COMO OBTER RECURSOS PARA INVESTIMENTOS EM DRENAGEM URBANA

Como obter recursos para investimentos em drenagem urbana:

Sumrio

1. Planejando a. A Lei 11.445/2007 i. O que a lei considera como Saneamento Bsico ii. O Plano Municipal de Saneamento como condio de validade de contratos iii. O jeito do Plano iv. Dinheiro para Fazer o Plano Municipal de Saneamento 2. Resolvendo a Posse do Terreno 3. Resolvendo o Licenciamento Ambiental 4. Fazendo o Projeto Bsico a. Definio de Projeto conforme a Lei Federal 8666/93 b. O que deve conter o Projeto Bsico de Drenagem conforme as regras do Governo Federal i. O Oramento a. Mas, de acordo com a SINAPI, por causa da LDO 2012 b. Com a incidncia do BDI, tambm por causa da LDO 2012 c. Com o BDI regulado pelo Tribunal de Contas da Unio: Acrdo 2369/2011 d. Com a ART destacando a responsabilidade pelo Oramento, tambm por causa da LDO 2012 e. Com o memorial de quantidades ii. Os Desenhos, Plantas, Peas Grficas

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Planejando

Caso Prtico: Plano Municipal de Saneamento Bsico de Itaquaquecetuba Lei Federal 11.445/2007. Art. 3. Para os efeitos desta Lei, considera-se: I. SANEAMENTO BSICO: conjunto de servios, infra-estruturas e instalaes operacionais de: d. DRENAGEM E MANEJO DAS GUAS PLUVIAIS URBANAS: conjunto de atividades, infra-estruturas e instalaes operacionais de drenagem urbana de guas pluviais, de transporte, deteno ou reteno para o amortecimento de vazes de cheias, tratamento e disposio final das guas pluviais drenadas nas reas urbanas; Art. 11. So condies de validade dos contratos que tenham por objeto a prestao de servios pblicos de saneamento bsico: I. A existncia de plano de saneamento bsico; Art. 19. A prestao de servios pblicos de saneamento bsico observar plano, que poder ser especfico para cada servio, o qual abranger, no mnimo: I. DIAGNSTICO da situao e de seus impactos nas condies de vida, utilizando sistema de indicadores sanitrios, epidemiolgicos, ambientais e socioeconmicos e apontando as causas das deficincias detectadas; II. OBJETIVOS E METAS DE CURTO, MDIO E LONGO PRAZOS PARA A UNIVERSALIZAO, admitidas solues graduais e progressivas, observando a compatibilidade com os demais planos setoriais; III. PROGRAMAS, PROJETOS e aes necessrias para atingir os objetivos e as metas, de modo compatvel com os respectivos planos plurianuais e com outros planos governamentais correlatos, identificando possveis fontes de financiamento;.

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Caso Prtico: Plano Municipal de Saneamento Bsico de Itaquaquecetuba

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Dinheiro para Fazer o Plano Municipal de Saneamento

Caso Prtico

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Municpios Contemplados com Recursos FUNASA

Para Planos Municipais de Saneamento
MUNICPIO lvares Machado Amrico Brasiliense Dracena Ilha Solteira Itupeva Junqueirpolis Ouro Verde Piratininga Planina PROPOSTA SICONV 88191/2010 86798/2010 87920/2010 86466/2010 86950/2010 87325/2010 85261/2010 87617/2010 86697/2010 FUNASA 287.120,00 145.000,00 144.336,00 147.000,00 245.000,00 145.189,60 144.336,00 145.824,00 144.336,00 CONTRAPARTIDA 8.880,00 2.959,18 4.464,00 3.000,00 5.000,00 4.490,40 4.464,00 2.976,00 4.464,00 TOTAL 296.000,00 147.959,18 148.800,00 150.000,00 250.000,00 149.680,00 148.800,00 148.800,00 148.800,00 POPULAO 23513 34478 43258 25064 44859 18726 7800 12072 3192

Serrana Pirapora do Bom Jesus

106833/2009 106459/2009

100.000,00 197.635,41

20.000,00 8.234,80

120.000,00 205.870,21

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Resolvendo a Posse do Terreno

Portaria Interministerial 507/2011

Caso Prtico: Servio Autnomo de gua e Esgoto de Indaiatuba

Art. 39. Sem prejuzo do disposto nos art. 38 desta Portaria, so condies para a celebrao de convnios:
IV - comprovao do exerccio pleno dos poderes inerentes propriedade do imvel, mediante certido emitida pelo cartrio de registro de imveis competente, quando o convnio tiver por objeto a execuo de obras ou benfeitorias no imvel;

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Resolvendo a Posse do Terreno

Caso Prtico: Servio Autnomo de gua e Esgoto de Indaiatuba

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Resolvendo a Posse do Terreno

Caso Prtico: Servio Autnomo de gua e Esgoto de Indaiatuba

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Resolvendo a Posse do Terreno

Caso Prtico: Servio Autnomo de gua e Esgoto de Indaiatuba

32 propriedades 2 delas, fora do territrio de Indaiatuba

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Resolvendo o Licenciamento Ambiental

Caso Prtico: Servio Autnomo de gua e Esgoto de Jaboticabal
Item Interveno Lanamento de gua pluvial oriunda de parcelamento novo/existente em sistema existente e que no seja Crrego Lanamento de gua pluvial oriunda de parcelamento novo/existente em sistema existente e que seja Crrego Lagoas de Deteno e Lagoas e Valas Reteno (Infiltrao) Licenas EAS (SMA) LP/LI (SMA) Outorga (DAEE) TCRA (Agenda Verde)

