Expropriation Utilite Publique

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Code de l'expropriation pour cause d'utilit publique

Version consolide du code au 30 mai 2013. Edition : 2013-07-21
Traitement ralis par Stphane Habett Roux pour le compte de droit.org.
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Table des matires

Code de l'expropriation pour cause d'utilit publiqueVersion consolide du code au 30 mai 2013. Partie lgislative ................................................................................................................................................................................................................................ 3 TITRE Ier : Rgles gnrales ....................................................................................................................................................................................................... 3 CHAPITRE Ier : Dclaration d'utilit publique et arrt de cessibilit. ....................................................................................................................................... 3 Section 1 : Dclaration d'utilit publique. ................................................................................................................................................................................. 4 Section 2 : Arrt de cessibilit. .............................................................................................................................................................................................. 5 CHAPITRE II : Transfert de proprit et droit de rtrocession .................................................................................................................................................. 5 Section 1 : Transfert de proprit. ........................................................................................................................................................................................... 5 Section 2 : Droit de rtrocession. ............................................................................................................................................................................................. 6 CHAPITRE III : Fixation et paiement des indemnits ................................................................................................................................................................ 7 Section 1 : Juridiction de l'expropriation. .................................................................................................................................................................................. 7 Section 2 : Procdure. .............................................................................................................................................................................................................. 7 Section 3 : Fixation des indemnits. ........................................................................................................................................................................................ 9 Section 4 : Voies de recours. ................................................................................................................................................................................................. 12 Section 6 : Paiement et consignation. .................................................................................................................................................................................... 12 CHAPITRE IV : Relogement des expropris. ........................................................................................................................................................................... 13 CHAPITRE V : Prise de possession ........................................................................................................................................................................................ 13 Section 1 : Rgles gnrales. ................................................................................................................................................................................................ 14 Section 2 : Procdure d'urgence. ........................................................................................................................................................................................... 14 Section 3 : Procdure d'extrme urgence. ............................................................................................................................................................................. 14 CHAPITRE VI : Dispositions diverses et fiscales ..................................................................................................................................................................... 15 Section 1 : Dispositions diverses. .......................................................................................................................................................................................... 15 Section 2 : Dispositions fiscales. ............................................................................................................................................................................................ 16 TITRE II : Dispositions propres certaines catgories d'oprations .......................................................................................................................................... 17 CHAPITRE Ier : Cession des immeubles expropris. .............................................................................................................................................................. 17 CHAPITRE II : Agglomrations dtruites la suite de travaux publics. .................................................................................................................................. 18 CHAPITRE III : Atteintes portes aux exploitations agricoles et l'environnement ou au patrimoine culturel par des ouvrages publics. ............................... 19 CHAPITRE IV : Dispositions particulires. ............................................................................................................................................................................... 20 Partie rglementaire - Dcrets en Conseil d'Etat ........................................................................................................................................................................... 21 TITRE Ier : Rgles gnrales ..................................................................................................................................................................................................... 21 CHAPITRE Ier : Dclaration d'utilit publique et arrt de cessibilit ...................................................................................................................................... 21 Section 1 : Dclaration d'utilit publique. ............................................................................................................................................................................... 21 Sous-section 1 : Autorit comptente pour dclarer l'utilit publique. ............................................................................................................................... 21 Sous-section 2 : Procdure d'enqute publique pralable en application du III de l'article L. 11-1. ................................................................................. 22 Sous-section 3 : Avis et consultations spcifiques certaines enqutes. ........................................................................................................................ 25 Section 2 : Arrt de cessibilit. ............................................................................................................................................................................................ 26 CHAPITRE II : Transfert de proprit et droit de rtrocession ................................................................................................................................................ 28 Section 1 : Transfert de proprit. ......................................................................................................................................................................................... 28 Sous-section 1 : Prononc de l'ordonnance d'expropriation. ............................................................................................................................................ 28 Sous-section 2 : Perte de base lgale de l'ordonnance d'expropriation. .......................................................................................................................... 29 Section 2 : Droit de rtrocession. ........................................................................................................................................................................................... 30 CHAPITRE III : Fixation et paiement des indemnits .............................................................................................................................................................. 31 Section 1 : Juridiction de l'expropriation. ................................................................................................................................................................................ 32 Section 2 : Procdure. ............................................................................................................................................................................................................ 33 Section 3 : Fixation des indemnits. ...................................................................................................................................................................................... 37 Section 4 : Voies de recours. ................................................................................................................................................................................................. 38 Section 5 : Frais et dpens. ................................................................................................................................................................................................... 39 Section 6 : Paiement et consignation. .................................................................................................................................................................................... 40 CHAPITRE IV : Relogement des expropris. ........................................................................................................................................................................... 42 CHAPITRE V : Prise de possession ........................................................................................................................................................................................ 44 Section 1 : Rgles gnrales. ................................................................................................................................................................................................ 44 Section 2 : Procdure d'urgence. ........................................................................................................................................................................................... 44 CHAPITRE VI : Dispositions diverses et fiscales ..................................................................................................................................................................... 45 Section 1 : Dispositions diverses. .......................................................................................................................................................................................... 45 TITRE II : Dispositions propres certaines catgories d'oprations .......................................................................................................................................... 45 CHAPITRE Ier : Cession des immeubles expropris. .............................................................................................................................................................. 45 CHAPITRE II : Agglomrations dtruites la suite de travaux publics ................................................................................................................................... 46
Table des matires
CHAPITRE Ier : Dclaration d'utilit publique et arrt de cessibilit.
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Partie lgislative
TITRE Ier : Rgles gnrales
l11-1 I. - L'expropriation d'immeubles, en tout ou partie, ou de droits rels immobiliers ne peut tre prononce qu'autant qu'elle aura t prcde d'une dclaration d'utilit publique intervenue la suite d'une enqute publique et qu'il aura t procd contradictoirement la dtermination des parcelles exproprier ainsi qu' la recherche des propritaires, des titulaires de droits rels et autres intresss. II. - L'enqute publique pralable la dclaration d'utilit publique de travaux, d'amnagements, de constructions ou d'ouvrages constituant une opration mentionne l'article L. 123-2 du code de l'environnement est rgie par le chapitre III du titre II du livre Ier du mme code. III. - L'enqute publique pralable la dclaration d'utilit publique des oprations autres que celles mentionnes au II est mene par un commissaire enquteur ou une commission d'enqute selon des modalits fixes par dcret en Conseil d'Etat. Ce dcret fixe notamment la dure, le champ de l'enqute, les informations soumises au public, les modalits de dsignation et les pouvoirs du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute. l11-1-1 En ce qui concerne les projets mentionns au II de l'article L. 11-1, la dclaration de projet prvue l'article L. 126-1 du code de l'environnement prend en considration l'tude d'impact, l'avis de l'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement et le rsultat de la consultation du public. Elle intervient selon les modalits et dans les conditions suivantes : 1. Si l'expropriation est poursuivie au profit d'une collectivit territoriale ou d'un de ses tablissements publics, l'autorit comptente de l'Etat demande, au terme de l'enqute publique, la collectivit ou l'tablissement intress de se prononcer, dans un dlai qui ne peut excder six mois, sur l'intrt gnral du projet dans les conditions prvues l'article L. 126-1 du code de l'environnement. Aprs transmission de la dclaration de projet ou l'expiration du dlai imparti la collectivit ou l'tablissement intress, l'autorit de l'Etat comptente dcide de la dclaration d'utilit publique. Lorsque l'opration est dclare d'utilit publique, la lgalit de la dclaration de projet mentionne l'alina prcdent ne peut tre conteste que par voie d'exception l'occasion d'un recours dirig contre la dclaration d'utilit publique. Les vices qui affecteraient la lgalit externe de cette dclaration sont sans incidence sur la lgalit de la dclaration d'utilit publique. 2. Si l'expropriation est poursuivie au profit de l'Etat ou de l'un de ses tablissements publics, la dclaration d'utilit publique tient lieu de dclaration de projet. 3. L'acte dclarant l'utilit publique est accompagn d'un document qui expose les motifs et considrations justifiant le caractre d'utilit publique de l'opration.
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l11-1-2 La dcision de refus de dclarer l'utilit publique d'un projet ou d'une opration doit tre motive et comporter l'nonc des considrations de droit et de fait la justifiant. Elle doit intervenir au plus tard un an aprs la clture de l'enqute pralable. Ce dlai est major de six mois lorsque la dclaration d'utilit publique ne peut tre prononce que par dcret en Conseil d'Etat.
Section 1 : Dclaration d'utilit publique.
l11-2 L'utilit publique est dclare par arrt ministriel ou par arrt prfectoral. Toutefois, un dcret en Conseil d'Etat dtermine les catgories de travaux ou d'oprations qui, en raison de leur nature ou de leur importance, ne pourront tre dclares d'utilit publique que par dcret en Conseil d'Etat. Les conclusions du commissaire ou de la commission charge de l'enqute d'utilit publique doivent tre communiques sur leur demande aux personnes physiques ou morales concernes. l11-3 Par drogation aux articles L. 11-1 et L. 11-2, les oprations secrtes intressant la dfense nationale peuvent tre dclares d'utilit publique par dcret, sans enqute pralable, sur avis conforme d'une commission. l11-4 Ainsi qu'il est dit : A l'article L. 123-14 du code de l'urbanisme : Lorsque la ralisation d'un projet public ou priv de travaux, de construction ou d'opration d'amnagement, prsentant un caractre d'utilit publique ou d'intrt gnral, ncessite une mise en compatibilit d'un plan local d'urbanisme, ce projet peut faire l'objet d'une dclaration d'utilit publique ou, si une dclaration d'utilit publique n'est pas requise, d'une dclaration de projet. Dans ce cas, l'enqute publique porte la fois sur l'utilit publique ou l'intrt gnral du projet et sur la mise en compatibilit du plan qui en est la consquence. La dclaration d'utilit publique ou la dclaration de projet d'une opration qui n'est pas compatible avec les dispositions d'un plan local d'urbanisme ne peut intervenir qu'au terme de la procdure prvue par l'article L. 123-14-2. l11-5 I - L'acte dclarant l'utilit publique doit intervenir au plus tard un an aprs la clture de l'enqute pralable. Ce dlai est major de six mois lorsque la dclaration d'utilit publique ne peut tre prononce que par dcret en Conseil d'Etat. Pass l'un ou l'autre de ces dlais, il y a lieu de procder une nouvelle enqute. Pour les enqutes pralables dont la clture est intervenue antrieurement au 3 janvier 1976, les dlais viss au premier alina courent compter de cette date. II - L'acte dclarant l'utilit publique prcise le dlai pendant lequel l'expropriation devra tre ralise. Ce dlai ne peut, si la dclaration d'utilit publique est prononce par arrt, tre suprieur cinq ans. Toutefois, ce dlai est port dix ans pour les oprations prvues aux projets d'amnagement approuvs, aux plans d'urbanisme approuvs et aux plans d'occupation des sols approuvs. Lorsque le dlai accord pour raliser l'expropriation n'est pas suprieur cinq ans, un acte pris dans la mme forme que l'acte dclarant l'utilit publique peut, sans nouvelle enqute, proroger une fois les effets de la dclaration d'utilit publique pour une dure au plus gale. Toute autre prorogation ne peut tre prononce que par dcret en Conseil d'Etat. l11-5-1 Lorsque les immeubles expropris sont soumis la loi n 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis, la dclaration d'utilit publique peut prvoir que les emprises expropries seront retires de la proprit initiale.
CHAPITRE II : Transfert de proprit et droit de rtrocession
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l11-6 Lorsque les travaux ou les oprations raliser intressent plusieurs collectivits, l'acte dclarant l'utilit publique prcise celle qui est charge de conduire la procdure. l11-7 Lorsqu'un dlai d'un an s'est coul compter de la publication d'un acte portant dclaration d'utilit publique d'une opration, les propritaires des terrains acqurir compris dans cette opration peuvent mettre en demeure la collectivit ou le service public au bnfice duquel la dclaration d'utilit publique est intervenue de procder l'acquisition de leur terrain dans un dlai de deux ans compter du jour de la demande. Ce dlai peut tre prorog une fois pour une dure d'un an sauf dans les cas o une dcision de sursis statuer a t oppose antrieurement l'intress en application des dispositions du code de l'urbanisme. A dfaut d'accord amiable l'expiration de ce dlai, le juge de l'expropriation saisi par le propritaire, prononce le transfert de proprit et fixe le prix du terrain comme en matire d'expropriation. L'acte ou la dcision portant transfert de proprit teint par lui-mme et sa date tous droits rels ou personnels existants sur l'immeuble cd. Les droits des cranciers inscrits sont reports sur le prix dans les conditions prvues l'article L. 12-3. Les dispositions des alinas prcdents ne sont pas applicables lorsque l'opration tend la conservation des forts. Pour les dclarations d'utilit publique intervenues antrieurement au 3 janvier 1976, le dlai d'un an vis au premier alina court compter de cette date.
Section 2 : Arrt de cessibilit.
l11-8 Le prfet dtermine par arrt de cessibilit la liste des parcelles ou des droits rels immobiliers exproprier si cette liste ne rsulte pas de la dclaration d'utilit publique. Lorsque la dclaration d'utilit publique prvoit, conformment l'article L. 11-5-1, le retrait des emprises expropries de la proprit initiale, l'arrt de cessibilit prcise l'emplacement de la ligne divisoire. L'arrt de cessibilit emporte transfert de gestion des dpendances du domaine public de la personne publique propritaire autre que l'Etat au profit du bnficiaire de l'acte dclaratif d'utilit publique, pris conformment l'article L. 11-2. En cas de dsaccord entre le bnficiaire de cet acte et la personne propritaire, le juge de l'expropriation fixe les modalits de rpartition des charges de gestion entre ces personnes ainsi que la rparation du prjudice ventuellement subi par le propritaire. l11-9 Les commissaires enquteurs et les membres des commissions d'enqute sont indemniss dans les conditions prvues l'article L. 123-18 du code de l'environnement.

Section 1 : Transfert de proprit.
l12-1 Le transfert de proprit des immeubles ou de droits rels immobiliers est opr par voie, soit d'accord amiable, soit d'ordonnance. L'ordonnance est rendue, sur le vu des pices constatant que les formalits prescrites par le chapitre Ier ont t accomplies, par le juge dont la dsignation est prvue l'article L. 13-1 ci-aprs. L'ordonnance envoie l'expropriant en possession, sous rserve qu'il se conforme aux dispositions du chapitre III et de l'article L. 15-2.
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l12-2 L'ordonnance d'expropriation teint, par elle-mme et sa date, tous droits rels ou personnels existant sur les immeubles expropris. Il en est de mme des cessions amiables consenties aprs dclaration d'utilit publique et, lorsqu'il en est donn acte par ordonnance du juge de l'expropriation dsign comme il est dit l'article L. 13-1, des cessions amiables antrieures la dclaration d'utilit publique. Les inscriptions de privilges ou d'hypothques teints par application des dispositions mentionnes ci-dessus sont primes l'expiration d'un dlai de six mois compter du jour de la publication de l'ordonnance d'expropriation devenue irrvocable, de l'acte de cession amiable pass aprs dclaration d'utilit publique ou de l'ordonnance de donn acte d'une vente antrieure la dclaration d'utilit publique. Cette premption ne pourra tre constate la publicit foncire que sur justification, par tout intress, du caractre irrvocable ou dfinitif des procdures susvises emportant extinction des droits rels ou personnels existant sur les immeubles expropris. Les dispositions du prsent article sont applicables aux acquisitions ralises dans les conditions prvues aux articles L. 123-9 et L. 213-5 du code de l'urbanisme. l12-2-1 Lorsque la dclaration d'utilit publique a prvu le retrait de la proprit initiale des emprises expropries, conformment l'article L. 11-5-1, le juge de l'expropriation constate, dans l'ordonnance portant transfert de proprit, l'existence de cette dcision de retrait. l12-3 Les droits des cranciers rgulirement inscrits sur les immeubles expropris, soit avant la publication au fichier immobilier de l'ordonnance d'expropriation, de l'ordonnance de donn acte ou de l'acte de cession consentie aprs la dclaration d'utilit publique, soit postrieurement ladite publication en ce qui concerne les privilges conservs suivant les prescriptions des articles 2379 et 2380 du code civil, sont reports sur l'indemnit compte tenu du rang de prfrence qui leur est reconnu par les textes qui les rgissent. Le renouvellement de droit commun des inscriptions de privilges ou d'hypothques est obligatoire jusqu' la date de premption prvue au troisime alina de l'article L. 12-2. l12-4 Ceux qui ont t envoys en possession provisoire peuvent, aprs autorisation du tribunal donne sur simple requte, en la chambre du conseil, le ministre public entendu, consentir amiablement l'alination de ceux des biens d'absents qui sont compris dans les immeubles ou droits rels immobiliers exproprier. Le tribunal ordonne les mesures de conservation ou de remploi qu'il juge ncessaires. Ces dispositions sont applicables aux immeubles dotaux. Les prfets peuvent dans le mme cas aliner les biens des dpartements, s'ils y sont autoriss par dlibration du conseil gnral, les maires ou administrateurs peuvent aliner les biens des communes ou tablissements publics, s'ils y sont autoriss par dlibration du conseil municipal ou du conseil d'administration, approuve, s'il y a lieu, par l'autorit suprieure. Les immeubles dpendant du domaine priv de l'Etat peuvent tre cds dans les conditions prvues au code du domaine de l'Etat. l12-5 L'ordonnance d'expropriation ne peut tre attaque que par la voie du recours en cassation et seulement pour incomptence, excs de pouvoir ou vice de forme. En cas d'annulation par une dcision dfinitive du juge administratif de la dclaration d'utilit publique ou de l'arrt de cessibilit, tout expropri peut faire constater par le juge de l'expropriation que l'ordonnance portant transfert de proprit est dpourvue de base lgale.
Section 2 : Droit de rtrocession.
CHAPITRE III : Fixation et paiement des indemnits
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l12-6 Si les immeubles expropris en application du prsent code n'ont pas reu dans le dlai de cinq ans la destination prvue ou ont cess de recevoir cette destination, les anciens propritaires ou leurs ayants droit titre universel peuvent en demander la rtrocession pendant un dlai de trente ans compter de l'ordonnance d'expropriation, moins que ne soit requise une nouvelle dclaration d'utilit publique. Lorsque ces immeubles taient des terrains agricoles au moment de leur expropriation et que les collectivits expropriantes dcident de procder leur location, elles doivent les offrir, en priorit, aux anciens exploitants ou leurs ayants droit titre universel s'ils ont particip effectivement l'exploitation des biens en cause durant les deux annes qui ont prcd l'expropriation, condition que les intresss justifient pralablement tre en situation rgulire, compte tenu de la location envisage, au regard du titre VII du livre Ier du code rural. Lorsque ces terrains sont rtrocds, les anciens propritaires ou leurs ayants droit titre universel disposent d'une priorit pour leur acquisition. L'estimation de leur valeur de vente se fera suivant les mmes normes que pour les expropriations. Ils doivent, dans ce cas, et dans le mois de la fixation du prix soit l'amiable, soit par dcision de justice, passer le contrat de rachat et payer le prix, le tout peine de dchance. Les dispositions qui prcdent ne sont pas applicables aux immeubles qui auront t acquis sur la rquisition du propritaire en vertu des articles L. 13-10 et L. 13-11 et qui resteraient disponibles aprs excution des travaux.

