Texto: Amrica latina y el consenso de Washington (Este no es el texto original debido a que no lo encontr, pero puede servirles igual).

El Consenso de Washington surgi en 1989 a fin de procurar un modelo ms estable, abierto y liberalizado para los pases de Amrica Latina. Se trata, sobre todo, de encontrar soluciones al problema de la deuda externa que atenaza el desarrollo econmico de la zona latinoamericana y, al mismo tiempo, establecer un ambiente de transparencia y estabilidad econmica Entre el 82 y el 90 quince pases de A.L vuelven a la democracia, todos con modelos de economa de mercado (creadas recin cuando se vuelve a democracia). Es necesario entonces fortalecer estas economas, herederas de modelos de excesiva regulacin y sumamente inestables como lo fueron los modelos desarrollistas. Los postulados del consenso de Washington plantean entonces una nueva forma de hacer poltica econmica y social, todo en pos de darle solidez al recin instaurado sistema neoliberal. Adems, el consenso tuvo como fin entregar instrumentos que permitieran afrontar la deuda externa y estabilizar la economa. Formulaciones del consenso: 1. Disciplina presupuestaria: Necesaria para reducir dficit presupuestario, as como tambin para acceder a los prstamos que otorga el fondo monetario Internacional. 2. Cambio en prioridades de gasto pblico: Se hace necesario dejar de invertir en cosas improductivas y desvar esos dineros, dndole nfasis a la sanidad y educacin para combatir de mejor manera la pobreza. De todos modos, es sumamente necesario disminuir el nivel general de gastos del estado. 3.Reforma fiscal: Metodo que propone limitar la recaudacin tributaria del estado reduciendo la cantidad de impuestos recaudados: la base (cantidad de cosas sobre las que se recaudan) debe seguir siendo amplia, pero la carga (cantidad de $ recaudado) debe ser mnima. 4.Tipos de inters: Deban ser dados por el mercado con el fin de evitar una asignacin inadecuada de recursos. Adems deben ser positivos en trminos reales, para desincentivar las evasiones de capitales e incrementar el ahorro. 5. Tipos de cambio: Deben ser determinados por las fuerzas del mercado, y por sobre todo debe ser COMPETITIVO. 6. Liberacin comercial: Implica liberalizacin de importacin de factores productivos intermedios, esto con el fin de potenciar exportacin. No se puede promover la proteccin de empresas nacionales o frenar las importaciones, esto slo traera como consecuencia distorciones que terminaran penalizando las exportaciones y empobreciendo la economa nacional. Se pensaba que lo ideal era una situacin en la que el coste en recursos nacionales para generar o ahorrar una unidad de divisa fuera igual entre industrias de exportacin e importacin en competencia.

7. Apertura a inversin extranjera: Si bien este no fue un tema de relevancia para el consenso, se cree que la inversin puede aportar capital y tecnologa, por lo que bloquear su entrada a los pases sera una insensatez. Se desaprueba el nacionalismo. 8. Privatizacin: Puede ayudar a la reduccin de la presin en el presupuesto del gobierno, tanto a corto plazo, gracias a los ingresos derivados de la venta de la empresa, como a largo plazo, puesto que el gobierno ya no tiene que financiar la inversin necesaria. Adems se considera que las empresas al ser privadas maximizan sus ganancias ya que se mueven por los intereses de particulares, los que siempre aspiraran a conseguir ms beneficios. 9. Poltica desreguladora: Desregulacin fomenta la competencia. 10. Garantizar derecho de propiedad.

Aplicacin de medidas y consecuencias: Consecuencias positivas: Gracias a la disciplina presupuestaria caen los niveles de inflacin. / Apertura comercial hace descender los aranceles de importacin / Incrementa el flujo de capitales extranjeros hacia el continente / Aumenta nivel de exportaciones. Consecuencias negativas: No hay aumento del PIB / se produce una distribucin de riquezas sumamente desigual / nulo desarrollo en materia de previsin social / sentimiento de fatiga reformista.

Fallos del consenso de Washington: Hay temas excluidos, sobre todo los relacionados con la EQUIDAD COMO OBJETIVO. / falta de referencia a la estabilidad de precios / temas medioambientales son excluidos. Algunas personas dicen que el error estuvo en que la 10 medidas no fueron aplicadas sistemticamente , otros dicen que los problemas vienen desde fuera.

Finalmente se llega al acuerdo que las reformas del consenso deban ser entendidas como de primera generacin, y que las consecuencias de estas deban ser abordadas por nuevas reformas, las que pulieran las imperfecciones del sistema.

Nuevas reformas -> periodo de ampliacin: La interpretacin neoliberal, adoptada en las propuestas del Consenso, ha demostrado su incapacidad para resolver los problemas econmicos y sociales del continente, de modo que es necesario seguir una nueva senda, basada en reducir la gran inestabilidad social que impide la confianza de los mercados financieros, desconfianza que a su vez limita las posibilidades de mejora.

Ahora es necesario regular, pero a favor del mantenimiento de la economa de mercado. Hay que generar mejores condiciones sociales, no slo por algo tico sino que tambin por conveniencia econmica-poltica (as se evitan tensiones y se puede perpetuar el sistema). Algunos autores plantean cosas como facilitar crditos a personas, subir impuestos a los ms ricos, etc. Otros dicen que hay que preocuparse de desarrollar el crecimiento y la estabilidad. El BID dice que hay que mejorar educacin, modernizar el estado, ver soluciones a los problemas de integracin. Nancy Birdsally formularon la propuesta 10+1 del disenso de Washington.

