Você está na página 1de 7

MDULO TERICO AFT ECA Cristiane Dupret

DIREITO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE Aula 02/03 NORMAS ESPECFICAS DA APRENDIZAGEM

O Decreto n 5.598, de 1 de dezembro de 2005, regulamenta a contratao de aprendizes. A Resoluo n 74, de 13 de setembro de 2001 dispe sobre o registro e fiscalizao das entidades sem fins lucrativos que tenham por objetivo a assistncia ao adolescente e educao profissional e d outras providncias. Por se tratar de norma de natureza trabalhista, cabe ao MTE fiscalizar o cumprimento da legislao sobre a aprendizagem, bem como dirimir as dvidas suscitadas por quaisquer das partes envolvidas.

Quais so os estabelecimentos obrigados a contratar aprendizes? Os estabelecimentos de qualquer natureza, que tenham pelo menos 7 (sete) empregados, so obrigados a contratar aprendizes, de acordo com o percentual exigido por lei (art. 429 da CLT). facultativa a contratao de aprendizes pelas microempresas (ME), empresas de pequeno porte (EPP), inclusive as que fazem parte do Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies, denominado SIMPLES (art. 11 da Lei n 9.841/97), bem como pelas Entidades sem Fins Lucrativos (ESFL) que tenham por objetivo a educao profissional (art. 14, I e II, do Decreto n 5.598/05).

MDULO TERICO AFT ECA Cristiane Dupret

O aprendiz adolescente, entre 14 e 18 anos, pode desempenhar atividades pertinentes aprendizagem a mais de um empregador? Sim, desde que os programas de aprendizagem possuam contedos distintos e que as horas de atividade prtica e terica de cada programa sejam somadas (art. 414 da CLT e art. 21, caput, do Decreto n 5.598/05), para efeito da observncia da jornada mxima diria (art. 432 da CLT), em respeito aos direitos assegurados pelo ECA, principalmente em relao garantia da freqncia escola regular e observncia da condio peculiar de pessoa em desenvolvimento (art. 21, 1, do Decreto n 5.598/05, e arts. 67, inciso IV, e 69, inciso I, do ECA).

OUTROS DIREITOS DO APRENDIZ: -Vale transporte -Frias que coincidam com as escolares, ainda em caso de frias coletivas, caso em que essas sero gozadas como licena remunerada - Em caso de continuidade do aprendiz na empresa aps o trmino do contrato de aprendizagem, a conseqncia ser a existncia de um contrato de trabalho por prazo indeterminado (o contrato no mais ser de aprendizagem) - O afastamento do aprendiz em virtude das exigncias do servio militar no constitui causa para resciso do contrato - em casos de afastamento em razo de licena-maternidade, acidente de trabalho ou auxlio-doena, esses afastamentos tambm no constituem, por si s, causa para resciso do contrato, produzindo os mesmos efeitos que nos contratos de prazo determinado. Alm disso, durante o perodo de afastamento em razo da

MDULO TERICO AFT ECA Cristiane Dupret

licena-maternidade e acidente de trabalho, dever ser recolhido o FGTS do aprendiz. INSTRUO NORMATIVA 75/2009 da Secretaria de Inspeo do Trabalho Art. 10. O auditor fiscal do trabalho, ao inspecionar as entidades sem fins lucrativos que contratam aprendizes, em conformidade com o art. 431 da CLT, verificar se esto sendo cumpridas as normas trabalhistas e previdencirias decorrentes da relao de emprego especial de aprendizagem, especialmente a assinatura da Carteira de Trabalho e Previdncia Social e respectivo registro, bem como: I - a existncia de certificado de registro da entidade sem fins lucrativos no CMDCA como entidade que objetiva a assistncia ao adolescente e a educao profissional, quando algum de seus cursos se destinar a aprendizes menores de 18 (dezoito) anos, bem como a comprovao do depsito do programa de aprendizagem no CMDCA; II - a existncia de programa de aprendizagem e sua adequao aos requisitos estabelecidos na Portaria MTE n 615/2007; III - a regularidade do curso em que o aprendiz est matriculado junto ao Cadastro Nacional de Aprendizagem; IV - a existncia de declarao de frequncia do aprendiz na escola, quando esta for obrigatria; V - contrato ou convnio firmado entre a entidade responsvel por ministrar o curso de aprendizagem

