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AIBR. Ed. ELECTRNICA N 43 MADRID SEPT-OCTUBRE 2005 ISSN 1578-9705

ANTROPOLOGA DE FRONTERA: INVESTIGACIN ACCIN EN LA REGIN
TRINACIONAL MAP
1


Guillermo Rioja Ballivin

Director de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (DICyT). Universidad Amaznica de Pando, Cobija,
Bolivia. E-mail: guillermorioja@gmail.com

Resumen:
El concepto Desarrollo Sostenible sigue prestndose para diversas interpretaciones
2
. Sin embargo
el concepto al que nos adscribimos
3
pasa por la definicin de un desarrollo de dimensin integradora
de la economa, la conservacin de los recursos naturales
4
y el perfeccionamiento de la prctica de
los derechos humanos hacia una equidad social efectiva a travs de redes de solidaridad.
Desde 1999 los actores sociales de los Departamentos de Madre de Dios (Per), Pando (Bolivia) y el
Estado de Acre (Brasil) que componen la regin MAP han asumido paulatinamente, gracias al pensar
/ actuar
5
de un grupo acadmico generador, una posicin de protagonismo al interior del proceso de
construccin del concepto y prctica del desarrollo sostenible, proponiendo acciones conjuntas e
implementando, an sin la sistematizacin adecuada, una nueva forma de aprehensin de su realidad
socioeconmica
6
y cultural.
La intervencin de la iniciativa MAP, la accin, ha consistido en provocar espacios de interlocucin. La
reaccin, entendida como la activa participacin de los actores, ha demostrado que el establecimiento de
espacios de dilogo constructivo es efectivo en la elaboracin de planes y programas trinacionales de
desarrollo sostenible. La sistematizacin participativa, consiste en lograr que las observaciones
realizadas sobre los comportamientos socioeconmicos y culturales de los actores en interaccin
7

marquen lneas de accin posteriores.
De esta manera se est construyendo una dinmica dialctica que permite a los actores, tanto
acadmicos como productivos, llenar paulatinamente de contenidos el concepto de desarrollo sostenible
a travs de una nueva pedagoga,
8
que condice con la emergencia de nuevos paradigmas.
9

1
Sigla que refiere a las unidades polticas (Departamentos en el caso de Per y Bolivia y Estado en el caso de Brasil)
trifronterizas de Madre de Dios; Acre y Pando.
2
Para Toledo (1996) desde su promulgacin a escala internacional en la Cumbre sobre Ambiente y Desarrollo que tuvo lugar
en Ro de J aneiro en 1992, el nuevo concepto de desarrollo sustentable recorre todos los mbitos polticos, financieros,
sociales, diplomticos, culturales, cientficos del mundo contemporneo como un espectro multifactico.
3
...we assume a collective responsibility to advance and strengthen the interdependent and mutually reinforcing pillars of
sustainable development economic development, social development and environmental protection at local, national,
regional and global levels The Johannesburg Declaration on Sustainable Development, Punto 5, 4 de septiembre de 2002.
4
De hecho, puede que nos salve el desarrollo planificado, bien ejecutado y sostenido antes de que sea demasiado tarde ,
J effrey Kluger y Andrea Dorfman en Revista TIMES, 21 de agosto 2002
5
Freire nos ensea que no existe mucha distancia entre el pensar y el actuar. Cuando el acto de pensar se desarrolla con la
mezcla de conciencia, emocin y compromiso, el pensar es actuar, De Souza Silva, J os. 2002. La Educacin Agrcola
Superior Latinoamericana ante la Globalizacin, ISNAR, San J os.
6
"En la actualidad la clave est en poner a la gente primero y al medio ambiente despus, pero tambin recordar que cuando
se agotan los recursos se estn destruyendo personas", Mark Malloch Brown, administrador del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD)
7
A este proceso cognitivo Vygotsky llama mediacin intersubjetiva que consiste en "ayudar a los individuos a percibir e
interpretar su medio. Una persona, el mediador, ayuda a otro a reconocer los rasgos significativos de su entorno, ya sea fsico
o social, ya sea de la experiencia inmediata o de la pasada. El mediador filtra y organiza los estmulos que de otra forma
llegaran al mediado de una manera azarosa y vuelve evidentes las relaciones entre los estmulos, cualquiera que sea la
naturaleza de stos. En pocas palabras el mediador ayuda a lograr un sentido del universo." Citado en Barraza Macas, Arturo,
s.d. Constructivismo Social: un Paradigma en Formacin. Universidad Pedaggica de Durango - Mxico
8
Bajo la visin holstica de mundo, la educacin crtica es sinnimo de educacin para la transformacin de los ciudadanos,
que son formados como talentos humanos, pensadores autnomos capaces de imaginar y de crear ms all de su
conocimiento previo, con el derecho a tener derechos y con la responsabilidad de seres socio-histricos. J os de Souza Silva,
op. cit.
9
Los paradigmas no estn ya elaborados. No se construyen en solitario. Responden a esfuerzos de generaciones enteras.
Encuentran momentos propicios en los perodos de crisis. All se gestan, a veces en forma sumergida, sin percibir el alcance

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Introduccin

Las tres unidades sociopolticas que se encuentran situadas en el vrtice sudoccidental de la
Amazonia son el Estado de Acre en Brasil, el Departamento de Madre de Dios en Per y el
Departamento Pando en Bolivia. Presumiblemente a causa de su lejana respecto a las capitales
nacionales no reciben la suficiente atencin en cuanto a sus demandas de desarrollo.

