Mancomunidad de Nor-Oriente Linea Base Mancomunada RESUMEN EJECUTIVO

JUNIO 2013

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Siglas, acrnimos y abreviaturas

BANRURAL CODEDE COCODE COMUDE CONALFA CONRED COOSAJO CUNORI DMP INE INFOM INSIVUMEH MAC MAGA MARN MINEDUC MTFRL ONGs PIDET PMDT SEGEPLAN

Banco de Desarrollo Rural Consejo Departamental de Desarrollo Consejo Comunitario de Desarrollo Consejo Municipal de Desarrollo Comit Nacional de Alfabetizacin Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres Cooperativa de Ahorro Crdito Integral San Jos Obrero Centro Universitario Nororiente Direccin Municipal de Planificacin Instituto Nacional de Estadstica Instituto de Fomento Municipal Instituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa Meteorologa e Hidrologa Mapeo de Actores Clave Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Alimentacin Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Ministerio de Educacin Mancomunidad Trinacional Fronteriza Ro Lempa Organismos No Gubernamentales Plan Integral de Desarrollo Estratgico Trinacional Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Secretara de Gestin y Planificacin

Mancomunidad de Nor-Oriente Linea Base Mancomunada RESUMEN EJECUTIVO Resumen ejecutivo de indicadores territoriales identificados
Uno de los elementos de mayor importancia producto de la Lnea Base generada para la Mancomunidad de NorOriente, es la sntesis de la situacin actual de los indicadores territoriales y de desarrollo para el ao 2012, es importante resaltar que una de las principales dificultades del proceso de elaboracin del Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, ha sido la obtencin de informacin estadstica actualizada, debiendo de realizar una serie de procesos matemtico estadsticos, que permitan aproximar la lnea base para el ao de partida de la lnea base. La buena gestin territorial, requiere una serie de acciones desde el punto de vista estratgico hasta el de investigacin aplicada, lo que permitir a corto plazo establecer un Sistema de Seguimiento y Evaluacin coherente a las caractersticas particulares de la Mancomunidad y mas importante aun de cada uno de los municipios y Sub-territorios que lo componen a considerar que el territorio de la Mancomunidad de NorOriente no es homogneo. El mximo paradigma que trata de configurar un buen paquete de indicadores territoriales, es formentar con ello la adecuda gestin territorial de la Mancomuniad de NorOriente, al considerar que el territorio se hace relevante por el cambio del paradigma tecnoeconmico: redes de pequeas empresas requieren mecanismos para dinamizar la localidad. La Gestin Territorial nace como mecanismo para dinamizar los actores en un territorio. Es por ende un mecanismo de: Adecuacin de la poltica pblica para la focalizacin de inversiones Transformacin en el diseo institucional para dar gobernanza al sistemainstitucional y anidarla poltica en niveles de integracin nacional -regional-local

La lnea base se define como un conjunto de indicadores seleccionados para el seguimiento y la evaluacin sistemticos de polticas y programas. Los indicadores que la conforman se clasifican en estructurales y coyunturales y al mismo tiempo se ordenan, de acuerdo a su importancia relativa, en indicadores claves y secundarios. Quienes disean y ejecutan la poltica, obtienen en los indicadores claves la informacin general sobre la forma cmo evolucionan los problemas y, en los secundarios, informacin puntual que explica o complementa la suministrada por los indicadores claves. La lnea de base o lnea basal o estudio de base es la primera medicin de todos los indicadores contemplados en el diseo de un proyecto de desarrollo social y, en general, de todo proyecto de investigacin cientfica (tanto en el mbito de las ciencias sociales como en el de las ciencias biolgicas y de la salud) y, por ende, permite conocer el valor de los indicadores al momento de iniciarse las acciones planificadas, es decir, establece el punto de partida del proyecto o intervencin. (Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011) La lnea de base suele tener un carcter cuantitativo y puede recurrir tanto a fuentesprimarias (producidas ad-hoc) como a secundarias (por ejemplo: censos, estudios previos), empero se prefiere las fuentes primarias dado que muchas veces los proyectos de desarrollo conciernen a un escenario especfico no contemplado por otros investigadores.

