Proyecto Nacional Simn Bolvar

Este documento define el Proyecto Nacional Simn Bolvar en su Primer Plan Socialista -PPS- del Desarrollo Econmico y Social de la Nacin para el perodo 2007 2013. A partir del 2 de febrero de 1999 se inici un proceso de cambios en Venezuela, orientado hacia la construccin del Proyecto Nacional Simn Bolvar, el cual contina en esta nueva fase de gobierno para profundizar los logros alcanzados por las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001 2007. En este prximo perodo 2007 2013, se orienta Venezuela hacia la construccin del Socialismo del Siglo XXI, a travs de las siguientes directrices:

I. Nueva tica Socialista

Propone la refundacin de la Nacin Venezolana, la cual hunde sus races en la fusin de los valores y principios ms avanzados de las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar.

II. La Suprema Felicidad Social

A partir de la construccin de una estructura social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y endgeno, se persigue que todos vivamos en similares condiciones, rumbo a lo que deca El Libertador: La Suprema Felicidad Social.

III. Democracia Protagnica Revolucionaria

Para esta nueva fase de la Revolucin Bolivariana se consolidar la organizacin social, tal de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la independencia, la libertad y el poder originario del individuo.

IV. Modelo Productivo Socialista

Con el fin de lograr trabajo con significado, se buscar la eliminacin de su divisin social, de su estructura jerrquica y de la disyuntiva entre la satisfaccin de las necesidades humanas y la produccin de riqueza subordinada a la reproduccin del capital

V. Nueva Geopoltica Nacional

La modificacin de la estructura socio-territorial de Venezuela persigue la articulacin interna del modelo productivo, a travs de un desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones programa, un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable.

VI. Venezuela: Potencia Energtica Mundial

El acervo energtico del pas posibilita una estrategia que combina el uso soberano del recurso con la integracin regional y mundial. El petrleo continuar siendo decisivo para la captacin de recursos del

exterior, la generacin de inversiones productivas internas, la satisfaccin de las propias necesidades de energa y la consolidacin del Modelo Productivo Socialista.

VII. Nueva Geopoltica Internacional

La construccin de un mundo multipolar implica la creacin de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemona unipolar, en la bsqueda de la justicia social, la solidaridad y las garantas de paz, bajo la profundizacin del dilogo fraterno entre los pueblos, su autodeterminacin y el respeto de las libertades de pensamiento. Hugo Chvez Fras LEY ORGNICA DEL AMBIENTE rganos de la defensa ambiental Artculo 21 A los fines de la presente Ley, adems de la Autoridad Nacional Ambiental, intervienen en la defensa un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado, la Procuradura General de la Repblica, el Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo, la Fuerza Armada Nacional, as como los dems rganos y entes nacionales, estadales y municipales con competencia en la materia, conforme a las normas que rijan su funcionamiento y de acuerdo con las disposiciones establecidas en esta Ley y las que la desarrollen. Artculo 26 La planificacin del ambiente est circunscrita a un sistema integrado y jerarquizado de planes, cuyo instrumento fundamental es el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio. El Plan Nacional del Ambiente se desarrollar con carcter vinculante por todos los rganos y entes del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, as como por los consejos comunales. Los planes ambientales, nacionales, regionales, estadales, municipales y locales, conforman el sistema nacional para la planificacin del ambiente y son instrumentos fundamentales de la gestin pblica en materia ambiental. Artculo 34 La educacin ambiental tiene por objeto promover, generar, desarrollar y consolidar en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos, aptitudes y actitudes para contribuir con la transformacin de la sociedad, que se reflejar en alternativas de solucin a los problemas socio-ambientales, contribuyendo as al logro del bienestar social, integrndose en la gestin del ambiente a travs de la participacin activa y protagnica, bajo la premisa del desarrollo sustentable. Artculo 40 El Ejecutivo Nacional, a travs del ministerio con competencia en materia ambiental, reglamentar los mecanismos para hacer efectivo el ejercicio legtimo del derecho a la participacin ciudadana en la formulacin, adopcin, ejecucin y control de las polticas, planes, proyectos y otras medidas dirigidas a la conservacin del ambiente. Artculo 41 Los pueblos indgenas y comunidades locales tienen el derecho y el deber de participar en la formulacin, aplicacin, evaluacin y control de los planes y programas de desarrollo nacional, regional y local, susceptibles de afectarles directamente en sus vidas, creencias, valores, instituciones y bienestar espiritual y en el uso de las tierras y hbitats que ancestralmente ocupan y utilizan colectivamente.

