TEORA DEL RIESGO LABORAL Y RESPONSABILIDAD PATRONAL INTRODUCCIN

Por todos es conocido que desde hace muchas pocas y si se quiere hasta remota, el hombre ha tendido a preservar su bienestar fsico y mental, en este proceso el hombre pudo haber probado y observado algunas tcnicas de higiene y seguridad con la finalidad de sentirse ms seguro, al verse asediado por condiciones inseguras a las que pudieron estar sujetos cual fuera el trabajo que desempeara. Se tuvieron que ir creando tcnicas avanzadas que hicieran los trabajos mucho ms seguros y as se fue creando un tipo de conciencia sobre la higiene y seguridad, que se hizo ms firme en el siglo XX y se consolido con la aparicin de leyes que regulaban los procedimientos de trabajo. El trabajador Venezolano no ha escapado de este desarrollo histrico, son incontables los accidentes con prdidas de vidas por falta de una sensibilidad y legislacin adecuada. El objetivo de esta investigacin va orientada hacia la seguridad laboral e industrial en su mbito operativo, donde se encuentran las verdaderas fuentes jurdicas para humanizar la actividad productiva

Salud Laboral Al hablar de riesgo laboral es necesario mencionar quien y que esta en riesgo, inmediatamente la respuesta es la salud laboral del trabajador. La salud laboral se construye en un medio ambiente de trabajo adecuado, con condiciones de trabajo justas, donde los trabajadores y trabajadoras puedan desarrollar una actividad con dignidad y donde sea posible su participacin para la mejora de las condiciones de salud y seguridad. El trabajo puede considerarse una fuente de salud porque con el mismo las personas conseguimos una serie de aspectos positivos y favorables para la misma. Por ejemplo con el salario que se percibe se pueden adquirir los bienes necesarios para la manutencin y bienestar general. En el trabajo las personas desarrollan una actividad fsica y mental que revitaliza el organismo al mantenerlo activo y despierto. Mediante el trabajo tambin se desarrollan y activan las relaciones sociales con otras personas a travs de la cooperacin necesaria para realizar las tareas y el trabajo permite el aumento de la autoestima porque permite a las personas sentirse tiles a la sociedad. No obstante el trabajo tambin puede causar diferentes daos a la salud de tipo psquico, fsico o emocional, segn sean las condiciones sociales y materiales donde se realice el trabajo.

Higiene Industrial Es la ciencia y el arte dedicados al reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores de riesgos ambientales o tensiones provocadas por o con motivo del trabajo y que pueden ocasionar enfermedades, afectar la salud y el bienestar, o crear algn malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de la comunidad

La Higiene en el Trabajo La higiene se define como la "parte de la medicina que tiene por objeto la conservacin de la salud y los medios de precaver las enfermedades"; en consecuencia, para aplicar la higiene en el trabajo se deber observar, establecer y adems, vigilar las condiciones que conlleven y ayuden a conservar y mantener un medio de trabajo lo suficientemente sano, y de esta manera evitar al mximo enfermedades. La higiene Industrial es un sistema de principios y reglas dedicados al reconocimiento, evaluacin y control de factores del ambiente, psicolgicos o tensionales de riesgo, que provienen del trabajo y que pueden causar enfermedades o deteriorar la salud. Cuando se habla de higiene industrial, esas actividades se realizan sobre aquellos factores de riesgos ambientales o tensiones provocadas por o con motivo del trabajo y en ocasiones hasta pueden originar cuadros epidmicos o endmicos.

La Enfermedad Profesional La Enfermedad Profesional se define como un estado patolgico que sobreviene por una causa repetida durante largo tiempo, como obligada consecuencia de la clase de trabajo que desempea la persona, o del medio en que tiene que trabajar y que produce en el organismo una lesin o perturbacin funcional o mental, trastornos enzimticos o bioqumicos, permanentes o transitorios, pudiendo ser originada por agentes qumicos, fsicos, biolgicos, de energa o psicolgicos

La seguridad Industrial Es una obligacin que la ley impone a patrones y a trabajadores y que tambin se debe organizar dentro de determinados cnones (Reglas) y hacer funcionar dentro de determinados procedimientos. 3