Tanto el Departamento Pando como el Departamento de Madre de Dios son los menos poblados de
Bolivia y Per respectivamente, mientras que el Estado de Acre es el tercero menos poblado,
superando slo a Amap y Roraima. Este dato, sin embargo no debe hacernos perder la perspectiva
regional ya que la extensin de este Estado de Brasil es por mucho superior a la de sus vecinos
peruanos y bolivianos, teniendo tambin la densidad poblacional mayor.

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin estadstica consultada
Cuadro 1: Extensin, poblacin, densidad (2000)
Unidad
Poltica
Extensin Poblacin Densidad Fuente
Acre 153.149,9
km.
557.337
habitantes
3,64
hab/km
(IBGE,
2001)
Madre de
Dios
85300,54
km.
99.452
habitantes
1,16
hab/km
(INEI
2000)
Pando 63.827
km.
52.525
habitantes
0,8
hab/km
(INE
2001)

Sin embargo, como se aprecia en el Cuadro 2, en la ultima dcada en toda la regin se ha producido
un incremento desmedido de la poblacin a causa de procesos de colonizacin espontnea
proveniente de las zonas deprimidas expulsoras de poblacin; andinas en el caso de Madre de Dios y
Pando, y del noreste del Brasil en el caso de Acre, que conllevan la explotacin irracional de sus
recursos naturales, con un alto precio ambiental.

De la misma manera, las propuestas de desarrollo proyectadas por los tres pases en la tentativa de
unir con vas camineras las costas del Atlntico con el Pacifico pasando por la Amazonia aumentar
drsticamente la deforestacin y provocar, previsiblemente a muy corto plazo, problemas
ambientales de difcil solucin.



de lo que sustentan, en cuanto a nuevos marcos tericos y en cuanto a nuevos valores ticos. A veces se muestran dentro de
la contradiccin. Son profundamente dialcticos. Rebellato, J os Luis, La Reflexin tica ante lo Privado. Globalizacin
Educativo-cultural. Educacin Popular y Construccin de la Esperanza. s.d.

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Cuadro 2: Crecimiento Poblacional (Dcada)
Unidad Poltica Fuente
Acre 417.718
(1991)
557.337
(2000)
Censos,
SEPLAN/ACRE
Madre de Dios 49,000
(1990)
99.452
(2000)
Propuesta de
Zonificacin
Econmica
Ecolgica Madre
de Dios
Pando 38.072
(1992)
52.525
(2001)
Instituto Nacional
de Estadstica
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin estadstica consultada

Ante esta realidad social los actores de las tres unidades poltico administrativas de la regin MAP, es
decir la sociedad civil en su conjunto, han ido asumiendo formas de reflexin colectiva respecto a los
problemas que les ataen y que en definitiva estn referidos a la posibilidad de un desarrollo regional
benigno con el medio ambiente, es decir un Desarrollo Sostenible.

Mostrar el modo cmo se dan espacios de interlocucin y se va llenando de contenido este concepto
es el objetivo del presente ensayo.

El desarrollo sostenible

La dimensin sostenible del desarrollo aparece enunciado por primera vez en el ao 1987 en el
Informe de la Comisin Mundial para el Medio Ambiente, tambin denominado Informe Brundtland.
De este informe surge la siguiente definicin: "Desarrollo sostenible es aquel que atiende a las
necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las necesidades de las futuras
generaciones"
10


Esta definicin es muy amplia y necesita una mayor aproximacin para enfocar mejor su contenido
conceptual y filosfico.

Para Arturo Escobar
11
existen tres visiones del mundo contenidas dentro del Informe Brundtland,
siendo la primera la visin liberal que parte de la idea de que la economa es autnoma,
independiente de lo poltico, de lo social y de lo cultural y considera la pobreza como causa y efecto
de la degradacin ambiental sin discutir la dinmica social que provoca la pobreza y la exclusin;

10
Cit. Tibn, Lourdes. 2000 El concepto del desarrollo sustentable y los pueblos indgenas, Boletn ICCI "RIMAY", Ao 2, No.
18, Septiembre.
11
Cit. en Tibn, Lourdes, op.cit.

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culpa a los pases tercer mundistas por la crisis ecolgica y no al modelo de vida de los pases ms
ricos del planeta.

La segunda, la visin culturalista es una crtica al discurso liberal del desarrollo sostenible; considera
que la cultura es la instancia fundamental de la relacin de la sociedad con la naturaleza y cuestiona
a la cultura economicista y cientfica de occidente. Sostiene tambin que en la cultura se origina la
crisis ambiental, principalmente porque se trata a la naturaleza como mercanca de enriquecimiento.
Por ltimo cree imposible la proteccin de la naturaleza desde el punto de vista econmico pues no
encuentra la forma de conciliar el crecimiento econmico y la proteccin de la naturaleza dentro del
desarrollo sostenible.

