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A FORMAO DO MOVIMENTO SINDICAL DOCENTE CEARENSE: A CRIAO DA APEOC/ SINDICATO E DO SINDIUTE Danusa Mendes Almeida1 1.

Introduo A histria do sindicalismo dos docentes que atuam na rede pblica bsica de ensino bastante recente no Brasil. Mais precisamente data do ano de 1988, com a promulgao da Carta Magna que ratificou o direito aos servidores pblicos de se organizarem em sindicatos, garantindo a Lei apenas a formao de um sindicato por categoria. No entanto, em virtude das divergncias que sempre permearam a poltica brasileira em perodos democrticos essa trajetria, em alguns estados, foi bastante conflituosa. O presente artigo pretende discutir a formao do movimento sindical dos docentes da rede pblica bsica do ensino no Cear. O caso cearense apresenta algumas especificidades, marcado pela presena de duas entidades sindicais a APEOC/ Sindicato e o Sindicato dos Trabalhadores em Educao do Cear (SINDIUTE), as quais vm disputando o espao do movimento docente no Estado, desde os anos de 1990. Para tanto, delimitamos como objetivo central compreender a formao do movimento sindical dos professores da rede bsica pblica de ensino no Cear. Estabelecemos como procedimentos metodolgicos, estudos bibliogrficos, bem como, trabalhamos com a pesquisa documental, mediante a anlise de fontes hemereogrficas. Alm disso, realizamos uma pesquisa de campo, utilizando como instrumento de coleta entrevistas semi-estruturadas com lderes sindicais que participaram do movimento docente desde os anos de 1980. Os sujeitos so identificados por cdigos: APEOC (A-1, A-2); SINDIUTE (S-1, S-2). A seguir, apresentaremos os resultados desse estudo que se apresenta estruturado da seguinte forma. Inicialmente, fazemos uma abordagem da organizao do magistrio pblico no Cear, sendo discutido as fases das lutas dos docentes das escolas pblicas. Posteriormente, destacamos algumas caractersticas do movimento sindical no Brasil, no perodo dos anos de 1970 e 1980, considerando que as tendncias emergidas nesse contexto influenciaram na formao das tendncias no movimento sindical docente; aspecto analisado no terceiro tpico do trabalho, no debate sobre a fase da
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Universidade do Estado de Cear. E-mail: danusam2@hotmail.com.

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sindicalizao. Por fim, abordaremos a formao do movimento sindical a partir da dcada de 1990. 2. Organizao do magistrio pblico do Cear: breve caracterizao Na trajetria das lutas dos servidores pblicos na rea da educao, podemos identificar dois momentos: a fase do associativismo e a fase do sindicalismo. Inicialmente, em razo da proibio imposta pela Consolidao das Leis Trabalhistas CLT, que desde sua promulgao, em 1940, definiu os servidores pblicos como uma categoria profissional no sindicalizvel, os servidores passaram a se organizar em associaes. Assim, foram criadas diversas entidades em todos os estados brasileiros e, esse quadro marcou o incio da organizao docente no Cear. A incurso pela emergncia da organizao docente no Cear demonstra que esta surgiu nos moldes do associativismo que se caracterizou pela fragmentao das lutas da categoria, evidenciada pelo nmero de associaes fundadas, nas quais se defendiam os interesses especficos de cada segmento; pela ausncia de debates mais amplos que discutissem a poltica educacional em todos os seus aspectos; inexistncia da luta pela democratizao da escola pblica, ausncia de prticas combativas e a poltica do peleguismo, no qual as reivindicaes eram mais discutidas com o governo, no havendo um debate entre a categoria. Moreira (1990) identificou que as primeiras associaes no Estado surgiram no perodo entre 1950 e 1960. A primeira entidade o Centro de Estudo e Recreao do Magistrio Primrio do Cear (CERMAPCE) foi fundada em 1955 sob a iniciativa da prpria Secretaria de Educao do Estado do Cear SEDUC, e agregava os professores do ensino primrio, com o principal objetivo de oferecer cursos aos docentes que lecionavam nesse nvel de ensino e era composta por diretores de escolas pblicas e por funcionrios ligados ao governo. Na dcada seguinte foram criadas mais trs entidades: a Associao dos Professores Licenciados do Estado do Cear (APLEC), em novembro de 1962, a Associao dos Professores Registrados do Estado do Cear (APREC), em dezembro de 1966, e a Associao dos Professores em Estabelecimentos Oficiais do Cear (APEOC), fundada em fevereiro de 1962. A APLEC foi criada com o propsito de defender os direitos dos professores licenciados, j que naquele perodo, o nmero de professores leigos era bastante elevado, sobretudo, no interior do Estado. Por esse motivo, os 2

