le prsident du
conseil gnral ou le prsident du conseil rgional suivant le cas, dans le mois suivant la mise en
demeure qui lui en a t faite par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement, celui-ci y procde
d'office. Le dlai prvu l'alina prcdent est port deux mois si la dpense est gale ou suprieure
5 % de la section de fonctionnement du budget primitif.
l1612-17
Les dispositions des articles L. 1612-15 et L. 1612-16 ne sont pas applicables
l'inscription et au mandatement des dpenses obligatoires rsultant, pour les collectivits territoriales,
leurs groupements et leurs tablissements publics, d'une dcision juridictionnelle passe en la force
de la chose juge. Ces oprations demeurent rgies par l'article 1er de la loi n 80-539 du 16 juillet
1980 relative aux astreintes prononces en matire administrative et l'excution des jugements par
les personnes morales de droit public et les articles L. 911-1, L. 911-2, L. 911-5 L. 911-8 du code de
justice administrative.
l1612-18
Lorsque les sommes dues au titre des intrts moratoires et de l'indemnit forfaitaire
pour frais de recouvrement mentionns aux articles 39 et 40 de la loi n 2013-100 du 28 janvier 2013
portant diverses dispositions d'adaptation de la lgislation au droit de l'Union europenne en matire
conomique et financire ne sont pas mandates dans les trente jours suivant la date de paiement du
principal, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement adresse l'ordonnateur, dans un dlai de quinze
jours aprs signalement par le crancier, le comptable public ou tout autre tiers, une mise en demeure
de mandatement. A dfaut d'excution dans un dlai d'un mois compter de cette mise en demeure, le
reprsentant de l'Etat procde d'office, dans un dlai de dix jours, au mandatement de la dpense.
Toutefois, si dans le dlai d'un mois dont il dispose, l'ordonnateur notifie un refus d'excution motiv par
une insuffisance de crdits disponibles, ou si, dans ce mme dlai, le reprsentant de l'Etat constate
cette insuffisance, celui-ci, dans un dlai de quinze jours compter de cette notification ou de cette
constatation, saisit la chambre rgionale des comptes dans les conditions fixes l'article L. 1612-15.
Le reprsentant de l'Etat procde ensuite au mandatement d'office dans les quinze jours suivant la
rception de la dlibration inscrivant les crdits ou sa dcision rglant le budget rectifi.
l1612-19
Les assembles dlibrantes sont tenues informes ds leur plus proche runion des
avis formuls par la chambre rgionale des comptes et des arrts pris par le reprsentant de l'Etat en
application des dispositions du prsent chapitre.
l1612-19-1
Les assembles dlibrantes doivent se prononcer sur le caractre d'utilit publique
des dpenses ayant donn lieu une dclaration en gestion de fait par la chambre rgionale des
comptes au cours de la plus proche sance suivant la transmission de la demande adresse par la
chambre rgionale des comptes au comptable de fait et l'ordonnateur de la collectivit territoriale
concerne. Pass ce dlai, la chambre rgionale des comptes statue sur les dpenses de la gestion de
fait dont elle apprcie les justifications prsentes.
l1612-20
I.-Les dispositions du prsent chapitre sont applicables aux tablissements publics
communaux et intercommunaux. II.-Elles sont galement applicables, l'exception de l'article L.
1612-7 :-aux tablissements publics dpartementaux et interdpartementaux ;-aux tablissements
publics communs aux communes et aux dpartements ;-aux tablissements publics communs
des collectivits locales ou groupements de ces collectivits et des tablissements publics ;-aux
tablissements publics rgionaux et interrgionaux.
TITRE Ier
p.35
CHAPITRE VIII : Rgime gnral des drogations l'obligation de dpt auprs de l'Etat des
fonds des collectivits territoriales et de leurs tablissements publics
Section 1 : Champ d'application
CHAPITRE UNIQUE
p.36
Section 2 : Modifications
p.37
Section 2 : Dmissions
Section 3 : Dissolution
Section 4 : Fonctionnement
Section 5 : Attributions
Section 2 : Dsignation
Section 3 : Attributions
Sous-section 1 : Conditions gnrales d'exercice.
p.38
CHAPITRE Ier : Rgime juridique des actes pris par les autorits communales
p.39
p.40
p.41
CHAPITRE III : Taxes, redevances ou versements non prvus par le code gnral des impts
Section 2 : Taxe communale sur la consommation finale d'lectricit
p.42
CHAPITRE IV : Dotations et autres recettes rparties par le comit des finances locales
Section 1 : Dotation globale de fonctionnement
Sous-section 1 : Dispositions gnrales.
p.43
p.44
p.45
p.46
p.47
Section 2 : Composition
Section 4 : Fonctionnement
Sous-section 1 : Sige et rglement intrieur.
