Ao del Bicentenario de la Proclamacin de la Repblica: 1813 2013

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados Comisin de Energa, Minas e Hidrocarburos Asuncin, 22 de mayo de 2013

Honorable Cmara: Vuestra Comisin Asesora de Energa, Minas e Hidrocarburos, os aconseja aprobar con modificaciones el Proyecto de Ley MARCO REGULATORIO DEL SECTOR ELECTRICO DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY (D 0914558), que fuera presentado por varios diputados nacionales. En ocasin de su estudio los miembros de la Comisin fundamentarn el presente Dictamen. Dios guarde a Vuestra Honorabilidad.

WILSON DAVALOS Vicepresidente ANDRES RETAMOZO Secretario FERNANDO OREGGIONI

JUAN ANTONIO DENIS Presidente

ELVIS RAMON BALBUENA

JUSTO ZACARIAS IRUN

GUSTAVO F. MUSSI

JUAN ROBERTO ESPINOLA

EDGAR ISAAC ORTIZ

VICTOR OSCAR GONZALEZ D.

CARLOS LUIS PAOLI

HECTOR DAVID OCAMPOS

MAGDALENO SILVA

MODESTO SALINAS ALE

BLAS EDUARDO VERA

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Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados Comisin de Energa, Minas e Hidrocarburos PROYECTO DE LEY N. MARCO REGULATORIO DEL SECTOR ELECTRICO PARA LA REPUBLICA DEL PARAGUAY EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY: TITULO PRIMERO ASPECTOS GENERALES Capitulo I Alcances Artculo 1.- La presente Ley y sus reglamentaciones rigen las actividades de la industria elctrica y el consumo de energa elctrica, asi como a las personas fsicas y jurdicas que, con independencia de su carcter estatal, privado o mixto y de su rgimen de constitucin, realicen tales actividades, en todo el territorio de la Repblica del Paraguay. La instalacin y operacin tcnica de las centrales de generacin de energa elctrica mediante la explotacin de fuentes nucleares ser objeto de ley especial. Las transacciones fsicas y econmicas de la energa generada por dichas centrales se regirn por las disposiciones de la presente Ley. Artculo 2.- La energa elctrica es una cosa mueble susceptible de comercio por los medios y formas que autorizan las leyes comunes y las disposiciones de la presente Ley. Artculo 3.- Son actividades de la industria elctrica la generacin, el transmisin, la distribucin y la comercializacin de energa elctrica. Artculo 4.- Las actividades de la industria elctrica estn sujetas a la legislacin referida con carcter general a la conservacin, recomposicin y mejoramiento del ambiente y a la especfica aplicable al sector en orden a un desarrollo sustentable. La aprobacin de cualquier proyecto de generacin, transmisin o distribucin solo ser otorgada previa conformidad de la autoridad competente para evaluar su impacto ambiental. Artculo 5.- Establcense las siguientes definiciones para la aplicacin de esta Ley: Acceso abierto: Se entiende por acceso abierto el derecho uso por cualquier interesado, de la capacidad disponible de las instalaciones de transporte y distribucin sujetas a concesin, mediante el pago de un peaje. Acuerdo de Compra de Potencia: se denomina a los contratos legales para las transaciones de energia electrica, de potencia y de servicios complementarios entre generadores, consumidores libres y distribuidores.

