Memoria Mincetur 2007

MEMORIA ANUAL 2007 MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
NUESTRA CARATULA 1. Machu Picchu

La ciudadela inca de Machu Picchu es una de las Nuevas Siete Maravillas del Mundo Moderno. Declarada Patrimonio Histrico y Natural de la Humanidad en 1983, una doble categora que slo gozan 23 zonas protegidas en el mundo.
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2. El Pisco
Smbolo de peruanidad, constituye una denominacin de origen del Per. La palabra Pisco es un vocablo quechua que significa ave y corresponde a un lugar geogrfico de la costa sur del Per que ha existido desde los inicios de la Colonia. La fabricacin y elaboracin de esta bebida se realiza mediante un proceso tradicional exclusivo de la tcnica peruana desarrollado y difundido en la zona mencionada que consiste en la destilacin de mostos o caldos frescos provenientes de uvas "pisqueras".
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3. Cordillera Blanca
Considerada la capital peruana del andinismo, est ubicada al lado oriental del valle del ro Santa, en el Callejn de Huaylas. Cuenta con la mayor abundancia de cumbres nevadas y con las ms altas y bellas del pas.
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4. Catarata Yumbilla
Con sus 895.48 metros y cuatro grandes cadas de agua, la Catarata Yumbilla, ubicada en el Distrito de Crispes (Amazonas), sera la tercera ms alta del mundo y la ms grande del departamento de Amazonas, superando a la Catarata de Gocta que mide 771 metros, basndose en un estudio realizado por el Instituto Geogrfico Nacional.
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5. Puerto del Callao

El puerto del Callao, fue siempre la puerta de Lima hacia el exterior, dueo de una vasta historia e incansable afn por hacer valer sus derechos y cumplir sus deberes de Primer Puerto del Per.
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6. Vasijas de Chulucanas
Uno de los productos bandera, la cermica de Chulucanas se ha convertido actualmente en uno de los artculos decorativos ms reconocidos del mundo, por la belleza de sus formas y sus finos acabados. La utilizacin de tcnicas que combinan los conocimientos ancestrales con lo contemporneo, dan como resultado un producto utilitario y moderno.
http://wiki.sumaqperu.com
7. Atardecer en Mncora
Uno de los destinos ms sobresalientes del turismo interno, caracterizada por su excelente gastronoma y la clida atencin de los habitantes del norte del pas.
Photographer: Katherine Matson http://www.travelblog.org
CONTENIDO
1. PRESENTACIN ....................................................................................................- 4 2. INTRODUCCION....................................................................................................- 5 3. BREVE RESEA HISTRICA ..............................................................................- 6 4. BASE LEGAL DE CREACION ..............................................................................- 9 5. FUNCIONES ATRIBUIDAS AL MINCETUR ....................................................- 10 6. MARCO ESTRATEGICO .....................................................................................- 12 a. VISION...............................................................................................................- 12 b. MISION ..............................................................................................................- 12 c. OBJETIVOS ESTRATEGICOS ........................................................................- 13 7. SITUACION ENCONTRADA AL INICIO DEL 2007 ........................................- 14 COMERCIO EXTERIOR ......................................................................................- 14 TURISMO ..............................................................................................................- 15 8. LOGROS OBTENIDOS ........................................................................................- 17 COMERCIO EXTERIOR ......................................................................................- 17 TURISMO ..............................................................................................................- 27 9. DIFICULTADES QUE PRESENTA EL SECTOR...............................................- 42 COMERCIO EXTERIOR ......................................................................................- 42 TURISMO ..............................................................................................................- 44 10. TEMAS PENDIENTES Y RECOMENDACIONES...........................................- 46 COMERCIO EXTERIOR ......................................................................................- 46 TURISMO ..............................................................................................................- 50 -
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1. PRESENTACIN
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR creado por Ley N 27779, Ley Orgnica que modifica la Organizacin y Funciones de los Ministerios, es un Organismo conformante del Poder Ejecutivo, Rector de los sectores de Comercio Exterior y de Turismo, y constituye un Pliego Presupuestal con autonoma administrativa de acuerdo a Ley. El MINCETUR, en cumplimiento de sus funciones, desarrolla sus actividades tomando como marco estratgico el Plan Nacional Estratgico del Exportador PENX y el Plan Estratgico Nacional del Turismo PENTUR. El uso del Planeamiento Estratgico como instrumento de gestin institucional, ha posibilitado la determinacin e identificacin de nuevas exigencias y prioridades del Sector, a fin de responder a las nuevas condiciones del entorno y de las principales tendencias econmicas que influirn en el comportamiento del intercambio comercial y del flujo internacional de turistas. Lo mencionado anteriormente contribuye a forjar una sociedad con cultura exportadora, conciencia turstica, con mejores niveles de empleo, mejor distribucin de ingresos, mejores condiciones para exportadores y mayor acceso a mercados; gracias a, la facilitacin del comercio exterior y el turismo, la promocin y el desarrollo descentralizado y sostenible del turismo y artesana, la inteligencia comercial, el liderazgo y la articulacin eficiente con los sectores econmicos y gubernamentales La Memoria Anual 2007 del MINCETUR, contiene el resumen de las acciones efectuadas por el Ministerio, as como las dificultades que presenta el Sector, los temas pendientes y recomendaciones del sector. Para la elaboracin del presente documento, se ha tomado como referencia legal el punto 6 de la Directiva N 006-2007-EF/93.01 de Cierre Contable y presentacin de Informacin para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica. El propsito del presente documento es informar a la poblacin peruana la labor que viene realizando el MINCETUR para promover el comercio exterior y del turismo, entendido como factor de desarrollo econmico y social y de reivindicacin de la identidad nacional.
Junio 2008
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2. INTRODUCCION
El 2007 fue un ao favorable para la economa peruana, con un nivel de crecimiento constante, alcanzando su mejor nivel desde 1994. Este crecimiento fue uno de los ms altos en Amrica Latina, 8.99% 1 , impulsado por los sectores vinculados a la demanda interna como construccin y manufactura, esta expansin cumple seis aos de avance consecutivo El crecimiento registrado el pasado ao fue seal de que la economa peruana comenz a ser menos dependiente del rubro minero, esto significa que se est consolidando como una de las ms resistentes de Amrica Latina, prueba de ello, mantuvo buenos indicadores internos como un supervit fiscal 2 , alto nivel de reservas internacionales 3 y una de las ms bajas inflaciones de la regin 4 . Asimismo, gracias al manejo de la economa y a un favorable contexto internacional, se logr reducir la pobreza en ms de cinco puntos porcentuales. Esta medicin anual, basada en la Encuesta Nacional de Hogares, indica que la tasa de pobreza baj de 44.5%, en el 2006, a 39.3%, en el 2007 5 . Esta cifra supera las expectativas, y estara relacionada con el creciente desarrollo econmico del sector agroexportador, reflejado en el crecimiento del empleo, crdito bancario, la recaudacin tributaria, el ahorro previsional 6 , las importaciones de bienes de capital y buenos precios de los productos agrcolas El crecimiento econmico en el pas se mantuvo, no obstante que ste pudo desacelerarse a causa de la crisis crediticia en Estados Unidos que se extendi por los mercados financieros mundiales y origin que los datos econmicos estadounidenses provocaran un desplome mundial burstil. Otro grave problema mundial fue el fuerte incremento del petrleo, llegando a casi US$ 100 el barril al finalizar el ao, causado por la fuerte especulacin relacionada al tema geopoltico. Las exportaciones, uno de nuestros principales sectores econmicos, ascendieron a US$ 27,589 millones, representando un crecimiento de 15.9%, no obstante que nuestro principal destino, Estados Unidos, se encontraba enfrentando una crisis econmica. De la misma forma, se mostr un comportamiento positivo en los resultados del sector turismo, llegando al pas 1812,384 turistas extranjeros no residentes, representando un crecimiento del 10.9% con respecto al 2006, adems el ingreso de divisas alcanz US$ 2,222 millones, incrementndose en 24,7%. Estas cifras reflejan el serio compromiso del MINCETUR, a travs del planeamiento estratgico, orientado a contribuir al crecimiento y desarrollo econmico del pas, mediante el trabajo coordinado con los organismos relacionados al sector, buscando sinergias entre los mismos que permitan el mayor aprovechamiento de los recursos disponibles y alcanzar los mejores resultados como sector.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI. Este ascendi a los S/. 10,446 millones, esto es, 3.1% del PBI, el supervit ms alto al menos desde la dcada de los 70. FUENTE: BCRP. 3 US$ 266,071.03 millones, con un crecimiento de 60% respecto al ao 2006. FUENTE: BCRP 4 La inflacin registr 3.9%. FUENTE: Banco Central de Reserva del Per BCRP. 5 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI. 6 Corresponde a depsitos de ahorro previsional, realizados por el trabajador, denominado Ahorro Previsional Voluntario (APV) en las instituciones autorizadas, con el fin de incrementar sus fondos de pensiones y ahorrar. Estos montos son distintos a las cotizaciones obligatorias que se efectan en las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).
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3. BREVE RESEA HISTRICA

El intercambio comercial y el turismo son actividades que contribuyen de manera relevante al logro de las metas sealadas por el Presidente Alan Garca para el 2011. Actualmente, son la base de la actividad econmica del pas apoyando al crecimiento y desarrollo sostenido del mismo. A inicio de los aos noventa, el Per comenz a adoptar una poltica comercial orientada a la apertura y a la liberalizacin del comercio internacional. Dicho proceso marc un importante cambio con respecto a la orientacin de la poltica comercial que prevaleca anteriormente y que se caracterizaba por importantes niveles de proteccin y polticas que creaban distorsiones en la produccin y en los intercambios comerciales. Sin embargo, estos avances no lograron los resultados esperados, dado que el nivel de las exportaciones del Per se mantuvo en niveles bajos; concentrndose en productos primarios y enfrentando dificultades para ampliar y diversificar sus mercados de exportacin. Dichas dificultades tuvieron origen en mltiples causas que fueron acumuladas durante las tres ltimas dcadas. Entre otras, se puede sealar la Reforma Agraria de los aos setenta, que actu negativamente sobre el sector y el desarrollo de la competitividad internacional; la falta de una infraestructura adecuada y la presencia de intereses econmicos sectoriales contrarios a la apertura. Asimismo, la sucesiva crisis econmica de los aos ochenta y los actos de terrorismo favorecieron a la generacin de un ambiente contrario a la inversin y a la expansin de los negocios internacionales. Otros acontecimientos negativos para el pas e incontrolables para el Gobierno fueron: la crisis financiera internacional iniciada en Mxico, el Fenmeno del Nio, la cada de los precios internacionales de los commodities y los conflictos blicos con los pases limtrofes. La debilidad de la poltica de Estado en materia de Comercio Exterior y Turismo agrav esta situacin. Esto se debi, en buena medida, a las limitaciones institucionales del sector pblico, lo que dificult an ms el logro de posiciones consensuadas sobre prioridades estratgicas con un sector empresarial a su vez dividido entre instancias proteccionistas y de libre mercado. En cuanto al Turismo, durante la dcada de los ochenta el desarrollo de este sector fue prcticamente nulo, esto se explica principalmente por el clima de inestabilidad econmica y de violencia terrorista que vivi el pas en dicha dcada; as como, la falta de polticas claras que orienten su desarrollo. A partir de 1990, se aplican un conjunto de medidas orientadas a estabilizar el pas y reformar el patrn de crecimiento de la economa. As, en 1992, se empiezan a conseguir claros logros sobre la violencia terrorista, capturndose a los lderes de las principales agrupaciones subversivas existentes con lo cual se redujeron notablemente los atentados terroristas y se mejor sustancialmente la imagen del Per en el exterior.
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En suma, en la dcada de los noventa se logra estabilizar al pas tanto social como econmicamente, lo cual gener un clima de confianza frente a la comunidad internacional. Estos cambios influyeron decisivamente en la evolucin del turismo en el pas. El Gobierno empez a prestar mayor atencin a este sector. Por dicho efecto, el ao 1998 fue declarado oficialmente el "Ao de los 600 mil turistas" y 1999 "Ao del turismo interno". Se cre un Viceministerio especfico de turismo el cual dise un "Plan Maestro" para el sector, se emitieron leyes promocionales especficas. Nunca antes hubo tanta voluntad poltica para el desarrollo de este sector. En julio del 2002, se cre el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR para hacer del comercio exterior y del turismo una poltica de Estado, ante la ausencia de la misma en dcadas anteriores, asimismo para el establecimiento de polticas comerciales y tursticas e impulsar el desarrollo de la actividad turstica. El MINCETUR 7 , tuvo como Organismos Pblicos Descentralizados al Centro de Formacin en Turismo CENFOTUR, a la Comisin para la Promocin de Exportaciones PROMPEX, a la Comisin Nacional de Zonas Francas, Zonas de Tratamiento Especial Comercial y Zonas Especiales de Desarrollo CONAFRAN y a los Centros de Exportacin, Transformacin, Industria, Comercializacin y Servicios CETICOS de Ilo, Matarani y Paita. Y como Unidades Ejecutoras al Proyecto Especial Plan COPESCO y a la Comisin de Promocin del Per PROMPERU. Con esta creacin se lograba desvincular los intereses y las influencias de una industria con visin de mercado interno, cambindose a una industria que mira al mundo como su mercado, y la competitividad global como su reto; se cimentaron las bases de una visin de la economa generadora de valor, y del empleo, sobre la base de las exportaciones, aunque tardamente el Per se sumaba a todos los pases que haban utilizado a las exportaciones como generadora de desarrollo.
El precedente inmediato del MINCETUR fue el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI), que tena como Instituciones Pblicas Descentralizadas al Centro de Formacin en Turismo (CENFOTUR), al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), a la Comisin Nacional de Zonas Francas, de Tratamiento Especial Comercial y Zonas Especiales de Desarrollo (CONAFRAN).
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Cabe destacar que a partir del ao 2003, el sector turstico empieza a contar con el Fondo de Promocin y Desarrollo Turstico Nacional, cuyos recursos provienen del Impuesto Extraordinario de 15 dlares por el ingreso al territorio nacional va area (Ley 27889). El horizonte de la Ley 27889, que provee de recursos a proyectos de desarrollo turstico como para la promocin del Per en el exterior, es de diez aos, posibilitando la inversin en estos aspectos hasta el ao 2013. En el marco de las polticas de descentralizacin y reduccin del Estado anunciada por el Gobierno en el ao 2007, mediante Ley N 29014 se transfiere competencias del Poder Ejecutivo a los gobiernos regionales y locales. De este modo, adscriben los CETICOS de Ilo, Matarani y Paita a los gobiernos regionales de Moquegua, Arequipa y Piura, respectivamente. Asimismo, se transfiere la Zona Franca y Zona Comercial de Tacna ZOFRATACNA al gobierno regional de Tacna. Donde los gobiernos regionales se encargarn de supervisar la administracin, la promocin y el desarrollo de dichos centros, abrindose un dilogo directo con los Gobiernos Regionales que pasarn a administrarlos. Asimismo, dentro del proceso de modernizacin del Estado, el MINCETUR evalu y consider conveniente la fusin de la Comisin para la Promocin de ExportacionesPROMPEX con la Comisin de Promocin del Per: PROMPER. En ese sentido, mediante Decreto Supremo N 003-2007MINCETUR del 28 de febrero de 2007, se aprob la fusin de PROMPER con PROMPEX, bajo la modalidad de fusin por absorcin, correspondindole a PROMPEX la calidad de entidad incorporante. Luego de los procesos de transferencia y fusin, el MINCETUR actualmente comprende el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y los Organismos Pblicos Descentralizados CENFOTUR y PROMPERU. Los logros sobresalientes alcanzados por el sector en los ltimos aos demuestran el compromiso del pas a travs de su rgano Rector, el MINCETUR, en aumentar la eficacia y eficiencia de las polticas comerciales y de turismo.
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4. BASE LEGAL DE CREACION