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licenciados buscavam a regularizao da contratao, especialmente no ensino mdio, apenas de profissionais que obtivessem a licenciatura em curso superior. A APREC foi fundada pelo professores leigos que apresentavam um registro concedido pelo Governo do Estado. A entidade apresentava como luta apenas o objetivo de pleitear o direito ao exerccio do magistrio e, segundo Moreira, quando este foi concedido em 1967, a organizao foi extinta, um ano aps sua fundao. A terceira Associao, a APEOC, congregava os professores das escolas pblicas que atuavam no ensino secundrio, apresentando como principal propsito defesa dos direitos dos associados, reivindicando o piso salarial da categoria e a luta pela melhoria do ensino secundrio no Estado do Cear. Quando da sua criao, a APLEC, como Associao dos ex-alunos da faculdade Catlica de Filosofia, era a principal entidade que mantinha o maior nmero de associados, e seus dirigentes fariam oposio s prticas da APEOC. No entanto, esta, nos anos de 1970, com a extino da APLEC e, sobretudo, na dcada de 1980, em virtude das mudanas no contexto sciopoltico tornou-se a principal entidade, conforme analisaremos mais adiante. Na prtica as referidas associaes atuavam como rgos burocratizados que deveriam exercer algumas funes assistencialistas, delegadas pelo Governo do Estado. Devemos considerar o fato da conjuntura scio-poltica da poca ter sido marcado pelo regime ditatorial o qual reprimiu qualquer tipo de prtica combativa, questionadora da autoridade do Governo. Alm disso, o ingresso dos docentes no era realizado por concurso pblico, predominando critrios polticos como o apadrinhamento, que favoreciam ainda mais a incidncia das prticas clientelsticas, dificultando a emergncia de um movimento combativo nas entidades, para alm da simples negociao burocrtica. Este quadro permanece praticamente inalterado at o final dos anos de 1970, j que durante esse percurso, apesar de terem surgido grupos que pretendessem inovar as prticas coletivas nas associaes, o fato no desencadeou mudanas estruturais. As alteraes sero desencadeadas quando no cenrio nacional, no perodo da abertura poltica, houve a emergncia das lutas dos trabalhadores brasileiros, organizados em um movimento mais combativo denominado Novo Sindicalismo que, como destacou Antunes (1995:11) se configurou pela
retomada das aes grevistas, a exploso do sindicalismo dos assalariados mdios e do setor de servios, o avano do sindicalismo rural, o nascimento das centrais sindicais, as tentativas de

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consolidao da organizao dos trabalhadores nas fbricas, os aumentos nos ndices de sindicalizao (...).