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Dentro del ciclo del proyecto, la lnea de base debe realizarse cuando ste se inicia; de lo contrario, no se contar con datos que permitan establecer comparaciones posteriores e indagar por los cambios ocurridos conforme el proyecto se vaya implementando. Asimismo, deno realizarse se hacen menos confiables las posteriores evaluaciones de resultados y/o de impacto de un proyecto de desarrollo. El resultado de la lnea base se expresa en un informe que describe la situacin del problema identificado antes de la intervencin del proyecto y la informacin elaborada se conoce como ao base, punto de referencia o ao cero.(Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011) La Lnea Base permite: 1. Establecer la situacin inicial del escenario en que se va a implementar un proyecto. 2. Servir como un punto de comparacin para que en futuras evaluaciones se pueda determinar qu tanto se ha logrado alcanzar los objetivos. 3. Corroborar los datos obtenidos en el diagnstico y los estudios de factibilidad previos que dieron origen a la formulacin del proyecto. 4. Caracterizar en forma ms precisa a la poblacin objetivo del proyecto o intervencin, y con ello incluso se podra reformular los objetivos con miras a ganar mayor pertinencia, eficacia, eficiencia y sostenibilidad potencial. 5. Realizar una planificacin bien concebida para la ejecucin del proyecto. Aunque la lnea de base tiene un carcter eminentemente cuantitativo, en su realizacin se recurre a mtodos cuantitativos y cualitativos con la finalidad de optimizar la calidad de los hallazgos. Pero tambin cabe precisar que en ocasiones no es necesario realizar un estudio de campo debido a que la informacin necesaria para establecer el ao cero puede ser obtenida de fuentes secundarias. Entre los mtodos ms empleados tenemos a la encuesta y la entrevista, asimismo los grupos focales y la revisin de documentos (este ltimo en caso de fuentes secundarias). La encuesta es quizs el mtodo ms utilizado porque es econmico y permite identificar objetiva y rpidamente el valor de los indicadores. Para su empleo es necesario recurrir a una muestra que garantice la representatividad de la poblacin objetivo del proyecto. Las entrevistas permiten una aproximacin ms amplia al tema evaluado desde el punto de vista de los individuos, pudiendo proporcionar tanto informacin cuantitativa como cualitativa, pero su costo en tiempo y dinero hacen que se suela emplear este mtodo en pocos casos, usualmente cuando el informante puede proporcionar informacin muy valiosa. Los grupos focales permiten conocer la opinin y valores colectivos por lo que resultan un complemento ideal frente a cualquier otro mtodo empleado. Otros mtodos cualitativos relevantes para una lnea de base son la etnografa y la observacin participante, los cuales proporcionan una mirada profunda sobre el modo de vida de los beneficiarios de un proyecto. (Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011) La lnea de base puede incluir tres grupos de indicadores: indicadores de estructura, de coyuntura y de referencia. Dependiendo de las caractersticas particulares,

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necesidades e intereses del sector o entidad, en la lnea de base pueden no estar presentes los tres tipos de indicadores. Indicadores de estructura. Son la base de la planeacin. Se refiere a los indicadores ya estandarizados, de uso comn, cuyos anlisis involucran series de tiempo. Indicadores de coyuntura. Se refieren a las mediciones situacionales que por polticas, planes y metas sean propuestos por entidades gubernamentales, para diferentes fines, entre ellos el seguimiento y evaluacin a actividades especfincas de un plan de desarrollo con el sello del programa y las polticas que proponga y realice el gobierno de turno. Indicadores de referencia. Se refieren al entorno demogrfico y socioeconmico general (indicadores de poblacin, macroeconmicos, sociales...). Figura 1: Analisis de Brecha Economica para el desarrollo territorial

Escenario Tendencial ndice de Desarrollo Humano (IDH)

Indicador tendencial
Indicadores territoriales

0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0

Brecha Econmica

Indicador tendencial

El ndice de Brecha Econmica, se define como el recurso econmico necesario a invertir para evolucionar de un estadio inicial de indicador, a un nuevo estadio de indicador, por lo general de forma positiva. (Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011) La construccin del ndice de Brecha Ecmica est sujeta a un proceso economtrico que permite definir la inversin que debe de realizar el Estado para cambiar el escenario tendencial a un escenario deseado donde exista un crecimiento y/o desarrollo positivo de los indicadores del territorio.