Una tercera posicin, la visin ecosocialista comparte algunas de las observaciones de los
culturalistas; critica a los liberales, y se diferencia de las anteriores por la mayor atencin que presta a
la economa poltica reformada y centralizada en la teorizacin de la naturaleza del capital en su fase
ecolgica.

Para Escobar la visin liberal es la dominante de la ideologa de donde nace la concepcin del
desarrollo sostenible, pues est orientada ms al crecimiento econmico que a la preservacin
ambiental, aunque ste sea un instrumento usado como pantalla del desarrollo econmico puro y
simple.

Por otro lado, J os de Souza Silva
12
concibe tambin tres visiones que se plasman en el concepto de
desarrollo sostenible, la primera es la que llama visin mecnica del mundo, heredada de la poca
del industrialismo y transformada por la revolucin informtica. La segunda es una visin
economicista del mundo, moldeada por los que estn estableciendo un nuevo rgimen de
acumulacin para el capital corporativo transnacional. La tercera es la visin holstica de mundo, que
emerge de la interaccin entre los actores que denuncian la vulnerabilidad del planeta y proponen la
prctica sistmica de un desarrollo sostenible para todas las formas de vida en la Tierra.

A esta visin holstica es a la que se adscribe explcitamente la Iniciativa MAP desde sus inicios. As,
entre las recomendaciones de la Declaracin de Ro Branco en 1999
13
se lee: Promover el desarrollo
de estudios multidisciplinares e inter-institucionales asegurando la incorporacin de los aspectos
biofsicos y scio-econmicos, enfatizando la investigacin, la capacitacin y la diseminacin de
forma integrada. Considerar los conocimientos tradicionales en los estudios cientficos, de forma a
reconocer la contribucin de los diversos actores regionales, respetando sus derechos intelectuales.


12
Da Souza Silva, J os. 2002. op. cit.
13
Cfr. Rioja Ballivin, Guillermo. 2003. Informe de Desarrollo de la Iniciativa MAP, SNV Bolivia.

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Tambin en esta Declaracin se recomienda estimular la diseminacin de los avances cientficos, de
importancia a la temtica Cambios Globales, a todos los segmentos de la sociedad, en los niveles
poltico, acadmico y de las comunidades locales.

Posteriormente, en la Carta de Cobija en 2002
14
se dice: una alternativa para contrarrestar esta difcil
situacin (de la depredacin ambiental y su secuela de pobreza) es la integracin de iniciativas
innovadoras relativas al medio ambiente y al desarrollo. Con esta integracin se podr elevar el nivel
de vida de las sociedades regionales, conseguir una mejor gestin de los ecosistemas y lograr un
futuro ms seguro y prspero. Esta integracin exigir la solidaridad y la colaboracin efectiva dentro
y entre las naciones. Entre las recomendaciones se sigue: Acelerar el proceso de integracin
trinacional de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales a travs de acuerdos de largo
plazo que promuevan la capacitacin recproca de personal y el desarrollo de proyectos conjuntos.
Fortalecer, o en su caso establecer, polticas de Estado que permitan una mayor participacin de los
actores sociales en la toma de decisiones para la gestin de su territorio y recursos naturales y
apoyen el desarrollo de la educacin y la salud. Promover la educacin ambiental de la poblacin y la
capacitacin del talento local, integrando acciones educativas entre las escuelas de la regin,
buscando multiplicar experiencias e integrar al alumno a los acontecimientos actuales de la Regin
MAP, rescatando experiencias como la del Convenio Andrs Bello.

Aqu encontramos explicitada la definicin del conocimiento de los actores de la regin MAP
entendida como talento y ya no como recurso humano como es definido por las corrientes
mecanicistas y economicistas.

Sin necesidad de abundar ms podemos afirmar hasta aqu que el objetivo subyacente de la Iniciativa
MAP apunta hacia el desarrollo sostenible contenido dentro de la visin holstica planteada por de
Souza Silva.

Desde otra perspectiva existe tambin una visin indgena y campesina
15
del desarrollo sostenible
que afirma que la cuestin central del desarrollo no est en el significado del crecimiento econmico,
sino en el sentido de un desarrollo humano integral y armnico
16
. Se entiende que la calidad de vida
debera ser cada vez mejor a nivel local y global. Por lo tanto esta visin cree importante tomar en
consideracin las polticas alternativas de desarrollo locales y globales, para ver si es posible iniciar
un desarrollo desde abajo hacia arriba, que abarque lo econmico, social y cultural, como una
concepcin ms democrtica y ms justa.