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Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados Comisin de Energa, Minas e Hidrocarburos ANDE: Designa a la Administracin Nacional de Electricidad, ente autarquico que fuera creada por Ley N 966/64. ANREE: Designa a la Agencia Nacional de Regulacin de Energa Elctrica, creado en los trminos del Captulo II del Ttulo Segundo de esta Ley. Autogenerador: aquel generador que produce energa elctrica exclusivamente para atender sus propias necesidades. Por lo tanto, no usa la red pblica para fines distintos al de obtener respaldo del SIN, y puede o no, ser el propietario del sistema de generacin. CLYFSA: Compaa de Luz y Fuerza Sociedad Annima, empresa de energa elctrica que fue creada por la Ley N 287/55. Cogeneracin: Cogeneracin es el proceso de produccin simultnea de calor til y energa elctrica, a partir de la energa qumica suministrada por uno o ms combustibles. Comercializacin: Comercializacin de energa elctrica es la actividad que se limita a la compra y venta en bloque de energa elctrica con carcter de intermediacin y sin participacin fsica en la generacin, el transporte, la distribucin ni el consumo. Comercializador: Comercializador es la persona fsica o jurdica que desarrolla la actividad de comercializacin de energa elctrica. Concesiones: Es el acto administrativo por el cual el Poder Ejecutivo, en nombre del Estado Paraguayo, otorga a una persona fsica o jurdica el derecho de ejercer la actividad de servicio pblico de distribuicin de energa elctrica, de transmisin de energia elctrica o de explotacin de los recursos hdricos con fines de generacin elctrica, en los terminos de la presente ley. Consumidor Cautivo: Consumidor Cautivo es aquel que, amparado por la regulacin especfica, debe necesariamente comprar la energa elctrica que utiliza al Distribuidor en cuya rea de prestacin de servicios est ubicado. Consumidor Libre: Consumidor Libre es aqul gran consumidor que puede contratar libremente su abastecimiento de energa elctrica, por alcanzar su demanda los niveles mnimos de energa, potencia y dems parmetros tcnicos que establezca el ANREE. Distribuidor: Distribuidor es la persona jurdica titular de una concesin otorgada bajo el rgimen de la presente Ley para la prestacin del Servicio Pblico de Distribucin

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Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados Comisin de Energa, Minas e Hidrocarburos de energa elctrica mediante instalaciones de distribucin de su legtima posesin. Electroducto: Electroducto es todo sistema de instalaciones, aparatos o mecanismos destinados a la transmisin y distribucin de energa elctrica. Entidades Binacionales: Designa a la Entidad Binacional ITAIPU, la Entidad Binacional YACYRETA y aquellas a crearse en virtud de tratados suscritos entre el Paraguay y otros paises. Generacin: La Generacin es el proceso de produccin de energa elctrica cualquiera sea su fuente. La instalacin y los aspectos comerciales de la actividad de generacin se desarrollan en un marco de libre competencia. Generador: Generador es la persona fsica o jurdica poseedora, por cualquier ttulo legtimo no precario, de una central de generacin elctrica, que comercializa total o parcialmente, en nombre propio, su generacin de energa elctrica en el Paraguay, o bien mediante operaciones de exportacin. La denominacin de Generadores comprende a los generadores, los cogeneradores y los autogeneradores, stos ltimos por los saldos no usados por su propia demanda. Operador Independiente de Sistema: Denomnase Operador Independiente de Sistema (OIS) a la entidad encargada de la Operacin del Sistema Interconectado Nacional, de la coordinacion del Mercado Elctrico Mayorista y de la Planificacin a Largo Plazo. Esta entidad esta tambin encargada de la coordinacin de la operacin de las centrales de generacin y de las instalaciones de transporte, incluidas las interconexiones internacionales y el despacho econmico de carga. Mercado Elctrico Mayorista: Denomnase Mercado Elctrico Mayorista (MEM) al conjunto de las transacciones de energa elctrica entre los actores de dicho mercado ejecutadas, parcial o totalmente, a travs del Sistema Interconectado Nacional (SIN), incluyendo importaciones y exportaciones. Se denomina energa en bloque los montos de energa transportadas o transadas en el MEM. Asociacin Publica Privada: representa una relacin que involucra la inversin privada en proyectos pblicos y / o la cofinanciacin pblica de los proyectos privados que estn en el inters pblico, y esa relacin se forma entre los socios pblicos y privados en relacin con la construccin, mantenimiento y explotacin de infraestructuras y proyectos que estn en el inters pblico, y en relacin con la prestacin de los servicios pblicos de electricidad. Servicios Complementarios: Servicios que dan soporte y hacen factible el suministro de electricidad desde los generadores hasta el consumidor en condiciones de