De fato, no final dos anos de 1970, houve a emergncia de uma nova identidade coletiva, no contexto cearense, mediante a insero de novos personagens na organizao docente. Estes, por sua vez, inicialmente, se identificavam com as aes combativas que emergiram no movimento sindical, e por esse motivo, faro oposio s prticas vigentes nas associaes. Entretanto, as aes da oposio no decorrer da dcada de 1980, no mbito das lutas pela formao do movimento sindical dos professores da rede pblica/ bsica sero permeadas por conflitos poltico-ideolgicos, que formar duas correntes com posicionamentos divergentes. Aps a conquista do direito sindicalizao (1988), ambas as correntes tentar conquistar o seu espao no movimento sindical dos professores, o que acarretou a formao de duas grandes entidades, o Sindicato dos Servidores da Educao e da Cultura do Estado e dos Municpios do Cear sucedneo da APEOC e o Sindicato nico dos Trabalhadores em Educao do Cear SINDIUTE. Em razo da repercusso das mudanas no movimento sindical brasileiro a partir do final de 1970 na conformao do movimento sindical docente no Cear, faremos um breve relato dessas transformaes no Brasil. 3. Cenrios do novo sindicalismo brasileiro No final dos anos de 1970, em virtude do surgimento de um conjunto de fatores a crise econmica, o colapso do modelo Desenvolvimentista e a emergncia das correntes progressistas, como, por exemplo, os Novos Movimentos Sociais (NMS)2 teve incio uma nova fase na histria do sindicalismo no Brasil, com a ecloso do Novo Sindicalismo, impulsionado pelo surgimento da oposio sindical, e da luta dos servidores pblicos pelo direito sindicalizao. Como podemos observar, analisando a organizao do magistrio pblico, a estrutura organizacional da categoria predominante era a associao. Desta forma, cumpre destacarmos que a fase de
Os NMS, conforme Gohn (1997:82) foram os movimentos sociais populares urbanos que eclodiram nos anos de 1970, em especial, aqueles vinculados aos setores progressistas da igreja, inovando as aes coletivas com prticas sociais e um estilo de organizar a comunidade local de maneira totalmente distinta. Esses movimentos de carter no-institucional surgiram no momento em que as formas tradicionais de atuao poltica, partidria e a sindical encontravam-se sob o controle do regime ditatorial e, por isso, tornaram-se atores centrais na sociedade civil no que diz respeito s mobilizaes e ao confronto com o Estado.
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sindicalizao do movimento docente apresenta-se articulada s mudanas ocasionadas pelo Novo Sindicalismo e, por isso, torna-se mister tecemos algumas consideraes. Vrios aspectos podem ser arrolados em relao s transformaes no movimento sindical a partir deste perodo; no entanto, destacaremos em especial, a formao das duas grandes tendncias que se configuraram no Novo Sindicalismo. De um lado, a tendncia combativa, de cunho socialista, composta pelos grupos que criaro a Central nica dos Trabalhadores CUT. Do outro lado, as composies que defendero a modernizao da estrutura sindical mediante aes moderadas e conciliadoras. Uma das principais caractersticas que marcou as aes do movimento sindical no Brasil, no final da dcada de 1970, foi a permanncia de diversas correntes no interior dos grupos oposicionista emergentes, especialmente, em razo das articulaes poltico-partidrias estabelecidas pelas lideranas. De acordo com Rodrigues (1991), a oposio sindical se configurou, inicialmente, em trs blocos: a Unidade Sindical (sindicalistas com vinculao partidria), os Sindicalistas Autnticos (diretores combativos sem vinculao partidria)3, e os Ativistas Combativos (oposio pela base). De acordo com o autor, em 1980, aps a realizao do Encontro Nacional dos Trabalhadores em Oposio Estrutura Sindical (ENTOES) podemos evidenciar um desdobramento das oposies em quatro correntes no Novo Sindicalismo Brasileiro: os Sindicalistas Autnticos, a Unidade Sindical, a Oposio Sindical e a Extrema Esquerda. Todas essas vertentes apresentaram especificidades em relao postura poltico-partidria. Essas divergncias tiveram impacto nas reivindicaes, haja vista que, embora tivessem algumas bandeiras em comum, divergiam, sobretudo, no que diz respeito criao da CUT e do princpio de unicidade4. QUADRO I CORRENTES NO NOVO SINDICALISMO UNIDADE SINDICALISTA SINDICAL AUTNTICO P C do B, PCB, Formao do PT MR-8 OPOSIO SINDICAL Formao do PT EXTREMA ESQUERDA Lenilistas, organizaes nopartidrias

Dessa corrente faziam parte os novos lderes sindicais que mantinham uma postura mais combativa. Dentre eles, destacamos Lus Incio Lula da Silva, dentre outros, todos ligados a sindicatos dos metalrgicos que, inclusive sero as lideranas nas greves no final dos anos de 1970. 4 Para um maior aprofundamento ver Rodrigues (1991).