14
Ibd.
15
Tibn Lourdes. 2000. op cit.
16
"Ningn pas puede sostener niveles elevados de crecimiento econmico sin una fuerte base de desarrollo humano",
entendido como "un desarrollo cuyo eje es el ser humano, que considera al crecimiento econmico como un medio y no como
un fin, que promueve la participacin de las personas, la generacin de empleo productivo y la regeneracin del medio
ambiente" Simonsen, 1996, cit. en OIT/ Equipo Tcnico Multidisciplinario Andino, Lima, 1996. Pueblos Indgenas de la
Amazona Peruana y Desarrollo Sostenible.

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6

En resumen, ambas corrientes, la holstica y la indgena / campesina confluyen en el pensar / actuar
de la Iniciativa MAP y por eso es posible afirmar que el proceso que promueve la iniciativa MAP se
encuentra dentro de la definicin que de desarrollo sostenible hace Toledo (1996): proceso de
carcter endgeno por medio del cual una colectividad toma el control de los procesos que la
determinan y la afectan.

La colectividad en la regin MAP est compuesta por diversos actores imbricados en procesos de
desarrollo econmico, conservacin del medio ambiente y - a travs de la informacin y plena
participacin, de espacios de equidad social entendida como la vigencia de los derechos humanos
fundamentales y la retribucin justa de sus esfuerzos productivos. El control de dichos procesos es
analizado a continuacin.

La teora del control cultural
17

Esta teora asume que el control cultural es un sistema y un proceso que segn la coyuntura histrica,
gana o pierde espacios en beneficio o perjuicio de la existencia de un grupo social determinado
18
. El
control cultural en el caso que estamos analizando, representa el conjunto de decisiones sobre los
elementos culturales materiales, organizativos y espirituales existentes en las comunidades campesinas
e indgenas de la regin MAP. A su vez, estos elementos culturales son usados al momento de realizar
las actividades necesarias para mantener la vida cotidiana: satisfacer necesidades, identificar y
solucionar problemas, formular y lograr aspiraciones, producir y comercializar productos y reproducir y
socializar la fuerza de trabajo.

El inicio para que este sistema de control cultural se active (Toledo 1996) es la toma de control del
espacio territorial, a travs del establecimiento de lmites, reconocimiento del territorio por los
propietarios vecinos y el saneamiento y titulacin de las tierras por parte del Estado. Tambin es
necesario el diseo y ejecucin de un plan de manejo de los recursos naturales, capaz de normar y
regular las actividades agrcolas, pecuarias, forestales y pesqueras que las comunidades realizan.

En la regin MAP algunos de los instrumentos normativos para llevar adelante estos procesos
existen, aunque todava con las deficiencias propias de no haber sido plenamente consensuadas
participativamente con las comunidades y sus organizaciones de base.

Como ejemplo de esto veamos algunas de las demandas ms relevantes que tanto las
organizaciones campesinas como indgenas de la regin MAP plasmaron en sendos documentos
presentados en el IV Foro Trinacional Construyendo una Historia de Cooperacin para el Desarrollo

17
Cfr. Bonfil Batalla, Guillermo. 1987 Mxico Profundo Una Civilizacin Negada SEP/CIESAS. Mxico.
18
Rioja Ballivin, G. 1996 Control Cultural e identidad Tsimane en REVISTA, N 7-8, Museo Nacional de Etnografa y Folklore. La
Paz.

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7

de la Regin MAP, realizado en las ciudades de Brasileia y Epitaciolandia, Acre, entre el 15 y el 18
de agosto de 2003.
19

Campesinos:
Proponemos a los gobiernos elaborar polticas pblicas que permitan el respeto de la
propiedad en forma integral y una distribucin y redistribucin equitativa de la tierra y el
territorio en consenso con las organizaciones sociales de la Regin MAP.
Exigimos a los gobiernos de la Regin MAP la conduccin de los procesos de saneamiento
fsico legal de tierras en coordinacin con las organizaciones de la Regin MAP.
Los trabajadores rurales de la regin MAP deben elaborar propuestas de Ley de
ordenamiento territorial para presentar a los gobiernos de la Regin MAP
Las organizaciones campesinas rurales de la Regin MAP demandan la elaboracin de
proyectos para la recuperacin de las reas degradadas a travs de sistemas
agroforestales

Indgenas:
Que se respeten los territorios que estn titulados, los que estn en proceso de titulacin y
los que necesitan ampliacin.
Demandamos a los gobiernos anular las normas que contravengan con los derechos de
los pueblos indgenas y cualquier norma que se dicte tiene que ser en cumplimiento de los
tratados internacionales firmados por cada pas.
Garantizar territorio y aprobar normas a favor de los derechos de los pueblos indgenas
aislados para que mantengan sus propias formas de vida.

Como se puede apreciar, la demanda principal es la de ejercer el derecho a la informacin y
participacin en los procesos que ataen directamente a las comunidades, en este caso el
saneamiento y titulacin de tierras, es decir, tener control sobre los procesos que los determinan y
afectan. Tambin se hace alusin a la elaboracin participativa de proyectos agroforestales y de
ordenamiento territorial.

En el mbito del desarrollo econmico es necesaria, siguiendo a Toledo, la regulacin de los
intercambios econmicos que la comunidad y sus miembros realizan con el resto de la sociedad y
con los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales. Veamos la perspectiva que sobre
este tema tienen los actores.