Evaluacin del riesgo La expresin evaluacin del riesgo laboral se ha hecho habitual a partir de las nuevas legislaciones que han sido desarrolladas en favor de la seguridad laboral, consecuencia de ello han proliferado las propuestas de metodologas para la evaluacin de riesgos, efectuadas por instituciones y empresas especializadas en consultora sobre seguridad y salud. En general, sin embargo, dichas metodologas se centran en la evaluacin del riesgo de accidente, es decir, en la produccin de lesiones, ignorando los daos que revisten la forma de enfermedad o bien dando a ambos supuestos un tratamiento tan diferenciado que cabra lgicamente inferir que la naturaleza esencial de ambos fenmenos (lesiones y enfermedades de origen profesional) es radicalmente distinta. Una formulacin terica rigurosa de los procesos de produccin de daos a la salud en el trabajo permite poner de manifiesto que lesiones y enfermedades no son ms que manifestaciones del mismo proceso, el contacto entre la persona y uno o ms de los factores de riesgo presentes en la situacin de trabajo, y que la nica diferencia importante entre ellos es que en el primer caso la aparicin del dao-lesin es tan rpida que cuando el factor de riesgo determinante ha entrado en contacto con el trabajador no cabe ya la posibilidad de adoptar medidas preventivas ni protectoras adicionales. En el segundo caso, en cambio, el dao-enfermedad se instaura lentamente y por tanto es posible actuar para limitarlo o incluso prevenirlo si se llevan a cabo acciones adecuadas. Esta diferencia temporal implica que la sociedad adopte estrategias preventivas distintas (es ms tolerante con la enfermedad, que se puede evitar, que con el accidente, cuyos efectos pueden ser inevitables) y ello conduce a prcticas de evaluacin distintas en la forma pero idnticas en su fondo.

Metodologas de evaluacin La mayora de estas metodologas se limitan a sugerir sistemas de evaluar el riesgo de accidente, pero en general ignora la evaluacin de aquellos riesgos que no son de accidente o, cuando la considera, recurre a formulaciones radicalmente distintas de las empleadas en el caso de los accidentes . Por otra parte, debe sealarse que la evaluacin de riesgos puede (y, en la medida de lo posible, debe) ser abordada desde una doble perspectiva, ambas complementarias. La primera de ellas consistir en, una vez identificada la presencia del factor de riesgo en la empresa, medir su magnitud (intensidad), as como el nmero de trabajadores que estn expuestos al mismo (prevalencia). Desde la segunda perspectiva, que complementa a la anterior, la evaluacin de riesgos consistir en medir la frecuencia del efecto o efectos asociados a ese factor de riesgo o, ms frecuentemente, a un conjunto de factores de riesgo. Principios Tericos Llamaremos situacin de trabajo a todo entorno fsico delimitado ( aunque no necesariamente conexo) en el que en algn momento se encuentran personas que estn trabajando. As, seran situaciones de trabajo una empresa (con uno o ms centros de trabajo), un centro de trabajo y cualquier parte del mismo en la que pudiera haber personas trabajando. Dicho de otra forma, en un espacio delimitado pueden existir diferentes condiciones de trabajo dependiendo de las caractersticas operativas incluyendo las administrativas que aparentemente no estn conexas

