Los docentes y el aseguramiento del derecho a la educacin"

Es imprescindible comenzar este trabajo citando en las primeras lneas a (UNESCO, 2007) en donde se afirma que los docentes son los actores fundamentales para asegurar el derecho a la educacin de la poblacin y contribuir al mejoramiento de las polticas educativas de la regin, refirindose a la opinin de los ministros de ministros de Educacin de Amrica Latina y el Caribe. Esta afirmacin es trascendental viniendo de la opinin de las autoridades representativas del sector educativo de los pases citados, entre los cuales obviamente tendra que estar el representante de Venezuela. Superando los lmites que establecen las fronteras, el papel del docente es vital para llevar a cabo los cambios que cualquier pas se proponga en materia educativa. La participacin del docente por ende debe ser valorada en este sentido. En este orden de ideas, al hablar de calidad de la educacion se vincula la actuacin del docente y su profesionalidad al nivel de la misma. En este sentido es importante comprender que se entiende por calidad en la educacion y profesionalidad del docente. En primer lugar, se considera el concepto de calidad en la educacion de Garca Hoz citado por (Ortega, 2004) como"...el modo de ser de la educacin que rene las condiciones de integridad, coherencia y eficacia. En otras palabras, una educacin tiene calidad en la medida en que es completa, coherente y eficaz". (p: 3). Por otra parte (Collado, Zilberstein, Hernndez, Armas, & Castillo, 2000) sealan que La calidad debe verse desde una perspectiva multidimensional (..) para lo cual debern llegarse a establecer los indicadores que permitan medirla, a un nivel macro del sistema educativo (un pas, provincia o municipio) y a nivel micro (de una escuela, de un saln de clases). (p. 5). Una tercera perspectiva la aporta (UNESCO, 2007) indicando lo siguiente:
Profesionalismo y profesionalidad son dos grandes dimensiones a partir de las cuales se configura la identidad de la profesin docente y cuya sinergia constituye la fortaleza tica y profesional de los maestros (...) El profesionalismo es un proceso continuo que desarrolla las capacidades para aprender a ensear y ensear a aprender (..) La profesionalidad es el cumplimiento responsable de la misin asignada por la sociedad a los docentes: garantizar el desarrollo integral de los alumnos a travs de aprendizajes relevantes y pertinentes para todos. (p.51).

De acuerdo a lo anterior, la calidad de la educacin pasa por considerar aspectos inherentes a la misma, que responda a la cultura e idiosincrasia del pas, o contexto
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social que contribuye bajo la perspectiva ideolgica determinada orientacin curricular, lo cual redunda en la concepcin sobre la calidad de la educacion y los parmetros que deben ser utilizados para medirla y evaluarla (Collado, Zilberstein, Hernndez, Armas, & Castillo, 2000). Asimismo, debe ser un todo, integral que permita la inclusin en el proceso educativo de todos los componentes necesarios para el desarrollo del hombre, que pretenda alcanzar el perfeccionamiento intelectual pero de manera integral, en la medida que llega a todos los valores y a toda la actividad humana. (Ortega, 2004:5). Por otra parte, la coherencia se expresa en la necesidad que bajo esa perspectiva integral todos los componentes de la actividad educativa se relacionen de manera coherente en funcion de consolidarse y sustentarse, lo cual por ultimo, se revierte en la eficacia sin caer en la cuatificacion de la calidad, esto es, dentro del marco de la planificacion educativa, objetivos y metas sean enunciados para que existan parametros validos de medicion. Por otra parte, el docente se debe al profesionalismo, en terminos que es necesario un sistema que articule recursos para garantizar el aprendizaje del docente durante su trayectoria profesional, en el inicio de su formacion salvando las distancia o vinculacin de esta formacin con la intitucion escolar, en la insercion laboral de los nuevos profesionales y en la formacion durante su servicio profesional. Asimismo, la profesionalidad de los docentes afronta el reto en los pases de crear polticas que fomente un rgimen de carrera hacia la profesionalizacin que incorpore componentes relacionados con el desempeo que defienda los derechos y deberes de la profesin docente y la calidad de su desempeo profesional tanto en las aulas como en las direcciones de los planteles. Ahora bien, la otra cara de la moneda presenta aspectos importantes en cuanto a la estabilidad laboral de los docentes, quienes desde las lides gremiales cuestionan los sistemas de evaluacin profesional como una amenaza a su estabilidad laboral, y en este sentido, hay que tomar en cuenta en primer lugar, algunos aspectos relacionados con la evaluacin de la calidad de la educacion. En relacin a la evaluacin de la calidad de la educacion seala M, A, Casanova citado por (Collado, Zilberstein, Hernndez, Armas, & Castillo, 2000) que Algunas de las causas que impiden que la evaluacin de la calidad educativa sea eficiente son planteadas por La investigacin evaluativa y los centros docentes marchan por caminos

paralelos; La evaluacin se sita en el momento final de las actuaciones; La evaluacin destaca lo negativo. (p. 4). Asimismo, se evala la calidad de la educacion no solo por la tasa de escolarizacin, sino por el resultado final, en este sentido, refiere (Collado, Zilberstein, Hernndez, Armas, & Castillo, 2000), lo siguiente:
Educacin para todos no significa forzosamente calidad para todos. Los pases que han conseguido escolarizar a casi todos los nios en la enseanza primaria, se percatan cada vez ms de que es necesario lograr una educacin de ms calidad La preocupacin por la calidad de la educacin y los resultados deficientes obtenidos, no slo corresponden a los pases ms pobres, por ejemplo en Europa y Amrica del Norte una cuarta parte de los adultos de los doce pases ms ricos del mundo siguen siendo incapaces de leer un cheque o leer una receta de un mdico (p.3)