e o estabelecimento tomador dos servios; e VI - os contratos de aprendizagem firmados entre a entidade e os aprendizes. 1 Devero constar nos registros e nos contratos de aprendizagem firmados pelas entidades sem fins lucrativos a razo social, o endereo e o nmero de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ) da empresa tomadora dos servios de aprendizagem. 2 A fiscalizao da execuo e regularidade do contrato de aprendizagem dever ser precedida de emisso de nova Ordem de Servio (OS). Art. 11. Na hiptese de inadequao da entidade sem fins lucrativos s disposies do artigo anterior, aps esgotadas as aes administrativas para san-las, o auditor fiscal do trabalho, sem prejuzo da lavratura de autos de infraes cabveis, adotar as providncias indicadas no art. 21 desta instruo normativa. Pargrafo nico. No caso de inadequao da entidade sem fins lucrativos aos requisitos constantes dos incisos I, II e III do artigo anterior, a autoridade regional competente encaminhar tambm cpia do relatrio circunstanciado Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego (SPPE), solicitando a adoo das providncias cabveis quanto regularidade da entidade e de seus cursos no Cadastro Nacional de Aprendizagem.

Art. 15. Poder ser adotada, sem prejuzo da ao fiscal "in loco", a notificao para apresentao de documentos (NAD) via postal modalidade de fiscalizao indireta - para convocar, individual ou

MDULO TERICO AFT ECA Cristiane Dupret

coletivamente, os empregadores a apresentarem documentos, em dia e hora previamente fixados, a fim de comprovarem a regularidade da contratao de empregados aprendizes, conforme determina o art. 429, da CLT. 1 No procedimento de notificao via postal poder ser utilizado, como suporte instrumental, sistema informatizado de dados destinado a facilitar a identificao dos estabelecimentos obrigados a contratar aprendizes. 2 No caso de convocao coletiva, a SRTE realizar, observados os critrios de convenincia e oportunidade da Administrao Pblica, uma explanao sobre a temtica da aprendizagem, visando conscientizar, orientar e esclarecer as empresas sobre as principais dvidas relativas aprendizagem profissional. 3 Caso o auditor fiscal do trabalho, no planejamento da fiscalizao ou no curso desta, conclua pela ocorrncia de motivo grave ou relevante que impossibilite ou dificulte a imediata contratao dos aprendizes, poder instaurar, com a anuncia da chefia imediata e desde que o estabelecimento esteja sendo fiscalizado pela primeira vez, procedimento especial para ao fiscal, nos termos do art. 27 a 30, do Decreto n 4.552, de 27 de dezembro de 2002 Regulamento da Inspeo do Trabalho (RIT), explicitando os motivos ensejadores desta medida. 4 O procedimento especial para a ao fiscal poder resultar na lavratura de termo de compromisso que estipule as obrigaes assumidas pelo

compromissado e os prazos para seu cumprimento. 5 Durante o prazo fixado no termo, o compromissado poder ser fiscalizado para verificao de seu cumprimento, sem prejuzo da ao fiscal em atributos no contemplados no referido termo. 6 Quando o procedimento especial para a ao fiscal for frustrado pelo no-atendimento da convocao, pela recusa de firmar termo de compromisso ou pelo descumprimento de qualquer clusula compromissada, devero ser adotadas as providncias indicadas no art. 21 desta instruo normativa. Art. 16. A chefia da fiscalizao designar auditores fiscais do trabalho para realizar a fiscalizao indireta, prevista no artigo anterior e, quando for o caso, verificar o cumprimento dos termos de cooperao tcnica firmados no mbito do MTE. Pargrafo nico. No caso de convocao coletiva, a chefia da fiscalizao dever designar nmero suficiente de auditores fiscais do trabalho para o atendimento das empresas notificadas. (...) Art. 18. A aprendizagem dever ser realizada em ambientes adequados ao desenvolvimento dos respectivos programas, cabendo ao auditor fiscal do trabalho fiscalizar as condies de sua execuo, tanto na entidade responsvel por ministrar o curso quanto no estabelecimento do empregador. 1 As empresas e as entidades responsveis pelos cursos de aprendizagem devero oferecer