En la actualidad: Se siente una sensacin de insatisfaccin por los resultados del consenso. Ahora se busca mayor equidad y crecimiento sustentable. En la mayora de los casos, los equilibrios alcanzados se produjeron a costa de otros desequilibrios en variables macroeconmicas (particularmente referidas al sector externo) o bien descuidando aspectos esenciales para lograr la equidad o la competitividad sistmica. Un error fue la fe extrema en el neoliberalismo, creyendo que este funcionara a la perfeccin de manera automtica. las reformas y ampliaciones necesarias, no deben convertirse en un fin en s mismas, por el contrario, deben constituirse como un medio para el progreso, para alcanzar el desarrollo con equidad para acortar distancias con el mundo desarrollado.

Texto: El disenso de Washington, polticas econmicas para la equidad social en A.L.

Aos despus de ser publicadas las propuestas del consenso, la sociedad se comienza a percatar que estas estn orientadas a la eficiencia, no a la equidad. El autor de las propuestas del consenso de Washington justifica la nula relevancia del tema de la equidad diciendo que segn el observ, en la poca ese no era un tema relevante para nadie. El disenso propone 10+1 propuestas que buscan equidad con crecimiento (es decir, no es que vayan contra el neoliberalismo, slo quieren mejorarlo). La calidad de vida de los ciudadanos comunes no mejor en nada con el consenso, ESO quiere mejorar el disenso. Los autores dicen que las 11 propuestas no son una receta, no hay prioridades ni poseen secuencia necesaria. Adems solo se centran en instrumentos de politicas econmicas, pero est claro que ese no es el nico aspecto a mejorar: Es necesario ver los problemas de democratizacin, las libertades civiles, propiciar la reduccin de la violencia, etc.

11 propuestas: Disciplina fiscal basada en reglas: se deben establecer limites de endeudamiento, adems se deben publicar presupuestos reales de gastos y ganancias por agencias externas al gobierno (consultoras, asesoras, etc) y permitir vigilancia de cuentas. En definitiva, se debe hacer que el acontecer econmico sea ms accesible para los ciudadanos.

Atemperamiento de los efectos cclicos de expansin y colapso: Es necesario establecer reglas y estrategias para que cuando se vivan tiempos de bonanza econmica, el esfuerzo fiscal permita una recaudacin mayor de dineros. Deben haber tambin normativas para periodos anti cclicos (perodos en que la economa es mala), para as poder amortiguar el impacto de posibles crisis. Adems, se debe seguir promoviendo el ingreso de bancos extranjeros y la diversificacin del comercio. Redes de seguridad social que se activen de forma automtica: Se deben asegurar gastos de proteccin social mnimos para perodos anti cclicos (Por ejemplo entrega de subsidios a las familias pobres para que los hijos puedan seguir yendo al colegio). Estas medidas no deben caer en clientelismo: deben caducar cuando la economa retome su curso normal, y deben ser otorgados de manera transparente y sistemtica mediante procesos burocratizados que aseguren que los recursos lleguen a quienes de verdad lo necesitan. Escuelas para pobres: Atacar la brecha digital (generar subsidios para que todos tengan acceso a internet). Debe haber libertad de enseanza (con la posibilidad de que exista educacin pblica y privada). Adems, la educacin universitaria debe contar con posibilidades de bajo costo adems de becas. Gravar a los ricos y gastar ms en el resto: Hay que aumentar la proporcin de impuestos que provienen directamente de las personas y las corporaciones y darle mayor uso a este recurso. Adems se debe fomentar el aumento de impuestos tales como el IVA y el impuesto sobre la propiedad. Adems se debe promover el tema de las pensiones para quienes sean de escasos recursos y hacer ms claro el sistema de pensiones.

Dar oportunidades a las pequeas empresas: Se debe stimular su expansin teniendo en consideracin el riesgo que esto conlleva (riesgo de generar empresas insostenibles en el tiempo). Se debe adems alentar la entrega de crditos a estas empresas, y de ser necesario el estado puede subsidiar parcialmente los programas de desarrollo de PYMES. Adems es necesario desburocratizar el sistema. Fortalecer los derechos de los trabajadores: Se debe proteger el derecho a sindicalizacin y alentar la negociacin colectiva frente a los conflictos. Adems se debe asegurar que estos sindicatos sean democrticos y estn excentos de corrupcin. Luchar francamente contra la discriminacin: Es necesario reconocer la diferencia y comenzar a interesarse mayormente en los problemas que aquejan a las etnias. Por otra parte se debe hacer frente a la violencia y discriminacin de gnero con polticas estatales y legislaciones. Reparar los mercados de la tierra: Evitar acceso gratuito a tierras expropiadas, es necesario saber negociar con quienes hayan realizado estas prcticas. Por lo mismo se debe asegurar el funcionamiento de los mercados de crdito.

Servicios pblicos orientados al consumidor: Hay que evitar que la privatizacin termine en monopolizacin de mercados, adems es necesario que los aspectos legales de los contratos y servicios que vinculan a empresarios y usuarios sean pblicos y especficos. Diez ms uno: reducir el proteccionismo de los pases ricos Eliminar las polticas de apoyo a la agricultura en los pases de la OCDE para trasladar la produccin de los productores ineficientes en la OCDE a agricultores de menor costo en pases en vias de desarollo. Prestar ms atencin a las consecuencias de la proteccin en los mercados de los pases ricos para los pobres en los pases pobres. Dentro de los pases ricos, los que piden justicia social a nivel global podran concentrar esfuerzos en la reduccin del proteccionismo