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Unidad 2. Situacin didctica 1.

La Discriminacin: una barrera para la Inclusin

Discriminacin: Una barrera para la Inclusin


Adaptado de CONAPRED (2008). Curso taller: Prohibido discriminar. Mxico Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin. 2a edicin

Introduccin
Ser diferente no significa ser inferior y, sin embargo, con inquietante frecuencia personas de diferentes pocas, latitudes y culturas han credo lo contrario y actuado en consecuencia, abriendo el camino a la discriminacin, el hostigamiento, la persecucin e incluso el exterminio. El de la discriminacin, pues, no es un asunto banal. Se trata, por el contrario, de un desafo maysculo que exige una toma de posicin en favor del principio de la igualdad de todas las personas, de la nocin de los derechos humanos y de los valores de la democracia, entre ellos la libertad y la tolerancia en primersimo lugar. La lucha contra la discriminacin tambin exige el despliegue de acciones en muy diversos terrenos, en particular en el educativo. La misin fundamental del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin consiste en impulsar una reforma vigorosa a la cultura de la sociedad, de tal manera que la lucha contra la discriminacin no slo se exprese en las instituciones y normas formales, sino que tambin sea capaz de transformar los referentes, las costumbres, las tradiciones, los mapas cognoscitivos y las actitudes cotidianas que provocan, en su conjunto, la permanencia de las asimetras, productos de actos discriminatorios, entre las personas. En efecto, combatir la discriminacin implica, paralelamente a la transformacin de las condiciones estructurales de desigualdad e inequidad, un compromiso con la modificacin de pautas culturales y sociales en las que se asientan los prejuicios, la intolerancia y la propensin estigmatizadora. Porque a menudo, como ya se dijo, la diferencia, lejos de verse como una condicin inherente a la complejidad del gnero humano y como una posibilidad de encuentro y enriquecimiento, se visualiza como una amenaza y es objeto de menosprecio, exclusin y rechazo.

Discriminacin e igualdad
La discriminacin es una prctica cotidiana que consiste en dar un trato desfavorable o de desprecio inmerecido a determinada persona o grupo, que a veces no percibimos, pero que en algn momento la hemos causado o recibido. Hay grupos humanos que son vctimas de la discriminacin todos los das por alguna de sus caractersticas fsicas o su forma de vida. El origen tnico o nacional, el sexo, la edad, la discapacidad, la condicin social o econmica, la condicin de salud, el embarazo, la lengua, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil y otras diferencias pueden ser motivo de distincin, exclusin o restriccin de derechos. Los efectos de la discriminacin en la vida de las personas son negativos y tienen que ver con la prdida de derechos y la desigualdad para acceder a ellos; lo cual puede orillar al aislamiento, a vivir violencia e incluso, en casos extremos, a perder la vida. Para efectos de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin, se entender por esta cualquier situacin que niegue o impida el acceso en igualdad a cualquier derecho, pero no

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siempre un trato diferenciado ser considerado discriminacin. Por ello, debe quedar claro que para efectos jurdicos, la discriminacin ocurre solamente cuando hay una conducta que demuestre distincin, exclusin o restriccin, a causa de alguna caracterstica propia de la persona que tenga como consecuencia anular o impedir el ejercicio de un derecho. Algunos ejemplos claros de conductas discriminatorias son: 1.- Impedir el acceso a la educacin pblica o privada por tener una discapacidad, otra nacionalidad o credo religioso. 2.- Prohibir la libre eleccin de empleo o restringir las oportunidades de acceso, permanencia y ascenso en el mismo, por ejemplo a consecuencia de la corta o avanzada edad. 3.- Establecer diferencias en los salarios, las prestaciones y las condiciones laborales para trabajos iguales, como puede ocurrir con las mujeres. 4.- Negar o limitar informacin sobre derechos reproductivos o impedir la libre determinacin del nmero y espaciamiento de los hijos e hijas. 5.- Negar o condicionar los servicios de atencin mdica o impedir la participacin en las decisiones sobre su tratamiento mdico o teraputico dentro de sus posibilidades y medios. 6.- Impedir la participacin, en condiciones equitativas, en asociaciones civiles, polticas o de cualquier otra ndole a causa de una discapacidad. 7.- Negar o condicionar el acceso a cargos pblicos por el sexo o por el origen tnico. Es importante mencionar que las personas con discapacidad, adultas mayores, nias, nios, jvenes, personas indgenas, con VIH, no heterosexuales, con identidad de gnero distinta a su sexo de nacimiento, personas migrantes, refugiadas, entre otras, son ms propensas a vivir algn acto de discriminacin, ya que existen creencias falsas en relacin a temerle o rechazar las diferencias. No obstante, debemos estar conscientes de que las personas en lo nico que somos iguales, es en que somos diferentes.

Dnde estamos? La situacin de la discriminacin en Mxico Grupos vulnerables


Mujeres La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer establece que discriminacin por sexo es toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera. En lo que se refiere a percepciones y opiniones de los miembros de un grupo especfico (mujeres, adultos mayores o personas con discapacidad, entre otros) y de la percepcin general de la sociedad sobre los mismos, la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico 2005 revela que:

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Casi 90% de las mujeres encuestadas opina que s existe discriminacin por su condicin. Una de cada cinco mujeres considera que son las propias mujeres las responsables del fenmeno, y casi una tercera parte lo atribuye al machismo. Una de cada tres personas est de acuerdo con que las mujeres ganen menos dinero que los hombres. Uno de cada cinco encuestados opina que las mujeres tienen menos capacidades que los hombres para ejercer cargos importantes. Uno de cada cuatro mexicanos opina que las mujeres son violadas porque provocan a los hombres. El trabajo y la familia son los dos espacios donde ms se percibe la discriminacin hacia las mujeres. Estos datos indican que la marginacin, el rechazo, la inequidad, la violencia y la falta de oportunidades son expresiones inequvocas de la discriminacin contra las mujeres mexicanas. Estas representaciones se basan en los prejuicios que tienen como efecto la discriminacin y la exclusin de las mujeres, y es en este contexto donde la censura y condena al pleno goce de la sexualidad femenina es un atentado contra sus derechos fundamentales. La desigualdad que padecen las mujeres en el mundo, en relacin con el disfrute, respeto y garanta de sus derechos polticos, econmicos, sociales y culturales est profundamente arraigada en la tradicin, la historia y la cultura. Personas con discapacidad La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) seala que en el mundo aproximadamente el 10% de la poblacin tiene algn tipo de discapacidad. En Amrica Latina, esta poblacin se estima en 75 millones, de los cuales el 80% vive en condiciones de pobreza extrema. Para el caso de Mxico, y aplicando la proporcin de personas con discapacidad considerada por la oms, existiran 10 millones de personas que se encuentran expuestas a discriminacin por motivos de discapacidad. Por su parte, la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico 2005 revela que: El mexicano promedio s discrimina a las personas con discapacidades. El 41% de los encuestados opina que las personas con discapacidad no trabajan tan bien como las dems. Una de cada tres personas encuestadas est de acuerdo con que en las escuelas a las que asisten nios con discapacidad disminuye la calidad de la enseanza. El 42% de los encuestados est de acuerdo con que, dadas las actuales dificultades de empleo, sera preferible dar trabajo a una persona sin discapacidad que a una con discapacidad. La encuesta revela, adems, algunos datos sobre la autopercepcin de las personas con

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discapacidad en materia de discriminacin: Nueve de cada 10 personas con discapacidad opinan que s existe discriminacin en su contra. Ms de la mitad de las personas con discapacidad afirma que no han sido respetados sus derechos. Tres de cada cuatro personas con discapacidad creen tener menos oportunidades para ir a la escuela. El 64% de las familias que cuentan con algn miembro con discapacidad subsiste con tres salarios mnimos o menos. Actualmente, el modelo mdico asistencialista tiende a ser remplazado por una perspectiva de derechos de la persona con discapacidad basada en el respeto de los derechos humanos, la igualdad de oportunidades y la no discriminacin. En este contexto, para que en Mxico se puedan establecer genuinas acciones a favor de la inclusin social de las personas con discapacidad es necesario reproducir los estndares de inclusin recogidos en los instrumentos internacionales que ya contemplan este enfoque. Para lograr una cultura de la no discriminacin hacia las personas con discapacidad se requiere que las instituciones pblicas, privadas y sociales asuman su responsabilidad y que continen profundizando los enfoques arriba sealados, para lograr lo siguiente: 1) un cambio en el enfoque social, de tal manera que las personas con discapacidad y sus organizaciones participen activamente en la elaboracin de planes y programas; 2) la construccin, a travs de procesos educativos diversos, de una cultura de la discapacidad enfocada hacia el respeto de los derechos y la no discriminacin; y 3) el diseo e implantacin de polticas pblicas armonizadas con los instrumentos internacionales que contemplen la tutela de los derechos civiles y polticos, econmicos, sociales y culturales de las personas con discapacidad. Grupos lingsticos En el caso de Mxico, los grupos que sufren discriminacin lingstica se corresponden socialmente con los pueblos y comunidades indgenas que padecen discriminacin tnica o racial. En este sentido, a la discriminacin lingstica debe suponrsele una discriminacin tnico-racial que la agrava y escala. Las personas privadas del derecho a usar su lengua, como consecuencia, pueden estar impedidas de ejercer otros derechos fundamentales, entre los que se incluyen una representacin poltica justa, procesos judiciales imparciales, acceso pleno a la educacin, acceso a la salud, acceso a la libertad de expresin, y el mantenimiento de su legado cultural. La discriminacin lingstica, como las otras formas de discriminacin, se constituye a travs de una historia de estereotipos y representaciones negativas de las personas que hablan una lengua distinta al espaol. Con el predominio de la cultura escrita sobre la oral, a partir de la colonizacin espaola, se afianz la percepcin de que las personas cuya lengua no es el espaol tienen capacidades intelectuales inferiores a las de quienes s manejan la lengua oficial. Ignorar los derechos de las comunidades originarias a usar sus propias lenguas ha conducido a la discriminacin y a la exclusin social de los pueblos y comunidades indgenas. De acuerdo con datos de la Primera Encuesta sobre Discriminacin en Mxico de 2005:

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Nueve de cada 10 indgenas afirman que s hay discriminacin en su contra. Nueve de cada 10 indgenas afirman que no obtienen trabajo a causa de su origen tnico. Tres de cada cuatro indgenas consideran que tienen menos posibilidades para asistir a la escuela que los dems mexicanos. Dos de cada tres indgenas afirman que tienen pocas o nulas posibilidades para mejorar su calidad de vida. Nueve de cada 10 indgenas piensan que en Mxico hay discriminacin por el solo hecho de pertenecer a una etnia. La Encuesta tambin expone la manera como es tratada la poblacin indgena: El 43% de la poblacin opina que las y los indgenas tendrn siempre una limitacin a causa de sus caractersticas raciales. El 40% de las y los mexicanos est dispuesto a organizarse con otras personas para solicitar que no se permita a un grupo de indgenas establecerse cerca de su comunidad. Una de cada tres personas considera que lo nico que tienen que hacer los indgenas para salir de la pobreza es no comportarse como tales. Para actualizar estos datos se puede consultar la Encuesta Nacional sobre discriminacin 2010
Adaptado de CONAPRED (2008). Curso taller: Prohibido discriminar. Mxico Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin. 2a edicin.