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Favorvel criao de uma central nica dos trabalhadores, com exclusiva participao do mov. Sindical/ amplos poderes s federaes, condefederaes. - Contra a criao do Partido dos Trabalhadores - PT.

Favorvel criao da CUT, com maior participao das bases/ dos movimentos populares.

Favorvel criao da CUT, com maior participao das bases/ dos movimentos populares.

Favorvel criao da CUT, com maior participao das bases/ dos movimentos populares.

- Favorveis criao do PT

- Favorveis criao do PT

- Objetivo central de lutar pelo socialismo

Fonte: Informaes retiradas do texto de Rodrigues (1991).

Para Antunes (1995) dois pontos podem ser destacados nas divergncias entre a Unidade Sindical e os demais grupos, que seriam a criao da CUT e a prpria concepo sobre o papel do movimento sindical no decorrer das mudanas que vinham ocorrendo a partir transio poltico, nos anos de 1980. A Unidade Sindical, formada pela esquerda tradicional e em sua maioria por militantes ligados ao PMDB, ao se posicionar contra o sindicalismo combativo, alegando prejuzos transio democrtica, rompeu com as demais correntes por apresentar um projeto sindical que visava priorizar aes moderadas e conciliadoras. Todo esse quadro fez com que, nos anos de 1980 e 1990, ao invs da criao de uma nica central que reunisse as diversas categorias dos trabalhadores, fossem criadas vrias centrais sindicais5. Cada corrente surgiu no mbito do Novo Sindicalismo quepor sua vez, passou a ter como uma das principais caractersticas a diversidade ideolgica no movimento sindical, por meio das diferenciaes que foram surgindo nas oposies, no decorrer da luta pela reconstruo do sindicalismo brasileiro na Nova Repblica (1985). Esse cenrio repercutiu na organizao do magistrio, tanto em mbito nacional, como na realidade cearense, j que a partir do final dos anos de 1970 tem incio a luta pelo direito sindicalizao dos servidores pblicos, que ser acompanhado pela ecloso do movimento docente combativo. Este, por sua vez, ter seu desdobramento nos anos de 1980, na composio de novas lideranas que entraro em conflito na busca por um espao que represente a legitimao de suas ideologias poltico-partidrias, que
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As centrais sindicais foram: a CUT (1983), a Unio Sindical Independente (1985), a Central Geral dos Trabalhadores (1986); Corrente Sindical Classista (CSC) e a Fora Sindical (1991).

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na dcada seguinte, iro compor o cenrio do movimento sindical dos docentes, aspecto a ser discutido a seguir. 4. A fase de sindicalizao do magistrio cearense No perodo da ecloso do movimento sindical brasileiro, na dcada de 1970, identificamos a efervescncia da discusso, nas associaes do funcionalismo pblico, em torno do direito sindicalizao, conforme destacamos acima. Nas organizaes do magistrio no foi diferente, sendo a conquista pela Carta Sindical6 defendida como um instrumento fundamental para a obteno dos direitos da categoria, sobretudo, os trabalhistas. No Cear, a formao do movimento sindical docente apresentou aspectos singulares relacionados s foras polticas presentes nas lutas do magistrio, desde a poca das associaes. Neste sentido, verificamos que a estruturao da luta sindical, em 1989, foi permeada pelas lutas entre duas correntes polticas, as quais representavam, respectivamente, duas tendncias do movimento sindical na poca: o sindicalismo combativo e o sindicalismo propositivo, as quais sero discutidas a seguir. 4.1. Tendncias sindicais na formao do movimento docente cearense O primeiro sindicato dos professores da educao bsica da rede pblica de ensino cearense foi a APEOC/Sindicato. Todavia, a transformao da antiga Associao em sindicato, em 1989, se deu numa conjuntura de inmeras disputas entre o grupo dirigente na poca e parte da base da categoria, que desde o final dos anos de 1970 vinha representando oposio APEOC. Cumpre destacarmos que at 1983 existia um grupo de oposio direo da antiga Associao, o qual foi dividido em virtude do rompimento de parte do grupo, representado pelo professor Fausto Arruda e Jaime Alencar, que decidiu apoiar direo comandada pelo professor Francisco Brilhante. Com o rompimento podemos verificar que passou a existir duas principais lideranas no interior do movimento docente no Estado do Cear, ao longo dos anos de 1980 e 1990, ambas oriundas do movimento de oposio. A primeira representada pela direo da Associao, que permanecer na direo nas eleies de 1986 e 1989, sob a