Section 1 : Juridiction de l'expropriation.
l13-1 Les indemnits sont fixes, dfaut d'accord amiable, par un juge de l'expropriation dsign, pour chaque dpartement, parmi les magistrats du sige appartenant un tribunal de grande instance.
Section 2 : Procdure.
l13-2 En vue de la fixation des indemnits, l'expropriant notifie aux propritaires et usufruitiers intresss soit l'avis d'ouverture de l'enqute, soit l'acte dclarant l'utilit publique, soit l'arrt de cessibilit, soit l'ordonnance d'expropriation. Le propritaire et l'usufruitier sont tenus d'appeler et de faire connatre l'expropriant les fermiers, locataires, ceux qui ont des droits d'emphytose, d'habitation ou d'usage et ceux qui peuvent rclamer des servitudes. Les autres intresss seront en demeure de faire valoir leurs droits par publicit collective et tenus de se faire connatre l'expropriant, dfaut de quoi ils seront dchus de tous droits l'indemnit. l13-3 L'expropriant notifie le montant de ses offres et invite les expropris faire connatre le montant de leur demande. l13-4 Le juge est saisi soit par l'expropriant, tout moment aprs l'ouverture de l'enqute prescrite l'article L. 11-1, soit par l'expropri partir de l'ordonnance d'expropriation. Dans le cas o l'expropriant offre un local de remplacement en application du deuxime alina de l'article L. 13-20, le juge, s'il est saisi, doit surseoir statuer jusqu'au moment o seront remplies les conditions matrielles permettant l'offre d'un local quivalent. Les personnes expropries sont maintenues dans les lieux. En
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aucun cas, la dure du sursis ne peut excder le dlai de validit de la dclaration d'utilit publique de l'opration en cause. l13-5 L'expropriant supporte seul les dpens de premire instance.
l13-6 Le jugement distingue, notamment, dans la somme alloue chaque intress, l'indemnit principale et, le cas chant, les indemnits accessoires en prcisant les bases sur lesquelles ces diverses indemnits sont calcules. Il en est de mme pour les actes de cession amiable passs aprs dclaration d'utilit publique et les traits d'adhsion une ordonnance d'expropriation. L'ordonnance de donn acte de ventes antrieures une dclaration d'utilit publique doit faire la mme distinction lorsque celle-ci a t faite dans les actes de vente ou qu'elle rsulte de la dclaration commune des parties. l13-7 Le juge prononce des indemnits distinctes en faveur des parties qui les demandent des titres diffrents. Toutefois, dans le cas d'usufruit, une seule indemnit est fixe, le nu-propritaire et l'usufruitier exercent leurs droits sur le montant de l'indemnit au lieu de les exercer sur la chose. L'usufruitier, autre que le pre ou la mre ayant l'usufruit lgal, est tenu de donner caution. Si le propritaire d'un bien expropri n'a pu tre identifi, le juge fixe l'indemnit pour le compte de qui il appartiendra. l13-7-1 Lorsqu'il est fait application des dispositions de l'article L. 11-5-1 et du deuxime alina de l'article L. 11-8, le juge de l'expropriation fixe, dans son jugement, la demande de tout intress, outre les indemnits principales et accessoires, les indemnits relatives aux consquences prjudiciables du retrait. l13-8 Lorsqu'il existe une contestation srieuse sur le fond du droit ou sur la qualit des rclamants et toutes les fois qu'il s'lve des difficults trangres la fixation du montant de l'indemnit et l'application des articles L. 13-10, L. 13-11, L. 13-20 et L. 14-3, le juge rgle l'indemnit indpendamment de ces contestations et difficults sur lesquelles les parties sont renvoyes se pourvoir devant qui de droit. l13-9 Si, dans le dlai d'un an compter de la dcision dfinitive, l'indemnit n'a t ni paye ni consigne, l'expropri peut demander qu'il soit nouveau statu sur son montant. l13-10 Lorsque l'expropriation ne porte que sur une portion d'immeuble bti et si la partie restante n'est plus utilisable dans les conditions normales, l'expropri peut demander au juge l'emprise totale. Il en est de mme pour toute parcelle de terrain nu qui, par suite du morcellement, se trouve rduit au quart de la contenance totale, si toutefois le propritaire ne possde aucun terrain immdiatement contigu et si la parcelle ainsi rduite est infrieure 10 ares. Il en est de mme lorsque l'emprise partielle d'une parcelle empche l'exploitation agricole dans des conditions normales de la ou des parties restantes de ladite parcelle en raison soit de leur dimension, soit de leur configuration, soit de leurs conditions d'accs ; dans ce cas, l'expropri peut demander l'emprise totale soit de la parcelle, soit de la ou des parties restantes devenues inexploitables de fait. Si la demande est admise, le juge fixe, d'une part, le montant de l'indemnit d'expropriation, d'autre part, le prix d'acquisition de la portion acquise en sus de la partie exproprie. La dcision du juge emporte transfert de proprit dans les conditions du droit commun en ce qui concerne la portion d'immeuble non soumise la procdure de l'expropriation. l13-11 Lorsqu'une emprise partielle rsultant de l'expropriation compromet la structure d'une exploitation agricole en lui occasionnant un grave dsquilibre au sens de l'article L. 23-1 : 1 Le propritaire expropri peut demander au juge l'emprise totale. Il doit en informer le ou les exploitants. Si la demande est admise, le juge de l'expropriation fixe, d'une part, le montant de l'indemnit
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d'expropriation, d'autre part, le prix d'acquisition de la portion acquise en sus de la partie exproprie, major de l'indemnit de remploi. La dcision du juge emporte transfert de proprit dans les conditions du droit commun en ce qui concerne la portion d'immeuble non soumise la procdure de l'expropriation. Dans le cas o le propritaire expropri n'est pas lui-mme exploitant, le versement par l'expropriant du prix d'acquisition de la portion acquise en sus de la partie exproprie entrane de plein droit la rsiliation du bail, sans indemnit et nonobstant toute clause contraire ; 2 L'exploitant qui n'est pas lui-mme propritaire peut, s'il entend ne pas poursuivre l'exploitation ou lorsqu'il y a rsiliation du bail au titre du 1 ci-dessus, demander l'expropriant, et en cas de refus ou de dsaccord sur le montant de l'indemnisation intervenir, au juge de fixer si celui-ci admet le bien-fond de la demande, les indemnits auxquelles il aurait pu prtendre en application de l'article L. 13-13 dans le cas o la totalit de l'exploitation aurait t exproprie. L'exploitant doit informer le ou les propritaires de l'exploitation de la demande qu'il prsente l'expropriant. Le versement des indemnits par l'expropriant l'exploitant entraine de plein droit, si elle n'est dja intervenue, la rsiliation du bail dans les conditions dfinies au 1 ci-dessus. Les parcelles non expropries abandonnes par l'exploitant et raison desquelles il a t indemnis au titre du prsent article ne sont pas prises en compte pour le calcul de la participation financire du maitre de l'ouvrage prvue par l'article L. 23-1 et alloue l'occasion de l'installation dudit exploitant sur une exploitation nouvelle comparable celle dont il est vinc du fait de l'expropriation ; 3 Lorsque au cours d'une priode de dix ans plusieurs expropriations sont ralises sur une exploitation dtermine, le dsquilibre vis au premier alina du prsent article doit tre apprci pour toute exploitation agricole partiellement exproprie, sous rserve qu'elle ait t exploite depuis le dbut de la priode susvise par le mme exploitant, son conjoint ou ses descendants, par rapport la consistance de l'exploitation la date de publication de l'acte dclaratif d'utilit publique pralable la premire expropriation. Il sera toutefois tenu compte, dans l'apprciation de ce dsquilibre, des amliorations qui auront pu tre apportes entre-temps aux structures de l'exploitation avec le concours de la puissance publique ou d'organismes soumis la tutelle de celle-ci. l13-11-1 Lorsque les expropriations en vue de la ralisation des amnagements ou ouvrages mentionns aux articles L. 122-1 L. 122-3 du code de l'environnement sont susceptibles de porter atteinte l'quilibre financier des associations syndicales autorises du fait d'une demande de distraction du primtre syndical des parcelles de l'emprise des ouvrages, l'obligation est faite au matre d'ouvrage de compenser ce prjudice. Cette compensation, fixe dfaut d'accord amiable par le juge de l'expropriation, emporte de plein droit distraction des parcelles du primtre syndical. Un dcret dtermine les conditions d'application du prsent article. l13-12 Si l'excution des travaux doit procurer une augmentation de valeur immdiate au reste de la proprit, le juge statue sur cette augmentation par une disposition distincte. Le montant de la plusvalue se compense en tout ou partie avec l'indemnit d'expropriation.
Section 3 : Fixation des indemnits.
l13-13 Les indemnits alloues doivent couvrir l'intgralit du prjudice direct, matriel et certain, caus par l'expropriation. l13-14 La juridiction fixe le montant des indemnits d'aprs la consistance des biens la date de l'ordonnance portant transfert de proprit. Toutefois, les amliorations de toute nature, telles que constructions, plantations, installations diverses, acquisitions de marchandises, qui auraient t faites l'immeuble, l'industrie ou au fonds de commerce, mme antrieurement l'ordonnance d'expropriation, ne donnent lieu aucune indemnit si, en raison de l'poque laquelle ces amliorations ont eu lieu, ou de toutes autres circonstances, il apparait qu'elles ont t faites dans
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le but d'obtenir une indemnit plus leve. Sont prsumes faites dans ce but, sauf preuve contraire, les amliorations postrieures l'ouverture de l'enqute prvue l'article L. 11-1. En cas d'expropriation survenant au cours de l'occupation d'un immeuble rquisitionn, il n'est pas non plus tenu compte des modifications apportes aux biens par l'Etat. l13-15 I-Les biens sont estims la date de la dcision de premire instance ; toutefois, et sous rserve de l'application des dispositions du II du prsent article, sera seul pris en considration l'usage effectif des immeubles et droits rels immobiliers un an avant l'ouverture de l'enqute prvue l'article L. 11-1 ou, dans le cas vis l'article L. 11-3, un an avant la dclaration d'utilit publique ou, dans le cas des projets ou programmes soumis au dbat public prvu par l'article L. 121-8 du code de l'environnement ou par l'article 3 de la loi n 2010-597 du 3 juin 2010 relative au Grand Paris, au jour de la mise disposition du public du dossier de ce dbat. Il est tenu compte des servitudes et des restrictions administratives affectant de faon permanente l'utilisation ou l'exploitation des biens la mme date, sauf si leur institution rvle, de la part de l'expropriant, une intention dolosive. Quelle que soit la nature des biens, il ne pourra tre tenu compte, mme lorsqu'ils sont constats par des actes de vente, des changements de valeur subis depuis cette date de rfrence, s'ils ont t provoqus : par l'annonce des travaux ou oprations dont la dclaration d'utilit publique est demande ; par la perspective de modifications aux rgles d'utilisation des sols ; par la ralisation dans les trois annes prcdant l'enqute publique, de travaux publics dans l'agglomration o est situ l'immeuble. II-1 La qualification de terrains btir, au sens du prsent code, est rserve aux terrains qui, un an avant l'ouverture de l'enqute prvue l'article L. 11-1 ou, dans le cas vis l'article L. 11-3, un an avant la dclaration d'utilit publique sont, quelle que soit leur utilisation, tout la fois : a) Effectivement desservis par une voie d'accs, un rseau lectrique, un rseau d'eau potable et, dans la mesure o les rgles relatives l'urbanisme et la sant publique l'exigent pour construire sur ces terrains, un rseau d'assainissement, condition que ces divers rseaux soient situs proximit immdiate des terrains en cause et soient de dimensions adaptes la capacit de construction de ces terrains. Lorsqu'il s'agit de terrains situs dans une zone dsigne par un plan d'occupation des sols rendu public ou approuv comme devant faire l'objet d'une opration d'amnagement d'ensemble, la dimension de ces rseaux est apprcie au regard de l'ensemble de la zone ; b) Situs dans un secteur dsign comme constructible par un plan d'occupation des sols rendu public ou approuv ou par un document d'urbanisme en tenant lieu, ou bien, en l'absence d'un tel document, situs soit dans une partie actuellement urbanise d'une commune, soit dans une partie de commune dsigne conjointement comme constructible par le conseil municipal et le reprsentant de l'Etat dans le dpartement en application de l'article L. 111-1-3 du code de l'urbanisme. Les terrains qui, l'une des dates indiques ci-dessus, ne rpondent pas ces conditions sont valus en fonction de leur seul usage effectif, conformment au paragraphe I du prsent article. 2 Les possibilits de construction retenir pour l'valuation des terrains btir ainsi qualifis conformment au 1 ci-dessus ne peuvent excder celles qui rsultent du plafond lgal de densit. L'valuation des terrains btir tient compte des possibilits lgales et effectives de construction qui existaient l'une ou l'autre des dates de rfrence prvues au 1 ci-dessus, de la capacit des quipements susviss, des servitudes affectant l'utilisation des sols et notamment des servitudes d'utilit publique, y compris les restrictions administratives au droit de construire, sauf si leur institution rvle, de la part de l'expropriant, une intention dolosive ; 3 Lorsqu'il s'agit de l'expropriation d'une installation sportive vise par la loi n 2156 du 26 mai 1941, relative au recensement, la protection et l'utilisation des locaux et terrains de sports, des bassins
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de natation et des piscines, ainsi qu'il est dit l'article 4 de ladite loi modifi par l'article 19 de la loi n 75-988 du 29 octobre 1975 relative au dveloppement de l'ducation physique et du sport, " l'indemnit d'expropriation doit tre fixe en tenant compte exclusivement de la destination sportive de l'immeuble et des installations qu'il comporte. " 4 Lorsqu'il s'agit de l'expropriation d'un terrain rserv par un plan d'occupation des sols au sens du 8 de l'article L. 123-1-5 du code de l'urbanisme, le terrain est considr, pour son valuation, comme ayant cess d'tre compris dans un emplacement rserv ; la date de rfrence prvue cidessus est alors celle laquelle est devenu opposable aux tiers le plus rcent des actes rendant public, approuvant, rvisant ou modifiant le plan d'occupation des sols et dlimitant la zone dans laquelle est situ l'emplacement rserv. III.-La valeur d'un fonds de commerce portant sur l'exploitation d'un tablissement aux fins d'hbergement est estime en prenant en compte la ralit de la gestion htelire de l'tablissement et est rduite, le cas chant, du montant estim des travaux ncessaires pour assurer la scurit ou la salubrit des locaux tels que rsultant notamment de l'excution des mesures de police prescrites au propritaire ou l'exploitant ainsi que de celui des frais de relogement dus en application des articles L. 521-1 L. 521-4 du code de la construction et de l'habitation. l13-16 Sous rserve de l'article L. 13-17, la juridiction doit tenir compte des accords raliss l'amiable entre l'expropriant et les divers titulaires de droits l'intrieur du primtre des oprations faisant l'objet d'une dclaration d'utilit publique et les prendre pour base lorsqu'ils ont t conclus avec au moins la moiti des propritaires intresss et portent sur les deux tiers au moins des superficies concernes ou lorsqu'ils ont t conclus avec les deux tiers au moins des propritaires et portent sur la moiti au moins des superficies concernes. Le juge doit tenir compte des accords raliss l'amiable l'intrieur des zones d'intervention foncire, des zones d'amnagement diffr et des primtres provisoires. Il doit galement, sous la mme rserve, tenir compte, dans l'valuation des indemnits alloues aux propritaires, commerants, industriels et artisans, de la valeur rsultant des valuations administratives rendues dfinitives en vertu des lois fiscales ou des dclarations faites par les contribuables avant l'ouverture de l'enqute. l13-17 Le montant de l'indemnit principale ne peut excder l'estimation faite par le service des domaines ou celle rsultant de l'avis mis par la commission des oprations immobilires, si une mutation titre gratuit ou onreux, antrieure de moins de cinq ans la date de la dcision portant transfert de proprit, a donn lieu une valuation administrative rendue dfinitive en vertu des lois fiscales ou une dclaration d'un montant infrieur ladite estimation. Lorsque les biens ont, depuis cette mutation, subi des modifications justifies dans leur consistance matrielle ou juridique, leur tat ou leur situation d'occupation, l'estimation qui en est faite conformment l'alina prcdent doit en tenir compte. Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application du prsent article, notamment lorsque l'expropriation porte soit sur une partie seulement des biens ayant fait l'objet de la mutation dfinie au premier alina, soit sur des biens dont une partie seulement a fait l'objet de la mutation dfinie au premier alina, soit sur des biens dont une partie seulement a fait l'objet de la mutation susvise. l13-18 Ainsi qu'il est dit aux articles L. 123 et L. 144 du livre des procdures fiscales :
" En cas d'expropriation, les agents des impts sont dlis du secret professionnel l'gard de l'autorit expropriante pour tous les renseignements sur les dclarations et valuations fiscales ncessaires la fixation des indemnits d'expropriation prvue par les articles L. 13-13 L. 13-17 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique. Il en est de mme l'gard de l'administration qui poursuit la rcupration de la plus-value rsultant de l'excution des travaux publics prvue par les articles L. 13-12 et L. 16-4 du code prcit ".
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" Les juridictions d'expropriation peuvent recevoir des administrations financires communication de tous les renseignements sur les dclarations et valuations fiscales ncessaires la fixation des indemnits d'expropriation prvue par les articles L. 13-13 L. 13-17 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique ". l13-19 Les moyens tirs des dispositions des articles L. 13-14 L. 13-17 doivent tre soulevs d'office par le juge ds lors que les faits ports sa connaissance font apparatre que les conditions requises pour l'application de ces dispositions se trouvent runies. l13-20 Les indemnits sont fixes en espces. Toutefois, l'expropriant peut se soustraire au paiement de l'indemnit en offrant au commerant, l'artisan ou l'industriel vinc, un local quivalent situ dans la mme agglomration. Dans ce cas il peut tre allou au locataire, outre l'indemnit de dmnagement, une indemnit compensatrice de sa privation de jouissance. Le juge statue sur les diffrends relatifs l'quivalence des locaux commerciaux offerts par l'expropriant.
Section 4 : Voies de recours.
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Appel peut tre interjet devant la cour d'appel.
l13-22 La chambre statuant en appel comprend, outre son prsident, deux assesseurs qui seront choisis par le prsident de la chambre parmi les juges du ressort viss l'article L. 13-1. En cas d'impossibilit, le premier prsident pourra dsigner des magistrats de la cour. En aucun cas les juges ne pourront avoir connu de l'affaire en premire instance. l13-24 La chambre doit rendre sa dcision par un arrt motiv. L'arrt doit tenir compte des dispositions des articles L. 13-6 L. 13-8, L. 13-10 L. 13-20 et L. 14-3. l13-25 L'arrt pourra tre dfr la Cour de cassation.
Section 6 : Paiement et consignation.
l13-26 Les indemnits alloues aux expropris ainsi qu'aux locataires et occupants vincs de locaux de toutes natures en vue d'assurer leurs frais de dmnagement sont payables aux intresss nonobstant toutes oppositions de cranciers privilgis ou non. l13-27 La publication au fichier immobilier de l'acte tabli par l'autorit administrative comptente pour constater l'accord la cession amiable, moyennant un prix dtermin, donn par le propritaire d'un immeuble acqurir en vue de la ralisation d'une opration dclare d'utilit publique, produit les effets prvus pour la vente elle-mme par le I (premier et deuxime alinas) de l'article 30 du dcret n 55-22 du 4 janvier 1955 portant rforme de la publicit foncire. L'accord susvis est caduc et les effets de sa publicit cessent de plein droit si l'acte dfinitif de cession n'est pas publi au fichier immobilier dans les six mois de la publication de l'acte constatant ledit accord.
CHAPITRE V : Prise de possession
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l13-28 Aprs la saisine du juge de l'expropriation et sous rserve que l'ordonnance d'expropriation soit intervenue, les propritaires expropris qui occupent des locaux d'habitation ou usage professionnel, ainsi que les locataires ou preneurs commerants, artisans, industriels ou agricoles peuvent, s'il n'y a pas obstacle au paiement et sauf dans l'hypothse o leur relogement ou leur rinstallation est assure par l'expropriant, obtenir le paiement d'un acompte reprsentant 50 % du montant des offres de l'expropriant. Toutefois, lorsque les offres de l'expropriant sont suprieures aux estimations faites par le service des domaines, cet acompte est limit 50 % du montant desdites estimations.
CHAPITRE IV : Relogement des expropris.

