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MANIFESTAES DA VIOLNCIA NO ESPAO ESCOLAR: O ENFRENTAMENTO PELOS CONSELHEIROS TUTELARES Denise Pasqual Schmidt1 Maria Arleth Pereira2 Resumo:

A escola, onde depositamos muitas das nossas esperanas de formao de um cidado capaz de um agir tico, tem sido o espao da expresso da violncia, fator antagnico a tica e que se ope a concretizao do objetivo maior da educao para a cidadania. A pesquisa em andamento tem como objetivo o estudo do fenmeno da violncia no meio escolar, a partir dos episdios notificados nos trs Conselhos Tutelares, e na Delegacia de Proteo a Criana e ao Adolescente do municpio de Santa Maria. Buscamos coletar os dados a partir dos registros dos casos notificados - dirio de campo. e da coleta de dados pela tcnica de pesquisa qualitativa grupo focal com os conselheiros tutelares titulares (15 sujeitos) para conhecer a viso dos mesmos sobre a questo da violncia nesse espao, e as estratgias de enfrentamento dessa violncia no meio escolar. Esperamos que a anlise dos dados ainda por ser realizada possa responder em que medida demanda da escola pela interveno do Conselho Tutelar, na busca de superao da violncia no ambiente escolar, motivada com vistas proteo da criana e/ou adolescente ou so buscados com a expectativa de punio dos autores dessa violncia. Palavras-chaves: Escola. Violncia. Conselhos tutelares Introduo A escola onde depositamos muitas das nossas esperanas de formao de um cidado capaz de um agir tico, tem sido o espao da expresso da violncia, fator antagnico a tica e que se ope a concretizao do objetivo maior da educao para a cidadania. Para Laterman (2003, p.200) as escolas tem sido espao de vrias expresses da violncia, que desorganizam a rotina idealizada por professores e alunos: agresses verbais e fsicas, brincadeiras muito agressivas, humilhaes, ameaas, depredaes, indisciplina excessiva, desrespeito at a ao de grupos que se situam no entorno da escola, agresses entre alunos e adultos. Assim a violncia no meio escolar, se constitui como um fenmeno complexo, que segundo Luzardi (2003, p. 420) tem preocupado a comunidade escolar, pois toda a violncia inibe o potencial de desenvolvimento do ser humano e impossibilita o exerccio da sua plena
1 Aluna do programa de Ps Graduao em Educao da UFSM, docente do Curso de Servio Social da UNIFRA dps1@pop.com.br 2 Doutora em Educao Professora no Programa de Ps-Graduao da UFSM e UNIFRA arlethangel@terra.vom.br

cidadania e no pode ser negligenciada. Tambm Ohsako e Charlot apontam a sua preocupao com as manifestaes da violncia na escola, pois ela coloca em risco a funo social da escola de socializao das novas geraes..... (Charlot e Ohsako apud Santos, 2001, p.107) Assim a violncia tem afrontado a educao, ao lado de tantos outros desafios que a educao deve se confrontar como: o analfabetismo, a evaso escolar, a educao de jovens e adultos, abriu-se, como cita Guimares, uma nova pauta obrigatria da agenda pblica educacional, a questo da violncia em meio escolar. (2004, p.1-2). Fante nos apresenta um quadro para a abordagem do tema em questo. Ela sugere uma classificao para o estudo do fenmeno da violncia no meio escolar, que sinteticamente se apresenta assim: quanto ao grau (violncia simples ou complexa); quanto forma (direta, indireta, explcita, implcita); quanto ao tipo (fsica e sexual, verbal, psicolgica, fatal); quanto ao nvel (discente, docente, funcionrios, pais, instituio); quanto s dimenses (no interior da escola, no entorno da escola, da escola), quanto s determinantes (biolgicos, pessoais, familiares, sociais, cognitivos, ambientais). Outro ponto que caracteriza o fenmeno da violncia escolar, o de ser um fenmeno que no se limita aos paises perifricos. Vale, contudo citar a observao de Grams, secretrio do Congresso Ibero Americano sobre Violncia nas Escolas feita em uma entrevista: a violncia no uma exclusividade das unidades escolares localizadas em reas de pobreza. No entanto, ele tem encaminhamento e resoluo diferentes entre as classes sociais. (2004, p. 1), excluindo assim a possibilidade de abordar o fenmeno como confinado as populaes mais pobres. O tema da violncia tem ganhado espao, no Brasil, a instalao do Observatrio da Violncia pela Universidade Catlica de Braslia, e a promoo de eventos sobre a temtica, como o recentemente realizado no Rio Grande do Sul: I Seminrio Estadual Violncia e Escola, realizado em maro de 2006, em Porto Alegre, quando alguns dados foram apresentado: 42% dos alunos do Rio Grande do Sul sustentam que a violncia no meio escolar faz com que no se concentrem nos estudos, 33% afirmaram ficar nervosos e revoltados com a violncia que enfrentam na escola e 32% perdem a vontade de freqent-las. A mesma pesquisa traz o sentimento dos professores com relao violncia: 54% perdem o estmulo para o trabalho e 28% perdem a vontade de trabalhar, enquanto que 24% afirmam ficar nervosos e irritados na escola, sendo a violncia um dos motivos de solicitao de transferncia, para locais onde se sentem mais seguros. No cenrio brasileiro educacional j se delineiam um conjunto de aes da iniciativa pblica e de algumas organizaes no governamentais (ONGs) para combater a violncia escolar: a resoluo CD/FNDE n. 16, de cinco de maio de 2005, trata das diretrizes e normas para a assistncia financeira