MDULO TERICO AFT ECA Cristiane Dupret

aos aprendizes condies de segurana e sade e acessibilidade nos ambientes de aprendizagem, observadas as disposies dos arts. 157 e 405, da CLT; do art. 29 do Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999; do art. 2 do Decreto n 6.481, de 12 de junho de 2008; e das Normas Regulamentadoras vigentes.

Pblico Estadual e, quando for o caso de entidades que ministrem cursos a aprendizes menores de 18 (dezoito) anos, ao Conselho Tutelar e ao CMDCA. Art. 22. Caso sejam apurados indcios de infrao penal, o auditor fiscal do trabalho dever relatar o fato chefia imediata, que o comunicar ao Ministrio Pblico Federal ou Estadual.

2 Havendo indcios de irregularidade no meio ambiente do trabalho, o auditor fiscal do trabalho dever informar chefia imediata, que solicitar ao setor competente a realizao de ao fiscal, sem prejuzo do disposto no pargrafo seguinte. 3 Constatada a inadequao dos ambientes de aprendizagem s condies de proteo ao trabalho do adolescente e s condies de acessibilidade ao aprendiz com deficincia, ou divergncias apuradas entre as condies reais das instalaes da entidade formadora e aquelas informadas no Cadastro Nacional da Aprendizagem, o auditor fiscal do trabalho promover aes destinadas a regularizar a situao, sem prejuzo da lavratura de autos de infraes cabveis, adotando, caso no sejam sanadas, as providncias indicadas no art. 21 desta instruo normativa. Art. 21. Esgotada a atuao da inspeo do trabalho, sem a correo das irregularidades relativas aprendizagem, o auditor fiscal do trabalho, sem prejuzo da lavratura de autos de infrao cabveis, encaminhar relatrio circunstanciado chefia imediata, que promover as devidas comunicaes ao Ministrio Pblico do Trabalho, ao Ministrio

POSICIONAMENTOS DO TST O Ministrio do Trabalho, por ao de auditores fiscais, realizou fiscalizao nas dependncias da r e constatou que havia trabalhadores com funes especficas e destinadas a empregados, mas cujo contrato continha o manto de estgio. O foco do trabalho dos fiscais voltou-se para a atitude da r de utilizar estudantes do ensino mdio para atividade dissonante da complementao de ensino e de aprendizagem.Todo o procedimento tpico da atividade fiscalizadora foi adotado, oportunizando-se r ampla defesa e uso do contraditrio, conforme se verifica nos autos de infrao e documentos juntados pela r. Em conseqncia dos trabalhos fiscais, foi instaurado Procedimento Investigatrio, no qual tambm foi respeitado o devido processo legal. ... os procedimentos investigatrios podem findar com o arquivamento ou com o Termo de Ajustamento de Conduta. A ao civil pblica s ocorre quando as tentativas anteriores resultam frustradas. No caso sob anlise, a atitude da r impediu o termo final da investigao no mbito da prpria Procuradoria Regional do Trabalho, que realizou audincias no intuito de solucionar a questo debatida, mas sem xito. conclui-se que no h nulidade no Procedimento Investigatrio nem ofensa ao art. 5, incisos LV e LVI, da CF/88."(RR-9895500-43.2004.5.09.0016-3. Turma) Cabe assentar que a cota de aprendizes fixada por estabelecimento de trabalho, independente do mbito territorial de atuao do empregador,