Proceso de Investigacin

Condiciones de trabajo

Exposicin o accidente

Problemas de salud enfermedad o lesin

Proceso de Gestin

Medir la magnitud y la Poblacin de muestra A los factores de riesgo

Describir las Condiciones de trabajo

Identificar los Factores de riesgos

Medir la frecuencia y la gravedad de los efectos

LA RESPONSABILIDAD PATRONAL Para el trabajador los riesgos inherentes que significa el desarrollo de cualquier actividad, encuadrada dentro de la relacin de trabajo hace que ste est expuesto a las contingencias o accidentes del trabajo, que se materializan por el riesgo mismo que genera la propia actividad y el entorno que significa el hbitat laboral. Por ello las consecuencias que logran y padecen los trabajadores producto de ese riesgo son fundamentalmente los accidentes y enfermedades del trabajo. Esta contingencia laboral constituyen verdaderas catstrofes para el trabajador, y para el empleador consecuencias en cuanto a la responsabilidad y pago de las indemnizaciones por los riesgos que sufren los trabajadores, igualmente la cobertura y preocupacin de la seguridad social, no logra poner a salvo a los hombres, mujeres y jvenes que constituyen la masa laboral activa de las secuelas degradantes e inmerecidas, que significan las incapacidades bien parciales, temporales o absolutas y permanentes que materializan los riesgos y consecuencias de los accidentes y enfermedades profesionales. Condiciones de Trabajo La obligacin que pesa sobre todo empleador, de garantizar la vida y salud fsica y mental de los trabajadores, tiene rango constitucional y aparece consagrada de manera especfica o concreta en el nico aparte el artculo 87 de la Constitucin Bolivariana de la Repblica de Venezuela, publicada en la Gaceta Oficial No. 36.860 de fecha 30-12- 1999. Que dice: Artculo 87. Todo patrono garantizar a sus trabajadoras y trabajadores, condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones.

Al

ocurrir

un

accidente

laboral,

el

patrono

deber

comunicarlo

inmediatamente a la Inspectora del Trabajo, donde le entregarn los formularios correspondientes al caso. El formulario de alta contestado por el mdico determinado con exactitud, indicando el periodo de incapacidad. Originales de facturas mdicas, medicinas y clnicas si los hubiere. En caso de amputaciones o prdida de algn miembro: certificacin del mdico forense, y la Inspectora del Trabajo acerca de los salarios a liquidar por este concepto. Comprobante de pago de los salarios liquidados por la empresa o patrono al lesionado. Las condiciones de trabajo pueden fijarse mutuamente por las partes, pero no podrn ser inferiores a las sealadas por la Ley Orgnica del Trabajo o por la convencin colectiva. Prohbe la Ley establecerse entre trabajadores que ejecuten igual labor diferencias no previstas por la Ley. Se considera bajo proteccin del Estado el aprovechamiento del tiempo libre para la cultura, para el deporte y para la recreacin. Se mantiene la obligacin del patrono de fijar anuncios relativos a la concesin de das y horas de descanso, en letras grandes, puestos en lugares visibles en el respectivo establecimiento o en cualquiera otra forma aprobada por la Inspectora del Trabajo. En concordancia con lo anteriormente descrito, es necesario hacer referencia sobre los deberes que deben cumplir las empresas, establecidos en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en sus artculos 56 y 59: Artculo 56: Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las medidas necesarias para garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar del tiempo libre, descanso y turismo social e infraestructura para su desarrollo en los tr minos previstos en la presente Ley y en los tratados internacionales suscritos 8

por la Repblica, en las disposiciones legales y reglamentarias que se establecieren, as como en los contratos individuales de trabajo y en las convenciones colectivas. A tales efectos debern: 1. Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnolgicos que permitan su ejecucin en condiciones adecuadas a la capacidad fsica y mental de los trabajadores y trabajadoras, a sus hbitos y creencias culturales y a su dignidad como personas humanas. 2. Consultar a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al Comit de Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten, las medidas que prevean cambios en la organizacin del trabajo que puedan afectar a un grupo o la totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo. 3. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la prevencin de las condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producir un cambio en el proceso laboral o una modificacin del puesto de trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la promocin de la salud y la seguridad, la prevencin de accidentes y enfermedades profesionales as como tambin en lo que se refiere a uso de dispositivos personales de seguridad y proteccin. 4.Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comit de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones inseguras a las que estn expuestos los primeros, por la accin de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, meteorolgicos o a condiciones disergonmicas( posiciones que afectan la estructura corporal) o psicosociales que puedan causar daos a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. 5.Abstenerse de realizar, por si o por sus representantes, toda conducta ofensiva, maliciosa, intimidatorio y de cualquier acto que perjudique psicolgica o moralmente a los trabajadores y trabajadoras, prevenir toda situacin de acoso por medio de la degradacin de las condiciones y 9