Artculo 43 Toda persona tiene el derecho y el deber de denunciar por ante las instancias competentes, cualquier hecho que atente contra un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado. Artculo 49 El aprovechamiento de los recursos naturales y de la diversidad biolgica en las diferentes cuencas hidrogrficas, ecosistemas, reas naturales protegidas, reas privadas para la conservacin y dems reas especiales, estar sujeto a la formulacin e implementacin de los respectivos planes de manejo. En los correspondientes instrumentos de control se fijarn las condiciones y limitaciones a las que queda sometida la actividad. Artculo 53 El Ejecutivo Nacional podr decretar el libre aprovechamiento de determinados recursos naturales y de los componentes de la diversidad biolgica, por razones de catstrofe natural o situaciones similares que pongan en peligro a la poblacin. Artculo 62 La gestin para la conservacin del suelo y del subsuelo debe realizarse atendiendo a los lineamientos siguientes: 1. La clasificacin de los suelos en funcin de sus capacidades agroecolgicas. 2. El uso y aprovechamiento del suelo y del subsuelo debe realizarse en funcin a su vocacin natural, la disponibilidad y acceso a las tecnologas ambientalmente seguras, a fin de evitar su degradacin. 3. La adopcin de medidas tendientes a evitar y corregir las acciones que generen erosin, salinizacin, desertificacin o modificacin de las caractersticas topogrficas y otras formas de degradacin del suelo y del paisaje. 4. La restauracin y recuperacin del suelo y del subsuelo que haya sido afectado por la ejecucin de actividades. Artculo 64 El derecho a la informacin sobre el ambiente debe ser reconocido a cada persona. El Estado es el garante de su ejercicio, de la confiabilidad de la informacin y de su difusin. Este derecho ser ejercido segn las modalidades definidas en esta Ley y en los dems instrumentos normativos que al efecto se dicten. LEY DE DIVERSIDAD BIOLOGICA Artculo 3.- El patrimonio ambiental de la Nacin lo conforman los ecosistemas, especies y recursos genticos, que se encuentren dentro del territorio nacional y su mbito jurisdiccional, incluyendo la zona martima contigua y la zona econmica exclusiva. Artculo 9.- Las actividades que se llevan a cabo dentro del territorio nacional y en aquellas zonas donde la Repblica ejerce soberana, no deben afectar la Diversidad Biolgica ni la dinmica ecolgica de otros pases o zonas de jurisdiccin internacional. De la estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica

Artculo 18.- La Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica y los planes de accin que de ella se deriven, sern objeto de revisin, a lo sumo cada tres aos, a los fines de su actualizacin. Artculo 20.- La Oficina Nacional de Diversidad Biolgica, tendr como objetivo dar cumplimiento a las previsiones de esta Ley, de conformidad con lo que en la misma se pauta. Artculo 21.- Son atribuciones de la Oficina Nacional de la Diversidad Biolgica: 1. Coordinar la elaboracin de la poltica nacional sobre conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica, preservando de manera especial los parques nacionales, monumentos naturales y dems reas bajo rgimen administrativo especial. 2. Promover y establecer las coordinaciones interinstitucionales necesarias para adelantar las acciones relacionadas con el conocimiento, conservacin y uso sustentable de los recursos genticos. 3. Propiciar y apoyar, en coordinacin con las dems dependencias competentes del Despacho, la ejecucin de estudios sobre Diversidad Biolgica, dirigidos a su valoracin, desarrollando acciones tendentes al rescate y reivindicacin de nuestros recursos genticos. 4. Coordinar y supervisar el cumplimiento de las Disposiciones establecidas en la Decisin 391 del Acuerdo de Cartagena sobre Acceso a los Recursos Genticos. 5. Apoyar programas de educacin y divulgacin sobre la Diversidad Biolgica del pas y su conservacin. 6. Promover, fomentar y apoyar, en coordinacin con las Direcciones Generales Sectoriales y Servicios Autnomos involucrados, el establecimiento en el pas de reas naturales protegidas para la conservacin de la Diversidad Biolgica in situ, as como Centros de Conservacin ex situ y velar por el fortalecimiento y mantenimiento de los mismos. 7. Apoyar a las dependencias competentes del Ministerio y a otros organismos del Estado en la definicin y ejecucin de la poltica internacional del pas en materia de Diversidad Biolgica. 8. Propiciar y apoyar, en coordinacin con las Direcciones Generales Sectoriales y Servicios Autnomos del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales involucrados, el establecimiento de polticas de estmulo al desarrollo biotecnolgico del pas y al uso y aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica por parte de instituciones nacionales, pblicas y privadas. 9. Promover, evaluar y supervisar el cumplimiento de la normativa existente sobre bioseguridad en el pas. 10. Las dems atribuciones que le confieren las leyes, reglamentos y resoluciones. 11. Coordinar la elaboracin de la Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica, promover su actualizacin y proponer las acciones para su aplicacin y adopcin, as como supervisar su ejecucin. 12. Propiciar la factibilidad de crear un Instituto Nacional de la Diversidad Biolgica u otra alternativa de acuerdo a la Ley.

De la conservacin in situ de la Diversidad Biolgica Artculo 30.- A los fines de promover el uso sustentable de los recursos biolgicos en las zonas perifricas a las reas bajo Rgimen de Administracin Especial, destinadas a la conservacin de la Diversidad Biolgica y como complemento efectivo a las funciones de tales reas, se establecern Zonas de Amortiguamiento, las cuales sern declaradas Zonas Protectoras administradas coordinadamente con el ente rector del rea objeto de amortiguacin y el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. Artculo 42.- Son derechos comunitarios, la facultad de disposicin de los conocimientos, innovaciones y prcticas pasadas, actuales o futuras, que conforman la propiedad intelectual colectiva de los pueblos y comunidades indgenas. LEY DE PROTECCION A LA FAUNA SILVESTRE Artculo 45.- Toda persona natural o jurdica que explote, procese, posea o en cualquier forma aproveche animales silvestres o sus productos, o artculos para la caza queda obligada a las disposiciones de control, registro e informacin al Ministerio de Agricultura y Cra, que determine el Reglamento de esta Ley. Artculo 48.- La caza podr ser ejercida por toda persona mayor de dieciocho (18) aos que est provista de la correspondiente licencia. Artculo 87.- Para ejercer el comercio o industria de animales silvestres, vivos o muertos, o de sus productos, es necesario obtener del Ministerio de Agricultura y Cra la correspondiente licencia. LEY PENAL DEL AMBIENTE Artculo 3 Responsabilidad Penal La responsabilidad penal, a los efectos de los delitos ambientales, cuya ejecucin exige la violacin de una norma administrativa, es objetiva y para demostrarla basta la comprobacin de la violacin, no siendo necesario demostrar la culpabilidad. Artculo9 Responsabilidad Civil Luego de la sentencia condenatoria por delitos en los cuales resulten datos o perjuicios contra el ambiente, el juez o jueza se pronunciar sobre la responsabilidad civil del o los enjuiciados, ordenando en caso de ser necesario una experticia complementaria de valoracin de datos e impondr al o los responsables la obligacin de ejecutar las medidas restitutivas correspondientes, reparar los daos causados por el delito e indemnizar los perjuicios. En tal sentido el juez o jueza podr ordenar, entre otras, las siguientes medidas: 1.- La modificacin de construcciones violatorias de disposiciones sobre proteccin, conservacin o defensa del ambiente, y su conformidad con las disposiciones infringidas.