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Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados Comisin de Energa, Minas e Hidrocarburos calidad y seguridad aceptables. Servicio Pblico de Distribucin: Es Servicio Pblico de Distribucin la actividad de suministrar energa elctrica en forma regular, continua y general, mediante instalaciones elctricas a una colectividad de consumidores cautivos en un rea geogrfica determinada. El Servicio Pblico de Distribucin requiere de concesin. Servicio Pblico de Transmisin: La transmisin es, genricamente, la actividad de transportar energa elctrica desde un punto de entrega hasta uno de recepcin. Es Servicio Pblico de Transmisin la actividad de transporte que se efecta comercialmente para terceros. El Servicio Pblico de Transmisin requiere de concesin. No se considera servicio pblico: a) La generacin de energa elctrica que realice el productor independiente para su venta o intercambio al distribuidor, al comercializador y al consumidor libre; b) La generacin de energa elctrica para autogeneracin y cogeneracin; c) La generacin de energa elctrica para su exportacin, derivada de cogeneracin y produccin independiente; d) La importacin de energa elctrica por parte de la, ANDE, el productor independiente, el comercializador y el consumidor libre. Sistema Interconectado Nacional: El Sistema Interconectado Nacional (SIN) es el conjunto de instalaciones de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley son operadas por la ANDE o estn conectadas con las instalaciones operadas por la ANDE y las instalaciones que en el futuro se interconecten con estas. Transacciones: Constituye toda operacin de compra-venta de energa elctrica pactada entre los actores del MEM habilitados para ello, de acuerdo a las estipulaciones de la presente ley. Transmisor: Transmisor es la persona jurdica titular de una concesin otorgada bajo el rgimen de la presente Ley para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin de energa elctrica mediante instalaciones de transmisin de su legtima posesin. Capitulo II Principios Generales y Poltica Nacional Electroenergtica Articulo 6.- Defnense como principios generales del funcionamiento en el sector electroenergtico, a los que debe referirse toda interpretacin de la presente Ley y sus reglamentaciones, los siguientes: a) La proteccin adecuada de los derechos de los consumidores de energa elctrica y de los dems actores del sector.

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Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados Comisin de Energa, Minas e Hidrocarburos b) Asegurar la continuidad, calidad, seguridad, regularidad y generalidad del suministro elctrico en todo el Pas. c) La igualdad de oportunidades y condiciones para el desarrollo de las actividades reguladas del sector elctrico. d) La realizacin de inversiones en generacin, transmisin y distribucin para asegurar el suministro a largo plazo. e) El acceso abierto no discriminatorio a los Servicios Pblicos de Transmisin y Distribucin de energa elctrica, y su uso generalizado por cualquier interesado. f) La regulacin de las actividades de transmisin y distribucin de energa elctrica asegurando que las tarifas por los servicios sean justas y razonables como resultante de la aplicacin de criterios de costo econmico. g) La transparencia en los procesos de formacin de precios en el mercado elctrico mayorista y la publicidad de los procesos de fijacin de tarifas de los Servicios Pblicos de Transmisin y Distribucin de energa elctrica. h) El incentivo a la generacin, transmisin, distribucin y uso eficiente de la energa elctrica mediante seales econmicas y metodologas tarifarias apropiadas. i) El fomento del desarrollo elctrico con fines sociales, mediante subsidios explcitos, en reas en que la inversin no sea rentable. j) La preservacin del ambiente y la promocin del uso racional de los recursos energticos en su conjunto. k) Reconocer las concesiones y controlar a las Empresas Privadas que presten servicio de distribucion de Energia Electrica l) Respetar las Conseciones y servicios otorgados con anterioridad de la presente Ley Articulo 7.- El Poder Ejecutivo tendr a su cargo la definicin de las polticas electroenergticas, las que atendiendo a los principios enunciados en el artculo precedente se orientarn a satisfacer el inters general de la poblacin en forma armnica con el desarrollo econmico y social de la Repblica.