A carta sindical o documento emitido pelo Ministrio do Trabalho que legitima a atuao de uma entidade sindical, criada desde a reforma nos sindicatos na Era Vargas (1930-1945).

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gerncia dos antigos oposicionistas, citados acima. O referido grupo apresentava articulao com correntes ligadas ao PDS, PMDB, MR-8 e PFL7, partidos polticos que no plano nacional no participaram da criao da CUT. Defendiam um sindicalismo propositivo, no sendo favorveis greve como principal instrumento de luta. Do outro lado, identificamos a oposio, formada por integrantes ligados ao PT, que defendia a filiao da APEOC CUT. A oposio tambm refletia a formao, no movimento docente, de uma tendncia estruturada no plano sindical nacional, que a do sindicalismo combativo. Desta forma, percebemos que a partir das eleies da APEOC, em 1986, ficou evidenciada a formao das tendncias sindicais que faro parte do movimento. O sindicalismo combativo representava o grupo oposicionista que comeou a se estruturar no final de 1970. Eram favorveis ao direito irrestrito de greve como um mecanismo de presso popular contra os governantes. Estes, por defenderem posturas mais combativas, entraram em confronto direto com o Governo do Estado8 e com a diretoria da APEOC. A segunda tendncia surgiu mediante a composio entre o grupo que liderava desde o incio dos anos de 1970, e uma parte do grupo combativo. Esta, por sua vez, ao divergir em torno de questes centrais no mbito da prtica sindical, rompeu com a oposio, decidindo se agregar direo e defendiam um sindicalismo mais propositivo. As duas tendncias passaram a atuar no movimento docente e a partir da anlise das entrevistas e da pesquisa documental podemos verificar algumas caractersticas que marcaram suas aes. Assim como foi destacado na anlise do Novo Sindicalismo no Brasil, identificamos a influncia exercida pelos partidos polticos na formao do movimento docente. Tanto uma corrente quanto outra tinham seus representantes nos cargos executivos Governo do Estado (PMDB) e Prefeitura de Fortaleza (PT)9. Ambas as correntes buscaram apoio nos partidos polticos no bojo da disputa pelo espao no movimento docente. Percebemos pela anlise dos arquivos hemereogrficos da poca, que registram as audincias com o Governo e Prefeitura, que as ideologias partidrias interferiram diretamente na interlocuo com a mquina administrativa. No identificamos nenhum encontro entre a diretoria da APEOC e a Prefeitura de Fortaleza,
Partido Social Democrtico (PDS); Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB); Movimento Revolucionrio 8 de Setembro (MR-8) e Partido da Frente Liberal (PFL). 8 Em 1987 teve o incio, no Cear, o Governo das Mudanas, com a vitria do candidato Tasso Jereissati, que nesse perodo integrava o PMDB. 9 Neste perodo o Governador do Estado era Tasso Jereissati e a Prefeita era Maria Luiza Fontenele.
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sendo essa interlocuo realizada pela oposio, tendo em vista que esse grupo apresentava a mesma tendncia partidria. Por outro lado, as negociaes com a Secretaria de Educao do estado, em sua grande maioria, foram efetivadas pela direo da APEOC, que apresentava maior articulao e apoio ao Governo. No discurso da associao, a oposio promovia o divisionismo na categoria, o que dificultava a interlocuo como o Governo do Estado. Durante a entrevista realizada com A-1 que fazia parte dessa direo, ele ressaltou esse fator:
Antes na APEOC, surgiu um agrupamento que ainda continua ai se auto-intitulando sindicato [SINDIUTE]; por uma ao de uma prpria professora que no entendia essa funo, porque ela dividia a categoria. Bom para o governante, porque dividido melhor para ele reinar e no atender.