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Para el desarrollo del IBE, existe una serie de modelos economtricos, el sugerido para el proceso de definicin de IBE para el rea centroamericana es el de la Escuela de Planificacin Orgnica Evolutiva (EPOE), aunque este solo se ha definido hasta la fecha para el ndice de Desarrollo Humano (IDH). (Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011) La siguiente tabla muestra los cinco factores para el desarrollo del ndice de Brecha econmica, para el ndice de Desarrollo Humano, cada factor se define por criterios bsicos del territorio como nmero de habitantes, fuentes de ingresos, ingresos per cpita, inversin proveniente de presupuesto nacional y local. Es importante resaltar que su base logartmica, por lo que los resultados son aleatorios y no correlativos, permitiendo establecer niveles apropiados de fluctuacin al momento del desarrollo de los escenarios tendenciales.(Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011) Figura 2: Construccin de escenarios a partir de indicadores territoriales

Escenario Tendencial
Indicadores territoriales anteriores Indicador de partida o base

- -Polticas publica, planes, estrategias y acciones

++ Polticas publica, planes, estrategias y acciones

Escenario de tendenciales

La Escuela de Planificacin Organica Evolutiva (EPOE), define al indicador como: Herramientas para clarificar y definir, de forma ms precisa, objetivos e impactos (...) son medidas verificables de cambio o resultado (...) diseadas para contar con un estndar contra el cual evaluar, estimar o demostrar el progreso (...) con respecto a metas establecidas, facilitan el reparto de insumos, produciendo (...) productos y alcanzando objetivos

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Los indicadores son puntos de referencia, que brindan informacin cualitativa o cuantitativa, conformada por uno o varios datos, construidos por percepciones, nmeros, hechos, opiniones o medidas, que permitan seguir el desenvolvimiento de un proceso y su evaluacin, y que deben guardar relacin con el mismo.(Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011) Los indicadores deben poseer la mayor precisin posible, tener pertinencia con el tema a analizar, deben ser sensibles a los cambios, confiables, demostrables y ser datos fciles de obtener.Los indicadores en planificacin para el desarrollo son utilizados para la construccin de la lnea base sobre la cual puede elaborarse la prospectiva del territorio, obteniendo el escenario tendencial, deseado y posible. La grafica de abajo presenta en forma descriptiva las principales caractersticas de utilidad de los indicadores territoriales para la definicin de polticas pblicas, planes, estrategias y acciones, que permiten delinear o cambiar el escenario tendencial- (Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011) La prospectiva concilia el pronstico de la evolucin de la realidad, de sus tendencias, con la intencin planificada de implantar gradualmente un nuevo orden territorial con base a una visin compartida de futuro. Implica la construccin simulada de diversos escenarios futuros: Tendencial o Probable, Deseable y Posible. Contingentemente se formularn escenarios alternativos. Los insumos para esos ejercicios son: los indicadores territoriales que define la lnea base y sirve para construir el Diagnostico, las tendencias negativas y positivas, la visin de futuro, y las propuestas y apuestas concertadas de los actores a partir del anlisis estratgico del territorio. Este dar lugar al diseo de ejes y objetivos estratgicos que sern operacionalizados dando lugar a la fase propositiva en el modelo de planificacin para el desarrollo.La afirmacin fundamental de la prospectiva es que hay va rios futuros posibles. Comprender su significado y alcance resulta indispensable para visualizar el eje central de esta disciplina que construye escenarios futuros de largo plazo de la sociedad, las regiones y las organizaciones (Ramrez, 2004). La Prospectiva parte del principio lgico e indispensable que el futuro an no existe y se puede concebir como un realizar mltiple (Jouvenel, 1968) que depende solamente de la accin del hombre (Godet, 2000). Por esa razn, la persona puede construir el mejor futuro posible, tomando las decisiones correctas en el momento apropiado. Existen muchos futuros posibles, aunque en el momento unos pocos tienen las mayores probabilidades de ocurrencia. La prospectiva naci y se ha desarrollado en permanente batalla con posiciones escpticas, deterministas o fatalistas acerca del futuro. Es un campo de investigacin interdisciplinario que surge a finales de los 50 del siglo pasado, como respuesta a una sensacin muy generalizada de aceleracin del tiempo histrico y de percepcin del futuro como riesgo. Se le concibe como herramienta de planeacin con el propsito de incrementar la capacidad del ser humano de prever y modelar el desarrollo futuro de las sociedades. No hay consenso respecto de s la prospectiva es una ciencia (Serra, 2004). Cmo puede existir una ciencia que no tiene objeto? Para muchos la respuesta es simple: no puede, el futuro no existe, y por definicin no puede existir, ya que en el momento en que se concreta deja de serlo. El futuro es un concepto mental, un constructo social, por tanto, la prospectiva puede aspirar a ser una disciplina humanstica, como la filosofa, por ejemplo, pero no una ciencia. Siendo ello cierto, hay matices, pues parte de esa crtica se