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Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados Comisin de Energa, Minas e Hidrocarburos Captulo III Actividades de la Industria Elctrica Sujetas a Concesin, Licencia y Permisos. Articulo 8.- Son pasibles de concesin los Servicios de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica en areas cubiertas y no cubiertas por la ANDE, y la explotacin de los recursos hdricos con fines de generacin elctrica. Articulo 9.- En ningn caso el otorgamiento de una concesin de Servicio Pblico de Transmisin de energa elctrica podr garantizar al concesionario exclusividad en relacin con un rea geogrfica. La regulacin atinente a su expansin deber incorporar la mayor competencia posible. Articulo 10.- El Poder Legislativo, con aprobacion del Poder Ejecutivo, est facultado a otorgar, en los trminos establecidos en el Rgimen de Concesiones contenido en la presente Ley, las concesiones para la prestacin de los Servicios Pblicos de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica y de los recursos hdricos con fines de generacin elctrica y a suscribir en representacin del Estado Paraguayo los respectivos contratos de concesin. Las Concesiones otorgadas con anterioridad a Distribuidoras seran Reconocidas Articulo 11.- Requerirn de Licencia para actuar en el MEM los Generadores Trmicos y los Comercializadores. La ANREE est facultada a otorgar las licencias que habiliten la actuacin de los mismos, previa evaluacin de la aptitud econmico financiera del solicitante y de su experiencia e idoneidad. Los trminos y dems requisitos para el otorgamiento de la licencia se establecern en el reglamento de la presente Ley. Capitulo II La Agencia Reguladora de Energa Elctrica Articulo 12.- Crase la Agencia Reguladora de Energa Elctrica (ANREE) como una entidad autrquica descentralizada de la administracin del Estado y con plena capacidad jurdica para actuar en los mbitos del derecho pblico y privado. La ANREE se dar su reglamento interno y sus relaciones con el Poder Ejecutivo se realizarn a travs del VMME o el organismo que lo sustituya y deber estar constituido y en condiciones de cumplir sus funciones dentro de los ciento ochenta (180) das de la puesta en vigencia de la presente ley. Articulo 13.- La ANREE tendr las siguientes funciones y atribuciones: a) Controlar la adecuada prestacin de los Servicios Pblicos de Transmisin y Distribucin de energa elctrica y el cumplimiento de las obligaciones fijadas en las concesiones, de acuerdo con la presente Ley, sus reglamentaciones y las normas que se dicten sobre la materia. b) Proteger los derechos de los consumidores y usuarios de energa elctrica y de los Servicios Pblicos de Transmisin y Distribucin, regidos por la presente Ley y su reglamentacin y las normas que se dicten sobre la materia. c) Dictar reglamentos y normas tcnicas a los cuales debern ajustarse los Generadores, Transmisores, Distribuidores, Comercializadores y usuarios de electricidad en materia de

