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PROCEDIMENTO DE CONTROLE ADMINISTRATIVO 0000512-56.2013.2.00.

0000 Requerente: Helena Maria Bezerra Ramos Interessado: Joo Ferreira Filho Maria Aparecida Ribeiro Adilson Polegato de Freitas Cleuci Terezinha Chagas Requerido: Tribunal de Justia do Estado do Mato Grosso Advogado(s): MT013216 - Saulo Rondon Gahyva (REQUERENTE)

DECISO

1. Trata-se de Procedimento de Controle Administrativo encaminhado a esta relatora pelo e. Cons. Guilherme Calmon, acerca de requerimento de Helena Maria Bezerra Ramos, referente promoo por critrio de merecimento, no mbito do Tribunal de Justia do Estado do Mato Grosso. Relata a requerente que o resultado do julgamento, nos processos constantes nos editais de n 06/2011, 05/2012, n 13/2012, desrespeitou os dispositivos da Resoluo CNJ n 106, de 06 de abril de 2010.

Alega ausncia de transparncia no procedimento, porquanto os votos no foram fundamentados na ocasio da votao, uma vez que os desembargadores teriam indicado apenas a nota final do processo de promoo. Aduz, alm disso, que alguns dos itens no foram avaliados pela Corregedoria e que os pontos a eles relativos foram redistribudos a outros quesitos, gerando distores. Ainda em relao aos itens de avaliao, o Tribunal teria avaliado alguns deles em conjunto, o que contrariaria a Resoluo do CNJ.

Afirma que, no Edital n 06/2011, foi franqueada a participao de magistrado que no integrava a quinta parte da lista de antiguidade.

No que se refere aos itens de avaliao, declara que alguns magistrados obtiveram nota mxima no quesito de produtividade, embora no tenham a produo avaliada com base na Resoluo n 106.

Relata que, no quesito relativo adequao da conduta ao Cdigo de tica da Magistratura, foi injustamente apenada, porquanto, poca, respondia apenas por uma sindicncia e no por um PAD.

Ao final, requer, liminarmente, a suspenso imediata da eficcia dos atos de promoo e a imediata conduo da requerente ao cargo de desembargadora.

Alternativamente, requer a suspenso imediata dos concursos que esto em andamento, relativamente s vagas que constam do Edital n 23/2012 e do Edital n 1/2013. No mrito, requer a anulao dos atos de promoo.

2. O ento relator, o e. Cons. Neves Amorim, indeferiu o pedido liminar, em ateno ao princpio da segurana jurdica, em virtude da anterior homologao dos editais impugnados (DEC18).

3. Irresignada, requereu a reconsiderao da deciso liminar indeferida, sustentando que o TJMT j teria feito as escolhas relativas promoo objeto do Edital 23/2012 e Edital 01/2013, sem sequer ter realizado a sesso de votao (REQ19).

O pleito foi indeferido pelo relator, levando-se em conta a presuno da legalidade dos atos administrativos (DEC31).

4. O Tribunal requerido apresentou informaes. Posteriormente, o relator determinou a intimao dos demais interessados para, querendo, se manifestarem (DEC225).

5. Foi solicitada ao TJMT a discriminao sinttica de cada voto, em cada um dos Editais de promoo (DESP409).

6. A requerente interps novo pedido liminar, demandando, desta feita, a suspenso dos processos de promoo para o cargo de desembargador, previstos nos Editais n. 20/2013, 21/2013 e 25/2013 (DOC413).

7. O feito foi remetido ao e. Cons. Guilherme Calmon, em razo do trmino do mandato do Conselheiro Jos Neves Amorim, e indeferido. Por oportuno, determinou que o Tribunal de Justia do Estado do Mato Grosso procedesse ao preenchimento da planilha do DOC12, nos termos do art. 1 da Resoluo 106, deste Conselho (DEC426).

8. A requerente peticionou, novamente, objetivando INFORMAR NOVO ATO DE DESCUMPRIMENTO do disposto na Resoluo n. 106/2010 CNJ, consubstanciado no no cumprimento da deciso proferida pelo e. Cons. Guilherme Calmon, no que concerne ao atendimento do disposto no artigo 1 da Resoluo n 106, haja vista que um desembargador teria se recusado a adotar o procedimento adequado, de modo que seu voto foi sequer computado, o que configuraria ilegalidade (PET427).

Na oportunidade, a requerente alegou, em suma, que no teriam sido obedecidos os critrios dispostos na Resoluo CNJ n 106/2009, porquanto a votao do certame teria ocorrido mediante

mera apresentao da pontuao final de cada magistrado, sem que houvessem sido apresentadas as razes para atribuio das notas.

9. O ento relator enfrentou a questo, indeferindo-a sob fundamento de que inexiste qualquer ilegalidade em sesso de votao que apenas atribui, de modo sinttico, a pontuao dos candidatos, desde que a ntegra dos votos seja posteriormente publicada.