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puede extender tambin a la mayora de las ciencias sociales. A modo de ejemplo la historia acepta que su objeto, es el pasado, el que ya no existe, pero no impide que la historia analice documentos, restos y registros que han llegado hasta hoy. Por lo tanto el criterio del objeto no puede ser determinante. La Prospectiva trasciende la realidad, en primer lugar por medio de un acto de imaginacin creativa, luego por va de una toma de conciencia, una reflexin sobre la situacin actual y, finalmente, por un proceso de participacin, de imbricacin y convergencia de los deseos, las expectativas, necesidades, intereses y potencialidades de la sociedad para el alcance de un porvenir deseable.Ello otorga a la Prospectiva la naturaleza de una realidad futura concreta plasmada en alternativas flexibles, en cuanto que se interesa en eventos o situaciones con un amplio horizonte temporal. Ella no tiene como norte la adivinacin o lo exclusivo de disear el futuro, es actitud para la accin, irrumpe como una fuente energtica de pensamiento, de creacin y de actividad que pretende construirlo La prospectiva descansa sobre tres postulados que tienen mucho que ver con esta filosofa: El futuro como un espacio de libertad; como un espacio de poder, y como un espacio de voluntad.

Finalmente la prospectiva busca conocer el futuro, entre un universo de incertidumbre, existiendo una formula general que permite ejemplificar lo que busca construirse a travs de la prospectiva territorial.
La expresin de dicha frmula sobre el futuro (F) es la siguiente:
F= aT + bE + cP donde: T= Tendencia o Inercia histrica E= Evento o acontecimento inesperado P= propsitos u objetivos individuales y/o colectivos a,b,c: parmetros o coeficientes positivos, donde a+b+c=1

Los escenarios constituyen una luz indispensable para orientar las decisiones estratgicas. El mtodo de escenarios puede ayudar a elegir, situando el mximo de apuestas para la estrategia que sea la ms idnea de acometer en el proyecto que se determine. Su camino lgico (delimitacin del sistema, anlisis retrospectivo, estrategia de actores, elaboracin de escenarios) se impone en multitud de estudios prospectivos. ESCENARIO TENDENCIAL A partir del modelo territorial actual y de los anlisis efectuados en el diagnstico, se construye el escenario tendencial. En l se har referencia a las tendencias negativas y positivas inscritas en el territorio, que jugarn roles obstaculizadores o propiciadores, en cada caso, en la construccin del escenario deseable y finalmente del escenario posible.