Sous-section 2 : Runion.
Sous-section 3 : Sances.
Sous-section 4 : Dlibrations.
Sous-section 5 : Information.
Sous-section 2 : Remplacement.
p.48
Sous-section 3 : Incompatibilits.
Section 3 : Le bureau
Sous-section 2 : Retraite.
p.49
TITRE III : RGIME JURIDIQUE DES ACTES PRIS PAR LES AUTORITS
DPARTEMENTALES
p.50
Section 2 : Emprunts
Section 2 : Voirie
Section 3 : Transactions
CHAPITRE V : Travaux
CHAPITRE UNIQUE
p.51
CHAPITRE UNIQUE
TITRE II : DPENSES
TITRE II : DPENSES
p.52
CHAPITRE III : Contributions et taxes autres que celles prvues par le code gnral des impts
Section 1 : Taxe additionnelle dpartementale la taxe de sjour
Section 3 : Taxe dpartementale sur les entreprises exploitant des engins de remonte
mcanique
TITRE IV : COMPTABILITE
p.53
CHAPITRE II : Organisation
CHAPITRE II : Organisation
Section 2 : Fixation par les dpartements d'outre-mer des rgles applicables sur leur territoire
dans un nombre limit de matires relevant du domaine de la loi ou du rglement
p.54
Section 2 : Chef-lieu.
p.55
CHAPITRE II : Coordination
CHAPITRE UNIQUE
p.56
p.57
CHAPITRE II : Organisation
CHAPITRE IV : Comptences
Section 1 : Identit culturelle : comptences de la collectivit territoriale de la Corse en matire
d'ducation et de culture
Sous-section 1 : Education
Sous-section 2 : Tourisme
TITRE II : LA COLLECTIVIT TERRITORIALE DE CORSE
p.58
CHAPITRE II : Organes
Section 1 : Le conseil rgional
Sous-section 1 : Composition.
Sous-section 2 : Election.
p.59
Sous-section 6 : Transports.
Sous-section 7 : Logement.
Sous-section 8 : Routes
Sous-section 4 : Environnement.
p.60
CHAPITRE UNIQUE
Section 2 : Cration
p.61
Sous-section 1 : Organes
Paragraphe 1 : Organe dlibrant.
Paragraphe 3 : Le bureau.
Sous-section 2 : Fonctionnement.
Section 4 : Conditions d'exercice des mandats des membres des conseils ou comits.
p.62
Sous-section 2 : Attributions.
Section 2 : Organes
Sous-section 1 : Le comit du syndicat.
Section 6 : Dissolution
Section 4 : Comptences.
p.63
Section 7 : Dissolution.
Section 3 : Comptences
Sous-section 2 : Comptences obligatoires.
Section 5 : Modifications
Sous-section 1 : Admission de nouvelles communes.
Section 4 : Comptences
p.64
Section 6 : Dissolution.
Section 2 : Comptences
CHAPITRE UNIQUE
p.65
CHAPITRE UNIQUE
CHAPITRE UNIQUE
CHAPITRE UNIQUE
p.66
CHAPITRE UNIQUE
CHAPITRE UNIQUE
p.67
p.68
LIVRE II : SAINT-BARTHLEMY
TITRE Ier : DISPOSITIONS GNRALES
CHAPITRE IV : Comptences
p.69
p.70
LIVRE IV : SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON
TITRE III : LES INSTITUTIONS DE LA COLLECTIVIT
p.71
Partie rglementaire
PREMIERE PARTIE : DISPOSITIONS GNRALES
LIVRE IV : SERVICES PUBLICS LOCAUX
TITRE Ier : PRINCIPES GNRAUX
p.72
p.73
p.74
CHAPITRE III : Taxes, redevances ou versements non prvus par le code gnral des impts
Section 2 : Taxe communale sur la consommation finale d'lectricit.
p.75
Sous-section 4 : Prlvement progressif sur le produit des jeux dans les casinos.
CHAPITRE IV : Dotations et autres recettes rparties par le comit des finances locales
Section 1 : Dotation globale de fonctionnement
Sous-section 3 : Dotation d'amnagement
Paragraphe 2 : Dotation de solidarit rurale.
p.76
LIVRE II : SAINT-BARTHLEMY
p.77
LIVRE II : SAINT-BARTHLEMY
p.78