2.- La restauracin de los lugares alterados al estado ms cercano posible al que se encontraban antes de la agresin al ambiente. 3.- La remisin de elementas al medio natural de donde fueron sustrados, en caso de ser posible y pertinente. 4.- La restitucin al Estado o a su legtimo propietario de los productos forestales, hdricos, faunsticos o de suelos obtenidos ilegalmente. 5.- La reordenacin del territorio a fin de tornarlo utilizable ambientalmente con otro uso distinto al original, en aquellos casos en que el dao sea irreparable, al punto de resultar imposible recuperar la vocacin inicial del suelo. 6.- La instalacin o construccin de los dispositivos necesarios para evitar la contaminacin o degradacin del ambiente. 7.- La repatriacin al pas de origen de los residuos o desechos peligrosos importados ilegalmente o prohibidos en su lugar de origen o en la Repblica Bolivariana de Venezuela, por cuenta del infractor. 8.- Efectiva reparacin del dao causado. 9. Cualquier otra medida tendiente al restablecimiento del orden pblico ambiental Artculo 21 Acciones Penales y Civiles De todo delito contra el ambiente nace accin penal para el castigo del culpable. Tambin nace accin civil para el efecto de las restituciones y reparaciones a que se refiere esta Ley. La accin penal que surja en virtud de la comisin de hechos previstos en la presente Ley como delitos, es pblica y procede por denuncia o de oficio. Artculo 37 Ejecucin de Actividades no Permitidas La persona natural o jurdica que construya obras o desarrolle actividades no permitidas de acuerdo a los planes de ordenacin del territorio o las normas tcnicas, en los lechos, vegas y planicies inundables de los ros u otros cuerpos de agua, ser sancionada con prisin de seis meses a un ao o multa de seiscientas unidades tributarias (600 U.T.) a un mil unidades tributarias LEY DE GESTIN INTEGRAL DE LA BASURA Artculo 20 Adecuacin El Plan Nacional de Gestin y Manejo Integral de Residuos y Desechos Slidos debe considerar los aspectos sociales, econmicos, sanitarios y ambientales, y prever la utilizacin de tecnologas y procesos que respondan a las necesidades y caractersticas de las diversas regiones del pas, con la finalidad de optimizar las fases de ejecucin y operatividad, control, fiscalizacin y supervisin de la gestin. Artculo 36 Informacin a los consumidores