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR creado mediante Ley N 27779 publicado el 11 de julio del 2002 en el diario Oficial El Peruano, es un Organismo conformante del Poder Ejecutivo, rector de los Sectores Comercio Exterior y Turismo y constituye un pliego presupuestal con autonoma administrativa y econmica de acuerdo a Ley. El 23 de Julio de 2002, Ley N 27790, se aprueba la Organizacin y Funciones del MINCETUR, y por Decreto Supremo N 005-2002- MINCETUR, se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones. El MINCETUR define, dirige, ejecuta, coordina y supervisa la poltica de comercio exterior y de turismo. Tiene la responsabilidad en materia de la promocin de las exportaciones y de las negociaciones comerciales internacionales. En materia de turismo promueve, orienta y regula la actividad turstica, con el fin de impulsar su desarrollo sostenible, incluyendo la promocin, orientacin y regulacin de la artesana. Realiza sus acciones en coordinacin con los Ministerios de Economa y Finanzas, Relaciones Exteriores, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio del Interior y los dems sectores del Gobierno en el mbito de sus respectivas competencias. La Titular del Sector dirige las negociaciones comerciales internacionales del Estado; como tambin las correspondientes al desarrollo sostenible del Turismo y est facultada para suscribir convenios en el marco de su competencia. Asimismo, est encargada de la regulacin del Comercio Exterior y el Turismo. El MINCETUR, comprende al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, a los Organismos Pblicos Descentralizados, Proyectos y Comisiones bajo su jurisdiccin. Su competencia se extiende a las personas naturales y jurdicas que realizan actividades vinculadas a los sectores Comercio Exterior y Turismo.
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5. FUNCIONES ATRIBUIDAS AL MINCETUR

Son funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo: 1. Formular, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar la poltica de comercio exterior, con excepcin de la regulacin arancelaria, as como la poltica de turismo, en concordancia con la poltica general del Estado y en coordinacin con los sectores e instituciones vinculados a su mbito. En el caso del turismo se deber tomar en cuenta su carcter multisectorial e interdependiente, as como los componentes sociales y culturales de las actividades de su competencia; 2. Dirigir, coordinar, elaborar y ejecutar los planes y programas nacionales sectoriales de desarrollo en materia de comercio exterior, integracin, promocin de exportaciones, turismo y artesana; 3. Establecer el marco normativo para el desarrollo de las actividades de comercio exterior coordinando con los sectores e instituciones que corresponda, as como para el desarrollo de las actividades turstica y artesanal a nivel nacional, supervisando el cumplimiento de la normatividad emitida, estableciendo las sanciones e imponindolas, de ser el caso, en el mbito de su competencia 4. Representar al pas en los foros y organismos internacionales de comercio, turismo, cooperacin econmica y esquemas de integracin, debidamente coordinadas con el Ministerio de Economa y Finanzas. Actuar como rgano de enlace entre el Gobierno Peruano y los organismos internacionales de integracin y de comercio internacional, en el mbito de su competencia; 5. Negociar, suscribir y poner en ejecucin los acuerdos o convenios internacionales en materia de comercio exterior, integracin, cooperacin econmica y social, y otros en el mbito de su competencia. Asimismo, es responsable de velar por el cumplimiento de dichos acuerdos tanto en el mbito nacional como en el internacional; y difundir los acuerdos comerciales suscritos, as como las negociaciones en proceso; 6. Establecer mecanismos o sistemas de coordinacin intersectorial con las entidades involucradas en las actividades de su competencia; y orientar el funcionamiento de los Organismos Pblicos Descentralizados correspondientes al Sector y Comisiones Sectoriales; 7. Orientar y promover el desarrollo de las exportaciones, del turismo y la artesana en trminos de eficiencia y competitividad, en coordinacin con las oficinas comerciales del Per en el exterior cuando corresponda; 8. Apoyar al sector privado en la generacin e identificacin de nuevos productos de exportacin y en el desarrollo de nuevos mercados, as como defender los intereses comerciales de los exportadores peruanos en el exterior ante los foros y organismos internacionales de comercio; 9. Proponer la poltica de Zonas Francas, de Tratamiento Especial Comercial y de Zonas Especiales de Desarrollo. En lo que respecta a la actividad productiva que se realiza dentro de dichas zonas, sta se regular por la normativa sectorial correspondiente;
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10. Emitir opinin tcnica vinculante e intervenir en la formulacin de polticas, acciones y propuestas normativas que tengan incidencia determinante respecto a materias o actividades del mbito de su competencia; 11. Proponer y establecer acciones de coordinacin con los rganos competentes tendientes a la proteccin y conservacin del medio ambiente, patrimonio cultural y recursos naturales vinculados con el desarrollo de las actividades turstica y artesanal, supervisando su cumplimiento en coordinacin con dichos rganos; 12. Proponer la declaracin de Zonas de Desarrollo Turstico Prioritario, y de Reservas Tursticas; 13. Promover el incremento del turismo interno y receptivo y orientar la estrategia de promocin de las inversiones en actividades tursticas y afines; 14. Promover e incentivar la capacitacin tcnica y profesional en el mbito del turismo; 15. Promover la capacitacin, acceso a sistemas de informacin, asistencia tcnica y asesora del sector artesanal; 16. Promover la constitucin de Centros de Innovacin Tecnolgica CITE artesanales y de actividades conexas; 17. Gestionar y canalizar la cooperacin tcnica internacional destinada al desarrollo del comercio exterior, turismo y artesana; 18. Promover la imagen del Per con el fin de incrementar el desarrollo del comercio exterior y el turismo incluyendo la artesana; 19. Las dems funciones contempladas en la Ley N 26961, Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica, as como las que le sean asignadas. En ella muestra los objetivos de la poltica estatal del Estado en materia turstica: Establecer las condiciones necesarias para el desarrollo sostenible del turismo a travs del mantenimiento de un producto turstico competitivo. Contribuir al proceso de descentralizacin. Proteger al turista. Dotar de infraestructura bsica para el desarrollo de los recursos tursticos, En concordancia con las disposiciones especficas de la materia. Garantizar la libre iniciativa privada para el desarrollo de infraestructura complementaria y para la prestacin de servicios tursticos. Propiciar la investigacin, formacin y capacitacin tcnica y profesional. Fomentar la conciencia turstica.
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6. MARCO ESTRATEGICO
a. VISION
El Per est posicionado como pas exportador y turstico, con imagen ganada en los mercados internacionales a travs de una oferta de bienes y servicios de calidad, con valor agregado, diversificada, sostenible y sustentable en el tiempo. El Comercio Exterior y Turismo contribuyen a forjar una sociedad con cultura exportadora y conciencia turstica orientado a mejorar los niveles de empleo, distribucin de ingresos, condiciones para exportar y un mayor acceso a mercados internacionales, gracias a la facilitacin del comercio exterior, el desarrollo del turismo y artesanal, la inteligencia comercial, el liderazgo y la articulacin eficiente con los sectores econmicos y gubernamentales.
b. MISION
Es el agente articulador, organizado, eficiente y generador de confianza en el sector privado, que lidera la accin del Estado en Comercio Exterior, Turismo y Artesana orientada a: - Optimizar y aprovechar las condiciones de acceso a los mercados internacionales de los bienes y servicios nacionales. - Promover la competitividad, descentralizacin, sostenibilidad, sustentabilidad y diversificacin de la oferta exportadora, turstica y artesanal. - Posicionar internacionalmente la imagen comercial del Per y de sus productos. - Promover los valores culturales nacionales, as como la cultura exportadora y turstica.
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c. OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Mejorar las condiciones de acceso a mercados, y establecer reglas y disciplinas claras para el intercambio comercial de bienes, servicios e inversiones
Lograr el desarrollo e incremento de las exportaciones totales y del intercambio comercial, en particular las de los sectores no tradicionales
COMERCIO EXTERIOR
Liderar la formulacin e implementacin de una estrategia de comercio exterior en coordinacin con el sector pblico y privado
Implementar estrategias de promocin comercial.
Desarrollar una Oferta Turstica Competitiva y Sostenible
TURISMO
Alcanzar el Desarrollo Sostenible del Turismo en el Per, promoviendo y fomentando el desarrollo competitivo y sostenible de la actividad turstica y artesanal
Desarrollar una Poltica Turstica Sostenible
Implementar estrategias de promocin turstica.
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7. SITUACION ENCONTRADA AL INICIO DEL 2007
COMERCIO EXTERIOR
Hacia fines del 2006, las exportaciones peruanas mostraron una marcada tendencia creciente. Las exportaciones totales haban ascendido a 23,799.6 millones de US$ y representaba un crecimiento de 37.7% respecto al monto registrado en el ao 2005, con una participacin de 28.7% en el PBI anual. Durante el 2006, se suscribi el Acuerdo de Promocin Comercial APC con Estados Unidos, igualmente, se renovaron las preferencias arancelarias a los EE.UU. (ATPDEA 8 ). Se reforz la Alianza Estratgica entre Per y Brasil. En el marco de la OMC, reingresamos al G-20 9 y al Pleno del Grupo Cairns 10 . Ese mismo ao, se Iniciaron las coordinaciones para la realizacin de APEC 11 2008. Se aprob el Texto nico de la Nomenclatura Comn de Designacin y Codificacin de Mercancas de los Pases Miembros de la Comunidad Andina denominada NANDINA, y se modific el Arancel Integrado Andino ARIAN. En el marco del Plan Estratgico Nacional Exportador PENX, se entregaron al sector pblico y privado, 3 Planes Operativos Sectoriales de Exportacin POS para diversificar la oferta exportable, 8 regiones formularon su Plan Estratgico Regional de Exportaciones PERX, 8 regiones constituyeron su Comit Regional de Exportacin CERX, para crear en la Regin una institucionalidad que permita implementar su Plan Exportador y servir de foro de apoyo al Proyecto Sierra Exportadora. En coordinacin con el Ministerio de Educacin, se logr capacitar en Comercio Exterior a ms de 2,000 docentes de educacin secundaria, llegando a ms de 1,000 colegios de 16 regiones del pas; beneficiando indirectamente a ms de 300,000 estudiantes. El MINCETUR formul un Plan Maestro que logr implementar ms del 41% de sus actividades. En coordinacin con SUNAT se inici la ejecucin el Proyecto de Ventanilla nica del Comercio Exterior VUCE, el cual involucr a ms de 8 entidades del Estado con el objetivo comn de simplificar el proceso de exportacin e importacin. Asimismo, se coordin con el Ministerio de Economa y Finanzas, COFIDE y la Asociacin de Bancos, para la Renovacin de la Pliza de Seguro de Crdito a la Pequea y Mediana Empresa Exportadora SEPYMEX. Se trabaj en el Proceso de Concesin de la nueva Terminal de Contenedores Muelle Sur, consiguindose que la licitacin se otorgue a quien ofrezca una tarifa integral al dueo de la carga y que sta sea tan competitiva como las que ofrecen los puertos chilenos y colombianos. Se puso en marcha el Proyecto Unin Europea Per que financi actividades para el 2007 y financiar actividades futuras con un total de 10 millones de euros en materia del PENX.
Por sus siglas en ingls: The Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act (Ley de preferencias arancelarias andinas y de erradicacin de drogas). 9 El G-20 es un foro informal que promueve el debate abierto y constructivo entre la industria y los mercados emergentes pases sobre temas clave relacionados con la estabilidad econmica mundial. Al contribuir al fortalecimiento de la arquitectura financiera internacional y proporcionar oportunidades para el dilogo sobre las polticas nacionales, la cooperacin internacional, y las instituciones financieras internacionales, el G-20 contribuye a apoyar el crecimiento y el desarrollo en todo el mundo. 10 El Grupo de Cairns es una coalicin de 19 pases exportadores agrcolas. Una coalicin diversa que rene a pases desarrollados y en desarrollo de Amrica Latina, frica y la regin Asia-Pacfico, el Grupo de Cairns ha sido una influyente voz en el debate sobre la reforma agraria desde su formacin en 1986 y ha seguido desempeando un papel clave en la apremiante La adhesin a la OMC a cumplir en su totalidad las consecuencias de largo alcance mandato establecido en Doha. 11 Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico
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En materia de promocin del comercio, se realizaron 32 ferias internacionales, 7 misiones comerciales, 1 rueda de negocios, 4 pruebas de venta y show room 12 , 24 acciones de recopilacin y anlisis de los mercados internacionales, siendo 12 actividades denominadas Estudios, Diagnsticos y Reportes y 12 de Impresos y Difusin: reportes, perfiles de mercado/producto, estudios, planes e informes de mercado, presentaciones pas/producto, suplementos estadsticos, compendio estadstico. Se apoy a la formacin de capacidades empresariales, se realizaron 39 actividades distribuidas en la forma siguiente: 18 de capacitacin, 12 de apoyo a la gestin empresarial y 9 de asesora y asistencia. Se realizaron 12 actividades relacionadas al apoyo a la oferta exportable distribuidas en la forma siguiente: 7 de asistencia tcnica y 5 de servicios de normalizacin. Se implement la fase piloto para la sistematizar la informacin del sistema e.PROMPEX, el seguimiento de los gastos operativos y los informes finales en lnea.
TURISMO
La actividad turstica hacia el Per ha tenido un importante crecimiento durante los ltimos aos, habiendo alcanzado a finales del 2006 la llegada de 1634,745 de turistas extranjeros no residentes, registrando un crecimiento del 10.9% en comparacin con el ao 2005; siendo julio y diciembre, los meses con mayor afluencia de turistas extranjeros. En cuanto al movimiento de visitantes nacionales en establecimientos de hospedaje, en el ao 2006 alcanz los 16.7 millones de arribos y el nmero de pernoctaciones hoteleras de los nacionales fue de 21.5 millones 13 . En el ao 2006 se destin un total de S/. 18.6 millones para la ejecucin de 28 proyectos de inversin, orientados al acondicionamiento turstico y puesta en valor del patrimonio cultural, histrico y natural del pas. En el marco de la descentralizacin, el 56% (S/. 10.3 millones) de estos recursos fue transferido a diferentes gobiernos regionales y locales. En relacin al Programa: Fortalecimiento Integral del Turismo-Per FIT PERU, se realiz un trabajo conjunto con el Ministerio de Educacin y la poblacin en general, habiendo capacitado alrededor de 3,084 docentes y poblacin en general, permitiendo introducir conceptos tursticos en el currculo educativo de forma transversal y fomento de la conciencia en la poblacin sobre la importancia de la actividad turstica para el desarrollo de la comunidad. Asimismo la capacitacin se sustento en una serie de publicaciones elaboradas por el proyecto como herramientas tcnicas fundamentales de apoyo y por zona de intervencin, llegando a reproducirse y distribuirse ms de 20,000 ejemplares en las regiones priorizadas. Se brind una serie de capacitaciones en materia de turismo y artesana dirigida a prestadores de servicios tursticos, funcionarios del sector pblico; con la asistencia de ms de 5,000 personas. Para el desarrollo de la Poltica Ambiental en Turismo se aprob la R.M. N 195-2006-MINCETUR/DM; as como su respectivo Reglamento, el cual permite el uso adecuado de recursos tursticos, el incremento de la competitividad, calidad y conciencia turstica en armona con el medio ambiente; entre otros.
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Es un espacio dedicado a la promocin y exposicin de productos o servicios pero no necesariamente tiene que ser de varias empresas, en pocas palabras cada empresa puede tener su show room (sala de exposicin). MINCETUR/ OGIE- Encuesta Mensual de Establecimientos de Hospedaje. Actualizado al 09-04-2008.
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Asimismo, como parte del Programa CALTUR, se elaboraron Manuales de Buenas Prcticas Ambientales y de Gestin para Establecimientos de Hospedaje, Agencias de Viaje y Guas de Turismo y se aprobaron las Normas Tcnicas sobre Definiciones en: Establecimientos de Hospedaje. Terminologa y Agencias de Viajes. Terminologa. Se suscribi el Acuerdo de Cooperacin Interinstitucional denominado El Estado y la Sociedad contra la Violencia, Abuso Sexual Infantil y Explotacin Sexual Infantil entre MINCETUR- UNICEF; que busca prevenir la Explotacin Sexual de Nios, Nias y Adolescentes en el mbito del Turismo, realizndose campaas de sensibilizacin en el tema a prestadores de servicios tursticos. En cuanto al desarrollo del sector artesanal, se han llevado a cabo acciones que han contribuido eficazmente a fortalecer, capacitar, impulsar y desarrollar el sector artesanal de nuestro pas; promoviendo la competitividad de la actividad artesanal y su acceso a los mercados de exportacin, habiendo llegado a exportar durante el 2006, US$ 41.4 millones, 4.6% ms que en el 2005 14 . Los Centros de Innovacin Tecnolgica de Artesana y Turismo CITES, beneficiaron a 58,857 artesanos ubicados en: Puno (56.5%), Huancavelica (21.6%), Lambayeque (9.9%), Piura (5%), Cusco (3.7%), Cajamarca (0.8%) y Ucayali (2.5%), mejorando la calidad de sus productos en un 90%, de sus insumos en 83%, sus posibilidades de venta en 86%, el proceso de produccin en 87%, disminuyendo sus costos de produccin en 66% y aument de la creacin de nuevos productos en 88.6%. Como parte del Reordenamiento y Formalizacin de la actividad de Explotacin de Juegos de Casino y Mquinas Tragamonedas, se aprob la Ley 28945. Por otra parte se comis 4,224 mquinas tragamonedas en 189 operativos a salas no autorizadas y dirigidas al pblico infantil, destruyendo 3,315 mquinas tragamonedas declaradas en abandono y capacitando a 1,239 personas en temas relacionados a la Lucha contra la Ludopata. Con relacin a la Promocin Turstica del Per en el Exterior, se particip en 43 ferias internacionales; con 264 empresas peruanas, 783,813 profesionales y 1753,413 personas. Se organiz 9 Press Tour 15 con periodistas de Francia, Alemania, Brasil, Espaa, China e Italia y 30 workshops 16 con la participacin de 2,897 profesionales y 82 empresas peruanas y 3 Fam Trips 17 , con la participacin de 13 profesionales. Asimismo se ejecutaron 11 Festivales Gastronmicos a nivel internacional (Espaa, Italia, Holanda, Alemania, Estados Unidos, Brasil, Chile, China y Japn); atendiendo a 2,245 profesionales y a 46,690 personas y 3 ferias a nivel nacional y regional (sur y norte) con la asistencia de 67, 500 personas y se public 30,000 folletos promocionales para las regiones de Lambayeque, Amazonas, San Martn, La Libertad e Ica.
FUENTE: Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo - PROMPERU Son actividades que se realizan con medios extranjeros de los mercados prioritarios con el propsito de promocionar el Per en los ms importantes medios escritos y televisivos. 16 Son reuniones de trabajo donde se brinda informacin actualizada sobre el turismo peruano y se realizan negociaciones directas entre operadores tursticos peruanos y extranjeros. Tienen como objetivos promover la comercializacin de los productos tursticos peruanos; generar sinergias entre PROMPERU y el sector privado para la promocin turstica de nuestro pas; recabar informacin de agentes de viajes y otros representantes del sector privado de cada pas y fomentar la diversificacin de la oferta de circuitos tursticos peruanos en el extranjero. 17 Viaje de familiarizacin. Viaje turstico que las empresas ofrecen a sus empleados o distribuidores para que stos conozcan personalmente el producto que venden o van a vender.
15
14
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8. LOGROS OBTENIDOS
COMERCIO EXTERIOR
nsin El comercio mundial de mercancas se ha expandido rpidamente durante el ao 2007. Esta expansin se ha caracterizado por un continuo incremento en el valor de los flujos comerciales de productos bsicos, petroleros y no petroleros, asociado principalmente con los altos precios de dichos productos. Al cierre del ao 2007, las exportaciones totales ascendieron a US$ 27,589 millones, representando un crecimiento de 15.9% respecto al monto registrado en el ao 2006, alcanzando una participacin de 25.1% en el PBI anual.
FUENTE: www.ft-news.com
Las exportaciones totales se incrementaron en 15.9% respecto al ao anterior, llegando a US$ 27,589 millones. Las exportaciones no tradicionales presentaron una tasa de crecimiento de 19.1%, alcanzando los US$ 6,292 millones.
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Las exportaciones de productos no tradicionales presentaron una tasa de crecimiento de 19.1% respecto al ao anterior, alcanzando un valor FOB 18 de US$ 6,292 millones frente a los US$ 5,286 millones registrados en el ao 2006. Con respecto al flujo total de exportaciones el monto de productos no tradicionales representa el 22.8% del total exportado. Asimismo, las exportaciones de productos tradicionales tuvieron un incremento del 15%, alcanzando un nivel de US$ 21,296 millones, representando el 77.2% del comercio total.
EXPORTACIONES TOTALES FOB (Miles de Millones de US$)