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Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados Comisin de Energa, Minas e Hidrocarburos seguridad, normas y procedimientos tcnicos, de medicin y facturacin de los consumos, de control y uso de medidores, de interrupcin y reconexin de los suministros, de acceso a inmuebles de terceros y de calidad de los servicios prestados, u otros que sean necesarios para el desenvolvimiento del sector. d) Fijar especificaciones mnimas de calidad de los servicios prestados que se suministre al mercado. Dichas especificaciones sern publicadas en los respectivos cuadros tarifarios. e) Prevenir conductas anticompetitiva, abusivas o discriminatorias que atenten contra la libre y leal competencia entre los sujetos de cada una de las actividades de la industria elctrica incluyendo a los consumidores. f) Dirimir a peticin de cualquiera de las partes los conflictos relacionados con el ejercicio de las actividades de la industria o el sector elctrico en general. g) Adoptar todas las acciones necesarias para asegurar que sean sancionadas y corregidas las conductas contrarias a los principios de libre competencia o el abuso de situaciones derivadas de un monopolio natural o de una posicin dominante en el mercado en el desarrollo de las actividades de la industria elctrica . h) Fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos de contratacin que regulan la compra de energa elctrica por parte de los distribuidores para abastecer a los usuarios cautivos. i) Establecer las bases para el clculo de las tarifas de la prestacin del servicio y de los contratos que otorguen concesiones y controlar que las tarifas sean aplicadas de conformidad con las correspondientes concesiones y con las disposiciones de esta ley. j) Determinar con la periodicidad que establecen la Ley y sus reglamentos, las tarifas de los Servicios Pblicos de Transmisin y Distribucin de energa elctrica. k) Determinar los criterios de despacho de generacion electrica y operacin del sistema interconectado nacional para asegurar la optimizacion del costo de la energia electrica y garantizar la tarifa social. l) Controlar que las tarifas sean aplicadas de conformidad con las disposiciones de esta Ley y su reglamentacin. m) Elaborar la documentacin y conducir el trmite para el otorgamiento de las concesiones, permisos y licencias reguladas por la presente Ley. n) Proponer al Poder Ejecutivo a travs de la VMME, cuando corresponda, el otorgamiento, la cesin, prrroga, caducidad o reemplazo de concesiones y permisos. o) Autorizar las servidumbres de electroducto mediante los procedimientos aplicables de acuerdo a lo dispuesto en el Ttulo Sptimo de esta Ley y otorgar toda otra autorizacin prevista en la presente. p) Organizar y aplicar el rgimen de Audiencias Pblicas previsto en la presente Ley. q) Promover, ante los jueces competentes, acciones civiles o penales, incluyendo medidas cautelares, para asegurar el cumplimiento de sus funciones y de los fines de esta Ley, su reglamentacin y los contratos de concesin. r) Reglamentar el procedimiento para la aplicacin de las sanciones que correspondan por violacin de disposiciones legales, reglamentarias o contractuales, relacionadas con la presente Ley, asegurando el principio del debido proceso. s) Reglamentar la modalidad y forma documental en que transmisores y distribuidores debern recibir y dejar constancia de las quejas de los usuarios por las cuestiones relativas al servicio. La ANREE tendr en todo momento la facultad de inspeccionar los libros de queja que

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Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados Comisin de Energa, Minas e Hidrocarburos necesariamente debern poner los prestadores de servicios pblicos a disposicin de los usuarios. t) Requerir de los generadores, transmisores y distribuidores y comercializadores los documentos e informacin necesaria para verificar el cumplimiento de esta Ley, su reglamentacin y los respectivos contratos de concesin, realizando las inspecciones que al efecto resulten necesarias, con razonable resguardo de la confidencialidad de informacin que pueda corresponder. u) Aplicar las sanciones previstas en la presente Ley, en sus reglamentaciones, en las resoluciones y normas que se dicten sobre la materia y en los contratos de concesin, siempre respetando los principios del debido proceso. Articulo 14.- La direccin y administracin de la ANREE estar a cargo de un Directorio, compuesto por (5) cinco Directores. Articulo 15.- Los miembros del Directorio sern seleccionados entre personas con antecedentes tcnicos y profesionales en la materia y designados por el Poder Ejecutivo con el consejo y el consentimiento del Poder Legislativo. Un miembro del directorio sera nombrado por el Presidente de la Republica para ocupar el cargo de Director General del ANREE. Articulo 16.- Los miembros del Directorio de la ANREE permanecern en el ejercicio de sus funciones por cinco aos no coincidente con el periodo de mandato del Presidente de la Repblica. Articulo 17.- La ANREE se regir en su gestin financiera, patrimonial y contable por las disposiciones de la presente Ley y la reglamentacin que a tal fin se dicte. Establecer y mantendr un sistema de clasificacin de cuentas que se adapte a sus funciones. Estar sujeto al control externo de la Contralora General de la Repblica. Las relaciones con su personal se regirn por el Cdigo del Trabajo. Articulo 18.- La ANREE est exento del Impuesto a la Renta, de todo tributo sobre los inmuebles, los muebles y tiles, como as tambin respecto a las actividades y operaciones que efecte. Los bienes importados directamente por la Agencia estarn libres de impuestos; y slo podrn ser cedidos en comodato previa justificacin o enajenados cuando ya no sean adecuados para el cumplimiento de los fines de la Agencia. Articulo 19.- Los recursos del ANREE se formarn con los siguientes ingresos: a) La tasa de fiscalizacin que se crea por el artculo siguiente. b) Los dems fondos, bienes o recursos que puedan serle asignados en virtud de las leyes y reglamentaciones aplicables. c) Las multas y dems penalizaciones pecuniarias aplicadas. d) Los subsidios, herencias, legados, donaciones o transferencias bajo cualquier ttulo, toda vez que no provengan de los actores del MEM. e) Los intereses y beneficios resultantes de la gestin de sus propios fondos.