Campesinos
Los trabajadores Rurales campesinos de la Regin MAP demandan a las autoridades
nacionales y a organismos no gubernamentales fomentar la diversificacin productiva con
asesoramiento tcnico.

19
Rioja Ballivin Guillermo, 2003. op.cit.

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8

Los gobiernos nacionales, locales y instituciones no gubernamentales deben impulsar y
potenciar la constituciones de organizaciones empresariales campesinas que permitan el
impulso de las distintas opciones de desarrollo sostenible. Fomentar y potenciar la
constitucin de organizaciones empresariales campesinas que permita el impulso de las
distintas opciones de desarrollo sostenible
Que los gobiernos locales, promuevan la estandarizacin de los precios de los recursos
agro - extrativistas en coordinacin con las organizaciones rurales campesinas.

Por ltimo, en esta lnea de pensamiento y dentro del avance del control cultural hacia un desarrollo
sostenible, las comunidades deben tener la capacidad de crear sus propias organizaciones sociales y
productivas para establecer las normas de la vida poltica, asegurando la participacin de sus
miembros, el derecho a la informacin y la aplicacin constante de los derechos humanos.

Campesinos:
Autonoma organizativa gremial sindical.
Formacin y educacin para la toma de decisin e impulsar el poder Regional de las
organizaciones rurales.
Exigimos ser reconocidos respetados y protagonistas en la toma de decisiones.

Indgenas:
Que se cree un mecanismo autnomo y permanente de integracin de pueblos indgenas
que viven en la regin de la frontera de Bolivia, Per y Brasil con el objetivo de promover
el dialogo intercultural, fortaleciendo la unin y las identidades de los pueblos indgenas
de esta parte de la amazona. Este mecanismo de integracin Forum Permanente de
Pueblos Indgenas ser constituido y coordinado por representantes de pueblos
indgenas y apoyado por instituciones amigas.
Que los Presidentes y las autoridades al ms alto nivel de los tres pases se informen del
proceso de trabajo abierto en la regin de frontera trinacional (Brasil, Bolivia y Per) que
estn realizando los representantes de los Pueblos Indgenas y sepan que vamos a estar
unidos en la lucha por la Dignidad de los Territorios y derechos Indgenas
Que se constituya mecanismos de representacin poltica de acuerdo con los intereses y
necesidades de los pueblos indgenas.

Aqu otra vez se reclama la necesidad de ser reconocidos como protagonistas dentro de los
procesos que los afectan y determinan como actores fundamentales de la regin MAP.


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9

Este reconocimiento se asume como un derecho que debe ser aceptado por las autoridades locales
de toda la regin
20
.

Como corolario de las demandas de las organizaciones de base en la toma de control cultural de los
procesos que los determinan y afectan, veamos algunos puntos relevantes de la Propuesta de los
Campesinos e Indgenas Bolivianos, Peruanos y Brasileos para el MAP
21
presentada por las
organizaciones de base el ltimo da del IV Foro Trinacional MAP.

Nosotros los campesinos e indgenas necesitamos tener espacios para hablar por
nosotros mismo. Somos los verdaderos actores, pues vivimos en el bosque y no
encontramos una abertura en MAP para colocar nuestras propuestas y nuestras ideas
efectivamente. Nos gustara ser respetados, de la misma forma que nosotros respetamos
a los representantes de las instituciones y a las autoridades. Queremos tener voz en la
toma de decisiones.
Tiene que salir un resultado concreto para los campesinos e indgenas y para el
desarrollo sostenible de la regin. Que la propuesta de desarrollo sostenible pase a ser
construida en conjunto con las bases. El MAP es un espacio excelente, pero no nos estn
dando el espacio para intervenir. Nosotros tenemos la capacidad de disear el desarrollo
sustentable que queremos.
Las instituciones deben dar el soporte tcnico para que podamos actuar de forma efectiva
en el desarrollo sustentable. Las autoridades deben asegurar que se cumplan las
decisiones de los campesinos e indgenas.
Que se cree un MAP productivo, donde se pueda discutir procesos de produccin agro-
extractivista para los tres pases y tambin pueda ser definida una poltica de precios
mnimos de los productos.
Para mejorar la participacin de los campesinos e indgenas queremos tener espacios
para hablar en todos los momentos. Queremos ser expositores en las mesas y participar
en los grupos de trabajo, con ms tiempo para discusiones y abierto a cambios.

En resumen, tanto las organizaciones campesinas como indgenas de la regin MAP reclaman
explcitamente el derecho a ser informados y participar en los procesos de toma de decisiones. La
iniciativa MAP ha logrado al momento, a travs del proceso pensar / actuar, crear los espacios
necesarios para que estos actores logren manifestar sus demandas en mbitos amplios de discusin
y que sean escuchados por los otros miembros de la colectividad.