30 25 20 15 10 5 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 1.5 4.0 1.6 4.3 2.1 4.7 2.0 3.7 1.9 4.2 2.1 4.8 2.2 4.7 2.3 5.4 2.6 6.4 9.2 3.5 18.4 13.0 4.3 21.3 5.3
6.3
1.2 3.2
Tradicional No Tradicional
Fuente: SUNAT Elaboracin: OGEE-VMCE/MINCETUR
Los principales destinos de las exportaciones peruanas durante el ao 2007 fueron: Estados Unidos (19.9%), la Unin Europea (16.5%), China (10.2%), Suiza (9.0%) y Japn (8.0%). Asimismo, los mercados ms dinmicos, segn su crecimiento acumulado, fueron Australia (155.6%), India (105.3%), Venezuela (84.3%) y Japn (77.8%). Por otro lado, los cinco principales pases con los cuales el Per present un supervit comercial para el 2007 fueron: Chile, Japn, Canad, Estados Unidos y Suiza. Por el contrario, se obtuvo dficit comercial con Colombia, Mxico, Brasil, Argentina y Ecuador.
18
Abreviatura empleada en el comercio para indicar la locucin inglesa free on board de uso universal y que significa que la mercanca es puesta a bordo por el expedidor, libre de todo gasto, siendo de cuenta del destinatario los fletes, aduanas, etc.
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En el ao analizado, el nmero total de productos exportados fue de 4,750, registrndose 464 nuevos productos. Asimismo, el nmero de empresas exportadoras se increment respecto al nmero registrado el ao anterior, pasando de 6,510 empresas a 6.658 empresas.
INDICADORES RELACIONADOS A LAS EXPORTACIONES

Empresas segn Rango de Exportacin Enero-Diciembre 2007
7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Productos 1 4,750 4,286
6,510 6,658
Ene-Dic. 06 Ene-Dic. 07
64.0% 13.5%
184 Empresas 2
177
Mercados
22.5%
<=100.000 >100.000 - <=1.000.000 >1.000.000
1. Nmero de subpartidas nacionales Fuente: SUNAT, MINCETUR
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Durante el 2007, las exportaciones de productos tradicionales tuvieron un incremento del 15%, alcanzando un nivel de US$ 21,296 millones, representando el 77.2% del comercio total. Cabe destacar un crecimiento de las exportaciones en todos los sectores, siendo los de mayor crecimiento el Qumico (33.4%), Metal-Mecnico (31.1%), Minera no Metlica (21.8%); adems de Minera y Petrleo que cuenta con la mayor participacin (70.2%) y un crecimiento de 16.7%.
Las exportaciones del sector minera y petrleo alcanz los US$ 19,379.3 millones, 16.7% ms que en el ao 2006.
FUENTE: bp3.blogger.com
Exportaciones por Sectores Econmicos

Sector Minera y Petrleo Pesquero Textil Agropecuario Quimico Sidero-Metalrgico Maderas y Papeles Metal-Mecnico Minera no Metlica Pieles y Cueros Varios (Inc. Joyera y algunos productos hechos a mano) Total Tradicional No Tradicional TOTAL
Fuente: SUNAT Elaboracin. MINCETUR
Diciembre 2007 Mill. US$ 1,882.7 156.5 214.9 237.5 81.3 72.3 37.3 21.5 17.5 4.0 18.8 2,744.3 2,041.3 703.0 2,744.3
Enero - Diciembre 2007 Var% Part. % 16.7 70.2 10.4 7.1 17.5 6.3 9.5 7.1 33.4 2.9 11.9 2.9 8.1 1.3 31.1 0.8 21.8 0.6 15.2 0.2 4.0 15.9 15.0 19.1 15.9 0.6 100.0 77.2 22.8 100.0
Var% Part. % Mill. US$ -0.3 68.6 19,379.3 -0.6 5.7 1,958.7 71.3 7.8 1,729.8 14.8 8.7 1,963.9 52.8 3.0 798.1 -2.7 2.6 802.7 41.6 1.4 359.3 62.6 0.8 215.1 85.8 0.6 164.6 45.3 0.1 39.3 46.6 6.8 -1.2 39.6 6.8 0.7 100.0 74.4 25.6 100.0 178.3 27,589.1 21,296.2 6,292.9 27,589.1
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EXPORTACIONES POR SECTORES ECONOMICOS AO 2007