4
5

Revestimento de Canais
Limpeza de Crregos

RAP/SMA (dependendo da movimentao de terra, contaminao, desapropriaes) Outorga (DAEE) TCRA (Agenda Verde) RAP (dependendo da extenso) SMA Outorga (DAEE) TCRA (Agenda Verde) Outorga (DAEE) TCRA (Agenda Verde)

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Resolvendo o Licenciamento Ambiental

Caso Prtico: Servio Autnomo de gua e Esgoto de Jaboticabal

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Resolvendo o Licenciamento Ambiental

Caso Prtico: Servio Autnomo de gua e Esgoto de Jaboticabal

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Resolvendo o Licenciamento Ambiental

Caso Prtico: Servio Autnomo de gua e Esgoto de Jaboticabal

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Resolvendo o Licenciamento Ambiental

Caso Prtico: Servio Autnomo de gua e Esgoto de Jaboticabal

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Fazendo o Projeto Bsico

Definio de Projeto conforme a Lei Federal 8666/93, art. 6 IX - Projeto Bsico Conjunto de ELEMENTOS NECESSRIOS E SUFICIENTES, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, QUE ASSEGUREM A VIABILIDADE TCNICA e O ADEQUADO TRATAMENTO DO IMPACTO AMBIENTAL do empreendimento, e que POSSIBILITE A AVALIAO DO CUSTO DA OBRA e a DEFINIO DOS MTODOS E DO PRAZO DE EXECUO, devendo conter os seguintes elementos: a) Desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da obra e identificar todos os seus elementos constitutivos com clareza; b) Solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto executivo e de realizao das obras e montagem; c) Identificao dos TIPOS DE SERVIOS A EXECUTAR E DE MATERIAIS E EQUIPAMENTOS A INCORPORAR OBRA, bem como suas ESPECIFICAES que assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo; d) Informaes que possibilitem o estudo e a deduo de MTODOS CONSTRUTIVOS, INSTALAES PROVISRIAS E CONDIES ORGANIZACIONAIS PARA A OBRA, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo; e) Subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua programao, a estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e outros dados necessrios em cada caso; f) ORAMENTO DETALHADO DO CUSTO GLOBAL DA OBRA, FUNDAMENTADO EM QUANTITATIVOS de servios e fornecimentos propriamente avaliados;

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O que deve conter o projeto bsico Alm do PLANEJAMENTO, da POSSE DO TERRENO e do LICENCIAMENTO

Conforme a Lei

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O Oramento conforme a SINAPI.

LEI 12.465, de 12 de Agosto de 2011, que dispe sobre as diretrizes para a elaborao da e execuo da Lei Oramentria de 2012

Art. 125. O CUSTO GLOBAL DE OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA contratados e executados com recursos dos oramentos da Unio ser OBTIDO a partir de composies de custos unitrios, previstas no projeto, menores ou iguais mediana de seus correspondentes NO Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil - SINAPI, mantido e divulgado, na internet, pela Caixa Econmica Federal e pelo IBGE, e, no caso de obras e servios rodovirios, tabela do Sistema de Custos de Obras Rodovirias - SICRO, excetuados os itens caracterizados como montagem industrial ou que no possam ser considerados como de construo civil. 2o Nos casos de ITENS NO CONSTANTES DOS SISTEMAS DE REFERNCIA mencionados neste artigo, o custo SER APURADO POR MEIO DE PESQUISA DE MERCADO, ajustado s especificidades do projeto e justificado pela Administrao.

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Oramento com o BDI

LEI 12.465, de 12 de Agosto de 2011, que dispe sobre as diretrizes para a elaborao da e execuo da Lei Oramentria de 2012

Art. 125. 7o. O PREO DE REFERNCIA DAS OBRAS E SERVIOS de engenharia ser aquele resultante da composio do custo unitrio direto do sistema utilizado, ACRESCIDO DO PERCENTUAL DE BENEFCIOS E DESPESAS INDIRETAS BDI, evidenciando em sua composio, no mnimo: I Taxa de rateio da administrao central; II Percentuais de tributos incidentes sobre o preo do servio; III Taxa de risco, seguro e garantia do empreendimento; e IV Taxa de lucro.

Como obter recursos para investimentos em drenagem urbana: O BDI Acrdo TCU

Respeitando o BDI do Tribunal de Contas da Unio

BDI Acrdo TCU 2369/2011

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Oramento com a ART e destaque da Atividade 22

LEI 12.465, de 12 de Agosto de 2011, que dispe sobre as diretrizes para a elaborao da e execuo da Lei Oramentria de 2012

Art. 125. 4. Dever constar do projeto bsico a que se refere o art. 6, inciso IX, da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, inclusive de suas eventuais alteraes, A ANOTAO DE RESPONSABILIDADE TCNICA PELAS PLANILHAS ORAMENTRIAS, as quais devero ser compatveis com o projeto e os custos do sistema de referncia, nos termos deste artigo.

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Especificaes

LEI 8666/93, artigo 6, Inciso IX, letra (c)

Identificao dos TIPOS DE SERVIOS A EXECUTAR E DE MATERIAIS E EQUIPAMENTOS A INCORPORAR OBRA, bem como suas ESPECIFICAES que assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo

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Oramento com a Memria de Clculos

LEI 8666/93, artigo 6, Inciso IX, letra (f)

ORAMENTO DETALHADO DO CUSTO GLOBAL DA OBRA, FUNDAMENTADO EM QUANTITATIVOS de servios e fornecimentos propriamente avaliados.

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Recursos

1. Planejamento 2. Posse do Terreno 3. Licena 4. Projeto (Conforme a Lei)

Ministrio das Cidades Ministrio da Integrao Nacional

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Agradecimentos
ABCP ALAGO

Wilson Luis Italiano Interao Urbana wilson@interacaourbana.com.br +55 11 3791.7975 e 16 9152.3231