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Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados Comisin de Energa, Minas e Hidrocarburos Articulo 20.- Los actores del Mercado Elctrico Mayorista (MEM) pagarn una tasa de fiscalizacin para el sostenimiento del ANREE. Dicha tasa se determinar para cada uno de los Generadores, Transmisores, Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Libres, en funcin de la cantidad de energa generada, transmitida, distribuida, comercializada y consumida respectivamente en el territorio de la Repblica. TITULO TERCERO LAS TRANSACCIONES MAYORISTAS DE ENERGA ELECTRICA Captulo I - El Mercado Elctrico Mayorista (MEM) y Sus Actores Articulo 21.- Los actores del Mercado Elctrico Mayorista (MEM) son: a) La ANDE b) La CLYFSA c) Los Generadores d) Los Transmisores e) Los Distribuidores f) Los Comercializadores g) Los Consumidores Libres Las condiciones y caractersticas de los Consumidores Libres sern establecidos en la reglamentacin de la presente Ley. Articulo 22.- Los transmisores y los distribuidores gozarn de los derechos de servidumbre exentos de todo Gravamen Imperativo, previstos en las leyes vigentes y/o que se dicten al respecto. Captulo II - Mercado mayorista de energa elctrica Artculo 23.- Crase un mercado mayorista de energa elctrica que funcionar en las etapas de generacin y de consumo, con uso compartido del sistema de trasmisin y rgimen de libre acceso y de competencia para el suministro a los distribuidores y grandes consumidores. Sern agentes del mercado mayorista de energa elctrica los generadores, trasmisores, distribuidores, comercializadores y grandes consumidores. La reglamentacin establecer los requisitos de potencia, energa y dems parmetros tcnicos que debe cumplir en cliente final para ser considerado gran consumidor. Los generadores podrn celebrar contratos de suministros directamente con distribuidores, comercializadores y grandes consumidores. Dichos contratos sern libremente negociados entre las partes. Estas disposiciones son de aplicacin para la ANDE, por ser tambin generador y distribuidor de energa elctrica.

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Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados Comisin de Energa, Minas e Hidrocarburos Artculo 24.- Los trasmisores y los distribuidores estn obligados a permitir el acceso no discriminado de terceros a la capacidad de transporte de energa elctrica de sus sistemas que no est comprometida para suministrar la demanda contratada, en las condiciones acordadas por las partes y de acuerdo con la presente ley y la reglamentacin. Artculo 25.- A condicin de reciprocidad, el Poder Ejecutivo podr dictar la regulacin aplicable a los contratos internacionales entre empresas de derecho pblico o privado, incluyendo el derecho a la utilizacin de las instalaciones existentes de trasmisin y distribucin de energa elctrica, en los trminos que establezca la reglamentacin y con las tarifas mximas fijadas conforme a la presente Ley. Artculo 26.- Los trasmisores y los distribuidores debern cumplir con las especificaciones mnimas de calidad para la electricidad que se coloque en sus sistemas, segn determine la reglamentacin. Capitulo III El Sistema Interconectado Nacional y la Administracin del Mercado Elctrico Mayorista Articulo 27.- Crase el Despacho Nacional de Cargas que ser operado y administrado por el Operador Independiente Sistema (OIS) creado o por crear de acuerdo con lo que establezca la ley y la reglamentacin. Artculo 28.- La ANREE establecer las normas a las que se ajustar el Despacho Nacional de Cargas para el cumplimiento de sus funciones de despacho tcnico del Sistema Interconectado Nacional, las que debern garantizar la transparencia, razonabilidad y equidad de su resoluciones, contemplando los siguientes principios: A) Permitir la ejecucin de los contratos libremente pactados entre las partes, entendiendo por tales a los generadores, distribuidores y grandes consumidores. B) Despachar la demanda requerida, teniendo en cuenta la optimizacin del Sistema Interconectado Nacional, en base al reconocimiento de precios de energa y potencia segn los criterios y valores que se establecen en la presente ley. C) Los agentes del mercado mayorista de energa elctrica debern comprometerse explcitamente a aceptar dichos criterios y valores para tener derecho a suministrar o recibir energa elctrica no pactada libremente entre las partes. Artculo 29.- La ANREE establecer las normas de despacho econmico que aplicar el Despacho Nacional de Cargas para las transacciones de energa, potencia y los servicios complementarios. Artculo 30.- Crase la Tasa del Despacho Nacional de Cargas que se devengar por cada transaccin que se ejecute a travs del Sistema Interconectado Nacional. Sern sujetos pasivos los agentes del mercado mayorista de energa elctrica que defina la reglamentacin y