Maderas y Papeles 1,3% Metal-Mecnico 0,8% Minera no Metlica 0,6% Pieles y Cueros 0,2%
Sidero-Metalrgico 2,9% Agropecuario 7,1% Textil 6,3%
Quimico 2,9%
Varios (Inc. Joyera y algunos productos hechos a mano) 0,6%
Pesquero 7,1%
Minera y Petrleo 70,2%
Fuente: SUNAT Elaboracin: OGEE-VMCE/MINCETUR
FUENTE: bp2.blogger.com
Se continu impulsando el desarrollo de la industria del Software, franquicias y Servicios Mdicos, as como a las pequeas y medianas empresas PYMES, para las cuales se implement el programa Exporta Fcil Per con 29 oficinas en 15 regiones, que pretende incluir 1,000 nuevas PYMES. A Diciembre 2007 este Programa facilit que se realizaran 830 exportaciones con un valor FOB de US$ 211,073.44 a travs de 181 empresas exportadoras. De este nmero de empresas, el Programa motiv a que 41 de ellas se constituyeran legalmente para gozar de este beneficio En cuanto a Competitividad Financiera, durante el ao 2007, las PYMES han accedido a diversas actividades de capacitacin, asesora y apoyo empresarial, al Seguro de Crdito a la Exportacin para las PYMEs SEPYMEX, al Fondo de Garanta de Contingencia por vencimiento del ATPDEA, y a talleres sobre las herramientas de facilitacin
El monto exportado en el 2007 refleja 9 aos de crecimiento continuo de las exportaciones, adems, de representar cuatro veces el nivel obtenido a inicios de esta dcada.
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de comercio exterior y procedimientos aduaneros. En cuanto a la promocin de las exportaciones, se brind 2,881 asistencias a empresas exportadoras a travs de sus diversas actividades de promocin, adems se particip en 30 Ferias de las ms importantes que se realizaron a nivel internacional. Con el fin de apoyar al impulso exportador, PROMPERU ha participado en diversas actividades relacionadas a la promocin, donde las Ferias son las ms representativas con 30 actividades (24%), seguido de Asesora y Apoyo Empresarial con 21 (17%), Capacitacin con 14 (11%), Impresos y Difusin con 13 (10%), y luego Apoyo a Instituciones Pblicas y Privadas con 12 actividades (10%). Los logros especficos que se alcanzaron en el Subsector de Comercio Exterior en el ao 2007 son las siguientes:
a) En Negociaciones Comerciales Aprobacin por amplia mayora del Acuerdo de Promocin Comercial con EEUU, por parte del Congreso Norteamericano. Se logr la renovacin del ATPDEA. Se concluyeron las negociaciones para la suscripcin de un TLC con Canad. Se realizaron tres rondas de negociaciones con los pases del EFTA, en las cuales se alcanzaron importantes acuerdos en los diferentes grupos. Se realizaron 2 Rondas de Negociacin entre la Comunidad Andina y la Unin Europea, la primera en la ciudad de Bogot, Colombia y la segunda en la ciudad de Bruselas, Blgica. Continuaron las negociaciones para la ampliacin del Acuerdo de Complementacin Econmica entre Per y Mxico. Se prorrog la vigencia del Acuerdo de Complementacin Econmica ACE N 8 existente hasta Diciembre del 2009.
Jaime Razuri/Agence France-Presse Getty Images
Se abre el mercado hacia Estados Unidos. El Acuerdo de Libre Comercio fue aprobado por amplia mayora por el Congreso Norteamericano, con 77 votos a favor y 18 en contra.
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Se dio inicio al proceso de revisin legal del TLC entre Per y Singapur, el cual permitir la puesta en vigencia del acuerdo, el mismo que fue suscrito en el primer semestre del 2008 Se acord el inicio de las negociaciones para un TLC con China durante el 2008 definindose los trminos de referencia. Se apoy al sector privado para la elaboracin del estudio de factibilidad conjunto entre Per y Corea, que servir para dar inici a las negaciones para un TLC entre ambos pases. En el marco de la OMC, el Per super exitosamente el Examen de Polticas Comerciales. Se realizaron trabajos de difusin de APEC PER 2008 que se llevar a cabo en Lima y provincias. Se particip activamente en las Reuniones de APEC 2007 en Australia.
b) En Desarrollo de Comercio En el marco del Plan Estratgico Nacional Exportador PENX, las regiones han sido fortalecidas con la dotacin de 16 Gerentes para los Comits Regionales de Exportacin en 16 Regiones del pas, as como con el apoyo al financiamiento de Consorcios de Exportacin y la realizacin de talleres de capacitacin sobre los PERX.
FUENTE: www.cuscoweb.com
En el marco del PENX, el MINCETUR inici una agenda de capacitacin, as como la dotacin de 16 Gerentes para los Comits Regionales de Exportacin en 16 regiones del pas
Elaboracin y difusin de los 7 primeros POM: Japn, China, ASEAN I, UE I, Brasil, Mxico y los Estados Unidos. Se public la Ley de Facilitacin de Comercio Exterior. En el marco del Programa de Concursos Nacionales de Incentivo al Comercio Exterior y Turismo, se presentaron 30 tesis, 40 planes de negocio y 133 proyectos escolares. Se promulg la Ley N 28977 y reglamento del Decreto Supremo 010-2007-MINCETUR de la Ventanilla nica de Comercio Exterior VUCE, que crea la Comisin Especial Multisectorial. El Seguro de Crdito a la Exportacin para la Pequea y Mediana Empresa - SEPYMEX logr categora de Buena Prctica Gubernamental.
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FUENTE: www.pecex.edu.pe
Entre las medidas implementadas de los Planes elaborados, se logr el lanzamiento del Portal Educativo de Comercio Exterior para la actualizacin de los profesores de educacin secundaria.
Se elabor la propuesta de Fondo de Garanta de Contingencia por ATPDEA. Se realizaron talleres de capacitacin al exportador PYME en financiamiento y procedimientos aduaneros. Se iniciaron los estudios generales de la Ventanilla nica de Comercio Exterior. Se obtuvo financiamiento de la CAF para la contratacin de seis consultores que prestan servicios para el fortalecimiento del Comit de Regional de Exportacin CERX. Se logro el lanzamiento del Portal Educativo de Comercio Exterior. Inclusin oficial de los contenidos de comercio exterior en el currculo de la educacin secundaria.
c) En Promocin del Comercio El Sector de Promocin de Exportaciones de PROMPERU brind 2,881 asistencias a empresas exportadoras a travs de sus diversas actividades de promocin. Se particip en las ms importantes Ferias que se realizan a nivel internacional, con la participacin de 747 empresas nacionales, con unas ventas estimadas de US$ 269,451 mil, las que se detallan en el siguiente cuadro:
Feria PERUNATURA 2007, feria de productos naturales de exportacin.

FUENTE: www.empresaresponsable.com.pe
El nmero de acciones realizadas por PROMPERU en el 2007, lleg a 117 acciones, entre ferias, asesoras, capacitaciones, entre otros.
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PROMPERU - PROMOCION DE EXPORTACIONES FERIAS INTERNACIONALES 2007 (Por Sector)

Actividad
1 2 3 4 5 6 7
Lugar (Pas)
Sector Agro y Agroindustrias Agro y Agroindustrias Agro y Agroindustrias Agro y Agroindustrias Agro y Agroindustrias Agro y Agroindustrias Agro y Agroindustrias
N Emp
Vtas. Estim. N (miles US$) Prod.
Mercados (Compradores)
of.export. Europa: Alemania, Blgica, Espaa, Hungra, Grecia Alemania,Blgica,Espaa, Francia,Italia,Portugal, UK EEUU China, Japn, Corea, Malasia, Singapur, Tailandia
Madrid Fusin Fruit Logistica Biofach Fancy Food Foodex SCAA ICE
Espaa Alemania Alemania EE.UU. Japn EE.UU. China
8 8 10 22 4 12 10
of.export. 30,000 4,000 9,950 2,000 2,500 35,000
67 6 13 17 7
14
China
Anuga
Alemania
Agro y Agroindustrias
23
43,000
20
Pases de Amrica y Europa en general
9 10 11 12 13 14 15 16
Per Moda Magic Show (Febrero) Magic Show (Agosto) Pret a Porter Material World WSA (Febrero) WSA (Agosto) IFLS
Per EE.UU. EE.UU. Francia EE.UU. EE.UU. EE.UU. Colombia
Textil, Confecciones Textil, Confecciones Textil, Confecciones Textil, Confecciones Textil, Confecciones Cuero y Calzado Cuero y Calzado Cuero y Calzado
350 8 11 9 4 6 6 6
61,600 8,860 8,200 0 1,500 500 800 300 2 4 4 4 3 4
EEUU, Venezuela, Ecuador, Francia
EEUU
EEUU, Canad, Mxico Francia EEUU EEUU, Canad, Mxico EEUU, Canad, Mxico Reg.And:Colombia,Ecuador, Bolivia, Chile, Venezuela
17 18
European Seafood Boston Seafood China Fisheries & Seafood Expo Conxemar
Belgica EE.UU. China Espaa
Pesca y Acuicultura Pesca y Acuicultura
16 4 6 6
36,676 2,775 11,600 1,240
98 15 55 84
Espaa, Francia, Italia, Rusia, Sudfrica, EEUU, China, Corea Estados Unidos, China, Canad, Mxico, Japn, Corea del Sur, Rusia, Brasil. China, Japn, Corea del Sur, Rusia, Estados Unidos, Taiwn y Espaa Espaa, Italia, Portugal, Europa del Este, Alemania
19 20
Pesca y Acuicultura Pesca y Acuicultura
21
Peruvian Gift Show Ambiente World Market Center Feria de Joyera JCK World Market Center
Per Alemania EE.UU. EE.UU. EE.UU.
Artesana y Joyera
140 11 8 3 6
3,800 1,000 450 145 1,700
11 9 8
EEUU, Alemania, Argentina, Blgica, Brasil, Canad, Espaa, Francia, Holanda, Japn, Mxico Europa, USA, Japon y Arabia Saudita
22 23 24
Artesana y Joyera Artesana y Joyera Artesana y Joyera
EEUU, Canad, Mxico EEUU
25
Maderas y sus Manufacturas
EEUU
26 27 28 29 30
FEICOBOL Expocomer Expo Construccin y Diseo Automechanika Feria del Libro de Espaa - LIBER TOTAL
Bolivia Panam Colombia
Manufacturas Diversas Manufacturas Diversas Manufacturas Diversas
16 7 7 4 16 747
450 250 405 500 250
8 16 10 10 5
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile EEUU,Costa Rica,Salvador, Guatem.,Honduras,Nicaragua Venezuela, Mxico, Ecuador, Colombia Pases de Africa y Asia Espaa, Centroamrica y Caribe, Mxico, Europa
Emiratos Arabes Manufacturas Diversas Espaa

Manufacturas Diversas
269,451 502
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De acuerdo al Anlisis por Unidad Orgnica, se program un total de 216 actividades de promocin, de las cuales 147 actividades se concluyeron y 30 actividades continan en proceso, es decir un 82% de cumplimiento, esto debido principalmente al proceso de fusin que se produjo durante este periodo que origin un replanteamiento y priorizacin de sus actividades, de acuerdo a las polticas y nueva estructura organizacional. El sector Agro y Agroindustria realiz un total de 22 actividades (81.5% de cumplimiento), el sector Pesca y Acuicultura 17 actividades (74%). El sector Textil y Confecciones realizo 17 actividades (74%) y el subsector Cuero y Calzados 8 (100%). Haciendo un Anlisis por tipo de actividad, el nivel de ejecucin de Prospeccin de Mercados (62%) y Asistencia Tcnica (64%) estn por debajo del 80%, y 10 de los 14 tipos de actividad superan el 85% de ejecucin. En cuanto al nmero de actividades, nuevamente Ferias es el ms representativo con 30 actividades (24%), seguido de Asesora y Apoyo Empresarial con 21 (17%), Capacitacin con 14 (11%), Impresos y Difusin con 13 (10%), y luego Apoyo a Instituciones Pblicas y Privadas con 12 actividades (10%).
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TURISMO
La gestin actual, en su afn de contribuir con la poltica de Estado que busca reducir la pobreza, orienta sus acciones al logro del fortalecimiento y desarrollo sostenible del sector Turismo, potenciando su capacidad de crecimiento y contribucin al desarrollo econmico y social del pas, as como al resguardo del patrimonio cultural y proteccin del medio ambiente; brindando una oferta de calidad con estndares de competitividad internacionales. La consecucin de este objetivo se enmarca dentro del respeto a la diversidad cultural, haciendo partcipe a las comunidades locales e indgenas y resguardando la distribucin equitativa y justa de los beneficios de la actividad. Dichas acciones permitieron que en el 2007, la llegada de turistas extranjeros no residentes ascienda a 1812,384, lo que represent un incremento de 10.9% respecto al ao 2006. La mayor parte de estos turistas provienen de Amrica del Sur y gracias a la mayor conectividad area existente en nuestro pas, se incrementaron las llegadas de turistas de Europa y Amrica del Norte.
PER: LLEGADA DE TURISTAS EXTRANJEROS NO RESIDENTES, 2004-2007