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Implica el anlisis de cmo esas tendencias pueden generar diversos escenarios alternativos futuros, algunos de mayor probabilidad que otros. Este escenario debe ser formulado tanto en forma descriptiva como grfica (mapas). ESCENARIO DESEABLE El escenario deseable es el ordenamiento que se desprende directamente de la visin de futuro; el que rene las caractersticas ideales para que ella se plasme plenamente en el territorio. El escenario deseable debe ser descrito tanto de forma textual como grfica (mapas). ESCENARIO POSIBLE El escenario posible resulta del contraste entre el escenario deseable y el tendencial o probable. Para ello se toma en cuenta las tendencias positivas que favorezcan hacer realidad los componentes de mayor viabilidad y sostenibilidad del escenario deseable, configurando de esa manera parte del componente innovador del escenario posible. Los nuevos componentes, rompiendo con las tendencias negativas o inercias de procesos que se juzgan indeseables, es otra vertiente para este escenario. Igualmente, la solucin de los problemas y de los conflictos debern ser fuente de los otros cambios a generar para hacer realidad este escenario, Todo ello, ha de permitir los cambios y las innovaciones que trasformen el territorio, instaurando gradualmente un nuevo ordenamiento. La construccin de este escenario se realiza por aproximaciones, a partir del anlisis estratgico del territorio y los nfasis o apuestas que el conjunto de actores y el equipo tcnico lleguen a concertar. El escenario posible debe ser consensuado y legitimado en diversos espacios y diversas modalidades, ya que este debe ser internalizado en el imaginario pblico, privado y comunitario, pues ser la hoja de ruta en que constituir el Plan de Ordenamiento Territorial para la ocupacin y uso del territorio. Tabla No. 1: Contexto geogrfico Indicadores Nmero de Municipios Dato 11 Estanzuela Zacapa Chiquimula San Jacinto Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque Teculutan Rio Hondo Usumatln San Cristobal Acasaguastlan de

Sub Territorio I (Centro)

Sub Territorio II (Fronterizo)

Sub Territorio III (Norte)

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Mapa No. 1: Integracin de municipios de la Mancomunidad de NorOriente

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Mapa No. 2: Municipios que integran el Sub-territorio I (Centro)

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Mapa No. 3: Municipios que integran el Sub-territorio II (Fronterizo)

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Mapa No. 4: Municipios que integran el Sub-territorio III (Norte)

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Tabla No. 2:Indicadores del Capital Social / Economico / Productivo Indicadores SALUD Casos de mortalidad materna reportados para el 2009 Asistencia de partos con personal Medico Asistencia de parto con madronas Asistencia de partos recibida empricamente Asistencia de partos sin ninguna observacin. Mortalidad de nios <de 5 aos Mortalidad de nios <de 1 aos Nivel de desnutricin crnica POBREZA Niveles de pobreza Niveles de Pobreza extrema EDUCACION Tasa Neta de escolaridad primaria TNE Tasa de Terminacin Primaria TTP Tasa de Alfabetizacin TA SERVICIOS BASICOS Cobertura de energa elctrica Cobertura de agua potable Cobertura de Saneamiento Bsico SEGURIDAD CIUDADANA No. De Agentes policiales No. Proporcin de agentes policiales por No. de habitantes Caso de Violencia Intrafamiliar Muerte por arma de Fuego Indicadores PEA PEA en Hombres PEA en Mujeres ndice de Ingreso en la Mancomunidad Tasa de desocupacin Produccin Agrcola Caf Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Datos 13 personas 60% 26.72% 7.85% 7.11% 6.45% 8.45% 19.85% 35.53% 5.34% 101.6% 73.50% 83.59% 87.60% 71.4% 40.27% 179 personas 1/1500 personas 555 personas 193 personas Datos 93,144 personas 66,090 personas 27,055 personas 0.62 0.68

3406 Fs. 7654Mzs. 383,546 qq.

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Aguacate Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Banano Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Caa de Azcar Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Melocotn y Durazno Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Flores y Plantas Ornamentales Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Limn Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Mango Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Naranja Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Papaya Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Pltano Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Arroz 960 Fs. 196Mzs. 6,413 qq. 2418 Fs.. 482Mzs. 94,746 qq. 309 Fs. 264Mzs. 34,463 qq. 201 Fs. 21Mzs. 1,294 qq. 6 Fs. 140Mzs. 8,578 qq. 439 Fs. 266Mzs. 61,302 qq. 3,061 Fs. 787Mzs. 84,783 qq. 2,039 Fs. 263Mzs. 51,054 qq. 297 Fs. 135Mzs. 62,719 qq. 197 Fs. 44Mzs. 21,623 qq.

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Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Maicillo Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Frijol Negro Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Maz Amarillo Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Maz Blanco Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Cebolla Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Chile Pimiento Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Man Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Meln Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Sandia Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Tabaco Nmero de Fincas 23 Fs. 36Mzs. 1,146 qq. 1,423 Fs. 1,716Mzs. 30,675 qq. 9,303 Fs. 13,230Mzs. 118,446 qq. 225 Fs. 266Mzs. 4,097 qq. 13,557 Fs. 21,057Mzs. 433,391 qq. 24 Fs. 37Mzs. 10,423 qq. 66Fs. 89Mzs. 19,112 qq. 151 Fs. 337Mzs. 8,392 qq. 10 Fs. 6,837Mzs. 1072,438 qq. 40 Fs. 269Mzs. 179,847 qq. 65 Fs..