l14-1 Les propritaires occupants de locaux d'habitation expropris et dont les ressources n'excdent pas les plafonds fixs pour l'attribution de logements construits en application de la lgislation relative aux HLM bnficient d'un droit de priorit : Soit pour le relogement en qualit de locataires dans un local soumis la lgislation sur les habitations loyer modr ou dans un local dont le loyer n'excde pas celui d'un local HLM de mme consistance ; Soit pour leur accession la proprit au titre de la lgislation applicable en matire d'habitation loyer modr ainsi que pour l'octroi, le cas chant, des prts correspondants. Lorsque l'expropriation a port sur une maison individuelle, ce droit de priorit s'exerce, la demande des intresss et si cela est possible, sur un local de type analogue situ dans la mme commune ou une commune limitrophe. l14-2 Les propritaires occupants de locaux d'habitation expropris jouissent d'un droit de prfrence : a) Pour l'octroi de prts spciaux au titre de l'aide la construction lorsque leurs ressources ne dpassent pas les plafonds fixs pour cette aide ; b) Pour l'acquisition des terrains mis en vente par les organismes chargs de l'amnagement des zones urbaniser en priorit ; c) Pour l'acquisition de locaux mis en vente par les organismes constructeurs dans les zones urbaniser par priorit et dans les primtres de rnovation ; d) Pour leur relogement en qualit de locataire dans les locaux lous par les organismes constructeurs dans les zones urbaniser en priorit et dans les primtres de rnovation. Pour l'application des c et d ci-dessus, lorsque l'expropriation a port sur une maison individuelle, ce droit de prfrence s'exerce, la demande des intresss, et si cela est possible, sur un local de type analogue situ dans la mme commune ou une commune limitrophe. l14-3 Les contestations relatives au relogement des locataires ou occupants de locaux d'habitation ou usage professionnel sont galement instruites et juges conformment aux dispositions du prsent chapitre. S'il est tenu au relogement, l'expropriant est valablement libr par l'offre aux intresss d'un local correspondant leurs besoins et n'excdant pas les normes HLM. Lorsque l'expropriation a port sur une maison individuelle, le relogement doit, si cela est possible, tre offert dans un local de type analogue, n'excdant pas les normes HLM et situ dans la mme commune ou une commune limitrophe. Le juge fixe galement le montant de l'indemnit de dmnagement et, s'il y a lieu, d'une indemnit de privation de jouissance.
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Section 1 : Rgles gnrales.
l15-1 Dans le dlai d'un mois, soit du paiement de l'indemnit ou, en cas d'obstacle au paiement ou de refus de recevoir, de sa consignation, soit de l'acceptation ou de la validation de l'offre d'un local de remplacement, les dtenteurs sont tenus d'abandonner les lieux. Pass ce dlai qui ne peut, en aucun cas, tre modifi, mme par autorit de justice, il peut tre procd l'expulsion des occupants. l15-2 En cas d'appel du jugement fixant l'indemnit, lorsqu'il existe des indices srieux laissant prsumer qu'en cas d'infirmation, l'expropriant ne pourrait recouvrer tout ou partie des sommes qui lui seraient dues en restitution, celui-ci peut tre autoris par le juge consigner tout ou partie du montant de l'indemnit suprieur ce que l'expropriant avait propos. Cette consignation vaut paiement. La prise de possession intervient selon les modalits dfinies l'article L. 15-1. l15-3 Sur requte de l'expropriant ou d'une partie intresse, le juge ayant statu en premire instance ordonne toutes mesures ncessaires la constatation de l'tat des lieux, au cas o celui-ci devrait tre modifi par l'excution des travaux avant la dcision de la cour. Les frais de ce constat sont la charge de l'expropriant.
Section 2 : Procdure d'urgence.
l15-4 En cas d'urgence le juge peut soit fixer le montant des indemnits, comme il est dit aux articles L. 13-6 et R. 13-34, soit, s'il ne s'estime pas suffisamment clair, fixer le montant d'indemnits provisionnelles et autoriser l'expropriant prendre possession moyennant le paiement ou, en cas d'obstacles au paiement, la consignation des indemnits fixes. l15-5 La dcision fixant le montant des indemnits provisionnelles ne peut tre attaque que par la voie de recours en cassation. Il est procd, le cas chant, la fixation des indemnits dfinitives selon la procdure prvue l'article L. 13-6.
Section 3 : Procdure d'extrme urgence.
l15-6 Lorsque l'extrme urgence rend ncessaire l'excution immdiate de travaux intressant la dfense nationale dont l'utilit publique a t ou est rgulirement dclare, l'autorisation de prendre possession de proprits prives peut, sous rserve des dispositions de l'article 2 de la loi du 29 dcembre 1892 relatives aux proprits non soumises l'occupation temporaire, tre donne l'administration matre de l'ouvrage par un dcret rendu sur avis conforme du Conseil d'Etat. l15-7 L'administration soumet au conseil un projet motiv accompagn d'un plan indiquant les communes o sont situs les terrains qu'elle se propose d'occuper et la description gnrale des ouvrages projets. Dans les vingt-quatre heures de la rception du dcret, le prfet prend les arrts ncessaires, comme il est dit aux articles 1er et 3 de la loi du 29 dcembre 1892. Les agents de l'administration peuvent alors pntrer dans les proprits prives en se conformant la procdure des
Section 3 : Procdure d'extrme urgence.
CHAPITRE VI : Dispositions diverses et fiscales
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articles 1er, 4,5 et 7 de la mme loi. Si la demande en est prsente par les propritaires ou par les autres intresss, l'administration paie ou, en cas d'obstacle au paiement, consigne, dans la quinzaine, une indemnit provisionnelle gale l'valuation des services fiscaux. A dfaut par elle de payer ou de consigner cette provision, l'autorisation d'occuper les terrains cesse d'tre valable. l15-8 L'administration est tenue, dans le mois qui suit la prise de possession, de poursuivre la procdure d'expropriation. Le juge attribue, le cas chant, une indemnit spciale aux intresss qui justifient d'un prjudice caus par la rapidit de la procdure. Si l'expropriation de certaines des proprits dont l'administration a pris possession est abandonne, notification doit en tre faite aux intresss dans le dlai d'un mois prvu l'alina prcdent et dans les formes prvues l'article 4 de la loi du 29 dcembre 1892. A dfaut d'accord amiable, l'indemnit due pour les dommages causs par les tudes ou par l'occupation temporaire des proprits est rgle comme il est dit aux articles 10 et suivants de la mme loi. l15-9 Lorsque l'excution des travaux de construction d'autoroutes, de routes express, de routes nationales ou de sections nouvelles de routes nationales, de voies de chemins de fer, de voies de tramways ou de transport en commun en site propre et d'oloducs rgulirement dclars d'utilit publique risque d'tre retarde par des difficults tenant la prise de possession d'un ou plusieurs terrains non btis, situs dans les emprises de l'ouvrage, un dcret pris sur avis conforme du Conseil d'Etat pourra, titre exceptionnel, autoriser la prise de possession de ces terrains. Cette prise de possession a lieu dans les conditions fixes l'article L. 15-7. Le projet motiv qui est soumis au Conseil d'Etat par l'administration conformment au premier alina de l'article L. 15-7 doit comporter un plan parcellaire fixant les terrains que l'administration se propose d'occuper. Toutefois, la prise de possession ne pourra avoir lieu qu'aprs paiement provisionnel d'une somme gale l'valuation du service des domaines ou l'offre de l'autorit expropriante si celle-ci est suprieure. En cas d'obstacle au paiement ou de refus de recevoir, cette condition est remplace par l'obligation pour l'administration de consigner la somme correspondante. Faute par l'administration de poursuivre la procdure d'expropriation dans le mois qui suit la prise de possession, le juge, saisi par le propritaire, prononce le transfert de proprit si celui-ci n'a pas encore t ordonn et, en tout tat de cause, fixe le prix du terrain et, ventuellement, l'indemnit spciale prvue l'alina 1 de l'article L. 15-8.

Section 1 : Dispositions diverses.
l16-1 Lorsqu'un texte lgislatif ou rglementaire prvoit la fixation d'un prix ou d'une indemnit comme en matire d'expropriation, ce prix ou cette indemnit doit, sauf disposition lgislative contraire, tre fix, pay ou consign selon les rgles applicables en matire d'expropriation. l16-2 Les contrats de vente, quittances et autres actes dresss en application du titre Ier et du chapitre Ier du titre II du prsent code peuvent tre passs dans la forme des actes administratifs. l16-3 Sont nuls de plein droit et de nul effet les conventions ou accords quelconques intervenus entre les expropris ou leurs ayants droit et tous intermdiaires en vue de l'obtention d'indemnits
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d'expropriation lorsque la rmunration prvue en faveur de ces intermdiaires est directement ou indirectement fonction du montant des indemnits qui seront dfinitivement alloues. Sont galement nulles de plein droit et de nul effet les cessions ou dlgations consenties ces intermdiaires par les expropris de leur droit l'indemnit d'expropriation. l16-4 Lorsque, par suite de l'excution de travaux publics, des proprits prives auront acquis une augmentation de valeur distincte de celle vise l'article L. 13-12, la plus-value pourra tre rcupre sur les intresss dans les conditions fixes par un dcret en Conseil d'Etat. l16-5 Lorsque l'excution de travaux publics a pour effet de modifier sensiblement la structure des parcelles voisines de l'ouvrage projet, il peut tre procd au remembrement des proprits intresses. Sans prjudice de l'alina prcdent, un dcret en Conseil d'Etat peut dlimiter un primtre l'intrieur duquel il sera procd au remembrement des proprits et, le cas chant, la cration d'associations syndicales groupant obligatoirement les propritaires d'immeubles compris l'intrieur du primtre en vue de leur participation aux travaux. l16-6 Des dcrets en Conseil d'Etat fixent les conditions d'application du prsent code et notamment : Les rgles selon lesquelles il sera procd l'enqute prvue l'article L. 11-1 en ce qui concerne en particulier les dlais, la publicit et la dsignation des personnes qui seront charges d'y procder ainsi que les avis et consultations pralables, compte tenu, le cas chant, de la nature des travaux ; Les rgles selon lesquelles il sera procd la recherche des propritaires et titulaires de droits rels et les mesures permettant d'assurer la publicit foncire de l'ordonnance vise l'article L. 12-1 ; Les rgles spciales de procdure et, en particulier, les conditions de dsignation du juge mentionnes l'article L. 13-1, l'organisation des secrtariats du juge et de la chambre mentionne l'article L. 13-22, les modalits particulires de la procdure d'appel et de la procdure d'urgence ; Les conditions d'application de l'article L. 16-5 en ce qui concerne en particulier la participation des propritaires aux travaux et les rgles de constitution et de fonctionnement des associations syndicales ; Les conditions d'application des articles L. 22-1 L. 22-4 ; La forme des notifications et significations ; Les rgles de paiement et de consignation des indemnits.
Section 2 : Dispositions fiscales.
l16-7 Les contributions affrentes aux immeubles qu'un propritaire a cds ou dont il a t expropri pour cause d'utilit publique restent la charge de ce propritaire jusqu'au 1er janvier qui suit la date de l'acte de cession ou celle de l'ordonnance d'expropriation. l16-8 Ainsi qu'il est dit l'article 1045 I du code gnral des impts :
" Les plans, procs verbaux, certificats, significations, contrats et autres actes, faits en vertu du titre Ier et du chapitre Ier du titre II du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique, sont dispenss de la formalit de l'enregistrement, l'exception des dcisions judiciaires, des contrats de vente, des actes fixant l'indemnit et des quittances qui, lorsqu'il y a lieu, sont soumis gratuitement l'enregistrement ou la formalit fusionne vise l'article 647.
Section 2 : Dispositions fiscales.
CHAPITRE Ier : Cession des immeubles expropris.
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Il n'est peru aucun droit pour l'excution de la formalit de publicit foncire. " l16-9 Ainsi qu'il est dit l'article 1962 du code gnral des impts :
" En matire d'expropriation pour cause d'utilit publique, les droits d'enregistrement ou la taxe de publicit foncire perus sur les acquisitions amiables faites antrieurement la dclaration d'utilit publique sont restitus lorsque, dans les dlais fixs par l'article R. 196-1 du livre des procdures fiscales, il est justifi que les immeubles acquis sont viss par cette dclaration d'utilit publique ou par l'arrt de cessibilit. La restitution des droits ne peut s'appliquer qu' la portion des immeubles qui a t reconnue ncessaire l'excution des travaux. "
TITRE II : Dispositions propres certaines catgories d'oprations

l21-1 Peuvent tre cds de gr gr ou concds temporairement des personnes de droit priv ou de droit public et sous condition que ces personnes les utilisent aux fins prescrites par le cahier des charges annex l'acte de cession ou de concession temporaire : 1 Les immeubles expropris en vue de la construction d'ensembles immobiliers usage d'habitation avec leurs installations annexes ou en vue de la cration de lotissements destins l'habitation ou l'industrie ; 2 Les immeubles expropris en vue :-de l'amnagement progressif et suivant des plans d'ensemble des zones affectes l'habitation ou des activits par des projets d'amnagement, des plans d'urbanisme approuvs ou par des plans d'occupation des sols rendus publics ou approuvs ;-d'oprations dans les zones d'amnagement concert prvues l'article L. 311-1 du code de l'urbanisme ;-d'oprations de rsorption de l'habitat insalubre ainsi que d'oprations rgies par les articles 25 et 26 de la loi n 70-612 du 10 juillet 1970 ; 2 bis Les immeubles en tat manifeste d'abandon expropris en application de l'article L. 2243-4 du code gnral des collectivits territoriales, les immeubles expropris et situs dans un ensemble immobilier faisant l'objet d'un plan de sauvegarde en application de l'article L. 615-1 du code de la construction et de l'habitation ou pour lesquels l'tat de carence a t dclar en application de l'article L. 615-6 du mme code, les immeubles expropris en vue de leur restauration en application de l'article L. 313-4-1 du code de l'urbanisme ; 3 Les immeubles expropris en vue de l'puration des eaux provenant d'un tablissement industriel, commercial, artisanal ou agricole et, d'une faon gnrale, les immeubles expropris en vue d'viter la pollution des eaux par des dversements, coulements, jets, dpts directs ou indirects de matires de cet tablissement, lorsque ce rsultat ne peut tre obtenu que par des travaux s'tendant en dehors de l'tablissement ; 4 Les immeubles expropris compris dans le plan d'amnagement touristique ou sportif des abords d'un plan d'eau cr ou amnag par l'Etat, les dpartements, les communes, les associations foncires ou les groupements de ces collectivits ainsi que leurs concessionnaires ; 5 Dans les primtres de protection et de reconstitution forestires crs en application de l'article L. 321-6 du code forestier et dans les primtres de restauration des terrains en montagne crs en application de l'article L. 424-1 du code forestier, les immeubles expropris en application de ces dispositions. Les catgories de personnes auxquelles ces immeubles pourront tre cds de gr gr sont fixes par dcret en Conseil d'Etat. Pour ces cessions de gr gr, une priorit sera accorde aux anciens propritaires expropris et leurs ascendants et, en cas de refus de leur part, aux collectivits locales. Les propritaires ayant cd leur terrain l'amiable et leurs descendants bnficient de la mme priorit que les propritaires expropris ; 6 Les immeubles expropris pour la constitution de rserves foncires lorsque la cession ou la concession temporaire de ces immeubles est faite en vue de la ralisation d'oprations pour
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lesquelles la rserve a t constitue conformment aux dispositions des articles L. 221-1 et L. 221-2 du code de l'urbanisme ou de l'article 13 (2me alina) de la loi n 70-612 du 10 juillet 1970 ; 7 Les immeubles expropris en vue de l'amnagement et de l'exploitation d'installations d'limination ou de traitement des dchets ; 8 Les immeubles expropris par l'tablissement public cr par l'article L. 325-1 du code de l'urbanisme en vue de la cration, l'extension, la transformation ou la reconversion des espaces commerciaux et artisanaux dans les zones urbaines sensibles dfinies au 3 de l'article 42 de la loi n 95-115 du 4 fvrier 1995 d'orientation pour l'amnagement et le dveloppement du territoire. l21-2 Dans les cas prvus l'article L. 21-1 les propritaires expropris qui ont dclar au cours de l'enqute leur intention de construire pour leurs besoins ou ceux de leur famille bnficient d'un droit de priorit pour l'attribution d'un des terrains btir mis en vente l'occasion de l'opration qui a ncessit l'expropriation. l21-3 Pour l'application de l'article L. 21-1, des cahiers des charges types approuvs par dcret en Conseil d'Etat prcisent notamment les conditions selon lesquelles les cessions et les concessions temporaires seront consenties et rsolues en cas d'inexcution des charges. Toute drogation individuelle ces cahiers doit tre approuve par dcret en Conseil d'Etat. En cas de rsolution de la cession ou de la concession temporaire, les privilges et hypothques ayant grev les immeubles du chef du bnficiaire de cette cession ou de ses ayants droit sont reports sur les sommes acquises ces derniers par le fait de la rsolution. Ces sommes sont rparties entre les cranciers suivant les formes et conditions concernant le rglement des prix de vente d'immeubles. Les actes de vente, de partage ou de location consentis par le bnficiaire de la cession en mconnaissance des interdictions ou restrictions stipules par le cahier des charges sont nuls et de nul effet. Cette nullit peut tre invoque pendant cinq ans compter de l'acte, par la personne publique ou prive qui a consenti la cession ou, dfaut, par le prfet, sans prjudice, le cas chant, des rparations civiles. l21-4 Pour l'application des articles L. 21-1 (1 et 2) et L. 21-2, les cahiers des charges joints aux actes de cession devront comprendre les clauses types prvues par le dcret n 55-216 du 3 fvrier 1955.
CHAPITRE II : Agglomrations dtruites la suite de travaux publics.