1.812.384
2.000.000 1.800.000 1.600.000 1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 2004 2005 P/ 2006 P/ 2007 P/
1.634.745 1.486.502 1.276.639
Nota: P/ Cifras preliminares en base a la informacin proporcionada por la Direccin de Control Migratorio Callao, Lima y Provincias. Fuente: DIGEMIN Elaboracin: MINCETUR/VMT Oficina General de Investigacin y Facilitacin Turstica
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Asimismo, las divisas generadas por el turismo mostraron un incremento de 24.7% respecto al ao 2006, ascendiendo a US$ 2,222 millones. Este sector en el 2007, fue el tercer generador de divisas en el pas 19 y el cuarto en Amrica del Sur 20 .
PER: INGRESO DE DIVISAS GENERADO POR LA ACTIVIDAD TURSTICA, 2004-2007 (Millones de US$)
2.222
2.500
1.782
2.000
1.438
1.500
1.232
1.000
500
0 2004 2005 2006 2007
Nota: Incluye los rubros de Viajes y Transporte de pasajeros Fuente: BCRP Nota Semanal N 09 del 29 de febrero 2008 Elaboracin: MINCETUR/VMT Oficina General de Investigacin y Facilitacin Turstica
En cuanto al Flujo turstico Interno, se estima que los viajes por recreacin durante el 2007 fueron efectuados por 3 millones de turistas, teniendo un crecimiento del 14.0%, el movimiento de dinero generado fue de US$ 302 millones 21 . Para el desarrollo de la oferta turstica del Sector, a travs del Plan COPESCO Nacional, se invirti S/. 23.2 millones en la ejecucin de 42 proyectos de inversin en infraestructura turstica, puesta en valor y conservacin del patrimonio cultural, histrico y natural a lo largo del pas. Dicho monto representa un nivel de ejecucin del 86% con respecto al Presupuesto Inicial Apertura del 2007. En el marco de la descentralizacin, el 94% de esta ejecucin se realiz mediante transferencias financieras a los gobiernos locales, regionales y otras instituciones involucradas con los proyectos. El intenso trabajo realizado durante el 2007 para el desarrollo de la artesana, permiti que se efectuara exportaciones por US$ 51.5 millones, 23.3% ms que en el 2006 22 . Asimismo, se promulg la Ley N 29073 Ley del Artesano y Desarrollo de la Actividad Artesanal.
19 20
BCRP. Considera las cuentas de transporte y viajes. OMT. Considera slo la cuenta de viajes. 21 FUENTE: Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo PROMPERU. Datos estimados. 22 FUENTE: Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo - PROMPERU
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Luego de una intensa campaa de difusin Vota por Machu Picchu, alcanzando una cobertura de ms de 10 millones de personas, se eligi a Machu Picchu como una de las Nuevas 7 Maravillas del Mundo Moderno. Adems, nuestro pas recibi por parte de la OMT el Premio al Mejor Pster de Promocin Turstica de las Amricas y el premio por la Mejor Presentacin de Destinos de viajes en la feria Otdykh Leisure, por la Asociacin de Empresas de viajes de Mosc. En el marco del proceso de modernizacin del Estado, el MINCETUR, mediante D.S. N 003-2007MINCETUR del 28 de febrero de 2007, aprob la fusin de la Comisin de Promocin del Per PROMPER con la Comisin para la Promocin de ExportacionesPROMPEX, denominndola Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el TurismoPROMPER. Est comisin, en materia de promocin del turismo, realiz un total de 37 Ferias Tursticas Internacionales donde asistieron ms de dos millones de personas, participando 257 empresas peruanas. Igualmente, se realizaron 63 workshops alrededor del mundo, contando con la asistencia de cerca de 10 mil personas y la participacin de ms de seiscientas empresas peruanas comercializadoras del turismo; y 3 Fam Trips slo para operadores extranjeros de Holanda, China y Ucrania. Se iniciaron actividades con representantes en destinos de pases como Estados Unidos, Espaa, Reino Unido, Francia, Benelux 23 , Argentina, Colombia y Japn. Adicionalmente, PROMPERU organiz 16 Festivales en tres continentes y en 14 pases: Espaa, Italia, Portugal, Estados Unidos, Canad, Colombia, Argentina, Ecuador, Nicaragua, Brasil, Venezuela, Mxico, China y Japn. Se apoy y organiz 35 viajes de prensa donde se tuvo una audiencia aproximada de poco ms de 1,355 millones de contactos. En cuanto a las acciones promocionales, se realizaron en un total de 167 medios de pases como Estados Unidos, Reino Unido, Espaa, Alemania, Italia, Francia, Brasil, Argentina y Chile. Se pautaron 157 avisos cuyo impacto alcanz a ms de 196 mil millones de personas en los referidos pases.
FUENTE: www.tnews.com.pe
En el 2007, llegaron 1812,384 de turistas extranjeros no residentes, representando un crecimiento del 10.9% respecto al 2006. El ingreso de divisas generado por la actividad turstica durante el 2007 registro un total de US$ 2,222 millones de dlares.
23 Designa la unin aduanera y econmica de Blgica, los Pases Bajos y Luxemburgo. Tambin indica la antigua regin comprendida por los pases que formaron el Reino de los Pases Bajos.
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Se elaboraron publicaciones y materiales promocionales, 680,000 guas informativas por departamento, 990,000 folletos y brochures promocionales, 12,000 afiches promocionales, 60,000 CDs multimedia y 72,000 manuales y en el 2007 Iper atendi a ms de 287 mil turistas, incrementando sus servicios en 41% con respecto al periodo anterior e identificando que turistas americanos y chilenos solicitan el mayor nmero de atenciones. CENFOTUR, logr que la OMT renovara por 3ra vez consecutiva, la Certificacin Ted Qual (Tourist Education Quality, hasta el ao 2011. De esta manera, se mantiene a la vanguardia de la formacin de profesionales en turismo, con estndares internacionales, y seguir esforzndose por innovar el sector educativo turstico del pas. Los logros alcanzados por el sector turismo son producto de diversas actividades especficas que se desarrollaron en el 2007, los cuales se exponen a continuacin: a) Para el desarrollo de la Oferta Turstica. Plan COPESCO Nacional Se destin S/. 23.2 millones para la ejecucin de 42 proyectos de infraestructura turstica, puesta en valor y conservacin del patrimonio cultural, histrico y natural a lo largo del pas. En el marco del proceso de descentralizacin, de estos recursos, S/. 21.8 millones fueron transferidos a los gobiernos regionales y locales para la ejecucin de los proyectos, que representa el 94% de los recursos. Los departamentos beneficiados de estos fondos fueron: Amazonas, Ancash, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Ica, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Madre de Dios, Piura, Puno, Tacna y Tumbes. Se han concluido un total de 10 obras por un valor de S/. 4.4 millones. Entre las principales obras se encuentran: o o o o o o o o o Construccin de Embarcadero y Mirador Turstico de Paullo - Lunahuan Sealizacin Turstica Estandarizada Departamento Amazonas Conservacin y Acondicionamiento Turstico de la Fortaleza de Kuelap - III Etapa Puesta en Valor de los Principales Recursos Tursticos de la ciudad de Zaa Construccin del Malecn del Lago Titicaca; Zona Central, Etapas I, II; Construccin del Embarcadero Turstico Banchero Rossi I Etapa Departamento de Puno. Remodelacin de la Plaza de La Amistad Distrito de Aguas Verdes -Tumbes Sealizacin y Colocacin de Prticos Distrito de Aguas Verdes -Tumbes Mejoramiento de la imagen de la Ciudad Fronteriza de Aguas Verdes I Etapa - Distrito de Aguas Verdes -Tumbes
Se cuenta con 8 obras en plena ejecucin por un monto de S/. 4.7 millones, 21 obras en proceso de contratacin por un monto total de S/. 4.7 millones.
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El Mirador Turstico y Embarcadero de Canotaje de Lunahuan y la Conservacin Arqueolgica de Kuelap. (De izquierda a derecha).
El embarcadero Turstico Banchero Rossi y el Malecn Ecoturstico del Lago Titicaca. (De izquierda a derecha)
Se han concluido un total de 10 obras por un valor de S/. 4.4 millones

Promocin de la Inversin Pblica y Privada en Turismo - Organizacin del I y II Foro de Inversiones en Turismo, Macroregin Noramaznica y Sur. - 158 proyectos de inversin priorizados en la Macroregin Noramaznica (57) y Sur (101), con una inversin de S/.744 y S/. 4,822 millones respectivamente vinculados al desarrollo del turismo de un total de 432 proyectos recopilados en ambos Foros. - En 2,563 recursos tursticos se increment la Base de Datos del Inventario Turstico. - 35% de avance en la implementacin de la Base de Datos del Sistema de Informacin GeogrficaSIG. - Culminacin del Proyecto Desarrollo de las Aguas Termales y Minerales del Per Estudio de Factibilidad Repblica Checa. - Realizacin del Workshop, Posibilidades de Desarrollo Balneolgico de las Aguas Termales y Minerales de Churn y Baos del Inca. En octubre del 2007. - Elaboracin del Plan Estratgico de la Ruta de Pizarro.
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Elaboracin de Circuitos Corredores Tursticos No Convencionales para: Piura, Cajamarca, Lambayeque, La Libertad, Junn, Ancash, Arequipa, Huancavelica, Apurmac, Ayacucho y Lima. 04 circuitos tursticos binacionales implementndose: Ruta Spondylus, Ruta Qapaq an, Ruta de la Amazona y Ruta del Ro Napo. Realizacin del Encuentro Binacional Per Ecuador. Catarata de Yumbilla, identificada como la Catarata ms alta del Per, desarrollando el circuito turstico de cataratas: Gocta, Chinata y Yumbilla en Amazonas.
Proyecto de Reordenamiento y Rehabilitacin del Valle del Vilcanota: - Se culmin con la adecuacin del Telecentro Pisac Cusco. - 40 proyectos de desarrollo turstico subvencionados, presentados en las Ferias Municipales de Proyectos Comunitarios. Financiamiento: S/. 382,068. - Pisac, Calca, Urubamba, Ollantaytambo y Chinchero y Macchu Picchu vienen recibiendo el curso de capacitacin y formacin en Gestin Municipal en Turismo. b) Para el desarrollo de una Poltica Turstica Sostenible Programa de Desarrollo y Fortalecimiento Integral del Turismo Rural en el Per TURURAL. - Aprobacin de Lineamientos para el Desarrollo del Turismo Rural Comunitario en el Per 24 . - Organizacin del I Encuentro Nacional de TRC, 20-22 Noviembre y elaboracin y difusin de la I Gua de Turismo Rural Comunitario en el Per, que permite posicionar al pas como destino preferido para el turismo vivencial y reforzar iniciativas tursticas de las comunidades rurales en el pas. - Suscripcin del Convenio de Cooperacin AECI-MINCETUR. - Realizacin del II Encuentro Internacional sobre Comercio Justo y Turismo.
Pretendemos a travs de est poltica, mejorar los ingresos econmicos y la calidad de vida de las comunidades a travs de un turismo rural comunitario incorporando un manejo responsable de los recursos.
Centros de Innovacin Tecnolgica Artesanales y Tursticos (CITEs). - Se increment en S/. 677.3, el ingreso mensual per cpita de los artesanos. - El 82.5% de artesanos utiliza la capacitacin impartida, creando 5.8 nuevos productos. - Se beneficia a 4.2 artesanos, por cada artesano capacitado. - El 28.9% de artesanos usuarios export en promedio S/. 1,723.
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R.M N 057-2007/MINCETUR/DM.
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Beneficiarios de los CITEs
Se increment en S/. 677.3, el ingreso mensual per cpita de los artesanos.