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Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados Comisin de Energa, Minas e Hidrocarburos sern agentes de retencin o percepcin los que el Poder Ejecutivo designe. La suma de las tasas no podr superar el 1% (uno por ciento) del monto total del suministro, exportacin o trnsito, y ser recaudada por la OIS en base a liquidaciones conforme lo exija la reglamentacin. La OIS fijar el monto de la tasa y dispondr de la totalidad del producido de la misma, debiendo destinarlo exclusivamente a la financiacin del presupuesto aprobado del OIS y al cumplimiento de la obligacin de sta que surge de lo establecido en el artculo anterior. En caso de registrarse excedentes, stos sern volcados a disminuir el importe de esta tasa. Articulo 31.- Tanto en el SIN como en sistemas aislados podr efectuarse distribucin de electricidad sin concesin a un nmero limitado de usuarios, siempre que el servicio se instale en zonas no concedidas a distribuidores de Servicio Pblico. La distribucin sin concesin no es exclusiva, ni est sujeta a las obligaciones, derechos y regulaciones aplicables a las concesionarias de distribucin. No obstante, el prestador del servicio deber requerir, para desarrollar su actividad, la autorizacin de la ANREE, con el informe favorable del Operador Independiente de Sistema, organismo a travs del cual se efectuar la solicitud. El uso de calles y caminos deber ser autorizado por la Municipalidad u otra autoridad competente correspondiente, Exentos de todo Gravamen Imperativo Captulo VII- Exportacin e Importacin de Energa Elctrica Articulo 32.- Los Generadores, Distribuidores, Consumidores Libres y Comercializadores del MEM podrn suscribir contratos de importacin con Generadores o Comercializadores reconocidos como tales en mercados elctricos de otros paises de la regin. Los Generadores o Comercializadores del MEM podrn suscribir contratos de exportacin con compradores de otros paises de la regin. Los contratos de importacin y exportacin debern ser autorizados por el VMME o el organismo que lo sustituya. En el reglamento de la presente Ley se establecern los requisitos para la autorizacin de los referidos contratos. La autorizacin de un contrato en ningn caso implicar el otorgamiento de derechos de exclusividad. TITULO UNDECIMO DISPOSICIONES TRANSITORIAS Articulo 33.- La Administracin Nacional de Electricidad se regir por su Ley Orgnica y estar sometida al control y regulacin de la ANREE. Articulo 34.- El primer Directorio de la ANREE ser designado por el Poder Ejecutivo en el plazo de noventa (90) das a contar de la publicacin de la presente Ley. En el mismo lapso el Poder Legislativo deber aprobar el Presupuesto General del ente, propuesto por el Poder Ejecutivo dentro de los treinta (30) das siguientes a la sancin de esta Ley. La presente Ley entrar en vigencia el da siguiente hbil posterior a la expiracin del plazo de

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Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados Comisin de Energa, Minas e Hidrocarburos noventa (90) establecido en este Artculo. Articulo 35.- Dentro del plazo de ciento ochenta (180) das desde la fecha de vigencia de la presente Ley, el Poder Ejecutivo dictar las normas reglamentarias previstas en esta Ley as como todas aquellas que sean pertinentes. Posteriormente, y en la medida de su necesidad, el Poder Ejecutivo actualizar las normas reglamentarias en todas las materias que se requieran. Articulo 36. De forma