Por lo tanto, en este contexto el reto es concebir que la evaluacin sea una herramienta de mejora y que las proyecciones que esta permita se oriente a la identificacin de los requerimientos de los docentes y en su correcta definicin a las necesidades de sus correspondientes instituciones educativas, con una sola finalidad, que por un lado los educandos alcancen el aprendizaje esperado y que por el otro las escuelas trabajen apropiadamente. Por otra parte la OCDE (2005) citado por (UNESCO, 2007) seala que si la docencia no se percibe como una profesin atractiva y no cambia en sus aspectos fundamentales, se disminuye la calidad de los centros educativos y resulta muy difcil recuperarse de un proceso progresivo de deterioro. (p.59) La evaluacin de la calidad en la educacin desde el punto de vista de la participacin del docente, vincula el aspecto salarial al rendimiento acadmico, lo cual es factible de solventar si las polticas educativas contemplan la importancia de considerar que debe existir una correspondencia clara entre el compromiso del docente con su desempeo profesional para garantizar el aprendizaje de calidad de los estudiantes y la retribucin monetaria que mantenga la calidad de su desempeo en lograr este objetivo. En este sentido (UNESCO, 2007) seala un aspecto relevante a tomar en cuenta:
La profesionalidad docente se fortalece con el reconocimiento social, la realizacin profesional y el bienestar personal. Existe una relacin directa entre rendimiento, satisfaccin laboral y compromiso profesional. En el caso de los maestros, los bajos salarios han impactado en su calidad de vida, obligando a muchos de ellos a dedicarse a otras ocupaciones. Son frecuentes los casos de docentes que tienen doble turno en la misma o en diferentes escuelas, o profesores que trabajan en actividades ajenas a la docencia para completar, entre ambas, el ingreso que necesitan para satisfacer sus necesidades bsicas. (p.59).

Tomando en cuenta lo sealado con anterioridad, conviene reflexionar acerca del concepto de Calidad Total en Educacion el cual permite conjugar los aspectos relacionados con los resultados supeditados a los procesos educativos y los aspectos cognitivos vinculados al mismo, en consecuencia, es pertinente mencionarlo segn (Collado, Zilberstein, Hernndez, Armas, & Castillo, 2000):
En la actualidad algunos hablan de Calidad Total en Educacin, entendida en trminos de que implica un cambio de mentalidad (...), una nueva forma de pensar y de adoptar modelos de comportamiento para desarrollar el trabajo propio, con la que se promueve la responsabilidad, el compromiso y la integracin; se reconoce la capacidad de las personas para decidir lo ms conveniente dentro de su rea de trabajo; se acepta que el subordinado tenga poder de decisin; existe un trabajo de equipo hacia la mejora continua. (p.5).

Por consiguiente, todo lo expuesto lleva a concluir que el docente es el actor principal en el desarrollo educativo, que su participacin en este proceso es fundamental y en este contexto su corresponsabilidad esta reservada a garantizar el derecho de una educacin de calidad para todos. Finalmente, (Ortega, 2004) seala que an hay mucho por hacer para que el proceso de enseanza aprendizaje integre la innovacin tanto en las prcticas tradicionales como en la gerencia educativa con la finalidad de alcanzar un mejor nivel en la calidad de la educacin. Al respecto refiere:
Todava no est dicha la ltima palabra en cuanto a cmo cambiar las prcticas tradicionales de la enseanza-aprendizaje y de la gerencia educativa en la bsqueda de un mejor nivel de calidad de la educacin. Tampoco los responsables de la conduccin de las agencias gubernamentales y de las instituciones educativas, en especial aquellas de nivel Superior (Universidades, Institutos Tecnolgicos, etc.) han olvidado su responsabilidad en el logro de esta importante meta, pero no han dado los pasos ni asignado los recursos necesarios para lograrlo. Algunos estn en esa va. La presin social hacia el mejoramiento continuo es cada vez mayor, tambin lo es el nmero de personas que han tomado conciencia sobre este serio problema y que han decidido involucrase de una manera activa en la bsqueda de soluciones concretas. Esto seala un futuro promisor para la solucin del problema. El trabajo apenas comienza y hay oportunidad para que todos participen. (p.7).

Bibliografa Collado, A., Zilberstein, J., Hernndez, J., Armas, C., & Castillo, E. (2000). Reflexiones acerca de la calidad de la educacin. Una alternativa para elevar la calidad y la eficiencia de la educacin desde la propia institucin docente, 2-18. Ortega, J. (2004). Calidad de la Educacin . Valencia , Carabobo , Venezuela : Universidad de Carabobo. Doctorado en Educacin. . UNESCO. (2007). Educacin de calidad para todos. Un asunto de derechos humanos. Santiago de Chile: UNESCO, Oficina Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO Santiago de Chile).