l22-1 Lorsque l'expropriation intressant une agglomration entrane la dispersion de sa population, un dcret en Conseil d'Etat fixe les mesures relatives la rorganisation des territoires atteints par les travaux, en vue de permettre, notamment, le rtablissement du domaine public des collectivits locales, la rinstallation des services publics et la dvolution des biens du domaine priv des communes qui pourraient tre supprimes. Il arrte un programme de rinstallation. l22-2 Dans le cas prvu l'article prcdent, les propritaires occupant eux-mmes les btiments expropris peuvent opter entre le versement d'indemnits d'expropriation calcules en application du titre 1er, chapitre III et celui d'indemnits destines permettre la reconstitution de leurs btiments dans le cadre du programme de rinstallation.
CHAPITRE II : Agglomrations dtruites la suite de travaux publics.
CHAPITRE III : Atteintes portes aux exploitations agricoles et l'environnement ou au patrimoine culturel par des ouvrages publics.
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l22-3 Les indemnits de reconstitution prvues l'article prcdent sont verses aux intresss au fur et mesure de la reconstitution effective de leurs biens dans le cadre du programme de rinstallation. l22-4 Les cranciers ne peuvent s'opposer l'emploi des indemnits aux fins prvues aux articles L. 22-2 et L. 22-3. Les droits de cranciers privilgis et hypothcaires conservent leur rang antrieur sur les immeubles reconstruits si la publicit est renouvele dans les conditions et dlais fixs par dcret.
l23-1 maritime : Ainsi qu'il est dit aux articles L. 123-24 L. 123-26 et L. 352-1 du code rural et de la pche
" Art.L. 123-24-Lorsque les expropriations en vue de la ralisation des amnagements ou ouvrages mentionns aux articles L. 122-1 L. 122-3 du code de l'environnement sont susceptibles de compromettre la structure des exploitations dans une zone dtermine, l'obligation est faite au matre de l'ouvrage, dans l'acte dclaratif d'utilit publique, de remdier aux dommages causs en participant financirement l'excution d'oprations d'amnagement foncier mentionnes au 1 de l'article L. 121-1 et de travaux connexes. " La mme obligation est faite au matre de l'ouvrage dans l'acte dclaratif d'utilit publique en cas de cration de zones industrielles ou urbaniser ou de constitutions de rserves foncires. " Lorsque les besoins de cohrence de l'amnagement rural d'un territoire le justifient et lorsque la commission communale ou intercommunale d'amnagement foncier lui en a fait la proposition, le conseil gnral peut dcider, avec l'accord du matre d'ouvrage, d'tendre le primtre d'amnagement foncier au-del du primtre perturb par l'ouvrage. Lorsque le matre d'ouvrage est l'Etat ou un de ses tablissements publics ou concessionnaires, l'accord est donn par le prfet du dpartement. " Le prsident du conseil gnral conduit et met en oeuvre la procdure d'amnagement foncier mentionne au premier alina. " " Art.L. 123-25-Des dcrets en Conseil d'Etat dterminent les dispositions spciales relatives l'excution des oprations d'amnagement foncier ralises en application de l'article L. 123-24, et notamment les conditions suivant lesquelles : " 1 L'assiette des ouvrages ou des zones projets peut tre prleve sur l'ensemble des parcelles incluses dans le primtre d'amnagement foncier dlimit de telle sorte que le prlvement n'affecte pas les exploitations dans une proportion incompatible avec leur rentabilit ; " 2 L'association foncire intresse et avec l'accord de ceux-ci, ventuellement la socit d'amnagement foncier et d'tablissement rural, les collectivits territoriales et leurs groupements et l'Etat peuvent devenir propritaires des parcelles constituant l'emprise en vue de leur cession au matre d'ouvrage ; " 3 Le montant du prix des terrains cds au matre de l'ouvrage est rparti entre les propritaires des terrains ayant fait l'objet de l'amnagement foncier proportionnellement la valeur de leurs apports ;
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" 4 Le matre de l'ouvrage ou son concessionnaire est autoris occuper les terrains constituant l'emprise des ouvrages ou des zones projets avant le transfert de proprit rsultant des oprations d'amnagement foncier ; " 5 Les dpenses relatives aux oprations d'amnagement foncier et de certains travaux connexes du primtre pertub par l'ouvrage sont mises la charge du matre de l'ouvrage. " " Art.L. 123-26-Lorsqu'un amnagement foncier est ralis en application de l'article L. 123-24, les dispositions des articles L. 123-1 L. 123-34 sont applicables. " Toutefois, ds lors que tout ou partie des apports d'un propritaire sont situs dans le primtre pertub par l'ouvrage, sont autorises les drogations aux articles L. 123-1 et L. 123-18 qui seraient rendues invitables en raison de l'implantation de l'ouvrage et des caractristiques de la voirie mise en place la suite de sa ralisation. Les dommages qui peuvent en rsulter pour certains propritaires et qui sont constats l'achvement des oprations d'amnagement foncier sont considrs comme des dommages de travaux publics. " Ds lors que tout ou partie des apports d'un propritaire sont situs dans le primtre pertub par l'ouvrage, sont galement autorises, dans le cas o l'emprise de l'ouvrage est incluse dans le primtre d'amnagement foncier, les drogations aux dispositions du quatrime alina de l'article L. 123-4 qui seraient rendues invitables en raison de la nature des terres occupes par l'ouvrage ; le dfaut d'quivalence dans chacune des natures de culture est alors compens par des attributions dans une ou plusieurs natures de culture diffrentes. " Lorsque les expropriations en vue de la ralisation des amnagements ou ouvrages mentionns aux articles L. 122-1 L. 122-3 du code de l'environnement sont susceptibles de compromettre la structure des exploitations dans une zone dtermine, l'obligation est faite au matre de l'ouvrage, dans l'acte dclaratif d'utilit publique, de remdier aux dommages causs en participant financirement l'installation, sur des exploitations nouvelles comparables, des agriculteurs dont l'exploitation aurait disparu ou serait gravement dsquilibre, ou, s'ils l'acceptent, la reconversion de leur activit.S'ils le demandent, ces agriculteurs bnficient d'une priorit d'attribution par les socits d'amnagement foncier et d'tablissement rural sur l'ensemble du territoire, sauf si, devant tre installs sur une exploitation entirement diffrente de la prcdente, ils refusent de cder au matre de l'ouvrage ou aux socits susmentionnes les terres dont ils restent propritaires dans un primtre dtermin conformment au 3 de l'article L. 142-5. " La mme obligation est faite au matre de l'ouvrage dans l'acte dclaratif d'utilit publique en cas de cration de zones industrielles ou urbaniser ou de constitution de rserves foncires. " Un dcret dtermine les conditions dans lesquelles le matre d'ouvrage devra apporter une contribution financire aux socits d'amnagement foncier et d'tablissement rural ou aux socits d'amnagement rgionales lorsque ces socits assurent l'tablissement sur de nouvelles exploitations des agriculteurs expropris dans les conditions prvues aux premier et deuxime alinas du prsent article, ainsi que des agriculteurs que les oprations d'amnagement foncier agricole et forestier prvues l'article L. 123-24 n'ont pas permis de maintenir sur place ". l23-2 Dans les cas o les atteintes l'environnement ou au patrimoine culturel que risque de provoquer un projet de travaux, d'ouvrages ou d'amnagements le justifient, la dclaration d'utilit publique peut comporter les mesures prvues l'article L. 122-1 du code de l'environnement
CHAPITRE IV : Dispositions particulires.

l24-1 Des dispositions particulires concernant l'expropriation figurent notamment :
CHAPITRE IV : Dispositions particulires.
CHAPITRE Ier : Dclaration d'utilit publique et arrt de cessibilit
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-aux articles L. 213-1, L. 221-1, L. 221-2, L. 313-3, L. 313-4, L. 314-1 L. 314-9 du code de l'urbanisme ; -aux articles L. 621-12, L. 621-13, L. 621-14, L. 621-18 et L. 621-21 du code du patrimoine ; - l'article L. 341-14 du code de l'environnement ; - l'article L. 151-2 du code de la voirie routire ; -aux articles 13 26 de la loi n 70-612 du 10 juillet 1970 tendant faciliter la suppression de l'habitat insalubre ; - l'article L. 563-1 du code rural et de la pche maritime ; -aux articles L. 2243-1 L. 2343-4 du code gnral des collectivits territoriales.
Partie rglementaire Dcrets en Conseil d'Etat

TITRE Ier : Rgles gnrales
Sous-section 1 : Autorit comptente pour dclarer l'utilit publique.

eer11-1 dclare : L'utilit publique, dans les cas autres que ceux numrs l'article **R. 11-2, est
1 Par arrt du prfet du lieu des immeubles faisant l'objet de l'opration lorsque l'opration se situe sur le territoire d'un seul dpartement ; 2 Par arrt conjoint des prfets intresss, lorsque l'opration concerne des immeubles situs sur le territoire de plusieurs dpartements. Elle est prononce par arrt du ministre responsable du projet, pour les oprations poursuivies en vue de l'installation des administrations centrales, des services centraux de l'Etat et des services comptence nationale.
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Les travaux de cration de routes express sont dclars d'utilit publique par arrt du ministre charg de la voirie routire nationale lorsque la voie appartient au domaine public de l'Etat, par arrt prfectoral dans les autres cas. eer11-2 Sont dclars d'utilit publique par dcret en Conseil d'Etat :
1 Les travaux de cration d'autoroutes, l'exclusion, sur les autoroutes existantes, des travaux de ralisation d'ouvrages annexes, d'largissement et de raccordement d'autres voies publiques ; 2 Les travaux de cration d'arodromes de catgorie A ; 3 Les travaux de cration de canaux de navigation d'une longueur suprieure 5 kilomtres, accessibles aux bateaux de plus de 1 500 tonnes de port en lourd ; 4 Les travaux de cration ou de prolongement de lignes du rseau ferr national d'une longueur suprieure 20 kilomtres l'exclusion des travaux d'amnagement et de ralisation d'ouvrages annexes sur le rseau existant ; 5 Les travaux de construction de canalisations d'intrt gnral destines au transport d'hydrocarbures liquides ; 6 Les travaux de cration de centrales lectriques d'une puissance gale ou suprieure 100 mgawatts, d'usines utilisant l'nergie des mers ainsi que d'amnagements hydrolectriques d'une puissance maximale brute gale ou suprieure 100 mgawatts et d'installations lies la production et au dveloppement de l'nergie nuclaire ; 7 Les travaux de transfert d'eau de bassin fluvial bassin fluvial (hors voies navigables) dont le dbit est suprieur ou gal 1 mtre cube par seconde.
Sous-section 2 : Procdure d'enqute publique pralable en application du III de l'article L. 11-1.

eer11-3 L'expropriant adresse au prfet pour tre soumis l'enqute un dossier qui comprend obligatoirement : I.-Lorsque la dclaration d'utilit publique est demande en vue de la ralisation de travaux ou d'ouvrages : 1 Une notice explicative ; 2 Le plan de situation ; 3 Le plan gnral des travaux ; 4 Les caractristiques principales des ouvrages les plus importants ; 5 L'apprciation sommaire des dpenses ; 6 L'tude d'impact dfinie l'article R. 122-3 du code de l'environnement, lorsque les ouvrages ou travaux n'en sont pas dispenss ou, s'il y a lieu, la notice exige en vertu de l'article R. 122-9 du mme code ; 7 L'valuation mentionne l'article 5 du dcret n 84-617 du 17 juillet 1984 pris pour l'application de l'article 14 de la loi n 82-1153 du 30 dcembre 1982 d'orientation des transports intrieurs, lorsque les travaux constituent un grand projet d'infrastructures tels que dfini l'article 3 du mme dcret. II.-Lorsque la dclaration d'utilit publique est demande en vue de l'acquisition d'immeubles, ou lorsqu'elle est demande en vue de la ralisation d'une opration d'amnagement ou d'urbanisme importante et qu'il est ncessaire de procder l'acquisition des immeubles avant que le projet n'ait pu tre tabli : 1 Une notice explicative ; 2 Le plan de situation ; 3 Le primtre dlimitant les immeubles exproprier ; 4 L'estimation sommaire des acquisitions raliser. Dans les cas prvus aux I et II ci-dessus, la notice explicative indique l'objet de l'opration et les raisons pour lesquelles, notamment du point de vue de l'insertion dans l'environnement, parmi les partis envisags, le projet soumis l'enqute a t retenu. La notice explicative comprend, s'il y a lieu, les indications mentionnes l'article R. 122-15 du code de l'environnement. eer11-4 Le prfet dsigne par arrt un commissaire enquteur ou une commission d'enqute dont il nomme le prsident. Les membres de la commission d'enqute sont en nombre impair. Lorsque l'enqute est pralable une dclaration d'utilit publique, le commissaire enquteur ou la commission
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d'enqute sont dsigns dans les conditions fixes aux articles R. 123-5 et suivants du code de l'environnement. Le prfet, aprs consultation du commissaire enquteur ou du prsident de la commission d'enqute, prcise par arrt : 1 L'objet de l'enqute, la date laquelle celle-ci sera ouverte et sa dure qui ne peut tre infrieure quinze jours ; 2 Les heures et le lieu o le public pourra prendre connaissance du dossier et formuler ses observations sur un registre ouvert cet effet. Ce registre, feuillets non mobiles, est cot et paraph par le commissaire enquteur, le prsident de la commission d'enqute ou l'un des membres de celle-ci. Un avis au public faisant connaitre l'ouverture de l'enqute est, par les soins du prfet, publi en caractres apparents huit jours au moins avant le dbut de l'enqute et rappel dans les huit premiers jours de celle-ci dans deux journaux rgionaux ou locaux diffuss dans tout le dpartement ou tous les dpartements intersss Pour les oprations d'importance nationale, ledit avis est, en outre, publi dans deux journaux diffusion nationale huit jours avant le dbut de l'enqute. Huit jours au moins avant l'ouverture de l'enqute et durant toute la dure de celle-ci, cet avis est publi par voie d'affiches et, ventuellement, par tous autres procds, dans chacune des communes dsignes par le prfet ; cette dsignation porte au minimum sur toutes les communes sur le territoire desquelles l'opration doit avoir lieu. L'accomplissement de cette mesure de publicit incombe au maire et est certifi par lui. Lorsque certaines de ces communes sont situes dans un autre dpartement, le prfet prend l'accord du prfet de ce dpartement pour cette dsignation. Ce dernier fait assurer la publication de l'avis dans ces communes selon les modalits prescrites l'alina prcdent. eer11-5 Le commissaire enquteur ou les membres de la commission d'enqute sont choisis parmi les personnes figurant sur l'une des listes d'aptitude prvues au premier alina de l'article L. 123-4 du code de l'environnement. Ne peuvent tre dsignes pour exercer les fonctions de commissaire enquteur les personnes appartenant l'administration de la collectivit ou de l'organisme expropriant ou participant son contrle ou les personnes intresses l'opration soit titre personnel, soit en raison des fonctions qu'elles exercent ou ont exerces depuis moins de cinq ans. eer11-6 Sous rserve des dispositions de l'article R. 11-6-1 applicables aux enqutes pralables une dclaration d'utilit publique, l'indemnisation des commissaires enquteurs et des membres des commissions d'enqute est assure dans les conditions dfinies ci-aprs. Les commissaires enquteurs et les membres des commissions d'enqute ont droit une indemnit, la charge du matre d'ouvrage, qui comprend des vacations et le remboursement des frais qu'ils engagent pour l'accomplissement de leur mission. Le prfet qui a dsign le commissaire enquteur ou les membres de la commission d'enqute dtermine le nombre des vacations alloues au commissaire enquteur sur la base du nombre d'heures que le commissaire enquteur dclare avoir consacres l'enqute, en tenant compte des difficults de l'enqute ainsi que de la nature et de la qualit du travail fourni par celui-ci. Il arrte, sur justificatifs, le montant des frais qui seront rembourss au commissaire enquteur. Il fixe par arrt le montant de l'indemnit ; cet arrt est notifi au commissaire enquteur et au matre d'ouvrage, lequel verse sans dlai au commissaire enquteur le montant de l'indemnit indiqu. Un arrt conjoint des ministres chargs de l'environnement, de l'quipement, du budget et de l'intrieur fixe les modalits de calcul de l'indemnit. r11-6-1 Pour les enqutes pralables une dclaration d'utilit publique, l'indemnisation des commissaires enquteurs et des membres des commissions d'enqute est assure dans les conditions prvues aux articles R. 123-25 R. 123-27 du mme code.
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eer11-7 Sous rserve des dispositions prvues aux articles **R. 11-13 et **R. 11-14, l'enqute s'ouvre soit la prfecture, soit la sous-prfecture, soit la mairie d'une des communes sur les territoires desquelles l'opration est projete. Tous documents, plans et maquettes tablis par l'expropriant peuvent prciser les oprations projetes. L'arrt du prfet peut, en outre, ordonner le dpt pendant le dlai et partir de la date fixs l'article **R. 11-4, dans chacune des mairies des communes qu'il dsigne cet effet, d'un registre subsidiaire sur feuilles non mobiles, cot et paraph par le maire, et d'un dossier sommaire donnant les caractristiques principales des ouvrages les plus importants. Lorsque l'opration doit tre excute sur le territoire d'une seule commune, un double du dossier est obligatoirement dpos la mairie de cette commune, si l'enqute est ouverte dans une autre localit. eer11-8 Pendant le dlai fix l'article **R. 11-4, les observations sur l'utilit publique de l'opration peuvent tre consignes par les intresss directement sur les registres d'enqute. Elles peuvent galement tre adresses par crit, au lieu fix par le prfet pour l'ouverture de l'enqute, au commissaire enquteur ou au prsident de la commission d'enqute, lequel les annexe au registre mentionn l'article prcit. Il en est de mme pour les observations qui seraient prsentes par les chambres d'agriculture, les chambres de commerce et d'industrie territoriales et les chambres de mtiers et de l'artisanat de rgion. Indpendamment des dispositions qui prcdent, les observations faites sur l'utilit publique de l'opration sont galement reues par le commissaire enquteur ou par un des membres de la commission d'enqute aux lieu, jour et heure annoncs l'avance, lorsque l'arrt prvu l'article **R. 11-4 en a ainsi dispos. eer11-9 A l'expiration du dlai d'enqute, le ou les registres d'enqute sont clos et signs, selon le ou les lieux du dpt, par le prfet, le sous-prfet ou le maire, sous rserve des dispositions de l'article **R. 11-13, puis transmis dans les vingt-quatre heures, avec le dossier d'enqute, au commissaire enquteur ou au prsident de la commission d'enqute. er11-10 Le commissaire enquteur ou la commission examine les observations consignes ou annexes aux registres et entend toutes personnes qu'il parat utile de consulter ainsi que l'expropriant s'il le demande. Le commissaire enquteur ou la commission d'enqute rdige des conclusions motives, en prcisant si elles sont favorables ou non l'opration. Le commissaire enquteur ou le prsident de la commission d'enqute transmet le dossier avec ses conclusions soit au prfet si l'enqute est ouverte la prfecture, soit au sous-prfet dans les autres cas. Le dossier est transmis, le cas chant, par le sousprfet au prfet avec son avis. Ces oprations, dont il est dress procs-verbal, doivent tre termines dans un dlai d'un mois compter de l'expiration du dlai d'enqute fix dans l'arrt du prfet vis l'article **R. 11-4. eer11-11 Une copie du rapport dans lequel le commissaire enquteur ou la commission nonce ses conclusions motives est dpose la mairie de la commune o s'est droule l'enqute ainsi que dans les communes qui ont fait l'objet de la dsignation prvue l'article **R. 11-4. Une copie du mme document est, en outre, dpose dans les sous-prfectures et prfectures des dpartements o se trouvent ces communes. eer11-12 Toute personne physique ou morale concerne peut demander communication des conclusions motives du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute. Les demandes de
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communication de ces conclusions doivent tre adresses au prfet du dpartement dans lequel se trouve la commune o l'enqute a t ouverte. Celui-ci peut inviter le demandeur prendre connaissance de ces conclusions l'une des mairies dans lesquelles une copie de ce document a t dpose, soit lui en adresser une copie, soit assurer la publication desdites conclusions en vue de leur diffusion aux demandeurs. eer11-13 Lorsque l'opration projete doit tre excute sur le territoire et pour le compte d'une seule commune, l'enqute publique s'ouvre la mairie de cette commune. Le registre d'enqute est clos et sign par le commissaire enquteur ou le prsident de la commission d'enqute qui, dans un dlai d'un mois compter de la date de la clture, transmet au maire le dossier et le registre accompagns de ses conclusions motives. Si les conclusions du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute sont dfavorables l'adoption du projet, le conseil municipal est appel mettre son avis par une dlibration motive dont le procs-verbal est joint au dossier transmis au sous-prfet ; celui-ci transmet ensuite l'ensemble des pices au prfet, avec son avis. Faute de dlibration dans un dlai de trois mois compter de la transmission du dossier au maire, le conseil municipal est regard comme ayant renonc l'opration. eer11-14 Lorsque l'opration doit tre ralise sur le territoire de deux ou de plusieurs dpartements, l'enqute s'ouvre la prfecture du dpartement sur le territoire duquel la plus grande partie de l'opration doit tre ralise. Le prfet de ce dpartement dsign ventuellement par le ou les ministres comptents d'aprs la nature des oprations, est charg de centraliser les rsultats de l'enqute. Un arrt concert des prfets intresss dsigne le commissaire enquteur ou les membres et le prsident de la commission d'enqute. Le mme arrt fixe les conditions de l'enqute publique, telles qu'elles sont prvues aux articles **R. 11-4 et **R. 11-7 **R. 11-10. Les dossiers et registres d'enqutes dposs dans les lieux situ hors du dpartement o l'enqute a t ouverte sont transmis au commissaire enquteur ou au prsident de la commission d'enqute par l'intermdiaire du ou des prfets intresss, lesquels formulent leur avis sur l'opration projete.
Sous-section 3 : Avis et consultations spcifiques certaines enqutes.