Programa de Prevencin de la Explotacin Sexual de Nios, Nias y Adolescentes en el mbito del Turismo ESNNA. - 04 Mesas de Prevencin instaladas en Iquitos, Pucallpa, Huacho y Madre de Dios. - 36 cdigos de conducta suscritos en Cusco (30), Iquitos (05) y Pucallpa (01). - Campaa de Sensibilizacin en: Cusco, Iquitos, Urubamba, Pucallpa y Lima. - Capacitacin a prestadores de servicios tursticos: Madre de Dios, Cusco e Iquitos. Programa Nacional de Conciencia Turstica. - Piura y San Martn insertaron la Gua de Contenidos Turstico en su currculo educativo. - 1,292 docentes capacitados en el marco del Proyecto. - 7 Direcciones Regionales de Educacin fortalecen la identidad y conciencia turstica 25 . - 124 manuales en oficios (Artesana), tursticos entregados en la Regin Lambayeque.
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La ministra Mercedes Aroz, el Director de la Oficina Subregional de la OIT para los Pases Andinos, Jos Luis Daza, y el Director de CENFOTUR, Luis Lumbreras, ensean los Mdulos de Formacin para Futuros Profesionales del Turismo. FUENTE: TNews.
Se present el Mdulo de Formacin para Futuros Profesionales del Turismo, que permitir afrontar la problemtica de la Explotacin Sexual Comercial Infantil
Amazonas, Cajamarca, Lambayeque, La Libertad, Piura, San Martn y Cusco.
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Supervisin y Formalizacin de Juegos de Casino y Mquinas Tragamonedas - MINCETUR ratific la jurisdiccin sobre los operadores de juegos de casino y mquinas tragamonedas, luego de la Declaracin fundada por el Tribunal Constitucional. - S/. 108 millones recaudados durante el proceso de formalizacin, 116% ms que el 2006. - 100 salas de juego y mquinas tragamonedas autorizadas para la explotacin de la actividad. - 09 salas de juego clausuradas que operaban sin autorizacin expresa. - 2,430 mquinas destruidas destinadas a menores de edad y otros, mediante 46 operativos. Promocin y Desarrollo de la Actividad Artesanal - El Per, result ganador en el Concurso Internacional en Productos de las Industrias Locales APEC. - Constitucin Comit de Normas para Artesana Peruana. - Constitucin del Consejo Regulador de Denominacin de Origen de Chulucanas. - Oficializacin del Concurso Nacional de Plata del Per, Premio Presidente de la Repblica. - Elaboracin de la Pgina Web Artesana del Per, como medio de promocin y difusin. - 806 asistentes participaron en la realizacin del evento nacional PROMOARTESANA. - 40 artesanos beneficiados con pasantas realizadas, UE/PERU, Manos del Uruguay y PRODAPP. - 110 artesanos beneficiados con la Campaa de Sensibilizacin, Marca Per, UE-PERU. - Ms de 530 artesanos beneficiados con las 27 campaas comerciales y acceso al mercado realizadas. - 400 personas participaron en los 36 Circuitos Artesanales Tursticos realizados a nivel nacional. - Implementacin del Proyecto de Cooperacin UE-PERU. - Implementacin del Programa de Competitividad para el desarrollo de Asociaciones de Exportacin en el Sector de Artesana Textil de Cuzco - Per, BID MINCETUR. Financiamiento: US$ 177,280. - Implementacin del Programa Nacional de Desarrollo de Oferta Artesanal: FONCODES. - Implementacin del Programa de Asistencia para MYPEs Artesanales con Potencial Exportador. - 121 personas participaron en el Proyecto de Circuito Turstico Artesanal de Lima y Valle del Ro Lurn, KOICA-MINCETUR. - 200 artesanos participaron en la realizacin de concursos artesanales, destacando el Concurso Innovacin, ONUDI-MINCETUR. - 40 artesanos destacados reconocidos por el Ministerio a nivel nacional. - Ms de 119 artesanos beneficiados en eventos internacionales de promocin comercial artesanal: EXPORARTESANIAS, Colombia, Feria Art Mundi, Brasil, entre otros. - Ms de 600 artesanos participaron en eventos a nivel nacional: EXHIBE PERU, PERUVIAN GIFT SHOW, PERU MODA, Mi Torito de Pucar, entre otros.
La artesana es una de las manifestaciones ms representativas de la cultura, pues refleja la idiosincrasia, el espritu y la cotidianeidad de los pueblos.
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El Centro de Formacin en Turismo CENFOTUR. - Institucin pblica reconocida en el mundo y primera en Amrica en obtener por 3ra. vez consecutiva la renovacin de la certificacin TOURIST EDUCATION QUALITY TED QUAL, OMT. - 2,785 alumnos matriculados en las carreras profesionales ofrecidas. - 5,645 alumnos matriculados en los cursos de extensin educativa. - Se Implement del Mdulo de Formacin para Futuros Profesionales del Turismo acerca de la Prevencin de la Explotacin Sexual Comercial Infantil en los Viajes y el Turismo en el Per. Plan Nacional de Calidad Turstica - CALTUR - 07 Manuales de Buenas Prcticas MBPs en turismo y artesana elaborados y validados. - 03 MBPs Ambientales y de Gestin de servicios editados. - Edicin del Plan Nacional de Calidad Turstica y Normas Tcnicas Peruanas de Turismo. - 06 Normas Tcnicas - NT de calidad en artesana elaborada. Descentralizacin - Avance del 90% en el proceso del Plan de Transferencia Sectorial 07 en materia de turismo y artesana. - Ms de 1,192 personas beneficiadas a nivel nacional con el Plan de Capacitacin y Asistencia Tcnica 2007 en materia de Turismo y Artesana. - Constitucin de la Mesa de cooperantes para canalizar financiamiento y apoyo tcnico al desarrollo de la actividad Turstica. - Activacin y modernizacin de la Unidad de Gestin Machu Picchu, UGM como instancia de coordinacin intersectorial a fin de lograr la gestin integral del Santuario Histrico de Machu Picchu. Normatividad - Aprobacin del Reglamento Ley N 28868 que faculta a tipificar infracciones por va reglamentaria en materia de prestacin, calificacin y sanciones aplicables de servicios tursticos. - Elaboracin del Proyecto Ley General de Turismo. - Elaboracin del Proyecto de Ley que regula la oportunidad de variacin de las tarifas por visitas y/o ingreso a las ANPs y a los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. - 266 inspecciones efectuadas a prestadores de servicios tursticos. - 333 solicitudes atendidas, referidas a: declaracin de eventos tursticos; certificados de empresas de transporte turstico, clasificacin y categorizacin de establecimientos de hospedaje y restaurantes. - 266 inspecciones efectuadas a prestadores de servicios tursticos. - 333 solicitudes atendidas, referidas a: declaracin de eventos tursticos; certificados de empresas de transporte turstico, clasificacin y categorizacin de establecimientos de hospedaje y restaurantes. Medicin Econmica del Turismo - Avance del 75%, registro realizado por la Encuesta de Viajes y Residentes ENVIR 2007. - Firma del Convenio de Cooperacin Interinstitucional MINCETUR INEI. Compromisos Internacionales - Per, pas anfitrin para organizar la Celebracin del Da Mundial del Turismo en las Amricas. - Declaracin de Canales Patagnicos de Chile en la VII Conferencia Iberoamericana de Ministros de Turismo. - Participacin en la I Reunin de Ministros para el Tratado de Cooperacin Amaznica. - Participacin en la Feria Internacional de Turismo ITB Berln.
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Participacin en la VI Cumbre Nacional de Turismo de Chile, Arica del 16 al 17 de Agosto.
c) Para la Promocin del Turismo El MINCETUR lider la campaa para la eleccin de Machu Picchu, como una de las 7 NUEVAS MARAVILLAS DEL MUNDO MODERNO, logrando el apoyo de empresas privadas, medios de comunicacin, instituciones pblicas y personalidades del pas para conseguir este importante objetivo. En promocin turstica del Per en el exterior En materia de Promocin del Turismo Receptivo en el destacan las exterior, promocionales actividades como la participacin en Ferias Tursticas Internacionales, Fam Trips con tour operadores, workshops y seminarios para capacitar a los operadores extranjeros en como vender el destino turstico peruano.
FUENTE: tacnabasket.nireblog.com
Machu Picchu es una de las 7 Nuevas Maravillas del Mundo Moderno. El MINCETUR lider la campaa para su eleccin
En el ao 2007, se cont con la participacin de Representantes en Mercado en los pases prioritarios y se desarrollaron Alianzas Estratgicas, tambin en los pases prioritarios, a fin de promocionar y capacitar a los tour operadores con inversiones conjuntas y en partes iguales. Adicionalmente, a travs de esta rea, se realiza el seguimiento y soporte de la labor de difusin turstica que desarrollen las embajadas y consulados del Per en el exterior, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores. Ferias Internacionales: Son eventos internacionales que permiten exponer la oferta turstica al pblico consumidor as como a los profesionales del sector (oficinas de promocin turstica, operadores, agentes de viaje, hoteleros, lneas areas, prensa, etc.). As mismo, las Ferias Internacionales permiten conocer las nuevas tendencias del mercado turstico y evaluar a nuestros mercados competitivos. Durante el 2007 se han realizado un total de 37 Ferias Tursticas Internacionales en pases como Alemania, Espaa, Italia, Inglaterra, Francia, Holanda, Reino Unido, Suecia, Suiza y Rusia en el continente europeo; Estados Unidos y Canad en el continente norteamericano; Colombia, Brasil y Argentina en el continente sudamericano y China, Japn y Australia en el continente asitico. Asistieron ms de dos millones de personas entre profesionales del rubro y pblico en general, participando 257 empresas peruanas, quienes tuvieron la oportunidad de exhibirse y realizar
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actividades comerciales en el stand proporcionados por PROMPERU en los diferentes recintos feriales. En el grafico que se muestra a continuacin se puede apreciar que de las 37 Ferias que organiz y asisti PROMPERU, el 59% (22 Ferias), fueron en Europa; el 16% (6 Ferias), se realizaron en Norte Amrica); el 14% (5 Ferias), fueron en Asia/Oceana y el 11% restante (4 Ferias) se realizaron en Latinoamrica; segn se trate de la condicin de pases prioritarios, potenciales y/o en exploracin, definidos por el departamento de investigacin de mercados tursticos de PROMPERU:
Cabe destacar que durante el 2007, PROMPER obtuvo por tercer ao consecutivo el premio al Mejor Exhibidor en la categora Amrica y el Caribe en la feria ITB de Berln (del 5 al 9 de marzo de 2007), la feria turstica ms importante del mundo. As mismo, se obtuvieron premios como Mejor Stand, otorgado en la feria SITC, Barcelona, Espaa, realizada entre el 19 y 22 de abril de 2007 y el reconocimiento The best presentation of travel destinations en la feria OTDYKH llevada a cabo en Leisure, Mosc entre el 26 y 28 de septiembre de 2007. Workshops: Durante el ao 2007 se han realizado 63 Workshops alrededor del mundo, contando con la asistencia de cerca de 10 mil personas entre profesionales del rubro y pblico interesado en conocer el destino Per y han participado ms de seiscientas empresas peruanas comercializadoras del turismo. La organizacin y apoyo a Workshops permitieron brindar informacin actualizada y realizar negociaciones directas entre operadores peruanos y extranjeros a fin de promocionar al Per como un destino turstico y atractivo. Fam Trips: Son viajes de familiarizacin diseados especialmente para los tour operadores y/o agentes de viajes extranjeros con el fin de promocionar al Per como un destino turstico atractivo, invitndolos a conocer in situ la variedad de productos tursticos, modo de operacin y potencialidad de nuevos productos. Estos tienen como objetivos educar a los profesionales tursticos sobre el producto turstico Per, cautivarlos e incentivar a su venta a travs del conocimiento del destino; dar a conocer los servicios actuales y la infraestructura turstica en los destinos y coadyuvar a la diversificacin de la oferta turstica. En el ao 2007 se han realizado 3 Fam Trips slo para operadores de pases de Europa y Asia. La organizacin y apoyo a los Fam Trips permitieron que operadores extranjeros de Holanda, China y
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Ucrania participaran en viajes organizados cuyo objetivo fue que experimente directamente los servicios y productos tursticos del Per mostrndoles y permitiendo que prueben in situ los servicios y productos que se desean comercializar. Alianzas Estratgicas: Son actividades que buscan establecer alianzas de largo plazo con operadores extranjeros de los principales mercados emisores, mediante campaas de co promocin del destino turstico peruano. La estrategia se sustenta en realizar programas educativos del destino Per con la fuerza de ventas de los operadores extranjeros, a fin de lograr una distribucin de calidad de nuestro destino en el punto de venta y realizar una campaa de promocin dirigida al pblico final. Con ello se busca: Incrementar el ingreso de divisas a travs de mayor cantidad de llegadas, mayor permanencia en el pas y mayor gasto del turista extranjero. Lograr la diversificacin en la oferta turstica. Promocionar la imagen del destino Per reforzando el crculo comercial.
En el perodo se ha convocado y otorgado la buena pro a once operadores tursticos de cuatro pases: Estados Unidos, Reino Unido, Espaa y Japn, segn el cuadro adjunto:
Representantes en Destino: Los Representantes en Destino son persona naturales o empresas, localizadas en los en los mercados prioritarios, que realice acciones de promocin de acuerdo a los lineamientos que establece PROMPERU. Estos representantes tratan de alcanzar los siguientes objetivos: lograr visibilidad en los mercados prioritarios, incrementando el flujo turstico de esos mercados emisores; desarrollar la notoriedad del destino a travs de campaas de promocin/comunicacin (Relaciones Pblicas); acercarse a los actores claves que venden el destino Per y desarrollar con ellos relaciones firmes y duraderas y estimular la distribucin del producto Per.
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Para el perodo de 2007 se han iniciado actividades con nueve representantes de nueve pases: Estados Unidos, Espaa, Reino Unido, Francia, Benelux, Argentina, Colombia y Japn. En Promocin de la Imagen del Per en el Exterior En materia de Promocin de la Imagen del Per en el exterior, destacan las actividades promocionales relacionadas a la Promocin Gastronmica y la realizacin y/0 apoyo de los viajes de prensa internacionales (Press Tour). Promocin Gastronmica La organizacin de Festivales Gastronmicos permiti difundir las bondades de la gastronoma peruana en los mercados prioritarios, presentndola como un atractivo adicional para visitar el Per, as como un atractivo del Per en si mismo, de manera que demos a conocer la gastronoma peruana como una de las manifestaciones culturales ms atractivas de nuestro pas, posicionando al Per como un paraso gastronmico, pero sobre todo como un destino turstico privilegiado. En el 2007 se organizaron 16 Festivales Gastronmicos ante los medios de comunicacin y pblico consumidor, mediante la presentacin de personal experto en gastronoma peruana, en tres continentes y en 14 pases: Espaa, Italia, Portugal, Estados Unidos, Canad, Colombia, Argentina, Ecuador, Nicaragua, Brasil, Venezuela, Mxico, China y Japn. A estos eventos asistieron mas de 83 mil personas, quienes degustaron bocaditos y comida tpica peruana, as como tambin tuvieron la oportunidad de degustar el famoso pisco y el pisco sour. Prestigiosos chefs, periodistas y pblico en general asistentes a estas cumbres gastronmicas internacionales, disfrutaron del placer de la gastronoma peruana y del arte de recibir que en todo momento demuestran los peruanos. En definitiva, una intensa jornada en la que Per viene demostrado su posicionamiento como la gran despensa de productos agrcolas de Amrica Latina como referente gastronmico en todo el mundo; la misma. El enfoque de la estrategia para el 2007, en lo que respecta a la promocin gastronmica, se centr en Latinoamrica, as, el 43% de las actividades se concentraron en esta parte del continente; en el continente europeo se realizaron el 25% de las actividades, seguido de Asia/Oceana con el 19% y, por ltimo, Norteamrica con el 13% (ver grfica y cuadros siguientes):
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Viajes de Prensa (Press Tours) Internacionales: Son actividades que se realizan con medios extranjeros de los mercados prioritarios con el propsito de promocionar el Per en los ms importantes medios escritos y televisivos. Durante el perodo, se han realizado los siguientes Press Tours: Press Tours Apoyados: PROMPER apoy la realizacin de 15 viajes de prensa con medios del exterior de pases como Brasil, Estados Unidos, Canad, Espaa, Francia, Italia, Reino Unido y Uruguay). Con las notas de prensa y/o artculos publicados por los periodistas en los pases indicados, se tuvo una audiencia aproximada de poco ms de 1,300 millones de contactos. Press Tour Organizados: PROMPER organiz 20 viajes de prensa con periodistas de Reino Unido, Estados Unidos, Italia, Canad, Alemania, Francia, Espaa, Colombia, Brasil y Reino Unido, cuyo objetivo es el de incrementar el conocimiento del destino Per en los mercados americanos y europeos, comprometiendo a los medios a promocionar los destinos visitados. La audiencia alcanz poco ms de 55 millones de contactos.
Campaas publicitarias La Sub Direccin de Mercadeo Turstico, a travs del Departamento de Publicidad, ha supervisado el desarrollo de campaas publicitarias, dirigidas a mercados prioritarios y cuya estrategia responde en atender al pblico objetivo de PROMPERU. Para el ao 2007, se cont con una Central de Medios para los perodos de enero a mayo y de setiembre a diciembre, la misma que se encarg de elaborar el Plan de Medios que sirvi para la insercin de publicidad en los diferentes medios de comunicacin Para atender al componente Consumidor Final se ha tenido en cuenta la presencia en los medios utilizados por la competencia directa de los pases competidores del Per, la temporalidad y continuidad de la campaa, el anlisis de las ciudades emisoras de turistas o visitantes y la opinin de gerentes de marketing de operadores del exterior, respecto al destino Per. Durante el 2007 las acciones promocionales se realizaron en un total de 167 medios de pases como Estados Unidos de Norteamrica, Reino Unido, Espaa, Alemania, Italia, Francia, Brasil, Argentina y Chile. Se pautaron 157 avisos cuyo impacto alcanz a ms de 196 mil millones de personas en los referidos pases. Elaboracin de publicaciones y material promocional Se ha procedido a realizar la produccin de material impreso necesario para ser distribuido a travs de las diferentes acciones promocionales de nuestra institucin. Cabe sealar que en esta lnea, ms all de realizar una reimpresin que permita el abastecimiento de material impreso, se realiz una revisin general de los contenidos (gracias a la participacin de Iper) y la actualizacin de datos como horarios, telfonos, etc. Distribucin de Publicaciones: En los meses de octubre y noviembre, como todos los aos, se coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores, el despacho de material promocional a las embajadas y consulados peruanos en el exterior. Ello ha implicado la distribucin de cada material, de acuerdo al idioma, tema y segmento en cantidades y Material de Promocin Turstica: Contamos con un banco fotogrfico y un archivo de videos de ms de 60 mil archivos, a disposicin de quienes necesiten de este material para promocionar el Per, como por ejemplo los medios de comunicacin o profesionales del sector turismo.
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9. DIFICULTADES QUE PRESENTA EL SECTOR
COMERCIO EXTERIOR
Se ha observado un incremento sostenible de las exportaciones totales durante los ltimos aos, sin embargo, se presenta el problema del bajo desarrollo de la oferta exportable, en particular de las exportaciones no tradicionales. Cabe sealar que su importancia radica en que las ventas de este sector comprendan a productos con mayor valor agregado. Asimismo, un crecimiento sostenido en este rubro podra generar un crecimiento importante en el nivel de empleo del pas. La problemtica existente se refiere a la falta de desarrollo de una mayor red de acuerdos para impulsar exportaciones y atraer inversin, as como a la falta de recursos financieros para desarrollar las labores del sector en los tiempos esperados, entre otros. En el ao 2007, se presentaron los siguientes problemas: No se logr incorporar a la legislacin nacional el Protocolo para Acelerar la Liberacin del Comercio de Mercancas y la Facilitacin del Comercio con Tailandia, As mismo, no se llevaron a cabo las Rondas de Negociacin previstas para la suscripcin de un TLC con el mismo pas. Esto se debi, a que durante el ao 2007, se puso en vigencia el nuevo Sistema Harmonizado (HS 2007) tanto en el Per como en Tailandia, generando que algunas partidas arancelarias correspondientes al proceso de desgravacin acordado y a las reglas de origen negociadas bajo el HS del 2002, sufran modificaciones. Atraso en la publicacin de la modificacin de la Ley N 28977, Ley de Facilitacin de Comercio Exterior, la cual tiene por objeto establecer el marco legal a ser aplicable en el trmite aduanero de mercancas que ingresan o salen del pas e implementar las medidas necesarias para el cumplimiento de los compromisos relativos a Procedimientos Aduaneros y Facilitacin del Comercio comprendidos en los Acuerdos Comerciales suscritos por el Per. Esto a pesar del continuo trabajo del MINCETUR en coordinaciones con los sectores a fin de buscar solucin a la controversia surgida entorno al artculo 4, sobre el despacho de mercaderas.
Otros problemas de carcter permanente que atenta el Sector, son los siguientes: Problemas Especficos Negociaciones Comerciales Internacionales Falta de una red de acuerdos comerciales desarrollada e implementada. Condiciones de acceso a los mercados internacionales de bienes, servicios e inversiones menos favorables que el de otros pases competidores. Lentitud en el avance de las negociaciones multilaterales.
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Desarrollo del Comercio Exterior Escasas polticas consensuadas, mecanismos, instrumentos, incentivos, alianzas estratgicas entre el sector pblico y privado. Oferta exportable poco diversificada, con bajo valor agregado, lo que dificulta satisfacer a una mayor demanda global. Escasa diversificacin y consolidacin de la presencia de las empresas, cadenas productivas, productos y servicios peruanos en los mercados de destino priorizados. Inadecuado marco legal que permite una eficiente aplicacin de mecanismos de facilitacin del comercio exterior, los cuales fomenten el desarrollo de la infraestructura y permita el acceso y la prestacin de servicios de distribucin fsica y financieros. Falta de adaptacin de nuestras cadenas productivas a la oferta y demanda mundial.
Promocin y Cultura del Comercio Exterior Limitada cultura exportadora, cortoplacista, incipiente capacidad de generar estrategias que conlleven a forjar las bases de una sociedad exportadora que vea en el comercio exterior el principal motor de las economas exitosas. Insuficiente acceso a informacin especializada en promocin comercial. Insuficientes canales de informacin y comunicacin del sector comercio exterior. Limitado desarrollo de promocin, difusin y marketing del comercio exterior.
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TURISMO
Hoy en da existe la voluntad poltica de reconocer al turismo como un sector prioritario en la poltica de estado, esto se debe al importante crecimiento que el sector viene manifestando durante los ltimos aos; demostrado a travs del importante aporte que brinda a la economa nacional a travs de la generacin de divisas y sobre todo empleo en el pas. No obstante, presentaron mltiples problemas, que deben ser superados en lo sucesivo a travs de acciones conjuntas con los diferentes actores involucrados en el desarrollo del sector. En el ao 2007, la problemtica existente se refiere a: Falta de conectividad area, Cambio de autoridades regionales, Falta de consolidacin de productos tursticos, Falta de mejora en los estndares de seguridad y sanidad, Escasa voluntad de dilogo a pesar que durante el 2007 se ha promovido la creacin de espacios institucionales de coordinacin pblico privada, Abrupto proceso de descentralizacin de funciones a los gobiernos regionales, Reclamos sociales, Creciente delincuencia comn, Desastres ambientales, Riesgo de atentados terroristas en los principales mercados emisores, Aumento del narcotrfico, Inseguridad regional, Insuficiente e inadecuada infraestructura bsica para desarrollar nuevos destinos tursticos, Falta de responsabilidad social empresarial hacia las actividades tursticas; entre otros.