MDULO TERICO AFT ECA Cristiane Dupret

como prev expressamente o art. 429 da CLT. (TST-A-AIRR-14640-89.2008.5.18.00) No mrito, o reclamado defende que o percentual de 5% destinado contratao de menores aprendizes deve ser calculado levando-se em conta apenas os cargos cujas atribuies so compatveis com o exerccio da aprendizagem. Aponta violao dos art. 428,caput, e 4., e 429 da CLT. Pois bem. De acordo com o art. 429 da CLT, -Os estabelecimentos de qualquer natureza so obrigados a empregar e matricular nos cursos dos Servios Nacionais de Aprendizagem nmero de aprendizes equivalente a 5% (cinco por cento), no mnimo, a 15% (quinze por cento), no mximo, dos trabalhadores existentes em cada estabelecimento, cujas funes demandem formao profissional-. Como se v, aludido dispositivo estabeleceu, como nico critrio para fixao da base de clculo da cota de admisso dos aprendizes, que as funes exercidas pelos trabalhadores do estabelecimento -demandem formao profissional-. Por oportuno, cumpre destacar o teor do art. 10 do Decreto 5.598/05 (regulamentador da contratao de aprendizes), que, alm de atrelar a definio de -funes que demandem formao profissional- observncia da Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO), exclui do seu conceito aquelas que exijam habilitao de nvel tcnico ou superior e os cargos de direo, gerncia ou confiana. Eis o teor da norma: Art. 10. Para a definio das funes que demandem formao profissional, dever ser considerada a Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO), elaborada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego. 1o Ficam excludas da definio do caput deste artigo as funes que demandem, para o seu exerccio, habilitao profissional de nvel tcnico ou superior, ou, ainda, as funes que estejam caracterizadas como cargos de direo, de gerncia ou de confiana, nos termos do inciso II e do pargrafo nico do art. 62 e do 2 do art. 224 da CLT. Logo, de se concluir que a base de clculo da cota mnima de aprendizes que

devero ser contratados pelo ru no engloba todos as funes existentes no mbito do seu estabelecimento, como faz crer em seu recurso de revista, mas apenas aquelas que demandem formao profissional-, nos exatos termos da norma que regulamenta a matria. (TST -A-AIRR-14640-89.2008.5.18.0005) Na inicial, a empresa autora informa que foi autuada pela Auditora Fiscal do Trabalho por deixar de empregar aprendizes em nmero equivalente a 5%, no mnimo, dos empregados existentes em cada estabelecimento, cujas funes demandem formao profissional, nos termos do disposto no art. 429, "caput", da CLT. Refere que, no auto de infrao n 018946861 constou "Apesar da empresa ter sido notificada para contratar sete (07) aprendizes, contratou apenas um (01) aprendiz. Os sete aprendizes representa o mnimo de 5% por cento do total dos empregados dos estabelecimento cujas funes demandam formao profissional. Conforme artigo 10 do Decreto 5.598/2005, manda reportar a Classificao Brasileira de Ocupaes que na caracterstica do trabalho demanda aprendizagem. Esclarece que o auto de infrao foi lavrado quando possua exatos 178 empregados. Afirma que, em data prxima visita da Auditora Fiscal do Trabalho, quando o seu quadro funcional contava com 186 empregados (nmero superior quele avaliado pela Auditora, Fiscal do Trabalho), restou formalizada consulta junto ao SENAI (entidade que, no mbito do setor industrial, detm a competncia de organizar a aprendizagem) a fim de que fosse procedida a avaliao das funes que demandavam formao profissional, no entender da referida entidade. Assinala que essas 186 pessoas exerciam as funes relacionadas em anexo, do que, segundo o SENAI, resultava a obrigao de contar com um aprendiz, face ao fato de que, daquelas funes, 3 funes ocupadas por 4 empregados demandavam formao profissional. Observa que cumpria essa obrigao, pois tinha em seu quadro funcional 1 aprendiz como a prpria Auditora Fiscal do Trabalho referiu no auto de infrao. Informa que, tempestivamente, a empresa ofereceu defesa ao auto de infrao e,