No entanto, para a oposio a atuao dos dirigentes, aceitando as propostas do governo sem discuti-las com a categoria em assemblias e seu repdio pelas mobilizaes eram os grandes fatores que impediram os avanos das conquistas no Estado. Diante do exposto, podemos concluir que o espao do movimento docente vinha sendo construdo como instrumento para legitimao das tendncias sindicais, formadas ao longo da dcada de 1980. Isso acarretou um divisionismo na categoria e a permanncia de duas formas de interlocuo. Vale salientarmos, a profunda ligao entre partidos polticos e sindicatos, projetada na relao governo e sindicato, que definiram de forma direta as aes dos grupos. Ambas as correntes buscaram apoio nos partidos, na disputa pelo espao no movimento docente, e as conquistas e mobilizaes representavam o mecanismo de legitimao de cada tendncia. Com a promulgao da Constituio Federal (1988), que determinou a sindicalizao como um direito dos servidores pblicos, houve por parte das associaes a busca pela obteno da carta sindical. A APEOC, naquele momento encaminhou o processo de sindicalizao. Entretanto, de acordo com Fonseca (1991), este no se concretizou de forma democrtica j que houve uma manobra no encaminhamento das propostas, desconsiderando a reinvidicao das entidades de oposio. A proposta da oposio era que fosse estabelecida uma discusso entra a categoria para a criao do sindicato.

