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COMISSO DE EDUCAO E CULTURA

PROJETO DE LEI N 7.032, DE 2010 (Apenso PL n 4, de 2011)

Altera os 2 e 6 do art. 26 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que fixa as diretrizes e bases da educao nacional, para instituir, como contedo obrigatrio no ensino das Artes, a msica, as artes plsticas e as artes cnicas. Autor: SENADO FEDERAL Relator: Deputado RAUL HENRY

I - RELATRIO

O projeto de lei em pauta, oriundo do Senado Federal, objetiva acrescentar dispositivos atual Lei de Diretrizes e Bases da Educao nacional (Lei n 9.394/96) para incluir, como contedo obrigatrio no ensino da Arte, a msica, as artes plsticas e as artes cnicas. Tendo sido originalmente apresentado pelo Senador Saturnino Braga, a matria foi aprovada na Comisso de Educao, Cultura e Esporte do Senado Federal, nos termos do relatrio da Senadora Rosalba Ciarlini. Chegando a essa Casa Legislativa, e nos termos do art. 54 do Regimento Interno, o projeto foi distribudo s Comisses de Educao e

Cultura (CEC) e de Constituio e Justia e de Cidadania (CCJD). No incio da nova legislatura, foi apensado presente proposio o PL n 4, de 2011, de autoria do Deputado Weliton Prado (PT-MG), que dispe sobre a educao para as artes na educao bsica, alterando a redao do art. 26, 2 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, e d outras providncias. Na verdade, esse PL constitui uma reapresentao de proposio que j tramitou nesta Comisso, mas que foi arquivada ao final da legislatura passada. Trata-se do PL n 741, de 2007, de autoria dos Deputados Elismar Prado, Frank Aguiar e outros. Tanto assim que, em 29 de maro de 2011, o Deputado Weliton Prado apresentou emenda ao seu prprio PL, em que declara, na justificao, que pretende preservar os nomes dos parlamentares que tiveram a iniciativa da apresentao dessa proposio. Cabe-nos, agora, por designao da Presidncia da CEC, a elaborao do parecer, onde nos manifestaremos acerca do mrito educativo e cultural da proposio. o Relatrio.

II - VOTO DO RELATOR

A atual Lei de Diretrizes e Bases da Educao nacional j prev, em seu art. 26, 2, a obrigatoriedade do ensino da arte como componente curricular da educao bsica, com o objetivo de promover o desenvolvimento cultural de nossas crianas, adolescentes e jovens. O legislador entende que uma educao como meio de promoo da cidadania no pode prescindir do ensino da arte, pois ele o instrumento capaz de humanizar o processo educativo, desenvolvendo nos alunos o senso de esttica e o estmulo sua criatividade. Posteriormente, a Lei n 11.769, de 2008, instituiu a

msica como contedo obrigatrio, mas no exclusivo, desse componente curricular. Mais recentemente, o Governo Federal sancionou a Lei n 12.287, de 13 de julho de 2010, que determina que o ensino da arte deve contemplar as variadas expresses regionais como forma de valorizar nossa diversidade cultural: O ensino da arte, especialmente em suas expresses regionais, constituir componente curricular obrigatrio nos diversos nveis da educao bsica, de forma a promover o desenvolvimento cultural dos alunos. (art. 26, 2). A presente proposio, oriunda do Senado Federal, pretende complementar esse dispositivo legal, uma vez que ficaram de fora importantes linguagens artsticas, como o teatro, a dana e as artes plsticas. Vale ressaltar que essas linguagens j se encontram previstas no Documento elaborado pelo MEC, desde 1997, que instituiu os Parmetros Curriculares Nacionais (PCN): No ensino fundamental a Arte passa a vigorar como rea de conhecimento e trabalho com as vrias linguagens e visa formao artstica e esttica dos alunos. A rea de Arte, assim constituda, refere-se s linguagens artsticas, como as Artes Visuais, a Msica, o Teatro e a Dana 1. Reconhecendo a realidade scio educacional diversa de nosso Pas, o projeto em pauta prev um prazo de cinco anos para que os sistemas de ensino implantem as mudanas no ensino da Arte, sobretudo no que se refere ao ensino de artes plsticas e cnicas, includa a necessria formao dos respectivos professores em nmero suficiente para atuar na educao bsica. No momento em que ganha fora na agenda poltica do atual governo a necessidade de uma educao em tempo integral, consideramos que o componente curricular da Arte em suas diferentes linguagens contribuir, com certeza, para a efetivao desse novo modelo de escola em nosso Pas.
1

BRASIL. SECRETARIA DE EDUCAO FUNDAMENTAL. Parmetros Curriculares Nacionais: Arte. Braslia: MEC/SEF, 1998, p. 19.

No entanto, gostaramos de aperfeioar a presente proposio no sentido de incorporar ao ensino de arte nas escolas outras linguagens artsticas contemporneas, fruto do aparecimento de novos suportes de informao e tecnologia (CDs, multimdia, internet e-books, etc.). Nesse sentido, estamos apresentando um substitutivo em que o ensino de arte deve contemplar, alm da msica, das artes cnicas e artes plsticas, as artes visuais (fotografia, cinema, vdeo, artes plsticas e web-design), alm do estudo do patrimnio artstico, histrico e cultural. Como mencionamos anteriormente, proposio legislativa semelhante j tramitou nesta Comisso. Trata-se do PL n 741, de 2007, de autoria dos Deputados Elismar Prado, Frank Aguiar e outros que Dispe sobre a educao para as artes na educao bsica, alterando a redao do art. 26, 2 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, e d outras providncias. Esse projeto de lei, bem mais completo que a proposio do Senado Federal, prev todas as linguagens artsticas anteriormente mencionadas. Assim, o substitutivo oferecido tenta, de certa forma, torn-lo mais prxima do PL n 741, de 2007, que foi reapresentado, na presente legislatura, pelo Deputado Weliton Prado. Nesse sentido, votamos pela aprovao do PL n 7.032, de 2010, do PL n 4, de 2011, e da emenda a este ltimo apresentada, na forma do substitutivo anexo.

Sala da Comisso, em

de fevereiro de 2012.

Deputado RAUL HENRY Relator

COMISSO DE EDUCAO E CULTURA

SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI N 7.032, DE 2010 (Apenso PL N4, DE 2011)

Altera os 2 e 6 do art. 26 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que fixa as diretrizes e bases da educao nacional, referente ao ensino da arte. O Congresso Nacional decreta:

Art. 1 Os 2 e 6 do art. 26 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 26. ..................................................................... ............................................................................................. 2 O ensino da arte, especialmente em suas expresses regionais, constituir componente curricular obrigatrio nos diversos nveis da educao bsica, de forma a promover o desenvolvimento cultural dos alunos e dever contemplar o estudo de: IIIIIIMsica; Artes cnicas (teatro e dana); Artes visuais e audiovisuais (artes plsticas,

fotografia, cinema e vdeo); IVVWeb-design; Patrimnio artstico, histrico e cultural.

............................................................................................. 6 O estudo das linguagens e manifestaes artsticas mencionadas nos incisos do 2 constituem contedo obrigatrio, mas no exclusivo, do componente curricular de que trata o respectivo pargrafo. Art. 2 O prazo para que os sistemas de ensino implantem as mudanas decorrentes desta Lei, includa a necessria e adequada formao dos respectivos professores em nmero suficiente para atuar na educao bsica, de 5 (cinco) anos. Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Sala da Comisso, em

de maro de 2012.

Deputado RAUL HENRY Relator