Las personas naturales y jurdicas, responsables de la importacin, fabricacin o distribucin de mercancas o productos de consumo masivo, deben asegurar que los mismos cuenten con adecuada identificacin e informacin a sus consumidores que faciliten la especificacin y tipo de manejo dentro del programa de retorno o reciclaje. Artculo 40 Prohibicin El Estado, previo los estudios tcnicos pertinentes y oda la opinin del Consejo Nacional de Gestin Integral de Residuos y Desechos, podr prohibir la introduccin en parques nacionales, monumentos naturales y zonas sin acceso terrestre o de difcil acceso, de mercancas o productos de consumo masivo inmediato, cuyos envases, empaques y envoltorio no sean reciclables. Artculo 47 Prohibicin Se prohbe el bote, vertido o abandono de residuos y desechos slidos fuera de los sitios o dispositivos destinados para tal fin, segn lo establezca el reglamento de esta Ley. Artculo 50 Servicio especial Los residuos y desechos slidos que por sus caractersticas o volumen impidan el manejo en forma regular, requiere de un servicio especial para su recoleccin, transporte o transferencia, conforme a la ordenanza de aseo urbano, rural y domiciliario. LEY DE PESCA Y ACUICULTURA Artculo 9. A los fines de la presente Ley, la pesca se clasifica en: I. De acuerdo con su finalidad: 1 . De subsistencia: Cuando la pesca est dirigida fundamentalmente a la alimentacin de quien la ejecuta y sus dependientes, y no tiene como objeto una actividad comercial. 2 . Comercial: La que se realiza con criterio empresarial, a los fines de contribuir al desarrollo econmico y social del pas. Incluye la conformacin de una cadena de distribucin del producto y puede ser: a) Artesanal: Es la actividad productiva que realizan los pescadores en forma individual o asociados en cooperativas u otras formas de organizacin, con preponderancia de su esfuerzo fsico, basada en sus experiencias, vivencias, conocimientos de la naturaleza y las destrezas que pasan de generacin en generacin, con la utilizacin de artes de pesca tradicionales y/o evolucionados a partir de aqullos. Se subdivide a su vez en mltiples variantes, dependiendo del lugar y distancia de la costa en donde se realiza (costera, costa afuera o campaera), as como de las artes de pesca empleadas. b) Industrial: Actividad productiva que realizan personas naturales o jurdicas con la utilizacin de artes pesqueras mecanizadas, que requieren el uso intensivo de capital y/o tecnologas. Se subdivide en atunera, industrial de arrastre y palangrera tiburonera y de otras especies de superficie o de media agua. 3 . Pesca cientfica o de fomento: Es la actividad realizada con fines de investigacin, exploracin, experimentacin, repoblacin, evaluacin y conservacin de los recursos hidrobiolgicos, para el

mantenimiento y reposicin de las colecciones cientficas y para el desarrollo de nuevas tecnologas. Se realiza de conformidad con las polticas que, al respecto, dicte el rgano competente en materia cientfica. 4 . Pesca deportiva: Es la que se realiza con fines de turismo, recreacin y esparcimiento. Las capturas provenientes de esta pesca no podrn ser objeto de comercializacin, aun cuando puedan generar otros beneficios, al ofrecer el interesado los servicios para realizar este tipo de pesca. Hay dos modalidades fundamentales, dependiendo de la estrategia utilizada: a) Atraccin de los organismos mediante seuelos, carnadas y otros dispositivos; b) Persecucin de los organismos con arpones en su hbitat especfico. 5 . Pesca didctica: Es la realizada por las instituciones pblicas o privadas de educacin existentes en el pas, reconocidas oficialmente y que tienen fines de formacin, capacitacin y actualizacin de los recursos humanos en materia de pesca, as como la recoleccin de ejemplares vivos destinados a acuarios de uso pblico o divulgacin cientfica. 6 . Pesca prospectiva: Es la que se realiza con fines cientficos empleando buques comerciales, para la bsqueda, localizacin y evaluacin de recursos pesqueros en ciertas reas. La campaa y faena de pesca se realizarn bajo criterios cientficos. El producto de la captura, una vez satisfechas las necesidades de investigacin, ser propiedad del dueo o arrendatario del buque y podr ser comercializado por ste. 7 . Pesca ornamental: Es la actividad productiva que realizan personas naturales o jurdicas con la utilizacin de artes diversas para la obtencin de especies acuticas con finalidad ornamental. II. De acuerdo con el mbito donde se efecta: 1 . Pesca martima: Cuando se realiza en aguas marinas, costeras u ocenicas, incluyendo las lagunas litorales en comunicacin permanente o temporal con el mar.2. Pesca continental: Cuando se realiza en aguas continentales, tales como ros y sus zonas inundables aledaas. Tambin incluye la pesca en lagos, lagunas internas, esteros, embalses naturales o artificiales, o cualquier otro cuerpo de agua, temporal o permanente. Artculo 15. Los recursos hidrobiolgicos obtenidos mediante el rgimen de autorizaciones para ejercer la pesca, la acuicultura y actividades conexas establecidas en esta Ley, sern propiedad de la persona natural o jurdica que legtimamente los hubiere obtenido, salvo los recursos genticos que sean expresamente protegidos por el Estado.