Naquela deciso, o Cons. Guilherme Calmon determinou a remessa do feito minha relatoria (DESP430).

o relatrio. DECIDO. A requerente sustenta a ocorrncia de irregularidades no concurso de promoo por merecimento no mbito do Tribunal de Justia do Estado do Mato Grosso, apontando, dentre outros argumentos, a falta de fundamentao dos votos dos Desembargadores e a desobedincia daquela Corte ao disposto na Resoluo n 106, deste CNJ. Nos termos do art. 4 da aludida Resoluo, o escrutnio para a promoo por merecimento deve ser fundamentado em avaliao estrita dos critrios que elenca. Vejamos:
Art. 4 Na votao, os membros votantes do Tribunal devero declarar os fundamentos de sua convico, com meno individualizada aos critrios utilizados na escolha relativos : I - desempenho (aspecto qualitativo da prestao jurisdicional); II- produtividade (aspecto quantitativo da prestao jurisdicional); III - presteza no exerccio das funes; IV - aperfeioamento tcnico; V - adequao da conduta ao Cdigo de tica da Magistratura Nacional (2008).

Do referido dispositivo se extrai que o objetivo deste Conselho Nacional de Justia foi o de conferir maior objetividade aos

processos de promoo por merecimento, evitando que sejam decididos por avaliaes baseadas em questes de ordem pessoal e alinhamento ideolgico dos candidatos.

Assim, buscou-se dar cumprimento ao princpio constitucional da impessoalidade, de modo a assegurar que a promoo por merecimento no derive de preferncias meramente pessoais.

A magistrada, ora-requerente, solicitou a suspenso da eficcia dos atos de promoo referentes aos Editais n 06/2011 05/2012 13/2012, assim como dos concursos em andamento (Editais n 23/2012 - vaga por merecimento - e 01/2013 - vaga por antiguidade), alm da anulao dos atos de promoo por inobservncia CF e Resoluo n 106/2010 do CNJ, a qual afirma no estar sendo cumprida pelo Tribunal de Justia.

O TJMT informou a vacncia de algumas vagas no mbito daquela Corte, justificando seus procedimentos de promoo, que a meu ver foram regulares e legais, na necessidade de provimento emergencial das vagas de Desembargadores.

A requerente pleiteia, ainda, que o CNJ determine que o Tribunal requerido edite norma determinando a publicidade dos relatrios de avaliaes (fundamentos) dos Desembargadores e abertura de prazos para impugnao antes da posse dos eleitos, de modo que seja impedida a ascenso de outro magistrado at eventual regularizao das promoes realizadas pelo Editais 06/2011; 05/2012; 08/2012; 13/2012.

No Evento 89 (INF431, DOC432, DOC433, DOC434) a Corte mato-grossense apresentou as planilhas de votao devidamente preenchidas, em manifesto cumprimento aos requisitos que devem ser observados para promoo de magistrado por merecimento, em consonncia com a Resoluo CNJ n 106/09, quais sejam, votos por escrito, com a referncia individualizada e

fundamentada aos pontos obtidos por cada candidato em cada um dos critrios de avaliao previstos no art. 4 da referida norma, no havendo que se falar em apreciao conjunta, ou omisso de itens relevantes. Assim sendo, no vislumbro a existncia de indcios de desvio de finalidade, porquanto os objetivos da Resoluo n 106/2010, que busca assegurar que as promoes por merecimento no sejam viciadas por interesses meramente subjetivos, foram devidamente cumpridos, na medida em que o Tribunal buscou garantir o seu cumprimento. Por essas razes, entendo que os procedimentos adotados pelo TJMT no ofenderam interesse pblico. Tambm no vislumbro prejuzo a terceiros.

Quanto aos pedidos voltados para os critrios de pontuao, como o de reviso da deciso tomada pela Resoluo 014/2011-TJMT, a qual estabelece que, na impossibilidade de fornecimento de qualquer dos dados relativos aos critrios estabelecidos nos artigos 5 ao 9 da Resoluo 106, ficariam sem pontuao, distribuindo-se o valor da nota correspondente do item entre todos os demais subitens, e o pedido de reviso da aglutinao dos itens d e e, constituem questes afetas autonomia dos tribunais, amplamente discutida e pacificada no mbito deste Conselho, motivo pelo qual os indefiro.

Com estas consideraes, julgo improcedente presente procedimento de controle administrativo. 7. Intimem-se. Cpia do presente servir como Ofcio. 8. Aps, arquivem-se os autos.

Braslia, 23 de setembro de 2013.

Conselheira ANA MARIA DUARTE AMARANTE BRITO

Relatora

ANA MARIA DUARTE AMARANTE BRITO Conselheira

Esse Documento foi Assinado Eletronicamente por ANA MARIA DUARTE AMARANTE BRITO em 23 de Setembro de 2013 s 16:21:36 O Original deste Documento pode ser consultado no site do E-CNJ. Hash: 3727926bbb311bcc56773fe93336a8fb