r11-15 L'avis du ministre charg de la culture est demand pour toutes les oprations ncessitant l'expropriation de monuments historiques classs ou proposs pour le classement au titre des monuments historiques. L'avis du ministre charg des sites est demand pour toutes les oprations ncessitant l'expropriation de monuments naturels ou sites classs ou proposs pour le classement au titre des monuments et sites naturels. Ces avis sont rputs favorables dfaut de rponse dans le dlai de deux mois. eer11-16 L'avis du ministre de l'agriculture doit tre demand toutes les fois que l'expropriation atteint des parcelles plantes de vignes soumises au rgime des appellations contrles et antrieurement dclares d'intrt public par arrt du ministre. r11-17 La commission d'examen des oprations immobilires prsentant un caractre secret est charge d'examiner les oprations immobilires secrtes intressant la dfense nationale, poursuivies par voie d'expropriation pour cause d'utilit publique par les services publics, relevant du ministre de la dfense ou placs sous sa tutelle, en vue de leur dclaration d'utilit publique par dcret sans enqute pralable. Elle est place auprs du Premier ministre.
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r11-17-1 La commission d'examen des oprations immobilires prsentant un caractre secret est compose de quatre membres :-un prsident ou son supplant, choisis parmi les conseillers d'Etat, les conseillers la Cour de cassation ou les conseillers matres la Cour des comptes ;-le secrtaire gnral de la dfense et de la scurit nationale ou son reprsentant ;-un reprsentant du ministre de la dfense ;-le directeur gnral des impts ou, dfaut, le chef de service ou le sous-directeur charg du domaine. Le prsident et son supplant sont nomms par arrt du Premier ministre pour une dure de deux ans renouvelable. r11-17-2 La dclaration d'utilit publique prvue l'article L. 11-3 est prononce sur avis conforme de la commission d'examen des oprations immobilires prsentant un caractre secret. r11-17-3 Le rapport sur l'utilit publique d'une opration immobilire prsentant un caractre secret est tabli par le service intress qui est admis prsenter des observations orales complmentaires. La commission peut galement recueillir l'avis de toutes personnes qualifies en raison de leurs comptences ou de leurs fonctions. Ces personnes sont convoques par les soins du prsident. En cas de partage gal des voix, la voix du prsident est prpondrante. r11-18 Le propritaire qui demande l'application des dispositions de l'article L. 11-7 doit adresser la mise en demeure prvue audit article par pli recommand avec demande d'avis de rception postal au prfet qui en saisit l'expropriant. Le dlai prvu par le mme article court partir de la date de l'avis de rception. Six mois avant l'expiration du dlai de deux ans, le prfet, aprs consultation du directeur dpartemental de l'quipement et de l'expropriant, fait connatre au propritaire si l'expropriant entend proroger le dlai dans les conditions fixes l'article L. 11-7.
eer11-19 L'expropriant adresse au prfet, pour tre soumis enqute dans chacune des communes o sont situs les immeubles exproprier : 1 Un plan parcellaire rgulier des terrains et btiments ; 2 La liste des propritaires tablie l'aide d'extraits des documents cadastraux dlivrs par le service du cadastre ou l'aide des renseignements dlivrs par le service de la publicit foncire au vu du fichier immobilier ou par tous autres moyens. r11-20 Le prfet dsigne, par arrt, dans les conditions fixes au premier alina de l'article **R. 11-4 et parmi les personnes mentionnes l'article **R. 11-5, un commissaire enquteur ou une commission d'enqute. Le commissaire enquteur ou la commission d'enqute dsign pour procder l'enqute prescrite en application de la section I peut tre dsign pour procder galement l'enqute prvue la section II du prsent chapitre. L'indemnisation du commissaire enquteur ou des membres de la commission d'enqute est assure dans les conditions prvues l'article **R. 11-6. Le mme arrt prcise : 1 L'objet de l'enqute, la date laquelle celle-ci sera ouverte, sa dure qui ne peut tre infrieure quinze jours ; 2 Les jours et heures o les dossiers pourront tre consults dans les mairies et les observations recueillies sur des registres ouverts cet effet qui seront tablis sur feuillets non mobiles, cots et paraphs par le maire ; 3 Le lieu o sige le commissaire enquteur ou la commission d'enqute ;
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4 Le dlai dans lequel le commissaire enquteur ou la commission d'enqute doit donner son avis l'issue de l'enqute, ledit dlai ne pouvant excder un mois. Un avis portant ces indications la connaissance du public est publi par voie d'affiches et, ventuellement, par tous autres procds, dans chacune des communes dsignes par le prfet. Cette dsignation porte au minimum sur toutes les communes sur le territoire desquelles l'opration doit avoir lieu. L'accomplissement de cette mesure de publicit incombe au maire ; il est certifi par lui. Le mme avis est en outre insr en caractres apparents dans un des journaux diffuss dans le dpartement. eer11-21 Lorsque l'expropriant est en mesure, avant la dclaration d'utilit publique, de dterminer les parcelles exproprier et de dresser le plan parcellaire et la liste des propritaires, l'enqute parcellaire peut tre faite soit en mme temps que l'enqute pralable la dclaration d'utilit publique, soit postrieurement. eer11-22 Notification individuelle du dpt du dossier la mairie est faite par l'expropriant, sous pli recommand avec demande d'avis de rception aux propritaires figurant sur la liste tablie en application de l'article R. 11-19 lorsque leur domicile est connu d'aprs les renseignements recueillis par l'expropriant ou leurs mandataires, grants, administrateurs ou syndics ; en cas de domicile inconnu, la notification est faite en double copie au maire qui en fait afficher une et, le cas chant, aux locataires et preneurs bail rural. eer11-23 Les propritaires auxquels notification est faite par l'expropriant du dpt du dossier la mairie sont tenus de fournir les indications relatives leur identit, telles qu'elles sont numres soit au premier alina de l'article 5, soit au premier alina de l'article 6 du dcret n 55-22 du 4 janvier 1955 modifi, portant rforme de la publicit foncire ou, dfaut, de donner tous renseignements en leur possession sur l'identit du ou des propritaires actuels. eer11-24 Pendant le dlai prvu l'article R. 11-20, les observations sur les limites des biens exproprier sont consignes par les intresss sur le registre d'enqute parcellaire ou adresses par crit au maire qui les joint au registre, au commissaire enquteur ou au prsident de la commission d'enqute. eer11-25 A l'expiration du dlai prvu l'article R. 11-20, les registres d'enqute sont clos et signs par les maires et transmis dans les vingt-quatre heures avec le dossier d'enqute au commissaire enquteur ou au prsident de la commission d'enqute. Le commissaire enquteur ou la commission d'enqute donne son avis sur l'emprise des ouvrages projets et dresse le procs-verbal de l'opration aprs avoir entendu toutes personnes susceptibles de l'clairer. Pour cette audition, le prsident peut dlguer l'un des membres de la commission. Ces oprations doivent tre termines dans le dlai fix par l'arrt du prfet ; ce dlai ne peut excder trente jours. eer11-26 Le commissaire enquteur ou le prsident de la commission d'enqute transmet le dossier, selon le lieu de l'enqute, soit au prfet, soit au sous-prfet qui met un avis et transmet le dossier au prfet. eer11-27 Si le commissaire enquteur ou la commission d'enqute propose, en accord avec l'expropriant, un changement au trac et si le changement rend ncessaire l'expropriation de nouvelles surfaces de terrains bties ou non bties, avertissement en est donn collectivement et individuellement, dans les conditions fixes aux articles R. 11-20 et **R. 11-22, aux propritaires qui sont tenus de se conformer aux dispositions de l'article **R. 11-23.
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Pendant un dlai de huit jours dater de cet avertissement, le procs-verbal et le dossier restent dposs la mairie ; les intresss peuvent fournir leurs observations comme il est dit l'article **R. 11-24. A l'expiration de ce dlai, le commissaire enquteur ou le prsident de la commission d'enqute fait connatre nouveau, dans un dlai maximum de huit jours, ses conclusions et transmet le dossier au prfet ou au sous-prfet. eer11-28 Sur le vu du procs-verbal et des documents y annexs, le prfet, par arrt, dclare cessibles les proprits ou parties de proprits dont la cession est ncessaire. Ces proprits sont dsignes conformment aux dispositions de l'article 7 du dcret n 55-22 du 4 janvier 1955 portant rforme de la publicit foncire et l'identit des propritaires est prcise conformment aux dispositions de l'alina 1er de l'article 5 de ce dcret ou de l'alina 1er de l'article 6 du mme dcret, sans prjudice des cas exceptionnels mentionns l'article 82 du dcret d'application n 55-1350 du 14 octobre 1955. Toutefois, il peut n'tre tabli qu'un seul document d'arpentage pour l'ensemble des parcelles contigus comprises dans une mme feuille de plan cadastral ; il n'est plus alors exig de document d'arpentage soit l'occasion de cessions amiables postrieures l'arrt de cessibilit ou tous actes en tenant lieu, soit l'occasion de l'ordonnance d'expropriation. eer11-29 L'acte dclaratif d'utilit publique intervenant postrieurement l'enqute parcellaire vaut arrt de cessibilit lorsque cet acte est tabli conformment aux dispositions du deuxime alina de l'article **R. 11-28. eer11-30 Lorsque dans une commune tous les propritaires sont connus ds le dbut de la procdure, le prfet peut, pour cette commune, dispenser l'expropriant du dpt du dossier la mairie et de la publicit collective prvue l'article R. 11-20. Dans ce cas, un extrait du plan parcellaire est joint la notification prvue l'article **R. 11-22 et les intresss sont invits faire connatre directement leurs observations au commissaire enquteur ou la commission d'enqute. eer11-31 Lorsque l'expropriation d'un droit rel immobilier a t requise sans qu'il soit ncessaire d'exproprier l'immeuble grev, l'expropriant procde la recherche du titulaire de ce droit l'aide des renseignements dlivrs par le service de la publicit foncire ou par tous autres moyens. Il dresse le plan de la proprit greve et, s'il y a lieu, de la proprit laquelle ce droit profite. Ces pices sont ensuite dposes la mairie de la situation des biens pour permettre l'ouverture de l'enqute dans les conditions prcises par la prsente section. Toutefois, dans les communes cadastre rnov, il n'est pas dress de plan et un extrait du plan cadastral dlivr par le service du cadastre en tient lieu.

Sous-section 1 : Prononc de l'ordonnance d'expropriation.
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r12-1 Le prfet transmet au greffe de la juridiction du ressort dans lequel sont situs les biens exproprier un dossier qui comprend obligatoirement les copies : 1 De l'acte dclarant l'utilit publique de l'opration et, ventuellement, de l'acte le prorogeant ; 2 Du plan parcellaire des terrains et btiments ; 3 De l'arrt prfectoral mentionn l'article R. 11-20 ; 4 Des pices justifiant de l'accomplissement des formalits tendant aux avertissements collectifs et aux notifications individuelles prvues aux articles R. 11-20, **R. 11-22 et **R. 11-27 sous rserve de l'application de l'article **R. 11-30 ; 5 Du procs-verbal tabli la suite de l'enqute parcellaire ; 6 De l'arrt de cessibilit ou de l'acte en tenant lieu, ayant moins de six mois de date. Le dossier peut comprendre, en outre, tous autres documents ou pices que le prfet estime utiles. Si le dossier ne comprend pas toutes les pices mentionnes au premier alina, le juge demande au prfet de les lui faire parvenir dans un dlai d'un mois. r12-2 Dans un dlai de quinze jours compter de la rception du dossier complet au greffe de la juridiction, le juge saisi prononce, par ordonnance, l'expropriation des immeubles ou des droits rels dclars cessibles au vu des pices mentionnes l'article R. 12-1. L'expropriation est prononce directement au bnfice de la personne au profit de laquelle elle a t poursuivie. r12-2-1 Si l'acte dclarant l'utilit publique, l'arrt de cessibilit ou l'acte en tenant lieu fait l'objet d'une suspension dans le cadre d'une procdure de rfr, le prfet doit, ds qu'il a reu notification de la suspension, en informer le juge de l'expropriation. Celui-ci doit surseoir au prononc de l'ordonnance d'expropriation dans l'attente de la dcision de la juridiction administrative sur le fond de la demande. eer12-3 Le juge refuse, par ordonnance motive, de prononcer l'expropriation s'il constate que le dossier n'est pas constitu conformment aux prescriptions de l'article R. 12-1, ou si la dclaration d'utilit publique ou les arrts de cessibilit sont caducs. r12-4 L'ordonnance prononant l'expropriation dsigne chaque immeuble ou fraction d'immeuble expropri et prcise l'identit des expropris, conformment aux dispositions de l'article **R. 11-28. Elle dsigne en outre le bnficiaire de l'expropriation. Elle tient compte des modifications survenues ventuellement depuis l'arrt de cessibilit ou l'acte en tenant lieu en ce qui concerne la dsignation des immeubles ou l'identit des parties. r12-5 L'ordonnance ne peut tre excute l'encontre de chacun des intresss que si elle lui a t pralablement notifie par l'expropriant. La notification de l'ordonnance doit reproduire les termes de l'article L. 12-5 du prsent code et des articles 612 et 973 du code de procdure civile. Les frais et dpens affrents l'ordonnance d'expropriation et au pourvoi en cassation contre celle-ci sont dtermins dans les conditions prvues la section V du prsent chapitre.
Sous-section 2 : Perte de base lgale de l'ordonnance d'expropriation.