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rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Tomate Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Produccin Pecuaria Ganado Bovino Nmero de Fincas Total Cabezas Ganado Porcino Nmero de Fincas Total Cabezas Ganado Caprino Nmero de Fincas Total Cabezas Ganado Ovino Nmero de Fincas Total Cabezas Aves Nmero de Fincas Total de Aves Tenencia de la Tierra Numero de Fincas con Tenencia Propia Superficie (Mz) Fincas con Tenencia en Arrendamiento Superficie (Mz) Fincas con Tenencia en Colonato Superficie (Mz) Fincas con Tenencia en Usufructo Superficie (Mz) Uso de la Tierra para Pastos Numero de Fincas Superficie (Mz) Uso de Tierra para Bosques Numero de Fincas Superficie (Mz) Actividad Minera Numero de concesiones Numero de concesiones para Explotacin Numero de concesiones para Exploracin 234Mzs. 9,502 qq. 214 Fs. 362Mzs. 153,072 qq.

3,372 Fs. 51,537Czas. 1878Fs. 15,469Czas. 189Fs. 671Czas. 15Fs. 9,584Czas. 8,682Fs. 245,480 Aves. 9,461 Fs. 74,219 Mzs. 3,433 Fs. 5,486 Mzs. 293 Fs. 439 Mzs. 102 Fs. 156 Mzs. 1,480 Fs. 25,538 Mzs. 598 Fs. 8,724 Mzs. 19 U 8U 11 U

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Mapeo de Actores Clave Actores Clave (Organizaciones e Instituciones) Infraestructura Productiva Infraestructura Econmica Infraestructura Social Infraestructura Servicios Nacionales Problemas Bajo Nivel de Tecnificacin Productiva en los Pequeos Productores Bajo Aprovechamiento del Potencial Hdrico Incipiente Desarrollo Econmico Local Bajo ndice de Poblacin Econmicamente Activa Reducida Capacidad de Comercializacin Agrcola/Ganadera Bajo Desarrollo Industrial Falta de Aprovechamiento del Potencial para la Generacin de Energa Elctrica Potencialidades Potencial para la Generacin de Energa Elctrica a partir de la Energa Geotrmica, Solar, Hdrica, Elica y de los Desechos Solidos Alto Potencial para el Desarrollo Turstico Alto Potencial Hdrico para Riego Alto Potencial Comercial e Industrial Potencial para crear una Zona Franca o Parque Industrial. Potencial Comercial y Corredor Econmico Los Municipios de la Mancomunidad de Nor-Oriente sern Beneficiarios del Proyecto Corredor Tecnolgico El Territorio cuenta con condiciones agroclimticas para la Agricultura de Exportacin Alto Potencial para el Desarrollo Pecuario. Potencial Forestal y Cafetalero en las Zonas Altas. Se Cuenta con importantes Recursos Mineros Fs. Fincas Mzs. Manzanas qq. Quintales Czas. Cabezas U. Unidades 102 U. 25U. 33U. 33U. 11U.