20
En la poca emergente, el control sobre la propiedad intelectual es ms importante que el control sobre la propiedad fsica,
el valor de los bienes culturales es ms alto que el valor de los bienes materiales, y el prestigio aportado por el acceso al uso
de los bienes materiales es mayor que el prestigio aportado por la posesin de estos bienes J os de Souza Silva, op. cit.
21
Cfr. Carta de Brasileia y Epitaciolandia en Rioja Ballivin Guillermo, 2003. op.cit.

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El pensar / actuar
22
como nueva pedagoga

El mundo al revs nos ensea a padecer la realidad en lugar de cambiarla, a olvidar el pasado en
lugar de escucharlo y a aceptar el futuro en lugar de imaginarlo. En su escuela son obligatorias las
clases de impotencia, amnesia y resignacin. (Eduardo Galeano).

Para Pauchard-Hafemann, H. (s.d.) cualquier accin eficiente que se pretenda desarrollar en favor
del ser humano requiere de conocimientos con validez cientfica, o por lo menos confiables. Y para
compenetrarnos de la real dimensin de la accin humana y especialmente de la interaccin social
resulta fundamental el tener claridad respecto a cuales son los requerimientos decisivos para las
personas. Es necesario, por tanto, aproximarse lo ms posible al conocimiento del ser humano como
ser social y establecer espacios de dilogo constructivo de la realidad que requiere cambios -en
nuestro caso, hacia el desarrollo sostenible.

Por su parte Freire (s.d.) nos ensea que la primera condicin para que un ser humano pueda ejercer
un acto comprometido est en que ste sea capaz de actuar y reflexionar. Y en este proceso el ser-
individuo poco puede hacer sino establece relaciones de interlocucin con sus contemporneos ya
que la dialgica del conocimiento implica que este es construido a medida que las partes
involucradas interactan y traen sus experiencias individuales y/o colectivas como parte de su
encuentro dialgico. (Torres s.d.)

Estos grupos de interlocucin o dilogo constructivo forman en su accionar redes de solidaridad que,
adems de construir su realidad, reaccionan demandando mayores espacios de informacin y
participacin hacia el control cultural y por ende hacia la sostenibilidad de su desarrollo.

Para la Teora de la Accin Colectiva
23
la sociedad civil es la forma ms natural de autoorganizacin
social. La sociedad civil se encuentra segn Wolfe (1989) en familias, comunidades, redes de
amistad, conexiones solidarias en los lugares de trabajo, voluntarismo, grupos espontneos y
movimientos. Estas organizaciones primarias o de base crean en su accionar redes de solidaridad
con un sentido de confianza y beneficio mutuos y diferentes grados de coordinacin. En contraste con
las organizaciones jerarquizadas, las redes de solidaridad no requieren de reglas explcitas ni
aparatos burocrticos.

En la regin MAP las redes de solidaridad que se van formando entre los actores indgenas y
campesinos centran su atencin en el manejo de los recursos naturales, el control sobre este manejo
y en la participacin efectiva en la planificacin del manejo y el control. En otras palabras, en el

22
Una persona produce acciones. La persona no slo produce acciones sino tambin hace que se produzcan ideas,
interpretaciones, clases y conferencias sobre las acciones y sobre las mismas ideas e interpretaciones de las acciones.
Claudio Martiniuk ,s.d. Actuar, pensar y viceversa
23
Vargas Hernndez, J os Guadalupe. S.d. Teora de la accin colectiva, sociedad civil y los nuevos movimientos sociales en
las nuevas formas de gobernabilidad en Latinoamrica.

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11

desarrollo econmico sustentable, en la conservacin ambiental y en la equidad social; pilares del
concepto de desarrollo sostenible vigente.

Esto est sucediendo gracias a que -en el mbito de la accin de la Iniciativa MAP, el grupo
acadmico generador propicia espacios de interlocucin, encuentros y talleres, donde los actores
inician procesos dialgicos y construyen su objeto del conocimiento; en este caso su realidad
socioeconmica y cultural, para establecer propuestas alternativas de integracin de redes de
solidaridad que ofrecen opciones novedosas basadas en el control cultural ya no slo a nivel nacional
sino tambin trinacional
24
.

Paralelamente, los actores indgenas y campesinos van dando muestras de su necesidad de construir
identidades colectivas redefiniendo su historia e iniciando luchas culturales para crear nuevos
escenarios y nuevos proyectos. Prueba de esto son las declaraciones indgenas / campesinas
presentadas en el ltimo encuentro MAP. Esta respuesta contestataria, que entendemos aqu como
reaccin, es parte de la dinmica dialctica de construccin del objeto cognoscible de la realidad.

El proceso accin reaccin promueve a su vez una sistematizacin que entendemos aqu con
Morgan (1996) como el "proceso permanente y acumulativo de creacin de conocimientos a partir de
las experiencias de intervencin en una realidad social".

La sistematizacin

Los encuentros de campesinos e indgenas de la regin MAP que se han sistematizado
25
han sido
procesos complejos que articularon actores diversos, con niveles de autoconciencia
26
diferentes. Los
saberes tambin son distintos y se expresan en discursos a veces divergentes. Los animadores del
grupo acadmico generador, por un lado, tienden a expresarse de acuerdo al pensamiento lgico-formal,
mientras que los actores se expresan generalmente en discursos simblico-narrativos
27
.