MDULO TERICO AFT ECA Cristiane Dupret

atravs da notificao n 35746, foi cientificada de que a r entendeu subsistente o auto de infrao impugnado, e, em decorrncia, impslhe multa, cujo valor foi fixado em R$2.012,66. Ao contrrio do entendimento "a quo" no possvel considerar tambm, a avaliao feita pelo Servio Nacional de Aprendizagem Industrial - SENAI para a definio da cota mnima de aprendizes. Conforme bem observado nas razes recursais da Unio, o SENAI no detm o monoplio para oferecer os cursos de aprendizagem e a ausncia de cursos profissionalizantes nas atividades desenvolvidas pelas empresas no bice contratao. Isso porque se entende que compete tambm empresa em convnio com o SESI, por exemplo, promover cursos de formao em sua rea de atuao. Alm disso, a empresa no precisa contratar aprendizes de cada uma das funes que demandem formao profissional, sendo que a cota da empresa pode ser preenchida por mais de um aprendiz matriculado em qualquer dos cursos de formao. Nesse contexto, conforme apurado no auto de infrao, 178 o nmero de trabalhadores que dever ser considerado para fins de base de clculo do nmero de aprendizes, considerando a Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO), elaborada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego e no 4, de acordo com o informado pelo SENAI (fl. 50). Desta forma, vlido o auto de infrao n 018946861 e, por conseguinte, no se cogita de desconstituio da multa em razo dele aplicada autora. (Recurso de Revista n TST-AIRR-75855.2010.5.04.0304, em que Agravante PAQUET CALADOS LTDA. e Agravado UNIO (PGU).) A autora alega que no existiria a proibio do trabalho do menor de 18 (dezoito) anos e maior de 16 (dezesseis) anos em condies insalubres quando afastada a insalubridade pelo uso de EPI que atenuaria os rudos existentes, superiores a 80 decibis. Aduz, outrossim, que a proibio trazida nos artigos 405, I, da CLT e 7, XXXIII, no absoluta, uma vez que mitigada pelos artigos 7, XXX, e 170 da Constituio Federal, que dispem, respectivamente, sobre a proibio de

diferena de exerccio de funes por motivo de idade e o pleno emprego. A Portaria SIT/DSST n 20, de 13.9.2001, por sua vez, traz como servios considerados insalubres para menores de 18 (dezoito) anos -trabalhos com exposio a rudo contnuo e intermitente, acima do nvel de ao previsto na legislao pertinente em vigor, ou a rudo de impacto-. Conforme se observa, no h nenhuma ressalva na legislao que regula a matria quanto permisso do trabalho do menor em ambiente insalubre no que diz respeito ao uso de EPI, assim, a proibio se d em carter absoluto. Dessa forma, a vedao do trabalho do menor de 18 (dezoito) anos e maior de 16 (dezesseis) anos em condies insalubres se d em carter absoluto, no sendo afastada nem pelo uso de EPI (equipamento de proteo individual).(PROCESSO N TST-AIRR-94086.2006.5.13.0027) Acrescenta-se a isto o que preceitua a Smula 244 do Tribunal Superior do Trabalho, em seu inciso II, analogicamente utilizada para os demais contratos de trabalho por prazo determinado. O referido entendimento pacificado estabelece que no h direito da empregada gestante estabilidade provisria na hiptese de admisso mediante contrato por prazo determinado, uma vez que a extino da relao de emprego, em face do trmino do prazo, no constitui dispensa arbitrria ou sem justa causa. Vejamos: "SMULA 244 TST - Gestante. Estabilidade provisria. (Res. 15/1985, DJ 09.12.1985. Redao alterada - Res 121/2003, DJ 19.11.2003. Nova redao em decorrncia da incorporao das Orientaes Jurisprudenciais ns 88 e 196 da SDI-1 - Res. 129/2005, DJ. 20.04.2005).