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Tabla No. 3: Indicadores del Capital Biofisico INDICADOR Municipios (once) Estanzuela Zacapa Sub Territorio I (Centro) Chiquimula San Jacinto Esquipulas Sub Territorio II Concepcin Las Minas (Fronterizo) Quezaltepeque Teculutn Ro Hondo Sub Territorio III (Norte) Usumatln San Cristbal Acasaguastln Total (Mancomunidad) Uso de Tierra y Cobertura Boscosa Arbustos Agroforestal Cuerpos de Agua Pastos naturales y cultivados Agricultura Caf reas Urbanas Bosque de Conferas Bosque Latifoliado Bosque Mixto SUBTOTAL COBERTURA BOSCOSA TOTAL Mancomunidad Capacidad de Uso de la Tierra Agricultura con mejoras Agricultura sin limitaciones Agroforesteria con cultivos anuales Agroforesteria con cultivos permanentes Sistemas Silvopastoriles Tierras forestales de produccin Tierras forestales de proteccin TOTAL Mancomunidad DATO Extensin (km2) 92.4 517 353 70.82 500.42 213,87 244.71 273 422 257 124 3,068 Km2 1104,08 383,80 14,10 320.95 603,8 53,4 43,7 220,6 163,0 159,6 543,2 3067,03 Km2 445,4 81,7 571,3 526,3 226,1 864,7 352,8 3068,2 Extensin (%) 3.01 16.85 11.51 2.31 16.31 6,97 7.98 8,90 13,75 8.38 4.04 100,0 % 36,0 12,51 0,46 10,46 19,69 1,74 1,42 7,19 5,31 5,20 17,71 100,0 % 14,5 2,7 18,6 17,2 7,4 28,2 11,5 100,0

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reas protegidas por municipio Km2 % 0 3 0 0 6 38 25 40 75 8 9 mximo 1,625 37 1,497 1,625 37 1,497 0 Chiquimula 12.82 Zacapa 0 Estanzuela 0 San Jacinto 13.57 Quezaltepeque 80.35 Concepcin Las Minas 126.61 Esquipulas 170 Ro Hondo 190.4 Teculutn 20.16 Usumatln 13.81 San Cristbal Acasaguastln INDICADOR Promedio mnimo Altitud promedio (msnm) 379 1,000 Temperatura (oC) 27 13 Precipitacin (mm) 854 671 Consumo de Lea 1 tarea/mes Altitud promedio (msnm) 1,000 379 Temperatura (oC) 27 13 Precipitacin (mm) 854 671 Consumo de Lea 0.7 tarea/mes/habitante Tasa Deforestacin 1.75% anual Cobertura Boscosa 543.2 km2 promedio Prdida de Cobertura 950.6 has. Boscosa/ao TASA DE DEFORESTACIN POR MUNICIPIO Chiquimula 1,429 2.46% has/ao Zacapa San Jacinto Estanzuela Esquipulas 1.75% Quezaltepeque Concepcin Las Minas 67 has/ao 1.5% Ro Hondo Teculutn Usumatln San Cristbal Acasaguastln Coliformes fecales 92.6%

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Tabla No.4: Indicadores del Capital Construido CRITERIOS MANCOMUNIDAD MUNICIPIOS Chiquimula Concepcin Las Minas Esquipulas Quezaltepeque MANCOMUNIDAD DE NORORIENTE San Jacinto San Cristobal Acasaguastln Zacapa Estanzuela Ro Hondo Teculutn Usumatln CONECTIVIDAD 1 1 3 3 3 1 1 1 1 1 1 REDES DE INTERCAMBIO FRONTERAS COMERCIAL 1 1 3 3 3 2 2 2 2 2 2 1 1 3 2 2 1 1 1 1 1 1

RADIOS 1 1 3 3 3 1 1 1 1 1 1

Tabla No. 5: Sistema de Asentamientos Region Trifinio Equipamien tos y Servicios 10% 10 10 5 0 10 5 5 5 5 10 5

AsentamientoHu mano Esquipulas Chiquimula Quezaltepeque San Jacinto Zacapa Estanzuela San Cristobal Acasaguatlan Teculutan Usumatlan Rio Hondo Concepcion de la MInas

Poblacin 60% 60 60 12 48 60 12 24 48 36 60 48

Relacione sFronteriz Accesibili as 20% dad 10% 15 5 15 15 10 5 5 5 5 5 15 5 10 10 10 10 5 5 10 5 10 0

TOTAL 90 85 42 37 90 27 39 68 51 85 68

Nivel/Ca tegora 1 1 4 4 4 4 4 4 4 1 4

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Mancomunidad de Nor-Oriente Linea Base Mancomunada RESUMEN EJECUTIVO Bibliografia utilizada para la construccin de la Lnea Base de la Mancomunidad de NorOriente
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Portales de internet consultados: www.planificacionestrategicamunicipal.blogspot.com www.diplomadoplanificacin.blogspot.com www.foro-odt.com www.noticiasmunicipalesguatemala.blogspot.com

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