suplementar a projetos educacionais voltados implementao de aes de apoio educacional por entidades privadas sem fins lucrativos, considerando a necessidade de contribuir para o fortalecimento de aes coletivas de enfrentamento da violncia, com nfase no abuso e explorao sexual de crianas, adolescentes e jovens....no sentido de garantir uma ao prativa para incluir e manter as crianas, adolescentes e jovens que tiveram seus direitos violados. (2005, p.1). Nessa resoluo transparece a preocupao com a capacitao de professores para o enfrentamento das situaes de violncia na escola e na comunidade. Outro projeto subsidiado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE) o denominado: Paz nas Escolas que objetiva: A promoo, na prtica educativa, atitudes e valores que se contraponham aos problemas gerados pela violncia e pela discriminao. O apoio financeiro dirigido aos municpios com mais de 100 mil habitantes que apresentem altos ndices de violncia. Os recursos devem ser aplicados na capacitao de professores. (FNDE, 2000) Assim quando o Estado comea a desenhar uma proposta de interveno pblica sobre o fenmeno da violncia buscando delinear estratgias para a reverso do fenmeno e seu enfrentamento. Quando desigualdades e injustias sociais so reconhecidas e assumidas por um dos setores da sociedade, com objetivo de enfrent-las, torn-las pblicas e de transformlas em demanda poltica, podemos dizer que a violncia escolar constitui-se como uma questo social. A Pesquisa Nosso estudo no objetiva a uma imerso nas teorias explicativas da violncia no meio escolar, mas sim a forma como vem se dando o enfrentamento da mesma Candau (2006) aponta trs afirmativas ou premissas que devem guiar o trabalho sobre violncia no meio escolar, as quais sero assumidas como diretrizes nessa pesquisa, so elas: no possvel separar o estudo da violncia na escola da problemtica da violncia na sociedade; a violncia s pode ser compreendida a partir de sua complexidade e multicausalidade, no podendo ser reduzida s questes relativas desigualdade e excluso social, criminalidade, crise do Estado e das polticas pblicas, especialmente na rea social... o fenmeno da violncia apresenta uma dimenso estrutural, mas tambm uma dimenso cultural. E por ltimo as relaes entre escola e violncia no podem ser entendidas exclusivamente como um processo de fora para dentro a violncia presente na escola pode decorrer de um processo gestado no mbito

do espao escolar, em outras palavras a escola tambm produz violncia. Buscamos trabalhar apenas com a violncia notificada nos Conselhos Tutelares e na Delegacia de Proteo a Criana e Adolescente. Justificamos o envolvimento dos Conselheiros Tutelares buscando minimizar os riscos de acabarmos fazendo uma pesquisa que mostrasse apenas o olhar da escola, o que j tem sido objeto de estudo de outros pesquisadores. Outro ponto que queramos evitar o de chegar s escolas e nelas no encontrarmos colaborao para a pesquisa, explicando melhor: a violncia um tema difcil de ser abordado, como Debarbieux (2003, p.13): pontua: [...] no caso das escolas o desejo de proteger a reputao do estabelecimento pode levar seu diretor a no declarar essas infraes s instncias hierrquicas e, menos ainda, polcia e a justia.Os dados sobre a violncia so colhidos por dois caminhos: dados coletados pelo dirio de campo a partir dos registros dos casos notificados em cada um dos Conselhos Tutelares do municpio de Santa Maria. E dados coletados pela tcnica de pesquisa qualitativa de pesquisa - grupo focal com os conselheiros tutelares titulares (15 sujeitos) para conhecer a viso dos mesmos sobre a questo da violncia nesse espao, e as estratgias de enfrentamento dessa violncia no meio escolar. Resultados Esperados Movidos pelo compromisso tico de produzir um conhecimento, que possa contribuir para o enfrentamento da violncia, esperamos que a anlise dos dados possa responder: quais os tipos de violncia so registrados nos Conselhos Tutelares e na Delegacia de Proteo Criana e ao Adolescente; quais as mediaes que so realizadas entre CT e escola nos casos de violncia e se essas mediaes se colocam como favorecedoras da permanncia do aluno no ambiente escolar; o que percebido e notificado como violncia por parte da escola; em que medida demanda da escola pela interveno do Conselho Tutelar, na busca de superao da violncia no ambiente escolar, motivada com vistas proteo da criana e/ou adolescente ou so buscados com a expectativa de punio dos autores dessa violncia. Referncias bibliogrficas LUZARDI, A.E. et al. Enfrentando a Violncia: Educao para a Paz e Direitos Humanos na Formao Profissional. In: ANAIS DO SEMINRIO LATINO-AMERICANO DE SERVIO SOCIAL, 2003, Porto Alegre. P.420. 1 CD-Rom.

SANTOS, J.V.T. A Violncia na Escola: conflitualidade social e aes civilizatrias. Educao e Pesquisa. So Paulo, n. 27, p 105-22, 2001. FANTE, C. Fenmeno Bulling: como prevenir nas escolas e educar para a paz. Campinas: Verus, 2005. GUIMARES, A. M. A Dinmica da Violncia na Escola: Conflito e Ambigidade. So Paulo: Autores Associados, 2004. CANDAU, V. Direitos Humanos, Violncia e Cotidiano Escolar Disponvel em: www.dhnet.org.br/direitos/militantes/veracandau/candau_dhviolencia.html acesso em 28.02.2006. DEBARDIEUX, E. et al. Desafios e Alternativas: Violncias nas Escolas. Braslia: UNESCO, 2003. BRASIL, Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao , Braslia: 2000. BRASIL, Resoluo CD/FNDE n. 16 de cinco de maio de 2005, Braslia: 2005.