TRABALHO DIREITO ADMINISTRATIVO I 8 PERODO DE DIREITO 24/08/2013 GRUPO: ANA CLUDIA XAVIER MENDES, ANDR REZENDE COUTINHO, CAMILA

A CAROLINE COSTA MESQUITA, LETCIA ALVES DE LIMA SANTOS, LORRANNY SILVA CAMPOS AGNCIAS REGULADORAS CONCEITO O conceito de agncias reguladoras segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro, em sentido amplo, no Direito Brasileiro, seria qualquer rgo da Administrao Direta ou entidade da Administrao Indireta com funo de regular a matria especfica que lhe afeta. As agncias reguladoras so identificadas como exemplo de autarquia especial, sujeita a regime jurdico que assegure sua autonomia em face da Administrao direta e investida de competncia para a regulao setorial. Deste modo, as autarquias especiais, ou seja, as agncias reguladoras possuem leis instituidoras, que prev em seu contexto legal peculiaridades, no regime jurdico condizente entidade, lhe estabelecendo plena liberdade em sua autonomia jurdica, no sendo possvel identificar tal caracterstica na maior parte das entidades autrquicas. Apesar de possuir autonomia jurdica, as agncias reguladoras no so um Poder parte, alm dos j existentes, pois h ausncias na estruturao orgnica e funcional em nvel constitucional que do h elas status prprio.

REGIME JURDICO DE PESSOAL Quanto ao regime jurdico de pessoal estatudo no quadro das agncias reguladoras, o mesmo trata-se de um regime especial de investidura e demisso dos administradores das agncias, sendo os mesmo nomeados em cargos de comisso por prazo determinado e sujeitos a demisso apenas em virtude da prtica de atos irregulares. Existem cargos dentro do quadro de administradores das agncias cuja nomeao no se perfaz atravs da realizao de concurso pblico, devendo o suposto interessado pelo cargo preencher os requisitos exigidos para a ocupao do cargo em questo. O procedimento para a escolha e investidura dos administradores deve-se

proceder com a participao de diversos rgos ou autoridades. Como acima j explanado, uma vez investido ao cargo almejado, os administradores tem abonao contra a exonerao fundada em simples critrio de convenincia, somente se admitindo demisses aos mesmos mediante a confirmao e demonstrao mediante processo administrativo ou judicial de ao ou omisso incompatvel com os deveres inerentes funo.

CAPITAL E PATRIMNIO Como mais uma de suas caractersticas, as agncias reguladoras so concedidas com o benefcio da autonomia financeira, por meio de receitas vinculadas. O que importa na possibilidade de gerncia e mantena de sua estrutura e de seu funcionamento sem dependncia de disputas polticas sobre a distribuio de verbas oramentrias. Entretanto, tal caracterstica favorvel e benfica depende do setor em que a agncia exerce sua funo e das circunstncias, nem sempre se revelando possvel sua existncia.

EXTINO As agncias reguladoras, pelo princpio da simetria, s podero ser extintas por lei, cujo juzo de convenincia e oportunidade inclui-se no exerccio do poder hierrquico de quem a instituiu. Assim, a iniciativa de lei que vise extino de determinada agncia obrigatoriamente ter que ser de iniciativa do chefe do Poder Executivo.

CRIAO Sua criao tem como objetivo primordial a fiscalizao dos servios pblicos praticados pela iniciativa privada, alm de controlar a qualidade na prestao de servios, estabelecendo regras para o setor, ou seja, possui a liberdade de formular normas abstratas infralegais, tomar decises discricionrias e compor conflitos num setor econmico. Existem atualmente dez agncias reguladoras, as quais foram implantadas entre os perodos de dezembro de 1996 e setembro de 2001.

TIPOS DE AGNCIAS ANTAQ AGNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES

AQUAVIRIOS: Tem a finalidade de supervisionar e fiscalizar os servios prestados no segmento de transportes aquavirios e a explorao da infraestrutura porturia e aquaviria exercida por terceiros. ANTT AGNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES: Tem como misso assegurar aos usurios adequada prestao de servios de transporte terrestre e explorao de infraestrutura rodoviria e ferroviria outorgada. ANAC AGNCIA NACIONAL DE AVIAO CIVIL: A ANAC tem como misso promover a segurana e a excelncia do sistema de aviao civil, de forma a contribuir para o desenvolvimento do Pas e o bem-estar da sociedade brasileira. ANCINE AGNCIA NACIONAL DO CINEMA : Tem como atribuies o fomento, a regulao e a fiscalizao do mercado do cinema e do audiovisual no Brasil. ANA AGNCIA NACIONAL DE GUAS: Compete a est, promover a gesto descentralizada e participativa, em sintonia com os rgos e entidades que integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, implantar os instrumentos de gesto previstos na Lei 9.433/97Agncia Nacional de Sade Sumplementar (ANS). ANS AGNCIA NACIONAL DE SADE: Responsvel em promover a defesa do interesse pblico na assistncia suplementar sade, regular as operadoras setoriais, a relao entre prestadoras e consumidores e beneficiar o desenvolvimento das aes de sade no pas. ANATEL AGNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAES: Criada para flexibilizar o modelo brasileiro de telecomunicaes, ao eliminar a exclusividade da concesso para explorao dos servios pblicos a empresas sob controle acionrios estatal, permitindo assim introduzir o regime de competio na prestao desses servios.

ANP AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO: Tem por finalidade regular (estabelece regras por meio de portarias, resolues e instrues normativas); contratar (promove licitaes e celebra contratos em nome da Unio com os concessionrios em atividades de explorao, desenvolvimento e produo de petrleo e gs natural) e fiscalizar (as atividades das indstrias reguladas, diretamente ou mediante convnios com outros rgos pblicos).

ANVISA AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA: Exerce o controle sanitrio da produo e comercializao de produtos e servios submetidos vigilncia sanitria. O rgo tambm exerce controle de portos, aeroportos.

ANEEL AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA: Tem a finalidade de regular e fiscalizar a produo, transmisso e comercializao de energia eltrica, em conformidade com as Polticas e Diretrizes do Governo Federal.

REFERNCIAS: Justen Filho, Maral. Curso de direito administrativo, Ed. Ver, e atual So Paulo: Saraiva, 2006; Di Pietro, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo 23 Ed. So Paulo: Atlas, 2010. www.portaleducacao.com.br www.antt.gov.br www.anac.gov.br www.ancine.gov.br www.anp.gov.br