r12-5-1 Dans les cas prvus au deuxime alina de l'article L. 12-5, l'expropri qui entend faire constater par le juge le manque de base lgale de l'ordonnance portant transfert de sa proprit transmet au greffe de la juridiction qui a prononc l'expropriation, dans un dlai de deux mois compter de la notification de la dcision du juge administratif annulant la dclaration d'utilit publique ou l'arrt
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de cessibilit, un dossier qui comprend les copies : 1 De la dcision d'annulation de la dclaration d'utilit publique ou de l'arrt de cessibilit ; 2 De l'ordonnance d'expropriation ; 3 Le cas chant, de la convention ou de la dcision fixant les indemnits d'expropriation ; 4 D'un certificat de non-recours contre la dcision fixant les indemnits d'expropriation. Le dossier peut comprendre, en outre, tous autres documents ou pices que le demandeur estime utiles. r12-5-2 Le greffier convoque l'audience le demandeur, l'expropriant et le commissaire du Gouvernement par lettre recommande avec demande d'avis de rception. Il leur adresse, par ce mme courrier, une copie des pices dposes par le demandeur et les invite fournir toute prcision permettant de vrifier si la dcision juridictionnelle est devenue dfinitive. Le demandeur peut aussi tre convoqu verbalement contre margement. Les personnes habilites assister ou reprsenter les parties sont celles prvues l'article **R. 13-31. r12-5-3 La demande de l'expropri qui entend se prvaloir des dispositions de l'alina 2 de l'article L. 12-5 est forme, instruite et juge conformment aux dispositions des articles **R. 13-22 et suivants. r12-5-4 Le juge constate, par jugement, l'absence de base lgale du transfert de proprit et en prcise les consquences de droit. a) Si le bien expropri n'est pas en tat d'tre restitu, l'action de l'expropri se rsout en dommages et intrts ; b) S'il peut l'tre, le juge dsigne chaque immeuble ou fraction d'immeuble dont la proprit est restitue. Il dtermine galement les indemnits restituer l'expropriant et statue sur la demande de l'expropri en rparation du prjudice caus par l'opration irrgulire. Il prcise que la restitution l'expropri de son bien ne peut intervenir qu'aprs paiement par celui-ci des sommes mises sa charge, aprs compensation. Le juge peut aussi prvoir, au choix de l'expropri, lorsque des ouvrages ou plantations ont t raliss, et sous rserve des exigences de l'intrt gnral ou de l'impossibilit tenant la nature de l'ouvrage : 1 Soit leur suppression aux frais de l'expropriant ; 2 Soit leur maintien et leur remboursement par l'expropri l'expropriant. Ce remboursement est effectu, au choix de l'expropri, soit par le versement d'une somme gale au montant de la plus-value dgage par ce bien, soit sur la base du cot des matriaux et du prix de la main-d'oeuvre estims la date du remboursement, compte tenu de l'tat dans lequel se trouvent lesdits ouvrages ou plantations. r12-5-5 Les frais de publicit foncire engags en application de l'ordonnance sont la charge de l'expropriant. r12-5-6 L'appel est interjet par les parties ou par le commissaire du Gouvernement dans un dlai d'un mois compter de la notification du jugement mentionn l'article R. 12-5-4.
eer12-6 L'expropriant qui dcide d'aliner un ou plusieurs immeubles susceptibles de donner lieu au droit de rtrocession dfini au premier alina de l'article L. 12-6 informe de sa dcision les anciens propritaires ou leurs ayants-droit titre universel et les invite opter entre l'exercice immdiat de leur droit de rtrocession et la renonciation ce droit. L'expropriant qui dcide de procder la location ou l'alination de terrains agricoles au moment de l'expropriation susceptibles de donner lieu au droit de priorit institu par les deuxime et troisime alinas de l'article L. 12-6 est tenu d'en informer
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pralablement les anciens propritaires ou leurs ayants droit titre universel ; ceux-ci doivent faire connatre s'ils entendent se porter, selon les cas, preneurs ou acqureurs prioritaires. eer12-7 Lorsque l'identit et le domicile des anciens propritaires ou de leurs ayants droit titre universel sont connus, la dcision de mise en vente ou en location leur est notifie individuellement sous pli recommand avec demande d'avis de rception. Si la notification ne touche pas son destinataire, il y est procd nouveau par acte extrajudiciaire. La notification contient la dsignation sommaire des parcelles. Les anciens propritaires ou leurs ayants droit titre universel ont un dlai de deux mois, compter de la date de l'avis de rception de la notification ou de la date de l'acte extrajudiciaire, pour faire connatre leur dcision et indiquer, selon le cas, le montant du prix ou du loyer qu'ils sont disposs accepter. Le dfaut de rponse dans le dlai indiqu quivaut une renonciation l'exercice des droits mentionns l'article **R. 12-6. Cette dernire indication figure obligatoirement dans la notification. eer12-8 Lorsque l'identit ou le domicile des anciens propritaires ou de leurs ayants droit titre universel sont inconnus, un avis publi par voie d'affiches dans chacune des communes de la situation des biens indique les parcelles que l'expropriant a dcid de vendre ou de louer. Il y est indiqu que la vente ou la location seront en principe consenties par priorit aux anciens propritaires expropris ou leurs ayants droit titre universel qui en feront la demande l'autorit dsigne. L'accomplissement de cette mesure de publicit est certifi par le maire de chaque commune intresse. Le mme avis est insr dans un des journaux publis dans le dpartement. Dans le dlai de trois mois compter de l'accomplissement de la plus rcente en date des deux formalits ci-dessus, les intresss qui dsirent exercer les droits mentionns l'article **R. 12-6 sont tenus, peine de dchance, de le dclarer l'autorit dsigne. Les affiches et l'avis prcits doivent obligatoirement comporter la mention de la dchance que les intresss s'exposent encourir. La dclaration des intresss comporte obligatoirement l'indication du prix ou du loyer qu'ils proposent. eer12-9 Si la demande est rejete comme non fonde, le tribunal de grande instance statue, en cas de contestation, sur le droit du rclamant, sous rserve des questions prjudicielles. Le pourvoi doit tre introduit, peine de dchance, dans le dlai de deux mois compter de la rception de la notification de la dcision administrative de rejet. eer12-10 A dfaut d'accord amiable sur le prix ou le loyer, il est statu par la juridiction comptente en matire d'expropriation et selon la procdure qui lui est propre. La notification l'expropriant par le bnficiaire du droit de rtrocession ou du droit de priorit du prix qu'il offre de payer se substitue aux offres de l'expropriant. eer12-11 En ce qui concerne les biens expropris par l'Etat, les notifications prvues aux articles **R. 12-7 et **R. 12-8 sont faites par le directeur des services fiscaux (domaine).