De esta manera, las experiencias que se pretende sistematizar no son propuestas exclusivamente
racionales y tericas. Las dimensiones afectivas forman parte de las propuestas de accin de los actores
(en este caso reaccin) y deben tambin ser incorporadas en la sistematizacin. Al momento, sin
embargo, no se tienen metodologas completamente adecuadas que incorporen estas dimensiones a los
procesos de conocimiento y a la planificacin de un desarrollo sostenible en la regin MAP. As, la
intervencin (pensar-actuar) del grupo acadmico generador si bien promueve la construccin

24
Rodrguez Giralt (2002) argumenta que las tecnologas de la proximidad tienen un papel activo en la disolucin de fronteras,
han transformado la prctica, la organizacin y el discurso de los movimientos sociales contemporneos, tanto instrumental,
organizacional y ms profundamente han dado origen a nuevos modos de relacin y de comunicacin, que permiten la gestin
de conocimientos, la creacin de comunidades y el intercambio de significados en otro rgimen de relaciones. Cit. en Vargas
Hernndez, J os Guadalupe. S.d. op.cit.
25
Cfr. CESVI Per. 2003. Encuentro Trinacional Indgena , CD
26
Entendida dentro del proceso de clase en s hacia la clase para s desarrollada por el pensamiento materialista histrico.
27
Morgan, Mara de la Luz. 1996. Bsquedas Tericas y Epistemolgicas desde la Prctica de la Sistematizacin, Taller
Permanente de Sistematizacin, en Santibez, Erika y Carlos lvarez, Sistematizacin y Produccin de Conocimientos para
la Accin. CIDE, Santiago.

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dialgica de conocimientos para luego de haberlos sistematizado retornar a la accin, genera al
momento saberes socioeconmicos y culturales imprecisos y de difcil validacin.

De lo que se trata,
mediante la reiterada dinmica de la accin reaccin - sistematizacin, es de que estos saberes an
difusos se conviertan en conocimientos cientficos precisos que puedan ser comparados con
experiencias semejantes y que resistan las pruebas de la verificacin.

Conclusin

En el momento actual del proceso de construccin de un discurso acorde a los objetivos planteados
por la iniciativa MAP, se puede muy bien establecer que los conocimientos socioeconmicos y
culturales logrados son todava conocimientos situacionales
28
, orientados a reiniciar nuevos ciclos de
accin reaccin - sistematizacin, diferenciados por su nivel de aprehensin y construccin de la
realidad, de los conocimientos cientficos que buscan ms bien dar explicaciones generales sobre los
fenmenos.

Sin embargo, aunque el proceso dialgico constructivo iniciado con la irrupcin de los actores campesino
/ indgenas es largo, la experiencia de esto primeros aos de confrontaciones discursivas muestran que
el marco terico referencial y la dinmica establecida es adecuada para avanzar hacia el desarrollo
sostenible buscado explcitamente por la iniciativa MAP.

Referencias bibliogrficas

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Kluger, J effrey y Dorfman, Andrea (2002). TIMES, 21 de agosto.


28
Ibd.

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Preguntas del editor respuestas del autor

1 / Usted aboga en su artculo por una concepcin del desarrollo sostenible basada en una dimensin
integradora de la economa, la conservacin de los recursos naturales y el perfeccionamiento de la
prctica de los derechos humanos hacia una equidad social efecti va a travs de redes de solidaridad .
Para conocer un poco ms sobre esta interesante perspecti va podra profundizar en esta concepcin
del desarrollo sostenible?, cmo es posible compatibilizar los tres mbitos (econmico, ecolgico y
social) en demandas integradoras y estrategias amplias que aborden dichas dimensiones? cul es el rol
del antroplogo en los procesos e iniciativas enmarcadas en el desarrollo sostenible? quines
conforman el grupo acadmico generador al cul hace referencia en el texto? cul es su rol en este
proceso?

En primer lugar, las redes de solidaridad que se estn estableciendo en la regin trinacional MAP configuran un
sistema de intercambio de informaciones dirigidas a combatir la pobreza y reducir la desigualdad desde la vida
cotidiana, es decir desde la participacin en organizaciones de base, ya sean estas indgenas, campesinas,
municipales o de sectores urbanos movilizados. Estas informaciones pasan necesariamente por la educacin
integral referida no slo a la conservacin del medio ambiente, sino tambin al conocimiento y ejercicio de los
derechos humanos que acentan el derecho a la ciudadana plena especialmente en lo referido a los derechos
de estar informados y de participar en la decisiones que cambiarn su vida - y a una existencia digna, con niveles
aceptables de calidad de vida.

En otras palabras, estamos hablando de desarrollo sostenible y sus componentes de conservacin del medio
ambiente, rentabilidad econmica dentro del llamado comercio justo y de equidad social. Por supuesto, este
proceso de desarrollo pasa necesariamente por la implementacin de polticas publicas regionales y nacionales
que permitan la aplicacin correcta de este concepto.