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Desta forma, diante da criao da APEOC/ sindicato, a ltima tentativa da oposio de tornar-se liderana foi na eleio de 1989 e sua derrota10 determinou os novos rumos do movimento docente e a criao de dois organismos sindicais que passaro a disputar esse espao no Cear. 5. A configurao do movimento sindical docente cearense: os sindicatos APEOC e SINDIUTE As divergncias presentes no movimento docente, caracterizada pela formao de duas tendncias sindicais repercutiram no momento da criao do sindicato dos docentes das escolas pblicas da rede bsica do ensino no Cear. Ao invs da formao de um organismo sindical passamos a ter duas entidades representativas que desde o incio da dcada de 1990 disputam o espao do movimento docente, tendo em vista que a criao da APEOC/ Sindicato, em 1989, no impediu que houvesse a formao de um outro sindicato, o Sindicato nico dos Trabalhadores em Educao do Cear SINDIUTE. A histria do SINDIUTE est diretamente ligada s lutas polticas travadas pela oposio no mbito do movimento docente. Aps a derrota nas eleies de 1989, o grupo oposicionista decide iniciar um movimento de desfiliao da APEOC, criando, inicialmente, o Sindicato dos trabalhadores em Educao do Cear SINTECE, apoiado pela Confederao Nacional dos trabalhadores em Educao CNTE11. Neste perodo, a tnica no debate acerca do movimento sindical era a unificao da categoria, mediante a criao de um sindicato nico que representasse todos os segmentos na escola professores, orientadores, supervisores, professores de educao fsica unificando, assim, o movimento docente no Estado. No ano de 1989 e incio de 1990, a CNTE apoiava a unificao e a oposio no Cear, no aceitando a deciso da APEOC/ Sindicato, criou uma comisso composta por membros das associaes ASSOECE, ASSECE, APEFCE12 com o intuito de estruturar a proposta de unificao, tendo o apoio da nova Confederao. Nesta direo, foram realizados trs Congressos Estaduais de Unificao dos Trabalhadores em Educao.
Ver Almeida (2004). A CNTE a antiga Confederao dos Professores do Brasil (CPB). A mudana ocorreu durante o XXII Congresso Nacional da CPB, realizado em Braslia no ano de 1989, que teve como principal objetivo discutir a configurao da organizao docente em todo o pas. 12 Associao dos Orientadores do Cear (ASSOECE); Associao dos Supervisores do Cear (ASSECE) e Associao dos Professores de Educao Fsica do Cear (APEFCE).
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No primeiro, em maro de 1990, houve a criao do SINTECE, que mesmo sem a Carta Sindical, buscou sua legitimidade no apoio da CNTE. Em novembro do mesmo ano, foi realizado o segundo Congresso, tendo como objetivos a valorizao o trabalhador em educao, enquanto profissional; o fortalecimento de todos, enquanto categoria, e a defesa da escola pblica (p.38). O jornal do SINTECE (janeiro/1991), trouxe uma lista das mobilizaes encampadas pelo novo sindicato e identificamos, entre o primeiro e o segundo Congresso, a realizao de 28 atividades, entre assemblias, plenrias, audincias com os governantes, manifestaes, debates com a categoria, que explicitam a visibilidade que o movimento de oposio passou a ter na dcada de 1990, momento propcio para a conformao do sindicalismo combativo no movimento docente cearense. Somente em dezembro de 1991, durante a realizao do III Congresso foi criado o SINDIUTE. Nesse momento, houve a adeso de uma parte da direo da APEOC, que participou do evento e apoiou a unificao. O grupo da APEOC/Sindicato que no participou da unificao iniciou uma luta judicial contra a legitimao do novo sindicato, tendo como suporte a legislao que apenas garante a existncia de uma nica entidade para cada categoria na mesma Regio. Na viso desse grupo o SINDIUTE apenas representava o meio encontrado pelas oposies do movimento docente de poder atuar enquanto lideranas.
Alguns, entretanto, preferiram o tortuoso caminho do divisionismo e iniciaram uma aventura, objetivando a criao de uma nova entidade. A tentativa de golpe no teve o respaldo legal. No meio de tudo isto, aprofundava o desmando e a corrupo comandada pelo expresidente. Com a iminente derrota na justia, surge ento a tentativa de unificao (...) (INFORMATIVO SINDICATO-APEOC, fev./1992).

No obstante, a fuso APEOC-SINTECE foi reconhecida por parte significativa da categoria. Alm disso, identificamos nos principais jornais locais referncias acerca da unificao reconhecendo a criao do SINDIUTE. O Jornal TRIBUNA DO CEAR (26/02/1992), divulgou a seguinte nota:
Por unanimidade os professores filiados Associao dos Professores em Estabelecimentos Oficias do Cear (APEOC) presentes ontem Assemblia Extraordinria, convocada pela ex-presidente Adair de Freitas, decidem pela fuso da entidade ao Sindicato nico dos trabalhadores em Educao Sindiute (...) Jayme Alencar j anunciou que no reconhece a Assemblia e convocou para amanh eleio para a escolha da nova diretoria da entidade. Grande parte da categoria que

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compe a Apeoc, no entanto, no concorda com a deciso de Jayme e garante que a partir de agora a Apeoc no existe mais.