Otros problemas de carcter permanente que atenta el Sector, son los siguientes: Problemas Especficos Desarrollo de una Oferta Turstica Sostenible Escasos recursos econmicos destinados al desarrollo de oferta turstica. Baja capacidad del Sector Pblico para planificar y ejecutar la inversin en turismo. Poca diversificacin de la oferta turstica de acuerdo con las nuevas tendencias del mercado. Alta concentracin de la oferta en pocos atractivos tursticos y bajo nivel de calidad de productos y servicios tursticos. Un tercio del presupuesto del 2007 para infraestructura turstica dependi de crditos suplementarios, lo cual afecta la planificacin y ejecucin de los proyectos. Dependencia administrativa de Plan COPESCO Nacional impide agilizar procesos. Los Gobiernos Regionales y Locales presentan serios problemas de gestin para los procesos de contratacin y seleccin de consultores para la elaboracin de los estudios de inversin y expedientes tcnicos. Luego de realizada las transferencias financieras a los Gobiernos Regionales y Locales resulta complejo garantizar resultados en el tiempo oportuno.
Desarrollo de una Poltica Turstica Estable en el Tiempo Escasa conciencia turstica en la poblacin y falta de responsabilidad social empresarial.
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Irregular nivel de calidad de servicios. Demora en la entrega de informacin estadstica solicitada a instituciones pblicas, retrasando la elaboracin de documentos de soporte para la toma de decisiones. Informacin estadstica primaria incompleta y Cuenta Satlite de Turismo desactualizada. Dbil articulacin entre turismo y artesana. Inventario y jerarquizacin de recursos tursticos incompletos. Informalidad y baja representatividad gremial en el Sector Privado. Insuficientes vuelos y asientos areos internacionales y nacionales Poca coordinacin interinstitucional para medicin y desarrollo del turismo. Poca regulacin ambiental turstica Falta de incentivos para la actividad turstica.
Promocin del Turismo Incremento de la inseguridad interna, ello genera imagen negativa para el turismo y la imagen del pas. Presencia de operadores tursticos informales. Insuficiente conectividad area internacional, inter e intra regional para el desarrollo del turismo. Baja competitividad del Per respecto al mundo en relacin a precios, salud e higiene en el sector turstico. Insuficiente institucionalidad de las empresas vinculadas con la actividad turstica. Insuficiente coordinacin con las representaciones diplomticas en el exterior para la promocin del turismo.
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10. TEMAS PENDIENTES Y RECOMENDACIONES
COMERCIO EXTERIOR
Con el objetivo de convertir al Per en un pas exportador, con una oferta de bienes y servicios competitiva, diversificada y con valor agregado, se viene trabajando en las siguientes reas: 1.0.1.1.1 1. Para la vinculacin del Per con los dems mercados internacionales. Las negociaciones comerciales constituyen un instrumento por el cual se busca mejorar las condiciones de acceso a mercados; y al mismo tiempo, establecer reglas y disciplinas claras que promuevan el intercambio comercial de bienes y servicios, y las inversiones. En este sentido, el Per deber continuar participando activa y simultneamente en los diferentes frentes de negociacin: el frente multilateral, regional y bilateral; dado que los beneficios que se generan en cada uno de ellos son complementarios. En el mbito multilateral, se buscar continuar con una participacin activa en las negociaciones de la Organizacin Mundial de Comercio OMC, de manera tal que se defienda adecuadamente los intereses en los diferentes temas de negociacin. Cabe mencionar que en la actualidad se han intensificado los esfuerzos en los temas de: proteccin de la biodiversidad gentica y los conocimientos tradicionales, productos tropicales y salvaguardias agrcolas, normas y movilidad de personas fsicas prestadoras de servicios (servicios profesionales). Adicionalmente, se deber continuar trabajando para implementar los compromisos asumidos en los diferentes acuerdos realizados en el marco de las negociaciones de la OMC. Por otro lado, el Per participa desde 1998 en el foro APEC. En este mbito, Per tiene el compromiso de cumplir con las Metas de Bogor 26 referentes a la liberalizacin del comercio para el ao 2020. La participacin de Per en APEC permite no slo lograr avances en la liberalizacin y la facilitacin del comercio, sino que constituye un espacio importante para la coordinacin de posiciones conjuntas para ser llevadas a la OMC; as como para entablar negociaciones bilaterales con otros pases miembros. Cabe mencionar que en 2008, Per presidir este foro y por lo tanto, ser anfitrin de las reuniones de ese ao. En el mbito regional, se mantendr una participacin activa en los procesos de integracin en el marco de la Comunidad Andina CAN, la Asociacin Latino Americana de Integracin. En ambos casos, el Per deber continuar con el seguimiento a los foros con el fin de profundizar y fortalecer la integracin subregional. La Comunidad Andina ha iniciado las negociaciones para un Acuerdo de Asociacin con la Unin Europea, el cual incluir un Acuerdo Comercial. En el mbito bilateral, el Per deber buscar la suscripcin e implementacin de acuerdos comerciales con socios estratgicos, que permitan acelerar el proceso de apertura comercial recproca y al mismo tiempo, establecer normas y disciplinas ms profundas en relacin con la OMC.
26 Las Metas de Bogor consisten en un comercio e inversiones abiertas y libres en el 2010 para las economas industrializadas, y en el 2020 para las economas en desarrollo. Estas metas fueron adoptadas por los Lderes en su reunin de 1994 en Bogor, Indonesia.
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En junio de 2007 se firm la enmienda del Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados Unidos, el cual fue aprobado por el Congreso Peruano, el mismo que se ratific por el Congreso de Estados Unidos en el mes de noviembre. En agosto de 2007, se anunci el fin de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con Singapur, las cuales se iniciaron en febrero de 2006. En los siguientes aos el Per deber iniciar negociaciones con otros socios comerciales, as como profundizar acuerdos existentes. Entre los socios comerciales con los que el Per buscar iniciar negociaciones comerciales se encuentran Japn, Centro Amrica, Australia, India, entre otros. Asimismo, deber buscar la ampliacin del Protocolo suscrito con Tailandia en 2006 y la negociacin de servicios con MERCOSUR. Sin embargo, para que estas negociaciones se lleven a cabo, se debe tener en consideracin aspectos como la disponibilidad del socio comercial para negociar, los recursos humanos e institucionales para llevar a cabo las negociaciones y las condiciones polticas. Como resultado de la negociacin de acuerdos bilaterales, se espera incrementar la proporcin de exportaciones, en especial de productos no tradicionales, que se beneficien de acceso preferencial a los mercados internacionales. Es as que para el 2011, se espera que los acuerdos comerciales potencialmente beneficien a ms del 80% de las exportaciones no tradicionales.
2. Mecanismos para el desarrollo de la oferta exportable y facilitacin del comercio exterior. Como complemento de la apertura de mercados lograda por medio de la firma de acuerdos comerciales, el Per debe formular e implementar una estrategia efectiva de comercio exterior en coordinacin con el sector pblico y privado, que promueva el desarrollo de una oferta exportable competitiva, mercados de destino donde se consolide la presencia de los productos y servicios peruanos, un marco legal que permita la aplicacin de mecanismos eficaces de facilitacin de comercio exterior, y una cultura exportadora que fomente las capacidades de emprendimiento y buenas prcticas comerciales. En este sentido, las estrategias y acciones vinculadas al desarrollo del comercio exterior estn delineadas en el Plan Estratgico Nacional de Exportaciones PENX. De ste se desprenden los Planes Regionales de Exportacin PERX, los Planes Operativos por Sectores POS, y los Planes Operativos por Productos POP; relacionados con el desarrollo de oferta exportable; los Planes Operativos por Mercados de Destino POM, enfocados en la demanda externa; el Plan Maestro de Facilitacin de Comercio, y finalmente, el Plan Maestro de Cultura Exportadora. Cada uno de estos planes se elabora en coordinacin con instituciones del sector pblico y privado; y en ellos se identifica una serie de acciones o actividades que permitirn conseguir los objetivos estratgicos planteados; conjuntamente con las instituciones responsables, las metas e indicadores de gestin para cada una de ellas. Adicionalmente, para poder implementar satisfactoriamente las acciones o actividades de los diferentes planes estratgicos, se busca captar fondos de cooperacin que permitan financiar parte de ellas. Debido a que el proceso de formulacin e implementacin de la poltica de desarrollo de comercio exterior es dinmico, en los prximos aos, se deber continuar con la formulacin de nuevos planes estratgicos, as como con la revisin y actualizacin de los planes formulados hasta el momento. De
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esta manera, se podr reflejar las condiciones y prioridades del pas a lo largo del tiempo. Finalmente, se deber continuar con las labores de implementacin de las acciones programadas en los planes. Todo esto contribuir con la diversificacin y consolidacin de mercados de destino y de la oferta exportable, y permitir que un mayor nmero de empresas se beneficie de la actividad exportadora. Es as que las metas planteadas para el 2011 incluyen el aumento de mercados de exportacin, de productos exportados y de empresas exportadoras.
3. Para la promocin de la oferta exportable y la investigacin de mercados. Para el ao 2008 y como una estrategia que marcar la pauta del resto del quinquenio, se est proyectando una accin mas intensiva en promocin del comercio a travs de la estrategia de penetracin en mercados de productos con mayor valor agregado y una agresiva internacionalizacin de empresas, a fin de seguir incrementando la base exportadora, incorporando PYMEs y abriendo nuevas oportunidades a la oferta descentralizada, con una participacin mucho ms activa de la oferta exportable regional. Esta estrategia se podr viabilizar en base al uso de herramientas de promocin comercial como ferias y misiones de prospeccin, apoyadas en un uso ms intensivo de la inteligencia de mercados. Para el xito en el uso de estas herramientas, se aprovechar de manera integral la nueva matriz de priorizacin productos-mercados por sectores, validada por la activa participacin de los consejeros econmico-comerciales en actividades como el PROMO, cuyo principal beneficio es la comunicacin efectiva de las oportunidades que ofrecen los mercados que ellos representan para los productos que constituyen la oferta exportable de las regiones. PROMPERU enfatizar de manera especial su rol articulador con las dems instituciones que conforman la red inter institucional de promocin de exportaciones, a fin de irse deslindando de manera gradual de las acciones de promocin de oferta exportable para dedicarse en mayor medida a la accin efectiva en los mercados externos. Las estrategias arriba mencionadas permitirn el logro de los objetivos sealados en cuanto a empresas asistidas y a mayores exportaciones de productos no-tradicionales, aumentando la base exportadora al posibilitar el acceso de nuevas empresas exportadoras al mercado externo, la apertura de oportunidades en nuevos mercados para empresas exportadoras, as como la diversificacin de la oferta exportable proveniente de las diferentes regiones del territorio nacional. Para el cumplimiento de sus objetivos, PROMPERU, plantea desarrollar las siguientes estrategias de promocin de exportaciones para el periodo 2008-2012: Identificar las necesidades de los mercados para articularlas a la oferta exportable apta. Proponer desarrollos futuros de oferta exportable. Diagnosticar y segmentar a los exportadores. Segmentar a los agentes involucrados en la actividad exportadora en funcin a sus capacidades y de acuerdo a las necesidades del mercado. Priorizar las actividades de acuerdo a la estrategia. Analizar cada sector, definiendo una estrategia de promocin especfica para el uso eficiente de los recursos actuales.
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Priorizar el desarrollo de la oferta exportable diversificada, con mayor valor agregado, calidad y volumen, tomando como base los Planes Operativos Sectoriales-POS, los Planes Operativos por Mercados-POM y los Planes Estratgicos Regionales de Exportacin -PERX.
Asumir un rol activo con el sector empresarial. Acompaar a los exportadores proporcionndoles conocimientos de inteligencia comercial. Asegurar la continuidad de la difusin de informacin e inteligencia comercial. Difundir las oportunidades comerciales del mediano y largo plazo. Validar con el sector pblico y privado sus planes y actividades de promocin.
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TURISMO
Con el objeto de alcanzar el desarrollo sostenible del turismo en el Per se buscar promover y fomentar la competitividad y sostenibilidad de la actividad turstica y artesanal mediante procesos concertados y descentralizados, con visin de responsabilidad social, generando empleo, mejor calidad de vida de la poblacin, valoracin adecuada del patrimonio nacional, fortaleciendo la imagen turstica del Per y la inversin pblica y privada. Para dicho efecto se viene trabajando en lo siguiente: 1. Para el Desarrollo de una Oferta Turstica Sostenible Se busca innovar, desarrollar y consolidar productos tursticos competitivos con la participacin de todos los actores involucrados en el desarrollo de la actividad turstica. En dicho contexto las acciones a desarrollar son: En Infraestructura e Inversiones: Se cuenta con el financiamiento de la Ley N 27889, Ley que crea el Fondo y el Impuesto Extraordinario para la Promocin y Desarrollo Turstico Nacional, para la formulacin y ejecucin de proyectos de inversin pblica orientados al desarrollo del turismo. Dichos proyectos son previamente priorizados por el Viceministerio de Turismo, a travs de la Programacin Multianual de Inversin Pblica del Sector Turismo 2007-2013. Para el periodo 2008-2013, se estima una inversin total de S/. 226.7 millones en proyectos de desarrollo turstico. Adicionalmente, se espera generar un cofinanciamiento aproximado de S/. 122.4 millones por parte de gobiernos regionales, locales y otras instituciones vinculadas a los proyectos. Fortalecer, crear y desarrollar Centros de Innovacin Tecnolgica de Artesana y Turismo CITEs. Durante los prximos aos se busca dar solucin a la problemtica dada como son: incipiente nivel de competitividad, difcil acceso a los mercados internacionales, escasez de diseos de calidad, para mejorar la oferta exportable artesanal, mnima calidad en los insumos y materiales usados frecuentemente, entre otros. Las actividades que se ejecutarn para superar la problemtica sealada son: consolidacin y creacin de nuevos CITEs Artesanales, convocar a las organizaciones locales a fin que se comprometan con el desarrollo de los CITEs, aportando recursos materiales, experiencia y asistencia tcnica, implementar los CITEs, dotndolos del equipamiento necesario utilizando recursos directamente recaudados, sin ocasionar gasto adicional al Tesoro Pblico, entre otros.
Turismo Interno:
Se presentar los Planes Zonales en Turismo para la macroregin norte, centro y sur y el documento final del Plan Estratgico Nacional de Turismo PENTUR. En apoyo al desarrollo del Turismo sostenible; se presentar el Programa Nacional de Turismo Rural Comunitario, el lanzamiento del Portal Web y el II Encuentro de Turismo Rural.
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2. Para el Desarrollo de una Poltica Turstica Estable en el Tiempo En concordancia con los objetivos estratgico del PENTUR, se busca desarrollar una cultura turstica que garantice la seguridad del visitante, una visin y valores compartidos e impulse las buenas prcticas en la prestacin de los servicios turstico, asimismo se espera Fortalecer las instituciones vinculadas con la actividad turstica. Para dicho efecto se desarrollar lo siguiente: Implementacin del Plan Estratgico Nacional de Turismo PENTUR. El PENTUR, seala los objetivos que debemos alcanzar en los prximos 10 aos para el desarrollo del turismo sostenible en el Per; dicho plan ha sido preparado con una amplia participacin del empresariado, las regiones y diversos actores involucrados en la actividad turstica y cultural y tiene como objetivo lograr la sostenibilidad y competitividad de la actividad turstica del Per a nivel mundial, propiciando que el sector Turismo contribuya a transformar y mejorar los niveles de bienestar integral de sus ciudadanos, especialmente aquellos que residen en el mbito rural. Al haberse identificado las bases estratgicas y las 7 zonas tursticas definidas, se viene desarrollando los lineamientos estratgicos zonales y regionales - PERTUR, de los cuales una vez concluidos, se disearan los indicadores tursticos nacionales e identificarn proyectos de desarrollo tursticos regionales. Formacin, capacitacin y concientizacin: Se culminar el I diplomado en "Gestin Municipal y Desarrollo del Turismo Sostenible", para Gobiernos Locales. Sede: Canta. Replicar el Programa Nacional de Conciencia Turstica en las regiones de: Ica, Hunuco, Junn, Ancash y Cusco. En mejora de la Calidad Turstica; se presentar al sector privado los Manuales de Buenas Prcticas MBP y las Normas Tcnicas Peruanas NTP en turismo y artesana elaborados y se implementar el Sistema para la aplicacin de los MBP. En cuanto a la Promocin y Desarrollo Artesanal, se continuar las acciones de implementacin de la Ley N 29073, as como el fomento a la exportacin, promocin, capacitacin y asistencia tcnica para incrementar la competitividad artesanal.
Supervisin de los Juegos de Casinos y Mquinas Tragamonedas. Se busca reducir la informalidad; garantizando que la actividad se desarrolle dentro de una sana competencia en igualdad de condiciones para los operadores; adems de buscar mecanismos de colaboracin interinstitucional e implementacin de programas de capacitacin en fiscalizacin. Formacin Profesional en Turismo. CENFOTUR, se encuentra a cargo de la planificacin y ejecucin en el pas de la poltica de formacin, capacitacin y perfeccionamiento y actualizacin de los recursos humanos que requiere la actividad turstica y otras conexas de acuerdo a estndares de competencia laboral, en base a los lineamientos de la poltica nacional y sectorial, en concordancia con la Ley General de Educacin. Dicho centro ha obtenido uno de los logros ms importantes en la gestin educativa, como es la Certificacin de Calidad Ted Qual, otorgada por la Organizacin Mundial del Turismo, convirtindose as en la primera entidad educativa del sector pblico en Amrica y el mundo en obtener dicho logro.
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Dentro de sus principales acciones a desarrollar se encuentra la de fomentar el acceso al mbito laboral con estndares adecuados de calidad, que promuevan la formacin profesional y tcnicas descentralizada. A partir del ao 2008, se propiciar la inversin privada para mejorar la infraestructura, incrementar el valor de mercado de la Institucin y tener presencia en las ocho regiones tursticas identificados por el PENTUR. 3. Para la mejora de la Imagen del Destino Turstico Per Las acciones para la consecucin de los objetivos de promocin en el exterior estn dirigidas a los mercados prioritarios: Estados Unidos de Amrica, Reino Unido, Japn, Espaa, Alemania, Francia, Canad, Chile, Brasil, Argentina y Colombia. Se realizarn actividades de promocin como la participacin de PROMPERU en ferias tursticas internacionales, tanto dirigidas al consumidor final como al trade 27 ; seminarios o bolsas de negociacin y visitas personalizadas puerta a puerta (door to door) presentando al Per como destino turstico privilegiado con nfasis en los diferentes segmentos de mercado; viajes de familiarizacin dirigidos al trade, viajes de familiarizacin dirigidos a la prensa internacional y nacional (press tours), festivales de promocin gastronmica, campaas de promocin, alianzas estratgicas, representantes en mercados. En relacin a las alianzas estratgicas, estn tienen como funcin promocionar conjuntamente con los operadores extranjeros el Destino Per para incrementar el flujo turstico hacia nuestro pas, promocionando el destino directamente al consumidor final y capacitando a su red de distribucin (agencias de viaje)en la venta del Destino Per. Con respecto a los representantes en mercados, estos se convertirn en los ojos y odos de PROMPERU en el extranjero en materia de inteligencia turstica, promocin y apoyo en la realizacin de las actividades propias de promocin que realiza PROMPERU en los mercados prioritarios. En materia del Turismo Interno, se continuar con los esfuerzos de promocin orientados a incrementar los viajes por turismo interno (vacaciones, recreacin u ocio), y extender la permanencia del viajero interno en el destino. Para conseguir estos objetivos, se realizarn las siguientes acciones: Se continuar con la campaa de promocin en medios masivos a nivel nacional focalizando los esfuerzos desde los principales mercados emisores de turismo interno, as como con la campaa de concientizacin turstica en los principales mercados receptores de turistas internos. Se realizarn acciones orientadas al trade como los seminarios de destino, capacitaciones, mdulos virtuales de marketing, boletines virtuales y envo de material promocional, desarrollando alianzas estratgicas para lograr el incremento de los viajes. Con respecto al consumidor final, se realizarn las ferias de promocin turstica en los principales mercados emisores con el propsito de incentivar el viaje a travs de la presencia de las diferentes regiones, tanto a nivel nacional como regional; se continuar con la promocin de las excursiones como una opcin de viaje de turismo de corta distancia para los sectores de menores recursos en los principales mercados emisores, festivales gastronmicos y viajes de prensa.
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Operadores tursticos.
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Dado que es importante contar con herramientas y datos que permitan evaluar y tomar acciones que conlleven a mejorar las acciones de promocin de PROMPERU, se prev realizar los siguientes estudios: Evaluacin Cualitativa Turismo Interno 2008-2011. Estudio de Demanda Potencial 2008 y 2010.
Para el cumplimiento de sus objetivos, PROMPERU, plantea desarrollar las siguientes estrategias de promocin turstica para el periodo 2008-2012: La estrategia se ha concebido en funcin a segmentos de consumidores, donde el criterio de segmentacin ser el la preferencia por alguna temtica en particular, como centro pero no la integridad de la experiencia buscada. El enfoque por segmentos de consumidores permite que PROMPER identifique: Las necesidades, preferencias y criterios de seleccin especficos para cada segmento de consumidores, Determine qu oferta turstica para cada segmento puede generar intencin de visitar el destino, y Disee una estrategia de comunicacin eficiente para cada segmento.
Desarrollo de la Estrategia por Segmentos de Consumidores Ello se har a travs de campaas promocionales dirigidas a Consumidores y a los canales de distribucin. Respecto a la promocin al Consumidor, se le comunicar una oferta especfica que sea atractiva para cada segmento, evitando ser todo para todos; evitar el uso de medios masivos, excepto en el caso del turismo interno y los principales medios a emplear sern: los medios online (Internet), los press tours especializados o temticos, otros medios especializados dirigidos a cada segmento, como revistas y otras publicaciones especializadas, canales de TV especializados, entre otros, y eventos especializados dirigidos a nichos especficos (Ferias, Foros, Seminarios, Talleres, etc.).
En la promocin a los canales de distribucin, se mantendr el posicionamiento de diversidad, divulgando la oferta para todos los segmentos; se realizar a travs de actividades (ferias, workshops y fam trips), segn lo determine la estrategia de promocin de cada segmento y las estrategias de promocin a los segmentos determinan: pases donde se desarrollarn actividades dirigidas al operador, cul ser el pblico objetivo de las actividades, qu y cuntas actividades se desarrollarn, objetivos y contenido de las actividades, y el presupuesto para el desarrollo de actividades.
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MEMORIA ANUAL 2007 MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