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eer13-1 La juridiction de l'expropriation mentionne l'article L. 13-1 a son sige auprs du tribunal de grande instance du chef-lieu du dpartement, sauf dcision contraire prise par arrt du garde des sceaux, ministre de la justice. Le nombre des juges de l'expropriation d'un mme dpartement est fix par arrt du garde des sceaux, ministre de la justice. eer13-2 Les juges de l'expropriation et les magistrats habilits les suppler en cas d'empchement sont dsigns par ordonnance du premier prsident pour une dure de trois annes renouvelable aprs avis de l'assemble des magistrats du sige du tribunal de grande instance prs lequel sige la juridiction mentionne l'article L. 13-1. Il peut tre mis fin leurs fonctions dans les mmes formes. Les juges de l'expropriation et leurs supplants sont dsigns parmi les magistrats du tribunal de grande instance prs lequel sige la juridiction mentionne l'article L. 13-1. eer13-3 Si le nombre des juges de l'expropriation d'un mme dpartement, fix comme il est dit l'article **R. 13-1, est insuffisant pour permettre le rglement des affaires en cours, le premier prsident peut dlguer temporairement dans les fonctions de juge de l'expropriation d'autres magistrats du tribunal de grande instance auprs duquel la juridiction mentionne l'article **R. 13-1 a son sige ou des magistrats d'un autre tribunal de grande instance du ressort de la cour d'appel. En vue de coordonner le droulement des procdures, le premier prsident peut, mme d'office, lorsque le primtre d'une opration qui a fait l'objet d'une dclaration d'utilit publique unique s'tend sur plusieurs dpartements situs dans le ressort de la mme cour d'appel, dcider que l'ensemble des procdures auxquelles peut donner lieu cette opration relvera de la comptence de la juridiction de l'expropriation de l'un seulement des dpartements dont il s'agit. eer13-4 Lorsque ont t dsigns au moins trois juges de l'expropriation auprs d'un tribunal de grande instance, l'un d'entre eux, obligatoirement choisi parmi les vice-prsidents de ce tribunal, assure la coordination des tches entre les diffrents juges. Ce magistrat est dsign dans les conditions prvues l'article **R. 13-2. eer13-5 Le nombre des chambres de la cour d'appel comptentes en matire d'expropriation pour cause d'utilit publique, s'il est ncessaire d'en constituer plusieurs, est fix, pour chaque ressort, par arrt du garde des sceaux, ministre de la justice. La chambre statuant en appel est prside par un prsident de chambre de la cour d'appel dsign, pour trois annes renouvelables, par ordonnance du premier prsident aprs avis de l'assemble des magistrats du sige de la cour d'appel. Celui-ci dsigne, pour la mme dure et dans les mmes formes, un autre magistrat de la cour, charg de suppler le prsident en cas d'empchement. Il peut tre mis fin, dans les mmes formes, aux fonctions de ces magistrats. eer13-6 Si, dans le ressort d'une cour d'appel ou d'une chambre dtache, le nombre des juges de l'expropriation est insuffisant pour permettre la constitution de la juridiction d'appel soit d'une manire permanente, soit pour le jugement d'une ou plusieurs procdures, les assesseurs ncessaires sont choisis parmi les conseillers de la cour dsigns cet effet, pour une priode de trois annes renouvelable par ordonnance du premier prsident. eer13-7 Le directeur des services fiscaux (domaine) du dpartement dans lequel la juridiction de l'expropriation a son sige exerce les fonctions de commissaire du Gouvernement auprs de cette juridiction.
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Le directeur des services fiscaux (domaine) peut dsigner des fonctionnaires de son service aux fins de le suppler dans les fonctions de commissaire du Gouvernement auprs de la juridiction mentionne l'article **R. 13-1. Cette dsignation ne peut porter sur des agents ayant, pour le compte de l'autorit expropriante, donn l'avis d'estimation pralable aux offres d'indemnit. Devant la chambre statuant en appel, il peut tre suppl soit par des directeurs des services fiscaux (domaine) des autres dpartements situs dans le ressort de la cour d'appel, soit par des fonctionnaires des services fiscaux (domaine) qu'il dsigne spcialement cet effet. Le commissaire du Gouvernement exerce ses missions dans le respect du principe de la contradiction guidant le procs civil. eer13-10 Le greffe de la juridiction mentionne l'article **R. 13-1 est assur par le greffier en chef du tribunal de grande instance auprs duquel ladite juridiction a son sige. Chaque juge est assist d'un greffier fonctionnaire ou d'un commis greffier asserment, dsign par le greffier en chef et qui ne peut tre suppl dans l'exercice de ses fonctions qu'en cas d'empchement. Si cet empchement dure plus de deux mois, le greffier en chef dsigne un remplaant. eer13-11 Le greffe de la chambre d'appel est assur, dans les mmes conditions que ci-dessus, par le greffier en chef de la cour. eer13-14 Les ordonnances portant transfert de proprit, les jugements et arrts rendus en matire d'expropriation sont dposs en minute au greffe de la juridiction qui a rendu la dcision. Le greffier dlivre les grosses et expditions ncessaires dans les dlais maximum suivants, compts du jour o il en est requis pour tout intress : dix jours en ce qui concerne les jugements et arrts fixant les indemnits dfinitives, cinq jours en ce qui concerne les ordonnances prononant l'expropriation et les jugements fixant les indemnits provisionnelles.
eer13-15 La notification prvue au premier alina de l'article L. 13-2 est faite conformment aux dispositions du premier alina de l'article **R. 13-41. Elle prcise que le propritaire et l'usufruitier sont tenus d'appeler et de faire connatre l'expropriant, dans le dlai d'un mois, les fermiers, les locataires, les personnes qui ont des droits d'emphytose, d'habitation ou d'usage et celles qui peuvent rclamer des servitudes. La publicit collective mentionne au troisime alina de l'article L. 13-2 comporte un avis publi la diligence de l'expropriant par voie d'affiche et ventuellement par tous autres procds dans chacune des communes dsignes par le prfet, sans que cette formalit soit limite ncessairement aux communes o ont lieu les oprations. L'accomplissement de cette mesure de publicit est certifie par le maire. Cet avis est en outre insr dans un des journaux publis dans le dpartement. Il doit prciser, en caractre apparents, que les personnes intresses autres que le propritaire, l'usufruitier, les fermiers, les locataires, ceux qui ont des droits d'emphytose, d'habitation ou d'usage et ceux qui peuvent rclamer des servitudes sont tenues de se faire connatre l'expropriant dans un dlai d'un mois, dfaut de quoi elles seront, en vertu des dispositions finales du troisime alina de l'article L. 13-2, dchues de tous droits l'indemnit. La notification et la publicit mentionnes aux deux alinas qui prcdent peuvent tre faites en mme temps que celles prvues la section I ou la section II du chapitre Ier.
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eer13-16 A partir de l'ouverture de l'enqute pralable la dclaration d'utilit publique, l'expropriant peut, ds qu'il est en mesure de dterminer les parcelles qu'il envisage d'exproprier, procder la notification des offres prvues l'article L. 13-3. eer13-17 Les notifications des offres sont faites chacun des intresss susceptibles d'obtenir une indemnisation. Elles prcisent, en les distinguant, l'indemnit principale, le cas chant, les offres en nature et chacune des indemnits accessoires, ainsi que, si l'expropriant est tenu au relogement, la commune dans laquelle est situ le local offert. Les notifications invitent en outre les personnes auxquelles elles sont faites faire connatre par crit l'expropriant, dans un dlai d'un mois dater de la notification, soit leur acceptation, soit le montant dtaill de leurs demandes. Elles reproduisent en caractres apparents les dispositions de l'article R. 13-21. Elles indiquent galement que toute demande d'emprise totale doit tre adresse au juge dans le mme dlai. La rponse de chaque intress doit contenir ses nom, prnoms, domicile, date et lieu de naissance, ainsi que le titre auquel il est susceptible de bnficier d'une indemnit, et, pour chaque personne morale, toutes indications propres l'identifier. eer13-18 Lorsque l'expropriant dispose des lments d'information suffisants pour rdiger le mmoire prvu l'article R. 13-21, il peut se dispenser de notifier ses offres dans les formes et conditions mentionnes aux articles **R. 13-16 et **R. 13-17. Il fait connatre ses propositions l'expropri dans son mmoire. Toutefois, il ne peut, dans ce cas, saisir le juge de l'expropriation qu' l'expiration du dlai d'un mois suivant la notification de ce mmoire. eer13-19 Si l'indemnit fixe l'amiable, aprs la dclaration d'utilit publique, entre l'expropriant et l'expropri, est infrieure au montant total des crances pour le recouvrement desquelles il a t pris inscription, les cranciers bnficiaires d'inscriptions de privilges ou d'hypothques sur l'immeuble ou le droit rel expropri, ainsi que les cranciers bnficiaires d'une inscription de nantissement sur un fonds de commerce dont l'expropriation entrane l'viction, peuvent seulement exiger que l'indemnit accepte par leur dbiteur soit soumise au juge. A cet effet, l'expropriant notifie aux cranciers, au domicile par eux lu dans l'acte constitutif de la crance, l'accord intervenu sur le prix, chaque fois que ce prix n'est pas suprieur d'au moins 10 % au montant de la crance, de ses intrts et des frais et dpens garantis par l'inscription. Lorsque l'accord amiable est antrieur la dclaration d'utilit publique, l'ordonnance de donn acte ne peut intervenir qu'aprs envoi aux cranciers inscrits des notifications ci-dessus prvues. Faute d'avoir fait connatre leur intention l'expropriant dans le dlai d'un mois compter des notifications prvues aux deux alinas prcdents, les cranciers sont rputs avoir accept l'indemnit fixe l'amiable. eer13-20 Si l'expropriant ne notifie pas ses offres, tout intress peut, partir de l'arrt de cessibilit, mettre l'expropriant en demeure d'avoir y procder. r13-21 A dfaut d'accord amiable dans le dlai d'un mois partir de la notification des offres de l'expropriant ou de la mise en demeure prvue l'article prcdent, le juge de l'expropriation peut tre saisi par la partie la plus diligente. La demande est adresse par lettre recommande avec demande d'avis de rception au greffe de la juridiction du ressort dans lequel sont situs les biens exproprier. Une copie, en double exemplaire, du mmoire du demandeur est jointe cette demande, qui est simultanment notifie la partie adverse. eer13-22 Le demandeur est tenu de notifier son mmoire au dfendeur au plus tard la date de la saisine du juge. La demande prvue l'article R. 13-21 doit, peine d'irrecevabilit, prciser la date laquelle il a t procd cette notification. Si cette dernire est faite par l'expropriant, elle doit reproduire en caractres apparents les dispositions des articles **R. 13-23, **R. 13-24 (alina premier) et **R. 13-25.
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eer13-23 Le dfendeur dispose d'un dlai de six semaines compter de la notification du mmoire du demandeur pour adresser celui-ci son mmoire en rponse. Faute par l'expropri d'avoir notifi son mmoire dans ledit dlai, sa rponse l'offre de l'expropriant est rpute en tenir lieu. eer13-24 Copies des mmoires et, le cas chant, des documents qu'elle entend produire sont adresses par chacune des parties en double exemplaire au greffe de la juridiction. L'expropriant peut joindre son mmoire des copies certifies conformes de l'offre mentionne l'article **R. 13-17 et, le cas chant, de la rponse faite par l'expropri cette offre. eer13-25 Les mmoires comportent l'expos des moyens et conclusions des parties ; celles-ci y joignent les documents et pices qu'elles entendent produire. Les conclusions indiquent le montant demand ou offert pour l'indemnit principale et, le cas chant, pour chacune des indemnits accessoires ; elles donnent ventuellement toutes prcisions utiles au sujet des offres en nature. Les copies des mmoires, documents et pices doivent tre certifies conformes l'original par celui qui les produit. Les mmoires doivent tre signs par les parties ou leurs reprsentants ; ceux produits par les expropris doivent en outre noncer leurs nom, prnoms, domicile, date et lieu de naissance, ainsi que le titre auquel ils sont susceptibles de bnficier de l'indemnit demande et, en ce qui concerne les personnes morales, toutes indications propres les identifier. eer13-26 Le juge fixe, par ordonnance, la date de la visite des lieux et de l'audition des parties.
La visite des lieux est faite par le juge dans les deux mois de cette ordonnance, mais postrieurement l'expiration du dlai de six semaines fix l'article **R. 13-23. eer13-27 Copie de l'ordonnance fixant les jour et heure du transport sur les lieux est transmise par le greffier de la juridiction l'expropriant, en vue de sa notification aux intresss ainsi qu'au commissaire du Gouvernement. Si le juge est saisi par l'expropri, les parties sont avises directement par le greffier de la date du transport sur les lieux. Le greffier joint la notification faite au commissaire du Gouvernement une copie des mmoires et des documents en sa possession. Les parties et le commissaire du Gouvernement doivent tre aviss quinze jours au moins l'avance de la date de transport sur les lieux. La visite des lieux est faite en leur prsence. Il est tabli un procs-verbal des oprations. eer13-28 En vue de la dtermination de la valeur d'immeubles et d'lments immobiliers non transfrables prsentant des difficults particulires d'valuation, le juge peut dsigner un expert par dcision motive ou se faire assister, lors de la visite des lieux, par un notaire ou un notaire honoraire dsign sur une liste tablie pour l'ensemble du ressort de la cour d'appel par le premier prsident, sur proposition du conseil rgional des notaires. Il peut galement, titre exceptionnel, dsigner une personne qui lui paratrait qualifie pour l'clairer en cas de difficults d'ordre technique portant sur la dtermination du montant des indemnits autres que celles mentionnes l'alina qui prcde. eer13-29 Les personnes dsignes en application de l'article R. 13-28 assistent au transport sur les lieux. Si elles dposent un avis crit, celui-ci est communiqu aux parties et au commissaire du Gouvernement avant l'audience publique. eer13-30 L'audience publique est tenue l'issue du transport sur les lieux. Le juge, au plus tard au cours de ce transport, fait connatre aux parties ou leurs reprsentants ainsi qu'au commissaire du Gouvernement les lieu et heure de l'audience, laquelle peut se tenir hors des locaux o sige le tribunal. eer13-31 Le juge entend le reprsentant de l'expropriant et les expropris ; toutefois les parties peuvent se faire assister ou reprsenter par un avocat rgulirement inscrit ou par un parent ou alli
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jusqu'au sixime degr muni d'un pouvoir rgulier. Les parties ne peuvent dvelopper que des lments des mmoires qu'elles ont prsents. Les personnes dsignes en application de l'article **R. 13-28 peuvent tre entendues l'audience. Le juge donne acte, le cas chant, des accords intervenus entre l'expropriant et l'expropri. eer13-32 A peine d'irrecevabilit, le commissaire du Gouvernement notifie ses conclusions aux parties l'instance par lettre recommande avec demande d'avis de rception, au moins huit jours avant la visite des lieux. Les conclusions du commissaire du Gouvernement contiennent les lments ncessaires l'information de la juridiction. Elles comportent notamment les rfrences de tous les termes de comparaison issus des actes de mutation slectionns sur lesquels il s'est fond pour retenir l'valuation qu'il propose, ainsi que toute indication sur les raisons pour lesquelles les lments non pertinents ont t carts. Elles comportent galement une valuation motive des indemnits principales et, le cas chant, des indemnits accessoires revenant chaque titulaire de droits, ainsi que, s'il y a lieu, les renseignements permettant l'application d'office des dispositions des articles L. 13-14 L. 13-19. Les parties peuvent rpondre aux conclusions du commissaire du Gouvernement, par note crite dans les formes prvues au premier alina, jusqu'au jour de l'audience. A l'audience, le commissaire du Gouvernement est entendu sa demande en ses observations. r13-33 Si l'une des parties ou le commissaire du Gouvernement s'est trouv dans l'impossibilit de produire, l'appui de ses mmoires ou de ses conclusions, certaines pices ou documents, le juge peut, s'il l'estime ncessaire la solution de l'affaire, l'autoriser sur sa demande produire l'audience ces pices et documents. eer13-34 Si, l'expiration d'un dlai de huit jours compter du transport sur les lieux, l'expropriant et l'expropri sont toujours en dsaccord sur les conditions de l'indemnisation, le juge, la demande de la partie la plus diligente, se prononce par un jugement motiv. Le greffier notifie aux intresss le jour et l'heure auxquels le juge donnera lecture du jugement au sige du tribunal, moins q'ils n'aient t fixs au cours de l'audience publique. eer13-35 Le juge statue dans la limite des conclusions des parties, telles qu'elles rsultent de leurs mmoires et de celles du commissaire du Gouvernement si celui-ci propose une valuation infrieure celle de l'expropriant. Si le dfendeur n'a pas notifi son mmoire en rponse au demandeur dans le dlai de six semaines prvu l'article **R. 13-23, il est rput s'en tenir ses offres, s'il s'agit de l'expropriant, et sa rponse aux offres, s'il s'agit de l'expropri. Si l'expropri s'est abstenu de rpondre aux offres de l'administration et de produire un mmoire en rponse, le juge fixe l'indemnit d'aprs les lments dont il dispose. eer13-36 Le jugement prcise les motifs de droit ou de fait en raison desquels chacune des indemnits principales ou accessoires est alloue. eer13-37 Dans le cas prvu l'article L. 13-20, alina 2, le juge peut surseoir statuer jusqu' ce que les conditions d'quivalence aient pu tre apprcies par lui ; il est saisi nouveau, en ce cas, par la partie la plus diligente. eer13-38 Le juge taxe les frais et dpens. La taxe ne doit pas comprendre les frais d'actes ou autres qui auraient t faits antrieurement la notification des offres de l'administration.
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eer13-39 Lorsqu'il s'agit de statuer sur des difficults relatives l'excution d'une dcision rendue en application du prsent chapitre, la demande est porte une audience tenue cet effet par le juge de l'expropriation aux jour et heure indiqus par celui-ci. Il est, en ce cas, statu comme en matire de rfr. L'appel est toutefois port devant la chambre mentionne l'article L. 13-22 ; les parties peuvent se faire assister ou reprsenter dans les conditions prvues l'article **R. 13-51. eer13-40 La demande de l'expropri qui entend se prvaloir des dispositions de l'article L. 13-9 est forme, instruite et juge conformment aux dispositions des articles **R. 13-22 et suivants, sans qu'il y ait lieu de procder une mise en demeure pralable de l'expropriant : le juge peut statuer sans se transporter sur les lieux. r13-40-1 Les demandes d'emprise totale d'un bien partiellement expropri prvues par les articles L. 13-10 et L. 13-11 (1), ainsi que la demande d'indemnisation mentionne l'article L. 13-11 (2), sont exerces dans un dlai d'un mois compter de la notification prvue l'article L. 13-3. eer13-41 Les notifications prvues par le prsent chapitre sont faites par lettre recommande avec demande d'avis de rception ou par acte extrajudiciaire. Elles peuvent tre valablement faites aux reprsentants des parties. Lorsque la notification soit du mmoire du demandeur, soit du jugement ou de l'arrt fixant l'indemnit dfinitive a t faite par lettre recommande avec demande d'avis de rception et n'a pas touch son destinataire, il y est procd nouveau par acte extrajudiciaire. Les arrts de la cour d'appel et de la Cour de cassation sont obligatoirement signifis par acte extrajudiciaire. r13-42 La notification des jugements et arrts aux parties et au commissaire du Gouvernement se fait conformment aux dispositions des articles 675 et suivants du code de procdure civile.
eer13-43 Pour l'application de l'article L. 13-17 (premier alina) et pour tenir compte des modifications mentionnes au deuxime alina dudit article, l'valuation retenue lors de la mutation de rfrence est majore, s'il y a lieu, aux fins d'tre compare l'estimation faite par le trsorier-payeur gnral. Lorsque les modifications vises l'alina qui prcde ont affect la consistance ou l'tat matriel des biens et leur ont confr une plus-value, la majoration applicable l'valuation retenue lors de la mutation de rfrence est gale soit au cot des travaux, soit au montant de la plus-value si celleci est suprieure au cot des travaux. Les modifications survenues dans la consistance matrielle ou juridique, l'tat ou la situation d'occupation des biens ainsi que, s'il y a lieu, le cot des travaux peuvent tre tablies par tous moyens de preuve. eer13-44 Lorsque l'expropriation porte sur la totalit des biens ayant fait l'objet de la mutation de rfrence, l'indemnit principale ne peut excder l'estimation faite par le trsorier-payeur gnral, si la mutation vise l'article L. 13-17 a donn lieu une dclaration ou une valuation administrative, rvalue, le cas chant, dans les conditions prvues l'article **R. 13-43, d'un montant infrieur ladite estimation. Il en est de mme lorsque, l'expropriation ne portant que sur une partie des biens ayant fait l'objet de la mutation de rfrence, cette estimation est suprieure l'valuation donne la totalit des biens lors
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de ladite mutation ou l'valuation administrative des mmes biens rendue dfinitive en vertu des lois fiscales. eer13-45 Lorsque l'expropriation porte sur des biens dont une partie seulement a fait l'objet de la mutation de rfrence, les dispositions de l'article L. 13-17 s'appliquent cette partie et l'indemnit principale affrente fait l'objet d'une liquidation distincte. eer13-46 L'indemnit de remploi est calcule compte tenu des frais de tous ordres normalement exposs pour l'acquisition de biens de mme nature moyennant un prix gal au montant de l'indemnit principale. Toutefois, il ne peut tre prvu de remploi si les biens taient notoirement destins la vente, ou mis en vente par le propritaire expropri au cours de la priode de six mois ayant prcd la dclaration d'utilit publique. Le montant de l'indemnit de remploi ventuellement prvue doit tre calcul compte tenu des avantages fiscaux dont les expropris sont appels bnficier lors de l'acquisition de biens de remplacement.
eer13-47 Les dcisions rendues en premire instance ne sont pas susceptibles d'opposition. L'appel est interjet par les parties ou par le commissaire du Gouvernement dans le dlai d'un mois compter de la notification du jugement, par acte extrajudiciaire ou par dclaration faite ou adresse par pli recommand, au greffe de la cour. L'acte d'appel form par l'expropri doit comporter lection de domicile dans le ressort de la cour d'appel. Il est accompagn d'une copie de la dcision. r13-48 Il est fait application des dispositions de l' article 936 du code de procdure civile aux parties et au commissaire du Gouvernement. r13-49 L'appelant doit, peine de dchance, dposer ou adresser son mmoire et les documents qu'il entend produire au greffe de la chambre dans un dlai de deux mois dater de l'appel. A peine d'irrecevabilit, l'intim doit dposer ou adresser son mmoire en rponse et les documents qu'il entend produire au greffe de la chambre dans le mois de la notification du mmoire de l'appelant. Le commissaire du Gouvernement doit dans les mmes conditions et peine d'irrecevabilit dposer ses conclusions et l'ensemble des pices sur lesquelles il fonde son valuation dans les mmes dlais. Les mmoires et les documents doivent tre produits en autant d'exemplaires qu'il y a de parties plus un. Le greffe notifie chaque intress et au commissaire du Gouvernement, ds leur rception, une copie des pices transmises au greffe. Appel incident peut tre form par les parties ou le commissaire du Gouvernement dans leur mmoire en rponse ou par dclaration faite au greffe de la chambre. eer13-50 chambre. eer13-51 greffier. Le prsident arrte le rle et en informe les assesseurs appels composer la
Les parties et le commissaire du Gouvernement sont convoqus l'audience par le
Les parties peuvent se faire assister ou reprsenter par un avocat rgulirement inscrit ou par un parent ou alli, jusqu'au sixime degr, muni d'un pouvoir rgulier. r13-52 La chambre statue sur mmoires. Les parties et le commissaire du Gouvernement peuvent toutefois dvelopper les lments des mmoires ou des conclusions qu'elles ont prsents.
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Il peut tre procd une expertise sur arrt motiv de la cour. Dans ce cas, et si l'expropriant et les expropris ne se mettent pas d'accord sur le choix d'un expert unique, celui-ci est dsign par le prsident de la chambre. L'arrt est notifi la requte de la partie la plus diligente. eer13-53 Les dispositions des articles R. 13-33, **R 13-35, **R. 13-36 (premier alina) et **R. 13-38 sont applicables la procdure d'appel.
Section 5 : Frais et dpens.
eer13-55 Il est allou aux huissiers de justice, pour les actes de leur ministre accomplis en matire d'expropriation pour cause d'utilit publique, des moluments gaux la moiti de ceux fixs par leur tarif en matire civile et commerciale. eer13-56 Il est allou aux huissiers de justice, pour les dplacements accomplis l'occasion des procdures d'expropriation pour cause d'utilit publique, des indemnits gales celles fixes par leur tarif en matire civile et commerciale. Les frais de dplacement engags par les greffiers en chef sont rembourss dans les conditions prvues par le dcret n 67-902 du 12 octobre 1967 fixant les redevances des greffes des juridictions civiles et pnales perues au profit du Trsor public. eer13-57 Les honoraires des personnes dsignes dans les conditions fixes par l'article **R. 13-29 sont taxs par le juge de l'expropriation, qui tient compte de l'importance et des difficults des oprations et du travail fourni. Ils ne pourront, en aucun cas, tre fixs directement ou indirectement, en fonction des indemnits d'expropriation proposes ou alloues. En outre, si leur mission comporte un dplacement, ces personnes reoivent, sur leur demande, les mmes indemnits de voyage que celles alloues aux tmoins appels dposer en matire civile. eer13-58 Les personnes, autres que celles vises l'article **R. 13-28, que le juge de l'expropriation ou la chambre spciale de la cour d'appel entend titre de renseignement, reoivent, en cas de dplacement, et si elles le demandent, les mmes indemnits de comparution et de voyage que celles alloues aux tmoins appels dposer en matire civile. Toutefois, les agents de l'administration n'ont droit qu'au remboursement des frais de voyage et de sjour, dans les conditions prvues par le rgime indemnitaire qui leur est propre. eer13-59 Les indemnits alloues en vertu de l'article **R. 13-58 sont acquittes titre d'avance par le receveur des impts sur un simple mandat du juge de l'expropriaton ou du prsident de la chambre spciale de la cour d'appel, selon le cas ; ce mandat doit faire mention expresse de la demande d'indemnit et, en outre, s'il s'agit d'un transport, indiquer le nombre de kilomtres parcourus. eer13-60 Sont galement acquittes titre d'avance par le receveur des impts, les indemnits de dplacement et de sjour alloues au juge de l'expropriation et au greffier ; le paiement est fait sur un tat certifi et sign par le juge de l'expropriation, indiquant le nombre de journes employes au transport et le nombre de kilomtres parcourus. eer13-61 L'administration des impts se fait, s'il y a lieu, rembourser de ses avances, qui sont comprises dans la taxe des frais, par la partie qui supporte les dpens, en vertu d'un excutoire dlivr
Section 5 : Frais et dpens.
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par le juge de l'expropriation ou le prsident de la chambre spciale de la cour d'appel et selon le mode usit pour le recouvrement des droits dont la perception est confie cette administration.
eer13-62 Le propritaire, ou tout autre titulaire de droit rel expropri titre principal, identifi dans l'ordonnance d'expropriation ou l'accord amiable, peut obtenir le paiement de l'indemnit sans avoir justifier de son droit lorsque l'tat hypothcaire requis de son chef par l'expropriant ne rvle, depuis la transcription ou la publication du titre tablissant le droit de l'expropri, aucun acte translatif ou extinctif portant sur ce droit. A dfaut de transcription ou de publication du titre prcit, l'expropri bnficie de la mme dispense s'il est inscrit la matrice des rles de la commune au titre du bien expropri. Lorsqu'il n'est pas inscrit la matrice des rles, l'expropri est seulement tenu de justifier des transmissions intervenues depuis la dernire inscription cette matrice. A dfaut de la production des titres, la justification du droit peut rsulter de renseignements ou de copies de documents dlivrs par le service de la publicit foncire, d'attestations notaries ou d'actes de notorit. eer13-63 Tous fermiers, locataires, usagers ou autres ayants droit dclars l'expropriant par le propritaire ou l'usufruitier ou intervenant dans les conditions prvues l'alina 3 de l'article L. 13-2, sont tenus, pour obtenir le paiement de l'indemnit, de justifier l'expropriant de leur droit indemnit. Cette justification peut rsulter, en ce qui concerne les fermiers et locataires, et lorsque le bail ou une convention de location ne peuvent tre produits, soit de l'inscription la matrice des rles de la commune, soit d'un certificat du receveur des impts ayant procd la formalit de l'enregistrement du bail ou ayant reu la dclaration de location verbale ou, dans le cas de dispense de la formalit de l'enregistrement, d'une attestation du propritaire de l'immeuble indiquant le nom du locataire, la date d'entre en jouissance, la dure de la location et le montant annuel du loyer. eer13-64 L'expropriant est seul qualifi pour recevoir et examiner les justifications tablissant les droits indemnit de l'expropri. Il dsigne le bnficiaire de l'indemnit en se plaant la date de l'ordonnance d'expropriation ou de l'accord amiable. eer13-65 Dans tous les cas d'obstacles au paiement, l'expropriant peut, sous rserve des articles **R. 13-67 et **R. 13-69 **R. 13-73, prendre possession en consignant le montant de l'indemnit. Il en est ainsi notamment : 1 Lorsque les justifications mentionnes aux articles **R. 13-62 et **R. 13-63 ne sont pas produites ou sont juges insuffisantes par l'expropriant ; 2 Lorsque le droit du rclamant est contest par des tiers ou par l'expropriant ; 3 Lorsque l'indemnit a t fixe d'une manire hypothtique ou alternative, spcialement dans le cas de l'article L. 13-20 ; 4 Lorsque sont rvles des inscriptions de privilges, d'hypothques ou d'un nantissement grevant le bien expropri du chef du propritaire et, le cas chant, des prcdents propritaires dsigns par l'expropriant dans sa rquisition ; 5 Lorsqu'il existe des oppositions paiement ;
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6 Lorsque, dans le cas o l'expropriant est tenu de surveiller le remploi de l'indemnit, il n'est pas justifie dudit remploi ; 7 Lorsqu'il n'est pas justifi soit de la ralisation de la caution mentionne l'article L. 13-7, accepte par le nu-propritaire ou juge suffisante par une dcision de justice opposable ce dernier, soit de la renonciation expresse du nu-propritaire au bnfice de la caution prvue dans son intrt ; 8 Lorsque, l'expropri n'ayant pas capacit de recevoir le paiement, ce dernier n'est pas rclam par son reprsentant lgal justifiant de sa qualit ; 9 Lorsque, l'expropri tant dcd aprs l'ordonnance d'expropriation ou l'accord amiable, les ayants droit ne peuvent justifier de leur qualit ; 10 Lorsque l'expropri refuse de recevoir l'indemnit fixe son profit. eer13-66 Lorsque l'indemnit a t consigne, la caisse des dpts et consignations assure le paiement de l'indemnit l'expropri dsign, sous sa responsabilit, par l'expropriant, dans les conditions prvues l'article **R. 13-64. Lorsque le paiement lui est demand par les ayants droit de l'expropri, elle ne l'effectue que sur justification de leur qualit. eer13-67 Lorsque l'indemnit a t fixe d'une manire alternative, l'expropriant peut, sur la demande de l'expropri, verser ce dernier avant toute consignation un acompte dans la limite maximum du montant de l'indemnit alternative la moins leve. eer13-68 Lorsque le montant de l'indemnit fixe par le juge est suprieur celui des propositions formules par l'expropriant devant le juge de l'expropriation, la diffrence entre ces deux sommes est soit verse l'expropri si l'expropriant ne conteste pas le montant de l'indemnit, soit consigne dans le cas contraire. eer13-69 Lorsque la consignation est motive par des inscriptions de privilges, d'hypothques ou d'un nantissement, qu'il y ait ou non des oppositions, l'expropriant peut, sur la demande de l'expropri, verser ce dernier, avant toute consignation, un acompte dans la limite maximum des trois quarts de la diffrence entre le montant de l'indemnit et celui des charges et accessoires. Lorsque la consignation est uniquement motive par une ou plusieurs oppositions paiement qui ne peuvent tre excutes, le montant de la ou des oppositions valu dans l'exploit est consign ; le surplus, s'il en existe un, est vers l'expropri. L'expropriant peut, nonobstant l'existence d'obstacles au paiement reprsents exclusivement par des inscriptions de privilges, d'hypothques ou de nantissement, payer l'indemnit l'expropri, sous rserve du droit des tiers, lorsque son montant est infrieur 7 600 euros. eer13-71 Lorsque le remploi de l'indemnit doit tre effectu en immeuble, l'expropriant ou la caisse des dpts et consignations si l'indemnit a t consigne seront, en l'absence de tout autre obstacle au paiement, dchargs de leur responsabilit par la remise des fonds au notaire rdacteur de l'acte portant mutation de l'immeuble acquis en remploi d'une indemnit d'expropriation. La remise des fonds a lieu sur demande de l'expropri et sur production d'une attestation du notaire certifiant la mission qui lui a t confie. Cette attestation doit obligatoirement comporter la dsignation de l'immeuble ainsi que l'identit des parties tablies conformment aux dispositions de l'article R. 11-28 et mentionner le prix d'acquisition. Les fonds remis l'officier ministriel sont considrs comme reus en raison de ses fonctions dans les termes de l'article 12 du dcret n 55-604 du 20 mai 1955. eer13-72 Lorsque le remploi de l'indemnit doit tre effectu en valeurs mobilires, l'expropriant ou la caisse des dpts et consignations si l'indemnit a t consigne seront, en l'absence de tout autre obstacle au paiement, dchargs de leur responsabilit par la remise des fonds l'agent de change dsign par l'expropri, par contrat ou par autorit de justice, pour procder l'achat et requrir
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eer13-74
l'immatriculation des titres acquis en remploi. La remise des fonds a lieu sur production d'une attestation de l'agent de change certifiant la mission qui lui a t confie. eer13-74 Les indemnits alloues aux expropris ainsi qu'aux locataires et occupants vincs de locaux de toute nature, en vue d'assurer leurs frais de dmnagement, sont payables aux intresss nonobstant toutes oppositions de cranciers privilgis ou non et sans que puissent tre exiges des justifications autres que celles relatives au droit l'indemnit et la validit du paiement. eer13-75 Lorsque l'indemnit est consigne pour quelque cause que ce soit, l'expropriant est tenu d'en informer immdiatement l'expropri par lettre recommande avec demande d'avis de rception. Lorsque le domicile de l'expropri est inconnu, la notification est faite au maire de la commune de situation du bien expropri. eer13-76 Dans le cas o, en raison de l'exercice de voies de recours, des dpens sont mis la charge de l'expropri, l'expropriant peut en dduire le montant sur celui de l'indemnit payer ou consigner. eer13-77 L'expropri ou, le cas chant, ses ayants droit peuvent demander, lorsqu'ils ne sont pas en mesure de percevoir l'indemnit, que le montant en soit consign. eer13-78 Si, dans un dlai de trois mois partir de la signification de la dcision dfinitive fixant le montant de l'indemnit ou de la signature de l'acte authentique de cession amiable, l'indemnit n'a pas t intgralement paye ou consigne, l'expropri a droit, sur demande adresse par pli recommand l'expropriant, au paiement d'intrts. Ces intrts sont calculs au taux lgal en matire civile sur le montant dfinitif de l'indemnit, dduction faite, le cas chant, des sommes dj payes ou consignes, compter du jour de la demande jusqu'au jour du paiement ou de la consignation. Lorsque, en application de l'article L. 13-9, il a t statu nouveau, de faon dfinitive, sur le montant de l'indemnit, ces intrts sont calculs compter du jour de la revalorisation sur la base de la nouvelle indemnit. Lorsque l'ordonnance d'expropriation intervient postrieurement la dcision dfinitive fixant le montant de l'indemnit, le dlai de trois mois fix au premier alina du prsent article court de la date de l'ordonnance d'expropriation ou, si celle-ci fait l'objet d'un pourvoi en cassation, de la date o l'ordonnance est passe en force de chose juge.