Percebemos pela anlise realizada que a configurao do movimento sindical docente no Cear representou o palco das lutas dos grupos que disputaram o espao da organizao do magistrio desde a dcada de 1980. O seu corolrio foi a formao de dois sindicatos que desde ento, comprem entre si a legitimao de representar a categoria docente. A APEOC/Sindicato vem enfatizando como justificativa a aquisio da Carta Sindical, que obteve em 1989, apoiando-se na justia para garantir a sua existncia. J o SINDIUTE, justificava sua legitimidade pelo reconhecimento e sua filiao CNTE e, sobretudo, pelo apoio que a base da categoria vinha dando ao sindicato. Vimos que apesar de legalmente a APEOC/Sindicato ser considerado o sindicato oficial dos professores, o SINDIUTE conseguiu, mesmo com a ordem judicial, firmarse enquanto sindicato representante dos trabalhadores em educao no Estado do Cear, e a trajetria de luta do movimento docente no Estado, a partir da dcada de 1990 ser construda pela ao das entidades. Cumpre destacarmos que, no final da dcada de 1990 e incio do ano de 2000, o espao docente teve significativas alteraes, com o rompimento entre as lideranas do SINDIUTE. O principal grupo que participou, em 1991, da fundao da entidade, rompeu com o movimento sindical, aderindo concepo ideolgica da Crtica radical que entende a teoria como crtica categorial ao capitalismo, como crtica irracionalidade do moderno sistema de produo de mercadorias, ou seja, ela repudia as categorias ontolgicas bsicas do capitalismo (trabalho, valor, mercadoria, dinheiro, mercado, Estado, poltica, democracia, etc..) (SINDIUTE, 2003). Ainda enquanto diretoria do SINDIUTE, esse grupo veio repensando seus posicionamentos em relao sua proposta de educao Por uma Escola Pblica para o Trabalhador (1991)13, que definia o trabalho como um princpio educativo e elaboraram um novo projeto Por uma Educao para a Emancipao Humana, coerente com a concepo ideolgica da Crtica Radical. 6. Consideraes finais O incio da dcada de 1990, portanto, marcou a histria do movimento sindical docente cearense. At esse perodo identificamos que os docentes se organizavam em
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Ver Almeida (2004) e Arajo (2000).

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associaes, sendo nesse momento a luta marcada pela fragmentao das demandas de cada entidade e ausncia de prticas combativas. Somente no perodo de reestruturao do movimento sindical brasileiro, foi observado a emergncia de grupos oposicionistas, os quais passaro a lutar pela sindicalizao dos professores da rede pblica. No Cear, verificamos uma divergncia no grupo de oposio e seu corolrio foi a formao de duas vertentes. Tais vertentes sero representadas pelos dois organismos sindicais criados no final de 1980 e incio da dcada de 1990, respectivamente, a APEOC/ Sindicato e o SINDIUTE. A APEOC/ Sindicato defender uma concepo de prtica sindical pautada no sindicalismo propositivo e o SINDIUTE coerente com as linhas do sindicalismo combativo. Alguns fatores foram observados na pesquisa: a sindicalizao do movimento docente cearense foi permeada pela luta dos grupos existentes na APEOC, sendo o espao docente marcado pelos conflitos entre as duas entidades sindicais formadas. Nesse contexto, a busca pela legimitidade em representar a categoria docente se sobreps s lutas especficas da categoria como a melhoria salarial e a qualidade do ensino pblico. Evidenciamos ainda que o divisionismo foi uma caracterstica presente na histria do movimento sindical docente das escolas pblicas da rede bsica de ensino no Cear. 7. Referncias bibliogrficas ALMEIDA, D. M. Movimento docente e gesto democrtica na escola: estudo de caso dos sindicatos APEOC e SINDIUTE no perodo de implantao das reformas dos governos mudancistas (1987-1998). Dissertao de mestrado, UECE, 2004. ANTUNES, R. Adeus ao trabalho?: ensaios sobre as metamorfoses e a centralidade do mundo do trabalho. 4 edio. So Paulo: Editora da Universidade Estadual de Campinas, 1997. ARAJO, R. D., O Sindicato nico dos Trabalhadores em Educao do Cear: uma histria de luta e contradies. Dissertao de mestrado. UFECE, 2000. FONCESA, R.M. F. da. A organizao dos educadores e a luta pela escola pblica: CNTE-APEOC-SINTECE. Dissertao de mestrado, UFCE, 1991. GOHN, M. da G. Teoria dos movimentos sociais: paradigmas clssicos e contemporneos. So Paulo: Loyola, 1997. 13

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