ambiente de trabajo, violencia fsica o psicolgica, aislamiento o por no proveer una ocupacin razonable al trabajador o la trabajadora de acuerdo a sus capacidades y antecedentes y evitar la aplicacin de sanciones no claramente justificadas o desproporcionadas y una sistemtica e injustificada critica contra el trabajador o la trabajadora, o su labor. 6. Informar por escrito al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y al Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores de los programas desarrollados para la recreacin, utilizacin de tiempo libre, descanso y turismo social, del estado de la infraestructura para la ejecucin de los mismos, del impacto en calidad de vida, salud y productividad, as como las dificultades en la incorporacin y participacin activa de los trabajadores y trabajadoras en ellos. 7. Elaborar, con la participacin de los trabajadores y trabajadoras, el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las polticas y compromisos y reglamentos. 8. Tomar las medidas adecuadas para evitar cualquier forma de acoso sexual y establecer una poltica destinada a erradicar el mismo de los lugares de trabajo. 9. Abstenerse de toda discriminacin contra los aspirantes a obtener trabajo o contra los trabajadores y trabajadoras y, dentro de los requerimientos de la actividad productiva, respetar la libertad de conciencia y expresin de los trabajadores y trabajadoras. 10. Tomar todas las medidas adecuadas para asegurar la privacidad de la correspondencia y comunicaciones de los trabajadores y trabajadoras y el libre acceso a todos los datos e informaciones referidos a su persona. 11. Notificar al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, con carcter obligatorio, las enfermedades ocupacionales, los accidentes de trabajo y cualquiera otras condiciones patolgicas que ocurrieren dentro del mbito laboral previsto por esta Ley y su Reglamento y llevar un registro de los mismos. 10

12. Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevencin, seguridad y salud laborales, as como de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social de acuerdo a los criterios establecidos por los sistemas de informacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. 13. En caso de actividades que por su peligrosidad sean consideradas por el Reglamento como susceptibles de controles especiales por los daos que pudiera causar a los trabajadores y trabajadoras o al ambiente, informar por escrito al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales las condiciones inseguras y las medidas desarrolladas para controlarlas de acuerdo a los criterios que ste establezca. 14. Documentar las polticas y principios adoptados en materia de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con lo establecido en la presente Ley en la normativa que lo desarrolle. 15. Organizar y mantener los Servicios de Seguridad y Salud en el trabajo previsto por la Ley. Artculo 59: A los efectos de la proteccin de las trabajadoras y trabajadores, el trabajo deber desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas de manera que: 1. Asegure a los trabajadores y trabajadoras el ms alto grado posible de salud fsica y mental, as como la proteccin adecuada a los nios, nias y adolescentes y a las personas con discapacidad o con necesidades especiales. 2. Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los mtodos, sistemas o procedimientos, utilizados en la ejecucin de las tareas, as como las maquinarias, equipos, herramientas y tiles de trabajo, a las caractersticas de los trabajadores y trabajadoras, y cumplan con los requisitos establecidos en las normas de salud, higiene, seguri-dad y ergonoma.

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3. Preste proteccin a la salud y a la vida de los trabajadores y trabajadoras contra todas las condiciones peligrosas en el trabajo. 4. Facilite la disponibilidad de tiempo y las comodidades necesarias para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas; as como para la capacitacin tcnica y profesional. 5. Impida cualquier tipo de discriminacin. 6. Garantice el auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o enfermo. 7. Garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los puestos de trabajo, en las empresas, establecimientos, explotaciones o faenas, y en las reas adyacentes a los mismos. Asimismo las normas sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo, contenidas en los artculos 236 al 246 de la Ley Orgnica del Trabajo, contemplan una serie de normas de carcter constitucional que tienden a preservar las condiciones de higiene y seguridad, que garanticen a los trabajadores la salud fsica y mental de los mismos, en un medio ambiente de trabajo adecuado y propicio. Seala la LOT (artculo 237) que ningn trabajador podr ser expuesto a la accin de agentes fsicos, condiciones ergonmicas, riesgos sicosociales, agentes qumicos, biolgicos o de cualquier otra ndole, sin ser advertido acerca de la naturaleza de los mismos

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