NUESTRA CARATULA 1. Machu Picchu

5. Puerto del Callao

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

3. BREVE RESEA HISTRICA

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

4. BASE LEGAL DE CREACION

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

5. FUNCIONES ATRIBUIDAS AL MINCETUR

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

Implementar estrategias de promocin comercial.

Desarrollar una Oferta Turstica Competitiva y Sostenible

Implementar estrategias de promocin turstica.

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

7. SITUACION ENCONTRADA AL INICIO DEL 2007

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

EXPORTACIONES TOTALES FOB (Miles de Millones de US$)

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

INDICADORES RELACIONADOS A LAS EXPORTACIONES

1. Nmero de subpartidas nacionales Fuente: SUNAT, MINCETUR

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

Exportaciones por Sectores Econmicos

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

EXPORTACIONES POR SECTORES ECONOMICOS AO 2007

Sidero-Metalrgico 2,9% Agropecuario 7,1% Textil 6,3%

Varios (Inc. Joyera y algunos productos hechos a mano) 0,6%

Minera y Petrleo 70,2%

Fuente: SUNAT Elaboracin: OGEE-VMCE/MINCETUR

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

Jaime Razuri/Agence France-Presse Getty Images

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

Feria PERUNATURA 2007, feria de productos naturales de exportacin.

MEMORIA ANUAL 2007 SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

PROMPERU - PROMOCION DE EXPORTACIONES FERIAS INTERNACIONALES 2007 (Por Sector)

Vtas. Estim. N (miles US$) Prod.

Espaa Alemania Alemania EE.UU. Japn EE.UU. China

of.export. 30,000 4,000 9,950 2,000 2,500 35,000

Pases de Amrica y Europa en general

Per EE.UU. EE.UU. Francia EE.UU. EE.UU. EE.UU. Colombia

61,600 8,860 8,200 0 1,500 500 800 300 2 4 4 4 3 4

EEUU, Venezuela, Ecuador, Francia

Belgica EE.UU. China Espaa

Pesca y Acuicultura Pesca y Acuicultura

36,676 2,775 11,600 1,240

Pesca y Acuicultura Pesca y Acuicultura

Per Alemania EE.UU. EE.UU. EE.UU.

3,800 1,000 450 145 1,700

Artesana y Joyera Artesana y Joyera Artesana y Joyera

EEUU, Canad, Mxico EEUU

Maderas y sus Manufacturas

Bolivia Panam Colombia

Manufacturas Diversas Manufacturas Diversas Manufacturas Diversas