r14-1 Les collectivits et tablissements publics expropriants sont habilits imputer, sur les crdits dont ils disposent pour les oprations qui ncessitent l'expropriation, les sommes ncessaires soit l'acquisition et l'amnagement en logements de locaux existants, soit l'acquisition et l'amnagement de terrains et la construction de locaux d'habitation de remplacement pour reloger les expropris. r14-2 La dtermination des organismes habilits faire les constructions, les rgles applicables ces constructions et leur gestion sont fixes par dcret. r14-3 Lorsque l'administration expropriante ne peut pas effectuer le relogement des locataires et occupants des immeubles expropris dans des locaux existants ou en construction lui appartenant ou susceptibles d'tre mis sa disposition, elle est habilite acqurir et amnager ou construire les locaux ncessaires. Les locaux amnags ou construits, en application des dispositions qui prcdent, ne doivent pas excder les normes HLM.
r14-4
p.43
r14-4 L'acquisition et l'amnagement ou la construction des locaux ncessaires au relogement des locataires ou occupants d'immeubles expropris par un dpartement ou une commune pour son compte ou pour celui d'un tablissement public dpartemental ou communal autre qu'un office public d'habitations loyer modr incombent la collectivit territoriale intresse. Si l'expropriation qui ncessite le relogement est poursuivie par le dpartement ou la commune pour le compte d'un tablissement public, le financement est assur par les offres de concours de ce dernier. Le dpartement ou la commune peut, par convention spciale, confier l'opration de relogement une autre collectivit territoriale, un organisme d'habitation loyer modr, une socit d'conomie mixte de construction de logements ou une socit civile immobilire. r14-5 Le relogement des locataires ou occupants d'immeubles expropris au profit d'un office public d'habitations loyer modr incombe cet office. r14-6 Le relogement des locataires ou occupants d'immeubles expropris peut tre mis, par les cahiers des charges annexs aux actes de cession, la charge des constructeurs auxquels est consentie, en vue de la construction de groupes d'habitations, la cession, en application de l'article L. 21-1, de tout ou partie des terrains expropris. r14-7 L'acquisition et l'amnagement ou la construction des locaux ncessaires au relogement des locataires ou occupants d'immeubles expropris au profit d'un service de l'Etat, d'une chambre de commerce et d'industrie territoriale, ou d'un tablissement public national peuvent : Soit tre confis, par convention spciale, un dpartement, une commune, un organisme d'habitations loyer modr, une socit d'conomie mixte de construction de logements ou une socit civile immobilire, charge pour le service public ou l'tablissement public intress d'apporter les sommes ncessaires ; Soit, exceptionnellement, tre effectus directement par le service public ou l'tablissement public intress. r14-8 La convention prvue aux articles ci-dessus dtermine le rgime de proprit des locaux de relogement, les conditions dans lesquelles seront assurs leur gestion et leur entretien et, ventuellement, les modalits du remboursement l'administration expropriante des sommes apportes par elle. La convention peut rserver l'administration expropriante la disposition des locaux qui deviendraient libres ultrieurement. Le taux des loyers est fix, suivant les caractristiques des locaux, dans les conditions prvues aux articles L. 442-1, L. 442-1-1 et R. 442-2 du code de la construction et de l'habitation. r14-9 Lorsque les locaux de relogement sont alins, ils sont offerts par prfrence aux expropris qui y ont t relogs. Le produit de la vente revient, le cas chant, dans la limite de son apport, l'administration expropriante qui a apport les sommes ncessaires l'acquisition et l'amnagement des locaux ou leur construction. r14-10 Il ne peut tre offert un local de relogement un propritaire expropri qui occupe tout ou partie de son immeuble que si cette offre a t accepte par ledit propritaire avant la fixation des indemnits d'expropriation, afin de permettre au juge de l'expropriation et le cas chant la chambre de l'expropriation statuant en appel, de tenir compte de ce relogement lors de la fixation des indemnits d'expropriation. r14-11 Les contestations relatives au relogement des locataires ou occupants de locaux d'habitation ou usage professionnel, en application du prsent chapitre, sont de la comptence du juge de l'expropriation statuant dans la forme des rfrs.
p.44
r15-1

Section 1 : Rgles gnrales.
r15-1 Sauf dans les cas o cette dcision relve de la comptence du juge administratif, l'expulsion prvue l'article L. 15-1 est ordonne par le juge de l'expropriation statuant dans la forme des rfrs.
r15-2 Lorsqu'il y a urgence prendre possession des biens expropris, cette urgence est constate par l'acte dclarant l'utilit publique ou par un acte postrieur de mme nature. Les dispositions des chapitres II et III du prsent titre ne sont applicables la procdure d'urgence que sous les rserves ci-aprs. r15-2-1 L'expropriant notifie ses offres quinze jours au moins avant de saisir le juge.
eer15-3 L'expropriant saisit le juge par lettre recommande avec demande d'avis de rception, qui vise l'acte ayant dclar l'urgence de l'opration. Il joint sa demande une copie certifie conforme de l'offre vise l'article **R. 13-17 et de la rponse faite par l'expropri cette offre. La notification qui en est faite au dfendeur prcise que l'affaire sera instruite et juge conformment aux rgles du prsent chapitre applicables en matire de procdure d'urgence. eer15-4 Le dlai fix l'article **R. 13-26 pour le transport sur les lieux est rduit un mois.
Les parties, le commissaire du Gouvernement et, le cas chant, les personnes dsignes en application de l'article **R. 13-28 sont directement convoqus par le greffier au transport sur les lieux huit jours au moins l'avance. Lors de la visite sur les lieux, les intresss sont appels prsenter leurs observations sur l'tat des lieux qui a t pralablement dress par le directeur dpartemental des services fiscaux. eer15-5 Le procs-verbal tabli lors du transport fait mention des observations formules sur l'tat des lieux et des renseignements de nature permettre ultrieurement la fixation des indemnits dfinitives. L'tat des lieux est annex au procs-verbal. eer15-6 A l'issue du transport sur les lieux, le juge tient une audience au cours de laquelle les parties ou leurs reprsentants peuvent, par drogation aux dispositions de l'article R. 13-21 dvelopper tous moyens et conclusions. Si le juge s'estime suffisamment clair, il peut fixer le montant des indemnits dfinitives dans la limite desdits moyens et conclusions. eer15-7 S'il ne s'estime pas suffisamment clair, le juge fixe des indemnits provisionnelles dont le montant correspond au prjudice caus aux intresss tel qu'il parat tabli l'issue des dbats ; les dispositions de l'article **R. 13-36 (1er alina) ne sont pas, en ce cas, applicables.
r15-8
p.45
r15-8 En vue de la fixation des indemnits dfinitives, les parties, le commissaire du Gouvernement et, le cas chant, les personnes qui auraient t dsignes en application de l'article **R. 13-28 sont convoques par le greffier, dans le dlai d'un mois compter du jugement fixant les indemnits provisionnelles, et quinze jours au moins l'avance, l'audience au cours de laquelle sont dvelopps les lments des mmoires et conclusions : ceux-ci peuvent tre prsents jusqu'au huitime jour prcdant l'audience. La procdure suivie est celle prvue aux articles **R. 13-31, **R. 13-32 et **R. 13-34, sans qu'il y ait lieu, sauf dcision expresse du juge, un nouveau transport sur les lieux.

eer16-1 Lorsque des textes lgislatifs ou rglementaires disposent que les contestations relatives au montant des indemnits dues en raison de l'tablissement de servitudes d'utilit publique sont juges comme en matire d'expropriation pour cause d'utilit publique, il est statu conformment aux dispositions des chapitres III et V du prsent titre. eer16-2 La comptence du juge de l'expropriation est substitue celle de la commission arbitrale d'valuation dans tous les cas o la comptence de cette commission tait prvue par une disposition lgislative ou rglementaire ; il est alors statu conformment aux dispositions des chapitres III et V du prsent titre. r16-3 Les dispositions du livre Ier du code de procdure civile s'appliquent devant les juridictions de l'expropriation sous rserve des dispositions particulires prvues par le prsent code. Les dispositions particulires la cour d'appel et la Cour de cassation figurant respectivement au titre VI et au chapitre Ier du titre VII du livre II du code de procdure civile s'appliquent devant les juridictions de l'expropriation sous rserve des dispositions particulires prvues par le prsent code.
TITRE II : Dispositions propres certaines catgories d'oprations

r21-1 Ainsi qu'il est dit l'article R. 321-31 du code forestier, pour l'application de l'article L. 21-1 (5) du prsent code : " Les immeubles peuvent tre cds de gr gr aux personnes ci-dessous selon l'ordre de prfrence suivant : 1 Propritaires expropris ou ayant cd leurs terrains l'amiable, ainsi que leurs descendants, en ce qui concerne leurs anciennes parcelles ; 2 Dpartement de la situation des biens ; 3 Commune de la situation des biens ; 4 Socit d'amnagement foncier et d'tablissement rural en ce qui concerne les immeubles destins tre mis en culture ou socit d'conomie mixte d'amnagement pour les terrains affects l'habitation. "
p.46
r21-2
r21-2
L'action en nullit prvue l'article L. 21-3 est dispense du ministre d'un avocat.
CHAPITRE II : Agglomrations dtruites la suite de travaux publics

r22-1 Le dcret en Conseil d'Etat prvu par l'article L. 22-1 est pris aprs avis du Conseil gnral des ponts et chausses.
CHAPITRE II : Agglomrations dtruites la suite de travaux publics

Expropriation Utilite Publique

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Code de l'expropriation pour cause d'utilit publique

Code de l'expropriation pour cause d'utilit publique

Table des matires

Table des matires

CHAPITRE Ier : Dclaration d'utilit publique et arrt de cessibilit.

Code de l'expropriation pour cause d'utilit publique

Section 1 : Dclaration d'utilit publique.

Section 1 : Dclaration d'utilit publique.

CHAPITRE II : Transfert de proprit et droit de rtrocession

Section 2 : Arrt de cessibilit.

CHAPITRE II : Transfert de proprit et droit de rtrocession

Section 1 : Transfert de proprit.

Code de l'expropriation pour cause d'utilit publique

Section 2 : Droit de rtrocession.

Section 2 : Droit de rtrocession.

CHAPITRE III : Fixation et paiement des indemnits

CHAPITRE III : Fixation et paiement des indemnits

Code de l'expropriation pour cause d'utilit publique

CHAPITRE III : Fixation et paiement des indemnits

Section 3 : Fixation des indemnits.

Code de l'expropriation pour cause d'utilit publique

CHAPITRE III : Fixation et paiement des indemnits

Section 3 : Fixation des indemnits.

Code de l'expropriation pour cause d'utilit publique

Section 4 : Voies de recours.

Appel peut tre interjet devant la cour d'appel.

Section 6 : Paiement et consignation.

Section 6 : Paiement et consignation.

CHAPITRE V : Prise de possession

CHAPITRE IV : Relogement des expropris.

CHAPITRE V : Prise de possession

CHAPITRE V : Prise de possession

Code de l'expropriation pour cause d'utilit publique

Section 1 : Rgles gnrales.

Section 2 : Procdure d'urgence.

Section 3 : Procdure d'extrme urgence.

CHAPITRE VI : Dispositions diverses et fiscales

CHAPITRE VI : Dispositions diverses et fiscales

Code de l'expropriation pour cause d'utilit publique

Section 2 : Dispositions fiscales.

CHAPITRE Ier : Cession des immeubles expropris.

TITRE II : Dispositions propres certaines catgories d'oprations

Code de l'expropriation pour cause d'utilit publique

CHAPITRE II : Agglomrations dtruites la suite de travaux publics.

CHAPITRE II : Agglomrations dtruites la suite de travaux publics.

Code de l'expropriation pour cause d'utilit publique

CHAPITRE IV : Dispositions particulires.

CHAPITRE Ier : Dclaration d'utilit publique et arrt de cessibilit

Partie rglementaire Dcrets en Conseil d'Etat

Sous-section 1 : Autorit comptente pour dclarer l'utilit publique.

Section 1 : Dclaration d'utilit publique.

Code de l'expropriation pour cause d'utilit publique

Sous-section 2 : Procdure d'enqute publique pralable en application du III de l'article L. 11-1.

Section 1 : Dclaration d'utilit publique.

CHAPITRE Ier : Dclaration d'utilit publique et arrt de cessibilit

Code de l'expropriation pour cause d'utilit publique

CHAPITRE Ier : Dclaration d'utilit publique et arrt de cessibilit

Sous-section 3 : Avis et consultations spcifiques certaines enqutes.

Section 1 : Dclaration d'utilit publique.

Code de l'expropriation pour cause d'utilit publique

Section 2 : Arrt de cessibilit.

CHAPITRE Ier : Dclaration d'utilit publique et arrt de cessibilit

Code de l'expropriation pour cause d'utilit publique