En la regin trinacional MAP, corazn de la Amazonia Sudoccidental, diversos actores organizados (indgenas,
campesinos y sectores urbanos de la sociedad civil) han ido desarrollando prcticas de desarrollo sostenible
desde su cotidianidad pero sin encontrar efectivamente el catalizador que los organice en torno a un solo
objetivo. Hasta la emergencia de la Iniciativa MAP.

Este proceso, que se inicia en el ao 1999 en base al intercambio de informacin cientfica de tres universidades
de la regin, como respuesta a los grandes proyectos de integracin caminera pan amaznica que impactarn
sensiblemente sobre el medio ambiente, pronto revela que los actores locales, incluidos los decidores polticos,
deben emitir opinin acerca del futuro que se avecina. Este grupo de cientficos, inicialmente bilogos, forestales
y eclogos amplan su horizonte de intervencin con la llegada de cientistas sociales y en especial de un
antroplogo que organiza el grupo de manera tal que, por aproximaciones sucesivas, permea las estrategias de
incidencia en la sociedad civil. Se crea as el constructo de regin MAP, iniciativa MAP y proceso MAP y se
crea tambin, gracias a la dinmica social de respuesta inmediata al constructo, el grupo generador, iniciador
del proceso y que pronto queda subsumido en esta dinmica de accin y reaccin.

Hace apenas cinco aos, las universidades de Acre (Brasil), Pando (Bolivia) y Madre de Dios (Per) no haban
establecido contactos duraderos; las organizaciones indgenas y campesinas de la regin se desconocan
mutuamente y las sociedades fronterizas vivan de espaldas mientras se cernan sobre ellas los grandes
cambios que determinaran su existencia sin su presencia ni opinin. Ahora, gracias en gran parte a la Iniciativa

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MAP y otros factores de integracin poltica regional que deben superar la coyuntura para realizarse plenamente,
la atencin internacional se centra en este proceso que va tomando cuerpo de abajo hacia arriba como
alternativa a la clsica cooperacin internacional que disea sus planes y polticas desde la ptica del mundo
desarrollado.

2 / El movimiento social indgena y campesino presente en la zona del MAP constituye un interesante
mbito de anlisis para observar las di versas manifestaciones de lo transnacional en el contexto de los
movimientos sociales. Para conocer un poco ms del mbito en el cul se ha desarrollado la
investigacin que nos presenta, podra contarnos qu relacin tiene con las diversas agrupaciones
indgenas y campesinas de la zona del MAP? Qu acciones conjuntas destacables han llevado a cabo
en conjunto las diversas organizaciones indgenas y campesinas de la zona del MAP? es posible pensar
este tipo de alianzas trasnfronterizas en otras zonas?

A principios de 2005 la Embajada de los Pases Bajos en Bolivia conform un consorcio internacional de grandes
ONGs del norte para ejecutar el proyecto Conservacin y Desarrollo Sostenible en la Regin MAP, sin la
participacin, ni en el diseo ni la ejecucin, de la Iniciativa MAP que para entonces ya aglutinaba no slo al
grupo generador sino tambin a las organizaciones indgenas, campesinas, municipios fronterizos, universidades
y decidores polticos de los tres pases. La reaccin a esta propuesta de viejo cuo lleg pronto con una carta
firmada por veintitrs miembros relevantes de la Iniciativa MAP, rechazando el ttulo magnificado para una
inversin de apenas un milln de dlares; solicitando la participacin en la ejecucin del proyecto de instituciones
representativas de la regin y sugiriendo que se cambie de una vez por todas la norma inadecuada de
interaccin social en la Amazonia Sudoccidental.

Las organizaciones indgenas de la regin MAP no quisieron mantenerse al margen de esta problemtica y el da
veinticinco de junio emitieron la Declaracin del MAP Indgena, donde manifiestan claramente su inconformidad
por la indiferencia del consorcio hacia ellos y su derecho a ser informados y participar en propuestas que ataen
a su existencia. Huelga decir que las respuestas de este grupo de ONGs, tanto a la carta de la Iniciativa como a
la Declaracin, han sido confusas, oportunistas y en ltimo trmino descalificadoras del proceso MAP, con lo cual
la Iniciativa ha decidido romper sus relaciones con el consorcio en lo referido al proyecto en cuestin, aunque
tiene previsto para fines de septiembre una reunin que convocar a todas las ONGs del consorcio y otras que
intervienen en la Amazonia Sudoccidental para establecer colectivamente visiones y misiones concurrentes al
desarrollo sostenible.

Si se logra este consenso, estaremos aproximndonos a la certeza de que esta experiencia de integracin
transfronteriza a travs de la articulacin grupos solidarios trinacionales, con el concurso de decidores polticos y
la cooperacin internacional ser exitosa, aunque an queda mucho camino por andar para mostrar la Iniciativa
MAP como propuesta replicable en otros mbitos.

Por ltimo, para quien tenga inters en seguir este importante proceso, recomiendo visite nuestra pgina web:
www.map-amazonia.net